2020年1月18日在盧龍縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
盧龍縣人民政府縣長(zhǎng) 張志明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“四縣戰(zhàn)略”，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，解決了一些長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了一批過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)沿海強(qiáng)縣、美麗盧龍建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。呈現(xiàn)幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%左右，連續(xù)三年保持在中高速增長(zhǎng)區(qū)間;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15%以上，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng);在國(guó)家減稅降費(fèi)政策持續(xù)深入的背景下，努力克服政策性減收影響，一般公共預(yù)算收入完成5.84億元，同比增長(zhǎng)8.4%，較2016年增長(zhǎng)了57%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)8%和9%以上。各項(xiàng)主要指標(biāo)增速均位居全市前列。二是城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。做好“水、文、綠”三篇文章，努力打造具有北方特色的山水園林生態(tài)新城，連續(xù)三年被評(píng)為全省縣城建設(shè)示范標(biāo)桿縣，成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，榮獲盧龍首個(gè)城市建設(shè)領(lǐng)域“國(guó)字號(hào)”品牌。三是脫貧攻堅(jiān)奪取新勝利。扎實(shí)開(kāi)展“四季攻勢(shì)”，先后舉辦七次“擂臺(tái)賽”，著力健全脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制，全年脫貧1295戶2410人，全縣5867戶10036名建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。四是生態(tài)治理取得新成效。近10萬(wàn)畝甘薯全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)加工，粉漿水進(jìn)行無(wú)害化處理，徹底根治了粉漿水污染頑疾;完成縣城禁煤區(qū)2475戶“光熱+”清潔取暖項(xiàng)目，全縣域推廣潔凈型煤和爐具，免費(fèi)配送一氧化碳報(bào)警器，全省冬季清潔取暖工作座談會(huì)和全市潔凈煤及型煤爐具保供現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，“光熱+”、潔凈型煤及爐具推廣全面完成省市下達(dá)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)冬季取暖方式革命性轉(zhuǎn)變。五是各領(lǐng)域工作亮點(diǎn)紛呈。先后獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣、全省健康促進(jìn)縣、全省基層平安建設(shè)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣壯實(shí)力，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。緊緊圍繞“1+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。成功舉辦了石家莊、杭州、廣州等招商推介會(huì)，開(kāi)展春秋兩季項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，22個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。領(lǐng)標(biāo)科技超薄巖板等3個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)盤(pán)子，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。維石住工整體衛(wèi)浴、億豐隆亞克力板等10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，項(xiàng)目建設(shè)效率持續(xù)提升。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造了1家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和5家市級(jí)科技研發(fā)中心，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家，省級(jí)科技型中小企業(yè)85家，新增掛牌上市企業(yè)1家，實(shí)施中薯水晶粉絲、永瑞裝配式建筑等技改項(xiàng)目46個(gè)，縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)全省排名一舉躍升43位，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能進(jìn)一步集聚。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持建管并重提品位，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、全國(guó)文明縣城為統(tǒng)攬，持續(xù)改善城市容貌，提升城市承載能力，城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)以上。著力優(yōu)化交通環(huán)境，縣城南外環(huán)路項(xiàng)目積極推進(jìn)，完成盧昌線、盧陳線等縣級(jí)以上公路大中修及部分農(nóng)村道路改造，總里程超過(guò)100公里，全縣公路優(yōu)良率達(dá)到80%。著力完善城市功能，肥子路北延、龍城路南延等市政道路完成招投標(biāo)，采取裝配式建筑模式新建高標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)公廁12座，新增集中供熱面積14.6萬(wàn)平方米。持續(xù)改善城區(qū)容貌，新建元代碼頭遺址公園，實(shí)施環(huán)城輔路綠化、老城增綠等改造提升項(xiàng)目，新增綠地面積40公頃，建成區(qū)綠化率達(dá)到38.46%。完成永平大街、龍城路兩側(cè)建筑外立面改造和12個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境整治提升，深入開(kāi)展店外經(jīng)營(yíng)、停車(chē)秩序、廣告牌匾等專項(xiàng)整治行動(dòng)，城區(qū)秩序更加規(guī)范。實(shí)施第四輪城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，街道環(huán)境顯著改善。成功舉辦首屆“青龍河森林公園·菊花展”，布展面積約2萬(wàn)平方米，“干凈整潔有序美麗”成為盧龍的靚麗名片。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興求突破，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面進(jìn)步。狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高效節(jié)水灌溉面積1.71萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，壓減單茬籽粒玉米2.9萬(wàn)畝，新增鮮食型甘薯1萬(wàn)畝，高效農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到全縣播種面積的65%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，領(lǐng)先康地、豐禾農(nóng)業(yè)等5家企業(yè)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，數(shù)量全市最多。加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，“盧龍孤竹小金米”入選全國(guó)第十七屆農(nóng)交會(huì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。推動(dòng)農(nóng)旅融合，第三屆旅發(fā)大會(huì)揚(yáng)帆起航，新增2A級(jí)景區(qū)2家，新建旅游廁所51座，全縣接待游客突破500萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25%。實(shí)施五輪農(nóng)村環(huán)境整治“雙周推進(jìn)”行動(dòng)，改造農(nóng)村廁所3萬(wàn)座，全縣548個(gè)村環(huán)境整治全部達(dá)標(biāo)。完成雙望鎮(zhèn)新立村搬遷，為“空心村”治理積累了經(jīng)驗(yàn)。深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋，獲評(píng)省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社整縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。持續(xù)開(kāi)展“三清三化三收”活動(dòng)，全面消除集體收入空白村和萬(wàn)元以下收入村，5萬(wàn)元以上收入村占比達(dá)到61%，全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作順利通過(guò)驗(yàn)收。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持污染防治強(qiáng)攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境大幅改善。持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度，開(kāi)展環(huán)?！半p爭(zhēng)”及環(huán)保領(lǐng)域誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，設(shè)立縣長(zhǎng)環(huán)保舉報(bào)專線電話，建立縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)夜查機(jī)制，加大環(huán)境違法行為懲治力度，全年處罰金額651.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.8%，形成了有力震懾。建設(shè)大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，落實(shí)每日研判制度，取締“散亂污”企業(yè)8家，淘汰燃煤鍋爐39臺(tái)，佰工鋼鐵等3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5平均濃度實(shí)現(xiàn)雙下降，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比上年增加14天。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全力整治河湖“四亂”和縣城飲用水源地周邊環(huán)境，完成92個(gè)沿河村莊生活污水治理，主要河流水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)，在全市“河長(zhǎng)制”考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，建設(shè)“膜堆肥”項(xiàng)目32個(gè)，全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。大力實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綠化，9處省定責(zé)任主體滅失礦山完成修復(fù)治理，造林綠化以每年10萬(wàn)畝的規(guī)模遞增，全年完成11.9萬(wàn)畝，全市排名第一。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革引領(lǐng)增效益，發(fā)展活力充分釋放。以“三深化三提升”活動(dòng)為抓手，深化“放管服”改革。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，281項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次，縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上受理率達(dá)到95%。全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，項(xiàng)目審批時(shí)限比省政府規(guī)定時(shí)限壓縮10日以上。繼續(xù)推行“多證合一”“證照分離”，企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)，全縣市場(chǎng)主體達(dá)到2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14.5%。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，省立涉企收費(fèi)項(xiàng)目全部清零，全年減稅降費(fèi)達(dá)1.7億元，政策紅利持續(xù)釋放。實(shí)施誠(chéng)信盧龍塑造工程，信用平臺(tái)廣泛應(yīng)用，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保等領(lǐng)域?qū)φ\(chéng)信主體給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利。強(qiáng)化財(cái)稅金融改革，深入排查互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，金融風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。持續(xù)強(qiáng)化政府債務(wù)管控，多渠道籌集資金化解存量債務(wù)，被評(píng)為“全省政府債務(wù)管理績(jī)效較好縣”。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，政府自身建設(shè)有效加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。落實(shí)“基層減負(fù)年”“工作落實(shí)年”各項(xiàng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹憲法，深入推進(jìn)“七五”普法，政府工作人員法治素養(yǎng)和法治能力明顯提升。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案537件，按期辦復(fù)率達(dá)100%。堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，縣政府黨組嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。縣政府黨組班子成員累計(jì)開(kāi)展談心談話140余人次，進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、政府采購(gòu)等方面管理，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”體制運(yùn)行良好，審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)，財(cái)經(jīng)秩序得到有效維護(hù)。對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)“零容忍”，政府系統(tǒng)人人講規(guī)矩、守法紀(jì)的風(fēng)氣愈發(fā)濃厚。
此外，國(guó)防教育、人民防空、民兵預(yù)備役、民族宗教、氣象地震、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、方志、檔案、人事、統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。
各位代表!天道酬勤，春華秋實(shí)。剛剛過(guò)去的一年，我們凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受住了多重困難和壓力挑戰(zhàn)，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾創(chuàng)新實(shí)踐、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持盧龍發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些困難和問(wèn)題：推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的理念樹(shù)得不牢，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)支撐不足的局面尚未根本改觀;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)層次偏低、新興產(chǎn)業(yè)仍處于初創(chuàng)期，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換亟待加快;現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系還不健全，市場(chǎng)主體不夠活躍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍還不濃厚;城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展力度不夠，生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，民生領(lǐng)域仍有不少短板有待補(bǔ)齊;政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，行政效率和質(zhì)量有待提高，部分黨員干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，擔(dān)當(dāng)作為不足，“遇到問(wèn)題繞著走”、看客心態(tài)、小進(jìn)即滿思想還沒(méi)有根除，破解難題、狠抓執(zhí)行落實(shí)的意識(shí)和能力還需進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感和當(dāng)仁不讓的責(zé)任感，采取積極有效措施，全力推動(dòng)解決。
二、2020年工作展望
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這樣一個(gè)特殊年份，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動(dòng)力同在。我們要胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)科學(xué)研判，把握發(fā)展大勢(shì)，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、沿海地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，謀在深處、干在實(shí)處，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代盧龍高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)、省“兩會(huì)”，市委十二屆四次全會(huì)、市“兩會(huì)”，縣委十三屆四次全會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“講政治、勇?lián)?dāng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”工作導(dǎo)向，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為支撐，深入實(shí)施“四縣戰(zhàn)略”，以縣委確定的“一三六九”工作思路為引領(lǐng)，以“六大工程”為保障，深入開(kāi)展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，加快高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會(huì)大局安全穩(wěn)定，鑄就新時(shí)代全面建設(shè)沿海強(qiáng)縣、美麗盧龍新輝煌。
2020年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上;一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)7.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi);PM2.5平均濃度下降率力爭(zhēng)完成省市下達(dá)任務(wù)。提出這樣的目標(biāo)，綜合考慮了省市要求、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和各方面支撐條件，體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向，充分銜接實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和全縣“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既是必須“跳一跳”才能夠得著的，也是科學(xué)務(wù)實(shí)、通過(guò)努力拼搏可以實(shí)現(xiàn)的。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)凝心聚力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、定戰(zhàn)略，精心擘畫(huà)高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、空間保障的思路，立足盧龍發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位特點(diǎn)，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)規(guī)劃編制和重大戰(zhàn)略實(shí)施。
高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。突出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，堅(jiān)持把“十四五”規(guī)劃編制作為頭等大事，凝聚全縣各級(jí)各部門(mén)各方面合力，積極借助“外腦”和智庫(kù)，準(zhǔn)確把握盧龍縣情實(shí)際和發(fā)展階段特征。深入對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)全縣重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目的研究論證，確保編制出貫徹上級(jí)要求、符合縣情實(shí)際、體現(xiàn)人民期盼、引領(lǐng)盧龍發(fā)展的高質(zhì)量規(guī)劃。
高標(biāo)準(zhǔn)制定國(guó)土空間規(guī)劃。圍繞“五級(jí)三類”規(guī)劃體系建設(shè)，堅(jiān)持上位規(guī)劃要求和下位規(guī)劃需求相銜接，統(tǒng)籌現(xiàn)狀類、發(fā)展類、約束類指標(biāo)相協(xié)調(diào)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。認(rèn)真組織開(kāi)展“雙評(píng)價(jià)”工作，有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，全面完成總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制，形成國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。著力構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀的高品質(zhì)國(guó)土空間格局。
高起點(diǎn)培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，從今年起利用十年時(shí)間培育裝配式建筑千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，甘薯、醫(yī)療康養(yǎng)2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及紅酒、旅游等N個(gè)十億級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“1+2+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群體系。以北新建材裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)兩園”為基礎(chǔ)，加快新項(xiàng)目引進(jìn)和現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)年內(nèi)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元以上，建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地。重點(diǎn)扶持中薯食品、高成食品等龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、自主研發(fā)、打造品牌，壯大甘薯深加工產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。大力推介青灤河、柳河山谷等優(yōu)勢(shì)資源，加快大灣漢唯等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展生命健康服務(wù)業(yè)、生命健康制造業(yè)和綠色健康農(nóng)業(yè)，培育“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體的醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
(二)堅(jiān)定不移上項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境，潛心打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進(jìn)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，積極破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)支撐。
持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)招商。把招商引資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的第一抓手，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”和全省沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)。深化“3+2+N”招商機(jī)制，舉辦深圳、天津、鄭州招商推介會(huì)。充實(shí)招商工作力量，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)招商責(zé)任，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、全民招商。瞄準(zhǔn)“央字”“國(guó)字”和大型民企、總部型企業(yè)，建立健全招商指導(dǎo)目錄、重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)目錄和招商項(xiàng)目庫(kù)“三個(gè)清單”，實(shí)行精準(zhǔn)對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，巨森建材裝配式內(nèi)裝飾材料、榆構(gòu)集團(tuán)PC構(gòu)件生產(chǎn)基地等項(xiàng)目簽約落地，全年簽約重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。
著力加快項(xiàng)目建設(shè)。聚焦擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，全力以赴優(yōu)結(jié)構(gòu)、增后勁。加大項(xiàng)目謀劃力度，申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)以上，市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)和“百企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“技改全覆蓋”。完成佰工鋼鐵60噸轉(zhuǎn)爐升級(jí)改造，力爭(zhēng)佰工鋼鐵提礬精煉、大恩藥業(yè)GMP認(rèn)證等技改項(xiàng)目納入省技改項(xiàng)目庫(kù)，年內(nèi)實(shí)施技改項(xiàng)目20個(gè)以上，技改投資增長(zhǎng)10%以上。堅(jiān)持“以項(xiàng)目建設(shè)論英雄”，完善落實(shí)項(xiàng)目月堂會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期觀摩晾曬、年底考核獎(jiǎng)懲等推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，全面提高資金到位率和竣工投產(chǎn)率，確保項(xiàng)目建設(shè)成效走在全市前列。全年新開(kāi)工億元項(xiàng)目20個(gè)以上，竣工項(xiàng)目15個(gè)以上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深化“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”活動(dòng)，聘請(qǐng)第三方對(duì)縣域營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，找準(zhǔn)癥結(jié)，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新突破。研究制定推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)若干措施，推動(dòng)資金投入向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，要素保障向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中。繼續(xù)設(shè)立不低于2000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目扶持力度。每季度舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)，將金融活水引向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，積極推動(dòng)企業(yè)上市，力爭(zhēng)新增1家上市企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“三日工作法”，探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”等制度。加大土地組卷報(bào)批、征地拆遷工作力度，對(duì)沒(méi)有按合同履約的項(xiàng)目及時(shí)清理、回收用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約使用。關(guān)心支持企業(yè)家成長(zhǎng)，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。
(三)全力以赴補(bǔ)短板、提品位，彰顯文明縣城創(chuàng)建新魅力。以更高站位、更大氣魄推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。
全力創(chuàng)建全國(guó)文明縣城。對(duì)照全國(guó)文明縣城測(cè)評(píng)體系，全面分析短板弱項(xiàng)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施完善提升、市容環(huán)境改善提升等創(chuàng)城攻堅(jiān)“十大工程”，確保進(jìn)入全國(guó)文明縣城行列。以“接力沈汝波、為民做好事”“訪千樓萬(wàn)家、創(chuàng)文明縣城”等活動(dòng)為載體，推動(dòng)全社會(huì)動(dòng)員、全民參與。推進(jìn)文化惠民工程和公益性文化項(xiàng)目，組織開(kāi)展文化藝術(shù)節(jié)、暑期文化惠民季等群眾文化活動(dòng)，加快推進(jìn)“一渠百庫(kù)”博物館建設(shè)，新建1家家庭博物館，盧龍博物館、民俗博物館免費(fèi)開(kāi)放。推進(jìn)龍城液化氣站、龍興冷凍廠退城搬遷，完成永平小區(qū)、東環(huán)新村老舊小區(qū)改造，實(shí)施冀東商貿(mào)市場(chǎng)、濱河市場(chǎng)升級(jí)工程，打造1條特色商業(yè)街區(qū)。強(qiáng)化城區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，整合數(shù)字化城市管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)，常態(tài)化開(kāi)展市容市貌秩序整治和城市管理綜合執(zhí)法，精心打造永平大街、龍城路交通管理樣板街。進(jìn)一步深化“五城同創(chuàng)”，嚴(yán)格落實(shí)以克論凈，加快形成生活垃圾分類新時(shí)尚，打造北方最干凈城市。
鞏固園林縣城創(chuàng)建成果。以獲評(píng)國(guó)家園林縣城為新起點(diǎn)，按照居民出行“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的標(biāo)準(zhǔn)，大力建設(shè)成帶、成片、成網(wǎng)的綠化景觀，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。探索推行綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化模式，實(shí)施新建達(dá)連巷郊野公園和青龍河森林公園擴(kuò)建項(xiàng)目，因地制宜建設(shè)小游園、社區(qū)公園，提升城區(qū)綠化品質(zhì)。加快“引水入城”步伐，推進(jìn)教場(chǎng)河景觀綜合整治及帶狀公園延伸工程，完成螞蟻河綜合整治和夾河灘防洪堤建設(shè)，完善環(huán)城水系景觀，形成自然融城、水綠穿城的藍(lán)綠色調(diào)。強(qiáng)化綠色低碳的城市建設(shè)理念，新建公共設(shè)施項(xiàng)目一律采用裝配式模式建造。加大歷史遺存保護(hù)力度，推進(jìn)永平府城墻、西門(mén)等修繕工程及南門(mén)搶險(xiǎn)加固工程，傳承城市文脈。
大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施永盛大街、永泰大街中段工程建設(shè)，打通龍城路、自強(qiáng)路、肥子路等斷頭路，完成北環(huán)路中段翻修工程，提升城市通行能力。全力支持、配合、參與京秦高速及盧新支線建設(shè)，完成縣城南外環(huán)路建設(shè)，實(shí)施燕新線大修工程，改造22座危橋，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、縣域內(nèi)外互聯(lián)互通，打造縣域半小時(shí)和京津快速通達(dá)交通圈。加快城中村改造，完成四街、朱家仙河棚改工程，實(shí)施王郎莊片區(qū)改造安置房工程，三里莊、胡家仙河、趙莊子片區(qū)棚改項(xiàng)目和三街西市場(chǎng)改造，推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。實(shí)施新建標(biāo)準(zhǔn)化黨校、縣城污水處理廠擴(kuò)容等項(xiàng)目，推進(jìn)天然氣城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)第二水廠項(xiàng)目，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和第二消防站建設(shè)，探索實(shí)施5G、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施工程，以公共服務(wù)的延伸帶動(dòng)城市發(fā)展。
打造各具特色的小城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)石門(mén)國(guó)家級(jí)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出裝配式建筑產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地位，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)全面發(fā)展。規(guī)范石門(mén)鎮(zhèn)污水處理廠集中管理，推進(jìn)集中供水、集中供熱擴(kuò)容等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)整治提升城鎮(zhèn)面貌，加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)一體化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“十四五”規(guī)則、國(guó)土空間規(guī)劃編制為契機(jī)，立足自身實(shí)際，搶抓京秦高速及盧新支線建設(shè)等重大機(jī)遇，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)，做好空間布局規(guī)劃。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少啟動(dòng)實(shí)施2個(gè)城鎮(zhèn)功能完善和品質(zhì)提升項(xiàng)目，打造獨(dú)具魅力的特色小城鎮(zhèn)。
(四)持之以恒夯基礎(chǔ)、植內(nèi)涵，全力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。按照“一減四增”思路，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村制定單茬籽粒玉米調(diào)減計(jì)劃，引導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展鮮食甘薯、設(shè)施果蔬、中藥材、黃桃、精品雜糧、花卉苗木等規(guī)模高效農(nóng)業(yè)，加快形成“一環(huán)、兩區(qū)、四帶”農(nóng)業(yè)種植總體布局。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，全力打造柳河山莊省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。啟動(dòng)引青灌區(qū)節(jié)水改造及現(xiàn)代化灌區(qū)項(xiàng)目，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證，重點(diǎn)培育石門(mén)核桃、盧龍葡萄地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新增綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)以上。大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖，抓好非洲豬瘟防控，穩(wěn)步擴(kuò)大生豬生產(chǎn)能力。加快產(chǎn)業(yè)化步伐，大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志性項(xiàng)目10個(gè)以上，新增1家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，建成1個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到60%以上。廣泛對(duì)接京津農(nóng)產(chǎn)品“大賣(mài)場(chǎng)”及“美菜網(wǎng)”等電商平臺(tái)，暢通線上線下相融合的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村旅游品牌。做好“旅游+”文章，以“旅游+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)旅融合，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育鄉(xiāng)村旅游村不少于3個(gè)。結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平，進(jìn)一步完善全縣域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，新建旅游廁所全部達(dá)到A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)旅游招商和項(xiàng)目建設(shè)，充分利用水鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，深入包裝推介地表水、礦泉水、溫泉水“三水”項(xiàng)目，促進(jìn)旅游資源和社會(huì)資本對(duì)接。積極推進(jìn)古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)、燕河山谷等簽約項(xiàng)目建設(shè)，棋盤(pán)山、左右生態(tài)谷、柳河山莊爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，碧霞山莊、鮑子溝等景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)。舉辦棋盤(pán)山民俗文化節(jié)，持續(xù)推進(jìn)第三屆全縣旅發(fā)大會(huì)，全力爭(zhēng)辦2021年全市旅發(fā)大會(huì)。力爭(zhēng)全年旅游人次突破600萬(wàn)，旅游總收入突破75億元。
深化農(nóng)村綜合改革。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理。建立農(nóng)經(jīng)綜合管理平臺(tái)，推行村委會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織功能分離和分賬管理。開(kāi)展“三清三化三收”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，盤(pán)活山林、水庫(kù)、土地等資產(chǎn)資源，通過(guò)集體資產(chǎn)入股出租、興辦集體經(jīng)營(yíng)實(shí)體、發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)等方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)集體收入5萬(wàn)元以上村達(dá)到80%。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推廣“公司+村集體+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)技人員、農(nóng)村能人領(lǐng)辦參辦農(nóng)民合作社。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，培育農(nóng)村“經(jīng)紀(jì)人”800名以上，規(guī)范運(yùn)行的合作社達(dá)到600家以上，其中市級(jí)以上示范社20家以上。
做美農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合“空心村”治理，編制村莊搬遷新建、聯(lián)村并建和就地整治規(guī)劃，逐步優(yōu)化村莊布局，促進(jìn)人口、公共設(shè)施、公共服務(wù)有效集聚。打好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、跟蹤督辦力度，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理辦法，進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)責(zé)機(jī)制，確?！傲鶃y”問(wèn)題不反彈。統(tǒng)籌農(nóng)村水、電、氣、路、訊、房和衛(wèi)生室、幼兒園等建設(shè)，實(shí)施40個(gè)村的路面硬化、路燈安裝、邊溝砌筑等工程，改造農(nóng)村廁所2萬(wàn)座，著力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，年內(nèi)至少打造一個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
(五)久久為功強(qiáng)治理、促改善，奮力繪就生態(tài)文明新畫(huà)卷。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，狠抓生態(tài)環(huán)境治理，讓“綠色”成為發(fā)展最鮮明的底色。
保衛(wèi)藍(lán)天白云。推進(jìn)大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)縣域全覆蓋，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)治污。充分發(fā)揮企業(yè)門(mén)禁和視頻監(jiān)控平臺(tái)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)用車(chē)單位柴油貨車(chē)管控。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)全覆蓋。深化燃煤鍋爐、揚(yáng)塵、工業(yè)爐窯等專項(xiàng)整治，推進(jìn)磚瓦窯、水泥、石灰等重點(diǎn)行業(yè)深度治理。持續(xù)強(qiáng)化“散亂污”排查整治，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。牢固樹(shù)立“今年取暖季結(jié)束就是明年取暖季開(kāi)始”的理念，超前謀劃清潔取暖工作。擴(kuò)大“光熱+”清潔取暖改造覆蓋范圍，農(nóng)村地區(qū)全部推廣潔凈型煤，積極推廣型煤爐具，確保完成省市下達(dá)任務(wù)。新增潔凈型煤用戶一律免費(fèi)配送一氧化碳報(bào)警器，確保群眾安全、清潔、溫暖過(guò)冬。完善散煤禁售、禁運(yùn)、禁儲(chǔ)、禁燃常態(tài)化管控機(jī)制，嚴(yán)防散煤復(fù)燃。健全空氣質(zhì)量應(yīng)急保障機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。加大露天焚燒管控力度，嚴(yán)厲打擊野外違法用火行為。
守護(hù)碧水清流。持續(xù)深化粉漿水治理，提升甘薯企業(yè)加工能力和粉漿水處理水平。鞏固縣城水源地規(guī)范整治成果，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源地保護(hù)區(qū)劃定及整治。繼續(xù)推廣畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，力爭(zhēng)畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90%以上。積極推進(jìn)水處理及其他市政設(shè)施PPP項(xiàng)目，實(shí)施劉田各莊鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程，啟動(dòng)綠色化工園污水處理廠中水回用項(xiàng)目，規(guī)范王深港污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理，完成90個(gè)沿河村莊生活污水治理。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，推進(jìn)“一河一策”“一斷面一策”治理。加強(qiáng)河湖“四亂”清理整治，重點(diǎn)治理青灤河沿線畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、非法采砂采礦等問(wèn)題，確保全縣水域環(huán)境持續(xù)改善，青龍河保持Ⅱ類水質(zhì)，西洋河保持Ⅲ類水質(zhì)，龍鳳河、飲馬河確保Ⅳ類水質(zhì)，力爭(zhēng)達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。
筑牢生態(tài)屏障。全力加強(qiáng)土壤檢測(cè)和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效，抓好農(nóng)用地和建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化固體廢棄物無(wú)害化處置全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法傾倒處置危險(xiǎn)廢物行為。持續(xù)推進(jìn)25度坡以上丘陵退耕還林，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，以沿河、沿路、沿渠綠化為重點(diǎn)，完成造林綠化10萬(wàn)畝。加強(qiáng)礦山整治，推進(jìn)露天礦山有序退出，完成省定10處責(zé)任主體滅失礦山治理，力爭(zhēng)完成歷史遺留礦坑處置。抓實(shí)抓好違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、地下水超采綜合治理等“6項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域”清理規(guī)范，加大對(duì)環(huán)境違法行為打擊力度，形成強(qiáng)力震懾。持續(xù)深化環(huán)?！半p爭(zhēng)”及環(huán)保領(lǐng)域誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性。
(六)蹄疾步穩(wěn)破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，努力擴(kuò)大改革創(chuàng)新新成果。以敢于闖難關(guān)、敢于涉險(xiǎn)灘的時(shí)代精神，堅(jiān)決走深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路，謀求發(fā)展新突破。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，完成政務(wù)服務(wù)大廳改造升級(jí)工程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一門(mén)一網(wǎng)一次一窗”建設(shè)，推廣“一趟清”“不見(jiàn)面”“極簡(jiǎn)審批”等機(jī)制。加快商事登記制度改革，推進(jìn)“證照分離”，力爭(zhēng)企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，整合置換充實(shí)平臺(tái)公司資產(chǎn)，提高平臺(tái)公司自主盈利能力。深化財(cái)稅金融改革，基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。深化農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，提高執(zhí)法能力和水平。
加大開(kāi)發(fā)區(qū)改革力度。深化“一區(qū)多園”管理體制，促進(jìn)產(chǎn)城融合。剝離開(kāi)發(fā)區(qū)管理村莊的社會(huì)事務(wù)職能，聚焦招商引資和項(xiàng)目建設(shè)主責(zé)主業(yè)。建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入清單和負(fù)面清單，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。探索實(shí)行全員聘任制，建立全員績(jī)效工資制度體系，確保開(kāi)發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革實(shí)現(xiàn)新突破，形成能上能下、干多干少不一樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情。建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合性投融資平臺(tái)，提升園區(qū)發(fā)展活力。推行園區(qū)工業(yè)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)、高效、規(guī)范的考核體系，實(shí)施“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，倒逼企業(yè)提升資源要素利用效率。強(qiáng)化開(kāi)放思維，積極破解遺留問(wèn)題，推進(jìn)綠色化工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力。認(rèn)真排查處置“僵尸企業(yè)”，盤(pán)活園區(qū)現(xiàn)有資源。有序推進(jìn)園區(qū)內(nèi)村莊搬遷，加大土地征收儲(chǔ)備力度，確保項(xiàng)目有地可用。
加快創(chuàng)新引領(lǐng)步伐。實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，建立行業(yè)龍頭型、創(chuàng)新引領(lǐng)型、高成長(zhǎng)型等企業(yè)培育庫(kù)，完善鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新的政策措施，新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上，省級(jí)以上科技型中小企業(yè)40家以上。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，培育“兩化融合”試點(diǎn)企業(yè)2-3家。建設(shè)院士工作站1-2個(gè)，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)3家以上，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更可持續(xù)，確保年內(nèi)完成C類縣向B類縣躍升。加大對(duì)欣邁健康、孤竹筑夢(mèng)谷等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的幫扶指導(dǎo)力度，申報(bào)一批省、市級(jí)孵化基地和星創(chuàng)天地。深入落實(shí)“百萬(wàn)燕趙工匠培養(yǎng)支持計(jì)劃”，出臺(tái)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的措施，大力支持高技能人才開(kāi)展科技攻關(guān)、技術(shù)革新和工藝研修，引領(lǐng)帶動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(七)矢志不渝紓民困、惠民生，著力實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從全縣群眾最迫切的需求出發(fā)，用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全“兩不愁三保障”突出問(wèn)題監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查處置機(jī)制，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，確保扶貧政策件件落地，覆蓋對(duì)象個(gè)個(gè)精準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)“四季攻勢(shì)”“百企幫千戶”等活動(dòng)，持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的貧困人口就業(yè)率達(dá)到98%以上，增強(qiáng)貧困群眾“造血功能”。聚焦非建檔立卡低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶等重點(diǎn)群體，完善脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制，用好防貧基金，嚴(yán)格落實(shí)保障性扶貧兜底政策，確保不發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象。持續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”等工作載體，確保扶貧力量不減弱、力度不降低。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理，集中解決好群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題和脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，提升群眾滿意度。
保障社會(huì)民生需求。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施20件民生實(shí)事，堅(jiān)決如期兌現(xiàn)向群眾的承諾。將穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，保障好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推行殯葬改革，改造提升縣殯儀館，以盧龍鎮(zhèn)為試點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心型農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，啟動(dòng)縣城公墓建設(shè)。實(shí)施50個(gè)村的農(nóng)村飲水安全工程，解決1.1萬(wàn)戶3.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。抓好退役軍人之家管理運(yùn)行，加強(qiáng)軍隊(duì)退役人員安置和服務(wù)工作。做好第七次全國(guó)人口普查工作。實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和社會(huì)化足球場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)全民健身。深入推進(jìn)全國(guó)健康促進(jìn)縣和國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市。完成中醫(yī)院整體搬遷，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)。推進(jìn)全民參保，優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算方式。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實(shí)行“村醫(yī)縣管”，促進(jìn)健康惠民實(shí)現(xiàn)新突破。全面落實(shí)市“教育十條”，深化教育教學(xué)體制改革，加大對(duì)教育的財(cái)政投入，打破僵化的用人機(jī)制。謀劃啟動(dòng)盧龍中學(xué)搬遷，實(shí)施龍澤城小區(qū)幼兒園改建項(xiàng)目，完成職教中心搬遷和農(nóng)村高中進(jìn)城，確保第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)投入使用，梯次調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)校布局。積極合作共享清華大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源，全力打造教育名縣。
加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。深入落實(shí)中央和省市關(guān)于管控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化財(cái)政資金預(yù)算剛性約束和績(jī)效管理。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，實(shí)施“四保、三壓”。通過(guò)統(tǒng)籌年度預(yù)算資金、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、妥善處置存量資產(chǎn)等方式，切實(shí)削減存量債務(wù)，嚴(yán)防新增政府隱性債務(wù)。深入開(kāi)展金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解，嚴(yán)厲打擊非法集資、違規(guī)融資擔(dān)保等行為，保持金融市場(chǎng)良好秩序，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。加大房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題化解力度，切實(shí)解決群眾入住難、辦證難等問(wèn)題。強(qiáng)化食品藥品溯源管理，保證群眾舌尖上的安全。抓好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防汛抗旱、應(yīng)急等工作，全面提高自然災(zāi)害防治能力。推動(dòng)安全生產(chǎn)“雙控”體系建設(shè)由規(guī)模以上企業(yè)向中小企業(yè)延伸，由冶金、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域向全領(lǐng)域拓展，確保安全生產(chǎn)“零事故”。完善重大風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)摸排、綜合研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等機(jī)制，及時(shí)有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
加強(qiáng)基層社會(huì)治理。大力實(shí)施基層治理體系和治理能力提升工程，努力構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。深化信訪“三無(wú)”縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建，完善落實(shí)接訪、約訪、下訪、領(lǐng)訪、化訪等機(jī)制，源頭化解矛盾隱患，在上年進(jìn)京赴省越級(jí)訪量大幅下降的基礎(chǔ)上，確保信訪量持續(xù)下降，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”盧龍升級(jí)版。加大“一案三查”和打傘破網(wǎng)力度，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。實(shí)施智慧安防社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)治安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，著力提升人民群眾安全感，促進(jìn)“平安盧龍”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。深化自治、法治、德治“三治融合”，嚴(yán)格落實(shí)“五議一審兩公開(kāi)”“小微權(quán)力清單”等制度，發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，以自治增活力;深化農(nóng)村“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好基層綜合執(zhí)法改革，落實(shí)“村鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”制度，讓執(zhí)法力量直達(dá)基層、更接“地氣”，以法治強(qiáng)保障;抓好全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣建設(shè)，優(yōu)化提升鄉(xiāng)村所站軟硬件設(shè)施，充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化理論政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)、文化惠民，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，以德治揚(yáng)正氣。扎實(shí)開(kāi)展基層黨建提質(zhì)工程，全面提升保障力，推動(dòng)人往基層走、錢(qián)往基層投、政策向基層傾斜，讓基層有更強(qiáng)的力量抓黨建、有足夠的經(jīng)費(fèi)保運(yùn)作、有規(guī)范的陣地為群眾服務(wù)。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表!民之所望，政之所向。我們將牢固樹(shù)立“講政治、勇?lián)?dāng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，勇于自我創(chuàng)新，努力建設(shè)人民滿意政府。
著力建設(shè)服務(wù)政府。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，實(shí)施理論武裝筑魂工程，充分借助“孤竹夜?！?、“一渠百庫(kù)”學(xué)院等平臺(tái)強(qiáng)化思想建設(shè)，堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，提升全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效能。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，踐行“五個(gè)過(guò)硬”、增強(qiáng)“八種能力”，發(fā)揚(yáng)“鐵人”精神，鍛造“盧龍鐵軍”，切實(shí)提高為民服務(wù)本領(lǐng)。
著力建設(shè)責(zé)任政府。鎖定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的行政管理職責(zé)，推動(dòng)政府系統(tǒng)各級(jí)黨員干部履職盡責(zé)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)做好“一匯報(bào)、三爭(zhēng)取”工作，爭(zhēng)取上級(jí)更多政策、項(xiàng)目和資金支持。實(shí)施誠(chéng)信社會(huì)打造工程，完善誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題自查自糾和專項(xiàng)治理，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)重諾守信蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持新官理舊賬，著力破解一批歷史遺留問(wèn)題，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，多辦為民解憂、為企紓困的好事，以擔(dān)當(dāng)詮釋初心，以實(shí)干履行使命。
著力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的緊迫感，大力開(kāi)展重點(diǎn)工作落實(shí)工程，強(qiáng)化政府執(zhí)行力建設(shè)。對(duì)上級(jí)重大決策部署和縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作，制定具體落實(shí)舉措，建立信息化管理平臺(tái)，逐條逐項(xiàng)明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保件件有著落、樁樁有人管、事事見(jiàn)成效。完善跟蹤督導(dǎo)、定期通報(bào)、末位約談、第三方評(píng)價(jià)等機(jī)制，深入開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題治理，以“不落實(shí)的事”倒查追究“不落實(shí)的人”，強(qiáng)力倒逼責(zé)任落實(shí)。
著力建設(shè)法治政府。加快法治盧龍建設(shè)進(jìn)程，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，運(yùn)用法治思維推進(jìn)工作、行使職權(quán)，推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治化軌道運(yùn)行。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)及群眾監(jiān)督。嚴(yán)格遵守政府工作規(guī)則，進(jìn)一步完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等制度，切實(shí)提高決策科學(xué)化、民主化水平。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)透明。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。堅(jiān)決做好行政應(yīng)訴工作，提升依法行政水平。
著力建設(shè)廉潔政府。大力實(shí)施正風(fēng)肅紀(jì)反腐深化工程，縣政府黨組每季度至少聽(tīng)取一次全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)分析研判形勢(shì)、解決具體問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度。深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，不搞“急就章”和“一刀切”。著力精文簡(jiǎn)會(huì)，落實(shí)好“無(wú)會(huì)月”等制度，騰出更多時(shí)間下沉基層解決問(wèn)題。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，健全制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓等權(quán)力集中部門(mén)和崗位的監(jiān)督制約，扎緊制度的“籠子”。嚴(yán)肅查處損害群眾利益的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，促進(jìn)政務(wù)環(huán)境風(fēng)清氣正。
各位代表!初心如磐，使命在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加溫暖的情懷，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、加快建設(shè)新時(shí)代沿海強(qiáng)縣、美麗盧龍而努力奮斗!
名詞術(shù)語(yǔ)注解
1.四縣戰(zhàn)略：即生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放興縣、文明鑄縣。
2.“1+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位：第一個(gè)“1”，即智慧跨界農(nóng)業(yè);“4”，即智慧型綠色建筑制造業(yè)，大健康制造業(yè)，先進(jìn)裝備機(jī)械制造業(yè)，高端綠色化工制造業(yè)等四大先進(jìn)制造業(yè);第二個(gè)“1”，即特色文旅產(chǎn)業(yè)。
3.三清三化三收：即清資產(chǎn)、清資源、清合同，化債務(wù)、化糾紛、化矛盾，收新增資源費(fèi)、收水資源稅、收環(huán)境保護(hù)稅。
4.環(huán)?！半p爭(zhēng)”：即爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保先進(jìn)縣、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀環(huán)保書(shū)記(局長(zhǎng))。
5.河湖“四亂”：指河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題。
6.三深化三提升：即深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)、提升高質(zhì)量發(fā)展水平;深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治、提升工作效能和營(yíng)商環(huán)境;深化民心工程、提升保障改善民生水平。
7.放管服：“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的簡(jiǎn)稱。
8.兩不愁三保障：指不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
9.“雙控”體系：即安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系。
10.“七五”普法：即中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)。
11.“一三六九”工作思路：圍繞一個(gè)目標(biāo)：全面建成小康社會(huì);堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn);聚焦聚力六項(xiàng)重點(diǎn)工作：項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)、產(chǎn)業(yè)集群打造、文明城市創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會(huì)和諧穩(wěn)定;扎實(shí)推進(jìn)九項(xiàng)突破：營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新突破、精準(zhǔn)有效投資實(shí)現(xiàn)新突破、開(kāi)發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革實(shí)現(xiàn)新突破、教育教學(xué)體制改革實(shí)現(xiàn)新突破、健康惠民實(shí)現(xiàn)新突破、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)現(xiàn)新突破、干部考核結(jié)果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)新突破、文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破、平安盧龍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
12.六大工程：即重點(diǎn)工作落實(shí)工程、誠(chéng)信社會(huì)打造工程、基層黨建提質(zhì)工程、理論武裝鑄魂工程、基層治理體系和治理能力提升工程、正風(fēng)肅紀(jì)反腐深化工程。
13.三創(chuàng)四建：即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。
14.六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
15.“五級(jí)三類”規(guī)劃體系：“五級(jí)”即國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí);“三類”是指規(guī)劃的類型，分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。
16.“3+2+N”招商機(jī)制：即每年走出去舉辦3場(chǎng)大型招商推介會(huì)，舉辦春秋兩季項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，組織N次小團(tuán)組招商。
17.雙創(chuàng)雙服：指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。
18.三日工作法：指一般事情不過(guò)天、重大事情不過(guò)夜、疑難事情不過(guò)三天。
19.新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”：即審批納入“標(biāo)準(zhǔn)地”使用范圍的項(xiàng)目，土地出讓時(shí)相關(guān)部門(mén)明確地塊的投資強(qiáng)度、能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝均稅收等標(biāo)準(zhǔn)要求和操作指南，并在土地出讓合同中予以明確，經(jīng)“一窗受理”后，用地企業(yè)可按工程規(guī)劃方案直接開(kāi)工建設(shè)，不再進(jìn)行施工許可前的各類事項(xiàng)審批。
20.五城同創(chuàng)：即創(chuàng)建最潔凈城市、最安靜城市、交通秩序最好城市、無(wú)“雙違”城市、無(wú)煙城市。
21.一減四增：即適度壓減非優(yōu)勢(shì)區(qū)高耗低效糧食作物，切實(shí)增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)基地和生態(tài)綠化面積。
22.“一環(huán)、兩區(qū)、四帶”：“一環(huán)”指青龍河沿線—益通農(nóng)業(yè)—棋盤(pán)山—鮑子溝—柳河山谷—紅花峪—長(zhǎng)城沿線—桃林口圍成的休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游環(huán);“兩區(qū)”指北部丘陵旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、南部平原高效農(nóng)業(yè)種植區(qū);“四帶”指東部林果種植示范帶、南部蔬菜種植示范帶、陽(yáng)山甘薯種植示范帶、燕山余脈中藥材種植示范帶。
23.三品一標(biāo)：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
24.六亂：指私搭亂建、垃圾亂倒、禽畜亂跑、柴草亂放、糞土亂堆、污水亂排行為。
25.6項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域：即違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理。
26.兩化融合：指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合。
27.四個(gè)不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
28.四保、三壓：即保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?、保脫貧攻堅(jiān);壓減“三公”支出、壓減不緊迫專項(xiàng)支出、壓減事業(yè)單位支出。
29.信訪“三無(wú)”縣鄉(xiāng)村：即無(wú)進(jìn)京越級(jí)上訪、無(wú)大規(guī)模集體訪、無(wú)網(wǎng)上引發(fā)的負(fù)面炒作的縣、鄉(xiāng)、村。
30.一案三查：即在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。
31.五議一審兩公開(kāi)：“五議”即村“兩委”負(fù)責(zé)人建議、村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“一審”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核把關(guān);“兩公開(kāi)”即決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。
32.一約四會(huì)：即村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)。
33.農(nóng)村“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：即一個(gè)法治宣傳櫥窗、一個(gè)法律圖書(shū)角、一個(gè)法治學(xué)?；蚍ㄖ沃v堂、一支普法宣傳隊(duì)伍、一套法律學(xué)習(xí)制度。
34.一匯報(bào)三爭(zhēng)?。杭醇訌?qiáng)向國(guó)家部委、省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目。
35.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
