——2020年1月15日在縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
遷西縣人民政府縣長 王錦山
各位代表：
現(xiàn)在，我代表遷西縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團結(jié)和依靠全縣人民，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，全縣經(jīng)濟社會邁出高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值410億元，同比(下同)增長7%;一般公共預(yù)算收入15.33億元，增長4.3%;固定資產(chǎn)投資180億元;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到42296元、18812元，增長8.5%、9%。
一年來，我們堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，鍥而不舍增動能，轉(zhuǎn)型升級后勁越來越強。開展文旅產(chǎn)業(yè)招商推介和項目建設(shè)招商引資百日攻堅，修訂招商目錄，緊盯意向企業(yè)，靈活招商方式，福潤達(dá)新型絕緣材料、施耐通開關(guān)等35個項目成功落地，綠潔泰能生物質(zhì)氣化熱電聯(lián)產(chǎn)等40個項目順利簽約，廈門屹人栗蘑深加工、常州亞瑪頓光伏玻璃深加工等98個項目達(dá)成合作意向，實際利用外資4.1億美元，全市排名第一。支持津西集團做強鋼鐵主業(yè)，與德國科赫集團強強聯(lián)合，鋼板樁產(chǎn)品打開歐洲市場;與中冶建筑研究總院深化產(chǎn)研合作，成為裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)軍企業(yè);津西集團位列中國企業(yè)500強第178位。支持瑞兆激光建設(shè)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心，實施全流程綠色化改造，被評為國家級綠色工廠、全省首批“專精特新”示范企業(yè)。支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，中�B機械、孟興生物質(zhì)顆粒燃料等項目已完工;博馳自動化、金富瓶蓋、大方金屬陶瓷復(fù)合材料等項目進(jìn)展順利。引導(dǎo)企業(yè)加快技改步伐，嘉德金屬設(shè)備升級改造、廣興鞍山耐磨材料等項目竣工投產(chǎn)。按照依法、規(guī)范、綠色、安全的發(fā)展理念，推動礦選行業(yè)整合提升，組建鐵礦采選產(chǎn)業(yè)協(xié)會，將470家選礦企業(yè)整合到58家、97家選砂制砂企業(yè)整合到23家，規(guī)范了礦選產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，為礦選企業(yè)長久發(fā)展贏得了廣闊空間。
一年來，我們優(yōu)化服務(wù)強保障，不遺余力解難題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)越來越實。瞄準(zhǔn)項目落地建設(shè)中的堵點、難點，全面推行最多跑一次、政企連心卡等便民便企舉措，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，探索運營網(wǎng)上中介超市，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達(dá)到96%，平均辦理時限由11.5個工作日降至7.6個工作日;新增市場主體7066家，增長81.8%，居全市第一位。完成新舊水源地調(diào)整轉(zhuǎn)換，徹底消除了多年來制約園區(qū)項目落地的瓶頸。積極推進(jìn)東區(qū)雨污管線、粉末冶金第二電源、東區(qū)供水管網(wǎng)等項目，園區(qū)承載力進(jìn)一步增強，全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入450億元、稅收27億元。大力開展土地整治，新增耕地1500畝，報批國有建設(shè)用地8批次1800畝，有力保障了重點項目用地需求。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持實體企業(yè)發(fā)展，發(fā)放貸款15.2億元，存貸比達(dá)到39.5%。津西集團、瑞兆激光兩家院士工作站順利通過省科技廳驗收。全年新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)15家，科技型中小企業(yè)152家，市級以上科研平臺14家，全社會研發(fā)投入強度達(dá)到2.1%。推動質(zhì)量強縣和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，瑞兆激光、津西鋼鐵獲得河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號。
一年來，我們對標(biāo)創(chuàng)建強基礎(chǔ)，深挖特色出精品，文旅融合名片越來越靚。圍繞加速創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，大力實施“文旅+”戰(zhàn)略，“北部長城、中部水韻、南部原鄉(xiāng)”三大旅游產(chǎn)業(yè)帶特色彰顯，景忠山、龍井關(guān)漂流等景區(qū)提升工程積極推進(jìn)，雨花谷、房車露營小鎮(zhèn)、歸巢部落成為網(wǎng)紅打卡景區(qū)，云天漫步健走小鎮(zhèn)、五海獼猴桃莊園等項目進(jìn)展順利，全域旅游呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好局面。不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，游客集散中心主體完工，西環(huán)路風(fēng)景大道等3條旅游連接線投入使用，智慧旅游、旅游廁所、引導(dǎo)標(biāo)識體系建設(shè)扎實推進(jìn)，旅游服務(wù)功能持續(xù)增強。成功舉辦梨花節(jié)、“杏好有你”踏青節(jié)、首屆冰雪運動會等文旅活動50多場，承辦了全國自行車錦標(biāo)賽、京津冀戶外體驗季等大型體育賽事。加強全媒體深度推介，“詩意山水·畫境栗鄉(xiāng)”的旅游名片更加靚麗。鳳凰山、花鄉(xiāng)果巷順利通過省4A級旅游景區(qū)質(zhì)量評審，喜峰口長城抗戰(zhàn)遺址被命名為首批“河北省黨性教育現(xiàn)場教學(xué)基地”，沙窩店、馬家溝被評為省級鄉(xiāng)村旅游重點村，我縣被評為“國家級森林旅游城市”“最美中國旅游縣”，全年接待游客792.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入35.6億元，分別增長71.8%和42.6%。
一年來，我們整治先行補短板，模式引領(lǐng)樹標(biāo)桿，鄉(xiāng)村振興勢頭越來越好。在全市率先開展農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅，打好“拆、清、建、治、管”組合拳，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，省委書記王東峰同志4個月3次親臨我縣指導(dǎo)工作，全省生態(tài)文明現(xiàn)場會在我縣觀摩，國務(wù)院大督查把我縣經(jīng)驗作為全國典型，幾十個縣市區(qū)前來學(xué)習(xí)考察。打造美麗庭院升級版，生態(tài)庭院創(chuàng)建率達(dá)到85%，我縣《建設(shè)生態(tài)庭院探索農(nóng)村“細(xì)胞化治理”》經(jīng)驗在新華社內(nèi)參刊發(fā)。落實“一規(guī)五化”長效機制，投資5000萬元，實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾集中處理全覆蓋。實施南劉莊等20個村飲水安全工程，解決了2.3萬人的集中飲水問題。狠抓特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，多種農(nóng)產(chǎn)品成功進(jìn)入“阿里巴巴—盒馬鮮生”供應(yīng)體系，新增板栗栗蘑直營店33家，遷西板栗榮獲中國農(nóng)產(chǎn)品最佳市場表現(xiàn)品牌，“遷西板栗復(fù)合栽培系統(tǒng)”入圍中國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，遷西栗蘑成為全省唯一的“一縣一業(yè)”優(yōu)勢特色品牌、成功申報地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品，我縣被評為全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。全力推進(jìn)花鄉(xiāng)果巷國家級田園綜合體建設(shè)，花鄉(xiāng)果巷片區(qū)被確定為省級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，并寫入“河北省政府文旅融合發(fā)展藍(lán)皮書—鄉(xiāng)村振興范例”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，栗海農(nóng)業(yè)科技大觀園等3個園區(qū)被認(rèn)定為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，鑫山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地被確定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目，喜峰口板栗合作社被評為省級十佳合作社，利泉板栗合作社被評為國家級示范社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到71.01%。持續(xù)優(yōu)化交通路網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成京秦高速遷西支線掃尾、遵秦高速(遷西段)清登工作，新建、改建灑河南環(huán)、大蓮線、東瓦上線等13條縣鄉(xiāng)道路96.9公里，硬化平交道口12.6萬平方米，三彭公路被評為省級美麗農(nóng)村精品示范路。
一年來，我們高標(biāo)建設(shè)提品質(zhì)，精益求精強管理，城市建設(shè)步伐越來越快。著眼于解決長期制約城市發(fā)展的“村圍城、城包村”頑疾，強勢啟動規(guī)劃面積2034畝的龍湖盛景棚戶區(qū)改造項目，創(chuàng)造了15天100%簽訂協(xié)議的“遷西速度”，黨員干部用實干贏得了群眾口碑，用擔(dān)當(dāng)詮釋了“棚改精神”。堅持提速掃尾、陽光操作，困擾多年的北岸回遷難題得以破解，356戶回遷群眾喜遷新居。將商品房“辦證難”問題作為民心工程，專班推進(jìn)、分類破解，全年辦理確權(quán)登記1400戶。狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北岸供熱中繼泵站、灤水灣公園亮化、7個老舊小區(qū)改造、5條背街小巷整治、2條道路銑刨蓋被工程全面完成。以創(chuàng)新思維推動城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革，實現(xiàn)了財政少花錢和保潔提效能的雙贏。強力推進(jìn)建成區(qū)環(huán)境整治提升百日攻堅，全方位實施專項整治，常態(tài)化開展志愿服務(wù)，市容環(huán)境大為改善，我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作在全省99個建制縣中位列前十，獲評河北省潔凈城市。
一年來，我們靶向施策治污染，重拳出擊祛頑疾，生態(tài)遷西品牌越來越響。堅持科學(xué)治污、依法治污，清單管理、閉環(huán)處置，生態(tài)整治精準(zhǔn)度、實效性顯著提高。扎實推進(jìn)企業(yè)深度治理，津西鋼鐵、友利焦化主要污染物實現(xiàn)超低排放，市達(dá)6萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，“車油路場”專項整治有效開展，津西“公轉(zhuǎn)鐵”項目穩(wěn)步推進(jìn)，“散亂污”企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)清零。全面推進(jìn)清潔取暖，圓滿完成333戶“雙代”改造任務(wù)，推廣潔凈煤5.49萬噸，劣質(zhì)散煤得到有效管控。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.68，位居全市第三，PM2.5平均濃度44微克/立方米，改善率達(dá)到12%，全市排名第一。強力開展河道整治生態(tài)修復(fù)攻堅戰(zhàn)，全面落實“河長制”，河庫“四亂”問題得到有效治理，長河生態(tài)修復(fù)、灤河濕地公園得到中央省市領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可，實現(xiàn)了“痛點”變“亮點”。著力推進(jìn)城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到100%，全縣河庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實施“兩沿、三環(huán)、四提升”工程，完成造林綠化10.2萬畝，修復(fù)廢棄礦山107處。開展“天網(wǎng)護綠”專項行動，非法侵占公益林行為得到有效遏制。
一年來，我們千方百計增福祉，盡心竭力惠民生，群眾幸福指數(shù)越來越高。社區(qū)居民醫(yī)療服務(wù)保障體系建設(shè)等10項惠民實事工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，群眾關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決。深入開展脫貧攻堅“擂臺賽”，精準(zhǔn)落實扶貧政策，44戶76名貧困人口實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。加快教育振興步伐，成功推動遷西一中與唐山二中教育集團合作辦學(xué);第四中學(xué)、第六小學(xué)投入使用，在全市率先基本消除“大班額”;開展城區(qū)小學(xué)課后延時服務(wù)，有效解決了“三點半”難題。不斷提高醫(yī)療康養(yǎng)水平，人民醫(yī)院醫(yī)療集團成功組建，成為全市唯一的緊密型醫(yī)共體;在全市率先打造遠(yuǎn)程醫(yī)療云平臺，讓群眾在家門口享受了三甲醫(yī)院的診療服務(wù);穩(wěn)步推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，建成養(yǎng)老服務(wù)中心(站)14個。著力滿足城鄉(xiāng)居民基本就業(yè)需求，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%。持續(xù)提升社會保障能力，全年發(fā)放救助救濟資金7500萬元，報銷醫(yī)療費用3.17億元，改造農(nóng)村危舊房210戶。圖書館、文化館完成布館并免費向群眾開放，成功舉辦栗鄉(xiāng)迎春晚會、戲曲展演等活動，豐富了群眾文化生活。創(chuàng)新社會治理方式，投資5600萬元推進(jìn)“智慧遷西”建設(shè)，實現(xiàn)了森林防火、生態(tài)環(huán)保等八大領(lǐng)域智慧管控，形成了“全縣一張網(wǎng)”的綜合指揮系統(tǒng)，徹底解決了巡查發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證難、長效管理難的“三難”問題，我縣被確定為省級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣。掃黑除惡專項斗爭深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)和食藥品監(jiān)管持續(xù)加強，平安遷西、法治遷西建設(shè)水平穩(wěn)步提高，社會穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。退役軍人事務(wù)、人民武裝、人民防空、移民遷建、防震減災(zāi)、慈善等事業(yè)也取得了長足發(fā)展。
在推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，著力加強政府自身建設(shè)。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面建設(shè)“六型”政府，扎實推進(jìn)守紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能專項治理，政府系統(tǒng)干部履職能力、工作作風(fēng)、廉政水平全面提升。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議94件、政協(xié)委員提案75件，全部實現(xiàn)按時辦復(fù)。嚴(yán)格落實民主集中制，健全完善政府議事程序，政府決策更加法制化、科學(xué)化。
各位代表，過去的一年，極不平凡、極不尋常，充滿著攻堅克難的艱辛，飽含著負(fù)重拼搏的汗水，收獲了奮斗成功的喜悅。年初，我們面對著長河污染帶來的負(fù)面影響，承受著收入短缺帶來的巨大壓力，經(jīng)歷著士氣低落帶來的短暫困境，全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝煉斗志，斬關(guān)奪隘，打贏了一場又一場戰(zhàn)役。河道整治生態(tài)修復(fù)攻堅中，我們?nèi)珕T出擊、晝夜攻堅，實現(xiàn)了河床平整、河岸整潔、水清河暢，用實際行動踐行了總書記的生態(tài)文明思想;城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境深度治理攻堅中，我們犧牲節(jié)假日，較真勁、做實功，觀摩拉練，獎優(yōu)罰劣，換來了城鄉(xiāng)環(huán)境的嶄新容顏;脫貧攻堅主戰(zhàn)場中，廣大干部傾注真情，用責(zé)任、奉獻(xiàn)和忘我付出，溫暖和鼓舞著貧困群眾;在征地拆遷一線，黨員干部舍小家、顧大家，不畏寒暑，風(fēng)餐露宿，按時完成征遷任務(wù)，保證了重點項目順利推進(jìn)。在困難和壓力面前，我們以對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的責(zé)任感，迎難而上，主動作為，經(jīng)受住了歷史和現(xiàn)實的考驗，奮力扭轉(zhuǎn)了被動局面，交出了一份合格答卷。實踐再次證明，遷西的干部有境界、有血性、有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗，遷西人民厚德重義、勤勞質(zhì)樸，干群同心，凝聚了強大的遷西力量，詮釋了新時代遷西精神，這是遷西高質(zhì)量發(fā)展的希望所在。
各位代表!偉大夢想是奮斗出來的。一年奮斗之路，就是一曲奮進(jìn)之歌。令人銘記于心、深有感觸的是：省市領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)懷、深情關(guān)愛，增添了遷西加快發(fā)展的強烈信心;縣委統(tǒng)攬全局、舉旗定向，縣人大和縣政協(xié)全力支持、有效監(jiān)督，匯聚了遷西改革發(fā)展的磅礴力量;全縣廣大干部群眾攜手并肩、砥礪前行，譜寫了遷西跨越發(fā)展的恢弘樂章。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持遷西發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，對照縣委要求和群眾期盼，很多工作還存在不小的差距和短板。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面仍未根本扭轉(zhuǎn)，支撐縣域發(fā)展的大項目、好項目仍然不足，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn);生態(tài)治理任務(wù)依然繁重，精準(zhǔn)治污的水平有待提升，長效保持的壓力和難度依然較大;財政增收乏力，支出壓力巨大，收支平衡矛盾突出;民生領(lǐng)域存在較多欠賬，不能很好地滿足群眾需求;改革創(chuàng)新能力不強，一些深層次問題亟待破解;“中梗阻”問題依然存在，個別干部服務(wù)意識不足、擔(dān)當(dāng)精神不強、工作效能不高，營商環(huán)境需進(jìn)一步改善，等等。對這些矛盾和問題，我們將采取有力措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
2020年工作目標(biāo)和任務(wù)
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是我縣全面打造山區(qū)社會治理樣板區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的開局之年。做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)?？h委鮮明提出打造“兩區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這與中央決策部署高度契合，是落實省委書記王東峰同志對我縣“遷西板栗、生態(tài)經(jīng)濟”重要指示的響亮回應(yīng)，是助力唐山“三個努力建成”的正確抉擇，是建設(shè)好全省重點生態(tài)功能區(qū)、打造省級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣的必然要求，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、提升群眾幸福指數(shù)的現(xiàn)實需要。為此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)清機遇挑戰(zhàn)，堅定信心、奮發(fā)有為，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省市縣委全會精神，按照縣委“打好三張優(yōu)勢牌、實現(xiàn)六大新突破”的工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動力，扎實開展“三創(chuàng)四建”，深入實施“兩區(qū)建設(shè)攻堅突破年”活動，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，推動經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)境更優(yōu)品質(zhì)提升，民生更大力度改善，助力唐山實現(xiàn)“三個努力建成”，奮力開創(chuàng)山區(qū)社會治理樣板區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的嶄新局面。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好六方面工作：
一、著力在項目建設(shè)上謀求新突破，切實增強“兩區(qū)”建設(shè)驅(qū)動力。樹牢“項目為王”理念，堅持以項目看發(fā)展論英雄，突出“兩新”導(dǎo)向，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)施策調(diào)舊育新，以項目建設(shè)促轉(zhuǎn)型、增實力，以項目投產(chǎn)達(dá)效穩(wěn)增長、添動能，全年實施重點項目130個以上，完成投資140億元以上。
推動增量崛起。把招大引強、擴大投入作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的源頭活水，修訂招商引資優(yōu)惠政策，完善招商引資激勵機制，制定招商路線圖，動態(tài)充實招商信息庫，壓實招商責(zé)任，掀起全員招商熱潮。充分發(fā)揮委托機構(gòu)和中國信息協(xié)會投融資分會的橋梁紐帶作用，強化委托招商、協(xié)會招商，全力引進(jìn)500強、“國字頭”、“老字號”企業(yè)。借助遷西“鳳還巢”商會和遷西北京企業(yè)家商會，開展以商招商，精準(zhǔn)引進(jìn)一批帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈高端的項目。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、投資強度、畝均稅收、科技含量、環(huán)保能耗五大關(guān)口，規(guī)范項目準(zhǔn)入，實現(xiàn)好中選優(yōu)。堅持每季度舉辦一次推介簽約活動，著力提高項目履約率、落地率和資金到位率，確保中奧體育綜合體、德民福泰機壓構(gòu)件、盛益隆板栗物流配送中心等簽約項目落地開工，力爭年內(nèi)引進(jìn)億元以上項目25個以上，利用外資2億美元。
推動存量變革。把加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為打破路徑依賴、跳出“資源陷阱”的重要突破口，推進(jìn)質(zhì)量強縣，開展“四個一行動”，力促經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)雱?chuàng)新驅(qū)動快車道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到20%以上。推動精品鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍發(fā)展。加快津西裝備升級改造、PC板、雙摻粉、鋼構(gòu)部件化等項目建設(shè)，支持津西建設(shè)非鋼產(chǎn)業(yè)園，完善鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品體系，打造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“粗鋼—型鋼特鋼—鋼結(jié)構(gòu)—綠色建筑”全產(chǎn)業(yè)鏈，占領(lǐng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)制高點。推動先進(jìn)制造與再制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全力支持瑞兆激光與北重完成混改，突出抓好瑞兆激光“一院六中心”建設(shè)，全力打造全國綠色示范工廠，推進(jìn)集群發(fā)展，建設(shè)百億級再制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快施耐通開關(guān)、金富瓶蓋、博馳自動化等項目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。積極推進(jìn)綠潔泰能生物質(zhì)氣化熱電聯(lián)產(chǎn)、高順新工產(chǎn)業(yè)園等項目，力促制造與再制造集群規(guī)模持續(xù)擴大。推動新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破。加快福潤達(dá)新型絕緣材料、大方金屬陶瓷復(fù)合材料、常州亞瑪頓光伏玻璃深加工等項目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。開工建設(shè)聚能尼龍類管件等項目，積極推動亨旺集團與廈鎢集團合作，打造產(chǎn)業(yè)新的增長點。推動農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鑄鏈延鏈。突出龍頭帶動，推進(jìn)冀通商城與中農(nóng)批合作，依托廈門屹人栗蘑深加工、栗醇食品等項目，鼓勵企業(yè)加大板栗、栗蘑系列產(chǎn)品研發(fā)投入，不斷提高產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)產(chǎn)品成為高端食品和生物制藥產(chǎn)品，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)鏈條。
推動基礎(chǔ)提升。加快開發(fā)區(qū)人事薪酬制度和投融資體制改革，激發(fā)園區(qū)自主發(fā)展內(nèi)生動力。扎實推進(jìn)東區(qū)供水管網(wǎng)、釣魚崖110千伏變電站、崗北路、九間房路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動?xùn)|區(qū)中小企業(yè)孵化器項目，切實提高園區(qū)承載能力。開展“五未”閑置低效土地專項整治，念好“接聯(lián)換轉(zhuǎn)”四字訣，加大“騰籠換鳥”嫁接盤活力度，出清僵尸企業(yè)，提高土地利用率。全力做好遵秦高速(遷西段)服務(wù)保障工作，盡快打通對外開放新通道。
推動服務(wù)提效。把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事，滿腔熱情幫助企業(yè)解決難題，激發(fā)市場主體更大發(fā)展活力。健全項目推進(jìn)機制。實施專班分包、層級調(diào)度、要素保障、考核獎懲四項機制，推行“圖卡冊單”管理，設(shè)立項目建設(shè)“110”，為項目快開快建保駕護航。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推行民營經(jīng)濟發(fā)展親情化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、效能化“四化”服務(wù)，全面落實減稅降費政策，推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，全年新增規(guī)上企業(yè)10家以上。高度關(guān)注既有企業(yè)，扎實開展入企幫扶“暖心行動”，認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求，精準(zhǔn)提供幫扶舉措，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。實施“金盾護企”，從嚴(yán)打擊干擾生產(chǎn)經(jīng)營、破壞項目秩序的行為，形成“誰破壞發(fā)展環(huán)境，就讓誰丟飯碗”的強力震懾。深化放管服改革，推行領(lǐng)辦代辦、一網(wǎng)通辦，開展履職服務(wù)承諾、踐諾、評諾活動，聘請第三方進(jìn)行暗訪，切實放徹底、管到位、服務(wù)好，用軟環(huán)境創(chuàng)造硬實力。破解項目瓶頸制約。強化土地供給，全年整治土地4100畝、爭取建設(shè)用地指標(biāo)1000畝以上，全力保障重點項目建設(shè)用地需要。支持企業(yè)加快先進(jìn)實用技術(shù)應(yīng)用和科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、產(chǎn)品向高附加值升級。年內(nèi)培育高新技術(shù)企業(yè)6家、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺3家、科技型中小企業(yè)30家。全力破解企業(yè)融資難題，制訂金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟考核獎懲辦法，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，全年開展銀企對接不少于12次，新增貸款余額10億元以上;加強上市輔導(dǎo)，提高上市獎補標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)培育上市后備企業(yè)10家以上。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境治理，精研政策、積極對接，爭取上級扶持資金6億元以上。
二、著力在生態(tài)治理上謀求新突破，切實增強“兩區(qū)”建設(shè)承載力。堅持“生態(tài)立縣”不動搖，對標(biāo)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快編制創(chuàng)建規(guī)劃，全面建立生態(tài)制度、環(huán)境、空間、經(jīng)濟、生活、文化六大體系，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓綠色成為遷西的靚麗底色，以生態(tài)含綠量提升發(fā)展含金量。
全面打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)治污、精細(xì)管理，突出標(biāo)本兼治，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、玻璃、石灰等重點行業(yè)深度治理，實施分表記電，杜絕超標(biāo)排放、偷排偷放行為。扎實做好“散亂污”企業(yè)整治、散料堆場清理“回頭看”，確保發(fā)現(xiàn)一處、取締到位一處。加快推進(jìn)津西“公轉(zhuǎn)鐵”項目，疏堵結(jié)合推進(jìn)“全域治超”，全面落實建筑工地“六個百分之百”，確保降塵量持續(xù)達(dá)標(biāo)。加強涉VOCs企業(yè)監(jiān)管，加大成品油質(zhì)量抽檢頻次，強化車輛尾氣檢測，嚴(yán)防劣質(zhì)散煤復(fù)燃，有效降低主要污染物含量。督促企業(yè)嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，對標(biāo)開展創(chuàng)A行動，不斷提高企業(yè)環(huán)保本質(zhì)水平。堅持刑責(zé)治污，實施聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)開展環(huán)保夜查、“利劍斬污”專項行動，保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。年內(nèi)PM2.5平均濃度保持在43微克/立方米以內(nèi)，空氣污染綜合指數(shù)控制在5.37以內(nèi)。
全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快編制《潘大庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃》，加強庫區(qū)周邊環(huán)境治理，保持潘大庫區(qū)良好水生態(tài)。持續(xù)實施全域治水“三年行動”，大力推進(jìn)全域治水清水潤城PPP項目，抓好灤河、清河、還鄉(xiāng)河等主要河流綜合治理，啟動新集、新莊子、漢兒莊污水處理廠建設(shè)。規(guī)范河砂開采秩序，推動資源有序利用。加快城區(qū)新水源地保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和羅家屯、尹莊水源地保護區(qū)劃分，抓好劉存寨等村飲水安全工程，確保集中式飲用水源安全。積極推進(jìn)沙河城區(qū)段、燕山排洪渠清淤工作，徹底改善水體水質(zhì)。深入落實“河長制”，確保涉水問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，實現(xiàn)全域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
全面打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好35處責(zé)任主體滅失露天礦山綜合治理，讓礦區(qū)荒山重新披綠。開展重大林業(yè)有害生物防治，加強野生動植物保護。持續(xù)開展“天網(wǎng)護綠”行動，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法占地、非法采礦、非法毀林行為，確保寶貴的生態(tài)公益林不受侵蝕。深入實施國土綠化行動，持續(xù)抓好三北防護林、封山育林工程，年內(nèi)實施綠化工程2.3萬畝，形成更多的城鄉(xiāng)綠廊、生態(tài)走廊。
全面打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土地性質(zhì)改變地塊、疑似污染地塊調(diào)查治理，加強涉重企業(yè)日常監(jiān)控，強化危險廢物監(jiān)管，規(guī)范垃圾集中處理行為，做好禁用滅草劑宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)防土壤污染事件發(fā)生。
三、著力在文旅融合上謀求新突破，切實增強“兩區(qū)”建設(shè)吸引力。堅持文化為魂、旅游為本，深度融合、互促互補，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)全域突破、多點開花，確保國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗收一役達(dá)標(biāo)。
打造文旅融合精品。加大核心景區(qū)優(yōu)化提升力度，實施A級景區(qū)倍增計劃，確保鳳凰山、花鄉(xiāng)果巷順利掛牌國家4A級景區(qū)，板栗博物館、灤水灣公園掛牌國家3A級景區(qū)，龍井關(guān)長城漂流、五海獼猴桃莊園通過4A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審。積極推進(jìn)京東還鄉(xiāng)水鎮(zhèn)、五虎山文旅綜合體、歡喜山莊、翔浩體育極限基地等文旅項目，持續(xù)培育全域旅游新的增長點。強化長城保護開發(fā)頂層設(shè)計，做好整體包裝打造，力促長城國家文化公園項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。依托山區(qū)生態(tài)林資源，積極發(fā)展冰雪運動、冰雪旅游項目，打造“林海雪原”旅游品牌，加快形成全季、全域、全業(yè)態(tài)旅游模式。深挖鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化印記和特色資源，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育一批“小而精”的森林農(nóng)家、生態(tài)農(nóng)莊，力爭年內(nèi)打造精品民宿村2個、星級農(nóng)家院17個、精品特色旅游村5個。
提升文旅融合基礎(chǔ)。實施青山關(guān)長城修繕B標(biāo)段、潘家口段長城搶險加固等文物保護工程，推動“遷西板栗復(fù)合栽培系統(tǒng)”申請全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，不斷增強縣域文化內(nèi)涵。高標(biāo)準(zhǔn)完成游客集散中心建設(shè)，加快推進(jìn)栗香湖風(fēng)景大道等基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目，打造智慧旅游服務(wù)平臺，建立布局合理、指向清晰的旅游引導(dǎo)標(biāo)識體系，扎實推進(jìn)旅游“廁所革命”和生態(tài)停車場建設(shè)，不斷提升旅游公共服務(wù)水平。
擦亮文旅融合名片。持續(xù)探索“文旅+”多元融合發(fā)展模式，精準(zhǔn)對接游客需求，廣泛開展長城賞花節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、栗鄉(xiāng)之夜等文體活動，積極申辦國家級自行車、馬拉松等大型體育賽事，持續(xù)打造節(jié)慶遷西、運動遷西品牌。全面統(tǒng)籌全縣旅游資源，打造特色鮮明、可玩性強的精品旅游線路，提高旅游“粘度”。加強特色農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品、文化創(chuàng)意等整體策劃包裝，打造一批精美旅游商品，不斷豐富旅游體驗，提升綜合效益。緊盯京津等重點旅游市場，下好精準(zhǔn)營銷“先手棋”，充分展示遷西大美形象、講好遷西風(fēng)情故事，持續(xù)擦亮“詩意山水·畫境栗鄉(xiāng)”特色名片，全年接待游客達(dá)到900萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入40億元以上。
四、著力在鄉(xiāng)村振興上謀求新突破，切實增強“兩區(qū)”建設(shè)支撐力。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，全力打造鄉(xiāng)村振興“遷西模式”。
促進(jìn)生產(chǎn)讓農(nóng)業(yè)更強。把壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)擺在鄉(xiāng)村振興的首要位置，因勢利導(dǎo)發(fā)展栗蘑、獼猴桃、紅薯等特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟，廣泛招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”，采取資金合作、技術(shù)入股、專業(yè)服務(wù)等形式，開展“一對一”結(jié)對合作，構(gòu)筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。著力推動板栗栗蘑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打好“重研發(fā)、壯龍頭、提品質(zhì)、保品牌、強推介”組合拳，謀劃建設(shè)栗蘑優(yōu)種選育和推廣基地，用好“盒馬鮮生”平臺，深化板栗栗蘑百城直營店工程，不斷提升“遷西板栗”“遷西栗蘑”品牌影響力和市場占有率。推動農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動能力，年內(nèi)打造省級精品園區(qū)1家。加快花鄉(xiāng)果巷國家級田園綜合體建設(shè)，打造三產(chǎn)融合、三生同步的遷西樣板。加大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社扶持力度，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)新增省級標(biāo)準(zhǔn)龍頭企業(yè)1家、家庭農(nóng)場4家、專業(yè)大戶1個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到71.5%以上。
優(yōu)化環(huán)境讓農(nóng)村更美。以打造花鄉(xiāng)果巷、秀水田園、大美濕地等六大示范片區(qū)為載體，堅持精準(zhǔn)定位、組團發(fā)展，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、村民主體作用，常態(tài)開展志愿服務(wù)，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)庭院創(chuàng)建，年內(nèi)改造衛(wèi)生廁所1.5萬座，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理站20個，生態(tài)庭院創(chuàng)建率達(dá)到95%以上。嚴(yán)格落實“一規(guī)五化”長效機制，從源頭上避免臟亂問題反彈，做到系統(tǒng)治理、常抓長治，確保圓滿完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)，打造一批在省市有位次的精品村、示范村。
深化改革讓農(nóng)民更富。大力開展“主題教育進(jìn)萬家、為民服務(wù)解難題”專項行動，靈活運用富民增收10條路徑，強化“政銀社”互保工程和農(nóng)村金融服務(wù)，全面提升農(nóng)民致富能力。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”3個以上。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)，運用市場手段，優(yōu)化資源配置，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)發(fā)揮最大效益。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟躍升行動，引導(dǎo)村集體靈活運用資產(chǎn)、資源、資金三要素，積極探索公開發(fā)包、旅游開發(fā)、領(lǐng)辦企業(yè)等多種增收模式，全力增加村集體收入。鼓勵農(nóng)民參與多種形式股份合作，通過“保底收益+二次分紅”，贏得更多實實在在的獲得感。
五、著力在民生改善上謀求新突破，切實增強“兩區(qū)”建設(shè)向心力。從解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事入手，持續(xù)加大民生投入，提高群眾幸福指數(shù)，建設(shè)人人向往的宜居之城、幸福之城。
建設(shè)樂享宜居的山水生態(tài)名城。讓空間布局更合理。以高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌做好綜合交通體系等16個專項規(guī)劃編制，加快實現(xiàn)“多規(guī)合一”。強化規(guī)劃執(zhí)法，狠抓違法建設(shè)專項整治，對違法建設(shè)保持零容忍，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性。讓市民居住更舒心。加快推進(jìn)龍湖盛景棚戶區(qū)改造項目，合理安排工期，強化工程質(zhì)量監(jiān)管，力爭年底前完成主體工程，配套推進(jìn)青山路、文薈街等8條棚改區(qū)域道路工程。實施祥和小區(qū)等4個老舊小區(qū)改造項目，抓好櫻紅街、青山路等4條道路綠化亮化和景忠街雨污分流改造工程，新建改建公廁9座，不斷改善城區(qū)居住環(huán)境。強力解決房地產(chǎn)遺留問題，加快分戶登記進(jìn)度，解決群眾后顧之憂。讓百姓生活更便利。推動冀通商城規(guī)范化管理運營，在城區(qū)人口集中地段規(guī)劃設(shè)立便民市場，滿足居民生活需求。合理施劃停車位，探索推行限時停車模式，緩解城區(qū)停車難問題。讓城市發(fā)展更繁榮。積極推進(jìn)北岸電力遷改、北岸污水處理廠、游客集散中心主題廣場等擴容升級項目，抓好天璽灣、錦繡觀邸等7個房地產(chǎn)開發(fā)項目，加快唐百遷西店建設(shè)，推動以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動。讓群眾出行更通暢。實施喜峰路、長城路等15條城區(qū)道路銑刨蓋被，彭李西線改建等4項道路工程，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)。
建設(shè)民心所向的幸福美好家園。持續(xù)打造教育高地。以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，鞏固遷西一中與唐山二中教育集團合作辦學(xué)成果，持續(xù)深化綜合改革，不斷強化教學(xué)管理，力爭高考成績實現(xiàn)突破。抓好實驗小學(xué)和第四小學(xué)教學(xué)樓、第三小學(xué)低年級部等項目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局，全面消除“大班額”。完善教師培訓(xùn)、師資流動、校長選拔、激勵約束機制，持續(xù)提升教師隊伍素質(zhì)和管理水平。深化高效課堂教學(xué)改革，加強教研教改和學(xué)生管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。狠抓校園安全，營造和諧、安全的校園環(huán)境。持續(xù)打造醫(yī)療康養(yǎng)高地。加強醫(yī)共體建設(shè)，實質(zhì)化運行人民醫(yī)院醫(yī)療集團，推進(jìn)人事薪酬制度改革、編制備案管理，強化信息互聯(lián)互通，推動醫(yī)共體建設(shè)取得新實效。完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，完成中醫(yī)院改擴建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升項目。實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”工程，加強醫(yī)療機構(gòu)交流合作，全面提升醫(yī)療水平。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保支付方式、藥品耗材帶量采購改革，完善門診用藥保障機制，有效減輕群眾負(fù)擔(dān)。推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快人民醫(yī)院醫(yī)療康養(yǎng)中心、國家板栗公園康養(yǎng)小鎮(zhèn)、利樂園康養(yǎng)等項目建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)向居家和社區(qū)延伸，鼓勵發(fā)展旅游養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)、新模式，滿足多層次養(yǎng)老需求。持續(xù)提高社會保障水平。實施社保提標(biāo)擴面工程，規(guī)范社?；鸸芾?，持續(xù)提升保障質(zhì)量和能力。強化城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)認(rèn)定、動態(tài)管理，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建多元化社會救助體系，保障困難群體基本生活。加強退役軍人服務(wù)管理，全面落實優(yōu)撫政策，激發(fā)退役軍人正能量。持續(xù)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，拓寬勞務(wù)輸出渠道，解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)問題，全年新增就業(yè)4910人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。持續(xù)鞏固扶貧成果。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行跟蹤幫扶，防止脫貧人員返貧。完善近貧預(yù)警、驟貧處置機制，精準(zhǔn)落實脫貧防貧政策，有效提高貧困群眾生活水平。
六、著力在社會治理上謀求新突破，切實增強“兩區(qū)”建設(shè)凝聚力。以省級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣創(chuàng)建為契機，積極探索社會治理新模式、新路徑，將各項社會事務(wù)全面納入規(guī)范化、法制化軌道。
推進(jìn)城市精細(xì)管理。常態(tài)化開展省級文明縣城創(chuàng)建活動，確保順利摘得“省級文明縣城”榮譽稱號。推行“大城管”模式，強力整治市容市貌、交通秩序、市場秩序，消除城市管理頑疾。加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運營監(jiān)管，提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。規(guī)范商品住宅小區(qū)物業(yè)管理，探索老舊小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理模式，不斷提升群眾的物業(yè)服務(wù)滿意度。
完善智慧治理體系。抓好“智慧遷西”指揮平臺建設(shè)應(yīng)用，強化大數(shù)據(jù)分析運用，擴大平臺覆蓋面，提高問題認(rèn)定精準(zhǔn)度。加強平臺管理，優(yōu)化閉環(huán)處置流程，提高反應(yīng)處置速度，提升社會治理效能。發(fā)揮平臺在生態(tài)環(huán)保、森林防火等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查“千里眼”作用，以科技手段提升執(zhí)法效率，有效推進(jìn)基層執(zhí)法“線下跑”轉(zhuǎn)向發(fā)現(xiàn)問題“云端辦”，部門單打獨斗“分頭管”轉(zhuǎn)向平臺統(tǒng)籌“協(xié)同辦”。
創(chuàng)新基層社會治理。堅持“三治融合”，推進(jìn)富愛和美樂安“六進(jìn)”農(nóng)家，不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，提高基層治理能力。建立健全村級事務(wù)民主管理制度，制定小微權(quán)力清單，推行“四步?jīng)Q策法”，推進(jìn)村務(wù)公開，提高村級事務(wù)民主決策水平。開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。建立完善村規(guī)民約、道德約束機制，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。
深化精神文明創(chuàng)建。加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化服務(wù)中心作用，講好群眾故事，推動社會主義核心價值觀在群眾中落地生根。深入實施新時代公民道德建設(shè)工程，持續(xù)開展道德模范評選表彰活動，真正發(fā)揮“榜樣的力量”。結(jié)合生態(tài)庭院創(chuàng)建，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，常態(tài)化開展“文明創(chuàng)建·機關(guān)先行”志愿活動和文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭評比，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
保障社會安全穩(wěn)定。全面落實“雙控”機制，抓好安全生產(chǎn)四大體系建設(shè)，深化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決遏制較大以上安全事故。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾吃得放心、用藥安全。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，推進(jìn)智慧平安社區(qū)和智慧交管建設(shè)，不斷強化社會面管控，推動平安建設(shè)取得新成效。強化底線思維，防范化解各類重大風(fēng)險，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各位代表!民生連著民心，縣政府始終把為民辦實事作為出發(fā)點和落腳點。今年我們按照“群眾提、代表定、政府抓、人大評”的思路，廣泛征求意見，充分調(diào)研論證，梳理出12件民生實事候選項目，提請本次大會票決選出其中10件。民生實事確定后，我們將以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，采取有力措施，抓好項目落實，真正做到好事辦好、實事辦實、兌現(xiàn)承諾。
加強政府自身建設(shè)，為“兩區(qū)”建設(shè)提供堅強保障
新時代新使命對政府工作提出了新的更高要求。我們將始終堅持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，把牢政治方向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)“六型”政府建設(shè)，不斷提升政府治理能力和水平，為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證。
從嚴(yán)治政，建設(shè)忠誠型政府。引導(dǎo)和推動政府系統(tǒng)始終深懷忠誠之心、踐行忠誠之舉，把對黨和人民事業(yè)絕對忠誠鑄入血脈和靈魂，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠實秉持執(zhí)政為民理念，保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必須有我”的情懷，確保政府工作沿著正確方向不斷前進(jìn)。
科學(xué)理政，建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為推進(jìn)遷西高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，激勵政府系統(tǒng)突破思維定勢，開動腦筋、勇于革新、探索實踐，緊緊扭住“兩區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略重點，推出更多突破性措施、創(chuàng)新性招法和實質(zhì)性動作。大力推動治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，進(jìn)一步推動政府工作流程再造。精心搭建創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新人才，全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力和強勁動能。
高效施政，建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子”，只為辦好想辦法，不為不辦找理由，拿出與時間賽跑、與問題對決、與自己較量的精氣神，著力整治抓而不緊、抓而不實的“頑疾”，切實解決“等著干”“混著干”“浮著干”的“中梗阻”現(xiàn)象。各項重點工作嚴(yán)格制定“時間表”“任務(wù)書”，堅持到事、到人、到崗抓落實。真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓實干者得實惠、讓有為者更有位、讓吃苦者不吃虧、讓流汗者不流淚。
為民執(zhí)政，建設(shè)服務(wù)型政府。堅持把服務(wù)作為政府的天職，加快從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，使“思想開明、辦事規(guī)范、快捷高效”成為鮮明標(biāo)簽。全面破除“軟、懶、散、慢、庸、怕”六大積弊，大力倡導(dǎo)“拼、搶、嚴(yán)、細(xì)、深、實、快、好”八大作風(fēng)，立規(guī)矩、揚正氣，推動作風(fēng)建設(shè)從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。提升政務(wù)服務(wù)智慧含量，推動審批智能化、服務(wù)自動化、辦事移動化，讓服務(wù)對象少跑腿、政務(wù)信息多跑路。
依法行政，建設(shè)法治型政府。帶頭學(xué)法、懂法、守法、用法，自覺用法治思維和法治方式推動政府工作。嚴(yán)格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的決策程序，切實提高決策科學(xué)化、民主化水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案、建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行政務(wù)公開，依法公開行使權(quán)力，不斷增強政府公信力。
清廉從政，建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)以修身立政德，干干凈凈干事業(yè)。堅持以改革手段鏟除滋生腐敗的土壤，縱深推進(jìn)財政資金使用、公共資源交易等領(lǐng)域改革，重拳整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持為民用權(quán)不謀私、依法用權(quán)不任性、陽光用權(quán)不放縱、秉公用權(quán)不失職，讓清正清廉清明成為政府系統(tǒng)的鮮明底色。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實干成就夢想。讓我們攜起手來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，搶抓發(fā)展機遇，加快跨越趕超，以只爭朝夕、夙夜在公的精神狀態(tài)，以銳意進(jìn)取、永不懈怠的奮斗姿態(tài)，披荊斬棘，接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)新時代遷西“兩區(qū)”建設(shè)的嶄新局面!
