政府工作報(bào)告
——2020年 6月23日在靖安縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
靖安縣人民政府縣長(zhǎng) 嚴(yán)旭輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
一年來(lái)，縣人民政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策部署，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，緊緊圍繞“一產(chǎn)利用生態(tài)，二產(chǎn)服從生態(tài)，三產(chǎn)保護(hù)生態(tài)”發(fā)展模式，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全年完成生產(chǎn)總值64.3億元，增長(zhǎng)8.1%;財(cái)政總收入10.4億元，增長(zhǎng)2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.2%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6.3%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)5.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.9%;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額95.9億元、貸款余額67.3億元，存貸比達(dá)70%，再創(chuàng)歷史新高。連續(xù)6年獲得全省高質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展綜合考核先進(jìn)縣。
回顧這一年，主要工作有了以下變化：
——產(chǎn)業(yè)提升邁出更大步伐。獲評(píng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、全市文化和旅游發(fā)展先進(jìn)縣。一是工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)第一”：擁有第一家納稅破億的企業(yè)，江西洪屏抽水蓄能電站納稅1.05億元;引進(jìn)第一家生物醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，江西緣生生物首席科學(xué)家黃青山教授榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，1.1類新藥項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);啟動(dòng)第一家高職院校建設(shè)，華東交大理工學(xué)院(靖安校區(qū))將為我縣“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套更多專業(yè)人才。深化“放管服”改革，43項(xiàng)全鏈審批賦權(quán)事項(xiàng)全部劃入園區(qū)管委會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園內(nèi)畢”。榮獲全市唯一的全省首批普惠金融示范縣?？h工商聯(lián)獲評(píng)全國(guó)“五好”工商聯(lián)。高湖商會(huì)獲評(píng)省“四好”商會(huì)。全年規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)12.6%，增速全市第二;工業(yè)用電量增長(zhǎng)12.4%。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色呈現(xiàn)。獲評(píng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合工作先進(jìn)縣。注重農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，靖安白茶入選江西農(nóng)產(chǎn)品十大區(qū)域品牌，品牌價(jià)值評(píng)估8.98億元?！叭觥鄙虡?biāo)評(píng)定為“江西老字號(hào)”。“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)71個(gè)，認(rèn)證面積24.9萬(wàn)畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.95萬(wàn)畝，超額完成年度任務(wù)。三是全域旅游步伐加快。國(guó)家AAAAA景區(qū)創(chuàng)建的3大核心景區(qū)及12項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。中華傳統(tǒng)文化園成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA景區(qū)。智慧旅游體驗(yàn)館、寶峰溪真鄉(xiāng)墅、雷公尖鶴棲谷等項(xiàng)目建成接游。三爪侖知青小鎮(zhèn)建設(shè)順利完工。中源客家避暑小鎮(zhèn)功能性基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。全年共接待游客1061.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入61.7億元，同比分別增長(zhǎng)16.8%和15%。
——城鄉(xiāng)品質(zhì)獲得更大提升。被列為全省首批美麗宜居試點(diǎn)縣、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)縣、全市生活垃圾分類先進(jìn)縣、全市唯一的全域建后管護(hù)試點(diǎn)縣。一是城市品位逐步提升。在全省率先完成縣級(jí)《城市更新規(guī)劃》編制，《靖安縣城市總體規(guī)劃》獲市政府批復(fù)。人防應(yīng)急救援指揮中心和靖安綜合大市場(chǎng)項(xiàng)目完成主體工程，社區(qū)綜合服務(wù)中心和老舊小區(qū)改造正全力推進(jìn)，后港路、沿河路完成立面改造。2018、2019年度城市棚戶區(qū)改造房屋征收基本完成，幸福家園安置小區(qū)主體工程基本完工。完成農(nóng)村危舊房改造244戶、墾區(qū)棚戶區(qū)改造160戶。生活垃圾分類知曉率、參與率逐步提高，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是鄉(xiāng)村面貌煥然一新。已建成3個(gè)美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)美麗宜居示范村莊、1500個(gè)美麗示范農(nóng)戶庭院。靖安縣美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。國(guó)省干線路域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建省級(jí)復(fù)核順利通過(guò)，鄉(xiāng)村窄路面拓寬104.9公里，農(nóng)村公路通行條件全面提升。仁首鎮(zhèn)榮獲全市秀美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是功能設(shè)施不斷完善。扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)“雙創(chuàng)”工作，“路不平、燈不亮、街不凈”等老百姓的操心事、煩心事得到有效解決。國(guó)道G353高湖山口至羅灣烏石�F改建工程進(jìn)展順利、中源至白沙坪段改建項(xiàng)目全面啟動(dòng)。靖安至樟樹(shù)加密高速公路完成工程可研，進(jìn)入勘察設(shè)計(jì)階段。新建停車場(chǎng)5個(gè)、新增停車位1200余個(gè)，打通步行街，群眾出行更便利。大力推進(jìn)“廁所革命”，新改建公廁35座、戶廁1908戶。重拳整治城區(qū)非標(biāo)廂式電動(dòng)車亂象，清理無(wú)牌無(wú)證電動(dòng)車1100余輛，重塑安全有序文明的城市形象。
——生態(tài)提質(zhì)取得更大成效。先后獲評(píng)中國(guó)天然氧吧、中國(guó)最美縣域榮譽(yù)稱號(hào)，靖安生態(tài)文明建設(shè)始終走在省、市前列。一是創(chuàng)新辦法更多。被列為省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣。探索出了“山水林田湖”生態(tài)管護(hù)制度，路域環(huán)境和森林資源管護(hù)水平顯著提升。二是保護(hù)力度更大。深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，“河長(zhǎng)制”工作考核、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理考核均獲全省第一，國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)比全省第二，靖安北河獲評(píng)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最美河流”。全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)91.6%，PM2.5值全市最優(yōu)。江西(靖安)森林航空護(hù)林直升機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。三是治理措施更實(shí)?；就瓿芍醒搿⑹…h(huán)保督察問(wèn)題整改。堅(jiān)決打贏了小水電站清理整改、“散亂污”企業(yè)整頓等幾場(chǎng)硬仗。香田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目完成主體工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率100%。
——為民情懷展現(xiàn)更大作為。民生支出17.54億元，同比增長(zhǎng)19.9%，占一般公共預(yù)算支出77.1%。一是民生保障更加用力。1091人實(shí)現(xiàn)脫貧，累計(jì)脫貧5383人，省級(jí)考核評(píng)為“好”。扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2263人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1992人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%?？h福利中心一期工程完成建設(shè)。城市供水改擴(kuò)建工程啟動(dòng)建設(shè)。35千伏三爪侖至洪屏、寶峰至洪屏線路工程建成投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全縣35千伏線路環(huán)網(wǎng)供電;投入4050萬(wàn)元升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)，全縣農(nóng)村供電可靠性顯著提升。二是為民造福更加用情。在全市率先建立縣級(jí)社會(huì)心理服務(wù)中心，由政府扶持培養(yǎng)172名心理咨詢師、95名家庭教育指導(dǎo)師，培育理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。率先開(kāi)展“珍愛(ài)生命 保護(hù)親人”生命緊急救護(hù)公益培訓(xùn)活動(dòng)，參訓(xùn)1000余人，獲得《救護(hù)員證》920余人。雙溪中學(xué)異地新建工程、城東幼兒園項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)?？h職業(yè)中學(xué)獲批開(kāi)設(shè)護(hù)理康養(yǎng)專業(yè)。縣人民醫(yī)院與南大一附院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進(jìn)展順利。全國(guó)唯一的農(nóng)村宮頸癌防治陳列館落戶靖安。連續(xù)承辦了7屆環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車賽，連續(xù)舉辦了5屆寶峰孝文化廟會(huì)，以及2屆靖安國(guó)際“騎劃跑”鐵人三項(xiàng)挑戰(zhàn)賽和“茶立方”國(guó)際山地自行車精英賽，進(jìn)一步提升靖安知名度和美譽(yù)度。三是營(yíng)造和諧更加用心。全力抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處置等工作?！?·21”山洪遇險(xiǎn)“驢友”救援列入全國(guó)應(yīng)急救援十大典型案例?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。先后榮獲全省公眾安全感調(diào)查先進(jìn)縣，全市政法工作先進(jìn)縣、綜合治理(平安建設(shè))先進(jìn)縣、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)縣、進(jìn)京非法零登記特別獎(jiǎng)?？h司法局榮獲“全國(guó)人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)單位”。雙溪鎮(zhèn)南門(mén)社區(qū)被命名為“2019年度全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。高湖鎮(zhèn)高湖村、西頭村入選“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。
——政府建設(shè)取得更大進(jìn)步。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦整治發(fā)生在群眾身邊的“怕慢假庸散”等突出問(wèn)題。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，辦結(jié)率、滿意率均為100%。梳理公布“一窗式”綜合受理事項(xiàng)359項(xiàng)。全面推行錯(cuò)時(shí)延時(shí)和預(yù)約服務(wù)，“贛服通”靖安分廳2.0版正式上線運(yùn)行，用戶注冊(cè)率全市第一。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
各位代表!2019年的工作成績(jī)，銘刻著縣委的科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)著縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和全力支持，飽含著全縣上下的激情拼搏。在此，我代表縣人民政府，向辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的全縣人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與靖安發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、2019年《政府工作報(bào)告》完成情況
一年來(lái)，我們?cè)谧龊酶黜?xiàng)常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，還向全縣人民承諾了157項(xiàng)重點(diǎn)特色工作，其中10項(xiàng)工作因上級(jí)政策調(diào)整等客觀因素，經(jīng)提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議通過(guò)，調(diào)減為147項(xiàng)，其中145項(xiàng)基本完成，2項(xiàng)未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度(見(jiàn)附表)。
對(duì)以上尾欠工作和不足，我代表縣人民政府及相關(guān)職能部門(mén)，向各位代表、委員表達(dá)歉意。2020年，我們一定信守承諾，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，盡心竭力不辜負(fù)全縣人民的期待。
三、2020年主要工作
新年伊始，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，果敢出手，落實(shí)“四早”措施，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，有效阻斷疫情蔓延，是全市唯一沒(méi)有新冠肺炎確診病例縣。
同時(shí)，及時(shí)出臺(tái)“確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行40條措施”“服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)20條措施”，獨(dú)創(chuàng)公交客運(yùn)“臨時(shí)特殊班線”，全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序組織復(fù)商復(fù)學(xué)，努力把疫情帶來(lái)的損失降到最低，把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)。
在這次抗擊疫情中，靖安人民以自己的大智、大勇、大愛(ài)書(shū)寫(xiě)了和平年代守護(hù)家園的壯麗篇章!在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大干部群眾、醫(yī)護(hù)工作者、公安民警以及各條戰(zhàn)線的同志們，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握“六穩(wěn)”和“六?！币?，聚焦聚力“兩山”理論創(chuàng)新示范和“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)心關(guān)懷企業(yè)發(fā)展，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代靖安高質(zhì)量跨越式發(fā)展華彩篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7.9%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%、9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
辦好“十大民生實(shí)事”：(1)鞏固提升脫貧質(zhì)量，完成剩余貧困人口高質(zhì)量脫貧任務(wù)。(2)充分發(fā)揮靖安社會(huì)心理服務(wù)中心作用，繼續(xù)培訓(xùn)和提升一批心理咨詢師和家庭教育指導(dǎo)師，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。(3)更加關(guān)注群眾文化生活和精神文明建設(shè)，大力推廣“全民閱讀”活動(dòng)。(4)建成春秋盛苑和幸福家園兩所小區(qū)幼兒園并投入使用，全力推進(jìn)新雙溪中學(xué)、城東幼兒園、靖安中學(xué)教學(xué)樓和宿舍樓項(xiàng)目建設(shè)。(5)投資6億元，按照三級(jí)甲等醫(yī)院的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)新建靖安縣人民醫(yī)院。(6)開(kāi)工建設(shè)高湖至西頭、雙溪南外至香田、鐵門(mén)塹至羅灣南村等3條縣級(jí)公路，啟動(dòng)環(huán)城南路至香田黃龍公路建設(shè)，改造羅灣風(fēng)門(mén)橋等7座危橋。(7)修建南外路、才華路等11條城市道路。(8)啟動(dòng)石馬大橋建設(shè)。(9)全面完成城市供水改擴(kuò)建工程，新自來(lái)水廠投入試運(yùn)行。(10)啟動(dòng)雙溪220千伏輸變電工程前期工作;繼續(xù)投入4300萬(wàn)元升級(jí)改造農(nóng)村配電網(wǎng)，持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力。
圍繞上述目標(biāo)，著力抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)聚焦生態(tài)生產(chǎn)，培育健康產(chǎn)業(yè)
積極推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。(1)按照“產(chǎn)城景融合”模式，高標(biāo)準(zhǔn)完成健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制。(2)全力培育大健康龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)江西緣生生物科技(一期)工程建設(shè)，加快1.1類新藥項(xiàng)目投產(chǎn)。(3)爭(zhēng)取啟動(dòng)洪屏抽水蓄能電站(二期)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。(4)推動(dòng)龍?zhí)┭蠼?、天賦正能、喬家柵等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)。(5)加快“兩大產(chǎn)業(yè)園”標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)企業(yè)入駐。(6)深度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，做到園區(qū)企業(yè)服務(wù)“一次不跑”。(7)力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)8戶，工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)15%。
全面提升全域旅游。(1)以“三項(xiàng)示范”建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。(2)編制完成《靖安縣全域旅游規(guī)劃》《全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃》，統(tǒng)籌謀劃旅游發(fā)展。(3)升級(jí)改造三爪侖核心景區(qū)，完成虎嘯峽、觀音巖景區(qū)提升改造并對(duì)外營(yíng)業(yè)。(4)推進(jìn)中源避暑小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃整治提升。(5)推進(jìn)禪茶溪谷、蓬萊府第、金石世家博物館·書(shū)畫(huà)藝術(shù)家村、毗爐田園綜合體等項(xiàng)目完成主體工程。(6)大力發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，豐富旅游娛樂(lè)產(chǎn)品供給，提升旅游產(chǎn)品吸引力。(7)以市場(chǎng)營(yíng)銷理念加大靖安的形象宣傳，讓更多外地人了解靖安、向往靖安。
大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。(1)重點(diǎn)培育靖安白茶、皇菊、大米等一批特色鮮明、質(zhì)量過(guò)硬、信譽(yù)可靠的農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)。(3)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心，著力培育靖安生活館，進(jìn)一步提升平臺(tái)助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。(4)全面啟動(dòng)示范河湖建設(shè)，實(shí)施北潦河生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，打造幸福北潦河。(5)強(qiáng)力推進(jìn)松材線蟲(chóng)病防控工作。
(二)聚焦生態(tài)利用，優(yōu)化健康服務(wù)
完善醫(yī)康養(yǎng)配套。(1)積極創(chuàng)建國(guó)家森林康養(yǎng)基地。(2)繼續(xù)推進(jìn)縣中醫(yī)院二期項(xiàng)目建設(shè)。(3)加快推進(jìn)南大一附院CCRC國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。(4)啟動(dòng)綠地文旅康養(yǎng)街區(qū)和五星級(jí)賓館建設(shè)。(5)探索建立以社區(qū)養(yǎng)老為中心，以居家養(yǎng)老為主體，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重要組成部分的養(yǎng)老服務(wù)體系。
提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)。(1)緊緊圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)，將大健康產(chǎn)業(yè)招商作為全縣產(chǎn)業(yè)招商的重中之重。(2)全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，全面完成第三次土地調(diào)查工作任務(wù)。保障充足的工業(yè)用地儲(chǔ)備。(3)建立項(xiàng)目落地精準(zhǔn)快速?zèng)Q策機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度機(jī)制，第一時(shí)間解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。(4)拓寬招商渠道，舉辦“四大領(lǐng)域”招商推介活動(dòng)。組建外埠商會(huì)，綜合實(shí)施以商招商、協(xié)會(huì)招商、專業(yè)招商、目的地招商、靖商回歸等招商方式。(5)加強(qiáng)招商考核調(diào)度，實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度工作機(jī)制。
優(yōu)化公共服務(wù)。(1)完成寶峰大道、登高路等9條道路黑化以及6個(gè)網(wǎng)格背街小巷改造。(2)完成城區(qū)13個(gè)公園式停車場(chǎng)建設(shè)，全面取消7條主干道兩側(cè)停車位。(3)建成人防應(yīng)急救援指揮中心并投入使用。(4)打造南門(mén)和青湖2個(gè)全省一流的社區(qū)綜合服務(wù)中心。(5)建成廚余垃圾處理廠、大件垃圾分解廠、垃圾焚燒發(fā)電廠并投入使用。
(三)聚焦生態(tài)宜居，營(yíng)造健康環(huán)境
打造美麗縣城大景區(qū)。深入推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)。(1)整治提升城南片區(qū)，完成本年度1205戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，完成城中花園小區(qū)、商城小區(qū)等9個(gè)老舊小區(qū)改造。(2)大力推進(jìn)西門(mén)外古街改造項(xiàng)目。(3)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城東片區(qū)，完成三爪侖大道、清華大道、清華文化廣場(chǎng)等綠化、亮化提升改造。(4)加快建設(shè)城北新區(qū)，推進(jìn)黨校(生態(tài)文明培訓(xùn)基地)、檔案館、藍(lán)城頤樂(lè)學(xué)院暨老年活動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村大公園。深入推進(jìn)“三項(xiàng)示范”建設(shè)，全面提升人居環(huán)境。(1)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)三爪侖百里長(zhǎng)廊美麗示范帶。重點(diǎn)打造11個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村莊。(2)深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式。(3)大力推進(jìn)“廁所革命”，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。(4)全面落實(shí)農(nóng)村宅基地管理改革，以改革帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。(5)開(kāi)展“三拆一清”專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造更加干凈整潔的農(nóng)村環(huán)境。
共創(chuàng)美麗宜居大家園。(1)以省級(jí)“雙創(chuàng)”工作為抓手，解決“路不平、燈不亮、臭水溝”等突出問(wèn)題，擦亮“全省最干凈縣”品牌。(2)扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作，提升街(巷)長(zhǎng)制、“以克論凈”深度保潔和“門(mén)前三包”實(shí)際效果。(3)深入開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、垃圾亂扔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。(4)啟動(dòng)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”創(chuàng)建，完成省鎮(zhèn)村公交發(fā)展試點(diǎn)縣創(chuàng)建，全面推進(jìn)鎮(zhèn)村公交一體化。(5)積極發(fā)揮智慧城管作用，深入開(kāi)展“雪亮工程”抓拍不文明行為和“你拍我獎(jiǎng)”活動(dòng)。
(四)聚焦生態(tài)提升，擦亮健康底色
共抓大保護(hù)。(1)做好自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。(2)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。(3)成立環(huán)境保護(hù)督查專班，推動(dòng)環(huán)保督查問(wèn)題整改。(4)組建生態(tài)環(huán)保志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展系列活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)深入人心。(5)探索更好的生態(tài)保護(hù)機(jī)制，鞏固提升“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”等制度，增強(qiáng)群眾參與的積極性。
治理大提升。(1)繼續(xù)開(kāi)展城市揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣、秸稈禁燒等問(wèn)題整治，確保大氣環(huán)境質(zhì)量走在全省前列。(2)抓好農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)，完成15個(gè)行政村污水治理任務(wù)，探索運(yùn)行保障機(jī)制。(3)完成鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地規(guī)范化整治。(4)開(kāi)展石馬水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)、入河排污口綜合整治，提升地表水環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水安全。
創(chuàng)新大鞏固。(1)構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。(2)推動(dòng)“環(huán)保管家”服務(wù)落地，提升園區(qū)和企業(yè)環(huán)境管理水平，促進(jìn)綠色發(fā)展。(3)加快世行項(xiàng)目——水環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)度中心建設(shè)，升級(jí)“智慧河長(zhǎng)”。
(五)聚焦生態(tài)生活，推動(dòng)健康共享
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。(1)突出“兩業(yè)”扶貧造血，圍繞白茶、筍竹林、中藥材3個(gè)千畝扶貧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程。(2)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，穩(wěn)定收入。(3)聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”要求，建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保全面小康路上不落一人。(4)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)普查工作。(5)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，抓好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。
強(qiáng)化民生保障。(1)完善普惠性民辦幼兒園認(rèn)定與管理辦法，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)，緩解“入園難、入園貴”難題。(2)全力配合省、市交通部門(mén)，將靖安至樟樹(shù)省級(jí)加密高速公路申報(bào)轉(zhuǎn)化為國(guó)家高速公路。(3)貫通鐵門(mén)塹隧道，實(shí)現(xiàn)國(guó)道G353高湖山口至羅灣烏石�F改建公路年底建成通車、中源至白沙坪改建項(xiàng)目完成路基土石方工程。(4)學(xué)習(xí)運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善“三治融合”的基層社會(huì)治理模式。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，推進(jìn)“雪亮工程”深度延伸，推動(dòng)居民小區(qū)社會(huì)治理技防智能化建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系。(5)嚴(yán)格落實(shí)積案辦理和信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制度，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，力促平安靖安建設(shè)再上新臺(tái)階。(6)按照“清到底、清干凈”要求，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)專項(xiàng)整治，不斷加大“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”力度，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。
普及健康生活。(1)全力創(chuàng)建“國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣”。(2)繼續(xù)承辦環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際公路自行車賽。(3)舉辦文化旅游節(jié)，將“茶立方”國(guó)際山地自行車精英賽、“騎劃跑”鐵人三項(xiàng)挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)貫穿全年。(4)繼續(xù)推進(jìn)城南市民健身公園項(xiàng)目，力爭(zhēng)主體工程開(kāi)工建設(shè)。(5)推進(jìn)國(guó)家登山健身步道項(xiàng)目建設(shè)，確保年底基本完工。(6)依托寶峰中國(guó)攝影小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源，著力打造攝影研學(xué)基地。(7)突出協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各種賽事與展示活動(dòng)，不斷豐富群眾生活。(8)實(shí)行常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決防止疫情輸入，堅(jiān)決守護(hù)人民健康。
(六)努力打造人民滿意政府
我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委十五屆十次全會(huì)精神，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)和政府治理現(xiàn)代化，自覺(jué)做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。一是保持政治定力。在服從大局上體現(xiàn)忠誠(chéng)可靠。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策部署，自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，把尊重民意、改善民生貫穿政府工作全過(guò)程。二是強(qiáng)化實(shí)干動(dòng)力。在實(shí)干中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。深入推行“一線工作法”，做到問(wèn)題解決在一線、矛盾化解在一線、干部鍛煉在一線。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部的專業(yè)化建設(shè)，用專業(yè)力量、專業(yè)方法解決發(fā)展中的問(wèn)題，切實(shí)提高擔(dān)當(dāng)實(shí)干本領(lǐng)。三是提高廉政能力。在工作業(yè)績(jī)上展現(xiàn)過(guò)硬品質(zhì)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，使不敢腐、不能腐、不想腐成為靖安政治生態(tài)的形象代言。
各位代表!實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神、銳意進(jìn)取的務(wù)實(shí)舉措、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、快干實(shí)干，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代靖安高質(zhì)量跨越式發(fā)展華彩篇章!
附件
名詞注解：
(1)近三年全縣財(cái)政收入?yún)R總分析表
(2)1.1類新藥：是指在2007年版《藥品注冊(cè)管理辦法》(中藥及天然藥物、生物制品)和化學(xué)藥品注冊(cè)分類改革工作方案(化學(xué)藥品)規(guī)定的藥品注冊(cè)分類中屬于第一類，并且在各自所屬監(jiān)測(cè)期范圍內(nèi)的藥品。其中，生物制品一類為未在國(guó)內(nèi)外上市銷售的生物制品。國(guó)家一類新藥具有非常高的創(chuàng)新性，代表了我國(guó)藥品注冊(cè)分類中藥物創(chuàng)新的最高水平。
(3)全鏈審批賦權(quán)事項(xiàng):是指承接住建局、城管局、教體局等部門(mén)審批事項(xiàng)43項(xiàng)，其中賦權(quán)工業(yè)園直接審批事項(xiàng)26項(xiàng)，賦權(quán)駐工業(yè)園派出機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)15項(xiàng)，賦權(quán)直報(bào)審批事項(xiàng)2項(xiàng)。
(4)省級(jí)“雙創(chuàng)”：是“江西省文明城市、江西省衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建的簡(jiǎn)稱。2019年11月20日，我縣正式啟動(dòng)省級(jí)“雙創(chuàng)”，創(chuàng)建目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)2019、2020年底全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)排位進(jìn)入全省前20名，力爭(zhēng)前15名;2021年成功創(chuàng)建江西省文明城市。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年底順利通過(guò)江西省衛(wèi)生縣城考核驗(yàn)收。
(5)“山水林田湖”生態(tài)管護(hù)制度：是靖安縣結(jié)合“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”等制度經(jīng)驗(yàn)，率先探索出的一種保護(hù)生態(tài)、提升環(huán)境質(zhì)量的創(chuàng)新做法。該做法堅(jiān)持山水林田湖生命共同體的系統(tǒng)治理要求，整合“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”工作資金和人員，系統(tǒng)推進(jìn)森林管護(hù)、河道管護(hù)、農(nóng)田管護(hù)、公路管護(hù)、人居環(huán)境管護(hù)等工作。
(6)“臨時(shí)特殊班線”：指疫情初期，在全縣客運(yùn)車輛全面停運(yùn)的情況下，為解決縣內(nèi)因春節(jié)假期結(jié)束后急需返崗?fù)度胍痪€工作的部分人員外出需求，按防疫要求和安全防控規(guī)范開(kāi)通的靖安至南昌西客站、昌北機(jī)場(chǎng)臨時(shí)專用客運(yùn)班線。該做法得到了省、市高度肯定，江西衛(wèi)視、宜春日?qǐng)?bào)等媒體先后進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
(7)“六穩(wěn)”和“六保”：“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。“六?！敝副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
(8)7座危橋：分別是仁首鎮(zhèn)徐家橋、株山橋、舒家橋，水口鄉(xiāng)龍井橋，�b都鎮(zhèn)學(xué)堂橋、老�b都橋，羅灣鄉(xiāng)風(fēng)門(mén)橋。
(9)11條城市道路：分別是新修石馬南路延伸段、南外路、青湖南路、民康路、北門(mén)胡家路、才華路、寨下山路北段、城北大道部分路段、石馬北路北段、石馬北路南段、雙溪北大道部分路段。
(10)兩大產(chǎn)業(yè)園：分別是大健康產(chǎn)業(yè)園、新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園。
(11)“三項(xiàng)示范”建設(shè):是指我縣為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全域旅游發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，踐行“兩山”理論，全面促進(jìn)我縣全域旅游發(fā)展和提升全域人居環(huán)境，開(kāi)展的國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗宜居示范縣、建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村等“三項(xiàng)示范”建設(shè)。旨在將靖安縣打造成為美麗中國(guó)“靖安樣本”、大南昌都市圈的大花園和康養(yǎng)基地。
(12)CCRC國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū):英文Continuing Care Retirement Community縮寫(xiě)，譯為持續(xù)照料退休社區(qū)。是指通過(guò)為老年人提供自理、介護(hù)、介助一體化的居住設(shè)施和服務(wù)，使老年人在健康狀況和自理能力變化時(shí)，依然可以在熟悉的環(huán)境中繼續(xù)居住，并獲得與身體狀況相對(duì)應(yīng)的照料服務(wù)。
(13)“3+1”產(chǎn)業(yè)：即以綠色醫(yī)藥、健康食品、醫(yī)療器械等為重點(diǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)，以硬質(zhì)合金為特色的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，以綠色照明為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)+軟件開(kāi)發(fā)、大數(shù)據(jù)等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)。
(14)9條道路黑化：分別是職中路、沿河?xùn)|路、南港路、建設(shè)南路、建設(shè)北路、登高路、北大街、寶峰大道、工業(yè)大道。
(15)6個(gè)網(wǎng)格背街小巷改造：分別是一網(wǎng)格(建設(shè)社區(qū))、二網(wǎng)格(東方社區(qū))、三網(wǎng)格(清華社區(qū))、四網(wǎng)格(青湖社區(qū))、五網(wǎng)格(香樟社區(qū))、六網(wǎng)格(南門(mén)社區(qū))的背街小巷改造。
(16)13個(gè)公園式停車場(chǎng)：分別是汽車站旁停車場(chǎng)、縣小對(duì)面停車場(chǎng)、幸福家園旁停車場(chǎng)、總工會(huì)旁停車場(chǎng)、城南大型停車場(chǎng)、雙溪糧管所停車場(chǎng)、南門(mén)口停車場(chǎng)、老干局旁停車場(chǎng)、原建行宿舍停車場(chǎng)、雙溪鎮(zhèn)政府西面停車場(chǎng)、糧食車隊(duì)停車場(chǎng)、步行街頭停車場(chǎng)、百貨大樓地下停車場(chǎng)。
(17)城市主干道兩側(cè)停車位：分別是新大街、東方路、雙溪大道、清華大道、石馬路、后港路。
(18)9個(gè)老舊小區(qū)：分別是柳芳新村住宅小區(qū)、清華苑住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)宿舍小區(qū)、城中花園住宅小區(qū)、商城小區(qū)、電商小區(qū)、林業(yè)宿舍、沿河小區(qū)、石馬職工小區(qū)。
(19)“三拆一清”:指拆除“三房”、拆除廢棄建筑、拆除亂搭亂建構(gòu)筑物和清理村莊內(nèi)外環(huán)境。
(20)“農(nóng)村公路路長(zhǎng)制”：2020年2月交通運(yùn)輸部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)>的通知》，將農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”納入了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)。我縣通過(guò)開(kāi)展“路長(zhǎng)制”專項(xiàng)治理，與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合，將以縣、鄉(xiāng)道為主的農(nóng)村公路管理與環(huán)境治理融為一體，到2020年底使我縣農(nóng)村公路沿線生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生態(tài)安全得到有效保障，公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
(21)“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
(22)“兩業(yè)”：分別是產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，二者相輔相成。深入推進(jìn)“兩業(yè)”扶貧工程，旨在充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的“造血”功能和管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)作用，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，注重就業(yè)幫扶，拓寬貧困戶自我發(fā)展的渠道路徑，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧提供根本支撐。
(23)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”：“一達(dá)標(biāo)”指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)線?！皟刹怀睢敝皋r(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿。“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
(24)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”:指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平就創(chuàng)新群眾工作方法作出重要指示強(qiáng)調(diào)把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。
(25)“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”:指在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，打掉黑惡勢(shì)力的財(cái)路，斷絕黑惡勢(shì)力的新生補(bǔ)充血液，讓黑惡勢(shì)力無(wú)以為繼;同時(shí)打掉黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘以及摧毀其關(guān)系網(wǎng)。
