(2020年5月14日在高安市第六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上)
高安市人民政府市長(zhǎng) 康健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是高安發(fā)展史上進(jìn)位趕超、值得銘記的一年。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，迎難而上，感恩奮進(jìn)，“十全十美、品牌高安”建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值448.78億元，同比凈增29.78億元;財(cái)政總收入50.17億元、增長(zhǎng)8.6%，稅收占比突破90%。其中一般公共預(yù)算收入30.42億元、增長(zhǎng)7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額94.64億元、增長(zhǎng)12.1%。主要有十大亮點(diǎn)：
亮點(diǎn)一：高安首次躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，位列第95位，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。經(jīng)濟(jì)總量列全省縣市第四、宜春第二，財(cái)政總收入列宜春第三，存貸款增量列宜春第一。
亮點(diǎn)二：提高領(lǐng)域自主創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力工作榮獲省政府及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)集體三等獎(jiǎng)，是宜春唯一獲獎(jiǎng)縣市。全市新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)34家，總量94家，增量全省縣市第一，總量第二。獲批科技部認(rèn)定的國(guó)家綠色光源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。
亮點(diǎn)三：宜春市工業(yè)項(xiàng)目第一次集中開(竣)工活動(dòng)儀式在高安舉行。在2019年度宜春市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)巡查中，我市排位第二，取得歷史最好成績(jī)。
亮點(diǎn)四：中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)在高安發(fā)布中國(guó)二手商用車“高安指數(shù)”，標(biāo)志著我市汽運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段。
亮點(diǎn)五：在全省率先組建村投公司，宜春市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)推介高安做法。
亮點(diǎn)六：城區(qū)同步開工建設(shè)45條道路、4座橋梁、7個(gè)公園、4個(gè)水利景觀等101個(gè)項(xiàng)目，總建安量600萬(wàn)平方米，約占宜春的1/4。
亮點(diǎn)七：全面啟動(dòng)14所學(xué)校建設(shè)，其中7所完成主體工程。建成農(nóng)村“幸福食堂”302個(gè)，服務(wù)農(nóng)村老人近5400人。創(chuàng)建健康高安模式，新建11家中醫(yī)藥館，依托上海醫(yī)療資源開通全省第一趟“健康直通車”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)241片城鄉(xiāng)公益性墓地。
亮點(diǎn)八：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作宜春第一，我市被列為宜春市掃黑除惡重點(diǎn)培育市示范點(diǎn)，共摧毀涉黑犯罪團(tuán)伙4個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙18個(gè)，破獲涉黑涉惡刑事案件771起，抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人834人，抓獲涉黑惡網(wǎng)上逃犯523人，查扣黑惡資產(chǎn)4399.96萬(wàn)元。
亮點(diǎn)九：推出全省最美退役軍人陳訓(xùn)楊等中國(guó)好人6人，為全省之最?！案咂犯甙病蔽⑿殴娞?hào)近30萬(wàn)粉絲，繼續(xù)領(lǐng)跑全省縣級(jí)政務(wù)微信。
亮點(diǎn)十：營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，被評(píng)為宜春市2019年度先進(jìn)縣(市、區(qū))，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、《人民日?qǐng)?bào)》、《新華每日電訊》等權(quán)威媒體報(bào)道我市做法。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、并聯(lián)推進(jìn)辦法，著力推進(jìn)七大平臺(tái)建設(shè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園聚焦鋰電光電、裝備制造，通瑞鋰電隔膜一期、睿捷新材料、品信SMT貼片生產(chǎn)線、龍銳旋挖機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)整機(jī)生產(chǎn)線等15個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全市鋰電光電、裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到60億元、58.07億元，增長(zhǎng)15%、20%。建陶產(chǎn)業(yè)基地聚焦綠色化、高端化、品牌化、智能化，淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線20條，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)控化率達(dá)到70%。全市建陶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)能達(dá)8.69億平方米、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入280億元，分別增長(zhǎng)10.58%、6%。高安榮獲“2019年中國(guó)陶瓷優(yōu)秀產(chǎn)區(qū)”、“省級(jí)建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。貨運(yùn)汽車物流產(chǎn)業(yè)基地聚焦“車”、帶動(dòng)“貨”，卡車展銷中心基本建成，重卡銷售突破2萬(wàn)臺(tái)、二手商用車交易突破5萬(wàn)臺(tái)。引進(jìn)行者物流、正廣通、天地匯、車馬象等現(xiàn)代物流平臺(tái)，開工建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心，全市4A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到32家，超過(guò)全省的2/5，全年稅收7.2億元、運(yùn)力突破150萬(wàn)噸。高安被授牌“中國(guó)二手商用車流通產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)卡車后市場(chǎng)基地”。綠三角鄉(xiāng)村振興示范區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、秀美鄉(xiāng)村，完成674平方公里規(guī)劃編制，初步形成以網(wǎng)易味央、裕豐牧業(yè)為龍頭，集三產(chǎn)融合、秀美鄉(xiāng)村為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。在此基礎(chǔ)上，全市完成土地流轉(zhuǎn)58.79萬(wàn)畝。高產(chǎn)油茶、中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積分別達(dá)到15萬(wàn)畝、4.6萬(wàn)畝、12.5萬(wàn)畝?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證數(shù)143個(gè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1370戶，同比增長(zhǎng)34%。全市生豬出欄79.2萬(wàn)頭、存欄27.5萬(wàn)頭，產(chǎn)供恢復(fù)向好。糧食總產(chǎn)77.2萬(wàn)噸，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作連續(xù)兩年被評(píng)為全省績(jī)效考評(píng)先進(jìn)，榮獲2019年全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。完成634個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，村組整治建設(shè)率、村莊生活垃圾有效整治率均達(dá)100%，秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)獲各方好評(píng)。大城昌西文化產(chǎn)業(yè)園聚焦豐富業(yè)態(tài)、提升人氣，著力推進(jìn)巴夫洛、藍(lán)城桃花源等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做精做美昌栗高速出口連接線、祥符出口至大城路段精品通道。巴夫洛被評(píng)為省級(jí)旅游度假區(qū)，藍(lán)城桃花源小鎮(zhèn)初現(xiàn)雛形。舉辦2019年中國(guó)·宜春(高安)國(guó)際農(nóng)耕健身邀請(qǐng)賽暨第八屆全國(guó)農(nóng)耕健身大賽、江西省第三屆百縣農(nóng)耕健身大賽。與此同時(shí)，百峰嶺園藝風(fēng)景區(qū)通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)初評(píng)，高安采茶戲榮獲央視2019年《魅力中國(guó)城》“年度魅力旅游演藝”大獎(jiǎng)。城市建設(shè)聚焦功能與品質(zhì)提升，完成投資22億元，城市建成區(qū)面積達(dá)36平方公里。打通15條城市道路，建成5個(gè)城市公園，新增綠地面積2793畝，綠化率由27.2%提升至34.3%。引進(jìn)第三方開展城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包試點(diǎn)，推進(jìn)主城區(qū)貨車禁行禁停，城區(qū)面貌明顯改善。國(guó)有投融資平臺(tái)聚焦資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、開拓業(yè)務(wù)，完成346家行政事業(yè)單位資產(chǎn)、資源、資質(zhì)清查，對(duì)69家市屬企業(yè)、177宗土地及房產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)。城投、村投總資產(chǎn)達(dá)224.78億元，承建、代建項(xiàng)目101個(gè)，總投資額173.5億元。
一年來(lái)，我們?nèi)ψロ?xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展后勁。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、工業(yè)項(xiàng)目是王中王”的理念，做到精準(zhǔn)引，全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目60個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目30個(gè)，50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，20億元項(xiàng)目3個(gè)，簽約資金413.14億元。實(shí)際利用省外資金81.92億元，增長(zhǎng)8.86%;利用外資9510萬(wàn)美元、增長(zhǎng)6.7%，其中現(xiàn)匯進(jìn)資1153萬(wàn)美元;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1.7914億美元。全力推，新竣工項(xiàng)目90個(gè)，完成投資160億元。其中投資60億元的通瑞鋰電隔膜項(xiàng)目8條線建成投產(chǎn)，新上8條線動(dòng)工，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后將成為世界最大的鋰電池濕法隔膜生產(chǎn)基地。投資65億元的濟(jì)民可信集中供氣項(xiàng)目基本建成，是全球最大的煤制氣項(xiàng)目。全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)10.2%、9.3%。工業(yè)用電量35.47億度，持續(xù)保持宜春第一。積極跑，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目56個(gè)，爭(zhēng)取資金5.79億元。主動(dòng)謀，梳理匯總“十四五”規(guī)劃35個(gè)重大事項(xiàng)、66個(gè)重大項(xiàng)目。上報(bào)國(guó)家專項(xiàng)債項(xiàng)目16個(gè)，總投資額120.2億元。清理低效閑置工業(yè)用地近2000畝。
一年來(lái)，我們用心抓民生，進(jìn)一步提升了幸福指數(shù)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全年民生支出58.86億元，占一般公共預(yù)算支出85.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到35673元、17907元，分別增長(zhǎng)8.2%、9.2%。疫情防控精準(zhǔn)有方，緊緊圍繞市委“內(nèi)防外控、遏制存量、杜絕增量”目標(biāo)任務(wù)，以“嚴(yán)、硬、細(xì)、實(shí)”作風(fēng)，盯卡點(diǎn)、盯排查、盯網(wǎng)格、盯救治、盯保障，全市自今年1月25日首次出現(xiàn)2例確診病例以來(lái)，僅用23天就實(shí)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)下降為輕，用28天3例確診病例全部治愈“清零”;同時(shí)因時(shí)因勢(shì)調(diào)整策略，實(shí)施“防在關(guān)鍵處、搶在一季度、拼在上半年、決戰(zhàn)決勝全面小康年”舉措，全力推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩手硬、兩勝利”。今年一季度，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本平穩(wěn)，建陶產(chǎn)業(yè)風(fēng)景獨(dú)好，項(xiàng)目建設(shè)逆勢(shì)上揚(yáng)，干部不出門、客商找上門，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)、簽約資金214.45億元，其中億元以上項(xiàng)目19個(gè)。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效，圓滿通過(guò)國(guó)家財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金績(jī)效考核驗(yàn)收，全年4161名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降至0.15%。認(rèn)真做好2681戶4331人城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，落實(shí)城鄉(xiāng)生活困難群眾19822戶31586人的最低生活保障工作。生態(tài)環(huán)保切實(shí)有招，扎實(shí)推進(jìn)8大標(biāo)志性戰(zhàn)役、31個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，排查各類環(huán)境問(wèn)題905個(gè)，已整改完成882個(gè)。新建工業(yè)污水管網(wǎng)4公里，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)45.3公里。完成10個(gè)農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”飲用水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”工作，3個(gè)飲用水源地水質(zhì)和沿錦江、肖江22個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠新建(改建)工作。啟動(dòng)1個(gè)城市污水處理廠和2個(gè)工業(yè)園污水處理廠提標(biāo)改造，整治“散亂污”企業(yè)329家、非煤礦山企業(yè)32家。民生保障務(wù)實(shí)有為，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6248人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11106人;建成鎮(zhèn)級(jí)退役軍人服務(wù)站26個(gè)、村(社區(qū))服務(wù)點(diǎn)352個(gè);市圖書館建成使用，成為全省縣級(jí)規(guī)模最大、檔次最高的圖書館;完成9所學(xué)校新建擴(kuò)建工作，新增學(xué)位5254個(gè);完成6個(gè)停車場(chǎng)建設(shè)、新增公共停車位1677個(gè);完成婦幼保健院、疾控中心新建、中醫(yī)院以及3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，新增病床位608個(gè)。高安市作為國(guó)家醫(yī)保局確定的“兩試點(diǎn)一示范”基金監(jiān)管方式創(chuàng)新工作、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息報(bào)告制度建設(shè)試點(diǎn)縣，“五查、五同、五星”做法得到上級(jí)肯定。安全穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)有序，深入開展安全生產(chǎn)十六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)深化平安高安、法治高安建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理取得新的成效。
一年來(lái)，我們嚴(yán)格抓規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，從完善政府工作規(guī)則、加強(qiáng)向市委請(qǐng)示報(bào)告等具體事項(xiàng)入手，自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格規(guī)范決策程序和資金撥付程序。在全市選派796名科級(jí)干部作為“營(yíng)商專員”，為企業(yè)解決問(wèn)題1560余個(gè)。全面推行一窗受理、全天候服務(wù)，“贛服通”168項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī)一公開”實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋，均列宜春第一。依申請(qǐng)類服務(wù)事項(xiàng)“一次不跑”或“只跑一次”比例達(dá)到91%。減少行政審批事項(xiàng)549項(xiàng)，政府服務(wù)效能提速61%。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率、滿意率均為100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，財(cái)政一般性支出壓減10%。堅(jiān)決肅清“潘、肖”嚴(yán)重違紀(jì)違法案件影響，全力推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)。
與此同時(shí)，我市成功獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣。市市場(chǎng)監(jiān)管局榮獲全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲2016—2018年全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。市史志辦獲得全國(guó)地方志工作先進(jìn)集體。市司法局被評(píng)為2019年度全國(guó)人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體。貨運(yùn)汽車產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)被評(píng)為全國(guó)商用車行業(yè)優(yōu)秀行政服務(wù)單位。市公共法律服務(wù)中心被評(píng)為全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體。華林山鎮(zhèn)下觀居委會(huì)成功創(chuàng)建2019年全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。武裝、民兵預(yù)備役、審計(jì)、人事人才、供銷、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、青年、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、民宗、檔案、氣象、應(yīng)急救援、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)等工作均取得新成效。
各位代表!成績(jī)的取得不容易、不簡(jiǎn)單。這是市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是人大、政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;是各位代表、各位委員同心同德、群策群力的結(jié)果;是百萬(wàn)高安人民團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向省、宜春駐高安單位、駐軍部隊(duì)，向所有關(guān)心支持高安發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和短板，主要是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，離高質(zhì)量發(fā)展要求差距不小;收支矛盾比較突出，財(cái)政平衡壓力增大;用地缺口仍然較大，項(xiàng)目落地困難不少;生態(tài)環(huán)保歷史欠賬較多，城區(qū)PM2.5均值、優(yōu)良天數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)還沒(méi)有根本改善。此外，極少數(shù)干部工作不擔(dān)當(dāng)、能力不勝任、廉潔不過(guò)硬的問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們將高度重視，聚焦聚力，認(rèn)真解決。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年。盡管疫情全球蔓延，嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變;盡管我市新能源新材料等新興經(jīng)濟(jì)剛剛起勢(shì)，但迅速崛起、插翅騰飛的勢(shì)頭銳不可擋;盡管傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，但換道超車、換車超車仍然大有可為;盡管用地等要素制約趨緊，但全市上下建設(shè)“十全十美、品牌高安”眾志成城、氣勢(shì)如虹。高安的發(fā)展機(jī)遇可待、精彩可期。只要我們始終堅(jiān)定一往無(wú)前的決心，保持一以貫之的定力，堅(jiān)守一心為民的情懷，就一定能乘風(fēng)破浪、化“?！睘椤皺C(jī)”，不斷開創(chuàng)高安高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、宜春市委市政府決策部署，堅(jiān)定不移落實(shí)市第六次黨代會(huì)“唱響品牌、搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境、做實(shí)民生”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣“百?gòu)?qiáng)再進(jìn)位、兩年進(jìn)十位”目標(biāo)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力主攻七大平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，深化改革開放，增進(jìn)民生福祉，建設(shè)“五型”政府，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，努力描繪好“十全十美、品牌高安”新畫卷。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，外貿(mào)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%，城市居民可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，節(jié)能減排完成宜春下達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把握四項(xiàng)原則：
一是始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移把政府工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下謀劃推進(jìn)、置于建設(shè)“十全十美、品牌高安”的大局中謀劃推進(jìn)、置于風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)中謀劃推進(jìn)，不折不扣抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
二是始終堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持常態(tài)化防控、精準(zhǔn)化管控，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
三是始終瞄準(zhǔn)“百?gòu)?qiáng)再進(jìn)位、兩年進(jìn)十位”目標(biāo)。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，必須堅(jiān)持搶跑快跑持久跑，越是壓力越向前，盡最大努力，爭(zhēng)取最好結(jié)果，不斷刷新縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展“新記錄”。
四是始終貫徹精準(zhǔn)要求。無(wú)論是抓平臺(tái)、抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，還是保民生、保安全、保穩(wěn)定，都要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)落實(shí)，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，帶動(dòng)整體工作推進(jìn)。
為此，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成全面建成小康社會(huì)硬任務(wù)。
盡銳出戰(zhàn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成。抓好扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題整改，加強(qiáng)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金績(jī)效和扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、綜合保障扶貧措施，鞏固提升扶貧成果。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立未脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、貧困邊緣戶、穩(wěn)定脫貧戶分類施策、精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，及時(shí)抓好返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)排查普查。推進(jìn)“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，開展脫貧攻堅(jiān)成果宣傳和扶貧扶志感恩行動(dòng)，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。
鐵心硬手打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以路域環(huán)境綜合整治為抓手，繼續(xù)從嚴(yán)“控塵、治氣、禁煙、管車”，加強(qiáng)“油路車”污染治理，確保全年空氣優(yōu)良率、中心城區(qū)PM2.5濃度均值達(dá)到年度考核目標(biāo)。優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)設(shè)置，繼續(xù)加大錦江、肖江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治力度，確保境內(nèi)主要河流斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，加強(qiáng)固體(危險(xiǎn))廢物環(huán)境監(jiān)管，確保受污染耕地安全利用率達(dá)到93%、污染地塊安全利用率不低于90%。繼續(xù)抓好工業(yè)集聚區(qū)污染防治管理及配套管網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)化工污染整治。
堅(jiān)持不懈打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面梳理政府性投資項(xiàng)目，健全“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，做好房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。
(二)全力主攻七大平臺(tái)
牢牢扭住七大平臺(tái)不放，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、集群發(fā)展。
著力把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園做成“高品高新、產(chǎn)城融合”的現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)綜合體。編制完成鋰電光電、智能制造產(chǎn)業(yè)和高新園區(qū)產(chǎn)城融合規(guī)劃，打造“工業(yè)園區(qū)4.0版”。扎實(shí)推進(jìn)總投資122億元的新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)抓好投資10億元的聚酰胺項(xiàng)目、投資12億元的聚酰亞胺項(xiàng)目建設(shè)，加快通瑞二期、睿捷新材料、天孚二期、中天仁、奧朗斯鋁型材、暢業(yè)高端液壓軟管等20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)康銘盛二期、品信科技項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。加快200畝科創(chuàng)園建設(shè)，完成25萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和50畝生活服務(wù)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)4000畝重大項(xiàng)目承載基地建設(shè)，完善路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施企業(yè)分類評(píng)價(jià)管理制度，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園挺進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)15強(qiáng)。
著力把建陶基地做成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的典范。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、品牌引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展，加快“換道超車、換車超車”，推動(dòng)建陶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。全力推動(dòng)濟(jì)民可信8月底集中供氣，從根本上解決產(chǎn)區(qū)環(huán)保問(wèn)題。支持羅斯福、太陽(yáng)、普京、格仕祺、新明珠等企業(yè)新上17條智能化生產(chǎn)線。積極籌辦2020中國(guó)(高安)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)。做好鐵路專用線1200畝、胡家坊400畝地塊土方平整，推進(jìn)中再生資源循環(huán)利用、廈門象嶼內(nèi)陸港、行者物流儲(chǔ)運(yùn)基地等項(xiàng)目落地。抓好污水管網(wǎng)增容及提標(biāo)改造，推進(jìn)園區(qū)道路管網(wǎng)建設(shè)。抓緊制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)品品質(zhì)管控。建立建陶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、創(chuàng)客中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺(tái)，力爭(zhēng)3—5年將建陶基地打造成全國(guó)最大產(chǎn)區(qū)。
著力把貨運(yùn)基地做成數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、智慧物流城。堅(jiān)持搭建平臺(tái)、整合資源、延伸鏈條、提高效益，以落實(shí)江西省物流高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，全力推動(dòng)車貨匹配、“地上跑”與“天上飄”協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈融合，加快貨運(yùn)基地向數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、智慧物流城邁進(jìn)。推進(jìn)投資30億元的順豐運(yùn)力平臺(tái)項(xiàng)目，加快建設(shè)正廣通、行者物流二期、二手商用車交易中心、國(guó)際會(huì)展中心及配套五星級(jí)酒店等項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心、總部基地和冷鏈物流中心項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)握物流、共生、普洛斯、物泊、運(yùn)匠等項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)2020年新增4A級(jí)物流企業(yè)5家、5A級(jí)物流企業(yè)1家。加快1000畝商用車展銷基地和400畝汽車之家建設(shè)，建好中國(guó)二手商用車高安指數(shù)平臺(tái)并上線發(fā)布，積極申報(bào)二手商用車出口基地，推動(dòng)13家全國(guó)重卡一線品牌進(jìn)駐營(yíng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)二手車銷量突破6萬(wàn)輛、重卡新車銷量突破3萬(wàn)輛。辦好第三屆中國(guó)商用車博覽會(huì)、第四屆中國(guó)二手商用車大會(huì)等全國(guó)行業(yè)性盛會(huì)。
著力把綠三角鄉(xiāng)村振興示范區(qū)做成引領(lǐng)“三農(nóng)”工作的標(biāo)桿。緊扣打造鄉(xiāng)村振興“一幅畫”目標(biāo)，堅(jiān)持以干部人才為支撐、以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為牽引、以體制機(jī)制為突破，圍繞“抓豬抓糧抓產(chǎn)業(yè)、治山治水治環(huán)境”、“腐竹辣椒小黃牛、大米黑豬富硒油”兩副對(duì)聯(lián)做文章。狠抓生豬復(fù)養(yǎng)增產(chǎn)，在確保生態(tài)環(huán)保的前提下，建立規(guī)模養(yǎng)豬及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，著力抓好網(wǎng)易、天麒、新希望、力源等龍頭企業(yè)，確保全年生豬產(chǎn)能恢復(fù)到63.13萬(wàn)頭以上。堅(jiān)守151.66萬(wàn)畝耕地紅線，全面完成12萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13.7億斤以上。依托網(wǎng)易味央、裕豐牧業(yè)，加快畜牧產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工基地發(fā)展，借力北京二商集團(tuán)推進(jìn)腐竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造綠三角鄉(xiāng)村振興核心區(qū)。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村房地一體確權(quán)登記辦證，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。以瑞辦濠溪文昌線、祥符西湖張高羅家線、八景禮港片區(qū)秀美鄉(xiāng)村為引領(lǐng)，帶動(dòng)全市387個(gè)省建點(diǎn)、749個(gè)自建點(diǎn)建設(shè)。提升“高安大米”、“高安辣椒”、“高安牛肉”、“高安腐竹”等農(nóng)產(chǎn)品地方區(qū)域品牌，新增“三品一標(biāo)”企業(yè)7家、認(rèn)證產(chǎn)品25個(gè)。加快重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)，確保完成人工造林1.32萬(wàn)畝，封山育林1萬(wàn)畝，退化林修復(fù)1.2萬(wàn)畝。加快錦江百里生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，做好病險(xiǎn)水庫(kù)加固，推進(jìn)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治建設(shè)。狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，加大農(nóng)村生活污水處理，持續(xù)加強(qiáng)非煤礦山管控，提升鄉(xiāng)村生態(tài)顏值。
著力把大城昌西文化產(chǎn)業(yè)園做成既有城市味道、又有鄉(xiāng)村記憶的田園城市。堅(jiān)持“大城未成、未來(lái)別來(lái)、大城已呈、精彩紛呈”，按照“高舉高打、一體推進(jìn)”思路和“生態(tài)+大健康”要求，重點(diǎn)加快藍(lán)城桃花源安置房、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、檢測(cè)中心建設(shè)，抓好巴夫洛田園牧歌、親子農(nóng)莊、精品民宿、食物廣場(chǎng)、康養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷豐富業(yè)態(tài)、做旺人氣，形成藍(lán)城桃花源、田園巴夫洛融合發(fā)展新格局。在此基礎(chǔ)上，完成百峰嶺4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、八百洞天景區(qū)規(guī)劃、上游湖水生態(tài)治理工作。
著力把中心城區(qū)做成宜業(yè)宜居宜游的幸福家園。強(qiáng)功能，加快市民中心、藝術(shù)中心、體育中心建設(shè)，全力推進(jìn)占地660畝、投資50億元的城市綜合體建設(shè)，加快城區(qū)33條道路貫通，完成瑞州大橋建設(shè)，推進(jìn)華林大橋建設(shè)。優(yōu)環(huán)境，推進(jìn)錦河抬水壩、連錦河水生態(tài)綜合治理、筠西濕地公園等景觀建設(shè)，抓好背街小巷的硬化、亮化、美化工程。提品質(zhì)，按照建設(shè)5A景區(qū)要求，依托一江兩岸，突出元青花這個(gè)引爆點(diǎn)和做旺人氣這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，由中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)莊惟敏領(lǐng)銜規(guī)劃設(shè)計(jì)元青花文旅融合示范區(qū)，打造“世界文化旅游目的地”，年內(nèi)完成景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)瑞州府衙建設(shè)。抓管理，按照建成區(qū)、在建區(qū)、待建區(qū)分類管理，著力提高城市管理水平。
著力把城投、村投做成高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。把準(zhǔn)方向，始終對(duì)黨忠誠(chéng)、聽黨指揮，緊盯黨中央、國(guó)務(wù)院最新政策以及高安發(fā)展趨勢(shì)，著力打造資金對(duì)接、資源承載、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、利益共享平臺(tái)，助力全市高質(zhì)量發(fā)展。善于投資，充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，為城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。規(guī)范管理，把握城投、村投與原主管部門劃轉(zhuǎn)的下屬公司關(guān)系，規(guī)范企業(yè)核算和財(cái)務(wù)管理、人員聘用管理、資產(chǎn)管理以及劃轉(zhuǎn)企業(yè)利潤(rùn)分配，在自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的基礎(chǔ)上，科學(xué)做好主管部門和租賃經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)收益分配工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效
認(rèn)真落實(shí)“五總四個(gè)一”機(jī)制，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，做到天天抓項(xiàng)目、月月上項(xiàng)目、年年成項(xiàng)目。
提速抓項(xiàng)目。在謀劃上提速，精心編制“十四五”規(guī)劃，加快布局智能制造產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸港、陶瓷智能生產(chǎn)線集聚區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊完成前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、宜春市重大項(xiàng)目“籠子”。在推進(jìn)上提速，重點(diǎn)實(shí)施26個(gè)省大中型項(xiàng)目，總投資415.8億元，年度投資90.6億元。在保障上提速，抓好全要素全周期服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家政策性銀行和國(guó)家專項(xiàng)債融資，重點(diǎn)抓好10個(gè)一般債、13個(gè)專項(xiàng)債、10個(gè)政策性銀行貸款項(xiàng)目，全力保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
提質(zhì)促升級(jí)。突出“5020”項(xiàng)目，聚焦鋰電光電、建筑陶瓷、汽運(yùn)物流、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畫出產(chǎn)業(yè)鏈條圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商、以商招商，進(jìn)一步提高招引項(xiàng)目的“體量”、“畝產(chǎn)量”和“技術(shù)含量”，力爭(zhēng)引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，20億元以上項(xiàng)目2個(gè)，50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)現(xiàn)新進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度、營(yíng)業(yè)收入均超400萬(wàn)元。清理低效閑置用地1000畝，騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間。
提效促發(fā)展。突出效果導(dǎo)向，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)的成效體現(xiàn)在助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)提升和民生改善上。產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)民可信、通瑞二期、睿捷新材料、紅獅水泥等121個(gè)項(xiàng)目;基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)推進(jìn)320國(guó)道改線、靖樟加密高速、大城至黃沙戰(zhàn)備公路、320國(guó)道和高胡公路大中修、連錦河水生態(tài)綜合治理、筠安堤除險(xiǎn)加固等119個(gè)項(xiàng)目;民生方面，重點(diǎn)推進(jìn)人民醫(yī)院新院、健康生態(tài)養(yǎng)老中心等42個(gè)項(xiàng)目。
(四)積極用好改革開放“關(guān)鍵一招”
堅(jiān)定不移深化改革，擴(kuò)大開放，充分釋放市場(chǎng)主體和人的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。
深化改革開放。改進(jìn)金融考核方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高存貸比，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)、商貿(mào)實(shí)體企業(yè)的支持力度，力爭(zhēng)全年新增貸款70億元以上。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，確保重要應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。深化醫(yī)?；鸨O(jiān)管試點(diǎn)工作，切實(shí)管好用好人民群眾的“看病錢”、“救命錢”。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法力量改革，探索建立準(zhǔn)軍事化管理制度。深化街道社區(qū)管理體制改革，建立法治保障、科技支撐、簡(jiǎn)便高效的城市基層社會(huì)治理體制。推進(jìn)義務(wù)教育教師“市管校聘”改革，同步抓好農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)整合。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)、事業(yè)單位、供銷合作、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理、礦山資源集中管理經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域改革工作，組建建設(shè)投資集團(tuán)公司、糧油物資購(gòu)銷儲(chǔ)備集團(tuán)公司。積極策應(yīng)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高水平統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，深度參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接京津冀、粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入開展加大全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)主體地位，通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)、資金撬動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)將減稅降費(fèi)紅利用于科技研發(fā)投入。完善產(chǎn)學(xué)研用利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，力爭(zhēng)全市R&D投入強(qiáng)度達(dá)到1.8%。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)26家，總量達(dá)到120家，入庫(kù)科技型中小型企業(yè)100家，培育瞪羚企業(yè)2家以上，獲批省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)或創(chuàng)新載體2個(gè)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，構(gòu)建降成本長(zhǎng)效機(jī)制，新增減稅降費(fèi)6.3億元。探索“區(qū)塊鏈+無(wú)證通辦”，打造“贛服通”高安分廳升級(jí)版。規(guī)范公共資源交易，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，不斷提高監(jiān)管水平。建立規(guī)上企業(yè)季季談、分產(chǎn)業(yè)微信群、訴求解決直通車等制度，完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約政務(wù)服務(wù)，加快推進(jìn)基層便民服務(wù)體系“四化”建設(shè)。建立不合格營(yíng)商專員召回制度，抓好“紅黃榜”考核評(píng)價(jià)和常態(tài)化督查，全力推動(dòng)高安成為全省政務(wù)服務(wù)滿意度最高縣市之一。
(五)持續(xù)增進(jìn)民生福祉
始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，讓全面建成小康社會(huì)成果更多更公平惠及全體人民。
努力辦好民生實(shí)事。抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，力爭(zhēng)新增就業(yè)6000人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9800人、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.03億元。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，合并實(shí)施生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、撫恤補(bǔ)助、特困供養(yǎng)、農(nóng)村困難殘疾人補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。鞏固提升農(nóng)村幸福食堂建設(shè)，增加社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施特困失能人員集中照護(hù)和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。啟動(dòng)2000戶、45萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造，實(shí)施12個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。深入推進(jìn)320國(guó)道、高胡公路、黃付公路路域環(huán)境綜合整治，開展公路建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”，完成國(guó)省道大中修91公里、省道升級(jí)改造及保通58公里、縣鄉(xiāng)道村組公路改造256公里、安全生命防護(hù)工程313公里、危橋改造重建15座。新建4個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、99個(gè)農(nóng)村便民綜合體，推進(jìn)42.5公里城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)廁所革命，新建公廁123座、改建公廁16座、完成農(nóng)戶改廁1.6萬(wàn)戶。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)14所學(xué)校建設(shè)，確保7所學(xué)校今年9月投入使用。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治，確保學(xué)前三年毛入園率88%，普惠性幼兒園占比達(dá)85%以上，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50%。新建社會(huì)足球場(chǎng)14個(gè)，全面推進(jìn)教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)改造和“專遞課堂”建設(shè)。深入推廣�~圓針系統(tǒng)痧療、“刮刮更健康”等中醫(yī)藥傳承和發(fā)展，常態(tài)開通“滬瑞健康直通車”，增開與北京、廣東等地健康直通車。推進(jìn)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院創(chuàng)“三乙”進(jìn)程。建好高安市革命烈士紀(jì)念碑，參加全國(guó)采茶戲匯演等活動(dòng)。
推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。啟動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，狠抓信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化，構(gòu)建解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制。健全社會(huì)治安防控體系，深化“雪亮工程”建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。健全安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理“三位一體”責(zé)任體系，確保煤礦按時(shí)全部退出，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)要求”，狠抓食品藥品監(jiān)管。完善應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)應(yīng)急救援中心和救援隊(duì)伍建設(shè)，提高防汛、抗旱、防火、氣象等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善雙擁和軍民共建機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)雙擁模范城”。健全退役軍人工作體系和保障制度，推廣“尊崇工作法”，加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)等工作，繼續(xù)發(fā)揮好工青婦、科協(xié)等群團(tuán)組織作用。做好第七次人口普查。
各位代表!越是“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)刻，政府越要講忠誠(chéng)、勇?lián)?dāng)、重落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行。我們將始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，把“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用好“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果，把“五型”政府建設(shè)作為總抓手，堅(jiān)持“市委一聲令下、政府一馬當(dāng)先”，全力以赴抓細(xì)化、抓執(zhí)行、抓操作、抓落實(shí)。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)，做到精打細(xì)算，壓減一般性支出10%以上，集中精力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，集中精力抓項(xiàng)目、抓平臺(tái)、抓產(chǎn)業(yè)，用政府“緊日子”保障人民群眾的“好日子”。大興實(shí)干之風(fēng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表市委決策部署，建立重點(diǎn)工作定期調(diào)度機(jī)制，跟進(jìn)實(shí)行“四個(gè)一律”，對(duì)未完成重點(diǎn)工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位一律不受理資金報(bào)告、一律停止年度項(xiàng)目安排、一律停辦土地掛牌、一律扣減可用財(cái)力，進(jìn)一步奏響“四心四干”最強(qiáng)音，確保政府工作干一件、成一件，以實(shí)際成效兌現(xiàn)承諾。提高業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，做到干一行鉆一行，管一行精一行，以專業(yè)、專注的精神，把各項(xiàng)工作干到極致、干成一流。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于擔(dān)事、擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)，敢于向潛規(guī)則叫板、向舊習(xí)慣說(shuō)不、向老好人開戰(zhàn)，不斷破解制約發(fā)展的突出瓶頸和深層次問(wèn)題。促進(jìn)勤政廉政，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和澄清正名機(jī)制，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為正向激勵(lì)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義和各類腐敗行為，以履職盡責(zé)守初心，以清正廉潔顯本色。
各位代表! 全面小康決勝在即，大戰(zhàn)大考激越在前。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共高安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，萬(wàn)眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，為推動(dòng)高安高質(zhì)量跨越式發(fā)展、同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
