政府工作報告
——2020年5月20日在桓臺縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
縣長邊江風
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
新年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下堅決貫徹習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，火速動員、盡銳出戰(zhàn)，以必勝信心決戰(zhàn)決勝疫情防控，以超常規(guī)舉措推進全面復工復產(chǎn)，經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了空前考驗。在這場戰(zhàn)“疫”大考中，廣大醫(yī)務(wù)工作者沖鋒在前、無私奉獻，廣大黨員干部日夜堅守、英勇奮戰(zhàn)，廣大人民群眾眾志成城、全力配合，譜寫了一曲戰(zhàn)疫情、保平安、促發(fā)展的時代凱歌，取得了統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的階段性重大勝利!在此，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的白衣戰(zhàn)士，向積極參與疫情防控的桓臺人民，向關(guān)心支持桓臺疫情防控的社會各界，致以崇高敬意!
一、2019年工作回顧
2019年極不平凡。面對復雜形勢、重大考驗、嚴峻挑戰(zhàn)，在中共桓臺縣委堅強領(lǐng)導下，在縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，辦成了一批大事要事，辦好了一批實事好事，辦妥了一批急事難事，縣域發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢，主要預期目標基本實現(xiàn)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.41%;實現(xiàn)稅收93.9億元，同比增長26.1%，創(chuàng)歷史新高;一般公共預算收入36.9億元，扣除新增減稅降費因素影響同比增長10.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達43764元、21457元，分別同比增長7%、9.1%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.6%的較低水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12550人，超額完成年度任務(wù)。去年《政府工作報告》提出的84件重要事項得到有效落實。全國綜合實力百強縣位次前移至73位。繼續(xù)入圍全國綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化百強縣。躋身全省縣域科學發(fā)展20強，協(xié)調(diào)發(fā)展水平全省第一?！笆畟€率先突破”突破數(shù)量、突破程度均列全市首位。
過去一年，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，同心協(xié)力、突圍攻堅，頂住了經(jīng)濟下行嚴峻考驗
工業(yè)經(jīng)濟迎難而進。完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1282.8億元，金誠、匯豐、博匯穩(wěn)居中國企業(yè)500強，泰寶、森榮、仁豐、海思堡等成長型企業(yè)發(fā)展勢頭良好。氟硅新材料產(chǎn)業(yè)集群納入省“雁陣形”集群，東岳氟硅入圍省“十強”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)?！八膹姟碑a(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長率15.9%，全市第一。138家企業(yè)完成規(guī)范化改制。省級以上兩化融合貫標企業(yè)增至14家，上云企業(yè)273家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。小麥攻關(guān)田畝產(chǎn)835.2公斤，打破全國紀錄。流轉(zhuǎn)土地19.7萬畝，流轉(zhuǎn)率達56%?！叭芬粯恕闭J證達32個，獲評國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。省、市重點服務(wù)業(yè)項目進展順利，紅蓮湖水世界開園運營。2家企業(yè)入選省重點服務(wù)業(yè)企業(yè)名單，四大商貿(mào)流通企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額16.6億元。建筑業(yè)優(yōu)勢穩(wěn)固。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值463億元，獲“魯班獎”1項、國優(yōu)工程獎3項、泰山杯獎8項，穩(wěn)居省建筑業(yè)十強縣首位。金融運行穩(wěn)健有力?？h內(nèi)人民幣貸存比102.2%。全國區(qū)域股權(quán)市場首個鄉(xiāng)村振興板塊“桓臺鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)板”開板。東岳硅材創(chuàng)業(yè)板首發(fā)過會，上市掛牌企業(yè)達121家，數(shù)量居全省區(qū)縣首位，直接融資超百億元。外經(jīng)外貿(mào)承壓行穩(wěn)。實現(xiàn)進出口總額284億元，占全市三成，企業(yè)“走出去”步伐更加堅定。
過去一年，我們堅定貫徹新發(fā)展理念，聚焦聚力、賦能未來，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步履鏗鏘
項目建設(shè)勢頭強勁。5個省優(yōu)選項目全部開工;34個市重大項目完成投資109億元，金誠MZRCC項目全面投產(chǎn);29個市重點技改項目完成年度投資31億元。新引進重大產(chǎn)業(yè)項目37個，實際到位資金179億元?！爸袊す取逼鸷郊铀?。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會冠名桓臺“中國膜谷”。東岳燃料電池膜項目加快推進，一批膜企業(yè)蓬勃起勢。成功舉辦第二屆膜產(chǎn)業(yè)“馬踏湖”高峰論壇和北京、杭州膜產(chǎn)業(yè)招商會。園區(qū)平臺全面升級。創(chuàng)智谷入駐企業(yè)160余家，獲批省級服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)、省級廣告產(chǎn)業(yè)園。淄博(桓臺)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)基地入選省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)試點。淄博東岳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、桓臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、馬橋化工產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，匯豐獲批省化工重點監(jiān)控點?？萍紕?chuàng)新成效顯著。全社會研發(fā)投入占比達3.19%，新認定高新技術(shù)企業(yè)15家，科研平臺數(shù)量繼續(xù)領(lǐng)跑全市，3人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。金誠與香港中文大學(深圳)成立先進合成材料研究院、東岳與中科院蘭化所共建中試基地，校企合作開啟新篇章。
過去一年，我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，保持定力、系統(tǒng)提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善
綜合治污精準有效。狠抓中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見整改落實。成立攻堅服務(wù)隊，推行“環(huán)保管家”服務(wù)模式，完成312項年度重點任務(wù)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)177天，主要河流斷面穩(wěn)定達到地表水Ⅳ類標準。生態(tài)修復成效顯著。烏河入湖口濕地一期、紅蓮湖三期等生態(tài)水系工程接續(xù)推進。深化河(湖)長制、林長制，清理河湖違建169處。馬踏湖“治用保”流域治污經(jīng)驗入選中組部編選的《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》。環(huán)境監(jiān)管持續(xù)加壓。辦理處罰案件103件，行政拘留5人，罰款862萬元，“環(huán)保命門”意識、綠色發(fā)展理念成為高度共識。
過去一年，我們突出融合統(tǒng)籌發(fā)展，接續(xù)發(fā)力、夯基提質(zhì)，宜業(yè)宜居城鄉(xiāng)呈現(xiàn)嶄新局面
發(fā)展框架更加明晰。扎實推進省級新型城鎮(zhèn)化試點和Ⅰ型小城市建設(shè)，高標準編制完成新一輪縣城總體規(guī)劃。S29連接線西段加快建設(shè)，順河路全線貫通。濟青高速桓臺段綠化工程完工，累計建成綠道網(wǎng)80公里。城市品質(zhì)更加精致。全面打響城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升“七大會戰(zhàn)”。發(fā)行4.07億元專項債，棚戶區(qū)改造加快推進。縣檔案館主體完工，累計改造老舊小區(qū)48.5萬平方米。躋身省四星級新型智慧城市建設(shè)試點縣，獲中國智慧城市示范項目獎。鎮(zhèn)村基礎(chǔ)更加堅實。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，全面消除經(jīng)營性收入3萬元以下的村。改造提升農(nóng)村道路22公里，完成92個村、2.5萬戶清潔供暖改造。高標準推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新時代文明實踐中心(站)實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。被列為省財政金融政策融合支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度試點縣，起鳳鎮(zhèn)入選省鄉(xiāng)村振興首批示范鎮(zhèn)。
過去一年，我們樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，用心用力、踐諾守諾，高質(zhì)量發(fā)展更富民生溫度
全年民生投入達35.1億元，占一般公共預算支出的79.4%。社會保障提標擴面。建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會養(yǎng)老保險覆蓋31.88萬人，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)基本標準穩(wěn)步提高，養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。社會事業(yè)活力蓬勃。新建、改擴建幼兒園13所、小學1處，縣域教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡。成功舉辦國家級環(huán)馬踏湖輪滑馬拉松大賽、縣第四屆運動會。醫(yī)共體建設(shè)實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋，獲批全國緊密型縣域醫(yī)共體試點縣，醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升。公共文化服務(wù)體系更加完善，王漁洋故居獲批全國重點文物保護單位。完成第四次經(jīng)濟普查。審計、退役軍人事務(wù)、防震減災、紅十字、軍民融合、民兵預備役等各項事業(yè)取得新成績。社會大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成慶祝新中國成立70周年安保維穩(wěn)任務(wù)，毫不放松抓好安全生產(chǎn)、掃黑除惡、食品安全等工作，安全形勢保持平穩(wěn)。積極回應(yīng)群眾訴求，信訪結(jié)案率、投訴辦結(jié)率均達100%。全力做好“利奇馬”臺風災害搶險救災和災后重建各項工作，取得了抗洪救災的重大勝利。
過去一年，我們旗幟鮮明堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅守初心、勇?lián)姑?，政府自身建設(shè)全面加強
嚴實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，凝聚起攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，實實在在解決了84件群眾最急最憂最盼的問題。深入踐行“工作落實年”要求，常態(tài)化開展“走一線、摸實情、找問題、補短板”活動，作風效能持續(xù)提升。認真履行意識形態(tài)工作責任，從嚴推動省委巡視“回頭看”反饋問題整改落實。嚴格依法履職，法治政府示范創(chuàng)建有序推進。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議41件、政協(xié)委員提案139件，滿意率100%?？h鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面完成，擴權(quán)強縣改革持續(xù)深化。建立縣鎮(zhèn)“屬地管理”事項工作責任清單，切實為基層松綁減負。深化“放管服”“一次辦好”改革，《科技賦能“一次辦好”》入選中國地方政府“智慧為民”十佳案例，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
各位代表，事非經(jīng)過不知難。這一年，我們立足當下、放眼未來，成功打造“中國膜谷”，一個新動能澎湃涌動的新桓臺正闊步前行。這一年，我們堅持“寧可政府過緊日子，也要讓企業(yè)過好日子”，全年減稅降費11.6億元，政銀企攜手共克時艱，經(jīng)受住了經(jīng)濟下行“凜冬”考驗。這一年，我們懷初心以勵行，傾情兌現(xiàn)為民承諾，讓道路更暢、城鄉(xiāng)更美、辦事更便捷，用看得見的變化回應(yīng)群眾新期待。這一年，我們聚力攻克“頑癥痼疾”，啃下環(huán)境整治、拆違征遷、旱廁提升改造、河湖清違清障等一批“硬骨頭”，決不把歷史的問題再留給歷史。這一年，我們永遠銘記在抗擊歷史罕見的暴雨洪災斗爭中，各級領(lǐng)導的關(guān)心支持、社會各界的馳援幫助、消防官兵的沖鋒在前、黨員干部的“逆風”前行、廣大群眾的奮起自救……實踐證明，桓臺的干部群眾特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻，這就是我們無懼任何困難的“硬核”力量，必將推動桓臺大踏步邁向高質(zhì)量發(fā)展的“春天”。
各位代表，去年以來，我們遇到的困難超出預期，面對的挑戰(zhàn)前所未有，取得的成績彌足珍貴!這是縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣黨員干部勇?lián)姑A情付出的結(jié)果，是全縣上下砥礪奮斗、奔跑逐夢的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向為桓臺發(fā)展付出心血和汗水的廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向省市駐桓單位，向駐桓官兵，向老領(lǐng)導、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者，向熱忱關(guān)心支持桓臺發(fā)展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去，審視現(xiàn)在，展望未來，桓臺仍處在深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動能轉(zhuǎn)換膠著期，“兩難”“三難”“多難”問題更加凸顯，“既要”“又要”“還要”任務(wù)更加繁重，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。主要是：受疫情沖擊，經(jīng)濟不確定性增多，下行壓力加大，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠，創(chuàng)新能力有待提升，優(yōu)質(zhì)平臺和產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠完善;社會民生存在短板弱項，城鄉(xiāng)服務(wù)供給與群眾期盼還有差距;社會治理體系還不完善，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系還有短板;政府自身建設(shè)和政務(wù)服務(wù)效能還有較大提升空間，等等。對此，我們將堅持“有解”思維，發(fā)揚斗爭精神，下足苦功夫、硬功夫，著力加以解決。
二、2020年目標任務(wù)和工作重點
2020年，是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是桓臺實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。越是考驗如火，越能淬煉真金。面對常態(tài)化疫情防控的新形勢，面對繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對前進道路上的種種困難矛盾和風險挑戰(zhàn)，我們要清醒認識到，我縣正處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大勢能蓄力待發(fā)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的紅利效應(yīng)加速釋放。只要我們保持攻堅姿態(tài)，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，就一定能在高質(zhì)量發(fā)展上趟出路子、取得突破。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展項目爭速、產(chǎn)業(yè)爭強、城鄉(xiāng)爭優(yōu)、民生爭效、服務(wù)爭先“五爭攻堅”行動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，認真較真抓落實，激情創(chuàng)業(yè)爭一流，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)桓臺轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展新局面。
年內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;一般公共預算收入增長2.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長10%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%左右、7%以上;全面完成上級下達的節(jié)能減排約束性指標。實現(xiàn)上述目標，需要全縣上下付出艱辛努力。工作中，重點把握好“七個更高質(zhì)量”。
一、聚力攻堅“兩手硬”“兩戰(zhàn)贏”，更高質(zhì)量交出統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展新答卷
慎終如始抓好疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，加強境外、疫情重點地區(qū)入桓返桓人員閉環(huán)防控，落實特殊場所管理和重點人群管控措施，審慎穩(wěn)妥抓好學校疫情防控，有序推進開學復課。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，提倡文明健康的生活方式，切實鞏固疫情持續(xù)向好形勢。
政企攜手合力共克時艱。以有“溫度”的舉措與企業(yè)同心戰(zhàn)疫，剛性落實各級助企紓困政策和縣“黃金十四條”，大力壓減一般公用經(jīng)費、“三公”經(jīng)費、非剛性非重點項目支出，把更多資金用于幫扶各類市場主體健康發(fā)展，全面推動復工復產(chǎn)、復商復市。落實好首貸培植、無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，著力解決“融資難、融資貴”問題。深入落實關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家十條措施，旗幟鮮明為企業(yè)發(fā)展站后臺、當后盾，與企業(yè)家風雨同舟、同心同向、同行同奮斗。
多點發(fā)力釋放消費潛力。深化惠民消費季活動，用好消費券等舉措，多角度激活釋放社會消費需求。堅持線上、線下兩手抓，大力發(fā)展直播帶貨、“宅經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)，探索“直播1+N”營銷新模式，建設(shè)“淄博直播”實踐服務(wù)平臺，打造“桓臺優(yōu)品”系列特色產(chǎn)品品牌;推廣社區(qū)智慧便利店、村級農(nóng)家店，農(nóng)業(yè)企業(yè)及園區(qū)布局直營店，加快恢復旅游市場熱度，培育消費新增長點。
聚焦長效補齊公衛(wèi)短板。堅持平戰(zhàn)結(jié)合，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、重大疫情防控救治、應(yīng)急物資保障體系，推進縣疾控中心PCR實驗室改造、縣級綜合醫(yī)院感染性疾病?？坪涂h精神衛(wèi)生中心建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
二、聚力攻堅新型工業(yè)化強縣建設(shè)，更高質(zhì)量推動新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)新突破
堅定不移“提高度”，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。全力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換三年攻堅，突出抓好總投資66億元的26個市重點技改項目，力爭年內(nèi)新增省級貫標試點企業(yè)2家、智慧工廠2家、智能車間15個，上云企業(yè)達到800家。搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，加快氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)布局。積極謀劃區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G工業(yè)應(yīng)用等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，爭創(chuàng)省級示范型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好總投資42.66億元的16個市級服務(wù)業(yè)重點項目。做強現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、醫(yī)養(yǎng)健康等業(yè)態(tài)，引導批零住餐業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、新興服務(wù)業(yè)規(guī)?；?。拓展建筑業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。出臺支持建筑業(yè)發(fā)展政策，吸引建筑企業(yè)總部“鳳凰返鄉(xiāng)”。鼓勵企業(yè)走科技強企、品牌興企之路，力爭新創(chuàng)國家級獎項2項、省級8項以上。促進文旅繁榮發(fā)展。推動文旅、工旅、農(nóng)旅、學旅融合共進，分類推出一批有地域特色的產(chǎn)品套餐，以高標準規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略定力推進馬踏湖保護開發(fā)，推動紅蓮湖爭創(chuàng)4A景區(qū)，打響“齊韻水鄉(xiāng)、漁洋故里”全域旅游品牌。
堅定不移“拉長度”，打造五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。實施強鏈補鏈工程，聚力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。打造綠色高端化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。抓好金誠石化環(huán)氧丙烷、海益化工碳三綜合利用、藍星東大聚醚多元醇等項目建設(shè)，帶動更多企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，力爭碳三碳四、聚烯烴產(chǎn)業(yè)集群納入省“雁陣形”集群。建設(shè)無機復合材料產(chǎn)業(yè)園，逐步做大無機復合材料產(chǎn)業(yè)。打造膜產(chǎn)業(yè)集群。加快編制發(fā)展規(guī)劃，籌建膜產(chǎn)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)研究院和檢驗檢測中心，高規(guī)格舉辦中國膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會暨第三屆膜產(chǎn)業(yè)“馬踏湖”高峰論壇、中國國際新材料產(chǎn)業(yè)(氟硅)發(fā)展大會，做大做強“中國膜谷”。打造齊魯創(chuàng)智谷智慧產(chǎn)業(yè)集群。以創(chuàng)智谷為核心，依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等創(chuàng)新資源，突出抓好淄博(桓臺)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人工智能賦能示范區(qū)。打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群。依托總投資60億元的中南高科•桓臺創(chuàng)智未來產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項目，完善標準化廠房、研發(fā)中心、孵化中心等優(yōu)質(zhì)配套，培育引進更多制造業(yè)龍頭企業(yè)。打造健康產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源優(yōu)勢，紅蓮湖片區(qū)重點加快鴻巢醫(yī)養(yǎng)項目建設(shè)，配套布局康復用品產(chǎn)業(yè)基地、養(yǎng)老職業(yè)學院等項目，打造集醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、康復、教育為一體的大健康產(chǎn)業(yè)集群;馬踏湖片區(qū)配套引進休閑旅游、綠色養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)項目，著力打造集濕地體驗、溫泉養(yǎng)生于一體的高端化、復合型康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。
堅定不移“增厚度”，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實施“旗艦”“雛鷹”培育工程，建立35家“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，力爭年內(nèi)新增市級以上“專精特新”中小企業(yè)20家，省級以上瞪羚企業(yè)、單項冠軍、隱形冠軍達12家，培育主營業(yè)務(wù)收入過10億元企業(yè)10家以上、過100億元企業(yè)5家以上。大力引進銀行、基金、保險、證券期貨等金融機構(gòu)，支持企業(yè)多層次對接資本市場，力爭年內(nèi)新增掛牌企業(yè)10家，以優(yōu)良金融生態(tài)賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。
三、聚力攻堅開放創(chuàng)新高地建設(shè)，更高質(zhì)量打造轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新引擎
搶時爭速加快項目建設(shè)。實施重大項目建設(shè)攻堅行動，集中抓好總投資214億元的52個產(chǎn)業(yè)升級項目，總投資128億元的14個前沿引領(lǐng)項目，總投資8億元的4個重大平臺項目，總投資137億元的64個社會民生項目。落實“畝產(chǎn)效益”評價改革，用好900億元區(qū)域授信，推動要素資源精準高效配置。變謀劃單個項目為謀劃項目群、產(chǎn)業(yè)群，突出抓好“新基建”、專項債券等領(lǐng)域項目儲備，力爭更多項目列入省市重點項目盤子和“十四五”規(guī)劃。
精準發(fā)力強化科教創(chuàng)新。完善“政產(chǎn)學研金服用”協(xié)同體系，力爭新建省級以上創(chuàng)新平臺5家，新增高新技術(shù)企業(yè)11家、院士工作站1家，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣。用好科研經(jīng)費加計扣除政策，全面增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)大型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。加快科創(chuàng)新城規(guī)劃建設(shè)，打造研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)性服務(wù)、大型會展與商務(wù)集聚、科技創(chuàng)新公共孵化四大平臺，構(gòu)建“創(chuàng)新牧場—產(chǎn)業(yè)黑土—科技藍天”創(chuàng)新生態(tài)圈。深入實施“聚才計劃”，設(shè)立1000萬元人才基金，全面落實“人才金政37條”，爭取更多高端人才落戶桓臺。
更高水平擴大對外開放。積極融入國家對外開放大局，發(fā)起“引進來”強大攻勢，實施“六個一”平臺招商機制，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、基金招商、展會招商，全力引進一批“中字頭”“國字頭”和雙“500強”企業(yè)，力爭年內(nèi)省外到位資金突破29億元。努力降低疫情對出口影響，積極推動企業(yè)抱團“走出去”，創(chuàng)新“特色產(chǎn)業(yè)集群+國際自主品牌+跨境電子商務(wù)+綜合服務(wù)企業(yè)+境外營銷網(wǎng)絡(luò)”外貿(mào)發(fā)展模式，爭創(chuàng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點縣。
完善生態(tài)做強園區(qū)平臺。扎實推進2家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)建設(shè)，促進開發(fā)區(qū)聚焦主業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)智谷加快推進二期建設(shè)，力爭入駐企業(yè)達200家，爭創(chuàng)國家級廣告產(chǎn)業(yè)園;桓臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快完善物流基地、西部路網(wǎng)、雨污管線等設(shè)施配套，突出抓好村莊搬遷改造;淄博東岳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快應(yīng)急中心、倉儲物流中心、危廢固廢處理中心等工程建設(shè)，園區(qū)封閉化管理系統(tǒng)全面投用;馬橋化工產(chǎn)業(yè)園加速推進污水處理廠、變電站、能源中心、雨污管網(wǎng)及園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，全面提升園區(qū)承載功能。
四、聚力攻堅優(yōu)良生態(tài)建設(shè)，更高質(zhì)量奪取三大攻堅戰(zhàn)新勝利
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面落實“兩不愁三保障”扶貧政策，加大脫貧攻堅自查評估整改力度，6月底前實現(xiàn)整改任務(wù)清零，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量。加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)范管理和高效運營，穩(wěn)定項目收益。強化結(jié)對幫扶、孝善養(yǎng)老等各項措施，建立健全監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶長效機制，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧不返貧。
全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持“刑責治污”“全員環(huán)?！眱墒肿?，突出抓好各級環(huán)保督察反饋問題整改落實，統(tǒng)籌推進156項年度重點任務(wù)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進“四減四增”，關(guān)停淘汰或清潔替代10蒸噸/小時及以下高效煤粉鍋爐，淘汰國Ⅲ重型柴油車，強化施工揚塵、工業(yè)廢氣、移動源等污染治理和重污染天氣應(yīng)急管控，環(huán)境空氣優(yōu)良率達到66%以上，主要污染物指標持續(xù)改善。堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。開展化工聚集區(qū)地下水污染治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村生活污水治理，力爭主要河流斷面COD和氨氮穩(wěn)定達到Ⅳ類水體要求。深化河(湖)長制，開展河湖清違清障“回頭看”，接續(xù)完善生態(tài)水系功能，擦亮“水清岸綠、水綠繞城”北國水鄉(xiāng)名片。堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。系統(tǒng)推進土壤污染防治，開展窯灣、坑塘綜合整治和農(nóng)業(yè)投入品減量行動，加強固廢處置能力建設(shè)。
大力推進金融風險防范化解。健全風險防范體系，組織開展地方法人銀行機構(gòu)“資產(chǎn)質(zhì)量提升年”活動，一企一策、一圈一策推進擔保圈風險化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。加強地方金融機構(gòu)監(jiān)管，加大對非法集資、逃廢銀行債務(wù)、金融失信、金融詐騙等行為打擊力度，確保金融生態(tài)健康有序。
五、聚力攻堅農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，更高質(zhì)量培植鄉(xiāng)村全面振興新優(yōu)勢
全力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。堅持用工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，搶抓農(nóng)業(yè)3.0時代發(fā)展機遇，在生產(chǎn)、儲運、銷售等環(huán)節(jié)加速數(shù)字化、智能化改造，以數(shù)字經(jīng)濟賦能農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型發(fā)展。年內(nèi)新建3.42萬畝高標準農(nóng)田，力爭耕種收綜合機械化率達99%以上。開展“百企建百園”行動，三年內(nèi)建成縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15家。大力推廣“合作社+農(nóng)戶+基地”經(jīng)營模式和利益聯(lián)結(jié)機制，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、標準化水平。強化重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，市場化推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上線、觸網(wǎng)。
全域改善鄉(xiāng)村環(huán)境。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進村容村貌提升、“美在家庭”創(chuàng)建等重點任務(wù)，完成3個省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，抓好5個精品示范片區(qū)項目建設(shè)。加快總投資16.68億元的小清河防洪綜合治理工程建設(shè)，提升水旱災害防御水平。基本完成農(nóng)村冬季清潔供暖工程，扎實推進農(nóng)房節(jié)能改造、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展鎮(zhèn)村集貿(mào)市場綜合整治，改善農(nóng)村消費環(huán)境。深化新時代文明實踐中心建設(shè)，組織開展鄉(xiāng)風培育、移風易俗等十項工程，塑造淳樸文明的鄉(xiāng)風民風。
六、聚力攻堅高品質(zhì)現(xiàn)代化Ⅰ型小城市建設(shè)，更高質(zhì)量增創(chuàng)宜業(yè)宜居桓臺新魅力
精心優(yōu)化功能品質(zhì)。緊盯淄博市“三個圈層”增容步伐，持續(xù)推進“多規(guī)合一”，年內(nèi)完成縣域國土空間總體規(guī)劃編制，積極開展城市控制性詳細規(guī)劃編制，推進與市主城區(qū)協(xié)同聯(lián)動一體化發(fā)展。突出抓好S29連接線西段、上海路北延等工程建設(shè)，配合做好沾沂高速、小清河復航等重點工程，構(gòu)建“水陸鐵互聯(lián)互通”大格局。全域建設(shè)公園城市，統(tǒng)籌抓好17個城建工程項目，推動城市有機更新，讓桓臺處處可見品位之作、品致之景、品蘊之魂。
精細提升管理品質(zhì)。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動，統(tǒng)籌推進路域環(huán)境、裸露土地等專項整治，促進城市環(huán)境向生態(tài)、潔凈、整齊、美麗邁進。扎實推進生活垃圾分類，實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。深化“路長制”“街長制”和智慧城管建設(shè)，使城市管理更加精細、更有溫度。加快布局“新基建”，年內(nèi)實現(xiàn)城區(qū)5G基站全覆蓋，打造五星級智慧城市樣板。大力弘揚文明新風，深化群眾性文明創(chuàng)建活動，推動群眾文明素質(zhì)、城市文明形象持續(xù)提升，爭創(chuàng)全國縣級文明城市。
精致培創(chuàng)時尚品質(zhì)。把桓臺特色、現(xiàn)代氣息、時尚氣質(zhì)有機融合，加大公共空間開放力度，引進承辦高水平文體活動，打造一批網(wǎng)紅打卡地，讓群眾在家門口感受時尚魅力。大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟”“夜游經(jīng)濟”，高標準打造東岳國際熙悅街、鴻嘉•錦上商業(yè)街、885樂市商業(yè)區(qū)等時尚街區(qū)，提升桓臺“年輕氣質(zhì)”和“活力指數(shù)”。
七、聚力攻堅幸福平安桓臺建設(shè)，更高質(zhì)量滿足人民群眾美好生活新期待
持續(xù)加強社會保障。全面落實援企穩(wěn)崗政策，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)8143人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%，爭創(chuàng)創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣。開展職業(yè)技能提升行動，建立健全農(nóng)民工工資清欠和發(fā)放保障長效機制。實施“全民參保計劃”，為全縣人民免費上一份災害民生綜合保險。實施母嬰、兒童、青少年健康行動計劃，推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”和安寧療護特色服務(wù)模式，打造“農(nóng)村幸福院+助老食堂”農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)品牌，不斷織密“一老一小”健康保障網(wǎng)。
優(yōu)化提升社會事業(yè)。深化“共同體+聯(lián)盟”集團化辦學模式，狠抓“大校額”問題化解，新建中小學2處，大力推進全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作。在普及乒乓球、書法教育基礎(chǔ)上，拓展“游泳進課堂”“音樂識譜”特色教育，全面提升學生綜合素質(zhì)。新建、改擴建幼兒園10處，扎實推進小區(qū)配套幼兒園整治。深化產(chǎn)教融合，支持職業(yè)教育發(fā)展。適時舉辦國家級環(huán)馬踏湖輪滑馬拉松大賽、縣第十屆全民健身運動會等賽事。深化全國緊密型縣域醫(yī)共體試點，3家縣級公立醫(yī)院建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，爭創(chuàng)魯中地區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心。推進家庭醫(yī)生簽約履約，探索“醫(yī)防康護養(yǎng)”模式，高血壓、糖尿病等慢性病控制率達到50%以上，爭創(chuàng)國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，增創(chuàng)2個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改造提升戲馬臺、史家遺址等6處省重點文物保護單位，深化“書香桓臺”建設(shè)，豐富各類文化活動，讓群眾親近文化、樂享文化。
加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建社會治理網(wǎng)格化管理體系，爭創(chuàng)縣域治理現(xiàn)代化試點。健全立體化、智能化社會治安防控體系，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)建全國平安示范縣。深化普法依法治理，完善矛盾糾紛多元化解機制，抓好信訪事項和信訪積案化解。加強退役軍人安置、管理服務(wù)和國防動員工作。保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，突出抓好化工、道路交通、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強自然災害防治，通過省級食品安全縣驗收。深化事業(yè)單位改革，依法開展第七次全國人口普查?？茖W編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，精心描繪好桓臺轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展新藍圖。
三、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
堅持為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
提高站位，筑牢“忠誠堅定”之魂。堅定不移把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作的各領(lǐng)域、各方面，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在落實中央決策部署和省市縣委工作要求上，堅決做到思想到位、行動迅速、成效明顯。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，永葆為民初心，勇?lián)鋵嵤姑?，把初心使命轉(zhuǎn)化成擔當作為、狠抓落實的自覺行動和持久動力。
尊崇法治，夯實“依法行政”之基。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，決不允許行政權(quán)力“任性”“妄為”，亮出法治政府的鮮明底色。堅決維護制度權(quán)威，運用法治思維和法治方式開展工作、破解難題。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，主動回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。
履職盡責，弘揚“務(wù)實高效”之風。深入落實“重點工作攻堅年”要求，緊緊圍繞“五爭攻堅”行動，縣政府班子成員帶頭躬身入局，叫響“跟我上”，引領(lǐng)各級主動邁出“舒適區(qū)”、跨上“競技場”，爭做拼搏實干、奔跑在前的“關(guān)鍵變量”。大力弘揚上甘嶺、長津湖戰(zhàn)役精神，以排頭兵的姿態(tài)、先遣隊的擔當、急先鋒的闖勁，快決策、快執(zhí)行、快突破、快見效，拼出發(fā)展加速度。扎實推進數(shù)字政府建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)向信息化、便捷化、精準化轉(zhuǎn)變。深入實施“一號改革工程”對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅，推行“四有”品質(zhì)服務(wù)、套餐式審批和“秒辦、秒批”，推動更多事項網(wǎng)上辦、掌上辦，讓群眾辦事不求人、少跑腿、更舒心。
干凈自律，繃緊“清正廉潔”之弦。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，深入開展“六治”專項行動，堅決糾治形式主義、官僚主義，深入整治民生領(lǐng)域的微腐敗、“惡勢力”保護傘、妨礙民生政策落實的絆腳石。加強審計監(jiān)督，完善統(tǒng)計體制，堅決杜絕形象工程、政績工程。堅持把“人民滿意”作為最高標準，讓勤政為民成為每一級人民政府的永恒本色，讓清正廉潔成為每一名政府工作人員的行動自覺，打造有情懷、能干事、敢擔當、守規(guī)矩的干事創(chuàng)業(yè)“鐵軍”。
各位代表，百舸爭流、奮楫者先。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共桓臺縣委的堅強領(lǐng)導下，只爭朝夕、不負韶華，認真較真抓落實、激情創(chuàng)業(yè)爭一流，決勝全面建成小康社會，為打造發(fā)展質(zhì)量更高創(chuàng)新活力更強的宜業(yè)宜居新桓臺而努力奮斗!
附件1
《政府工作報告》名詞和專用詞組解釋
P3省“雁陣形”集群：2019年5月，山東省出臺《省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群培育支持辦法》，明確聚焦省“十強”產(chǎn)業(yè)，全省每年遴選部分“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，實施入庫動態(tài)管理，重點培育支持。
P3省“十強”產(chǎn)業(yè)：高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)五大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康五大新興產(chǎn)業(yè)。
P3“四強”產(chǎn)業(yè)：新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)。
P3兩化融合貫標企業(yè)：工信部出臺《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃》，制定“兩化融合管理體系”國家標準，遴選部分企業(yè)貫徹實施兩化融合管理體系，引領(lǐng)企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競爭能力。
P3上云企業(yè)：以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用，并通過互聯(lián)網(wǎng)與云計算手段連接社會化資源、共享服務(wù)及能力的企業(yè)。
P4三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
P5Ⅰ型小城市：2014年11月20日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》，規(guī)定城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市，其中城區(qū)常住人口20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市。
P6七大會戰(zhàn)：路域環(huán)境綜合整治、裸露土地專項整治、建設(shè)工地揚塵整治、工業(yè)企業(yè)揚塵整治、礦山開采及生態(tài)修復工地揚塵整治、移動污染源整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
P6醫(yī)共體：以縣級公立醫(yī)院為主體，縱向聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，構(gòu)建三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
P10五爭攻堅：縣委十三屆九次全體會議提出，深入開展項目爭速、產(chǎn)業(yè)爭強、城鄉(xiāng)爭優(yōu)、民生爭效、服務(wù)爭先“五爭攻堅”行動。
P10黃金十四條：2020年2月，我縣出臺《支持企業(yè)應(yīng)對疫情穩(wěn)定生產(chǎn)政策措施》，制定了涉及金融支持、融資擔保、政策資金兌現(xiàn)、減免房租稅款、穩(wěn)定進出口、加大技術(shù)改造投資補助、暢通“綠色通道”等14個方面的支持企業(yè)應(yīng)對疫情穩(wěn)定生產(chǎn)的政策措施。
P11“直播1+N”營銷新模式：“1”是“淄博直播”實踐服務(wù)平臺，“N”是N個行業(yè)、N個直播點。
P13專精特新：專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型。
P13瞪羚企業(yè)：是指成功跨越創(chuàng)業(yè)死亡谷后，商業(yè)模式得到市場認可，進入爆發(fā)式增長階段的創(chuàng)新型企業(yè)。
P13單項冠軍：長期專注于某些特定細分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球或全國前列的企業(yè)。
P13隱形冠軍：單項產(chǎn)品在國內(nèi)或國際市場上占據(jù)絕大部分份額，但社會知名度低的中小企業(yè)。
P14“六個一”平臺招商機制：圍繞一個科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)設(shè)一個產(chǎn)業(yè)展示中心、組建一支專業(yè)團隊、確定一個園區(qū)承載、引進一組產(chǎn)業(yè)基金、制定一套個性化政策。
P15兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
P15四減四增：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能;調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費，增加清潔能源使用;調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量。
P16農(nóng)業(yè)3.0時代：以互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科學技術(shù)為主要特征的農(nóng)業(yè)時代。
P17三個圈層：市委十二屆九次全體會議提出主城區(qū)“增容步驟”，到2025年，主城區(qū)拓展至張店區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)全域，以及周村區(qū)、桓臺縣、淄川區(qū)、臨淄區(qū)部分區(qū)域，形成第一圈層;到2030年，在第一圈層基礎(chǔ)上，拓展至文昌湖區(qū)、周村區(qū)全域，以及淄川區(qū)、桓臺縣、臨淄區(qū)部分區(qū)域，形成第二圈層;到2035年，在第二圈層基礎(chǔ)上，拓展至桓臺縣黃河大道以北、規(guī)劃濱淄臨高鐵以東、北連接線以南、魯山大道以西區(qū)域，淄川區(qū)濱博高速以東、南外環(huán)以北、新東過境線以西區(qū)域。
P17多規(guī)合一：將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
P21四有品質(zhì)服務(wù)：有深度、有力度、有速度、有溫度的品質(zhì)服務(wù)。
P21“六治”專項行動：治庸、治懶、治散、治慢、治拖、治瞞。
附件2
2019年桓臺縣經(jīng)濟社會發(fā)展榮譽榜
綜合
全國綜合實力百強縣
全國綠色發(fā)展百強縣
全國投資潛力百強縣
全國科技創(chuàng)新百強縣
全國新型城鎮(zhèn)化百強縣
中國工業(yè)百強縣
國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣
全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣
全國基層中醫(yī)藥工作先進單位
中國智慧城市示范項目獎
全國緊密型縣域醫(yī)共體試點縣
山東省縣域科學發(fā)展20強，協(xié)調(diào)發(fā)展水平全省第一
山東省建筑業(yè)十強縣
山東省慢性病綜合防治示范區(qū)
山東省健康促進示范縣
山東省新型城鎮(zhèn)化試點縣
山東省四星級新型智慧城市建設(shè)試點縣
省財政金融政策融合支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度試點縣
山東省第九屆全民健身運動會先進單位
鎮(zhèn)(街道)、村(居)
馬橋鎮(zhèn)獲評全國經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)
馬橋鎮(zhèn)、荊家鎮(zhèn)、起鳳鎮(zhèn)獲評國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)
起鳳鎮(zhèn)入選省鄉(xiāng)村振興首批示范鎮(zhèn)
新城鎮(zhèn)獲評省級文明鎮(zhèn)
索鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)獲評首批省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)
索鎮(zhèn)獲評山東省第四屆全民閱讀“書香之鎮(zhèn)”
馬橋鎮(zhèn)獲評山東省抗擊臺風搶險救災先進集體
馬橋鎮(zhèn)后金村獲評國家森林鄉(xiāng)村
果里鎮(zhèn)后埠村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村
唐山鎮(zhèn)后七村、田莊鎮(zhèn)高樓村、新城鎮(zhèn)崔樓村、起鳳鎮(zhèn)辛泉村、果里鎮(zhèn)后魯村獲評全省首批鄉(xiāng)村振興示范村
果里鎮(zhèn)付坡村、東邊村獲評省級文明村
城區(qū)街道少海社區(qū)、蘭香園社區(qū)、西苑社區(qū)、云濤社區(qū)獲評省級文明社區(qū)
馬橋鎮(zhèn)陳三村、順河村獲評山東省森林村居
田莊鎮(zhèn)大龐村獲評山東省科普示范村
城區(qū)街道興華社區(qū)、寶發(fā)社區(qū)、東城社區(qū)獲評山東省四型就業(yè)先進社區(qū)
索鎮(zhèn)衛(wèi)生院“探索兩院一體新模式，開啟健康養(yǎng)老新征程”經(jīng)驗入圍全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗
田莊小學獲批全國“家校(園)共育”數(shù)字化試驗區(qū)、試點校(園)
馬橋?qū)嶒瀸W校獲評全國青少年校園冰雪運動特色學校、北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學校、全國優(yōu)秀少先隊集體
馬橋?qū)嶒瀸W校、陳莊小學、田莊中學獲評全國青少年手球推廣學校
馬橋中心幼兒園獲評全國足球特色幼兒園
經(jīng)開區(qū)實驗學校獲批山東省“平安校園標桿學?！?/span>
縣直部門(單位)
縣教體局獲評全國第十屆和諧杯中小幼“說課標(指南)說教材大賽”特殊貢獻獎
縣公安局獲批全省公安機關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)示范點、山東省法治集體
縣公安局、縣水利局獲評山東省抗擊臺風搶險救災先進集體
縣司法局唐山司法所獲評全國先進司法所
王漁洋故居獲批全國重點文物保護單位
縣醫(yī)院綜合服務(wù)能力入圍全國縣級醫(yī)院300強
縣婦幼保健院獲批國家分娩鎮(zhèn)痛試點醫(yī)院
桓臺一中、桓臺二小、實驗學校獲評全國青少年校園籃球特色學校
縣競技體校獲評全國手球傳統(tǒng)學校
縣實驗幼兒園獲評全國足球特色幼兒園
桓臺二中、一中附屬獲評全國青少年校園足球特色學校
實驗中學獲評國家防震減災科普示范學校
城南學校榮獲全國第六屆中小學生藝術(shù)展演活動藝術(shù)表演類二等獎
桓臺一中獲評山東省教育系統(tǒng)先進集體、第36屆全國中學生物理競賽金牌學校、普通高中改革發(fā)展重點任務(wù)省級試點學校
淄博建校獲批第三批山東省校企一體化合作辦學示范院校
一中附屬、城南學校、桓臺二小、實驗小學獲批山東省首批人工智能試點學校
一中附屬獲批山東省輪滑球訓練基地、2019年山東省科普教育基地
桓臺二小獲評山東省傳統(tǒng)文化體驗教育優(yōu)秀實驗學校、山東省數(shù)學文化研究實驗學校
實驗小學獲評山東省優(yōu)秀少先隊集體
企業(yè)
金誠、匯豐、博匯入圍中國企業(yè)500強
金誠、匯豐、博匯、東岳入圍中國民營企業(yè)300強
匯豐、金誠、博匯入圍中國制造業(yè)企業(yè)500強
金誠、匯豐、博匯、東岳氟硅入圍中國民營企業(yè)制造業(yè)500強企業(yè)
匯豐、金誠、東岳化工、海力化工入圍中國石油和化工企業(yè)500強
晨鐘機械入圍中國輕工業(yè)裝備制造行業(yè)30強企業(yè)、中國制漿造紙機械行業(yè)10強企業(yè)
華夏神舟入圍中國專利500強企業(yè)，榮獲淄博首個中國專利金獎
泰寶防偽獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、中國工業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新企業(yè)
華夏神州、東岳高分子入選國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)
大桓九寶恩、海思堡、東岳化工、博匯、匯豐、金誠獲評國家級兩化融合貫標試點企業(yè)
東岳化工、匯豐、永豐環(huán)保獲評全國第四批綠色制造工廠
東岳有機硅、東岳高分子獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)
東岳高分子榮獲第二十一屆中國專利金獎、中國膜行業(yè)專利金獎
金豪塑料、鴻潤新材料、匯德聚氨酯、語嫣丹青紙業(yè)、義豐環(huán)保機械、競迅鋼構(gòu)、泰順電氣、東岳化工、氣宇空調(diào)、東泰工程、汽車彈簧廠、永豐環(huán)保、昭和新材料、萬科化工、奧德美高分子材料獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)
黃河龍、領(lǐng)軍智能科技、賽特新材料、鴻潤新材料獲評國家級科技型中小企業(yè)
谷麥奧生物榮獲第二屆ICC亞太區(qū)國際糧食科技大會科技創(chuàng)新獎
環(huán)宇橋梁模板獲評全國改革開放四十周年行業(yè)突出貢獻企業(yè)
瑞豐農(nóng)民合作社獲評國家農(nóng)民合作社示范社
新城建工獲評全國2019年度工程建設(shè)誠信典型企業(yè)
黃河龍獲評2019年度中國白酒感官質(zhì)量獎
金誠、匯豐、博匯入圍山東省企業(yè)100強
金誠、匯豐、博匯、東岳氟硅入圍山東省民營企業(yè)100強
東岳氟硅入圍山東省新能源新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍民營企業(yè)10強、山東民營企業(yè)創(chuàng)新能力10強企業(yè)，獲評山東省“十強”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)
金誠入圍山東省化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍民營企業(yè)10強
天齊入圍山東省建筑企業(yè)綜合實力30強
泰寶防偽、東岳高分子入圍山東專利創(chuàng)新企業(yè)100強
東岳化工入圍山東省外貿(mào)100強企業(yè)(出口)
黃河龍入圍山東省白酒綜合實力30強
森榮新材料、金豪塑料、龍?zhí)﹪?、泰寶防偽、龍?zhí)┬竽?、仁豐特材、德信皮業(yè)、金泰軋輥、天說橡膠、氣宇空調(diào)、新大生物、中科天澤、萬吉塑膠獲評山東省“專精特新”企業(yè)
東岳有機硅、泰寶防偽入選山東省制造業(yè)單項冠軍
德信聯(lián)邦獲評山東省中小企業(yè)“隱形冠軍”
東岳氟硅、德信聯(lián)邦獲評省新材料領(lǐng)軍企業(yè)
晨鐘機械、巨明機械獲評山東省高端裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)
泰寶防偽、貴和、中?？?、晨鐘機械、德信聯(lián)邦、森榮新材料、仁豐特材獲評省兩化融合管理體系貫標企業(yè)
梨花面業(yè)、博信農(nóng)業(yè)獲評2018年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)
金誠獲評“貢獻山東”功勛企業(yè)、山東省優(yōu)秀企業(yè)
海思堡獲評山東省服務(wù)型制造“1+N”示范企業(yè)，獲批省級工程實驗室
森榮新材料獲批省級企業(yè)技術(shù)中心
黃河龍、德信聯(lián)邦、晨鐘機械獲批山東省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心
泰寶防偽獲評山東省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，山東省質(zhì)量標桿企業(yè)
華天橡塑榮獲山東省技術(shù)創(chuàng)新二等獎
中?？?、東岳有機硅、海思堡榮獲山東名牌產(chǎn)品
東岳未來氫、華夏神舟榮登山東制造·硬科技TOP50品牌榜
唐山鎮(zhèn)莫王村農(nóng)科驛站獲評省級優(yōu)秀農(nóng)科驛站
灃億生態(tài)農(nóng)業(yè)獲評山東省2019年度省級扶貧龍頭企業(yè)
新城建工獲評“魯班獎”1項、國家優(yōu)質(zhì)工程獎1項;天齊集團獲評國家優(yōu)質(zhì)工程獎1項、泰山杯工程3項;盛華建設(shè)獲評國家優(yōu)質(zhì)工程獎1項;萬鑫建設(shè)獲評泰山杯工程1項;鑫炬建工獲評泰山杯工程1項;桓臺建設(shè)獲評泰山杯工程1項;起鳳建工獲評泰山杯工程1項;泰和公路、齊達公路獲評泰山杯工程1項
