——2020年1月3日在滕州市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
代市長(zhǎng)馬宏偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的2019年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”，深入貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力抓好“六穩(wěn)”工作，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，邁出了更加堅(jiān)定的步伐。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%;一般公共預(yù)算收入完成68億元，可用財(cái)力增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成430億元，增長(zhǎng)5.2%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到37615元、17740元，增長(zhǎng)6.5%、7.9%。在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)布的2019全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣中，滕州均榜上有名并全部位次前移。
(一)動(dòng)能轉(zhuǎn)換激發(fā)新活力。重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目233個(gè)，完成投資205億元，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、棗莊市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，17個(gè)項(xiàng)目入選省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，騰龍精線、啟迪亞都、中科福德等77個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目280個(gè)，完成210個(gè);開工重點(diǎn)技改項(xiàng)目63個(gè)，竣工43個(gè)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到43.5%，提高3個(gè)百分點(diǎn)。新設(shè)立院士工作站等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)，列入省科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)7個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)43家，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3%。聯(lián)泓新材料入選山東民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，益康藥業(yè)獲評(píng)全國(guó)首批“小巨人”企業(yè)，省級(jí)各類專精特新企業(yè)發(fā)展到61家。11家企業(yè)完成股改，新三板掛牌企業(yè)達(dá)到4家。服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)及限上批零住餐企業(yè)30家，萬達(dá)廣場(chǎng)、玫瑰時(shí)代廣場(chǎng)、金源裝飾大世界三期開業(yè)運(yùn)營(yíng)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)8.5%、11.6%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到3000家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”10個(gè)，2個(gè)項(xiàng)目入選省首批鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫，恒仁工貿(mào)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，我市獲評(píng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、“中國(guó)好糧油”示范縣。
(二)改革開放取得新成效。大力實(shí)施制度創(chuàng)新、流程再造，深化“一次辦好”改革，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”和24小時(shí)“不打烊”政務(wù)服務(wù)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減稅降費(fèi)13.1億元。開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司+基金”改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，滕發(fā)投資控股集團(tuán)公司掛牌運(yùn)行。國(guó)企整合重組穩(wěn)步推進(jìn)，成立建工集團(tuán)等3個(gè)市屬國(guó)有公司。完成40個(gè)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)、1154個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。“雙招雙引”成果豐碩，成功舉辦第四屆魯班科技文化節(jié)、滕州(北京)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、2019棗莊智能制造暨創(chuàng)投發(fā)展大會(huì)，正威華能軍民融合新材料產(chǎn)業(yè)基地、啟迪智能科技產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目順利簽約。全年簽約過億元項(xiàng)目142個(gè)，開工88個(gè)。出臺(tái)滕州人才新政“17條”，引進(jìn)省級(jí)以上高端人才45人，其中國(guó)家級(jí)27人，5人獲評(píng)省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”，新增本碩博就業(yè)873人。新批外商投資企業(yè)19家，實(shí)際到位境外資金4556萬美元，增長(zhǎng)48.8%;預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額38億元，增長(zhǎng)7.3%。
(三)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。京臺(tái)高速改擴(kuò)建、棗菏高速等重點(diǎn)交通工程加快建設(shè)，荊泉路等12條城市道路、愚公橋等3座橋梁竣工通車。新建地下綜合管廊6.7公里，新增供熱面積200萬平方米。城市主次干道機(jī)械化保潔率達(dá)到90%，新建公廁10座、垃圾中轉(zhuǎn)站2座;新增綠化面積60萬平方米。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，新建“四好農(nóng)村路”168公里，完成14座水庫除險(xiǎn)加固工程，農(nóng)村飲水安全工程新增27.8萬人，完成502個(gè)村生活污水治理工程，改造無害化衛(wèi)生廁所7956戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建美麗鄉(xiāng)村110個(gè)，覆蓋率達(dá)到21%。開展大氣污染源“千人幫扶行動(dòng)”和“查治法責(zé)”集中行動(dòng)，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面落實(shí)三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，河流斷面水質(zhì)穩(wěn)步提升。完成造林2萬畝;新能鳳凰等4家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色工廠。
(四)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。20件惠民實(shí)事有效落實(shí)，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到78.2%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。全面推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，投入扶貧資金5960萬元，建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧。新增就業(yè)4.2萬人，實(shí)現(xiàn)社保擴(kuò)面2657人。退役軍人服務(wù)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。完成解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”項(xiàng)目12處，改造農(nóng)村中小學(xué)10處，新建改建公辦幼兒園14處;體育中心游泳館建成使用。滕州婦幼保健院成功創(chuàng)建三級(jí)乙等婦保院，中醫(yī)治未病中心投入使用;新增養(yǎng)老床位2200張。成功舉辦北京世園會(huì)“滕州日”、第十六屆微山湖濕地紅荷節(jié)、第三屆滕州書展等節(jié)會(huì)活動(dòng)。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲各類涉黑涉惡案件32起;積極化解矛盾糾紛和信訪積案，圓滿完成重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù);大力實(shí)施“雪亮工程”，刑事案件、治安案件分別下降5.6%、8.6%，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)環(huán)境安定有序。
(五)政府自身建設(shè)有了新提高。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，“不忘初心、牢記使命”主題教育取得扎實(shí)成效。深入開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，狠抓作風(fēng)突出問題集中整治，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，行政效能明顯提升。嚴(yán)格執(zhí)行政府重大行政決策程序，市政府文件、合同合法性審查率達(dá)100%。自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議85件、政協(xié)提案257件。加大政務(wù)公開力度，認(rèn)真辦好政務(wù)熱線、市長(zhǎng)信箱，群眾滿意度不斷提升。
統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、郵政、通信、殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、民族宗教、雙擁共建、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。
各位代表，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，“三期疊加”影響持續(xù)深化的形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)來之不易。成績(jī)的取得，是市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向關(guān)心支持滕州發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑不寬，產(chǎn)業(yè)層次偏低，龍頭企業(yè)偏少，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱;對(duì)外開放程度不高，雙招雙引質(zhì)效需進(jìn)一步提高;土地、能耗、環(huán)境容量等要素保障日趨緊張，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力持續(xù)加大;城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)事業(yè)等方面還有不少薄弱環(huán)節(jié);大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻;少數(shù)干部思想觀念、工作作風(fēng)還不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患意識(shí)，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝之年，做好今年的工作意義重大。當(dāng)前，中央“六穩(wěn)”政策、逆周期調(diào)節(jié)政策密集出臺(tái)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大;省委、省政府提出打造“京滬高鐵沿線高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”，把我市列入全省重點(diǎn)發(fā)展的9個(gè)強(qiáng)縣;棗莊市委、市政府提出加快棗莊新城與滕州融合發(fā)展，這些都為滕州新一輪創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大機(jī)遇。經(jīng)過近幾年努力，一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目相繼落地、建成見效，我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。只要我們堅(jiān)定信心、下定決心，萬眾一心加油干，就一定能夠在繼往開來中樹牢標(biāo)桿，在接續(xù)奮斗中演繹精彩，譜寫滕州高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章!
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)定新發(fā)展理念，牢牢把握“六穩(wěn)”落地、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和先把經(jīng)濟(jì)搞上去的部署要求，以“聚焦產(chǎn)業(yè)振興、加快高質(zhì)量發(fā)展”為主線，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快建設(shè)美德滕州、文明滕州、富強(qiáng)滕州。主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);全面完成上級(jí)年度節(jié)能減排約束性目標(biāo)。
這些目標(biāo)是綜合考慮現(xiàn)實(shí)條件、上級(jí)要求、宏觀政策等各方面因素確定的全市總體預(yù)期。在實(shí)際工作中，各級(jí)各單位要自我加壓，積極作為，力求更好更快發(fā)展。
(一)聚焦雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的生命線。必須牢固樹立招商首位意識(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，用項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“利器”，拼出高質(zhì)量發(fā)展的新天地。
全力抓好雙招雙引。突出產(chǎn)業(yè)招商，依托我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企民企，深化與中國(guó)建材、中國(guó)化學(xué)、國(guó)科控股、騰龍精線、兗礦、棗礦等企業(yè)集團(tuán)的合作，著力招引一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。突出以企引企、以商招商，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的重要作用，圍繞上下游配套，招引一批重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。突出鄉(xiāng)情招商，動(dòng)員天南地北滕州人，帶著技術(shù)、資金、項(xiàng)目、客商，回滕投資創(chuàng)業(yè)。圍繞港澳臺(tái)、德日韓，加強(qiáng)境外招商，支持現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股，提高利用外資的質(zhì)量和規(guī)模。堅(jiān)持熱情招商與理性選商相結(jié)合，實(shí)行會(huì)商評(píng)審、項(xiàng)目承諾和重大違約退出機(jī)制，確保招引項(xiàng)目質(zhì)量。全年引進(jìn)過5000萬元項(xiàng)目100個(gè)，其中過億元項(xiàng)目60個(gè)。堅(jiān)持人才是第一資源，全面落實(shí)各級(jí)人才政策，靈活運(yùn)用剛性引入、兼職研發(fā)、技術(shù)合作等方式，引進(jìn)更多的高端人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、高校畢業(yè)生來滕州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做到引得來、留得住、用得好，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，年度投資200億元以上。堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作小組“四個(gè)一”工作機(jī)制，推進(jìn)簽約項(xiàng)目早落地、開工項(xiàng)目快建設(shè)、在建項(xiàng)目早竣工早見效。對(duì)投資120億元的正威華能軍民融合新材料產(chǎn)業(yè)基地、投資51億元的魯化己內(nèi)酰胺、投資50億元的鑫迪家居智能制造產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的啟迪智能科技產(chǎn)業(yè)園、投資20億元的北玻院產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地、投資16億元的中材鋰膜二期、投資13億元的愛朵智能制造產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目，專班推進(jìn)、專題調(diào)度、專項(xiàng)督查、全力保障。精心謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)以上、棗莊市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上、更多的項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目庫和上級(jí)“十四五”規(guī)劃盤子。
傾力打造園區(qū)載體。滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：深化“管委會(huì)+公司+基金”體制機(jī)制改革，落實(shí)全員聘任、績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，真正成為全市雙招雙引的主平臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)的主陣地、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)。魯南高科技化工園區(qū)：加快村莊搬遷，上半年全面完成起步區(qū)14個(gè)村莊搬遷任務(wù);以推進(jìn)中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)投資57億元的基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目為重點(diǎn)，完善園區(qū)配套，提升承載能力，打造國(guó)內(nèi)一流高端化工新材料產(chǎn)業(yè)基地、全市重要的經(jīng)濟(jì)和財(cái)源增長(zhǎng)極。高鐵新區(qū)：充分發(fā)揮交通便捷優(yōu)勢(shì)，精心完善規(guī)劃，優(yōu)化開發(fā)時(shí)序，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，突破核心起步區(qū)，加快聚集商氣人氣，打造引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城。持續(xù)抓好張汪循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鮑溝現(xiàn)代玻璃、大塢生物醫(yī)藥、級(jí)索新能源等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成特色鮮明、競(jìng)相發(fā)展的良好格局。
著力強(qiáng)化要素保障。突破土地制約，充分挖掘土地空間潛力，大力推進(jìn)村莊搬遷增減掛鉤、廢棄工礦地治理和土地整治，加大對(duì)上指標(biāo)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)全年新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝。強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用，全面開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，加大“僵尸企業(yè)”處置力度，盤活、出清閑置低效用地2000畝以上。積極化解融資難、融資貴問題，加強(qiáng)政銀企保深度溝通、協(xié)調(diào)互動(dòng)，優(yōu)化金融生態(tài)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，新增貸款余額60億元以上;發(fā)揮各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入研究對(duì)接環(huán)境容量、能耗壓減相關(guān)政策，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。謀劃建設(shè)人才公寓、工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)綜合體，為雙招雙引提供硬支撐。
(二)做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面振興。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的根基、財(cái)富的源泉。要大力推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建上下游銜接緊密、配套完善、布局合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
主攻八大產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)市委市政府《聚焦產(chǎn)業(yè)振興加快高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”“六大突破”“三個(gè)高于”“三個(gè)優(yōu)于”“一個(gè)晉位”的發(fā)展目標(biāo)，抓緊摸清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，深入研究產(chǎn)業(yè)政策，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主攻方向，盯住重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，做到技術(shù)改造與新上項(xiàng)目一體推進(jìn)，對(duì)外招引與內(nèi)部挖潛一體推進(jìn)，加快存量變革和增量崛起，實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升。加快高端裝備、高端化工兩大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向“雙千億”目標(biāo)邁進(jìn)，發(fā)揮啟迪墨子科創(chuàng)園、騰龍智能制造產(chǎn)業(yè)園的載體作用，培植壯大魯南機(jī)床、威達(dá)重工、普魯特機(jī)床、山森數(shù)控等骨干企業(yè)，擦亮“中國(guó)中小機(jī)床之都”品牌;強(qiáng)化魯南化工、聯(lián)泓新材料、新能鳳凰、盛隆化工等骨干企業(yè)支撐能力，加快航天特種聚合物、瑞達(dá)聚丁烯、中科院化工新材料中試及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，推動(dòng)高端化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)向價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。高度重視新能源新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，大力發(fā)展清潔能源，加快中材鋰膜、北玻院復(fù)合材料、新奧泛能網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè);支持箭波通訊、恒瑞磁電、嘉諾電子、九伍傳媒等企業(yè)快速發(fā)展;充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園載體作用，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)處理、互聯(lián)網(wǎng)信息安全等業(yè)態(tài)，延伸發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興智慧產(chǎn)業(yè)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)滕州未來發(fā)展。
加快企業(yè)培育。深入實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，全力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”和“臨規(guī)企業(yè)”動(dòng)態(tài)培育庫，力爭(zhēng)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”500家，新增“四上”企業(yè)50家以上;實(shí)現(xiàn)聯(lián)泓新材料主板上市，推進(jìn)騰達(dá)緊固、益康藥業(yè)、魯南化工、渤瑞環(huán)保等企業(yè)加快上市步伐，完成股改企業(yè)12家以上。積極促進(jìn)骨干企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效、快發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)走向?qū)＞匦拢蛟旄嗑哂絮r明特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過10億元企業(yè)達(dá)到11家，其中過50億元3家，新增各類專精特新企業(yè)10家以上。加快建立企業(yè)運(yùn)行綜合服務(wù)平臺(tái)，完善企業(yè)信息庫，精準(zhǔn)服務(wù)幫促企業(yè)運(yùn)行。鼓勵(lì)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，突出主業(yè)、專注專長(zhǎng)，做精做細(xì)產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施境外市場(chǎng)開拓計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)變化，建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。積極培育跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)保稅物流中心(B型)建設(shè)，爭(zhēng)取開通歐亞班列。
加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，是企業(yè)的靈魂。要把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)擺到重要位置，有計(jì)劃地選派參加國(guó)內(nèi)外高端培訓(xùn)，組織到先進(jìn)地區(qū)考察交流。重視和支持各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其行業(yè)自律管理和專業(yè)服務(wù)功能。暢通政商溝通渠道，認(rèn)真聽取企業(yè)家的意見和建議，建立真誠(chéng)互信、良性互動(dòng)的親清政商關(guān)系。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，大張旗鼓表彰激勵(lì)“優(yōu)秀企業(yè)家”，宣傳企業(yè)家先進(jìn)事跡和重要貢獻(xiàn)，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的濃厚氛圍。
(三)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，全面釋放發(fā)展活力。圍繞制約發(fā)展的突出矛盾和問題，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展公益類事業(yè)單位改革，完成“三定”方案，推進(jìn)管辦分離，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)效能最大化。深化國(guó)資國(guó)企改革，壓縮管理層級(jí)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范投資，加強(qiáng)考核，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。完成魯南機(jī)床混合所有制改革。深化預(yù)算管理和稅收征管體制改革，建立預(yù)算和績(jī)效管理一體化平臺(tái)，提高財(cái)政資金使用效益，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆耐瑫r(shí)，增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持保障能力;建立稅收監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)稅收共治，提升征管水平。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，實(shí)施百項(xiàng)技改、推動(dòng)百企轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技成果賦能制造業(yè)發(fā)展，打造一批智能工廠、數(shù)字化車間，引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實(shí)施114項(xiàng)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。以“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新為突破口，推動(dòng)中建材膜材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)北理工魯南研究院、北航機(jī)床創(chuàng)新研究院、華中科技大國(guó)家數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)中心等重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。新認(rèn)定省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家，新增高新技術(shù)企業(yè)8家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力弘揚(yáng)魯班工匠精神，加強(qiáng)質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注冊(cè)馬德里國(guó)際商標(biāo)4件，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)2件、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件、省長(zhǎng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，申報(bào)發(fā)明專利350件。
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，牢固樹立“五心”和“五個(gè)一樣”工作理念，有求必應(yīng)、無需不擾，當(dāng)好精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的“店小二”。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，借助大數(shù)據(jù)和人工智能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。深化“一窗受理、一次辦好”改革，推行容缺受理、容缺辦理、容缺審批、并聯(lián)審批，健全幫辦代辦機(jī)制，為企業(yè)和群眾提供手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的政務(wù)服務(wù)，營(yíng)造“用心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展”的良好環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵在人。要教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾作為天職，作為份內(nèi)的事、自己的事來辦，讓五湖四海的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者感受到最為宜居宜業(yè)的溫馨。
(四)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。三農(nóng)工作成效決定小康成色。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加大市鎮(zhèn)兩級(jí)政府投入，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層和廣大農(nóng)民群眾積極性，全面推進(jìn)五大振興，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，恢復(fù)生豬生產(chǎn)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加快魯班小鎮(zhèn)、國(guó)醫(yī)花海小鎮(zhèn)等田園綜合體建設(shè)，增強(qiáng)恒仁、盈泰、春藤等龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。積極培育農(nóng)家樂、民俗民宿、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)采摘等農(nóng)村新業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，培優(yōu)做強(qiáng)馬鈴薯、元寶楓、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)，辦好第十二屆馬鈴薯科技文化節(jié)。全域推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”10個(gè)以上。
全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村人居環(huán)境春季集中攻堅(jiān)行動(dòng)，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，完成生活污水治理村居257個(gè)，新建農(nóng)村公廁243個(gè)。完成通戶道路硬化300公里，改造提升“四好農(nóng)村路”100公里以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村100個(gè)，打造精品示范片區(qū)7個(gè)。實(shí)施“三河、七庫、八壩”重點(diǎn)水利工程，啟動(dòng)?xùn)|沙河水廠建設(shè)，解決85個(gè)村8萬人的飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全飲水全覆蓋。新建改造農(nóng)村供電線路48條，建成標(biāo)準(zhǔn)化用電示范村100個(gè)。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。開展股權(quán)質(zhì)押貸款省級(jí)試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。全面推開宅基地“三權(quán)分置”改革，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建棗莊市級(jí)以上示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)20家。
(五)著力提升品質(zhì)內(nèi)涵，建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代城市。城市是一個(gè)地方的窗口、發(fā)展的龍頭、競(jìng)爭(zhēng)力所在。要圍繞全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，全面加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，不斷增強(qiáng)聚集能力，放大乘數(shù)效應(yīng)。
精心規(guī)劃城市。堅(jiān)持規(guī)劃先行、規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定，實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)、土地利用、城市總規(guī)“多規(guī)合一”，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，跟進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，超前抓好重點(diǎn)片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)和專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性規(guī)劃管控。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，確保規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行，以零容忍的態(tài)度全域控違拆違，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
精致建設(shè)城市。完善城市路網(wǎng)，實(shí)施荊河?xùn)|路等30條道路和首善橋等3座橋梁新建續(xù)建，實(shí)現(xiàn)振興路全線貫通。加快公共服務(wù)設(shè)施綜合館建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體工程。下大氣力抓好盛泉路區(qū)域等5個(gè)棚改新建、孫樓魯寨區(qū)域等棚改續(xù)建工程。進(jìn)一步規(guī)范房屋征收、土地出讓，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，陽光推進(jìn)各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，超前防范，先期介入，著力解決工程違規(guī)轉(zhuǎn)包、違規(guī)預(yù)售認(rèn)購(gòu)、爛尾工程等問題。加大老舊小區(qū)改造力度，實(shí)施興隆小區(qū)等10個(gè)小區(qū)改造提升。加快市政管網(wǎng)建設(shè)，提升供水、供氣、供熱保障能力，完成供水管網(wǎng)改造7.3公里，新發(fā)展天然氣用戶2萬戶，新增供熱面積100萬平方米。加快交通重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭(zhēng)棗菏高速上半年建成通車，京臺(tái)高速改擴(kuò)建年內(nèi)完成工程量的60%，實(shí)施臨滕高速及省道濟(jì)微線、棗梁路新建改建工程，推進(jìn)BRT快速公交城區(qū)延伸工程，完成滕州新港濱湖作業(yè)區(qū)泊位建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系。
精細(xì)管理城市。加強(qiáng)城市智慧化、精細(xì)化管理，大力整治城市臟亂差，既要鞏固提升主次干道，又要抓好背街小巷，堅(jiān)決取締亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)、店外店行為。全面推進(jìn)垃圾分類，進(jìn)一步提升城區(qū)道路機(jī)械化保潔率。實(shí)施智能交通提升工程，優(yōu)化交通標(biāo)識(shí)信號(hào)設(shè)置，持續(xù)抓好非法電動(dòng)車專項(xiàng)整治，提高城區(qū)暢通能力。積極推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，新增停車位1500個(gè)，改造停車位1.2萬個(gè)。提高城市綠化水平，建設(shè)綠地游園7處，新增綠化面積100萬平方米。著力加強(qiáng)城建城管專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和街道社區(qū)網(wǎng)格化管理，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升廣大市民文明素質(zhì)，形成專群結(jié)合、共建共享的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
繁榮城市經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，居住、就業(yè)、購(gòu)物、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等全要素一體打造，豐富城市內(nèi)涵，繁榮城市業(yè)態(tài)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。大力培育現(xiàn)代物流、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快德意君瑞、人和天地廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體和棗礦智慧物流產(chǎn)業(yè)園、魯華農(nóng)副產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)真愛商城、嘉譽(yù)商貿(mào)城、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升區(qū)域性商貿(mào)物流中心地位。
打造文化旅游名城。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)微山湖紅荷水鎮(zhèn)建設(shè)，加快微山湖紅荷濕地5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐。深入挖掘墨子、魯班等歷史文化資源，進(jìn)一步抓好“一塔六館”完善提升，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)。積極推進(jìn)北辛文化遺址、滕國(guó)故城、薛國(guó)故城保護(hù)性開發(fā)，抓好蓮青山、龍山龍湖、荊河濕地公園提檔升級(jí)。精心籌備、高水平辦好新時(shí)代中國(guó)卓越匠心文化論壇、國(guó)際墨子魯班學(xué)術(shù)研討會(huì)暨墨子文化節(jié)、微山湖濕地紅荷節(jié)、滕州書展等節(jié)會(huì)活動(dòng)。實(shí)施省市縣三級(jí)聯(lián)合購(gòu)買文化惠民演出，改造提升村居綜合文化中心200個(gè)。
(六)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住高質(zhì)量發(fā)展底線。堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，固底板、補(bǔ)短板，咬定目標(biāo)，全力攻堅(jiān)，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“兩不愁、三保障”，突出“老病殘”重點(diǎn)群體，落實(shí)落細(xì)行業(yè)部門政策，強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理，持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)因病因?yàn)?zāi)致貧返貧群眾，即時(shí)予以幫扶。推動(dòng)扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困群眾自力更生、脫貧致富，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“四減四增”行動(dòng)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，切實(shí)發(fā)揮大氣污染源“千人幫扶”作用，繼續(xù)開展“查治法責(zé)”集中行動(dòng)，狠抓燃煤、施工工地、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，抓好城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。加大涉水企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)涉水重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)視頻監(jiān)控全覆蓋;實(shí)施城市污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，加快第四污水處理廠建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化河道生態(tài)系統(tǒng)治理，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量行動(dòng)，強(qiáng)化固體廢棄物管理處置，確保土壤環(huán)境安全。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，縱深推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色交通、綠色山體“四綠”工程，讓綠色成為滕州最美的底色。
打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。重拳整治非法集資、民間高利貸、惡意逃廢金融債務(wù)等違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。規(guī)范政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，嚴(yán)控新增債務(wù)。
(七)統(tǒng)籌發(fā)展民生事業(yè)，不斷增進(jìn)人民福祉。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心做好每一項(xiàng)民生工作，扎扎實(shí)實(shí)地辦好民生實(shí)事，努力讓全市人民生活得更安心、更順心、更舒心。
推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快10處幼兒園、6處中小學(xué)新建續(xù)建，完成22處小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治，確保實(shí)驗(yàn)小學(xué)荊河路校區(qū)擴(kuò)建工程秋季開學(xué)投入使用;啟動(dòng)滕州一中東校區(qū)改擴(kuò)建，做強(qiáng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)中學(xué)品牌。依托棗莊科技職業(yè)學(xué)院籌建棗莊工程技師學(xué)院，完成山東化工技師學(xué)院整體搬遷，加快山東理工職業(yè)學(xué)院滕州校區(qū)建設(shè)，為全市發(fā)展輸送更多技能型人才。加強(qiáng)開放辦學(xué)，積極引進(jìn)知名教育品牌合資合作，激發(fā)教育活力。強(qiáng)化師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施“三名”工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展。
加快發(fā)展健康事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快全國(guó)縣域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源均等化。啟動(dòng)市醫(yī)養(yǎng)健康中心暨中心人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，抓好精神衛(wèi)生中心新院區(qū)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)。加快光大康養(yǎng)小鎮(zhèn)、藍(lán)城田園小鎮(zhèn)、萬仕康、龍河灣等康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打造醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展高地。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，提檔升級(jí)378個(gè)村居和12處城區(qū)廣場(chǎng)體育健身設(shè)施。
完善社會(huì)保障體系。強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)政策措施，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施人力資源市場(chǎng)改造提升，新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人。開展全民參保精準(zhǔn)行動(dòng)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。加快市養(yǎng)老福利中心建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，新增養(yǎng)老床位3000張。推進(jìn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域在建項(xiàng)目全覆蓋。統(tǒng)籌醫(yī)保、低保、特保、慈善、殘疾人康復(fù)等社會(huì)保障和救助，讓城市更有“溫度”。
提升社會(huì)治理水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，健全網(wǎng)格化治理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移。大力推進(jìn)“雪亮工程”，完善社會(huì)治安防控體系?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)保持高壓震懾態(tài)勢(shì)。成立公共法律服務(wù)中心，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，解決好群眾合法合理訴求，攻堅(jiān)化解信訪積案。推進(jìn)“食安滕州”建設(shè)，完善食品安全追溯體系，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任清單化管理，狠抓隱患排查整治，夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。抓好“十四五”規(guī)劃編制和第七次人口普查。加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，健全守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機(jī)制，努力打造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)生態(tài)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
為民服務(wù)永無止境，政府建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。面對(duì)新征程、新使命，全市政府系統(tǒng)要樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明講政治，凝心聚力抓發(fā)展，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變化大調(diào)整，新理論、新理念、新知識(shí)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮。必須始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)決克服慣性思維、路徑依賴，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，努力在思想觀念、知識(shí)儲(chǔ)備、能力作風(fēng)上跟上時(shí)代潮流。
(二)勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)。以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，實(shí)干至上勇?lián)?dāng)，撲下身子抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，抓緊抓實(shí)每一項(xiàng)工作。進(jìn)一步精文減會(huì)、簡(jiǎn)政放權(quán)，集中精力抓大事、攻難點(diǎn)、求突破;用更多的時(shí)間到基層、到一線，解難題，不怕艱苦、不怕困難，不回避矛盾、不躲避責(zé)任，不馳空想、不騖虛聲，不搞形式主義、不做表面文章，在全市形成“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的強(qiáng)勁導(dǎo)向。
(三)爭(zhēng)創(chuàng)一流，走在前列。滕州的基礎(chǔ)和地位，決定了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。必須以更大的格局、更廣闊的視野，放眼全省全國(guó)看滕州、謀滕州，樹立“不爭(zhēng)先，就是落后;不進(jìn)位，就是倒退”的理念，堅(jiān)持“干就干最好、干就干第一”的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)標(biāo)對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，以更大的氣魄、更快的速度、更嚴(yán)的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，出手必出彩、完成必完美，不斷鞏固提升全省排頭兵、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣地位。
(四)為民執(zhí)政，依法履職。把不忘初心、牢記使命作為永恒課題，把人民滿意作為政府工作最高標(biāo)準(zhǔn)，察民情、聽民聲、順民意、解民憂，讓發(fā)展指標(biāo)有更多的“幸福指數(shù)”，讓發(fā)展成果有更多的“民生含量”。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，嚴(yán)格按制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，提升政府工作法治化、規(guī)范化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛接受群眾、媒體和社會(huì)監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(五)廉潔從政，永葆本色。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，建立健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管，真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府一般性支出，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，努力打造政治生態(tài)的“綠水青山”。
各位代表!實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，不負(fù)韶華，奮力拼搏，為加快建設(shè)美德滕州、文明滕州、富強(qiáng)滕州而努力奮斗!
