——2020年6月3日在宜豐縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng)解鴛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，在中央省市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)決策部署，縣聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門盡心盡責(zé)，社會(huì)各界全力支持，疫情防控取得了階段性的重大勝利。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，特別是堅(jiān)守崗位、逆行而上的廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者和慷慨相助的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，各項(xiàng)工作任務(wù)異常艱巨。我們要力爭(zhēng)將疫情的影響降到最低，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央省市決策部署，真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值148.59億元，增長(zhǎng)6.7%。財(cái)政總收入20.82億元，增長(zhǎng)1.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.8%。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.6%。外貿(mào)出口15.65億元，增長(zhǎng)22.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.87億元，增長(zhǎng)12.5%。
——發(fā)展動(dòng)能加快匯聚。引進(jìn)投資30億元的昊方鋁業(yè)、28億元的中金眾聯(lián)電子信息智匯城項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)世界500強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)零的突破。成功入選“全國(guó)森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)縣”“全省美麗宜居試點(diǎn)建設(shè)縣”，首次舉辦全市工業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)(竣)工活動(dòng)，獲評(píng)全市“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)縣”“走出去先進(jìn)縣”“工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣”稱號(hào)。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提升6.6%，PM2.5平均濃度下降14%，地表水省考、縣界斷面和縣級(jí)以上集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，榮獲“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。801戶1470名建檔立卡貧困戶如期脫貧，脫貧攻堅(jiān)全省交叉考核位列“好”的等次。政府隱性債務(wù)評(píng)定為“安全級(jí)”。
——民生福祉持續(xù)改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.7%、9.1%。完成棚戶區(qū)改造2091戶15.4萬(wàn)平方米、老舊小區(qū)改造480戶。年初確定的10件民生實(shí)事基本完成。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)強(qiáng)實(shí)體、保增長(zhǎng)，穩(wěn)住了發(fā)展勢(shì)頭。工業(yè)企穩(wěn)向好。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家，建成20萬(wàn)平方米電子信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占工業(yè)總量的84%。認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)19家，匯能電器、振盟科技、亞泰電器、圣嘉樂(lè)電源、禾田新能源五家企業(yè)再次入圍全省民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)。農(nóng)業(yè)品質(zhì)趨優(yōu)。編制富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)魯盛富硒蔬菜項(xiàng)目，富硒基地面積達(dá)5.71萬(wàn)畝，9個(gè)基地達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品11個(gè)，“宜豐蜂蜜”獲評(píng)“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，獲評(píng)“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.2萬(wàn)畝，獲評(píng)“全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績(jī)效考評(píng)先進(jìn)單位”“全省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀等次”。消費(fèi)業(yè)態(tài)活躍。天寶古城、洞山等景區(qū)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，維也納酒店、金家灣民宿建成投運(yùn)。江西電視臺(tái)《北緯28度·樂(lè)享宜豐》直播節(jié)目受眾超2000萬(wàn)人次，境內(nèi)拍攝的《一路成年》真人秀節(jié)目互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)點(diǎn)播量達(dá)9.5億次。宋風(fēng)劉家、魚(yú)樂(lè)新橋評(píng)為4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。潭山務(wù)農(nóng)供銷社獲評(píng)“全國(guó)基層社標(biāo)桿社”。
(二)聚動(dòng)能、優(yōu)環(huán)境，增強(qiáng)了區(qū)域活力。項(xiàng)目攻堅(jiān)加速。39個(gè)省市大中型項(xiàng)目完成投資82億元，永興新能源一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，齊勁材料試生產(chǎn)，邁丹尼整體高端家居、昊方鋁業(yè)快速推進(jìn)，贛西(宜豐)國(guó)際綜合物流園鐵路專用線獲批。積極走出去、引進(jìn)來(lái)，全年共引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，金額176.58億元，其中億元以上項(xiàng)目26個(gè)。平臺(tái)支撐有力。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)正式獲批，盤活閑置低效用地908畝，水電路網(wǎng)進(jìn)一步完善。引資引智并重，魯盛農(nóng)業(yè)科技公司院士工作站落戶，成立華中農(nóng)業(yè)大學(xué)博士創(chuàng)業(yè)基地和茶技術(shù)研發(fā)中心。國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，綜投公司資產(chǎn)達(dá)30億元。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，為企業(yè)減稅降費(fèi)2.15億元，“財(cái)園信貸通”等平臺(tái)發(fā)放貸款突破10億元，惠及市場(chǎng)主體1205家。
(三)強(qiáng)功能、提品質(zhì)，刷新了城鄉(xiāng)面貌。城市更宜居。啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，完成投資35.4億元。城西主干道、南屏道路等26個(gè)項(xiàng)目全面竣工。全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)、公共文明指數(shù)列全省縣級(jí)提名城市第一，國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)驗(yàn)收。鄉(xiāng)村更秀美。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成376個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)和“廁所革命”、危橋改造、農(nóng)村公路建設(shè)年度任務(wù)，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體市場(chǎng)化運(yùn)行，入選“全省農(nóng)村垃圾分類處理試點(diǎn)縣”，��溪村、炎嶺村、平溪村、良田鋪村獲評(píng)第二批“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，炎嶺村摘得“中國(guó)十大魅力鄉(xiāng)村”和“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)，宋風(fēng)劉家、蘭韻楊門橋成功入選“江西十大秀美鄉(xiāng)村之錦繡村”。生態(tài)更優(yōu)質(zhì)。中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題和信訪件整改完成率排名全市第二。一批集鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村污水處理設(shè)施、飲用水水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成使用，環(huán)保短板加快補(bǔ)齊。成為全國(guó)首個(gè)大熊貓重引入之地，九天國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)榮獲“江西省生態(tài)文明示范基地”稱號(hào)。
(四)抓弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，增進(jìn)了民生福祉。脫貧攻堅(jiān)成效明顯。統(tǒng)籌2148萬(wàn)元鞏固脫貧成果，貧困發(fā)生率降至0.12%，貧困戶就業(yè)率達(dá)93.54%，住院自付比例控制在10%以內(nèi)，提前完成218戶存量危房改造。1436戶2519名城鎮(zhèn)困難群眾得到有效救助。公共服務(wù)能力提升。民生支出占財(cái)政支出比重85%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3802人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3985人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.52億元。第二幼兒園、第七小學(xué)等13個(gè)校建項(xiàng)目建成投用，補(bǔ)充教師223名，高考二本以上上線同齡人口萬(wàn)分比列全市第一，獲評(píng)“全市教育工作綜合先進(jìn)縣”。啟動(dòng)人民醫(yī)院、中醫(yī)院置換，醫(yī)療資源配置更加優(yōu)化。通過(guò)“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”復(fù)審驗(yàn)收?？h鄉(xiāng)村三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。安全穩(wěn)定底線牢固。深入開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家、訪民情、解民憂、保穩(wěn)定”專項(xiàng)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等十四大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，榮獲“全市應(yīng)急管理工作優(yōu)秀縣”?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲涉黑涉惡案件36起。與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、信訪、人防等工作繼續(xù)加強(qiáng)，供銷、氣象、檔案、工青婦、紅十字會(huì)等工作健康發(fā)展。
(五)建“五型”、強(qiáng)治理，提升了行政效能。自身建設(shè)加強(qiáng)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均為100%。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，落實(shí)審計(jì)監(jiān)督，查處了一批懶政怠政和不作為亂作為問(wèn)題?？h政府榮獲“全省‘五型’政府建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)?；鶎踊A(chǔ)夯實(shí)?？h本級(jí)精簡(jiǎn)督查事項(xiàng)52%、會(huì)議33%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績(jī)效考核試點(diǎn)領(lǐng)跑全省，率先啟動(dòng)村干部專職化建設(shè)試點(diǎn)，建成28個(gè)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心。集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元的村達(dá)到198個(gè)，占比92.1%。政務(wù)效能提升?！摆M服通”分廳在全市第一批上線，實(shí)現(xiàn)“掌上辦理”事項(xiàng)59項(xiàng)。“一窗受理、集成服務(wù)”改革深入推進(jìn)，“一次辦好”“一次不跑”“延時(shí)、錯(cuò)時(shí)、預(yù)約服務(wù)”全面實(shí)施，政務(wù)公開(kāi)評(píng)估排名全省第12位、全市第1位。
各位代表!過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中央省市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督與支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐宜單位和駐宜部隊(duì)指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持宜豐發(fā)展的各界朋友表示最誠(chéng)摯的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前宜豐發(fā)展還面臨不少問(wèn)題：一是穩(wěn)增長(zhǎng)壓力空前加大，企業(yè)發(fā)展困難增多，外貿(mào)進(jìn)出口面臨較大不確定性。二是高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)緊迫，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等方面還有薄弱環(huán)節(jié)。三是發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題亟待解決，優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務(wù)供給不足，尤其是“一老一少”服務(wù)方面提升空間較大。四是部分政府工作人員擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，干事本領(lǐng)與新時(shí)代要求還不匹配等等。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取硬實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、2020年主要工作
各位代表，受新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，不穩(wěn)定不確定因素增多。非常時(shí)期必須擔(dān)非常之責(zé)，下非常之功。我們要堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，危中搶機(jī)，難中取勝，千方百計(jì)將時(shí)間搶回來(lái)、損失補(bǔ)回來(lái)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，聚焦“兩個(gè)定位、五個(gè)推進(jìn)”要求，按照“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”部署，圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右,利用省外資金增長(zhǎng)10%左右，利用外資增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%、8.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排等目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：
(一)做優(yōu)“特色板塊”，加快提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，打造特色縣域經(jīng)濟(jì)板塊。壯大特色產(chǎn)業(yè)。分類推進(jìn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，食品飲料產(chǎn)業(yè)突出招大引強(qiáng)，推進(jìn)百歲山三期等項(xiàng)目建設(shè)。裝飾材料產(chǎn)業(yè)培育鼎盛、邁丹尼等品牌，抓好建陶、竹木產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，大力推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園建設(shè)，構(gòu)建全竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈。高效儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)注重整合控量提質(zhì)，推動(dòng)齊勁材料等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，補(bǔ)強(qiáng)做優(yōu)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。電子信息產(chǎn)業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)廠房滿員入駐，培育新增長(zhǎng)極。加大企業(yè)技改力度，落實(shí)“科貸通”等政策支持，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比45%以上，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8家以上。加快經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)30家以上。提升農(nóng)業(yè)效益。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)。打響“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”品牌，新建2.46萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展綠色有機(jī)水稻、中藥材、油茶、果蔬和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，培育富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)新增富硒產(chǎn)業(yè)基地面積6.29萬(wàn)畝、中藥材種植面積1萬(wàn)畝、集中連片千畝示范基地1個(gè)。做強(qiáng)魯盛、正宜等龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。盡快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，引進(jìn)1家以上現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，確保生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。做精旅游服務(wù)。加速推進(jìn)“全域旅游示范縣”創(chuàng)建，承辦好全市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，推進(jìn)“兩園”、潭山天沐溫泉和稻田酒店、天寶古城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建洞山國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，繼續(xù)支持特色民宿建設(shè)，打造森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建1個(gè)以上5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，用好電子消費(fèi)券等政策工具，加快推動(dòng)各類商場(chǎng)、市場(chǎng)和生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)到正常水平，打造城東商業(yè)綜合體、城南新區(qū)商業(yè)圈和“夜間經(jīng)濟(jì)”主街區(qū)，優(yōu)化養(yǎng)老、托幼等服務(wù)供給，支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，提振和拓展消費(fèi)。加速布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推進(jìn)100個(gè)5G基站等項(xiàng)目建設(shè)。
(二)持續(xù)“蓄勢(shì)聚能”，加快提升區(qū)域發(fā)展活力。堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，集聚發(fā)展動(dòng)能。拓展開(kāi)放空間。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，主動(dòng)融入一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略，積極對(duì)接長(zhǎng)株潭城市群、宜春贛湘鄂區(qū)域中心城市、“宜萬(wàn)同城”二期等發(fā)展規(guī)劃，打造贛西(宜豐)國(guó)際綜合物流園，優(yōu)化互聯(lián)互通，承接更大范圍內(nèi)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)。以“項(xiàng)目提速年”為主抓手，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券，推進(jìn)77個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，引導(dǎo)宜商回歸、產(chǎn)業(yè)回歸、資本回歸和團(tuán)隊(duì)回歸，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)，20億元以上項(xiàng)目2個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，在宜春經(jīng)開(kāi)區(qū)落戶1個(gè)億元以上“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目。加快新入園項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好昊方鋁業(yè)、華鑫電子、創(chuàng)捷智能、維澤科技等項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)。完善平臺(tái)功能。優(yōu)化發(fā)展要素匹配效率，抓好園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)互動(dòng)，加快向現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)“綜合體”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)園區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔，加大“僵尸企業(yè)”處置力度，完善租賃企業(yè)管理，力爭(zhēng)盤活低效閑置用地1000畝以上，畝均投資強(qiáng)度、營(yíng)業(yè)收入均超400萬(wàn)元。加快政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，抓好科技創(chuàng)新平臺(tái)與載體的培育，力爭(zhēng)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2%，工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)摘牌“省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。完善國(guó)企國(guó)資改革，做大做強(qiáng)綜投公司，力爭(zhēng)總資產(chǎn)達(dá)50億元以上;成立工投公司，總資產(chǎn)達(dá)20億元以上。
(三)建設(shè)“兩城三縣”，加快提升宜豐整體競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，貫徹“四精”理念，推進(jìn)城市高品質(zhì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。聚力“全國(guó)文明城”和“國(guó)家衛(wèi)生縣城”摘牌。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，啟動(dòng)耶溪大橋等49個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和背街小巷治理，完善生活垃圾末端處理設(shè)施，創(chuàng)建3條垃圾分類收運(yùn)示范線路，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率50%以上。開(kāi)展文明單位創(chuàng)建、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等行動(dòng)，完善“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”工作網(wǎng)格，確?！皟沙恰闭瞥晒?。緊盯“全省美麗宜居示范縣”創(chuàng)建。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等工作，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，啟動(dòng)400個(gè)左右新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))新建1個(gè)示范點(diǎn)，打造1條秀美示范線，農(nóng)村生活垃圾有效治理率和衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)90%、95%以上。健全村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)“五定包干”機(jī)制，推廣“四會(huì)兩榜一約”工作制度。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地管理改革，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)5萬(wàn)元以上。擦亮“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”品牌。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)抓好中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題和交辦信訪件整改。打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治，開(kāi)展飲用水源地、入河排污口、農(nóng)村生活污水等治理行動(dòng)，完成受污染耕地等土壤治理與修復(fù)，加強(qiáng)固廢危廢處置管控，嚴(yán)懲非法捕殺和交易野生動(dòng)物行為。加快生態(tài)文明建設(shè)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。瞄準(zhǔn)“全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”趕超。對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展的具體指標(biāo)，分類制定完善工作方案和跟進(jìn)措施，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，精益求精把各項(xiàng)工作做實(shí)做好，力爭(zhēng)邁入“全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”行列。
(四)建成“全面小康”，加快提升人民群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒保障和改善民生，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的期盼。決勝脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)推進(jìn)九大扶貧工程，著力解決“兩不愁、三保障”、飲水安全等方面突出問(wèn)題，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等政策落實(shí)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)153戶256名貧困戶全部脫貧退出，確保已脫貧人口和貧困村不返貧。做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，確保全面小康一個(gè)不少。完善保障體系。啟動(dòng)1500套棚戶區(qū)改造，完成1698套老舊小區(qū)改造和北門杖二期保障房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好以訓(xùn)穩(wěn)崗，持續(xù)開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，完成農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3400人以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人以上。按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)和低保保障政策，及時(shí)救助因?yàn)?zāi)因病遭遇暫時(shí)困難的人員。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)，新建“幸福食堂”70個(gè)以上。新開(kāi)通3條城市公交線路。推行“尊崇工作法”，做好退役軍人事務(wù)工作。繁榮社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，優(yōu)化城區(qū)公辦幼兒園布局，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園辦學(xué)條件，確保公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50%以上。幫助民辦幼兒園解難紓困。加快城東學(xué)校等5個(gè)校建項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步化解義務(wù)教育大班額問(wèn)題。提高高中教育水平，推進(jìn)職業(yè)中專二部建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)。推進(jìn)健康宜豐建設(shè)，加快“兩院”置換步伐，完成縣婦幼保健院整體搬遷，建立緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理和重大傳染病防控，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。完善基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)“圖書(shū)館、博物館、規(guī)劃科技館、工人文化館”建設(shè)，打造南屏瀚峰文化體育產(chǎn)業(yè)中心，構(gòu)建城區(qū)15分鐘、村鎮(zhèn)20分鐘公共文化體育服務(wù)圈。
各位代表，我們認(rèn)真梳理了群眾關(guān)注的10件民生實(shí)事，提請(qǐng)各位代表審議。我們將細(xì)化任務(wù)清單和責(zé)任清單，實(shí)行一月一調(diào)度、一季一通報(bào)，堅(jiān)決把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
(五)打造“宜豐之治”，加快提升縣域現(xiàn)代治理能力。堅(jiān)持共建共享理念，健全完善治理機(jī)制，全面提升縣域治理水平。強(qiáng)化政府建設(shè)。落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度和“五型”政府建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，一般性開(kāi)支壓減10%以上，保障“三?！敝С?，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。抓好依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量改革。依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督制約，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)。針對(duì)疫情影響，全面落實(shí)好對(duì)實(shí)體企業(yè)用工、用能、減稅降費(fèi)等各項(xiàng)幫扶政策，“一企一策”幫助企業(yè)降成本、增訂單、穩(wěn)崗位、保就業(yè)。不斷深化“放管服”改革，打造升級(jí)版“贛服通”宜豐分廳，梳理完善“一次不跑”“一次辦好”事項(xiàng)清單，讓企業(yè)群眾辦事更便捷。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”審批，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“簽約即開(kāi)工”。深化政銀企合作，強(qiáng)化穩(wěn)企金融支持，破解“融資難”“融資貴”問(wèn)題。完善“好差評(píng)”制度，及時(shí)向社會(huì)公布政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境。實(shí)化社會(huì)治理。全面推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加快綜治中心實(shí)體化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)管理體制、村干部專職化改革，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。優(yōu)化公共安全治理體系，嚴(yán)格食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升氣象服務(wù)能力，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。加強(qiáng)縣域治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定!
各位代表!行動(dòng)開(kāi)辟未來(lái)，實(shí)干成就宜豐!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，奮力奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，為建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐不懈奮斗!
名詞解釋：
1.“20”項(xiàng)目：省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個(gè)投資超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2.“兩園”：禪文化園和竹文化園。
3.“三請(qǐng)三回”：請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請(qǐng)校友回母校、請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地。
4.“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”：政府在完成評(píng)估的基礎(chǔ)上，明確擬出讓地塊的規(guī)劃建設(shè)、能耗、污染排放、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、單位產(chǎn)出等標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，企業(yè)拍得標(biāo)準(zhǔn)地塊后承諾許可、按標(biāo)施建，政府全面容缺、聯(lián)合審批、對(duì)標(biāo)驗(yàn)收。
5.“五定包干”：定范圍、定標(biāo)準(zhǔn)、定經(jīng)費(fèi)、定獎(jiǎng)懲、定責(zé)任。
6.“兩個(gè)定位、五個(gè)推進(jìn)”：“兩個(gè)定位”是指江西要“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位?！拔鍌€(gè)推進(jìn)”是指江西要“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)改革開(kāi)放走深走實(shí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、推進(jìn)紅色基因傳承”。
7.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
8.“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
9.“滿園擴(kuò)園”：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下游、補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)為目標(biāo)，狠抓集群式重大項(xiàng)目招引建設(shè)，加快形成拳頭、培育集群、打造優(yōu)勢(shì)，不斷提升開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。
10.“兩型三化”管理提標(biāo)提檔：以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”為目標(biāo)，以智慧化、綠色化、服務(wù)化“三化”為路徑，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平全面提標(biāo)提檔，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全力打造開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)版。
11.“兩城三縣”：全國(guó)文明城、國(guó)家衛(wèi)生縣城，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省美麗宜居示范縣、全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。
12.“四精”：精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)。
13.“三區(qū)三線”：是根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
14.“四會(huì)兩榜一約”：村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)，紅黑榜，村規(guī)民約。
15.“尊崇工作法”：打造“一域一隊(duì)伍”、建立“一人一臺(tái)賬”、落實(shí)“一家一對(duì)接”、組織“一周一活動(dòng)”、開(kāi)展“一月一堂課”、實(shí)施“一季一走訪”、舉行“一年一評(píng)選”。
10件民生實(shí)事：
1.決勝脫貧攻堅(jiān)：完成153戶256名建檔立卡貧困戶脫貧，確保已脫貧人口和貧困村不返貧。
2.保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)：完成農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3400人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人。
3.打造安居工程：?jiǎn)?dòng)1500套棚戶區(qū)改造，完成1698套老舊小區(qū)改造和北門杖二期634套保障房建設(shè)。
4.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)：新增富硒產(chǎn)業(yè)基地面積6.29萬(wàn)畝、中藥材種植面積1萬(wàn)畝、集中連片千畝示范基地1個(gè)，新開(kāi)工2.46萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施石市城防工程和萬(wàn)畝圩堤等項(xiàng)目建設(shè)。
5.建設(shè)秀美鄉(xiāng)村：完成400個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、23個(gè)秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)和1條秀美示范線建設(shè)。
6.優(yōu)化道路交通：實(shí)施耶溪大橋建設(shè)，新啟動(dòng)一批縣道升級(jí)改造，改造危橋7座，完成30公里鄉(xiāng)道升級(jí)及村道窄路面拓寬。
7.提升養(yǎng)老服務(wù)：新建“黨建+樂(lè)齡中心”(幸福食堂)70個(gè)以上，全面完成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施改造提升。
8.增強(qiáng)辦學(xué)能力：加快城東學(xué)校、宜豐中學(xué)、二中、職業(yè)中專等校建項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋。
9.改善醫(yī)療條件：加快縣人民醫(yī)院新建綜合住院大樓建設(shè)，推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院“兩院”置換，完成婦幼保健院整體搬遷，提升縣域公共衛(wèi)生管理水平。
10.繁榮文體事業(yè)：推進(jìn)圖書(shū)館、博物館、規(guī)劃科技館、工人文化館建設(shè)，打造南屏瀚峰文化體育產(chǎn)業(yè)中心，新建5座社會(huì)足球場(chǎng)。
