鹽山縣2020年政府工作報告
——2020年1月10日在鹽山縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
鹽山縣人民政府縣長 丁清波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鹽山縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的一年，是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞縣委“打好兩場戰(zhàn)役、抓好十項工作、辦好二十件大事”總體工作布局，團(tuán)結(jié)依靠全縣廣大干部群眾，不忘初心、牢記使命、攻堅克難、拼搏實干，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%;全部財政收入完成11.41億元，增長7.6%;一般公共預(yù)算收入完成6.2億元，增長12.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%;工業(yè)用電量完成3.88億千瓦時，增長14.01%;各項存款余額186億元，增長11.29%，貸款余額98億元，增長10.2%，存貸比達(dá)到52.68%;社會消費品零售總額增長9.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%和10%。
三大攻堅深入推進(jìn)。脫貧攻堅成果鞏固提升。堅持“七個圍繞”，全面落實“五六十”扶貧長效工作機制，緊盯“兩不愁三保障”，扎實開展大排查、大走訪、大培訓(xùn)和“十二大專項行動”，飲水安全、義務(wù)教育、醫(yī)療保障、住房安全、農(nóng)村低保等政策全部落實到位;整合涉農(nóng)資金1.23億元，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投入，貧困村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，創(chuàng)建扶貧產(chǎn)業(yè)園6個，打造產(chǎn)業(yè)扶貧樣板村24個，為3970戶7056人發(fā)放收益金451.36萬元，確保了貧困戶獲得持續(xù)穩(wěn)定收入;總投資5600萬元的光伏扶貧聯(lián)村電站項目竣工并網(wǎng)發(fā)電，112個貧困村1198戶貧困戶將從中受益;加大金融扶貧、就業(yè)扶貧力度，為362戶發(fā)放“政銀企戶保”扶持資金300萬元，就業(yè)扶貧專崗安置建檔立卡貧困群眾123人;筑牢致貧返貧防線，全面推行商業(yè)補充醫(yī)療保險，完成理賠2034人次，補償金額504.6萬元;設(shè)立防致貧商業(yè)保險，救助非貧低收入農(nóng)戶157戶，發(fā)放救助金201.3萬元;完成縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)中心二期建設(shè),打造了動態(tài)管理、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查、群眾反饋、防貧監(jiān)測“五大平臺”;縣扶貧辦扶貧股被省委、省政府評為“河北省先進(jìn)集體”;2019年全縣計劃減貧799人，實際減貧909人并無一人返貧，超額完成目標(biāo)任務(wù)，全縣僅剩貧困戶42戶108人, 順利通過省級扶貧成效考核和評估驗收。污染防治成效明顯。深入開展“散亂污”企業(yè)持續(xù)整治專項行動，實現(xiàn)了“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零;聘請專家團(tuán)隊，實現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量科學(xué)化分析、精準(zhǔn)化管控;利用移動遙感檢測車，強化了高排放車輛的環(huán)境監(jiān)管;深化鍋爐綜合整治，完成6臺工業(yè)燃?xì)忮仩t低氮改造;實現(xiàn)散煤市場主體和經(jīng)銷網(wǎng)點“雙清零”，供應(yīng)潔凈煤5.65萬噸，置換散煤1330噸，完成2000戶“氣代煤”工程，廣大群眾實現(xiàn)安全、溫暖、清潔過冬;全年P(guān)M2.5平均指數(shù)52微克每立方米，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.56，達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到230天,空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到近年來最好水平，連續(xù)兩年被評為全省“大氣污染治理先進(jìn)縣”;全面落實河長制，明確14名縣級河長、80名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長、351名村級河長職責(zé)分工，各級河長巡河近4萬余人次，清理河道垃圾290多立方，拆除河堤違建132處，完成40個村農(nóng)村污水治理，關(guān)停地?zé)峋?3眼、自備井2眼，全縣水環(huán)境質(zhì)量有效改善;推廣季節(jié)性休耕6.65萬畝，規(guī)范審批畜禽養(yǎng)殖業(yè)201家，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%;大力開展國土綠化專項行動，全年植樹造林2.5萬畝，韓集鎮(zhèn)薛堂村和圣佛鎮(zhèn)西圣佛村被認(rèn)定為“國家森林鄉(xiāng)村”。風(fēng)險防范有力有效。建立重大風(fēng)險常態(tài)化摸排、綜合研判等機制，對各類風(fēng)險實行清單式管理;進(jìn)一步規(guī)范債務(wù)管理，制定了化解地方政府債務(wù)路線圖、計劃書，全年化解政府隱性債務(wù)2.89億元，清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款4000余萬元;積極申報政府債券，爭取債券資金1.72億元; 開展違法占地綜合整治“嚴(yán)管年”行動，拆除違法建筑363處，下大力氣解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題，辦理房屋不動產(chǎn)登記 1.3 萬戶; 縣糧食直屬庫儲糧4.8萬噸，創(chuàng)歷史新高;進(jìn)一步完善立體化、信息化社會治安防控體系，設(shè)置縣界治安卡口12處、城區(qū)治安卡口23處，安裝視頻監(jiān)控探頭1.9萬個;圓滿完成全國“兩會”、北戴河暑期、70周年國慶大典等系列安保任務(wù);重拳出擊，掃黑除惡專項斗爭取得突破性成果;食品安全和安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，各項指標(biāo)均在上級下達(dá)的控制目標(biāo)范圍之內(nèi)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。招商引資(項目建設(shè))升溫加力。滾動開展招商引資大會戰(zhàn)暨“百日攻堅行動”，出臺《鹽山縣進(jìn)一步強化招商引資工作十條措施》，建立招商引資“四項制度”和項目審批“八項制度”，壓茬召開項目初審會、聯(lián)審會、集中辦公會，形成了一整套抓招商引資的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、考核機制和配套政策;成功舉辦浙江溫州、寧波招商推介會，與溫州管件協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)與江浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有效對接;全年洽談對接133個重點招商引資項目，其中審批準(zhǔn)入項目80個，計劃總投資132.84億元;全年實施續(xù)建及新開工億元以上項目53個，總投資241.3億元, 舉辦 3批22個項目集中開工和3批42個項目集中觀摩活動，10個項目被列入市重點項目建設(shè)計劃，滄海公司ODF、厚東公司螺旋管、賽普瑞公司鋰電隔膜涂布等一批重點項目竣工投產(chǎn)，高溫除塵汽化煙道、不銹鋼閥門等一批產(chǎn)業(yè)鏈項目簽約落地。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。召開全縣產(chǎn)業(yè)升級質(zhì)量提升動員大會，出臺了《支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級十條措施》，精心篩選18家重點企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)升級示范帶;實施開發(fā)區(qū)能級提升工程，投資8000萬元完成開發(fā)區(qū)4條道路翻新修建和6條道路維修，規(guī)劃建設(shè)了總占地300畝的正港小微工業(yè)園，首批6家企業(yè)實現(xiàn)落地;與滄州市金控公司簽訂《金鹽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金設(shè)立協(xié)議》，多種形式解決企業(yè)資金需求;加快科技創(chuàng)新，滄海公司成功創(chuàng)建全市首家省級企業(yè)重點實驗室，組建滄州市環(huán)雄管道裝備產(chǎn)業(yè)集群研究院，并成立管道裝備雄安特供中心;全縣5家企業(yè)入選省千家“領(lǐng)軍企業(yè)”，4家企業(yè)進(jìn)入省“專精特新”庫，5個項目納入省技改項目庫，4家企業(yè)和3個項目列入市“雙百”工程;新增高新技術(shù)企業(yè)5家、總數(shù)達(dá)到23家，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)60家、總數(shù)達(dá)到557家;有關(guān)企業(yè)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)5項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)58項，轉(zhuǎn)化科技成果4項，鑫龍教學(xué)第二代智能體育器材通過國體認(rèn)證;高質(zhì)量完成管道裝備制造業(yè)等行業(yè)協(xié)會換屆工作，8家企業(yè)聯(lián)合設(shè)立培訓(xùn)中心，建立管道裝備企業(yè)大學(xué)，鹽山精誠創(chuàng)業(yè)孵化基地成為全市唯一一家“河北省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”;成功舉辦第一屆中國·滄州鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈峰會、滄州·雄安兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作對接大會暨世界管道裝備科技大會籌備會，特色產(chǎn)業(yè)知名度進(jìn)一步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色顯現(xiàn)。加快“一減四增”結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)小麥面積1.5萬畝、玉米面積0.6萬畝，改種優(yōu)質(zhì)小麥11.5萬畝、雜糧雜豆0.1萬畝、蔬菜0.4萬畝、中草藥0.26萬畝;培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，農(nóng)民合作社發(fā)展到602家，家庭農(nóng)場達(dá)到113家;創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)4個，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品3個，申請有機農(nóng)產(chǎn)品1個，成立了農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，部分產(chǎn)品成功打入北京市場，鹽山被認(rèn)定為“河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”;農(nóng)村土地確權(quán)基本完成，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)26.8萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到46.41%，適度規(guī)模經(jīng)營成為新趨勢;總投資48億元的“中合·一同”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目實現(xiàn)落地，金銀花、蝴蝶蘭等中藥材、花卉特色種植不斷涌現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)?？偼顿Y10億元建筑面積16萬平米的紅星美凱龍鹽山國際商業(yè)中心項目正式投入使用，總投資15億元建筑面積55萬平米的北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場及冷鏈物流園區(qū)項目完成一期主體工程;城鄉(xiāng)電子商務(wù)發(fā)展迅速，總投資9023萬元的國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目順利實施，建成縣級電商中心、物流中心和390個村級服務(wù)站，開設(shè)工業(yè)品、農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)點1000余家，入駐阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)800余家;成功舉辦鄉(xiāng)村旅游采摘節(jié)等系列活動，出臺《鹽山縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，千童東渡遺址公園等重點旅游項目全面啟動，薛堂村被評為省級鄉(xiāng)村旅游重點村，鹽山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開新局面。
城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。縣城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，啟動了國土空間規(guī)劃編制;投資2500萬元完成緯一路、經(jīng)一路、旭陽路、建設(shè)東街和建設(shè)西街道路建設(shè)，打通了振華北大街新華小學(xué)至北二環(huán)段斷頭路，交通環(huán)境不斷優(yōu)化;完成千童大街、鳳凰路兩條主干路路燈智能控制改造，新建文化廣場6處、城區(qū)警務(wù)站3座;對城區(qū)道路綠地、游園綠地進(jìn)行升級改造，新建提升街頭游園12處，新增喬木、花灌木1700余株、草坪54.1萬平米，綠化覆蓋率達(dá)到35.5%，順利通過省級園林縣城復(fù)檢驗收;完成韓橋村至鹽山中學(xué)污水管網(wǎng)連接工程，城區(qū)集中供熱老舊管網(wǎng)改造全部完工，供熱擴面174萬平米, 總供熱面積達(dá)到350萬平米;開展廣告牌匾整治提升行動，拆除樓頂標(biāo)識、立面廣告、電子顯示屏等4765塊;規(guī)范城市經(jīng)營行為，整體搬遷馬路經(jīng)營市場3處，實現(xiàn)了“還路與民”;創(chuàng)新推行“街長制”，城區(qū)23條道路納入精細(xì)化管理;投資400萬元完成生活垃圾填埋場提檔升級，總投資4.57億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項目落地建設(shè);新區(qū)綜合服務(wù)中心、“五館四中心”等項目完成前期手續(xù)，即將開工;天山熙湖、陽光名邸、麗都名邸、盛世悅府等住宅小區(qū)加快建設(shè)，泰達(dá)豪景、盛世郡府、書香名邸等住宅小區(qū)投入使用，引領(lǐng)鹽山住宅建設(shè)實現(xiàn)品質(zhì)提升。美麗鄉(xiāng)村加快打造。聘請河北農(nóng)業(yè)大學(xué)專家團(tuán)隊高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了遵循;大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展村莊清潔、美麗庭院、農(nóng)村污水治理等12個專項行動，投資5000余萬元用于農(nóng)村道路硬化、坑塘改造、垃圾治理、廁所改造等人居環(huán)境整治工作，其中完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個村19.08公里村內(nèi)道路硬化，完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村3.75萬平米路肩硬化，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個村村內(nèi)排水溝、排水管道、坑塘改造等配套設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村廁所改造8103座;加大危舊房屋整治，圣佛鎮(zhèn)沙窩村利用廢舊宅基種植綠化苗木、村民入股分紅的做法被新華社、人民網(wǎng)等20余家媒體報道;扎實開展“為民服務(wù)辦實事、清理荒草優(yōu)環(huán)境”專項行動，清理荒草1.5萬余畝;總投資3200萬元的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目投入運營，破解了農(nóng)村垃圾治理難題;千童鎮(zhèn)污水處理廠和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站如期完工;總投資1.05億元的城鄉(xiāng)供水一體化項目開工建設(shè)，全縣域?qū)崿F(xiàn)長江水全覆蓋;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，為壯大集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅實基礎(chǔ)。
民生福祉不斷增進(jìn)。公共服務(wù)同步優(yōu)化。加大教育投入，啟動3個中小學(xué)提升和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校改造項目，總投資8970萬元的18個“全面改薄”項目全部竣工，總投資2.7億元的第八中學(xué)已簽訂投資協(xié)議并完成征地，總投資1.1億元的第七中學(xué)和總投資7760萬元的鳳凰路小學(xué)完成前期工作，全年招錄中小學(xué)教師200名，高考成績實現(xiàn)四年四連增,全市“童心明德”現(xiàn)場會在鹽山召開;整合醫(yī)療資源，實施2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)共體試點和2個鄉(xiāng)村衛(wèi)生室一體化管理試點，全年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)11.5 萬人次，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平逐步提高;加大文體惠民力度，對縣文化館、圖書館等公共文化場所進(jìn)行了維修改造和設(shè)備更新，全年舉辦各類文化活動125場(次)，創(chuàng)歷年之最;對75個村配備了健身器材，建成第一、第二公共體育場，為群眾健身娛樂新添了好去處。社會保障持續(xù)增強。開展“春風(fēng)行動”等系列招聘活動10余場(次)，新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力4500人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3173人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1157人，縣人社局被人社部授予“全國人社系統(tǒng)優(yōu)秀服務(wù)窗口”;發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2471.1萬元、特困供養(yǎng)資金880.4萬元、各類補貼補助和臨時救助資金1320余萬元，農(nóng)村低保率達(dá)到3.06%，位居全市第一;完成農(nóng)村危房改造178戶，總投資8600萬元500張床位的4座高標(biāo)準(zhǔn)老年養(yǎng)護(hù)院即將完工，60張床位的2座區(qū)域性幸福院實現(xiàn)竣工;深化“兩站一中心”建設(shè)，退役軍人安置遺留問題實現(xiàn)清零，投入引導(dǎo)資金500萬元設(shè)立關(guān)愛退役軍人基金，退役軍人服務(wù)保障體系更加健全。
政府建設(shè)全面加強。“放管服”改革深化實施。完成政務(wù)服務(wù)事項全面清理，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺加快建設(shè)，80%以上政務(wù)服務(wù)事項能夠網(wǎng)上辦理;不斷優(yōu)化審批流程、壓縮審批時間，企業(yè)開辦時間壓縮至2.5個工作日，審批類項目由117個工作日壓縮到95個工作日，核準(zhǔn)類項目由87個工作日壓縮到66個工作日，備案類項目由79個工作日壓縮到40個工作日;完成“多證合一”“一照一碼”登記制度改革，多部門實現(xiàn)信息共享;將規(guī)上企業(yè)全部納入省政企服務(wù)直通信息化平臺，實現(xiàn)了線上服務(wù)全覆蓋;成立“企業(yè)家直通車辦公室”，建立了現(xiàn)場辦公、定期座談、銀企對接等系列制度;為28家企業(yè)辦理不動產(chǎn)證，46家正在推進(jìn)，可盤活企業(yè)無效資產(chǎn)，為企業(yè)增加融資近7億元;全面落實減稅降費政策，全年為企業(yè)減負(fù)1.93億元;新增市場主體5939家，同比增長29.7%，總量達(dá)到29772家，其中，新增法人企業(yè)1858家，同比增長16.85%，總量達(dá)到8775家，市場主體凈增目標(biāo)完成率和同比增長率均居全市前列;縣個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會被評為“全國個私協(xié)會系統(tǒng)先進(jìn)單位”，全縣創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。全面從嚴(yán)治黨扎實推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強;積極開展法治政府創(chuàng)建活動，堅決維護(hù)憲法權(quán)威，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的廣泛監(jiān)督，33件人大代表建議和46件政協(xié)提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%;扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，在學(xué)思踐悟、知行合一中樹立了忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼蜗蟆?/span>
同時，民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得了新進(jìn)步。
各位代表，一年來，我們在開拓創(chuàng)新中積蓄了發(fā)展后勁，在攻堅克難中錘煉了干部隊伍，在擔(dān)當(dāng)實干中凝聚了強大合力。成績令人鼓舞，收獲飽含艱辛。所有成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想光輝指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表鹽山縣人民政府，向各位代表、各位委員，向各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐鹽部隊、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持鹽山發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到我縣發(fā)展中存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)依然承壓運行，固定資產(chǎn)投資有所降低;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn);科技創(chuàng)新能力不足，發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高;大氣污染防治壓力依然較大，水環(huán)境治理任務(wù)艱巨;民生領(lǐng)域還有不少短板, 群眾的一些操心事、煩心事、揪心事亟需解決;營商環(huán)境仍需不斷優(yōu)化，干部作風(fēng)還需持續(xù)改進(jìn)，政府治理能力和水平有待全面提升。這些問題都是轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問題，我們一定要高度重視，拓寬思路，創(chuàng)新辦法，把短板拉長、把弱項補齊、把底板加固，有針對性地加以解決。
二、2020年目標(biāo)任務(wù)和重點工作
各位代表，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是決戰(zhàn)期也是攻堅期。做好2020年政府工作意義重大，任務(wù)艱巨。
按照縣委十二屆八次全會部署，綜合研判各方面情況，今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”， 全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆十次全會、市委九屆八次全會作出的決策部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞縣委確定的“抓好一個活動，打好五場戰(zhàn)役，干好十項工作，辦好25件民生實事”總體工作布局，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)完美收官、全面建成小康社會完美收官、“十三五”規(guī)劃完美收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會大局和諧穩(wěn)定。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和10%以上。
圍繞實現(xiàn)2020年目標(biāo)任務(wù)，將突出抓好以下七個方面的重點工作：
(一)精準(zhǔn)聚焦抓脫貧、重防貧，著力打造脫貧攻堅新成效
繼續(xù)堅持“四個不摘”，做到頻道不換、靶心不變、力度不減，確保全面打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
一是不斷攻堅實現(xiàn)全面脫貧。繼續(xù)實行“五六十”扶貧長效工作機制，堅決攻克最后堡壘，全面小康路上一個不少、一戶不落。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，抓好反饋問題整改，組織開展脫貧攻堅“回頭看”，重點排查“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”等方面突出問題，確保發(fā)現(xiàn)問題上半年全部整改到位、清倉歸零，為迎接全國脫貧攻堅普查奠定堅實基礎(chǔ)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧、消費扶貧等，加快推進(jìn)溫氏公司生豬養(yǎng)殖小區(qū)、恩際公司食用菌工廠化生產(chǎn)和加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，確保貧困群眾穩(wěn)定增收;積極推廣鄉(xiāng)村微工廠建設(shè)，發(fā)展家庭手工業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動力，帶動貧困群眾就地就近就業(yè);對無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧的特殊貧困群體，采取綜合性保障措施，確?；旧钣斜Ｕ稀Ｉ习肽?，全縣剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧出列。
二是不斷鞏固筑牢全面防貧。圍繞防返貧、防致貧，全面落實好商業(yè)補充保險和防貧商業(yè)保險，利用保險機制增強建檔立卡貧困戶和非貧低收入人口抵御風(fēng)險能力，筑牢因病、因?qū)W、因災(zāi)致貧返貧“攔水壩”;完善返貧、防貧監(jiān)測預(yù)警機制，充分利用扶貧大數(shù)據(jù)平臺，強化日常化監(jiān)測，常態(tài)化開展走訪服務(wù)和問題排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，遇到困難及時救助;廣泛凝聚脫貧攻堅力量，深化“百企幫百村”、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢助力、發(fā)動群團(tuán)聯(lián)動，調(diào)動更多社會力量參與脫貧攻堅;更加關(guān)心關(guān)愛扶貧干部，為一線扶貧干部提供充足保障;繼續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，推進(jìn)脫貧攻堅各項政策、措施落到實處。
(二)量質(zhì)并舉抓招商、上項目，著力打造高質(zhì)量發(fā)展新動力
牢牢抓住項目建設(shè)“牛鼻子”，持續(xù)推動大招商大建設(shè)，切實以高質(zhì)量項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是不斷點燃招商引資大會戰(zhàn)熱度。堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，常態(tài)化開展招商引資百日攻堅行動，認(rèn)真落實初審聯(lián)審、集中辦公、現(xiàn)場辦公、擂臺賽等制度，進(jìn)一步濃厚招商引資氛圍;完善招商項目庫，充分發(fā)揮招商引資“四支隊伍”作用，強化精準(zhǔn)化招商，圍繞京津雄、長三角、珠三角等重點地區(qū)，緊盯重點行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，采取小團(tuán)組招商、會展招商、以商招商等方式，著力引進(jìn)一批大項目、好項目，蓄足發(fā)展后勁;突出開發(fā)區(qū)招商引資主責(zé)主業(yè)，加強與專業(yè)招商機構(gòu)的合作，包裝、宣傳、推介一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，形成“引進(jìn)一個、帶來一串、輻射一片”的集群效果。年內(nèi)，開發(fā)區(qū)管委會力爭引進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目總額不少于20億元，其中至少包含一個固定資產(chǎn)投資5億元以上單體項目;其他招商單位至少各引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投資億元以上或兩個單體固定資產(chǎn)投資超5000萬元的項目。
二是不斷加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。深入落實省“重點項目建設(shè)質(zhì)量年”活動，深化“五個一”工作機制，強化專班跟進(jìn)服務(wù)，全力做好項目用地、行政審批、環(huán)境評價等要素保障工作，打通項目快速落地、順利實施的綠色通道，形成儲備一批、開工一批、建成一批、竣工一批的梯次結(jié)構(gòu)。年內(nèi)，力爭12個項目列入省市重點建設(shè)項目計劃;加快歐姆隆壓縮機整體撬裝、國大新能源、中清能無油壓縮機等已開工項目建設(shè)進(jìn)度，確保項目早竣工、早達(dá)效;推進(jìn)北冶高溫除塵汽化煙道、匯達(dá)LNG罐式集裝箱、醫(yī)療垃圾處置中心等重點項目盡快開工;北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場一期工程上半年實現(xiàn)竣工投用，正港小微工業(yè)園6個入駐項目10月份實現(xiàn)投產(chǎn)運行。
(三)質(zhì)效齊升抓產(chǎn)業(yè)、促升級，著力打造實體經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
毫不動搖地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是不斷做優(yōu)做強傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“六個一”工程，實施開發(fā)區(qū)提檔升級行動，年內(nèi)完成園區(qū)5條道路雨水管網(wǎng)、亮化及綠化工程;大力推動科技創(chuàng)新，著力培育重點龍頭企業(yè)和“專精特新”小巨人企業(yè)，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)60家，爭取列入省市級科技計劃項目4項以上;加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，加大產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新力度，鼓勵采取多主體投資、企業(yè)化管理、市場化運作等方式建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，年內(nèi)新建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心10個，申報中國馳名商標(biāo)1枚、市政府質(zhì)量獎2個，幫助企業(yè)參與或主持修訂國家標(biāo)準(zhǔn)1項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項，培育國家級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)1家，打造一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者;有計劃推進(jìn)老舊生產(chǎn)線智能化改造，打造一批智能化工廠和數(shù)字化車間;推進(jìn)與市金控公司合作，積極運作產(chǎn)業(yè)提升基金，切實發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)助推作用;與溫州管件協(xié)會積極對接，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，加強互動交流、產(chǎn)業(yè)合作、項目引進(jìn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢;依托管道裝備雄安特供中心，全面深入推進(jìn)鹽山與雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作;精心籌備“世界管道裝備科技大會”，全力打造融展覽、會議和論壇于一身的專業(yè)化、特色化、品牌化盛會。
二是不斷扶持發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。大力培育高端裝備制造、新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。重點以賽普瑞、歐姆隆等重點企業(yè)為依托，加大培育力度，不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引帶動相關(guān)企業(yè)落地集聚，推動新興產(chǎn)業(yè)積少成多、集木成林;積極跟進(jìn)頤高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、冀春滄州智慧制造產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、浙商(鹽山)產(chǎn)業(yè)園等重點洽談項目，力爭盡快簽約落地，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、新引擎;加快建設(shè)“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，年內(nèi)完成3000平米電商孵化基地和電商培訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)與全縣三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
三是不斷培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。以承辦滄州市第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會鹽山分會場為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃鹽山旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力抓好千童東渡遺址公園、千童文化園提升、仿古特色街區(qū)等重點項目，細(xì)化方案、倒排工期、高效推進(jìn)，以最快速度打造一批高質(zhì)量旅游項目，帶動鹽山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心辦出一屆有特色、有品位的旅發(fā)盛會。深入挖掘鹽山文脈資源，加快推進(jìn)名人村莊建設(shè)，力爭高適故里夜珠高村、李之儀故里李八里村、左寶梅故里大左村、李書文故里王南良村、馬振華故里后韓村等名人村莊見成效，形成文旅融合、多點發(fā)展格局。繼續(xù)鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快文旅項目建設(shè)，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富旅游業(yè)態(tài)，逐步展開鹽山全域旅游新畫卷。
四是不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境。把營商環(huán)境建設(shè)作為一項“永不竣工的工程”，圍繞打造“六最”營商環(huán)境，認(rèn)真落實國家支持民營企業(yè)改革發(fā)展28條意見和減稅降費政策，著力優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，全面釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力活力;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快“一網(wǎng)一門一窗一次”改革，提高政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”實效，建立政府服務(wù)“好差評”制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，不斷提升利企便民水平;深入開展“工業(yè)巡診”和“一對一”包聯(lián)幫扶，強化“一企一策”解決實際問題，以實際行動為企業(yè)降本減負(fù)、松綁除障、排憂解難、撐腰鼓勁、引路指向，全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
(四)建管同步抓城鎮(zhèn)、強功能，著力打造縣域城市新形象
加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，不斷提升城市發(fā)展能級。
一是不斷完善規(guī)劃體系。牢固樹立“規(guī)劃為綱”理念，高標(biāo)準(zhǔn)編制《國土空間規(guī)劃》，加快國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè);以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃，同步編制總體城市設(shè)計和詳細(xì)城市設(shè)計，不斷完善規(guī)劃編制體系，為城市建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)指引。上半年，基本完成縣鄉(xiāng)級國土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，年底前力爭完成控制性詳細(xì)規(guī)劃成果編制。
二是不斷增強城市承載。暢通縣城交通“內(nèi)循環(huán)”“外循環(huán)”，著力推進(jìn)總投資4.25億元的205國道鹽山繞城項目，抓好迎賓路西段、經(jīng)四路等路網(wǎng)暢通和城區(qū)重點道路維修罩面工程;加快推進(jìn)城市污水處理廠、垃圾填埋場提標(biāo)改造，實施文化新城至鹽山中學(xué)、高成大街至第二污水處理廠、新發(fā)地至第二污水處理廠污水管網(wǎng)連接工程，完成7條道路雨污管網(wǎng)改造;繼續(xù)實施集中供熱擴面，年內(nèi)新增供熱面積30萬平米;建設(shè)110千伏變電站及配套工程，為新區(qū)提供可靠充足的電力供應(yīng);對城區(qū)綠化、市政設(shè)施進(jìn)行提檔升級，規(guī)劃建設(shè)智慧停車場，年內(nèi)改造新建城區(qū)公廁6座;啟動千惠渠景觀改造，建設(shè)新區(qū)生態(tài)水系景觀廊道;加快綜合服務(wù)中心、中國管道裝備基地商務(wù)接待中心、城鄉(xiāng)客運站等建設(shè)，力爭年內(nèi)完成主體工程;啟動“五館四中心”等重點項目，著力打造一批標(biāo)志性工程、地標(biāo)性建筑。
三是不斷提高管理效能。健全城市網(wǎng)格化監(jiān)管機制，定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎懲，確保城市管理無死角、全覆蓋，提高精細(xì)化、長效化水平;加快布局5G通信網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)智慧城市建設(shè);深入開展文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城創(chuàng)建活動，常態(tài)化推進(jìn)城市道路交通秩序綜合整治，持續(xù)開展示范街區(qū)創(chuàng)建，規(guī)范戶外廣告牌匾設(shè)置，優(yōu)化美化街面“顏值”，高標(biāo)準(zhǔn)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，讓城市更潔凈、更有序。年內(nèi)，生活垃圾焚燒發(fā)電項目投入運營。積極推進(jìn)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地改造，打造千童鎮(zhèn)、慶云鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)。抓好土地收儲出讓，強化土地執(zhí)法監(jiān)察，深入開展違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項目等6項重點領(lǐng)域清理規(guī)范，堅決化解存量、遏制增量。
(五)融合推進(jìn)抓三農(nóng)、謀振興，著力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村新樣板
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，加快構(gòu)建“村美、民富、人和”的美麗鄉(xiāng)村。
一是不斷讓人居環(huán)境更美。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境容貌綜合整治，大力實施綠化、凈化、硬化、美化、亮化工程。著力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，強化日常監(jiān)管、完善考核機制，確?！按迨占?、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”有效運行，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，讓農(nóng)村環(huán)境更加干凈整潔;深入推進(jìn)“廁所革命”，年內(nèi)完成2600座旱廁改造任務(wù);強化農(nóng)村生活污水治理，加快推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成35個村莊的農(nóng)村生活污水治理和189個村莊的生活污水管控;因地制宜實施“空心村”綜合治理，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平;抓好總投資1.3億元的“引江入鹽”和總投資1.05億元的城鄉(xiāng)供水一體化工程，讓廣大農(nóng)村群眾徹底告別苦咸水、高氟水的歷史;加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，年內(nèi)完成改造農(nóng)村公路52.25公里、危橋13座，不斷提升農(nóng)村通行環(huán)境。
二是不斷讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更強。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)。借助北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，鼓勵因地制宜發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè);加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力培育一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，做大做強龍頭企業(yè)，積極推廣“園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式;強化農(nóng)業(yè)品牌意識，引導(dǎo)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，打造一批叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌;積極完善電商服務(wù)體系，加強產(chǎn)銷對接，拓展線上線下多元銷售渠道。年內(nèi)，重點推進(jìn)水網(wǎng)水系聯(lián)通工程，完成2.5萬余畝土地綜合整治和13個村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和糧食檢驗檢測中心;抓好總投資5.2億元的溫氏公司仔豬繁育基地項目，打造華北區(qū)域首個智能高效化規(guī)模繁育場;推動“中合·一同”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園生豬養(yǎng)殖、利康公司生豬屠宰加工等項目順利開工，帶動全縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、鏈條化。
三是不斷讓農(nóng)村要素更活。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源自由流動、高效配置;積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積5000畝以上;充分激活農(nóng)村閑置農(nóng)房等資源，加快推進(jìn)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，不斷增強“造血”功能，消除空白村，努力讓更多的村有錢辦事、有能力辦事;積極引導(dǎo)各類資本下鄉(xiāng)、各路人才扎根農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展。
(六)綜合施策抓環(huán)保、嚴(yán)治理，著力打造生態(tài)文明新水平
堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，著力解決環(huán)境突出問題，全力打造天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)美景。
一是不斷守住藍(lán)天白云。堅持“冬病夏治”，持續(xù)鞏固散煤治理成果，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，穩(wěn)步推進(jìn)冬季清潔取暖工作，抓好潔凈煤保供，年內(nèi)完成覆蓋5000戶“氣代煤”工程;繼續(xù)強化工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，嚴(yán)防反彈;科學(xué)應(yīng)對重污染天氣，實行差異化管控，堅決避免“一刀切”;強化揚塵治理、秸稈禁燒、機動車達(dá)標(biāo)排放、揮發(fā)性有機物治理和移動污染源管控等重點專項整治，確保主要污染物排放總量大幅減少，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是不斷營造清水綠岸。嚴(yán)格落實“水十條”和河長制工作要求，扎實開展河湖清理，加強縣域河流水質(zhì)監(jiān)測治理，整治不達(dá)標(biāo)水體和黑臭水體，還百姓清水綠岸、魚翔淺底。打好“節(jié)、控、引、治、蓄”水組合拳，年內(nèi)抓好地下水超采綜合治理，壓減地下水開采75萬立方;啟用開發(fā)區(qū)第二污水處理廠，完成曾楊干溝改造和蒲洼城園區(qū)污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)，確保慶云鎮(zhèn)、韓集鎮(zhèn)、望樹鎮(zhèn)、圣佛鎮(zhèn)4個城鎮(zhèn)污水處理廠建成投用。
三是不斷鋪就生態(tài)底色。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和摸排，嚴(yán)格管控固體廢物和危險廢物，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化;倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，推進(jìn)生活垃圾分類處理。年內(nèi)，生活垃圾焚燒發(fā)電項目實現(xiàn)投入運營。深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，著力抓好“一環(huán)四線”綠化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要節(jié)點綠化，提高造林規(guī)模和質(zhì)量，全年完成綠化造林2萬畝。始終保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，對上級督察巡查反饋的環(huán)境問題和交辦的環(huán)境案件，舉一反三，全面整改。
(七)普惠共享抓民生、辦實事，著力打造美好生活新保障
始終把人民利益擺在至高無上的位置，堅持民生優(yōu)先、急需先行，量力而行、盡力而為，不斷滿足人民對美好生活的向往。
一是不斷提升人民群眾獲得感。完善教育資源布局配置，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展;年內(nèi)啟動職業(yè)教育綜合培訓(xùn)基地項目，實施第三中學(xué)改擴建和77所中小學(xué)校旱廁改造工程，泰安路小學(xué)綜合樓建成投用，第七中學(xué)、鳳凰路小學(xué)完成部分主體工程，民辦第八中學(xué)和第六、第七、第八鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園開工建設(shè)。深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動，全力做好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、困難家庭人員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，最大限度滿足不同層次的就業(yè)需求，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人以上，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力3200人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，擴大醫(yī)共體試點范圍，建立醫(yī)務(wù)人員柔性流動機制，實現(xiàn)醫(yī)療資源整合共享;扎實開展基本公共衛(wèi)生健康服務(wù)，加強慢性病、傳染病、地方病、職業(yè)病日常監(jiān)測，努力達(dá)到省級慢性病防控示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn);年內(nèi)完成壽甫中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)主體工程，完成70個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，推動公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。
二是不斷提升人民群眾幸福感。完善最低生活保障、社會救助和醫(yī)療保險制度，推進(jìn)提標(biāo)擴面;按照兜底線、?；镜囊螅掷m(xù)加大對城鄉(xiāng)孤、老、病、殘等特殊困難弱勢群體及農(nóng)村空巢老人、留守婦女兒童的關(guān)愛幫扶力度。強化住房保障，年內(nèi)完成老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造任務(wù)，逐步健全“機構(gòu)養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老”多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，新建2處區(qū)域型幸福院，4個老年養(yǎng)護(hù)院投入使用，讓更多老年人安享晚年。著力提升文化服務(wù)水平，做好創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系迎復(fù)檢工作，對文化設(shè)施進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)，深入開展文化下鄉(xiāng)，著力打造一批精品文藝節(jié)目，培育一批鄉(xiāng)村文藝人才。大力推動全民健身，年內(nèi)修建4個足球場，完成65個空白村健康路徑建設(shè)，并借助河北籌辦冬奧會契機，利用現(xiàn)有閑置場地資源修建冰雪運動場館，加大冰雪運動推廣普及力度。
三是不斷提升人民群眾安全感。堅守穩(wěn)定底線、安全底線，堅決打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，持續(xù)深化平安鹽山創(chuàng)建。依法依規(guī)解決信訪訴求，著力化解信訪積案，提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化動態(tài)管理模式，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，深化“一案三查”，堅決奪取全面勝利。依法嚴(yán)厲打擊電信詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，以及各類非法集資、違規(guī)融資行為。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè);加強交通安全、農(nóng)村燃?xì)夂拖腊踩婪?，強化食品藥品安全監(jiān)管，堅決遏制各類事故發(fā)生;抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。
同時，不斷加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，扎實開展省級雙擁模范縣創(chuàng)建，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，做好民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、史志檔案及第七次全國人口普查、“十四五”規(guī)劃編制等工作。
各位代表，在多渠道、多層次征求意見的基礎(chǔ)上，按照量力而行、盡力而為的原則，今年謀劃提出25項民生實事，待會議投票確定后，我們將精心制定方案，認(rèn)真組織實施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須堅持打鐵必須自身硬，著力加強政府自身建設(shè)，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢政治方向。把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在政治上思想上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決做到在政治上講忠誠、在組織上講服從、在行動上講紀(jì)律，做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者,確保政令暢通、令行禁止。
(二)始終堅持實干擔(dān)當(dāng)，踐行初心使命。時刻牢記為民宗旨，踐行群眾路線，緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困;大力弘揚擔(dān)當(dāng)精神和釘釘子精神，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，重實干、出實招、求實效，狠抓工作落實;大力解放思想、深化改革，突破慣性思維、打破路徑依賴，久久為功、善做善成,以工作爭先推動發(fā)展進(jìn)位，以工作高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)發(fā)展高質(zhì)量。
(三)始終堅持依法行政，提升治理能力。深入開展法治政府創(chuàng)建活動，樹牢法治意識，全面推進(jìn)依法行政;堅持和完善各項制度機制，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，切實以制度管人管事，讓制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能;主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，堅持問需于民、問政于民，充分聽取社會各界意見建議，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
(四)始終堅持正風(fēng)肅紀(jì)，恪守清正廉潔。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，自覺遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，強化“一崗雙責(zé)”;嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決破除形式主義、官僚主義，堅持抓早抓小，深化警示教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點對象，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，讓政府系統(tǒng)廣大干部知敬畏、存戒律、守底線。
各位代表，初心銘刻在心，使命砥礪前行。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共鹽山縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅守初心、勇?lián)姑?、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為奪取全面建成小康社會偉大勝利，奮力開創(chuàng)新時代全面建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強縣、生態(tài)宜居美麗鹽山新局面而努力奮斗!
