——2017年2月26日在龍口市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
龍口市市長(zhǎng) 呂 波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年的工作
2012年以來(lái)，全市上下在中共龍口市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在搶抓機(jī)遇中干事創(chuàng)業(yè)，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪前行，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成“十二五”目標(biāo)，順利啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
——過(guò)去五年，是我們堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階的五年。生產(chǎn)總值突破千億元，2016年達(dá)到1111億元，年均增長(zhǎng)9.2%;人均生產(chǎn)總值突破17萬(wàn)元，達(dá)到高收入國(guó)家和地區(qū)水平。公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到94.8億元，比2011年翻了近一番。五年完成固定資產(chǎn)投資2730億元，年均增長(zhǎng)17.2%。2016年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別達(dá)到871億元和586億元，比2011年末分別增加353億元和211億元。綜合實(shí)力繼續(xù)保持全省全國(guó)縣域前列。
——過(guò)去五年，是我們堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，發(fā)展質(zhì)效達(dá)到新水平的五年。2016年，一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為3.5:57:39.5。工業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3150億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)由165家發(fā)展到225家;五年完成工業(yè)技改投入585億元;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)54%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到439億元，年均增長(zhǎng)9.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到393.9億元，年均增長(zhǎng)13.3%;旅游業(yè)總收入達(dá)到75億元，年均增長(zhǎng)7.6%;港口貨物吞吐量達(dá)到8409萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)到70.5萬(wàn)標(biāo)箱;電子商務(wù)年交易額達(dá)到120億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食生產(chǎn)連年豐收;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)2200個(gè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到48家;新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品21個(gè);五年完成農(nóng)產(chǎn)品出口18億美元;市財(cái)政五年支持“三農(nóng)”資金107億元。品牌建設(shè)卓有成效。五年新增馳名商標(biāo)5件、著名商標(biāo)17件、山東名牌產(chǎn)品19個(gè)?？萍紕?chuàng)新碩果累累。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到16家;五年新增省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心5個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心9個(gè)，申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利1681件，獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和國(guó)家專(zhuān)利金獎(jiǎng)各1項(xiàng)、省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。我市入選國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，榮膺中國(guó)交通鋁材名城稱(chēng)號(hào)。
——過(guò)去五年，是我們堅(jiān)持抓改革、促開(kāi)放，區(qū)域發(fā)展釋放新活力的五年。各領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，實(shí)施省級(jí)以上改革試點(diǎn)30項(xiàng)，政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生以及農(nóng)村、社保、財(cái)稅、教育、科技、文化、價(jià)格等領(lǐng)域改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，公車(chē)改革取得階段性成果，不動(dòng)產(chǎn)登記啟動(dòng)實(shí)施?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)，五年新增個(gè)體工商戶(hù)3.9萬(wàn)戶(hù)、企業(yè)7800多家，增加注冊(cè)資本420億元。金融創(chuàng)新縱深推進(jìn)，五年新增商業(yè)銀行6家、小額貸款公司4家、民間資本管理公司2家、證券公司1家、上市企業(yè)4家，3家上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資，3只基金成立運(yùn)營(yíng)，從資本市場(chǎng)融資169.2億元。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放縱深推進(jìn)，五年累計(jì)到賬外資7.7億美元、利用內(nèi)資406.1億元，年均分別增長(zhǎng)14.4%和6.7%;完成進(jìn)出口163億美元，年均增長(zhǎng)2%;審批境外投資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際投資6.4億美元。
——過(guò)去五年，是我們堅(jiān)持重統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化的五年。常住人口城鎮(zhèn)化率由61.2%提高到66.8%，城市建成區(qū)面積由105平方公里擴(kuò)展到122.9平方公里。城鄉(xiāng)面貌整體改善。五年完成城建投入157億元，實(shí)施城中村和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目12個(gè)，新建改建城區(qū)道路21條、城區(qū)供水主管網(wǎng)43公里，新增集中供熱面積297萬(wàn)平方米、管道天然氣用戶(hù)9.5萬(wàn)戶(hù)、城市綠化面積140萬(wàn)平方米。五年完成村鎮(zhèn)建設(shè)投入62.7億元，諸由觀(guān)鎮(zhèn)和北馬鎮(zhèn)成為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。累計(jì)投入7.2億元，全域?qū)嵤┝艘浴傲睘橹攸c(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建成新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目25個(gè)，回遷群眾1.4萬(wàn)戶(hù)。解決了198個(gè)村、15.8萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題。基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。五年維修改造國(guó)省縣鄉(xiāng)道路19條、164公里，龍煙鐵路和龍青高速龍口段加快建設(shè)。建成大型港口深水泊位4個(gè)，主航道等級(jí)提升至10萬(wàn)噸級(jí)，龍口至旅順客滾航線(xiàn)實(shí)現(xiàn)復(fù)航。引黃調(diào)水續(xù)建配套工程竣工并實(shí)現(xiàn)調(diào)水，王屋水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成主體工程，11座中小型水庫(kù)和23座塘壩完成除險(xiǎn)加固。生態(tài)環(huán)境整體改善。鳳凰山垃圾處理場(chǎng)完成二期擴(kuò)建，城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二污提標(biāo)改造、三污提標(biāo)擴(kuò)能工程投入試運(yùn)行。五年完成節(jié)能減排投資88.5億元，萬(wàn)元GDP能耗大幅下降，主要污染物排放持續(xù)減少，新增造林面積13.2萬(wàn)畝。全面推行“河長(zhǎng)制”管理，完成85公里河道、60平方公里水土流失區(qū)域治理。
——過(guò)去五年，是我們堅(jiān)持惠民生、促和諧，群眾生活有了新改善的五年。市財(cái)政五年民生投入276.9億元，每年向市民承諾的為民服務(wù)實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。民生保障持續(xù)提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)超過(guò)8.1萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以?xún)?nèi)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到41708元和19049元，比2011年分別增加14433元和5747元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度完成整合，居民大病保險(xiǎn)制度啟動(dòng)實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革深入推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)保障待遇穩(wěn)步提高。五年發(fā)放老年人生活津貼9740萬(wàn)元、優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤補(bǔ)助金3.8億元;接收愛(ài)心捐款7635萬(wàn)元，救助困難群眾和學(xué)生16萬(wàn)多人次。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)到4466張。老年人市內(nèi)免費(fèi)乘車(chē)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。改造老舊小區(qū)65個(gè)、農(nóng)廁3.4萬(wàn)個(gè)，分配經(jīng)適房、廉租房153戶(hù)，籌集并分配公租房1603套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼163戶(hù)，改造農(nóng)村危房和抗震房2429戶(hù)。開(kāi)通了“12349”民生服務(wù)平臺(tái)。社會(huì)事業(yè)持續(xù)提升。新建和加固校舍161幢，建成投用中心幼兒園7所，順利通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。新人民醫(yī)院建成使用，改擴(kuò)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)8處。人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平不斷提高，全面二孩政策穩(wěn)步實(shí)施。全國(guó)文明城市創(chuàng)建惠及民生、成效顯著，“四德”工程縱深推進(jìn)，孝德文化和“龍口精神”深入人心，“最美龍口·好人之城”城市品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大;城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)不斷深化，崇德向善蔚然成風(fēng)。文化產(chǎn)業(yè)日趨繁榮，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，成功舉辦首屆國(guó)際友好馬拉松賽。綜治維穩(wěn)持續(xù)提升。安全生產(chǎn)責(zé)任體系更趨完善，信訪(fǎng)工作法治化建設(shè)深入推進(jìn)，生產(chǎn)安全、食藥安全、社會(huì)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。5個(gè)省定貧困村和67戶(hù)省定貧困戶(hù)全部實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，啟動(dòng)了與德州平原縣、重慶巫山縣的扶貧協(xié)作。民兵預(yù)備役、雙擁共建工作深入開(kāi)展，老齡、婦女、兒童、青年、殘疾人、慈善事業(yè)健康發(fā)展，對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、新聞出版、廣播電視、氣象地震、關(guān)心下一代等工作取得新成績(jī)。
五年來(lái)，我們始終按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓紀(jì)律、反腐敗。出臺(tái)了加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見(jiàn)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型、擔(dān)當(dāng)型、法治型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、為民型、廉潔型“八型”政府。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決策部署，自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，五年辦理人大代表建議326件、政協(xié)委員提案493件，答復(fù)率達(dá)100%，滿(mǎn)意率和辦結(jié)率不斷提高。
各位代表，2016年是第十七屆政府工作的收尾之年，也是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。這一年，我們承接“十二五”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力把握穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的平衡點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，全市繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、民生不斷改善的良好態(tài)勢(shì)。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1%，實(shí)際到賬外資增長(zhǎng)17.7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額下降0.9%，出口增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.8%和7.6%。一年來(lái)，推動(dòng)發(fā)展的政策措施陸續(xù)出臺(tái)、新舊動(dòng)能有效轉(zhuǎn)換，各個(gè)領(lǐng)域的新亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)、新突破加速孕育，展現(xiàn)出龍口發(fā)展的深厚潛力和光明前景。
各位代表，過(guò)去五年是適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、鑄就新輝煌的五年。回顧五年的歷程，我們深刻體會(huì)到，正是把科學(xué)發(fā)展作為前進(jìn)路徑，堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，扭住全面協(xié)調(diào)不放松，才實(shí)現(xiàn)了龍口綜合實(shí)力的持續(xù)躍升;正是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為發(fā)展導(dǎo)向，在目標(biāo)上高點(diǎn)定位，在工作中銳意進(jìn)取，才成就了龍口率先領(lǐng)先的重要地位;正是把立足實(shí)際作為發(fā)展根基，持之以恒發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才奠定了龍口經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的深厚基礎(chǔ);正是把改革開(kāi)放作為活力源泉，不斷破除體制機(jī)制障礙，面向全球吸納優(yōu)質(zhì)要素，才激發(fā)出龍口源源不斷的內(nèi)在活力;正是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為強(qiáng)勁引擎，著力突破科技引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面點(diǎn)燃民間蘊(yùn)藏的創(chuàng)業(yè)激情，才迸發(fā)出龍口澎湃持久的內(nèi)生動(dòng)力;正是把民生福祉作為根本追求，堅(jiān)持以人為本、秉承民生優(yōu)先，傾注真情實(shí)感、投入真金白銀，才構(gòu)建起龍口安定和諧的大好局面。
五年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、轉(zhuǎn)型任務(wù)更加繁重，在重重困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前，中共龍口市委堅(jiān)持以新理念、新思路適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，市人大、市政協(xié)緊扣中心、服務(wù)大局，各級(jí)各部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)、善作善為，各類(lèi)企業(yè)不畏險(xiǎn)阻、開(kāi)拓創(chuàng)新，廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)、拼搏進(jìn)取，全市上下、各個(gè)方面凝心聚力、共創(chuàng)大業(yè)，從城市到鄉(xiāng)村，從機(jī)關(guān)到基層，從學(xué)校到廠(chǎng)礦，龍口大地到處揮灑著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情、傳播著向善向上的能量，每一位勞動(dòng)者都為我們這座城市的發(fā)展進(jìn)步、和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐龍解放軍、武警官兵和各駐龍單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向?yàn)辇埧诎l(fā)展付出心血與汗水的每一位建設(shè)者，向所有心系桑梓、關(guān)心龍口、投資龍口的龍口鄉(xiāng)親和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到：后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增多，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固;結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高層次、高技能人才匱乏，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度不高，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和質(zhì)量效益偏低，服務(wù)業(yè)功能和水平亟待完善提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn);工業(yè)重化程度偏高，環(huán)境突出問(wèn)題較多，環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，企業(yè)環(huán)保主體意識(shí)和群眾環(huán)保自覺(jué)仍需加強(qiáng)，污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出更大努力;生產(chǎn)安全、食藥安全基礎(chǔ)薄弱，公共安全水平有待鞏固提升;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市秩序不規(guī)范，公共服務(wù)領(lǐng)域還有不少工作要做;部分政府工作人員的服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、法治觀(guān)念需要強(qiáng)化，作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、懶政怠政等問(wèn)題仍不同程度存在。我們將直面問(wèn)題，對(duì)癥下藥，靶向發(fā)力，切實(shí)有效加以解決。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)
未來(lái)五年是我市突破轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、邁向現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真實(shí)施“一二三四五”總體工作思路，按照煙臺(tái)市委“率先走在前列”的要求，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、壯大先進(jìn)制造為基本導(dǎo)向，以培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動(dòng)城市繁榮為努力方向，破解發(fā)展難題，補(bǔ)齊發(fā)展短板，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提前全面建成更加公平、更加和諧、更高水平的小康社會(huì)，向著在全省縣域率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的龍口新篇章。
未來(lái)五年，我們要全面強(qiáng)化“三大動(dòng)力”，奮力實(shí)施“六大工程”，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)面的提升，推動(dòng)龍口經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)民生整體上水平，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大我市在煙臺(tái)、在山東，乃至在整個(gè)中國(guó)北方縣域發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化“三大動(dòng)力”：
一是強(qiáng)化改革動(dòng)力，持續(xù)釋放體制機(jī)制新活力。把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，按照“四個(gè)有利于”的要求，堅(jiān)決抓好上級(jí)有頂層設(shè)計(jì)重大改革政策措施的落地生根，積極爭(zhēng)取穩(wěn)步推進(jìn)各類(lèi)改革試點(diǎn)，勇于探索大膽實(shí)踐自主改革事項(xiàng)，提高改革質(zhì)量和效率，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、體制機(jī)制和政策體系，深度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
二是強(qiáng)化開(kāi)放動(dòng)力，全面增強(qiáng)資源要素聚集力。把開(kāi)放作為區(qū)域發(fā)展的“生命線(xiàn)”，著力營(yíng)造便利化、法治化、國(guó)際化的開(kāi)放環(huán)境，深度融入“一帶一路”等國(guó)家開(kāi)放大戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資與引技引智并舉，加大招商引資力度，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)筑全方位、全要素、寬領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局，以擴(kuò)大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新、推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展。到2021年，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破40億美元，五年實(shí)際到賬外資11億美元。
三是強(qiáng)化科技動(dòng)力，充分激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生力。把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，厚植創(chuàng)新沃土，激活創(chuàng)新因子，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，面向全球集聚高端創(chuàng)新要素，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，拓展眾創(chuàng)空間、壯大創(chuàng)客群體，持續(xù)推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，培育一批科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)，攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)早日建成技術(shù)密集型城市。大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，努力建設(shè)資本密集型城市。深入實(shí)施“聚才興龍”工程，加快打造引才聚才新高地。到2021年，引進(jìn)各類(lèi)人才1.1萬(wàn)人，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重超過(guò)4%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)突破30家，新增上市企業(yè)10家以上，五年從資本市場(chǎng)融資100億元以上。
實(shí)施“六大工程”：
一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，努力把龍口建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)素質(zhì)持續(xù)提高、實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加繁榮的城市。對(duì)接“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，出臺(tái)“中國(guó)制造2025”龍口行動(dòng)綱要，以高端高質(zhì)高效為方向，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，著力培育藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)精致農(nóng)業(yè)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)體系。到2021年，實(shí)現(xiàn)鋁材料產(chǎn)業(yè)過(guò)千億、臨港產(chǎn)業(yè)過(guò)千億、南山集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億“三個(gè)千億”目標(biāo)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)56%，服務(wù)業(yè)比重提高到45%以上，煙臺(tái)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到30家。
二是實(shí)施環(huán)境提升工程，努力把龍口建設(shè)成為綠色發(fā)展理念深入人心、環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)良的城市。建設(shè)和弘揚(yáng)生態(tài)文化，秉承尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的價(jià)值取向，堅(jiān)持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的前進(jìn)路徑。健全生態(tài)文明制度體系，從源頭上治理和改善生態(tài)環(huán)境，盡快形成節(jié)約資源、恢復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，著力打造富有龍口特色的自然之美、生態(tài)之美、環(huán)境之美和城市之美。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)水資源保護(hù)，完成全部6條入海河流水環(huán)境綜合治理工程，徹底消除劣五類(lèi)水體，推行中水回用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加快推行清潔供暖和垃圾分類(lèi)，強(qiáng)力整治揚(yáng)塵、異味和固廢污染。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化、生態(tài)修復(fù)和海洋保護(hù)行動(dòng)，重拳打擊環(huán)境違法行為，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水凈、景美的美好家園。到2021年，森林覆蓋率穩(wěn)定在56%以上，萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，公眾環(huán)境滿(mǎn)意度明顯提高。
三是實(shí)施城市提升工程，努力把龍口建設(shè)成為城鄉(xiāng)面貌顯著改善、品質(zhì)魅力更加獨(dú)特的城市。以以人為核心的新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，以進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架、豐富城市內(nèi)涵為路徑，以提高中心城區(qū)的人口聚集力和經(jīng)濟(jì)繁榮度為目標(biāo)，整體提升城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)水平。實(shí)施中心城區(qū)品質(zhì)提升五年行動(dòng)計(jì)劃，著力打造龍口人民引以為豪的標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性路段和標(biāo)志性區(qū)域，塑造城市靈魂，增添城市魅力。穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和城市更新，啟動(dòng)建設(shè)一批公共設(shè)施和商住開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，基本完成棚戶(hù)區(qū)改造，逐步實(shí)施老舊小區(qū)和城區(qū)雨污分流改造，積極建設(shè)“智慧城市”“海綿城市”，加快完善城市功能、提升城市品質(zhì)。深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，以交通秩序和出行秩序?yàn)橥黄瓶?，大力整治、全面?guī)范城市秩序，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城市管理向網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法治化轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。建成龍煙鐵路和龍青高速，適時(shí)啟動(dòng)煙濰快速鐵路建設(shè)和大萊龍鐵路擴(kuò)能改造。到2021年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到72%。
四是實(shí)施園區(qū)提升工程，努力把龍口建設(shè)成為園區(qū)板塊快速崛起、龍頭作用更加突出的城市。以?xún)?nèi)涵式、生態(tài)型、高端化為方向，優(yōu)化園區(qū)空間布局和發(fā)展定位，按照城市形態(tài)完善園區(qū)設(shè)施、提升園區(qū)品質(zhì)。轉(zhuǎn)變園區(qū)發(fā)展理念、興辦模式和管理方式，實(shí)施園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升開(kāi)放水平，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力，努力把各類(lèi)園區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)發(fā)展的主引擎、對(duì)外開(kāi)放的排頭兵、科技創(chuàng)新的新高地、綠色集約的示范區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，超前完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，努力在全市率先發(fā)展中當(dāng)龍頭，在全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中當(dāng)先鋒。高新區(qū)要以國(guó)家級(jí)高新區(qū)為標(biāo)桿，突出引進(jìn)高端項(xiàng)目、高新技術(shù)、新興業(yè)態(tài)，努力打造一流科創(chuàng)園區(qū)。度假區(qū)要堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，重點(diǎn)引進(jìn)高端旅游度假和高端制造項(xiàng)目，主攻整體招商。鼓勵(lì)和扶持龍口農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、諸由工業(yè)園、南山和東海產(chǎn)業(yè)園、航空材料產(chǎn)業(yè)園、輕量化裝備產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、青年科技創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)走特色化、精準(zhǔn)化、高端化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)整體升級(jí)發(fā)展。
五是實(shí)施港口提升工程，努力把龍口建設(shè)成為集散功能日臻完善、臨港產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)的城市。把港口作為拉動(dòng)龍口融入“一帶一路”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新的跨越騰飛的決定性、全局性資源稟賦和基礎(chǔ)設(shè)施，在更高層次、更高水平上實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，全力做好“設(shè)施興港、產(chǎn)業(yè)興港、開(kāi)放興港、科技興港、服務(wù)興港、改革興港”六篇文章，建設(shè)現(xiàn)代化沿海大港，打造國(guó)際化港口城市。創(chuàng)新港口建設(shè)投融資機(jī)制，突出抓好深水化、大型化、專(zhuān)業(yè)化和集裝箱碼頭建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)泊位和配套航道。優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，大力培育臨港制造、臨港化工、臨港能源、臨港物流四大臨港產(chǎn)業(yè)集群。到2021年，港口貨物和集裝箱吞吐量分別突破1.3億噸、110萬(wàn)標(biāo)箱。
六是實(shí)施民生提升工程，努力把龍口建設(shè)成為群眾幸福感普遍增強(qiáng)、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的城市。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，完善制度安排，強(qiáng)化政策兜底，加大民生投入，增加公共服務(wù)供給，綜合解決好事關(guān)群眾切實(shí)利益的住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等問(wèn)題，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，體現(xiàn)公平正義，增進(jìn)人民福祉，實(shí)現(xiàn)共同富裕。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手，突出抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，深入推進(jìn)“四德”工程，弘揚(yáng)龍口精神，提升龍口文化，凝聚龍口力量。協(xié)調(diào)推進(jìn)法治龍口、平安龍口、和諧龍口建設(shè)，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。到2021年，五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到6.1萬(wàn)元和3萬(wàn)元左右。
各位代表，中共龍口市第十三次黨代會(huì)確立了我市未來(lái)發(fā)展的總體思路，描繪了今后五年的美好藍(lán)圖。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，我們既面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們將按照市委的戰(zhàn)略部署，凝聚全市人民的智慧和力量，改革創(chuàng)新、激情奮斗，�哿�攻堅(jiān)、矢志爭(zhēng)先，走出一條符合時(shí)代特征、富有龍口特色的現(xiàn)代化之路。經(jīng)過(guò)五年的奮斗，全市生產(chǎn)總值將突破1600億元，公共財(cái)政預(yù)算收入突破135億元，固定資產(chǎn)投資突破1100億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破650億元，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破4200億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別突破2300億元和600億元。五年后，一個(gè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、群眾幸福感更足、環(huán)境友好度更高、文化影響力更大的龍口，必將以嶄新的面貌蓬勃崛起。我們堅(jiān)信，有新發(fā)展理念的正確指引，有中共龍口市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的共同努力，我們一定能夠圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，再攀龍口發(fā)展的新高峰!
三、2017年的工作安排
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是新一屆政府的工作起步之年。我們要深入實(shí)施“一五五七”工作思路，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的重要原則，緊抓系統(tǒng)性重要問(wèn)題，深挖潛在性發(fā)展空間，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，進(jìn)一步筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、強(qiáng)化“求”的舉措、實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”的突破，展現(xiàn)新形象，開(kāi)創(chuàng)新局面。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入均增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額均增長(zhǎng)11%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%左右，實(shí)際到賬外資增長(zhǎng)3%左右，引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金增長(zhǎng)13%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以下，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。
(一)順應(yīng)新常態(tài)的趨勢(shì)特征，在促進(jìn)供需平衡中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力，加快形成供給結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)新的動(dòng)態(tài)平衡。在供給側(cè)，加快落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。推進(jìn)技術(shù)改造、兼并重組、轉(zhuǎn)移合作、依法取締，消化“三高兩低”產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。結(jié)合推進(jìn)“三個(gè)市民化”和引進(jìn)人才，加快解決房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。采取重組重整等多種措施，加大企業(yè)解困力度，降低企業(yè)杠桿率。繼續(xù)深化降低企業(yè)成本行動(dòng)，以更大的力度減稅、降費(fèi)、降低要素和制度性交易成本。加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。深入實(shí)施“牽手計(jì)劃”。推進(jìn)龍口企業(yè)與名校名院名所的緊密合作，設(shè)立美國(guó)硅谷龍口科技孵化中心，新認(rèn)定省級(jí)示范工程技術(shù)研究中心和院士工作站各1個(gè)。深入實(shí)施“星光計(jì)劃”。突出抓好高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、蘭高青年科技創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，打造低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，扶持發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”和“四眾模式”，深度激發(fā)企業(yè)家和全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)更多市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。爭(zhēng)取科技孵化器有效孵化面積突破2萬(wàn)平方米，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到230家。深入實(shí)施“攀登計(jì)劃”。推動(dòng)有潛力的科技型小微企業(yè)加速成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)加速成長(zhǎng)為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，爭(zhēng)取新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到54.5%以上。深入實(shí)施“聚才興龍”工程。健全人才流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)引進(jìn)領(lǐng)軍人才、青年骨干和優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，倡導(dǎo)“領(lǐng)軍人才+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”的運(yùn)作模式，確保全年引進(jìn)各類(lèi)人才2000人以上，其中高層次人才200人以上。加快推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，降低融資成本，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和效率。充分利用多層次資本市場(chǎng)，切實(shí)發(fā)揮各類(lèi)融資性金融機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)投、擔(dān)保、再擔(dān)保和融資租賃業(yè)務(wù)，加快企業(yè)上市步伐，新設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家，完成30家規(guī)模企業(yè)規(guī)范化改制，爭(zhēng)取新增上市、掛牌企業(yè)1家以上，2家以上上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資。加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。在需求側(cè)，著力營(yíng)造安全、便利、放心的消費(fèi)環(huán)境，鞏固傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新興消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到438億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到78億元。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域的有效投資規(guī)模，重點(diǎn)抓好總投資384億元的46個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。在市政公用設(shè)施、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域推進(jìn)PPP項(xiàng)目。實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，擴(kuò)大關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件和能源資源進(jìn)口。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到215億元，其中出口117億元。
(二)把握內(nèi)涵式的發(fā)展要求，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中提升質(zhì)量效益。逐個(gè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)制定方案，系統(tǒng)化推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把智能制造作為制造業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)的主攻方向。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，引導(dǎo)制造業(yè)骨干企業(yè)以“機(jī)器換人”為切入點(diǎn)，積極對(duì)接大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，推進(jìn)“兩化”融合，弘揚(yáng)“工匠精神”，實(shí)施“精致生產(chǎn)”，培育“龍口智造”。全年工業(yè)技改投入突破100億元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，推動(dòng)高端鋁材料產(chǎn)業(yè)向國(guó)際、軍工、尖端進(jìn)軍，擴(kuò)大在汽車(chē)、高鐵、船舶、航空航天等高端領(lǐng)域的應(yīng)用;推動(dòng)汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品層次和配套能力，加快突破整車(chē)生產(chǎn);推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)借力港口優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng);推動(dòng)食品加工及存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)施改造，精準(zhǔn)定位產(chǎn)品，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式;推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向集群化邁進(jìn)，壯大新能源、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，盡快突破生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，上述五個(gè)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到650億元、570億元、560億元、350億元和350億元以上。實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，支持企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)建和營(yíng)銷(xiāo)拓展能力，參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，打造名牌，走向世界。全年?duì)巹?chuàng)著名商標(biāo)3件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、山東名牌2個(gè)。把專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化作為服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)的主攻方向。以專(zhuān)業(yè)化為引領(lǐng)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)電商園、供銷(xiāo)e家電子商務(wù)、鼎豐電商平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)和保稅物流中心(B型)報(bào)批，確保京港油品倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目一期投產(chǎn)，恒通無(wú)車(chē)承運(yùn)、能源交易中心2個(gè)總部平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。以精細(xì)化為方向，著力推動(dòng)商貿(mào)流通、住宿餐飲、旅游度假、養(yǎng)老養(yǎng)生等生活性服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展，突出抓好紅星美凱龍、金匯廣場(chǎng)城市綜合體、華府購(gòu)物廣場(chǎng)、新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中傳媒藝術(shù)小鎮(zhèn)、渤海動(dòng)植物園、國(guó)家級(jí)養(yǎng)老中心等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。年內(nèi)，服務(wù)業(yè)增加值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，電子商務(wù)交易額突破160億元，港口貨物吞吐量達(dá)到9000萬(wàn)噸。把安全、高效、綠色作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)的主攻方向。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要活力，向科技興農(nóng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”要?jiǎng)恿?，向精致生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管要品質(zhì)，向融合發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)和做強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈要收益。年內(nèi)，打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10個(gè)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)占比達(dá)到16%以上。
(三)堅(jiān)持績(jī)效化的工作導(dǎo)向，在深化改革開(kāi)放中釋放發(fā)展活力。全面深化各領(lǐng)域改革。認(rèn)真做好國(guó)家和省改革試點(diǎn)工作，全力爭(zhēng)取新的改革試點(diǎn)，努力在率先深化改革、釋放發(fā)展活力上走在前列。縱深推進(jìn)“放管服”改革，升級(jí)完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，做好建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展商事制度改革，優(yōu)化“五證合一、一照一碼”和“兩證整合”登記流程，加快工商登記全程電子化、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等改革進(jìn)程。建立相關(guān)配套制度，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度;規(guī)范政府債務(wù)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制;全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅的各項(xiàng)政策。適時(shí)啟動(dòng)環(huán)保執(zhí)法垂直管理制度改革和事業(yè)單位公車(chē)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。實(shí)施市管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。抓好公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，提高公共資源配置效率。不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證收尾工作，有序?qū)嵤┧袡?quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。抓好醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化等各領(lǐng)域改革。完善居民生活用水、用氣階梯價(jià)格制度，實(shí)施區(qū)域綜合水價(jià)。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、園林管理市場(chǎng)化運(yùn)作。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。組建純市場(chǎng)化招商隊(duì)伍，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍作用，創(chuàng)新運(yùn)用雇員招商、委托招商、以商招商等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，集中精力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商和精準(zhǔn)招商，拓展投資基金、外資并購(gòu)、境外上市、融資租賃等多元化引資渠道，新設(shè)金融機(jī)構(gòu)、新上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和污水垃圾處理、河道治理等項(xiàng)目?jī)?yōu)先引進(jìn)外資參與，推動(dòng)總投資14億美元的10個(gè)重點(diǎn)在談外資項(xiàng)目早日簽約落地，確保19個(gè)內(nèi)外資招商項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。支持本土企業(yè)根留龍口，走出去建立研發(fā)中心、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)境外資源、開(kāi)展產(chǎn)能合作、設(shè)立“海外倉(cāng)”。發(fā)揮園區(qū)開(kāi)放主陣地作用，理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，加快推進(jìn)37個(gè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤落實(shí)15個(gè)園區(qū)重點(diǎn)在談項(xiàng)目，抓好屺山母島產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。啟動(dòng)農(nóng)高區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，配強(qiáng)科技力量，確保開(kāi)好頭、起好步。
(四)鎖定一體化的突破路徑，在推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，不斷完善城市治理體系。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平。啟動(dòng)新一輪村莊規(guī)劃編制工作。高起點(diǎn)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城市發(fā)展向完善功能、提升品質(zhì)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加大城區(qū)居住、商貿(mào)、教育、醫(yī)療、科創(chuàng)等功能性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，提高城市集中度和繁榮度，推動(dòng)整個(gè)城市聚人氣、旺商氣、增財(cái)氣。抓好年度投資71.5億元的47個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)中央商務(wù)區(qū)、會(huì)展中心及配套項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)、雨污分流改造和“海綿城市”建設(shè)工程，新增集中供熱面積50萬(wàn)平方米、管道天然氣用戶(hù)5000戶(hù)、城市綠化面積10.8萬(wàn)平方米。完善小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，發(fā)揮諸由觀(guān)和北馬2個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他鎮(zhèn)街改造駐地、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、聚集人口。基本完成新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。全域推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)，全面深化村莊人居環(huán)境綜合整治，完成8712戶(hù)農(nóng)廁改造。提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加快龍煙鐵路及其站房、站前廣場(chǎng)和配套道路建設(shè)，配合上級(jí)做好煙濰快速鐵路前期工作。盡早完成龍青高速龍口段建設(shè)，新建改建府東四路等14條城區(qū)道路，確保黃草公路七甲至田家、五蔣公路北路至蔣家等2條縣鄉(xiāng)公路大修工程全面完工，完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，啟動(dòng)農(nóng)村公路網(wǎng)化工程和黃田公路常倫莊至田家、龍水公路邢家至上夼等2條縣鄉(xiāng)公路大修改造。繼續(xù)做好龍口港4個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位、15萬(wàn)噸級(jí)航道和屺山母島LNG接收站推進(jìn)工作，啟動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)泊位及航道前期工作，實(shí)施10萬(wàn)噸級(jí)油品泊位改造工程。完成王屋水庫(kù)除險(xiǎn)加固。提升文明城市創(chuàng)建水平。理順城市管理執(zhí)法體制，推進(jìn)城管數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境和城市秩序，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、衛(wèi)生臟亂差等城市頑疾。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，深入推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“孝德在龍口”等八項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，精心打造“最美龍口·好人之城”等四大特色品牌，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，確保首批跨入全國(guó)文明城市行列。
(五)突出綠色化的發(fā)展方向，在推進(jìn)嚴(yán)管?chē)?yán)控中提升環(huán)境質(zhì)量。全面深化環(huán)境整治。完成10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐整治淘汰和10萬(wàn)兆瓦以上電廠(chǎng)燃煤機(jī)組超低排放改造任務(wù)，抓好揚(yáng)塵治理，加大鑄造、群青、電鍍行業(yè)整治力度，繼續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理責(zé)任，整體啟動(dòng)水環(huán)境綜合治理工程，完成泳汶河簸欒至中村橋段河道治理，徹底消除黃水河、泳汶河國(guó)控?cái)嗝媪游孱?lèi)水體，抓好黃水河生態(tài)濕地建設(shè)和絳水河流域中水回用，適時(shí)啟動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)整治，完成一污提標(biāo)擴(kuò)能工程，啟動(dòng)泳汶河、海岱2個(gè)污水處理廠(chǎng)和石良等建制鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村社區(qū)小型污水處理設(shè)施建設(shè)和污水管網(wǎng)敷設(shè)接入市污水管網(wǎng)工程;扎實(shí)做好土壤污染防治工作，突出抓好固體廢物、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品日常監(jiān)管;持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)建設(shè)，抓好地質(zhì)環(huán)境治理，完成東海岸段岸灘整治修復(fù)二期工程，新增綠化造林面積1萬(wàn)畝。加大環(huán)境執(zhí)法力度。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)監(jiān)控智能化水平，開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)，切實(shí)加大對(duì)各類(lèi)污染源的日常監(jiān)管力度;完善環(huán)境執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法的銜接，堅(jiān)決懲處環(huán)境違法行為。節(jié)約集約利用資源。加大資源利用總量、強(qiáng)度“雙控”力度，引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，持續(xù)提高發(fā)展的“綠色含量”。
(六)推進(jìn)均等化的公共服務(wù)，在加大民生投入中增進(jìn)人民福祉。壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性開(kāi)支，集中財(cái)力保障改善民生，全年安排民生投入67.1億元，繼續(xù)辦好為民服務(wù)實(shí)事，逐步解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。夯實(shí)民生之本。落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，幫助更多人成功創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。全年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)4000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以?xún)?nèi)。健全工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，維護(hù)各類(lèi)就業(yè)人群的合法權(quán)益，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。織密保障之網(wǎng)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，堅(jiān)持提標(biāo)與擴(kuò)面并舉，進(jìn)一步提升社會(huì)保障能力，確保居民養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人數(shù)達(dá)到8.5萬(wàn)人以上，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到99%以上，啟動(dòng)實(shí)施職工大病保險(xiǎn)二次報(bào)銷(xiāo)，逐步提高養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保等保障水平。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)幫扶救助工作向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次邁進(jìn)。搞好對(duì)口扶貧協(xié)作。發(fā)展慈善事業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展愛(ài)心捐款活動(dòng)，加大對(duì)困難群眾的救助力度。實(shí)施社會(huì)福利中心建設(shè)工程，探索引進(jìn)社會(huì)力量建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，滿(mǎn)足老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求。抓好殘疾人綜合服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理，為全市殘疾人提供更多專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”，加快推進(jìn)新民學(xué)校新建和培基學(xué)校擴(kuò)建工程，逐步解決中小學(xué)“大班額”問(wèn)題。實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院和二院附屬樓改擴(kuò)建工程，完成3處衛(wèi)生院改擴(kuò)建，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)健康促進(jìn)示范市。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施，組織好文化惠民系列活動(dòng)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余文化生活。做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高出生人口素質(zhì)。積極發(fā)展雙擁共建、史志檔案、外事僑務(wù)等事業(yè)，高度重視民族宗教工作，切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人和殘疾人權(quán)益。筑牢安穩(wěn)之基。抓好“七五”普法工作，增強(qiáng)公民法律意識(shí)。完善立體化的社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)禁毒和反邪教工作，加大“天網(wǎng)”工程建設(shè)力度。暢通訴求表達(dá)渠道，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社會(huì)治理中的重要作用。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真排查整治安全隱患，率先實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”制度，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，努力創(chuàng)建安全發(fā)展示范市。堅(jiān)守森林防火底線(xiàn)，確保做到防火責(zé)任落實(shí)、火源監(jiān)控管理、突發(fā)火情處置“三到位”。強(qiáng)化應(yīng)急管理，推進(jìn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)，搞好氣象服務(wù)，依靠駐軍和預(yù)備役力量，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。扎實(shí)做好省級(jí)食品安全先進(jìn)市創(chuàng)建工作，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，筑牢食品安全防線(xiàn)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
四、建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的人民政府
各位代表，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，政府系統(tǒng)將切實(shí)鞏固紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)成果，以建設(shè)“八型”政府為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)牢宗旨意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守廉潔底線(xiàn)，努力做到干在實(shí)處、走在前列。
(一)強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)依法行政。制定出臺(tái)《法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。成立法治專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，充分發(fā)揮法律專(zhuān)家和法律顧問(wèn)作用。深化行政執(zhí)法體制改革，探索實(shí)施綜合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政務(wù)公開(kāi)力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民，提升服務(wù)水平。始終把民之所望作為施政所向，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加大財(cái)政投入，加快補(bǔ)齊民生短板，花好用于改善民生的每一分錢(qián)，辦好關(guān)乎群眾利益的每一件事，讓改革發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。著力推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，為群眾和企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)。
(三)牢記責(zé)任使命，做到擔(dān)當(dāng)有為。圍繞落實(shí)未來(lái)五年的任務(wù)目標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹(shù)立“功成不必在我、建功必須有我”的境界，在一般干部中叫響“發(fā)展穩(wěn)定當(dāng)先鋒、干事創(chuàng)業(yè)立新功”的口號(hào)，積極倡導(dǎo)“一線(xiàn)工作法”，齊心協(xié)力狠抓落實(shí)。圍繞解決“敢為、能為、有為”問(wèn)題，健全“為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的激勵(lì)約束機(jī)制，讓擔(dān)當(dāng)者、實(shí)干者有舞臺(tái)、有地位，讓不作為、亂作為者無(wú)市場(chǎng)、受懲處。
(四)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，樹(shù)立廉潔形象。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，自覺(jué)遵守各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，教育引導(dǎo)政府全體工作人員明底線(xiàn)、知敬畏、守規(guī)矩，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。我們的身后，是一部波瀾壯闊的奮斗史;我們的前方，是一座挺立潮頭的新航標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥泄昌埧谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終昂揚(yáng)迎難而上、百折不撓的頑強(qiáng)斗志，高昂發(fā)展龍頭，引領(lǐng)時(shí)代潮流，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再創(chuàng)龍口發(fā)展新輝煌而努力奮斗!
