政府工作報告
——2020年 6月23日在靖安縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
靖安縣人民政府縣長 嚴旭輝
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
一年來，縣人民政府堅決貫徹落實縣委決策部署，自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，緊緊圍繞“一產利用生態(tài)，二產服從生態(tài)，三產保護生態(tài)”發(fā)展模式，全力以赴補短板、強弱項，全縣經濟社會發(fā)展態(tài)勢良好。全年完成生產總值64.3億元，增長8.1%;財政總收入10.4億元，增長2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%;固定資產投資增長11.6%;社會消費品零售總額增長11.2%;實際利用外資增長6.3%;外貿出口增長5.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.6%;農村居民人均可支配收入增長8.9%;金融機構人民幣各項存款余額95.9億元、貸款余額67.3億元，存貸比達70%，再創(chuàng)歷史新高。連續(xù)6年獲得全省高質量、科學發(fā)展綜合考核先進縣。
回顧這一年，主要工作有了以下變化：
——產業(yè)提升邁出更大步伐。獲評全省現代農業(yè)發(fā)展先進縣、全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、全市文化和旅游發(fā)展先進縣。一是工業(yè)發(fā)展提質增效。實現“三個第一”：擁有第一家納稅破億的企業(yè)，江西洪屏抽水蓄能電站納稅1.05億元;引進第一家生物醫(yī)藥技術領先企業(yè)，江西緣生生物首席科學家黃青山教授榮獲國家科學技術進步二等獎，1.1類新藥項目穩(wěn)步推進;啟動第一家高職院校建設，華東交大理工學院(靖安校區(qū))將為我縣“生態(tài)+大健康”產業(yè)發(fā)展配套更多專業(yè)人才。深化“放管服”改革，43項全鏈審批賦權事項全部劃入園區(qū)管委會，基本實現“園區(qū)事、園內畢”。榮獲全市唯一的全省首批普惠金融示范縣?？h工商聯(lián)獲評全國“五好”工商聯(lián)。高湖商會獲評省“四好”商會。全年規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入增長12.6%，增速全市第二;工業(yè)用電量增長12.4%。二是現代農業(yè)特色呈現。獲評全省農業(yè)農村綜合工作先進縣。注重農業(yè)品牌建設，靖安白茶入選江西農產品十大區(qū)域品牌，品牌價值評估8.98億元。“三爪侖”商標評定為“江西老字號”?！叭贰闭J證農產品達71個，認證面積24.9萬畝。建成高標準農田0.95萬畝，超額完成年度任務。三是全域旅游步伐加快。國家AAAAA景區(qū)創(chuàng)建的3大核心景區(qū)及12項公共基礎設施基本建成。中華傳統(tǒng)文化園成功創(chuàng)建國家AAAA景區(qū)。智慧旅游體驗館、寶峰溪真鄉(xiāng)墅、雷公尖鶴棲谷等項目建成接游。三爪侖知青小鎮(zhèn)建設順利完工。中源客家避暑小鎮(zhèn)功能性基礎設施逐步完善。全年共接待游客1061.6萬人次，實現旅游綜合收入61.7億元，同比分別增長16.8%和15%。
——城鄉(xiāng)品質獲得更大提升。被列為全省首批美麗宜居試點縣、全省農村人居環(huán)境整治試點縣、全市生活垃圾分類先進縣、全市唯一的全域建后管護試點縣。一是城市品位逐步提升。在全省率先完成縣級《城市更新規(guī)劃》編制，《靖安縣城市總體規(guī)劃》獲市政府批復。人防應急救援指揮中心和靖安綜合大市場項目完成主體工程，社區(qū)綜合服務中心和老舊小區(qū)改造正全力推進，后港路、沿河路完成立面改造。2018、2019年度城市棚戶區(qū)改造房屋征收基本完成，幸福家園安置小區(qū)主體工程基本完工。完成農村危舊房改造244戶、墾區(qū)棚戶區(qū)改造160戶。生活垃圾分類知曉率、參與率逐步提高，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)好轉。二是鄉(xiāng)村面貌煥然一新。已建成3個美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個美麗宜居示范村莊、1500個美麗示范農戶庭院。靖安縣美麗鄉(xiāng)村標準化建設試點項目順利通過國家考核驗收。國省干線路域環(huán)境持續(xù)好轉，“四好農村路”創(chuàng)建省級復核順利通過，鄉(xiāng)村窄路面拓寬104.9公里，農村公路通行條件全面提升。仁首鎮(zhèn)榮獲全市秀美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是功能設施不斷完善。扎實開展省級“雙創(chuàng)”工作，“路不平、燈不亮、街不凈”等老百姓的操心事、煩心事得到有效解決。國道G353高湖山口至羅灣烏石�F改建工程進展順利、中源至白沙坪段改建項目全面啟動。靖安至樟樹加密高速公路完成工程可研，進入勘察設計階段。新建停車場5個、新增停車位1200余個，打通步行街，群眾出行更便利。大力推進“廁所革命”，新改建公廁35座、戶廁1908戶。重拳整治城區(qū)非標廂式電動車亂象，清理無牌無證電動車1100余輛，重塑安全有序文明的城市形象。
——生態(tài)提質取得更大成效。先后獲評中國天然氧吧、中國最美縣域榮譽稱號，靖安生態(tài)文明建設始終走在省、市前列。一是創(chuàng)新辦法更多。被列為省生態(tài)產品價值實現機制試點縣。探索出了“山水林田湖”生態(tài)管護制度，路域環(huán)境和森林資源管護水平顯著提升。二是保護力度更大。深入實施“河長制”“路長制”“林長制”，“河長制”工作考核、生態(tài)環(huán)境保護與管理考核均獲全省第一，國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量評比全省第二，靖安北河獲評“長江經濟帶最美河流”。全縣空氣質量優(yōu)良率達91.6%，PM2.5值全市最優(yōu)。江西(靖安)森林航空護林直升機場開工建設。三是治理措施更實。基本完成中央、省環(huán)保督察問題整改。堅決打贏了小水電站清理整改、“散亂污”企業(yè)整頓等幾場硬仗。香田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水處理項目完成主體工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施實現全覆蓋。集中式飲用水水源地水質達標率100%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率100%。
——為民情懷展現更大作為。民生支出17.54億元，同比增長19.9%，占一般公共預算支出77.1%。一是民生保障更加用力。1091人實現脫貧，累計脫貧5383人，省級考核評為“好”。扎實開展城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2263人，新增轉移農村勞動力1992人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%?？h福利中心一期工程完成建設。城市供水改擴建工程啟動建設。35千伏三爪侖至洪屏、寶峰至洪屏線路工程建成投入運行，實現了全縣35千伏線路環(huán)網供電;投入4050萬元升級改造農村電網，全縣農村供電可靠性顯著提升。二是為民造福更加用情。在全市率先建立縣級社會心理服務中心，由政府扶持培養(yǎng)172名心理咨詢師、95名家庭教育指導師，培育理性平和、積極向上的社會心態(tài)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。率先開展“珍愛生命 保護親人”生命緊急救護公益培訓活動，參訓1000余人，獲得《救護員證》920余人。雙溪中學異地新建工程、城東幼兒園項目啟動建設?？h職業(yè)中學獲批開設護理康養(yǎng)專業(yè)?？h人民醫(yī)院與南大一附院醫(yī)聯(lián)體建設進展順利。全國唯一的農村宮頸癌防治陳列館落戶靖安。連續(xù)承辦了7屆環(huán)鄱陽湖國際自行車賽，連續(xù)舉辦了5屆寶峰孝文化廟會，以及2屆靖安國際“騎劃跑”鐵人三項挑戰(zhàn)賽和“茶立方”國際山地自行車精英賽，進一步提升靖安知名度和美譽度。三是營造和諧更加用心。全力抓好安全生產、信訪維穩(wěn)、應急處置等工作。“7·21”山洪遇險“驢友”救援列入全國應急救援十大典型案例。縱深推進掃黑除惡專項斗爭。先后榮獲全省公眾安全感調查先進縣，全市政法工作先進縣、綜合治理(平安建設)先進縣、掃黑除惡專項斗爭先進縣、進京非法零登記特別獎。縣司法局榮獲“全國人民調解宣傳工作先進單位”。雙溪鎮(zhèn)南門社區(qū)被命名為“2019年度全國綜合減災示范社區(qū)”。高湖鎮(zhèn)高湖村、西頭村入選“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
——政府建設取得更大進步。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦整治發(fā)生在群眾身邊的“怕慢假庸散”等突出問題。認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，辦結率、滿意率均為100%。梳理公布“一窗式”綜合受理事項359項。全面推行錯時延時和預約服務，“贛服通”靖安分廳2.0版正式上線運行，用戶注冊率全市第一。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格落實“一崗雙責”，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
各位代表!2019年的工作成績，銘刻著縣委的科學決策和堅強領導，體現著縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和全力支持，飽含著全縣上下的激情拼搏。在此，我代表縣人民政府，向辛勤勞動、無私奉獻的全縣人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向所有關心、支持和參與靖安發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、2019年《政府工作報告》完成情況
一年來，我們在做好各項常規(guī)工作的基礎上，還向全縣人民承諾了157項重點特色工作，其中10項工作因上級政策調整等客觀因素，經提請縣人大常委會審議通過，調減為147項，其中145項基本完成，2項未達到預期進度(見附表)。
對以上尾欠工作和不足，我代表縣人民政府及相關職能部門，向各位代表、委員表達歉意。2020年，我們一定信守承諾，進一步壓實責任，盡心竭力不辜負全縣人民的期待。
三、2020年主要工作
新年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在縣委的堅強領導下，全縣上下團結一心，果敢出手，落實“四早”措施，強化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，有效阻斷疫情蔓延，是全市唯一沒有新冠肺炎確診病例縣。
同時，及時出臺“確保經濟平穩(wěn)健康運行40條措施”“服務復工復產企業(yè)20條措施”，獨創(chuàng)公交客運“臨時特殊班線”，全力助推企業(yè)復工復產，有序組織復商復學，努力把疫情帶來的損失降到最低，把耽誤的時間搶回來。
在這次抗擊疫情中，靖安人民以自己的大智、大勇、大愛書寫了和平年代守護家園的壯麗篇章!在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大干部群眾、醫(yī)護工作者、公安民警以及各條戰(zhàn)線的同志們，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
今年政府工作的總體要求是：堅決貫徹落實縣委各項決策部署，牢牢把握“六穩(wěn)”和“六?！币?，聚焦聚力“兩山”理論創(chuàng)新示范和“生態(tài)+大健康”產業(yè)發(fā)展，關心關懷企業(yè)發(fā)展，切實幫助企業(yè)渡過難關，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫新時代靖安高質量跨越式發(fā)展華彩篇章。
主要預期目標力爭實現：生產總值增長8.2%;財政總收入增長6%，一般公共預算收入增長4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%;500萬元以上固定資產投資增長10.5%;社會消費品零售總額增長11.5%;實際利用外資增長7.9%;城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別增長8.2%、9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。
辦好“十大民生實事”：(1)鞏固提升脫貧質量，完成剩余貧困人口高質量脫貧任務。(2)充分發(fā)揮靖安社會心理服務中心作用，繼續(xù)培訓和提升一批心理咨詢師和家庭教育指導師，弘揚社會正能量。(3)更加關注群眾文化生活和精神文明建設，大力推廣“全民閱讀”活動。(4)建成春秋盛苑和幸福家園兩所小區(qū)幼兒園并投入使用，全力推進新雙溪中學、城東幼兒園、靖安中學教學樓和宿舍樓項目建設。(5)投資6億元，按照三級甲等醫(yī)院的規(guī)模和標準新建靖安縣人民醫(yī)院。(6)開工建設高湖至西頭、雙溪南外至香田、鐵門塹至羅灣南村等3條縣級公路，啟動環(huán)城南路至香田黃龍公路建設，改造羅灣風門橋等7座危橋。(7)修建南外路、才華路等11條城市道路。(8)啟動石馬大橋建設。(9)全面完成城市供水改擴建工程，新自來水廠投入試運行。(10)啟動雙溪220千伏輸變電工程前期工作;繼續(xù)投入4300萬元升級改造農村配電網，持續(xù)提升農村電網供電能力。
圍繞上述目標，著力抓好以下六個方面的工作：
(一)聚焦生態(tài)生產，培育健康產業(yè)
積極推動企業(yè)發(fā)展。(1)按照“產城景融合”模式，高標準完成健康產業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制。(2)全力培育大健康龍頭企業(yè)，大力推進江西緣生生物科技(一期)工程建設，加快1.1類新藥項目投產。(3)爭取啟動洪屏抽水蓄能電站(二期)項目可行性研究報告。(4)推動龍?zhí)┭蠼?、天賦正能、喬家柵等重點工業(yè)項目投產。(5)加快“兩大產業(yè)園”標準廠房建設，力爭年底實現企業(yè)入駐。(6)深度優(yōu)化營商環(huán)境，成立營商環(huán)境服務中心，做到園區(qū)企業(yè)服務“一次不跑”。(7)力爭新增規(guī)上企業(yè)8戶，工業(yè)增加值增長8.2%,主營業(yè)務收入增長15%。
全面提升全域旅游。(1)以“三項示范”建設為抓手，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。(2)編制完成《靖安縣全域旅游規(guī)劃》《全域旅游三年行動計劃》，統(tǒng)籌謀劃旅游發(fā)展。(3)升級改造三爪侖核心景區(qū)，完成虎嘯峽、觀音巖景區(qū)提升改造并對外營業(yè)。(4)推進中源避暑小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護和規(guī)劃整治提升。(5)推進禪茶溪谷、蓬萊府第、金石世家博物館·書畫藝術家村、毗爐田園綜合體等項目完成主體工程。(6)大力發(fā)展戶外運動項目，豐富旅游娛樂產品供給，提升旅游產品吸引力。(7)以市場營銷理念加大靖安的形象宣傳，讓更多外地人了解靖安、向往靖安。
大力發(fā)展精品農業(yè)。(1)重點培育靖安白茶、皇菊、大米等一批特色鮮明、質量過硬、信譽可靠的農業(yè)品牌，提升農業(yè)效益和市場競爭力。(2)完成農產品質量安全檢測中心建設。(3)加快建設現代農產品綜合交易中心，著力培育靖安生活館，進一步提升平臺助推農業(yè)發(fā)展的能力。(4)全面啟動示范河湖建設，實施北潦河生態(tài)保護與修復工程，打造幸福北潦河。(5)強力推進松材線蟲病防控工作。
(二)聚焦生態(tài)利用，優(yōu)化健康服務
完善醫(yī)康養(yǎng)配套。(1)積極創(chuàng)建國家森林康養(yǎng)基地。(2)繼續(xù)推進縣中醫(yī)院二期項目建設。(3)加快推進南大一附院CCRC國際康養(yǎng)度假區(qū)建設，促進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。(4)啟動綠地文旅康養(yǎng)街區(qū)和五星級賓館建設。(5)探索建立以社區(qū)養(yǎng)老為中心，以居家養(yǎng)老為主體，以機構養(yǎng)老為重要組成部分的養(yǎng)老服務體系。
提升產業(yè)服務。(1)緊緊圍繞“3+1”產業(yè)，將大健康產業(yè)招商作為全縣產業(yè)招商的重中之重。(2)全面開展國土空間規(guī)劃編制工作，全面完成第三次土地調查工作任務。保障充足的工業(yè)用地儲備。(3)建立項目落地精準快速決策機制和項目推進調度機制，第一時間解決項目建設問題。(4)拓寬招商渠道，舉辦“四大領域”招商推介活動。組建外埠商會，綜合實施以商招商、協(xié)會招商、專業(yè)招商、目的地招商、靖商回歸等招商方式。(5)加強招商考核調度，實行月通報、季調度工作機制。
優(yōu)化公共服務。(1)完成寶峰大道、登高路等9條道路黑化以及6個網格背街小巷改造。(2)完成城區(qū)13個公園式停車場建設，全面取消7條主干道兩側停車位。(3)建成人防應急救援指揮中心并投入使用。(4)打造南門和青湖2個全省一流的社區(qū)綜合服務中心。(5)建成廚余垃圾處理廠、大件垃圾分解廠、垃圾焚燒發(fā)電廠并投入使用。
(三)聚焦生態(tài)宜居，營造健康環(huán)境
打造美麗縣城大景區(qū)。深入推進城市功能與品質提升三年行動。(1)整治提升城南片區(qū)，完成本年度1205戶城市棚戶區(qū)改造任務，完成城中花園小區(qū)、商城小區(qū)等9個老舊小區(qū)改造。(2)大力推進西門外古街改造項目。(3)高標準建設城東片區(qū)，完成三爪侖大道、清華大道、清華文化廣場等綠化、亮化提升改造。(4)加快建設城北新區(qū)，推進黨校(生態(tài)文明培訓基地)、檔案館、藍城頤樂學院暨老年活動中心等項目建設。
建設美麗鄉(xiāng)村大公園。深入推進“三項示范”建設，全面提升人居環(huán)境。(1)高標準建設環(huán)三爪侖百里長廊美麗示范帶。重點打造11個鄉(xiāng)村振興示范村莊。(2)深入推進農村生活垃圾治理，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式。(3)大力推進“廁所革命”，著力改善農村人居環(huán)境。(4)全面落實農村宅基地管理改革，以改革帶動鄉(xiāng)村治理促進鄉(xiāng)村振興。(5)開展“三拆一清”專項整治行動，持續(xù)營造更加干凈整潔的農村環(huán)境。
共創(chuàng)美麗宜居大家園。(1)以省級“雙創(chuàng)”工作為抓手，解決“路不平、燈不亮、臭水溝”等突出問題，擦亮“全省最干凈縣”品牌。(2)扎實推進垃圾分類工作，提升街(巷)長制、“以克論凈”深度保潔和“門前三包”實際效果。(3)深入開展占道經營、垃圾亂扔、農貿市場環(huán)境整治等11個專項行動。(4)啟動農村公路“路長制”創(chuàng)建，完成省鎮(zhèn)村公交發(fā)展試點縣創(chuàng)建，全面推進鎮(zhèn)村公交一體化。(5)積極發(fā)揮智慧城管作用，深入開展“雪亮工程”抓拍不文明行為和“你拍我獎”活動。
(四)聚焦生態(tài)提升，擦亮健康底色
共抓大保護。(1)做好自然保護地整合優(yōu)化工作。(2)強化生態(tài)環(huán)境風險防控措施，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。(3)成立環(huán)境保護督查專班，推動環(huán)保督查問題整改。(4)組建生態(tài)環(huán)保志愿者隊伍，開展系列活動，推動生態(tài)保護深入人心。(5)探索更好的生態(tài)保護機制，鞏固提升“河長制”“林長制”等制度，增強群眾參與的積極性。
治理大提升。(1)繼續(xù)開展城市揚塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣、秸稈禁燒等問題整治，確保大氣環(huán)境質量走在全省前列。(2)抓好農村生活污水治理整縣推進省級試點，完成15個行政村污水治理任務，探索運行保障機制。(3)完成鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地規(guī)范化整治。(4)開展石馬水庫水源保護區(qū)、入河排污口綜合整治，提升地表水環(huán)境質量，保障飲用水安全。
創(chuàng)新大鞏固。(1)構建以信用監(jiān)管為基礎的新型生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管機制。(2)推動“環(huán)保管家”服務落地，提升園區(qū)和企業(yè)環(huán)境管理水平，促進綠色發(fā)展。(3)加快世行項目——水環(huán)境監(jiān)測調度中心建設，升級“智慧河長”。
(五)聚焦生態(tài)生活，推動健康共享
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。(1)突出“兩業(yè)”扶貧造血，圍繞白茶、筍竹林、中藥材3個千畝扶貧產業(yè)，推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程。(2)促進貧困勞動力務工就業(yè)，穩(wěn)定收入。(3)聚焦“一達標兩不愁三保障”要求，建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，確保全面小康路上不落一人。(4)高標準高質量推進脫貧攻堅普查工作。(5)加強動態(tài)管理，抓好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。
強化民生保障。(1)完善普惠性民辦幼兒園認定與管理辦法，引導其提供普惠性服務，緩解“入園難、入園貴”難題。(2)全力配合省、市交通部門，將靖安至樟樹省級加密高速公路申報轉化為國家高速公路。(3)貫通鐵門塹隧道，實現國道G353高湖山口至羅灣烏石�F改建公路年底建成通車、中源至白沙坪改建項目完成路基土石方工程。(4)學習運用“楓橋經驗”，健全完善“三治融合”的基層社會治理模式。大力推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心實體化運行，推進“雪亮工程”深度延伸，推動居民小區(qū)社會治理技防智能化建設，進一步完善社會治安防控體系。(5)嚴格落實積案辦理和信訪領導包案制度，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，力促平安靖安建設再上新臺階。(6)按照“清到底、清干凈”要求，持續(xù)推進行業(yè)專項整治，不斷加大“打財斷血”“打傘破網”力度，奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。
普及健康生活。(1)全力創(chuàng)建“國家全民運動健身模范縣”。(2)繼續(xù)承辦環(huán)鄱陽湖國際公路自行車賽。(3)舉辦文化旅游節(jié)，將“茶立方”國際山地自行車精英賽、“騎劃跑”鐵人三項挑戰(zhàn)賽等活動貫穿全年。(4)繼續(xù)推進城南市民健身公園項目，力爭主體工程開工建設。(5)推進國家登山健身步道項目建設，確保年底基本完工。(6)依托寶峰中國攝影小鎮(zhèn)優(yōu)勢資源，著力打造攝影研學基地。(7)突出協(xié)會作用，鼓勵社會力量舉辦各種賽事與展示活動，不斷豐富群眾生活。(8)實行常態(tài)化疫情防控，堅決防止疫情輸入，堅決守護人民健康。
(六)努力打造人民滿意政府
我們將堅決貫徹落實縣委十五屆十次全會精神，加快推進法治政府建設和政府治理現代化，自覺做到為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督。一是保持政治定力。在服從大局上體現忠誠可靠。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹落實縣委決策部署，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，把尊重民意、改善民生貫穿政府工作全過程。二是強化實干動力。在實干中體現擔當作為。深入推行“一線工作法”，做到問題解決在一線、矛盾化解在一線、干部鍛煉在一線。加強政府系統(tǒng)干部的專業(yè)化建設，用專業(yè)力量、專業(yè)方法解決發(fā)展中的問題，切實提高擔當實干本領。三是提高廉政能力。在工作業(yè)績上展現過硬品質。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權力運行的監(jiān)督制約，使不敢腐、不能腐、不想腐成為靖安政治生態(tài)的形象代言。
各位代表!實干托起夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們在縣委的堅強領導下，以高度負責的敬業(yè)精神、銳意進取的務實舉措、干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當，凝心聚力、快干實干，奮力譜寫新時代靖安高質量跨越式發(fā)展華彩篇章!
附件
名詞注解：
(1)近三年全縣財政收入匯總分析表
(2)1.1類新藥：是指在2007年版《藥品注冊管理辦法》(中藥及天然藥物、生物制品)和化學藥品注冊分類改革工作方案(化學藥品)規(guī)定的藥品注冊分類中屬于第一類，并且在各自所屬監(jiān)測期范圍內的藥品。其中，生物制品一類為未在國內外上市銷售的生物制品。國家一類新藥具有非常高的創(chuàng)新性，代表了我國藥品注冊分類中藥物創(chuàng)新的最高水平。
(3)全鏈審批賦權事項:是指承接住建局、城管局、教體局等部門審批事項43項，其中賦權工業(yè)園直接審批事項26項，賦權駐工業(yè)園派出機構審批事項15項，賦權直報審批事項2項。
(4)省級“雙創(chuàng)”：是“江西省文明城市、江西省衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建的簡稱。2019年11月20日，我縣正式啟動省級“雙創(chuàng)”，創(chuàng)建目標為實現2019、2020年底全省公共文明指數測評排位進入全省前20名，力爭前15名;2021年成功創(chuàng)建江西省文明城市。力爭實現2020年底順利通過江西省衛(wèi)生縣城考核驗收。
(5)“山水林田湖”生態(tài)管護制度：是靖安縣結合“河長制”“林長制”“路長制”等制度經驗，率先探索出的一種保護生態(tài)、提升環(huán)境質量的創(chuàng)新做法。該做法堅持山水林田湖生命共同體的系統(tǒng)治理要求，整合“河長制”“林長制”“路長制”工作資金和人員，系統(tǒng)推進森林管護、河道管護、農田管護、公路管護、人居環(huán)境管護等工作。
(6)“臨時特殊班線”：指疫情初期，在全縣客運車輛全面停運的情況下，為解決縣內因春節(jié)假期結束后急需返崗投入一線工作的部分人員外出需求，按防疫要求和安全防控規(guī)范開通的靖安至南昌西客站、昌北機場臨時專用客運班線。該做法得到了省、市高度肯定，江西衛(wèi)視、宜春日報等媒體先后進行了宣傳報道。
(7)“六穩(wěn)”和“六?！保骸傲€(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期?！傲！敝副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉。
(8)7座危橋：分別是仁首鎮(zhèn)徐家橋、株山橋、舒家橋，水口鄉(xiāng)龍井橋，�b都鎮(zhèn)學堂橋、老�b都橋，羅灣鄉(xiāng)風門橋。
(9)11條城市道路：分別是新修石馬南路延伸段、南外路、青湖南路、民康路、北門胡家路、才華路、寨下山路北段、城北大道部分路段、石馬北路北段、石馬北路南段、雙溪北大道部分路段。
(10)兩大產業(yè)園：分別是大健康產業(yè)園、新動能產業(yè)園。
(11)“三項示范”建設:是指我縣為深入貫徹落實中央、省、市關于全域旅游發(fā)展和農業(yè)農村工作部署，踐行“兩山”理論，全面促進我縣全域旅游發(fā)展和提升全域人居環(huán)境，開展的國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、高標準建設美麗宜居示范縣、建設鄉(xiāng)村振興示范村等“三項示范”建設。旨在將靖安縣打造成為美麗中國“靖安樣本”、大南昌都市圈的大花園和康養(yǎng)基地。
(12)CCRC國際康養(yǎng)度假區(qū):英文Continuing Care Retirement Community縮寫，譯為持續(xù)照料退休社區(qū)。是指通過為老年人提供自理、介護、介助一體化的居住設施和服務，使老年人在健康狀況和自理能力變化時，依然可以在熟悉的環(huán)境中繼續(xù)居住，并獲得與身體狀況相對應的照料服務。
(13)“3+1”產業(yè)：即以綠色醫(yī)藥、健康食品、醫(yī)療器械等為重點的大健康產業(yè)，以硬質合金為特色的高端裝備制造產業(yè)，以綠色照明為代表的電子信息產業(yè)+軟件開發(fā)、大數據等新動能產業(yè)。
(14)9條道路黑化：分別是職中路、沿河東路、南港路、建設南路、建設北路、登高路、北大街、寶峰大道、工業(yè)大道。
(15)6個網格背街小巷改造：分別是一網格(建設社區(qū))、二網格(東方社區(qū))、三網格(清華社區(qū))、四網格(青湖社區(qū))、五網格(香樟社區(qū))、六網格(南門社區(qū))的背街小巷改造。
(16)13個公園式停車場：分別是汽車站旁停車場、縣小對面停車場、幸福家園旁停車場、總工會旁停車場、城南大型停車場、雙溪糧管所停車場、南門口停車場、老干局旁停車場、原建行宿舍停車場、雙溪鎮(zhèn)政府西面停車場、糧食車隊停車場、步行街頭停車場、百貨大樓地下停車場。
(17)城市主干道兩側停車位：分別是新大街、東方路、雙溪大道、清華大道、石馬路、后港路。
(18)9個老舊小區(qū)：分別是柳芳新村住宅小區(qū)、清華苑住宅小區(qū)、機關宿舍小區(qū)、城中花園住宅小區(qū)、商城小區(qū)、電商小區(qū)、林業(yè)宿舍、沿河小區(qū)、石馬職工小區(qū)。
(19)“三拆一清”:指拆除“三房”、拆除廢棄建筑、拆除亂搭亂建構筑物和清理村莊內外環(huán)境。
(20)“農村公路路長制”：2020年2月交通運輸部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《貫徹落實<國務院辦公廳關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見>的通知》，將農村公路“路長制”納入了農村公路養(yǎng)護體制改革試點。我縣通過開展“路長制”專項治理，與農村人居環(huán)境整治相結合，將以縣、鄉(xiāng)道為主的農村公路管理與環(huán)境治理融為一體，到2020年底使我縣農村公路沿線生態(tài)環(huán)境進一步改善，環(huán)境風險得到有效控制，生態(tài)安全得到有效保障，公路養(yǎng)護管理長效機制基本建立。
(21)“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
(22)“兩業(yè)”：分別是產業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，二者相輔相成。深入推進“兩業(yè)”扶貧工程，旨在充分發(fā)揮產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的“造血”功能和管長遠、打基礎作用，突出產業(yè)帶動，注重就業(yè)幫扶，拓寬貧困戶自我發(fā)展的渠道路徑，為實現長效穩(wěn)定脫貧提供根本支撐。
(23)“一達標兩不愁三保障”：“一達標”指農村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年公布的扶貧標準線。“兩不愁”指農村貧困人口不愁吃、不愁穿。“三保障”指義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
(24)“楓橋經驗”:指20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”的“楓橋經驗”。習近平就創(chuàng)新群眾工作方法作出重要指示強調把“楓橋經驗”堅持好、發(fā)展好把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。
(25)“打財斷血”“打傘破網”:指在掃黑除惡專項斗爭中，打掉黑惡勢力的財路，斷絕黑惡勢力的新生補充血液，讓黑惡勢力無以為繼;同時打掉黑惡勢力的保護傘以及摧毀其關系網。
