2019年2月21日在廣饒縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
廣饒縣縣長 宋學(xué)華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2018年政府工作回顧
過去一年，是極具挑戰(zhàn)、很不平凡的一年。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹落實縣第十二次黨代會和縣委十二屆二次、三次全會精神，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級突破年、生態(tài)環(huán)保攻堅年、城鄉(xiāng)建設(shè)提升年，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，生態(tài)宜居美麗幸福的現(xiàn)代化新廣饒建設(shè)取得新成效。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值932.1億元，增長3.6%;一般公共預(yù)算收入43.4億元，增長8.2%。
銳意進(jìn)取謀發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快。旗幟鮮明服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，論證儲備重大項目55個，推進(jìn)實施總投資800億元的重點工程項目138個。出臺支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有力有效的政策舉措，累計為企業(yè)減免稅費21億元，全縣“四上”企業(yè)達(dá)到541家，銷售收入過百億元企業(yè)達(dá)到4家，6家企業(yè)入闈山東企業(yè)100強(qiáng)，4家企業(yè)入闈中國企業(yè)500強(qiáng)。全力以赴推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化與中國能源、浙江物產(chǎn)等央企強(qiáng)企戰(zhàn)略合作，加快化工、輪胎兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重組整合，7家企業(yè)入闈全國石油和化工企業(yè)500強(qiáng)，6家企業(yè)入闈全球輪胎75強(qiáng)，輪胎產(chǎn)業(yè)被列為省級特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范。全力抓好重點園區(qū)建設(shè)，省級化工園區(qū)申報基本完成，樂安新區(qū)中關(guān)大道建成通車，簽約產(chǎn)業(yè)項目2個，入駐科技貿(mào)易企業(yè)25家。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長4%。多措并舉促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。石化產(chǎn)業(yè)智慧物流大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺等項目進(jìn)展順利，青島港、煙臺港輸油管線干支線工程基本建成。優(yōu)化提升廣豐橡膠輪胎交易中心、胎大王等產(chǎn)貿(mào)平臺，扎實推進(jìn)跨境工貿(mào)綜合服務(wù)體等重大項目。縣電商創(chuàng)業(yè)基地投入運營，京東商城廣饒館正式開館，全縣電商經(jīng)營單位突破200家。高標(biāo)準(zhǔn)開展全域旅游策劃，第十三屆孫子文化旅游節(jié)成功舉辦，大王鎮(zhèn)、李鵲鎮(zhèn)被評為全市全域旅游示范鎮(zhèn)，孫子文化旅游區(qū)被評為全國中小學(xué)生研學(xué)實踐基地。第九屆廣饒國際橡膠輪胎汽配展成功舉辦，輪胎工業(yè)展覽館開館運營，全年舉辦各類展會55場次。全社會消費品零售總額增長8.6%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到31.2%，較上年提高1.3個百分點。齊心協(xié)力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。設(shè)立8000萬元的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略富民資金，推進(jìn)實施愛尚多肉溫室育苗等7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、大碼頭鎮(zhèn)土地整理等31個農(nóng)田水利項目，新培育國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體210家、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品27個，創(chuàng)建為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范縣、國家級主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺規(guī)范運營，累計流轉(zhuǎn)土地16.5萬畝。務(wù)實全面開展“雙招雙引”。成功舉辦東盟貿(mào)易投資對接會、深圳投資合作推介會等重大招商活動，簽約項目54個，在建項目67個，實際到位投資95.6億元;引進(jìn)“兩院”院士等高層次人才65名、臺灣健信等高層次人才團(tuán)隊5個。精準(zhǔn)高效推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。武漢理工大學(xué)廣饒研究院揭牌運營，青島科技大學(xué)橡膠產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)扎實推進(jìn)，新增省級以上研發(fā)平臺7個、高新技術(shù)企業(yè)8家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到31.2%。乘勢而上發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。4家輪胎企業(yè)通過“三同”認(rèn)證，13個品牌被評為省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌，實現(xiàn)進(jìn)出口總額603.7億元、增長23.2%，其中出口216.7億元、增長4%。
標(biāo)本兼治防風(fēng)險，社會大局保持穩(wěn)定。企業(yè)資金風(fēng)險防控取得重大突破。重點風(fēng)險企業(yè)處置扎實推進(jìn)，不良債權(quán)打包收購基本收尾，2家企業(yè)移出省級調(diào)度名單，9家企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序;政銀企合作不斷深化，3家企業(yè)納入首期全市銀企互信企業(yè)名單，累計為優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭取貸款114億元;“亮劍行動”深入推進(jìn)，惡意逃廢銀行債務(wù)勢頭得到有效遏制;企業(yè)融資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，融資擔(dān)保和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸體系運作良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金完成投放12家企業(yè)5.85億元;率先完成規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制“五年行動計劃”，2家企業(yè)在新三板、四板掛牌，全縣金融生態(tài)趨于穩(wěn)定。污染防治攻堅戰(zhàn)縱深推進(jìn)。著力抓好中央和省環(huán)保督察及“回頭看”交辦問題整改，深入開展“散亂污”企業(yè)專項治理，重點環(huán)境問題得到有效控制;全面鋪開“四減四增”三年行動，系統(tǒng)推進(jìn)三年“強(qiáng)基固本”工程，實施總投資34.6億元的30項重點治污工程，治污減排能力有效提升;全面落實河長制湖長制，建成啟用“智慧環(huán)?！北O(jiān)管平臺，創(chuàng)建為省級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管示范縣;強(qiáng)化環(huán)保剛性執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，查處環(huán)境違法行為280起，行政刑事拘留33人;圓滿完成“三年增綠”工程，啟動實施“綠滿樂安–美麗廣饒”國土綠化行動，新增造林1.93萬畝;全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到191天，較上年增加52天，重點河流水質(zhì)基本達(dá)到地表水五類標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管水平實現(xiàn)新提升。突出抓好雙重預(yù)防體系建設(shè)，扎實推進(jìn)“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”管理，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，全省工貿(mào)行業(yè)現(xiàn)場觀摩推廣會在我縣召開。深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織各類培訓(xùn)30余場次，開展應(yīng)急演練290次，風(fēng)險防范能力有效提升。深入開展重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患專項整治，聘請中國化學(xué)品安全協(xié)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全縣安全生產(chǎn)保持了多年來少有的平穩(wěn)形勢。
高點定位促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌建設(shè)現(xiàn)代城市、特色鎮(zhèn)街、美麗鄉(xiāng)村，全省Ⅰ型小城市試點取得新進(jìn)展?，F(xiàn)代城市建設(shè)加速推進(jìn)，組織開展新一輪城市總體規(guī)劃修編和城市核心區(qū)空間規(guī)劃設(shè)計，實施總投資314億元的66個重點城建項目，新建住宅小區(qū)19個、街頭游園6處、綠道20公里，新增綠地面積4.6萬平方米，城市規(guī)模、功能、品位同步提升。西關(guān)片區(qū)改造扎實推進(jìn)，6個村莊、3個國有片區(qū)完成房屋征收，金隅花苑等3個安置小區(qū)開工建設(shè)。湖東新區(qū)規(guī)劃布局基本完成，與樂安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展、與中心城區(qū)相向?qū)拥恼w開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。全面啟動全國文明城市、生態(tài)園林城市和國家衛(wèi)生縣城“三城聯(lián)創(chuàng)”，扎實開展城市精細(xì)化管理“十大行動”，調(diào)整優(yōu)化城市管理體制，全面推行綠色景觀圍擋，維修破損路面6870平方米，安裝廢棄物品收集箱480個，清理違法建設(shè)19.7萬平方米，新建改造公廁25處，徹底解決了縣城區(qū)旱廁問題，順利通過國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城復(fù)審。智慧城市建設(shè)進(jìn)展順利，智慧廣饒管理服務(wù)中心竣工投用。特色鎮(zhèn)街建設(shè)不斷加強(qiáng)，大王鎮(zhèn)省級新生小城市試點成效顯著，大碼頭鎮(zhèn)被評為省級美麗宜居小鎮(zhèn)，大王鎮(zhèn)被評為省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個鎮(zhèn)街全部達(dá)到市級無違建創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深化，新建示范片區(qū)12個、美麗村莊163個。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提升，新建改造“四好農(nóng)村路”81公里，90%以上村莊完成燃?xì)鈶魬敉üこ探ㄔO(shè)，我縣被表彰為全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋縣。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)較大進(jìn)展，西外環(huán)即將竣工通車，廬山路南延、長深高速西延等重點工程加快推進(jìn)，高店水庫增容工程達(dá)到蓄水條件，工業(yè)水源轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)供水一體化、淄河分段治理工程有序?qū)嵤?，發(fā)展支撐能力不斷增強(qiáng)。
堅定不移惠民生，群眾福祉持續(xù)改善。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)聚焦民生需求辦大事、干實事、解難事，全年財政民生投入達(dá)到30.3億元，10件惠民實事年度任務(wù)全面完成。扎實推進(jìn)省級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，新登記各類市場主體8237戶，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到42978元、20109元，同比增長7.2%、7.6%。退休職工基本養(yǎng)老金人均增長160元，70周歲以上老年人生活救助金每月提高50元，城市低保提高到每月600元，農(nóng)村低保提高到每年4800元，群眾基本生活得到更好保障。全力應(yīng)對罕見臺風(fēng)強(qiáng)降雨災(zāi)害，積極推進(jìn)災(zāi)后救助和恢復(fù)重建。緊抓教育、衛(wèi)生兩大民生重點不放松，縣啟慧教育學(xué)校建成開學(xué)，東營科技職業(yè)學(xué)院、興安中學(xué)開工建設(shè)，縣中醫(yī)院遷建和4所城鄉(xiāng)幼兒園新建工程扎實推進(jìn);縣人民醫(yī)院創(chuàng)建為國家級胸痛中心單位，新院建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。全力推進(jìn)文體惠民工程，我縣被評為全省群眾體育先進(jìn)單位，順利通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗收。積極創(chuàng)建全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣、健康促進(jìn)示范縣，持續(xù)開展適齡婦女“兩癌”免費篩查和老年人免費體檢，縣康復(fù)醫(yī)療養(yǎng)老中心啟動建設(shè)。不斷強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，有效保障群眾飲食、用藥安全。大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，困難群眾生活不斷改善。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”，圓滿完成全國“兩會”、上合組織青島峰會重大安保維穩(wěn)任務(wù)，全縣社會大局保持和諧穩(wěn)定。
不忘初心轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”。創(chuàng)新實施縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)12項重點任務(wù)、“3+N”、“1+N”等重點工作推進(jìn)機(jī)制，保障事關(guān)全局發(fā)展的重大工作順利推進(jìn)。積極開展“省內(nèi)學(xué)龍口、省外學(xué)江陰”對標(biāo)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、提升境界、增強(qiáng)本領(lǐng)。全面啟動政府機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新實踐“一次辦好”，率先組建行政審批服務(wù)局，行政服務(wù)效能顯著提升。認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)開展專項整治，堅決反對“四風(fēng)”、倡樹新風(fēng)。大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面深化政務(wù)公開，不斷提升依法行政水平。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議153件、政協(xié)委員提案202件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)審計監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督，政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強(qiáng)。
各位代表，過去一年，我們面臨的形勢之復(fù)雜、矛盾之突出、困難之艱巨，前所未有。全縣上下直面挑戰(zhàn)、攻堅克難、加壓奮進(jìn)，推動廣饒發(fā)展邁出堅實步伐、邁上更高臺階。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民和廣大企業(yè)家奮發(fā)作為、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾，向不畏艱難、勇于創(chuàng)業(yè)的廣大企業(yè)家，向忠實履職、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母魑蝗舜蟠?、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與廣饒發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在不少差距和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力大，轉(zhuǎn)型升級步伐不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的短板更加凸顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條短，中低端產(chǎn)品比重大，企業(yè)創(chuàng)新意識和品牌意識不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高，一些企業(yè)管理比較粗放，盈利能力不強(qiáng)，經(jīng)營出現(xiàn)困難;企業(yè)對市場預(yù)期、政策預(yù)期整體比較謹(jǐn)慎，投資發(fā)展信心不足，新項目、好項目少;企業(yè)融資結(jié)構(gòu)不合理，融資難、融資貴問題仍較突出，部分企業(yè)資金緊張問題在短期內(nèi)難以得到有效解決，維護(hù)金融生態(tài)安全的任務(wù)依然艱巨。新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢，新業(yè)態(tài)新模式成長緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，三產(chǎn)融合程度不高;園區(qū)規(guī)劃布局不合理，配套設(shè)施不完善，體制機(jī)制不靈活，專業(yè)化水平低，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動支撐能力還不強(qiáng)。資源環(huán)境約束凸顯，節(jié)能減排壓力加大，生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍有不少欠賬。部分政府部門和干部境界不高、擔(dān)當(dāng)不夠、干勁不足、工作不實的問題還比較突出，等等。對這些問題，我們有著清醒的認(rèn)識，下一步將知難而進(jìn)、迎難而上，對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，力爭盡快實現(xiàn)攻堅突破。
二、2019年政府工作總體要求
各位代表，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，引領(lǐng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代、開啟新征程。省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，大力實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，推動山東工作全面步入高質(zhì)量發(fā)展新軌道。市委、市政府緊扣新時代東營市情特點，確立東營發(fā)展新目標(biāo)新定位，描繪出東營發(fā)展新藍(lán)圖，拉開了東營發(fā)展新大幕?？h委緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的現(xiàn)代化新廣饒奮斗目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新突破，開創(chuàng)了新時代廣饒高質(zhì)量發(fā)展新局面。節(jié)后剛剛召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，提出“四個更加注重”的總體要求和“五個攻堅突破”的具體部署，又為新形勢下廣饒求新圖強(qiáng)、乘勢奮進(jìn)提供了新保障、指明了新路徑。只要我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，一年接著一年干、久久為功抓落實，就一定能把廣饒發(fā)展推向更高水平，奮力譜寫出廣饒高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，著力抓好項目建設(shè)、“雙招雙引”、城市開發(fā)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點工作，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力打造全市高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，爭當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的現(xiàn)代化新廣饒，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右，全社會固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額適度增長，全面完成上級下達(dá)的約束性指標(biāo)。
做好今年工作，實現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮。必須按照“四個更加注重”的要求，牢牢把握解放思想這條主線，努力以新思想適應(yīng)新時代、引領(lǐng)新發(fā)展;牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，大力推進(jìn)“四提”，積極培育“四新”，加快實現(xiàn)“四化”;牢牢把握改革開放創(chuàng)新這個根本動力，以改革破難題，以開放拓空間，以創(chuàng)新激潛力;牢牢把握城鄉(xiāng)一體這個根本方向，建設(shè)現(xiàn)代城市，打造特色鎮(zhèn)街，發(fā)展美麗鄉(xiāng)村;牢牢把握底線思維這個根本方法，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，守好和諧穩(wěn)定防線，做好穩(wěn)中求進(jìn)文章;牢牢把握以人民為中心這個根本導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、2019年政府工作重點
完成好全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要聚焦“五個攻堅突破”，細(xì)化實化路線圖、時間表、任務(wù)書、責(zé)任人，推動各項工作落地見效。
(一)抓住關(guān)鍵，加快高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是廣饒的核心命脈。必須按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針要求，持之以恒推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)加快成長，讓高端高質(zhì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)挑起廣饒發(fā)展的大梁。
扎實推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持立足工業(yè)基礎(chǔ)、守牢工業(yè)陣地、做強(qiáng)工業(yè)優(yōu)勢，聚力抓好中能源300萬噸新材料等28個重點工業(yè)項目，確?？焱七M(jìn)、早見效，再創(chuàng)廣饒工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，突出抓好“六化”，實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)型。聚力高新化改造，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實施新一輪高水平技術(shù)改造和設(shè)備更新，引入新技術(shù)、新工藝，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。聚力市場化整合，深化與央企國企、行業(yè)龍頭戰(zhàn)略合作，推動煉化企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、轉(zhuǎn)型升級，加快橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)話語權(quán)、競爭力。聚力智慧化提升，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”，大力實施“企業(yè)上云”計劃，推動實施造紙、橡膠輪胎、機(jī)電汽配、紡織等產(chǎn)業(yè)智能化改造，促進(jìn)工業(yè)化、信息化融合發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“華麗轉(zhuǎn)身”、提質(zhì)增效。聚力全面化創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識，深化科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷模式創(chuàng)新，加速從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變;扎實推進(jìn)學(xué)產(chǎn)研銷一體化，抓好武漢理工大學(xué)廣饒研究院、青島科技大學(xué)橡膠產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)運營，實現(xiàn)專家技術(shù)開發(fā)和企業(yè)市場轉(zhuǎn)化的無縫銜接，助力企業(yè)破解技術(shù)難題。聚力服務(wù)化延伸，突出抓好跨境工貿(mào)綜合服務(wù)體等載體建設(shè)，推動加工制造與現(xiàn)代物流、營銷設(shè)計、專業(yè)服務(wù)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。聚力品牌化塑造，下大力氣錘煉工匠精神，培育知名品牌，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力強(qiáng)化“三個抓手”，助推提速擴(kuò)量。緊盯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興領(lǐng)域拓展，重點引導(dǎo)石化產(chǎn)業(yè)向合成橡膠原料、橡膠輪胎輔料、化工新材料等下游延伸，打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。緊盯新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實推進(jìn)魯寧公司高端首仿藥等重點項目，持續(xù)膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。緊盯科技型企業(yè)、高水平人才團(tuán)隊引進(jìn)，通過自主創(chuàng)新、科研成果就地轉(zhuǎn)化，催生新產(chǎn)業(yè)、壯大新動能。
持續(xù)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)全縣城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際，編制完善全縣服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健康發(fā)展。全力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加快編制全縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，完善提升商貿(mào)、餐飲、文娛等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市繁榮發(fā)展。全力加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，扎實推進(jìn)廣饒物流園管輸存儲中轉(zhuǎn)項目、日照港輸油管道干支線等油品管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)骨干煉化企業(yè)“廠廠通”;加強(qiáng)保稅倉庫、保稅場站等資源統(tǒng)籌，加快石化產(chǎn)業(yè)智慧物流大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代倉儲保稅物流體系。全力提升電子商務(wù)發(fā)展水平，不斷深化與阿里巴巴、京東商城等戰(zhàn)略合作，建好用好胎大王、胎智匯等電商平臺，增強(qiáng)電商大廈和電商創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)新運營能力，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。全力突破現(xiàn)代旅游業(yè)，實施旅游融合富民行動工程、鄉(xiāng)村旅游富民行動工程，扎實推進(jìn)孫武湖金水灣景區(qū)、游客集散中心等重點文化旅游項目，積極做好“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合文章，全力爭創(chuàng)省級全域旅游示范縣;優(yōu)化孫子文化旅游區(qū)管理體制機(jī)制，創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。全力做強(qiáng)會展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新“會展+”運營模式，推進(jìn)建設(shè)會展旅游聯(lián)盟，辦好第十屆國際橡膠輪胎汽配展，培育發(fā)展商業(yè)展會，打造“廣饒會展”城市新名片。
著力強(qiáng)化支撐保障。大力實施“金融動能轉(zhuǎn)換”三年行動計劃。聚力深化政銀企合作，發(fā)揮履約守信聯(lián)盟、“銀企互信企業(yè)”名單管理等作用，引導(dǎo)銀行爭取信貸規(guī)模、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷做大抵質(zhì)押擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，更好實現(xiàn)銀企互利共贏發(fā)展。組織實施現(xiàn)代企業(yè)能力提升工程，引導(dǎo)企業(yè)專注主業(yè)，提高盈利能力;鞏固深化規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制成果，支持企業(yè)上市掛牌，開展股權(quán)、債券等直接融資，不斷拓寬融資渠道，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。廣饒開發(fā)區(qū)，要結(jié)合創(chuàng)建省級化工園區(qū)，重點圍繞精細(xì)化工、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化綜合配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力打造高端綠色化工和高端裝備加工制造基地，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū);大王開發(fā)區(qū)，要結(jié)合橡膠輪胎專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快與稻莊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對接，有序推進(jìn)村莊搬遷，拉開園區(qū)一體發(fā)展新格局;樂安新區(qū)，要突出高新特色，同步推進(jìn)規(guī)劃提升、基礎(chǔ)配套和項目招引，加快金鵬智慧家產(chǎn)業(yè)智造基地、智慧云谷一期孵化中心等項目落地，力爭園區(qū)開發(fā)全面起勢;稻莊、大碼頭等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要加大項目招引力度，加快產(chǎn)業(yè)培育提升，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大力開展“雙招雙引”。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商指南，開展精準(zhǔn)對接，增強(qiáng)招商實效。重點圍繞強(qiáng)化身長化尾、智能制造、機(jī)器換人、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新能源新材料、城市建設(shè)、總部經(jīng)濟(jì)等方面，瞄準(zhǔn)跨國公司、行業(yè)龍頭、單項冠軍企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，開展精準(zhǔn)招引，強(qiáng)化以商招商，努力引進(jìn)一批核心技術(shù)強(qiáng)、帶動效應(yīng)大的優(yōu)質(zhì)項目。建立“3+3+N”項目推進(jìn)制度，完善專業(yè)招商、市場招商激勵政策，強(qiáng)化“雙招雙引”配套服務(wù)，保障重點招商項目順利實施。
(二)正視不足，加大補(bǔ)短板投入。金融生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)，既事關(guān)全縣發(fā)展大局，又關(guān)系群眾切身利益。必須堅持問題導(dǎo)向、樹立底線思維，強(qiáng)力補(bǔ)短板、固底板，確保全縣大局持續(xù)穩(wěn)定、環(huán)境不斷優(yōu)化。
系統(tǒng)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。金融穩(wěn)，才能經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、社會穩(wěn)。要堅持以系統(tǒng)思維化解金融領(lǐng)域突出問題，按照“打保救壓”總體思路，綜合施策，系統(tǒng)治理，堅決守住金融安全底線，加快重塑良好金融生態(tài)。要全力推進(jìn)擔(dān)保圈“破圈解鏈”，突出抓好已暴露風(fēng)險圈中核心企業(yè)的風(fēng)險化解，強(qiáng)化銀企風(fēng)險共擔(dān)，通過破產(chǎn)重整熔斷、暫緩或合理追償、擔(dān)保置換替代等方式，阻斷風(fēng)險擴(kuò)散蔓延，及早清除經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“絆腳石”。著力抓好重點企業(yè)風(fēng)險化解，穩(wěn)步推進(jìn)破產(chǎn)重整、清算，穩(wěn)妥做好打包后續(xù)處置，積極招引國內(nèi)外實力企業(yè)參與，加快風(fēng)險隱患出清，有序推動橡膠輪胎、汽配行業(yè)資源整合。支持銀行依法開展市場化債轉(zhuǎn)股，引導(dǎo)企業(yè)主動與國企強(qiáng)企深度對接，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、股權(quán)投資等領(lǐng)域開展務(wù)實合作，有效降低杠桿率，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金募集投放力度，優(yōu)化政府性融資擔(dān)保和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金運作，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，全力保障企業(yè)正常經(jīng)營。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，持續(xù)深化“亮劍行動”，促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，維護(hù)健康金融秩序。
深入開展環(huán)境治理。當(dāng)前，環(huán)境問題依然突出，生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們必須下更大的決心、采取更加有力的舉措，全力以赴抓好環(huán)境保護(hù)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、問題整改翻身仗。要大力實施“四減四增”三年行動和“強(qiáng)基固本”生態(tài)工程，突出抓好總投資28.7億元的30項治污項目，全面完成縣污水處理廠提標(biāo)改造，開工建設(shè)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠，加快補(bǔ)齊治污能力短板。針對“散亂污”企業(yè)、非法調(diào)和銷售成品油、無組織排放、空氣異味、重點河流水質(zhì)不穩(wěn)定等問題，聚焦大王鎮(zhèn)、廣饒開發(fā)區(qū)、稻莊鎮(zhèn)、李鵲鎮(zhèn)和東青路沿線等重點區(qū)域，組織開展專項執(zhí)法，強(qiáng)化行政司法聯(lián)動，堅決讓違法者付出應(yīng)有代價。要全力抓好中央和省環(huán)保督察及“回頭看”交辦問題整改，持續(xù)深化坑塘分類治理、窯爐企業(yè)整治，確保科學(xué)整改、規(guī)范整改、徹底整改。扎實開展環(huán)境突出問題拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)、建立臺賬，利用3年時間，全面徹底整治，盡快消除環(huán)境隱患。持續(xù)抓好“智慧環(huán)?！北O(jiān)管平臺完善提升，健全河長制、湖長制常態(tài)長效管理機(jī)制，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的無縫隙、全天候。要牢牢抓住綠色發(fā)展這個治本之策，大力實施“工業(yè)綠動力”計劃，探索實行污水排放差別化收費機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化“四個結(jié)構(gòu)”，不斷提高綠色發(fā)展水平。全面推行林長制，大力開展國土綠化行動，突出抓好綠色生態(tài)廊道建設(shè)，積極創(chuàng)建省級森林村居、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林城市;創(chuàng)新機(jī)制辦法，激勵社會資本參與造林綠化，倡導(dǎo)全民義務(wù)植樹，動員更多力量為美麗廣饒建設(shè)增綠添彩。
持續(xù)深化安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，安全紅線不容逾越。要健全理順安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確細(xì)化屬地和部門責(zé)任清單，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，確保安全責(zé)任落實全覆蓋、無死角，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”。繼續(xù)完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防體系”建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)全員負(fù)責(zé)、全程控制，不斷提升源頭管控、標(biāo)本兼治水平。持續(xù)加強(qiáng)?；?、道路交通、建筑施工、消防、公共場所等重點行業(yè)領(lǐng)域整治，認(rèn)真抓好“智慧安監(jiān)”和網(wǎng)格化安全監(jiān)管體系運行，積極推行“專家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督查”，努力做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、快處置，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生。對非法違法生產(chǎn)、存在重大安全隱患、拒不整改等行為，堅決從嚴(yán)從重打擊，以嚴(yán)管重治保安全促平安。持續(xù)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織實施“化工企業(yè)一線員工崗位提升年”行動，強(qiáng)化對重點崗位、一線員工的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)綜合性消防救援等應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，推動安全演練常態(tài)化，提高應(yīng)急管理能力，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(三)振興城鄉(xiāng)，加速一體化推進(jìn)。城鄉(xiāng)建設(shè)，是既促增長又惠民生、既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的大事、要事。我們將牢固樹立“以人為本”發(fā)展理念，圍繞建設(shè)現(xiàn)代城市、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)這個大目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)管理，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、一體振興。
高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代城市。以山東省沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃實施為契機(jī)，加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，積極推進(jìn)土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，大力推動組團(tuán)發(fā)展、精明增長，全面拉開40萬人口規(guī)模的現(xiàn)代化中等城市發(fā)展大框架。深入推進(jìn)城市核心區(qū)內(nèi)涵提升，著力抓好宇通和諧廣場等4個商貿(mào)公建項目、碧桂園中央公館等14個住宅小區(qū)項目建設(shè)，加快城建遺留問題處理，規(guī)劃建設(shè)一批便民市場、小停車場、口袋公園、林蔭路，不斷完善提升城市功能。全面完成西關(guān)片區(qū)拆遷，加快推進(jìn)樂安居、金隅花苑等安置小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)街區(qū)招商開發(fā)，打造城市建設(shè)新地標(biāo)。大力推動湖東新區(qū)開發(fā)，編制完善控制性詳規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，穩(wěn)步實施村莊搬遷，逐步鋪開功能區(qū)建設(shè)開發(fā)，加速打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新城區(qū)。有序推進(jìn)城市更新，改造提升城南批發(fā)市場，新建3處便民市場，修筑樂安大街西延等城區(qū)道路3條，不斷擴(kuò)大縣城區(qū)管道天然氣覆蓋面。深入開展全國文明城市、生態(tài)園林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步理清城市核心區(qū)開發(fā)建設(shè)管理事權(quán)責(zé)任，組織實施老舊住宅小區(qū)設(shè)施改造，深入開展拆違拆臨，持續(xù)強(qiáng)化街區(qū)容貌整治，扎實推進(jìn)智慧廣饒建設(shè)，不斷提升城市治理水平。聚焦物業(yè)管理這一城市治理痛點、群眾關(guān)注熱點，完善居民議事會、業(yè)委會、物業(yè)公司“三方辦”機(jī)制，開展住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)提升專項行動，推動業(yè)委會組建全覆蓋、管理自主化，全面提升物業(yè)服務(wù)水平。
高標(biāo)準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興。堅持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，通過減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板做出廣饒貢獻(xiàn)。聚焦典型帶動，抓好大王、稻莊碼頭、李鵲、廣饒街道楊廟4個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，集中要素資源，挖掘特色亮點，培育放大優(yōu)勢，打造為鄉(xiāng)村振興的廣饒樣板。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)李鵲小麥、蔬菜、苗木花卉等“優(yōu)質(zhì)專用”“特色優(yōu)勢”農(nóng)產(chǎn)品，積極推廣火龍果、獼猴桃等“名優(yōu)特新”經(jīng)濟(jì)作物，增加綠色有機(jī)、生態(tài)健康農(nóng)產(chǎn)品供給，打響廣饒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌;積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體，深入發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)實施奧孚蘋果生產(chǎn)基地等18個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，打通“產(chǎn)加儲銷游”全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈雙提升。聚焦生態(tài)宜居，突出田園特色，因村制宜抓推進(jìn)，完成10個片區(qū)、111個村莊綜合治理，大力實施村莊綠化美化，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋;深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，健全完善旱廁改造后續(xù)管護(hù)機(jī)制，全面完成燃?xì)鈶魬敉üこ?，新建改造“四好農(nóng)村路”63.9公里，推動農(nóng)村生活環(huán)境持續(xù)提升。聚焦黨建示范、人才引領(lǐng)、文化鑄魂，分類打造一批精品工程，促進(jìn)五大振興融合共進(jìn)。聚焦農(nóng)村改革，深入推進(jìn)“三權(quán)分置”，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索完善土地入股、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。
高效率推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持著眼長遠(yuǎn)、適度超前，統(tǒng)籌推進(jìn)各類重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣域發(fā)展提供堅實支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。我們將圍繞構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通體系，扎實推進(jìn)廬山路南延工程，確保年底前竣工通車;穩(wěn)步實施長深高速西延、廣青路拓寬改造、小清河復(fù)航工程，力爭快建設(shè)早投用;依托新建長途汽車站、城鄉(xiāng)公交總站，成立新能源公交公司，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，開通直達(dá)周邊重要節(jié)點、重要樞紐班車，補(bǔ)上交通出行短板，便利群眾生產(chǎn)生活。安全穩(wěn)定的水源是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，我們將堅持城鄉(xiāng)供水一體化、工業(yè)用水地表化，在建成第一水廠，實現(xiàn)向廣饒街道、廣饒開發(fā)區(qū)、李鵲鎮(zhèn)集中供水，建成第二水廠，實現(xiàn)向花官鎮(zhèn)、陳官鎮(zhèn)、丁莊街道集中供水的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開工建設(shè)第三水廠，一并解決大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)、大碼頭鎮(zhèn)居民生活用水問題，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化;在已建成高店水庫、工業(yè)水廠一期工程基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施工業(yè)水廠二期工程，實現(xiàn)向大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)、大碼頭鎮(zhèn)、廣饒開發(fā)區(qū)和廣饒街道工業(yè)園的集中供水，保障工業(yè)用水需求。電力是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈，我們將加快建設(shè)110千伏元祥輸變電工程和2座變電站配出工程，推進(jìn)實施華電國際天然氣項目，為全縣發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的電力保障。
(四)關(guān)注民生，加強(qiáng)促和諧建設(shè)。人民對美好生活的向往，永遠(yuǎn)是我們的奮斗目標(biāo)。我們將聚焦群眾最關(guān)心最直接的利益問題，一件接著一件辦，繼續(xù)答好新時代的初心問卷，努力讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。
織密兜牢社會保障網(wǎng)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深化省級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，打造“人力資源市場+互聯(lián)網(wǎng)”，加大就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)群眾穩(wěn)定就業(yè)，助力群眾成功創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真做好農(nóng)民工工資支付保障，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，健全多層次社會保障體系，抓好“大救助”體系運行，穩(wěn)步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。加強(qiáng)建檔立卡貧困人口動態(tài)管理，鞏固提升脫貧成效，確保貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，同心同力奔小康。
優(yōu)化提升公共服務(wù)供給。百年大計，教育為本。我們將堅持教育優(yōu)先發(fā)展，順應(yīng)群眾教育新期盼，聚焦“幼有所育、學(xué)有所教”新目標(biāo)，制定實施第三期學(xué)前教育行動計劃，三年內(nèi)再建幼兒園15所，今年開工建設(shè)縣實驗幼兒園暨幼兒教師教育實踐基地和梧桐印象等4所幼兒園，同步實施同和小學(xué)、興安中學(xué)、李鵲初中等5所中小學(xué)新改擴(kuò)建，優(yōu)先保障教育經(jīng)費、配齊教師隊伍，有效應(yīng)對入園入學(xué)新高峰，確保孩子“有學(xué)上”“上好學(xué)”。加快東營科技職業(yè)學(xué)院遷建，探索義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升教育事業(yè)發(fā)展水平。積極建設(shè)健康廣饒，推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院建設(shè)，建成啟用縣中醫(yī)院新院，新改建11處預(yù)防接種門診，為鎮(zhèn)街衛(wèi)生院配備可視化智能診療系統(tǒng)，構(gòu)建完善優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;完善醫(yī)保報銷政策，優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體運行管理，創(chuàng)新鎮(zhèn)街衛(wèi)生院運行體制機(jī)制，爭創(chuàng)省級健康促進(jìn)示范縣，讓廣大群眾“就近看病、放心看病、低價看病”。狠抓食品藥品安全監(jiān)管，健全全程質(zhì)量追溯體系，維護(hù)群眾“舌尖上的安全”。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，抓好縣級融媒體中心建設(shè)，不斷豐富群眾精神文化生活。深化全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣創(chuàng)建，扎實推進(jìn)縣康復(fù)醫(yī)療養(yǎng)老中心建設(shè)，新建3處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。做好退役軍人服務(wù)管理工作，不斷深化雙擁共建、軍民融合。
創(chuàng)新加強(qiáng)社會治理。推進(jìn)實施“夯實基層基礎(chǔ)”三年行動計劃，構(gòu)建“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)運行”的網(wǎng)格化社會治理體系，提升基層社會治理能力和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下信訪工作，保障群眾合法權(quán)益。扎實開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，精準(zhǔn)摸清全縣家底。加快構(gòu)建“四位一體”誠信體系，打造誠信法治的社會環(huán)境?？v深推進(jìn)“掃黑除惡”專項斗爭，扎實開展三年禁毒人民戰(zhàn)爭，不斷提升群眾安全感。深化平安廣饒建設(shè)，完善立體化、信息化治安防控體系，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
民生無小事。我們堅持群眾提、大家定、政府辦，繼續(xù)辦好一批惠民實事。一是提升城鄉(xiāng)公交運行水平。二是做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。三是建設(shè)縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。四是提升城鄉(xiāng)教育設(shè)施。五是建設(shè)智慧農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯平臺。六是實施城鄉(xiāng)供水一體化三期工程。七是提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力及安全水平。八是改造建設(shè)便民市場。九是改造老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升全縣物業(yè)服務(wù)水平。十是建設(shè)電動汽車充電設(shè)施。十一是實施民生綜合保險。十二是優(yōu)化提升公共健身設(shè)施。十三是提升基層公共文化服務(wù)效能。對這些實事，我們將馬上就辦、辦成辦好，共建共享幸福美好新生活。
(五)嚴(yán)守規(guī)矩，加固不能腐防線。目前，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革已基本完成。新時代、新改革，當(dāng)有新氣象、新作為。我們將努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的服務(wù)型政府，干出一流業(yè)績，不負(fù)人民期待。
堅定政治立場，忠實履行使命。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域全過程，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保中央大政方針和省委省政府、市委市政府、縣委的各項部署要求落地生根。
強(qiáng)化宗旨意識，全心為民服務(wù)。牢記人民政府為人民，盡心盡力服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。不斷完善社情民意征集交辦機(jī)制，沉下身子聽問題，一心一意解民憂。完善政府解決企業(yè)難題直通車制度，大力支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)高效幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、難點、痛點，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”。深化“放管服”改革，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，落實“一次辦好”，為企業(yè)松綁、為發(fā)展清障、為群眾增便利。深化鎮(zhèn)街行政管理體制改革，逐步提高鎮(zhèn)街工作人員待遇，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)積極性。調(diào)整優(yōu)化園區(qū)管理體制和運行機(jī)制，探索實行“企業(yè)化管理、市場化運作”，提高園區(qū)專業(yè)化管理水平。
弘揚(yáng)務(wù)實精神，奮發(fā)擔(dān)當(dāng)作為。堅持“干”字為先、“實”字為要，開展“工作落實年”“改革創(chuàng)新年”活動，用好縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重點工作、臺賬式管理等創(chuàng)新機(jī)制，對標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)攻堅，務(wù)求突破。突出解放思想、制度創(chuàng)新，深化學(xué)習(xí)蘇浙粵、濟(jì)青煙先進(jìn)經(jīng)驗，堅決破除思維定勢、路徑依賴，加快引入先進(jìn)理念、完善體制機(jī)制。嚴(yán)格精文簡會，騰出時間精力干事業(yè)、抓落實。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，著力解決不會為、不愿為問題，增強(qiáng)敢作為、善作為的自覺，促進(jìn)為官有為、競相作為。健全全程效能督查體系，強(qiáng)化跟蹤問責(zé)問效，倒逼打通執(zhí)行落實“最后一公里”。大力加強(qiáng)干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)謀發(fā)展的能力，提升抓落實的本領(lǐng)，確保高質(zhì)高效完成全年目標(biāo)任務(wù)。
持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格廉潔從政。深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，營造風(fēng)清氣正的政府系統(tǒng)政治生態(tài)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制一般性公務(wù)支出，集中財力辦大事、惠民生。緊盯國有資產(chǎn)資本、公共資源交易、公共資金、公共工程等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊籠子，堵塞漏洞，確保安全。健全完善行政決策機(jī)制，始終在法治軌道上履行政府職能。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，堅定不移懲治腐敗，樹立清正廉明的政府形象。
各位代表!奮斗成就夢想，實干鑄就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共廣饒縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，腳踏實地、埋頭苦干，為加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的現(xiàn)代化新廣饒而努力奮斗，以更加優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立70周年!
