政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年1月15日在平鄉(xiāng)縣第十六屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
平鄉(xiāng)縣人民政府縣長 賈芳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平鄉(xiāng)縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是我縣砥礪奮進(jìn)、跨越趕超的重要一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，緊緊圍繞“五小五大”發(fā)展戰(zhàn)略，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
一年來，我們以高質(zhì)量為導(dǎo)向，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。預(yù)計(jì)2018年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成70億元，同比增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成38.8億元，同比增長10.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到25726元、10185元，同比增長10%、12%;2018年，一般公共預(yù)算收入完成3.58億元，同比增長16.8%。這些成績體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代特征，增長更實(shí)、質(zhì)量更高、效益更好。
一年來，我們以項(xiàng)目為支撐，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。實(shí)施縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，總投資109億元。省市重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，完成投資20億元，占年計(jì)劃的105%，投資完成率位居全市前列。鑫園超薄印鐵制罐、歐耐冷凝式壁掛爐等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，金逸金屬制品、天山通用機(jī)場等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，特別是天山通航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資112億元，項(xiàng)目建成后將帶動(dòng)形成新的超百億臨空產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，持續(xù)加大招商引資力度，縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，實(shí)施多頻次、多點(diǎn)位上門招商，累計(jì)簽約項(xiàng)目85個(gè)，總投資568億元。其中，好孩子“甲天下”項(xiàng)目，總投資40億元，建成后形成以平鄉(xiāng)為中心，輻射全國100多個(gè)城市，打造全球母嬰產(chǎn)業(yè)硅谷。目前，翼辰高鐵配件、紅星美凱龍第八代商業(yè)綜合體等28個(gè)億元以上項(xiàng)目即將簽約。隨著這些項(xiàng)目的入駐，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，發(fā)展層級(jí)將進(jìn)一步提升。
一年來，我們以改革為動(dòng)力，發(fā)展活力持續(xù)釋放。始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，多點(diǎn)突破、全面發(fā)力，縣域形象越來越好，發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)。一是以改革增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，全年累計(jì)辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)11236件，辦結(jié)率達(dá)100%;新增市場主體4715家，同比增長38%。行政審批“點(diǎn)餐式服務(wù)”“政務(wù)自助一體機(jī)”的做法被《河北日報(bào)》、新華網(wǎng)等媒體報(bào)道，行政審批局被評(píng)為“河北省服務(wù)名牌”單位。同時(shí)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作也取得了階段性進(jìn)展。二是以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?。扎?shí)開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，形成“綜合服務(wù)、企業(yè)服務(wù)”等七大板塊、三十個(gè)平臺(tái)，在全省首創(chuàng)環(huán)境調(diào)度中心，政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全年累計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)65家、專利授權(quán)量692件。平鄉(xiāng)童車小鎮(zhèn)被確定為河北省培育類特色小鎮(zhèn)，是全市唯一獲批的新增項(xiàng)目。三是以開放增強(qiáng)縣域活力。成功舉辦兩屆國際自行車童車玩具博覽會(huì)，總交易額突破70億元，形成了會(huì)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的良好局面?！爸袊詫氭?zhèn)”達(dá)到3個(gè)，全省最多;“中國淘寶村”達(dá)到18個(gè);我縣位列中國電商示范百佳縣第12名，被阿里巴巴集團(tuán)列入全國電商脫貧調(diào)研基地，是河北省唯一的縣。同時(shí)，還被商務(wù)部命名為“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地”。
一年來，我們以品質(zhì)為目標(biāo)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良。始終堅(jiān)持建設(shè)與管理、開發(fā)與保護(hù)并重，城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。一是城市功能不斷提升。實(shí)施了路、網(wǎng)、園等3大類、42項(xiàng)城建工程。國道340竣工通車，高速口升級(jí)為三進(jìn)五出，新汽車站主體已經(jīng)建成，4個(gè)客運(yùn)站、56個(gè)候車廳即將投入使用，群眾出行更加快速便捷。三合街、向陽街等路網(wǎng)改造工程相繼完工，鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.6萬米、雨水管網(wǎng)1.95萬米、供水管網(wǎng)1.5萬米，新增供熱面積40萬平方米，城市功能大幅提升。迎賓大道萬米綠廊全面建成，崇教路2個(gè)帶狀公園投入使用，盛世公園被評(píng)為“四星級(jí)”公園，新增綠地12.3萬平方米，人居環(huán)境更加優(yōu)良。在中華路、廣場東路等11條街道、2000多家沿街單位、門店、公園游園安裝霓虹燈，打造了流光溢彩的靚麗夜景。在平安廣場、南湖公園等區(qū)域新建12座高標(biāo)準(zhǔn)公廁，縣城公廁達(dá)49座。我縣還被列入爭創(chuàng)“全省2019年人居環(huán)境整治全域完成任務(wù)示范縣”。二是農(nóng)村面貌不斷改善。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，清理垃圾28萬立方米。深入推進(jìn)“雙違”專項(xiàng)整治，共拆除違法建筑、清理違法占地527處、40萬平方米，進(jìn)一步規(guī)范了用地和建設(shè)秩序。新改建梅拳大道、范李線等縣鄉(xiāng)干道24.7公里，新改建農(nóng)村公路41公里，我縣被評(píng)為全省“四好農(nóng)村路”示范縣。三是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。共取締“散亂污”企業(yè)29 家，完成12個(gè)村、3858戶“雙代”工作。實(shí)現(xiàn)綠化造林2.1萬畝，森林覆蓋率提高3.5%。PM2.5平均濃度同比下降12%，完成省市考核目標(biāo)。
一年來，我們以人民為中心，發(fā)展成果全民共享。深入實(shí)施“百項(xiàng)百姓工程”，群眾幸福感、獲得感顯著提升。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。探索形成的“一中心三模式”，多次被國務(wù)院扶貧辦推廣經(jīng)驗(yàn);脫貧小院的致富成效，在《人民日報(bào)》首版刊發(fā);2018年9月，全縣以零錯(cuò)退、零漏評(píng)、96.27%的群眾認(rèn)可度通過國家驗(yàn)收，成功退出國家級(jí)貧困縣序列;國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬、河北省委書記王東峰、省長許勤等多位領(lǐng)導(dǎo)相繼對(duì)平鄉(xiāng)扶貧工作作出肯定性批示。民生保障更加有力。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老擴(kuò)面1201人，完成比例139.6%，發(fā)放低保金2334萬元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金2.43億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1890人。完成棚戶區(qū)改造60戶，分配保障性住房103套，又一批困難群眾實(shí)現(xiàn)了安居夢。教育水平不斷提升。本科上線411人，比去年新增97人;周天小學(xué)等7所薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目全部完工;發(fā)放資助金1615萬元，受益學(xué)生達(dá)2.1萬人次;義務(wù)教育均衡化高標(biāo)準(zhǔn)通過國家驗(yàn)收，學(xué)生享有了更加優(yōu)質(zhì)的教育。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣新農(nóng)合參合率達(dá)到99.9%，為24.5萬人次報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1.7億元;縣醫(yī)院“社?？ň驮\一卡通”成功上線運(yùn)行;豐州鎮(zhèn)、平鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別榮獲國家級(jí)、省級(jí)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號(hào)。文化事業(yè)日益繁榮。在全省率先建成“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”，“一廊五館”得到省文明辦高度評(píng)價(jià);累計(jì)評(píng)選“平鄉(xiāng)好人”1.3萬名，成功舉辦首屆中國好人故事傳承暨平鄉(xiāng)好人文化交流活動(dòng)，我縣摘取了三項(xiàng)“好人”大世界基尼斯紀(jì)錄;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太平道樂登上國家級(jí)演出平臺(tái);《史說平鄉(xiāng)》系列文化叢書印刷出版;新編歷史劇南路絲弦《黃?？h令》在省市公演;首屆中國(平鄉(xiāng))國際梅花拳文化節(jié)等活動(dòng)成功舉辦，平鄉(xiāng)影響力與日俱增。平安建設(shè)深入實(shí)施。開展安全生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域大排查、大整治行動(dòng)，查處食品違法違規(guī)案件119起，破獲涉黑涉惡類案件51起，信訪案件同比下降42%。大劉莊村被司法部、民政部評(píng)為第七批“全國民主法治示范村”。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)審計(jì)、市場監(jiān)管、廣播電視、婦女兒童、民族宗教、殘疾人事業(yè)、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作也取得了新成績。
各位代表!過去一年，我們艱苦奮斗、砥礪前行，成績來之不易、彌足珍貴。這些成績的取得，主要得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持、鼎力幫助，得益于全縣上下以及社會(huì)各界的通力協(xié)作、無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向全體武警官兵和政法干警，向離退休老干部，向企業(yè)家、工商業(yè)主和專業(yè)人才，向所有關(guān)心、支持、參與平鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
安不忘危，興不忘憂。當(dāng)前，我縣在發(fā)展過程中還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，城市功能設(shè)施不夠完善;一些部門和工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)力度不夠，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步提高等等。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真加以解決。
二、2019年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。做好全年各項(xiàng)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照習(xí)近平總書記對(duì)河北的批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右;固定資產(chǎn)投資增長7%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%左右;PM2.5平均濃度下降5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要是做到“六個(gè)新突破”。
(一)抓項(xiàng)目優(yōu)結(jié)構(gòu)，在高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，構(gòu)建具有平鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)再提升。①工業(yè)提質(zhì)升級(jí)。以“百億投資、千億產(chǎn)值”為目標(biāo)，深入開展“千企升級(jí)”行動(dòng)，加快自行車、機(jī)械鑄造等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②服務(wù)業(yè)拓展增量。依托內(nèi)陸港、創(chuàng)業(yè)園等龍頭項(xiàng)目和特色專業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③加快平臺(tái)建設(shè)。提高河古廟高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等“一區(qū)三園”發(fā)展水平，建設(shè)國家級(jí)自行車童車玩具檢測中心，推進(jìn)平鄉(xiāng)創(chuàng)造、平鄉(xiāng)智造。二是項(xiàng)目建設(shè)速度再加快。謀劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，總投資55億元。①加快鑫園超薄印鐵制罐、豐維數(shù)字化車間等項(xiàng)目建設(shè)，助推高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。②加快好孩子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)孕嬰童產(chǎn)業(yè)基地，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。③加快天山通航產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代航空航天產(chǎn)業(yè)蝶變騰飛。④加快歐耐冷凝式壁掛爐等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)鏈向高科技領(lǐng)域拓展延伸。三是招商引資力度再增強(qiáng)。堅(jiān)持專業(yè)招商和企業(yè)招商并重，更加注重企業(yè)家的影響力，掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目新熱潮。2019年，計(jì)劃簽約超十億元項(xiàng)目3個(gè)以上，重大項(xiàng)目40個(gè)以上。重點(diǎn)圍繞行業(yè)龍頭、知名央企，引進(jìn)國鷹航空展覽、青島雙星智能工廠、黃驊港智慧物流產(chǎn)業(yè)園等一批新型產(chǎn)業(yè)，形成梯次銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)的儲(chǔ)備格局。
(二)抓改革促創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)化動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)釋放改革創(chuàng)新活力，加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。一是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。鞏固提升“兩不見面”“最多跑一次”改革成果，謀劃建設(shè)9座現(xiàn)代化“雙創(chuàng)雙服綜合體”，篩選200家以上中小微企業(yè)，提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，逐步形成各項(xiàng)審批服務(wù)“零上門”機(jī)制，打造高質(zhì)量營商環(huán)境。二是全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)財(cái)稅金融、公益類事業(yè)單位等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制。抓好國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成國家級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，打造10個(gè)集體產(chǎn)權(quán)改革亮點(diǎn)村。三是全力打造創(chuàng)新引擎。深入實(shí)施科技強(qiáng)縣戰(zhàn)略，力爭年內(nèi)孵化6家高新技術(shù)企業(yè)，50家科技型中小企業(yè)，15家技改企業(yè)，形成10家擁有獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的制造業(yè)企業(yè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
(三)抓城鎮(zhèn)重統(tǒng)籌，在提質(zhì)升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。開展縣城建設(shè)三年提升行動(dòng)，加快實(shí)施一批重點(diǎn)城建工程。一是完善城市功能。以“水系+濕地+公園+場館”為內(nèi)容，打造優(yōu)美宜居新環(huán)境。①投資5.9億元，建設(shè)千畝平鄉(xiāng)湖、千畝濕地公園、老漳河森林公園、崇教路水系、河古廟公園等，打造城鄉(xiāng)公園體系。②投資5.2億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)汽車4S店建設(shè)，打造區(qū)域內(nèi)最大的汽車交易市場。③投資5.5億元，啟動(dòng)文化館、圖書館、自行車博物館等場館建設(shè)，打造地標(biāo)性城市建筑群。④新建平鄉(xiāng)縣汽車客運(yùn)站，并完成搬遷啟用工作。二是提升路網(wǎng)水平。加快實(shí)施“四環(huán)七縱八橫”道路貫通計(jì)劃，形成便民健康大交通。①投資3.5億元，實(shí)施30項(xiàng)道路改造工程，加快打通育英路、人民街東延等11條斷頭路;改造提升文明路、育才路等16條主街道，新改建東岳大道、老漳河西路等一批縣域主干道。②投資3.1億元，實(shí)施44項(xiàng)管網(wǎng)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)崇教路、振興街等23條雨污分流管網(wǎng)，鋪設(shè)建設(shè)路、澤平路、人民路等21條供熱管網(wǎng)。③新改建農(nóng)村公路48公里，新建橋梁3座。三是加強(qiáng)城市管理。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)營，投資1.5億元，實(shí)施生活垃圾分類處理項(xiàng)目。開展城市環(huán)境綜合整治，規(guī)范縣城主次街道占道經(jīng)營、車輛亂停等不文明行為。以智慧城管為切入點(diǎn)，提升城市管理服務(wù)水平，構(gòu)建“多位一體”的大服務(wù)機(jī)制。
(四)抓生態(tài)優(yōu)環(huán)境，在綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)定走綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的道路，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。一是突出治理大氣污染。強(qiáng)力推進(jìn)“雙代”工作，年內(nèi)改造完成3萬戶，縣城周邊5公里實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。強(qiáng)化減排、控車、抑塵等措施，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，對(duì)惡意違法排污行為“零容忍”，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。二是全面推進(jìn)綠化造林。以建設(shè)“森林平鄉(xiāng)”為目標(biāo)，突出抓好廊道、河渠、村莊等七大綠化工程，年內(nèi)新增造林2.1萬畝，森林覆蓋率增加3.5%以上。三是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。利用好PPP模式，加快河古廟鎮(zhèn)、平鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠新改建工程，最大限度提升污水處理能力。充分發(fā)揮“河長制”作用，“一河一策”加快退污還清，改善水環(huán)境質(zhì)量。全面落實(shí)“土十條”，加大農(nóng)用地、建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。
(五)抓“三農(nóng)”夯基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造人人向往的美麗家園。一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。重點(diǎn)開展“民居改造、廁所革命”等專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。依托“脫貧致富小院”，沿迎賓大道和國道340打造15個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。全面完成農(nóng)村廁改任務(wù)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。二是加快脫貧致富步伐。定期開展建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，做好“脫貧攻堅(jiān)后半篇文章”。對(duì)已脫貧人口，實(shí)行脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶。重點(diǎn)圍繞“一中心三模式”，結(jié)合特色種養(yǎng)、資產(chǎn)收益等扶貧模式，加大幫扶力度，確保剩余困難群眾脫貧致富。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)施千畝采摘園、千畝蔬菜園、千畝花海和千家民宿等工程，打造品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等特色農(nóng)業(yè)，力爭新增1家市級(jí)龍頭企業(yè)，20個(gè)家庭農(nóng)場。抓好軍民融合產(chǎn)業(yè)，投資3.6億元，建設(shè)占地200畝的國家級(jí)軍糧綜合保障基地。
(六)抓民生增福祉，在社會(huì)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。謀劃實(shí)施一批重大民生工程，提升群眾獲得感和幸福感。優(yōu)先發(fā)展教育。加快縣城學(xué)?！?21”工程建設(shè)進(jìn)度，特別是新一中，力爭盡早投入使用。實(shí)施素質(zhì)提升計(jì)劃，新改建35所學(xué)校操場，完成83所學(xué)校的廁改工作。實(shí)施名師、名校、名校長創(chuàng)建工程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模。突出做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)450人以上。完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)400人以上。改造南牌社區(qū)棚戶區(qū)120戶，加快育才路、文明路保障性住房配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面改善困難家庭的居住條件。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。謀劃實(shí)施新醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)“首診基層，雙向轉(zhuǎn)診，急慢分治，上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療新模式。持續(xù)繁榮文化事業(yè)。深入開展“平鄉(xiāng)好人”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)全縣干部群眾走大道、做好人、干實(shí)事。舉辦地方戲曲進(jìn)校園、第三屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等活動(dòng)。組織梅花拳大成殿修繕工程，爭列國家項(xiàng)目庫，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。深入推進(jìn)平安建設(shè)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、食品藥品安全等專項(xiàng)整治，建立健全糧食安全責(zé)任制，全方位提高人民群眾獲得感。進(jìn)一步暢通信訪渠道，確保全縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代要有新作為，新使命需要新?lián)?dāng)。2019年，我們一定深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力打造人民滿意的政府。
(一)旗幟鮮明講政治。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(二)依法行政重規(guī)范。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序用權(quán)履職，完善政府議事規(guī)則和決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。推行“陽光執(zhí)法”，推進(jìn)政務(wù)公開，暢通群眾投訴和民意表達(dá)渠道，促進(jìn)政府公平公正行使管理職能。
(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)求實(shí)效。大力推行一線工作法，堅(jiān)持察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、大氣污染治理、“雙違”拆遷等重點(diǎn)工作，一抓到底，抓出成效。認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，全面提振干事?chuàng)業(yè)精氣神。
(四)清正廉潔樹形象。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾正“四風(fēng)”。大力整治群眾身邊的“微腐敗”現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗問題，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
各位代表，“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人”，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，勇往直前、拼搏奮進(jìn)，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗平鄉(xiāng)”不懈奮斗!
