2020年膠州市人民政府工作報告 (2020年5月26日)
膠州市市長畢維準
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
這一年，是我們勇?lián)鷩倚率姑蛟靽H合作新平臺的機遇之年。上合示范區(qū)建設總體方案獲中央深改委審議通過、國務院批復實施，賦予膠州打造“一帶一路”國際合作新平臺的國家使命，開啟了面向世界開放發(fā)展的新征程，全面融入了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局。
這一年，是我們精兵強將攻山頭，擼起袖子加油干的拼搏之年。我們成立專班，掛圖作戰(zhàn)，甘付出，講奉獻，擔責任，謀發(fā)展，穩(wěn)的基礎持續(xù)鞏固，進的動能不斷增強，好的趨勢更加明顯。全市生產(chǎn)總值同比(下同)增長7.9%。在減稅降費的大背景下，一般公共預算收入增長1%，總量101.4億元，躍居全省縣市第一位。外貿(mào)進出口514.2億元，增長15%。固定資產(chǎn)投資增長25.8%。社會消費品零售總額增長10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.4%。躋身縣域經(jīng)濟與縣域綜合發(fā)展全國十強。獲評青島市2019年度經(jīng)濟社會發(fā)展考核優(yōu)秀等次、“雙招雙引”考核一等位次、鄉(xiāng)村振興考核一等位次。
這一年，是我們典型引路穩(wěn)陣地，奮勇爭先走在前的開拓之年。我們進一線、創(chuàng)一流、爭第一，多項“膠州模式”叫響全國，獲評省級以上榮譽45項，承接省級以上改革試點17項、現(xiàn)場會11場，在省級以上會議作典型發(fā)言33次，亮點工作被省委省政府領導批示23件次。以全省第一名的成績通過國家衛(wèi)生城市復審，創(chuàng)成2019年度全省唯一的國家森林城市。
這一年，是我們順應人民新期待，共享發(fā)展新成果的收獲之年。我們強弱項、補短板、兜底線，多項改革發(fā)展紅利惠及全民。居民人均可支配收入36669元，增長8.2%。各項存款余額突破1000億元。小康社會監(jiān)測指數(shù)位居全國前十，榮獲中國率先全面建成小康社會范例城市。
成績令人欣喜，我們備受鼓舞，倍感振奮，倍增干勁!特別是在膠州市委的堅強領導下，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神，縱深推進“工作落實年”，發(fā)起15個攻勢，經(jīng)濟社會發(fā)展亮點紛呈。
(一)堅定不移抓全域統(tǒng)籌，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出“一區(qū)引領、兩帶延伸、十二板塊協(xié)同”的聯(lián)動格局。
上合示范區(qū)全面起勢。制定實施行動綱要，全力打造上合國家地方經(jīng)貿(mào)合作樣板。突出物流先導。完成集裝箱作業(yè)量67萬標箱，增長25%。到發(fā)“齊魯號”歐亞班列分別占青島、全省總量的95%、31%。獲批設立山東省“一帶一路”綜合試驗區(qū)，創(chuàng)成國家級多式聯(lián)運示范工程。聚焦貿(mào)易拓展。新注冊貿(mào)易企業(yè)307家。全市對“一帶一路”沿線國家進出口實績企業(yè)增至1712家，進出口額增長31.4%。加強產(chǎn)能合作。新簽約項目31個、總投資260億元，嘉里物流等38個項目加速建設，新加坡大牧人等17個項目竣工投產(chǎn)。在“一帶一路”沿線國家累計推進項目28個，中方協(xié)議投資額8.24億美元。深化商旅文化交流。成功舉辦上合馬拉松賽、上合國際投資貿(mào)易博覽會。11家金融機構入駐上合金融中心。啟動建設“法智谷”，獲授全國首批上合組織法律服務委員會交流合作基地。我市成為全省唯一擁有管轄一審涉外、涉港澳臺民商事案件的縣級市。
大臨空經(jīng)濟帶加速融合。紅星美凱龍奧特萊斯購物廣場等43個項目簽約落地，臨空服務中心等16個項目開工建設，板橋絲路文化小鎮(zhèn)建成運營。傳化、京東、少海匯三大平臺型企業(yè)總營業(yè)額突破320億元。以國網(wǎng)紫光芯片為代表的臨空產(chǎn)業(yè)加速布局，帶動航空業(yè)、物流業(yè)、電力設備和機械加工三個千億級產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，“航空夢”“中國芯”產(chǎn)業(yè)特色不斷彰顯。
大口岸經(jīng)濟帶輻射擴張。海關賦能多式聯(lián)運中心，使我市1800多家出口加工企業(yè)、4500多家進出口貿(mào)易公司報關、報稅、查驗等一站完成，為企業(yè)充分享受海關政策利好構筑了堅強后盾。膠州灣國際物流園連續(xù)5年獲評全國優(yōu)秀物流園區(qū)。膠北楊家林片區(qū)全面開建，中云華潤城片區(qū)奠基開工，帶動西部城區(qū)城市品質加速提升。
十二板塊活力迸發(fā)。突出“小分隊、輕騎兵、大舞臺”作用，十二鎮(zhèn)街競速度、賽質量、比效益，稅收收入均過億元，創(chuàng)成青島市級以上榮譽、典型90項。膠北、膠萊、膠西街道合計新開工、投產(chǎn)項目數(shù)分別占鎮(zhèn)街總數(shù)的32.3%、37.3%。九龍、中云、膠東街道為功能區(qū)拓展和百億級大項目落地騰出了發(fā)展空間。阜安、三里河街道致力發(fā)展繁榮商圈，為城市注入了時尚活力。李哥莊、里岔鎮(zhèn)打造了小城市發(fā)展改革、鄉(xiāng)村振興示范樣板。鋪集、洋河鎮(zhèn)叫響了足球小鎮(zhèn)、生態(tài)樂游小鎮(zhèn)特色品牌。
(二)堅定不移抓實體經(jīng)濟，動能轉換呈現(xiàn)出“新動能持續(xù)壯大，舊動能煥發(fā)活力”的蓬勃生機。
“雙招雙引”持續(xù)發(fā)力。聚力決勝經(jīng)濟工作“第一戰(zhàn)場”，上北京、下深圳，哪里有項目就跟進到哪里，哪里有人才就出現(xiàn)在哪里，形成了“一切圍繞項目干、一切圍繞人才轉”的鮮明導向。聚焦招大引強，新簽約以色列地球山芯片等項目437個，總投資3245.8億元，數(shù)量體量質量均創(chuàng)歷史新高。其中，新引進恒大等世界500強、中國500強投資項目28個，超歷年總和。全年實際利用內(nèi)資506.5億元、到賬外資8.48億美元，分別增長12%、19%。聚焦項目建設，全年核發(fā)“三證”許可面積1646萬平方米，增長76%，占青島市總量的15.2%。核發(fā)工業(yè)項目建設用地規(guī)劃許可面積361萬平方米，增長195.5%;項目數(shù)量105個，增長156.1%。億元以上項目新開工208個，同比增加95個。52個青島市級重點項目完成年度投資計劃的115%。聚焦高端人才，用好“一事一議”專項資金，實行“高端人才+股權投資”，新增松靈電力院士工作站等省級以上平臺5個，新引進培育省級以上高端人才10人。
創(chuàng)新能力持續(xù)增強。成功舉辦2019中國人工智能大會、“先進制造業(yè)+人工智能”產(chǎn)學研合作洽談會，“一對一”精準對接模式獲評中國產(chǎn)學研十大好案例。強化技術創(chuàng)新，新培育省級科技創(chuàng)新平臺2家，參與制修訂各類標準30項，新獲發(fā)明專利授權174件。新增首臺(套)重大技術裝備項目9個，占青島市總數(shù)的36%。新認定“隱形冠軍”企業(yè)3家、高新技術企業(yè)144家、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)4家、“專精特新”產(chǎn)品(技術)198項。建華食品獲評國家首批“專精特新”小巨人企業(yè)，中集冷藏箱、前豐帽藝獲評全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)。強化品牌引領，新注冊商標3100件，新增省級以上名牌產(chǎn)品、中國馳名商標15件。15家企業(yè)入選青島民營企業(yè)百強。達能環(huán)保獲青島市市長質量獎創(chuàng)新獎，傳化物流、有屋科技入列山東省獨角獸企業(yè)培育名單，少海匯入選全球獨角獸企業(yè)500強。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。始終牢記企業(yè)家是城市發(fā)展的合伙人，做到企業(yè)向前沖，政府貼身伴，一諾千金，誠信守約，持續(xù)構建讓企業(yè)家感到舒服的營商環(huán)境。深化“一次辦好、每次滿意”改革，“照章稅聯(lián)辦”時限由3個工作日壓縮至1小時，“360無休服務”模式、全領域無差別“一窗受理”改革走在全省前列。全年兌現(xiàn)各級獎勵扶持資金2.37億元，減稅降費12.65億元。制定出臺金融支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干政策，普惠金融貸款利率下降20%。大力引進創(chuàng)投風投，新增各類基金155只，注冊規(guī)模99.7億元。堅持讀懂企業(yè)、讀懂企業(yè)家，深化“三進三促”“企業(yè)服務經(jīng)理人”活動，開展銀企見面會等19期，企業(yè)公共服務連續(xù)6年獲評青島第一。
(三)堅定不移抓城市品質，美麗膠州呈現(xiàn)出“現(xiàn)代、宜居、文明”的親和魅力。
現(xiàn)代城市風貌持續(xù)改善。依托中規(guī)院開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，啟動編制國土空間總體規(guī)劃，膠萊、膠西撤鎮(zhèn)設街，城市框架進一步拉大。建成運營三里河地下商街，開放秧歌城廣場、三里河下游水岸。319個小區(qū)實現(xiàn)了規(guī)范化物業(yè)管理。新建改建上海路等6條道路、5座橋梁，完成溫州路南延一期工程，渠化改造膠州路-泉州路等20處路口，市民出行環(huán)境不斷改善。濟青高速、新機場高速、海灣大橋膠州連接線全線貫通，膠州灣高速營海口綜合提升工程建成啟用，新機場“一橫五縱”應急保障道路建成通車，地鐵8號線、營舊路跨膠州灣高速大橋主體完工，市民進出新機場更加便捷。
宜居城市環(huán)境持續(xù)提升。突出配套建設、環(huán)境管控，深入推進大氣污染治理，空氣質量持續(xù)改善;運營補給水凈化廠，建成洋河南、韓家村污水處理廠，初步構建起“1+7+9+23”污水處理體系;深入落實河長制湖長制林長制，完成碧水河等河道治理81.4公里，新增造林2.9萬畝，新改建、補植綠地27.7萬平方米;創(chuàng)新“1+6+1+X”垃圾分類模式，新建4座垃圾中轉站，“天藍、水清、樹綠、地凈”美好家園共建行動深入人心。
文明城市內(nèi)涵持續(xù)豐富。堅持精神引領、文明示范，持續(xù)擦亮“全國文明城市”金字招牌。新入選中國好人榜、山東好人榜、山東省道德模范60人次，新獲評全國最美家庭、山東省五好家庭3戶。建成啟用新時代文明實踐中心(所、站)672處，“文化串門”獲評全國“學雷鋒志愿服務4個100”最佳志愿服務項目。我市作為全國首批試點縣唯一代表，在全國深化拓展新時代文明實踐中心建設試點工作會議上作了典型發(fā)言，為全國走好新時代群眾路線貢獻了膠州方案。
(四)堅定不移抓強基固本，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鮮明趨勢。
著力提升農(nóng)業(yè)質量效益。牢牢把握產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展方向，整合投入涉農(nóng)資金6.79億元，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。土地確權登記頒證全部完成，累計流轉土地49萬畝，實現(xiàn)村級增收9750萬元。新簽約中城開等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項目15個，新建青島市級以上田園綜合體、“新六產(chǎn)”示范主體7家?？偼顿Y23.7億元的半島田園綜合體項目扎實推進，助力我市優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品直供一線城市大型商超。創(chuàng)建“膠味領鮮”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，新培育農(nóng)產(chǎn)品品牌31個，注冊地理標志證明商標2個，我市獲評膠州大白菜中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
著力建設美麗鄉(xiāng)村。修建“四好農(nóng)村路”50條，完成道路安防工程800公里。新開至西海岸新區(qū)等6條公交線路，全市行政村實現(xiàn)公交全覆蓋。開建黃水東調承接工程膠州段，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，惠及625個村莊13.8萬戶群眾。612個村莊完成新一輪電網(wǎng)升級改造。燃氣供應實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。深入實施治污、改廁、垃圾處理“三大行動”，新建美麗鄉(xiāng)村示范村15個，美麗庭院示范戶3.4萬戶，提前一年完成衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建任務。全省人居環(huán)境整治現(xiàn)場會在我市召開，5位省級領導給予高度肯定，膠州經(jīng)驗贏得全省贊譽。
著力推進農(nóng)民就業(yè)增收。嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放惠農(nóng)補貼資金1.15億元。遴選50個村莊與國有平臺公司合作，推動了資源變資本、農(nóng)民變股東。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，培育專業(yè)合作社2196家、家庭農(nóng)場492家。深入推廣農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)險等惠農(nóng)險種，累計理賠1.7萬人次、4100萬元。脫貧成效持續(xù)鞏固，“志智雙扶”“一鍵解困”做法在全國推廣。東西協(xié)作扶貧成果不斷擴大，組團式教育、辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟等扶貧模式得到中央領導充分肯定。
(五)堅定不移抓共建共享，百姓生活呈現(xiàn)出“有溫度、有品位、有質感”的和諧景象。
群眾獲得感進一步提升。聚焦群眾最現(xiàn)實、最迫切的需求，筑牢兜底保障。陽光民生999發(fā)放救助金2.65億元，惠及困難群眾11.4萬人次。參保企業(yè)數(shù)量增長35%，參保職工達到18萬人，企業(yè)退休養(yǎng)老金實現(xiàn)15連漲。啟動實施大額醫(yī)療補充保險，規(guī)范創(chuàng)建“1+4+N”醫(yī)保服務管理機制，全年報銷145萬人次、11.9億元。完成7處鎮(zhèn)街中心敬老院改制。完成棚戶區(qū)改造1580套。為烈屬軍屬、退役軍人懸掛光榮牌3.38萬戶，以徐嘉慶為代表的退役軍人干事創(chuàng)業(yè)先進典型不斷涌現(xiàn)。
群眾幸福感進一步提升。堅持辦人民滿意的教育。投資7.7億元新建改建中小學幼兒園42處。投資1.23億元，實現(xiàn)農(nóng)村義務教育學生上午一包營養(yǎng)奶、中午一頓營養(yǎng)餐、通勤乘上標準車，城區(qū)小學課后校內(nèi)有托管，全方位紓解家長顧慮。教育教學質量走在青島前列，紅色基因傳承改革案例在全國推廣。職教中心在全國技能大賽斬獲3金7銀10銅的好成績。婦女兒童活動中心獲評山東省親子閱讀體驗基地。我市獲評山東省科普示范市。深化“健康膠州”建設，東方醫(yī)院膠州醫(yī)院展開內(nèi)部裝修，中醫(yī)醫(yī)院復建工作穩(wěn)步推進，新啟用2處鎮(zhèn)級急救站，家庭醫(yī)生簽約服務、心理健康、優(yōu)生優(yōu)育等經(jīng)驗在全省推廣，獲評山東省基層衛(wèi)生優(yōu)質服務縣、國家級緊密型縣域健共體建設試點市。
群眾安全感進一步提升。縱深推進掃黑除惡，打擊防范邪教、社會穩(wěn)定風險評估成為全省標桿，獲評全省新中國成立70周年安保維穩(wěn)工作先進市。用心用情解決信訪問題，信訪積案攻堅化解成效明顯。深入實施食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治。探索安全生產(chǎn)體感式教育培訓新模式，獲評山東省安全生產(chǎn)工作先進市。
第四次經(jīng)濟普查圓滿完成。廣播電視臺以青島第一名的成績通過全省一級臺驗收。全國殯葬綜合改革試點任務順利完成。民族宗教、新聞、檔案、外事、僑務、對臺、地震、人民防空、機關事務、檢驗檢測、市場、糧食、供銷、移民、殘聯(lián)、老齡、慈善、紅十字、氣象、水文、郵政、通信、煙草專賣、民兵預備役等各項工作取得新進展。
(六)堅定不移抓政府建設，政務環(huán)境呈現(xiàn)出“三化三型”的明顯轉變。自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議128件、政協(xié)委員提案168件。落實全面從嚴治黨政治責任，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅決整治群眾身邊的不正之風，良好的政治生態(tài)不斷鞏固。
大力轉變政府職能，推動落實新一輪機構改革，全面發(fā)起高效膠州建設攻勢，縱深推進黨政群機關履約情況專項治理。行政執(zhí)法三項制度改革成為全省標桿，獲評全省“七五”普法中期先進市。市司法局獲評全國公共法律服務先進集體、全國法治政府建設先進單位。市行政審批局獲評全國政務服務創(chuàng)新先進單位。市審計局獲評全國審計機關先進集體。海關、稅務、供電公司等駐膠單位服務膠州不遺余力、爭取支持竭盡全力，演繹了“駐地情深、共筑美好”的膠州故事。
各位代表，2019年，我們向全市人民交上了一份有質量、有內(nèi)涵、有溫度的答卷。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民齊心奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向社會各界人士和離退休老同志，向所有駐膠單位、駐膠部隊、武警官兵、公安干警，向關心支持膠州發(fā)展的各級領導、海內(nèi)外朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒地看到：經(jīng)濟下行壓力增大，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨一些困難;動能轉換不快，創(chuàng)新動力還不夠強;產(chǎn)業(yè)結構還不夠優(yōu)，金融支撐存在不足;城市品質還有很大提升空間，社會治理能力和治理水平有待提高;民生事業(yè)還有短板，作風建設還需加強，營商環(huán)境仍需改善。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
二、2020年主要目標
各位代表，今年年初，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了我們的工作生活節(jié)奏。關鍵時刻，黨中央果斷決策，習近平總書記親自指揮、親自部署，省委、青島市委強力領導，市委、市政府積極應對，市疫情防控指揮部全面統(tǒng)籌，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，選派了“膠州先鋒”志愿突擊隊員2877人，創(chuàng)新了村莊(社區(qū))、企業(yè)、醫(yī)療機構3套“一圖四臺賬”，實施“六線工作法”，設立交通卡口25處，累計檢查50多萬車次、108萬人次，拉網(wǎng)排查村莊社區(qū)110余萬人，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，掀起了抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。特別是境外輸入關聯(lián)病例發(fā)生后，給全市人民生命健康和經(jīng)濟社會運行帶來嚴重影響，市委連夜部署，科學劃定、嚴格管控“四個圈層”重點人群，強化全流程閉環(huán)管理，織密織牢疫情防控網(wǎng)，及時阻斷關聯(lián)鏈條，將疫情影響降到了最低，社會面整體可防可控，疫情防控取得階段性勝利。
大疫如大考，考出了初心使命，考出了責任擔當。在此，向各級黨組織和廣大黨員干部、全體醫(yī)務工作者和疾控人員，向廣大公安干警、“膠州先鋒”志愿突擊隊員，向社區(qū)工作者、志愿工作者、新聞工作者，向自覺服從防控需要、積極投身抗疫斗爭的全體市民和人大代表、政協(xié)委員，致以崇高的敬意和誠摯的問候!
當前，我國境內(nèi)疫情得到有效控制，但局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情的風險依然存在。對此，我們要強化底線思維，堅持外防輸入不放松，內(nèi)防反彈不懈怠，抓緊抓實常態(tài)化疫情防控措施，壓緊壓實防控責任，更好引導市民增強個人防護意識，筑牢疫情防控的人民防線。我們要做到目標不變、任務不減、標準不降，千方百計把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失奪回來，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”!
2020年，市委確定的總體工作思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發(fā)展，打好三大攻堅戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，按照省委八大發(fā)展戰(zhàn)略、“重點工作攻堅年”和青島市委“學深圳、趕深圳”“15個攻勢”“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”要求，強化政治擔當，牢記使命囑托，把握“十一個關系”，抓牢上合示范區(qū)這一國之重任，加快“五城”建設，融入膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，堅定不移全面從嚴治黨，同心同向建設更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)，努力把開放優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展勝勢，為青島建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻力量、展現(xiàn)擔當。
考慮到疫情帶來的不利影響，綜合分析膠州發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，經(jīng)充分調查摸底，征求意見，深入論證，慎重研究，建議全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長7%左右。一般公共預算收入增長1.5%。固定資產(chǎn)投資增長18%。社會消費品零售總額增長8%。外貿(mào)進出口增長5%。完成年度節(jié)能減排、空氣質量目標任務。
各位代表，貫徹落實建設上合示范區(qū)的國之重任，加快“五城”建設，圓滿完成全年目標任務，困難不小，挑戰(zhàn)很大，我們必須按照目標明確、路徑清晰、方法得當、保障有力的要求，把握好以下五條原則：
——必須堅持政治引領，做到同心同向。黨的領導是一切工作的核心。政府工作必須主動置于市委的全面領導之下，堅持“工作中有問題，黨建上找原因”，堅決貫徹執(zhí)行市委各項部署，弘揚“動車精神”，強化“全輪驅動”，切實做到思想同心，目標同向，行動同步，推動各項工作走在全省乃至全國前列。
——必須搶抓發(fā)展機遇，做到乘勢而上。國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢賦予了膠州前所未有的發(fā)展機遇，省委決定由青島市委常委兼任膠州市委主要領導，充分體現(xiàn)了對膠州的厚愛與厚望。我們要在膠州市委的堅強領導下，全身心謀劃膠州發(fā)展，全方位提升境界標準，統(tǒng)籌整合更多資源向我市傾斜，在更高層面、更大格局、更廣范圍宣傳上合、推介膠州，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強。
——必須強化目標導向，改進工作方法。學好用好“發(fā)散思維想問題、集思廣益定方案、達成共識做事情”等思想方法和工作方法，做到真學真懂真用，提高做好本職工作的能力和水平。注重系統(tǒng)性解決問題，善于說行，敢于說不，長于建言，敏于落實，做到“眼里有活，心里想活，手上干活”，團結凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
——必須狠抓工作落實，做到敢于擔當。樹牢政府工作就是抓落實的理念，拿出“困難面前有我們，我們面前沒困難”的精神勇氣，扛起“有人負責我服從，無人負責我負責”“寧可向前一步形成越位，不可退后一步造成缺位”的責任擔當，對標對表市委倡導的抓鐵有痕、踏石留印的實干作風，踐行一線工作法，現(xiàn)場看、車里議、夜間巡、周末訪，一件一件抓落實、一項一項抓兌現(xiàn)，干一事，成一事，切實做到有安排就有回應、有部署就有落實、有行動就有結果。
——必須踐行初心使命，做到利民惠民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，銘記人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，深刻領會市委決策在一路一景、一草一木、一磚一石中飽含的為民愛民情懷，系統(tǒng)把握從老舊小區(qū)改造到道路綜合整治，再到城市綠化亮化提升等行動中詮釋的利民惠民之心，建設人民城市，答好民生答卷，讓全市人民過上幸福美滿的生活。
三、2020年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤，推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。重點抓好六方面工作。
(一)聚力上合示范區(qū)建設，一體推進共同構建面向世界開放發(fā)展新高地。突出上合示范區(qū)建設這一重大政治任務，強化與示范區(qū)的協(xié)同聯(lián)動，助推“五大中心”建設。協(xié)同推進國際物流中心。開通國內(nèi)首列哈薩克斯坦冷鏈回程班列，加密開行齊魯號“上合快線”，啟動建設中國物流上合電商冷鏈物流園，力爭集裝箱作業(yè)量76萬標箱。深化與山東港口集團合作，積極爭取獲批指定監(jiān)管場地，創(chuàng)建山東省食品農(nóng)產(chǎn)品進出口示范口岸和集散中心，爭創(chuàng)商貿(mào)服務型國家物流樞紐。協(xié)同推進現(xiàn)代貿(mào)易中心。助力上合“國際客廳”、上合(青島)服務貿(mào)易創(chuàng)新試驗區(qū)建設，力爭新引進國內(nèi)外商協(xié)會20家以上。積極推進中免集團、新華錦集團等企業(yè)到上合發(fā)展。高水平辦好上合投資貿(mào)易博覽會，力爭與上合國家貿(mào)易量實現(xiàn)突破性增長。協(xié)同推進雙向投資合作中心。創(chuàng)建“一帶一路”(青島)中小企業(yè)合作區(qū)，加強生物醫(yī)藥、人工智能等領域技術交流合作。著力招引莫斯科國立鮑曼技術大學等上合國家合作項目，推進俄羅斯歐亞貿(mào)易港、日本電產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園等32個項目簽約落地，新加坡豐樹物流等44個項目加快建設。依托中巴經(jīng)濟合作中心等項目，建立健全雙向投資合作機制。協(xié)同推進商旅文化交流中心。建成上合國際培訓中心等一批人文交流載體，與偉東集團等開展教育培訓合作，籌辦上合國際象棋比賽等活動。攜手青啤探索共建國家實驗室，開展工業(yè)文化旅游合作。聯(lián)合青島旅游集團，合作運營上合規(guī)劃館，共同開發(fā)精品上合旅游項目。協(xié)同推進海洋合作中心。積極對接全國涉海企業(yè)100強、科研機構30強、涉海院校20強，搭建海洋合作新載體。深化與中俄北極研究中心的研討交流，拓展海洋科技合作。加快建設上海電氣風電裝備產(chǎn)業(yè)園，拓展海洋經(jīng)濟增長新空間。
(二)釋放“三大優(yōu)勢”引領一體發(fā)展，加快建設開放之城。堅持以開放促進創(chuàng)新、倒逼改革，引領新舊動能轉換，重塑膠州開放型經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
放大平臺優(yōu)勢，高起點建設智慧空港城。借鑒“TOD”“XOD”城市空間開發(fā)模式，實施臨空區(qū)5000億投入產(chǎn)出計劃，集聚壯大千億級臨空產(chǎn)業(yè)鏈。以物流業(yè)為先導，推動宇培、匯通豐源等項目加快竣工，中遠總部基地、美冷高端冷鏈等項目開工建設，中國郵政、空客總裝線等項目簽約落地，打造對外貿(mào)易空港綜合保稅區(qū)。全面建成膠州北站地下空間工程，完成臨空服務中心主體，建設航空商務中心，打造雙創(chuàng)生態(tài)智慧生活區(qū)。開建鴻舟能源互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新城，推動云數(shù)等項目落地運營，打造國網(wǎng)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。聯(lián)合青島城投建設青島航空創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，支持青島航空向中型航空公司邁進，助力山東航空、東方航空等航空公司青島基地加快發(fā)展，建設上合服貿(mào)及聯(lián)合國采購(青島)創(chuàng)新示范園、中澳航空科創(chuàng)園，打造貿(mào)易金融創(chuàng)新核心區(qū)。完成機場三期、少海北部片區(qū)征遷，開工建設中國醫(yī)藥長青康養(yǎng)藝術園，開業(yè)運營萬豪、開元曼居等5個星級酒店，打造國際高端消費區(qū)。
提升交通優(yōu)勢，全方位融入大青島都市圈發(fā)展格局。積極配合、協(xié)調推進膠東國際機場通航審批、空域審批。新開、增開至“一帶一路”國家、上合組織國家主要城市的航線。圍繞機場轉場運營，完善內(nèi)外交通，打造空地一體、服務半島的立體交通網(wǎng)絡。根據(jù)青島地鐵三期建設規(guī)劃，提前謀劃城市協(xié)同推進方案，爭取地鐵8號線北段年內(nèi)開通運行。推動總投資261億元的干線路網(wǎng)規(guī)劃建設，實施國道309等4條國省道改建工程、3條省道大修工程，開工建設濟青中線高速、東西大通道、國道204大沽河橋，啟動青島中心城區(qū)北部快速通道前期工作。
強化招商優(yōu)勢，寬領域配置要素資源擴增“雙招雙引”實效。創(chuàng)新招商體系，對接商湯科技等11家青島市平臺和創(chuàng)意咨詢機構，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、駐點招商、以商招商。力爭全年引進世界500強、中國500強投資項目16個，完成過億元重點項目實際利用內(nèi)資330億元，到賬外資8億美元。瞄準“新基建”全力推進定向招商。完善人才政策體系，舉辦全球科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引聚集一批“兩院”院士等高端人才，落戶一批海內(nèi)外高層次人才。建設租賃型、產(chǎn)權型人才公寓，新建人才住房4800套。深化與朧愛集團、華夏基石等知名運營機構合作，建設上合組織(青島)青年創(chuàng)業(yè)國際孵化器，完善離岸創(chuàng)業(yè)港人才引進模式，培育引進瞪羚、獨角獸企業(yè)，形成平臺、人才、項目一體化推進格局。
(三)聚焦“三個強化”壯大實體經(jīng)濟，加快建設智造之城。扎實推進建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，集聚形成“企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈、要素成市”的發(fā)展態(tài)勢。
強化產(chǎn)業(yè)提升增實力。突出培大育強，持續(xù)打造3條千億級產(chǎn)業(yè)鏈和3個百億級產(chǎn)業(yè)板塊。鼓勵企業(yè)技術改造，實施30個500萬元以上技改項目，確保技改投資占工業(yè)投資比重達到15%以上。大力培育“雙新企業(yè)”，力爭新認定高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)各100家以上。支持少海匯做大做強，推動更多本土企業(yè)納入少海匯生態(tài)圈。突出掛大靠強，加強與海爾、海信、青島飲料集團等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，共同打造智慧物流平臺、“數(shù)字膠州”云服務平臺、白色家電智造基地、雙創(chuàng)科技研發(fā)中心。突出項目支撐，強化項目全周期動態(tài)管理，深化拿地即開工模式，推動總投資1695億元的92個市級重點項目加快建設。
強化創(chuàng)新驅動增潛力。實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)·膠州在行動”產(chǎn)業(yè)提升計劃，發(fā)揮卡奧斯、索為等平臺作用，助推實體經(jīng)濟與新一代信息技術相互促進、同步提升，力爭新認定智能工廠、數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線10個。實施20家制造業(yè)企業(yè)人工智能賦能改造，引進培育人工智能產(chǎn)業(yè)項目2-3個、人工智能創(chuàng)新應用示范園2個。發(fā)揮好企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，力爭新認定青島市級以上科技創(chuàng)新平臺3家，首臺(套)重大技術裝備項目4個，小微企業(yè)創(chuàng)新轉型升級項目40個以上。
強化金融服務增助力。建立銀行存貸比考核制度，探索設立1億元企業(yè)信貸風險補償基金，力爭全年貸款余額增長150億元。降低國有擔保公司擔保費用，用好1億元企業(yè)發(fā)展基金、3億元企業(yè)紓困基金、20億元新舊動能轉換引導基金，讓更多金融活水流向實體經(jīng)濟。搶抓2020青島·全球創(chuàng)投風投網(wǎng)絡大會機遇，加快推動總規(guī)模255億元的33只基金落地。搶抓創(chuàng)業(yè)板改革試點機遇，全年新增上市儲備企業(yè)30家、輔導備案企業(yè)3家、報會企業(yè)5家，力爭過會企業(yè)4家。嚴厲打擊非法金融活動，構建金融“零風險”安全功能區(qū)。
(四)突出“三大領域”優(yōu)化營商環(huán)境，加快建設高效之城。
全面對接國際通行的投資貿(mào)易規(guī)則，打造“‘膠’您滿意、‘州’到服務”和“‘上’心服務、‘合’您心意”服務品牌。
高效推進重點領域改革。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推行“一業(yè)一證”“一事全辦”，依申請政務服務事項100%“一網(wǎng)通辦”。探索中介聯(lián)合體市場化運作機制和跨區(qū)域一窗受理模式，推進市鎮(zhèn)同權。加快市屬國有企業(yè)混合所有制改革，推動國有平臺公司轉型為投資平臺、經(jīng)營平臺，著力培育2A級以上信用等級企業(yè)。強化國有企業(yè)考核，持續(xù)增強國有經(jīng)濟影響力。
高效突破十二鎮(zhèn)街板塊。鎮(zhèn)街要強化頂層設計，明確功能定位，建立以央企(世界500強、中國500強)為招引目標，“鎮(zhèn)街+央企+國有平臺公司”的發(fā)展機制，確保年內(nèi)至少落地1-2個合作項目。阜安街道要升級城市商圈，培育億元稅收樓宇，打造千億產(chǎn)值樓宇經(jīng)濟群。中云街道要提檔升級商貿(mào)業(yè)態(tài)，放大教育資源優(yōu)勢，打造城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略高地。膠北街道要聚焦人工智能深度融合和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，引領實體經(jīng)濟動能轉換，打造山東省第一工業(yè)強鎮(zhèn)。三里河街道要實施全域大開發(fā)、大建設、大提升，做大做活做富新城區(qū)，擔當城市向南拓展主陣地。膠東街道要全方位融入臨空區(qū)，培育壯大千億級臨空產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)力構建世界一流的智慧空港城。九龍街道要加快建設恒大、世茂、融創(chuàng)三個百億級文旅項目，培育壯大百億級家電電子產(chǎn)業(yè)園，打造上合濱海星城。膠萊街道要全方位對接機場，騰籠換鳥承接臨空產(chǎn)業(yè)，全力打造山東省高端制造業(yè)強鎮(zhèn)。膠西街道要挖潛特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，開拓全國市場，打造山東省食品產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。李哥莊鎮(zhèn)要推動經(jīng)濟全面倍增，繁榮發(fā)展帽藝時尚產(chǎn)業(yè)，加快財政部批復的80億元新型城鎮(zhèn)化PPP項目建設，打造全國一流小城市。鋪集鎮(zhèn)要立足西南翼發(fā)展中心定位，突出足球小鎮(zhèn)特色，提升工業(yè)強鎮(zhèn)能級，爭當全省行政管理體制改革試點鎮(zhèn)示范樣板。里岔鎮(zhèn)要放大“新再生網(wǎng)”平臺效應，打造全國再生資源交易中心、結算中心，全面叫響全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)品牌。洋河鎮(zhèn)要扛起全市鄉(xiāng)村振興大旗，強化益海嘉里、半島田園綜合體帶動作用，爭創(chuàng)山東省鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”示范區(qū)。
高效服務企業(yè)發(fā)展。受疫情影響，企業(yè)發(fā)展面臨困難，市委市政府感同身受。我們將頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格推進，與企業(yè)風雨同舟、共克時艱。深入落實減稅降費政策，制定出臺系列惠企措施，支持工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健運營，鼓勵各類載體減免租金，不斷降低企業(yè)經(jīng)營成本。理直氣壯地為企業(yè)代言、發(fā)聲、站臺，積極開展“為魯貨代言”“我為企業(yè)找訂單”活動，幫助外貿(mào)企業(yè)尋找新的海內(nèi)外客戶，推動地需地產(chǎn)、地產(chǎn)地用，叫響“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略，投資上合、投資膠州就是投資美好未來”的響亮口號!
(五)實施“四大更新”提升城市能級，加快建設品質之城。按照“精心規(guī)劃、精致建設、精細治理、精美呈現(xiàn)”的要求，有序實施“千億城市有機更新兩年行動”計劃，下足繡花功夫，讓居者心怡、來者心悅。
推進城市形態(tài)有機更新。統(tǒng)籌上合新區(qū)規(guī)劃，編好國土空間總體規(guī)劃，主動融入大青島城市發(fā)展布局。堅持向地下要空間、向空中要效益，落實“畝均論英雄”，推動市政廣場等公共設施和新建項目拓展地下空間，鼓勵在存量土地上建設多層高層廠房，規(guī)劃建設超高層地標建筑，引導空間開發(fā)走向立體化。堅守“三條紅線”，統(tǒng)籌違建整治、違章圖斑整改，年內(nèi)處置批而未供、供而未用土地1萬畝。堅持政府指導、市場引導、鎮(zhèn)街主導、村居主體，改造棚戶區(qū)2140套，有序推進黃埠嶺、李家莊、佳樂家以東等片區(qū)征遷。繁榮發(fā)展夜經(jīng)濟、時尚經(jīng)濟，高標準打造阜安里商業(yè)步行街。以“EOD”理念為引領，啟動8.6平方公里教育新區(qū)有機更新。改造提升膠州火車站，帶動周邊環(huán)境全面更新。深化重點道路、城市公園、臨街樓體亮化設計及改造提升，呈現(xiàn)“白天觀景、夜晚賞燈”的城市美景。
推進老舊小區(qū)有機更新。堅持由點及面、梯次鋪開，盤活存量建筑，增加居民財富，提升老城價值。引進社會資本，實施順德花園、澳門花園一期等老舊小區(qū)改造試點。統(tǒng)籌推進電梯加裝、外墻節(jié)能保溫改造等工程，實施庭院整治，系統(tǒng)推進雨污分流，健全完善公建設施，增設停車位，實現(xiàn)老舊小區(qū)品質整體提升。
推進城市生態(tài)有機更新。啟動國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作。實施全域綠化三年行動，推進30平方米以上建成區(qū)裸露土地喬木綠化，實施福州路等13條道路、植物園等9處公園和“兩高兩鐵”沿線綠化，年內(nèi)完成新改建綠化面積810.7萬平方米，新增造林1.17萬畝?？v深推進“1+1+8”污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成青島市下達的2020年空氣質量約束指標。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入落實河長制湖長制，實施巨洋河、黃家河生態(tài)綜合治理工程;完成膠州北控水務污水處理三期工程，開工建設2座鎮(zhèn)級污水處理廠。推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，抓好土壤管控和修復。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務，推進農(nóng)村公共廁所無害化改造，加快建設垃圾焚燒廠，力爭農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋，省級清潔村莊覆蓋率30%以上，爭創(chuàng)省級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。
推進城市脈絡有機更新。加快實施海爾大道樣板工程，提升景觀綠化，整治周邊環(huán)境，完善配套設施，打造膠州門戶景觀大道、上合新區(qū)迎賓大道。深化道路綜合整治，有計劃、有步驟打通“未貫通路”，有序做好路名地名修改。穩(wěn)步推進香港路、揚州路等城市主干路綜合整治，新建延伸潮州路等8條道路，綜合整治惠州路等11條道路，渠化改造揚州路-溫州路等6處路口，改建翻建趙家莊公鐵立交橋等2座橋梁。高質量建設29條“四好農(nóng)村路”。實施59.7公里綠道建設3年計劃，引進共享單車，加快建成城市慢行系統(tǒng)。建設智慧膠州城市運營管理中心，加強停車秩序管理，最大化利用公共停車資源，全面提升城市精細化管理水平。
(六)增強“六項福祉”持續(xù)改善民生，加快建設幸福之城。牢記“讓老百姓過上好日子”的目標追求，努力讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
深化鄉(xiāng)村振興。鼓勵鎮(zhèn)村整建制流轉土地，力爭全市土地規(guī)?；?jīng)營水平達到80%，讓農(nóng)民通過土地流轉得租金、園區(qū)務工得薪金、股權分紅得股金、庭院經(jīng)濟得現(xiàn)金、完善社保得養(yǎng)老金。實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，建設青島市級以上鄉(xiāng)村振興示范區(qū)2處、休閑示范點3處、田園綜合體5處，培育青島市級以上示范經(jīng)營主體50家以上。穩(wěn)妥推進合村并居，爭創(chuàng)省級農(nóng)村改革試驗區(qū)。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)振興與脫貧攻堅，確保全面小康路上一個都不少，共同富裕路上一個都不掉隊。持續(xù)推進東西互助結對幫扶產(chǎn)業(yè)共建成效，合力打造扶貧協(xié)作示范樣板。
完善兜底保障。啟用人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，做好零就業(yè)家庭定向幫扶，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人以上。推動醫(yī)保制度由“小保險”向“大保障”轉變。深化保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，探索開展電梯安全責任險、森林火災險，持續(xù)推廣居民家庭民生綜合險等惠民險種。完善困難群體社會救助服務，嚴格落實城鄉(xiāng)低保制度，加大住房租賃補貼力度，發(fā)揮好婦女兒童發(fā)展基金和助殘基金作用，支持公益慈善和紅十字事業(yè)健康發(fā)展。
提高教育水平。投資48億元實施中小學、幼兒園三年建設計劃，年內(nèi)新建改建擴建中小學27所，力爭全市95%以上學校達到青島市高水平現(xiàn)代化學校標準。新建普惠性幼兒園10所。啟用上合示范區(qū)實驗初級中學、小學、幼兒園。推動青島幼兒師范高等?？茖W校招生運行。提升基礎教育教學質量，提高普通高中入學比例，加快職業(yè)教育轉型升級。深化教師隊伍建設，培養(yǎng)名師、名校長、名班主任和農(nóng)村特級教師200人以上，努力爭創(chuàng)全國教育的一面旗幟。
建設健康膠州。完善重大疫情防控體制機制，推動重大疾病和傳染病防治工作領導小組辦公室實體化運行。全面加強二級及以上醫(yī)院發(fā)熱門診建設，提高基層醫(yī)療機構標準化水平。扎實推進中醫(yī)醫(yī)院建設。深入推進國內(nèi)首個DUCG智能輔助診斷系統(tǒng)全域試點，爭創(chuàng)省級智慧健康市。規(guī)范運營“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務平臺，新建綜合型社區(qū)助老服務中心5處。加大公共體育設施建設和開放力度，辦好第九屆全民運動會。
提升文明水平。深化文明城市建設，確保通過國家級復審。強化膠州秧歌、茂腔等非遺文化傳承保護，打造5家非遺場館。辦好第六屆中國秧歌節(jié)暨上合國家首屆國際舞蹈節(jié)。堅持開發(fā)與保護并重，推動三里河國家遺址公園考古勘探。實施“文化滴灌”工程，推動鎮(zhèn)街圖書館、文化館分館全覆蓋。
完善社會治理。深化平安膠州建設，確保掃黑除惡專項斗爭全面勝利。依法依規(guī)處理群眾信訪訴求，切實維護人民群眾合法權益。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，健全應急處置體系，加快建設智慧安全監(jiān)管云平臺，筑牢安全生產(chǎn)防線。完成山東省食品安全先進市復審。深入開展社會心理服務，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。促進外事、僑務、對臺有序交流。做好第七次全國人口普查。推動民族宗教、退役軍人、軍民融合、貿(mào)易促進、史志、檔案、新聞、廣播電視、語言文字、地震、人民防空、機關事務、檢驗檢測、公共資源交易、市場、糧食、物價、供銷、移民、雙擁、愛國衛(wèi)生、氣象、水文、郵政、通信、煙草專賣、民兵預備役等事業(yè)繁榮發(fā)展。
四、建設人民滿意的服務型政府
(一)旗幟鮮明講政治。始終以黨建為統(tǒng)領，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，實施清單化、工程化、項目化管理，確保黨建責任壓實見效。落實省委“重點工作攻堅年”要求，深入開展“三述”活動，帶動政府系統(tǒng)干部想透、說清、干實。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，創(chuàng)新“三民”活動形式，開展“我愛膠州·我有不滿·我要說話”“我為膠州發(fā)展獻計策”主題活動，提高政務熱線、行風在線政民互動成效，努力辦成一批惠民生暖民心的好事實事。
(二)嚴格依法履職責。堅決執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，落實重大事項向市人大及其常委會報告、向市政協(xié)通報制度，認真辦好建議提案。高質量編制“十四五”規(guī)劃。建立健全政務誠信管理體系，完善履約踐諾約束機制，提高“一把手”出庭應訴率。持續(xù)深化“七五”普法，推動市鎮(zhèn)(街)法治政府建設全貫通，持續(xù)打造“三化三型”政務服務環(huán)境，爭創(chuàng)青島市法治政府建設示范市。
(三)清正廉潔樹形象。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，全面配合做好省委巡視工作。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，教育引導政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線。堅持年底印發(fā)下年考核指導意見，縱向比提升，橫向比貢獻，切實把標尺“立”起來、標準“嚴”起來、結果“用”起來。堅持政府過“緊日子”，各級一般性支出按要求一律壓減。加強審批監(jiān)管、工程建設等重點領域制度建設。發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督作用，主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督，自覺接受社會各界和人民監(jiān)督，樹牢風清氣正良好形象。
各位代表，新時代是奮斗者的時代。只有千帆競發(fā)，才能匯聚磅礴力量!只有萬眾努力，才能實現(xiàn)宏偉藍圖!只有接續(xù)奮斗，才能激發(fā)不竭動力!讓我們在膠州市委的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，同心同向，走在前列，為建設更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)而努力奮斗!
