政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年1月15日在招遠(yuǎn)市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
招遠(yuǎn)市市長(zhǎng) 吳有進(jìn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2019年政府工作回顧
2019年，是招遠(yuǎn)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的關(guān)鍵一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，大力弘揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”主旋律，全面落實(shí)中央“六穩(wěn)”要求，不忘初心、牢記使命，緊緊依靠全市人民的智慧和力量，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。全年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%，完成一般公共預(yù)算收入53.1億元，按可比口徑增長(zhǎng)2%，全年為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)8.1億元，在全國(guó)綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市榜中分列第32、32和28位。
這一年，我們著力抓創(chuàng)新、育新能，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
制造業(yè)迸發(fā)新活力。黃金產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，全力爭(zhēng)取省政府對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收政策作出合理調(diào)整，破除了制約黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大瓶頸，全市完成自產(chǎn)黃金105.5萬(wàn)兩，冶煉加工黃金181萬(wàn)兩。中礦集團(tuán)連續(xù)10年入選全國(guó)貴金屬采選行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益前十強(qiáng)，繼續(xù)領(lǐng)跑我市財(cái)政貢獻(xiàn)榜。招金集團(tuán)成功入主寶鼎科技，招金礦業(yè)獲批開展“H股全流通”工作，招金勵(lì)福IPO在排隊(duì)企業(yè)中位列第三，招金三山島北部海域金礦獲得自然資源部劃定礦區(qū)范圍批復(fù)，成為全國(guó)最大單體金礦，招金品牌首次躋身“中國(guó)500最具價(jià)值品牌百?gòu)?qiáng)”。汽車制造服務(wù)業(yè)突破提升，玲瓏輪胎塞爾維亞項(xiàng)目開工建設(shè)并納入國(guó)家“一帶一路”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，入選“中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100強(qiáng)”，一舉摘得山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，并順利通過“泰山品質(zhì)”認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)我市在這兩個(gè)領(lǐng)域“零”的突破;奧特姆公司重組合作成功落地，MIKI電動(dòng)汽車獲批掛牌，成為膠東半島唯一擁有“5字頭”專用車和“9字頭”掛車雙重資質(zhì)企業(yè)。豌豆蛋白產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，規(guī)劃設(shè)立健康食品產(chǎn)業(yè)園，新建成雙塔、健源、優(yōu)承、三嘉、鼎豐等近40萬(wàn)噸的豌豆綜合利用項(xiàng)目，我市豌豆蛋白出口穩(wěn)居國(guó)際市場(chǎng)第一。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集成勢(shì)，新引進(jìn)細(xì)胞治療藥物生產(chǎn)、醫(yī)用高分子材料等4個(gè)高端項(xiàng)目入駐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，寧遠(yuǎn)藥業(yè)二期開業(yè)運(yùn)營(yíng)，引領(lǐng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)14.6%。電子材料產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上，魯鑫鑫納超疏新材料項(xiàng)目開工建設(shè)，金寶高性能覆銅板項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，高端撓性銅箔初步實(shí)現(xiàn)5G應(yīng)用國(guó)產(chǎn)化替代，成為國(guó)內(nèi)唯一向華為批量供應(yīng)企業(yè)?！八男陆?jīng)濟(jì)”加速成長(zhǎng)，實(shí)施極低輪廓銅箔研發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，新增國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、院士工作站各1個(gè)，與高校院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)22個(gè)，獲得專利授權(quán)274件，注冊(cè)馬德里商標(biāo)2件，新培育金潮宇科蓄電池等高新技術(shù)企業(yè)15戶，永盛食品等煙臺(tái)市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)6戶。外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦不利影響，成功爭(zhēng)取煙臺(tái)海關(guān)設(shè)立招遠(yuǎn)辦事處，中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)成立豌豆制品分會(huì)，全市進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過一系列有力舉措，一大批骨干企業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，康泰集團(tuán)、東特鷹輪等24家企業(yè)稅收增收超過500萬(wàn)元，全市規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4.5%。服務(wù)業(yè)形成新亮點(diǎn)。皮草小鎮(zhèn)榮膺省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村旅游打造3條精品線路，全市游客人次、旅游消費(fèi)分別增長(zhǎng)16.5%和10.1%。新建改造“供銷e家”服務(wù)站40個(gè)，電子商務(wù)公共服務(wù)中心建成運(yùn)營(yíng)，中農(nóng)批農(nóng)商大世界市場(chǎng)區(qū)即將投用。5家中心衛(wèi)生院試點(diǎn)開展“醫(yī)康養(yǎng)一體化”服務(wù)。中礦集團(tuán)國(guó)內(nèi)首個(gè)非煤礦山實(shí)操培訓(xùn)基地基本建成，將成為全國(guó)非煤礦山實(shí)操培訓(xùn)和緊缺人才培養(yǎng)的重要“打卡地”。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.8%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)土地托管突破3萬(wàn)畝，4家服務(wù)組織入選全省首批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)示范組織。建成糧食萬(wàn)畝核心示范區(qū)，新建現(xiàn)代果業(yè)示范基地7處、年出欄萬(wàn)頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)4處，發(fā)展“三品一標(biāo)”12個(gè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體162家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)合作社12家、煙臺(tái)市級(jí)10家，我市入選全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)和主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。
這一年，我們著力抓招引、優(yōu)環(huán)境，雙招雙引雙服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。
招商引資全線發(fā)力。精心繪制11個(gè)產(chǎn)業(yè)“招商地圖”，組建5個(gè)招商顧問團(tuán)，強(qiáng)化考核約談、督查調(diào)度，扎實(shí)開展“三比”活動(dòng)，迅速掀起千軍萬(wàn)馬抓招引、千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍。高水平組織美國(guó)、上海、深圳等主題招商，與上海美國(guó)商會(huì)、德國(guó)中國(guó)工商會(huì)等簽訂招商合作協(xié)議，促成西部醫(yī)學(xué)細(xì)胞工程等15個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約。高質(zhì)量舉辦節(jié)會(huì)招商，黃金節(jié)集中簽約祥瑞金銀珠寶首飾加工等18個(gè)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)黃金珠寶行業(yè)首個(gè)設(shè)計(jì)資源協(xié)同研發(fā)平臺(tái)“金色云”上線，140名優(yōu)秀設(shè)計(jì)師注冊(cè)上云。皮草節(jié)成功牽手國(guó)內(nèi)皮毛業(yè)界最具影響力的中國(guó)國(guó)際裘皮年會(huì)，促成20多戶企業(yè)簽約落戶我市，有力提升了招遠(yuǎn)皮草產(chǎn)業(yè)在業(yè)界的影響力。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)匯聚國(guó)內(nèi)外140多位行業(yè)翹楚，促成我市與生物醫(yī)藥尖端企業(yè)和協(xié)會(huì)建立緊密合作關(guān)系。聯(lián)合山東大學(xué)共同承辦全國(guó)大中學(xué)生iCan創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽山東省東部賽區(qū)比賽，山東省創(chuàng)客協(xié)會(huì)成立大會(huì)在我市舉行，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新注入了新活力。聯(lián)手中國(guó)天使聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位春光里產(chǎn)業(yè)資本集團(tuán)共同舉辦未來獨(dú)角獸創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)霸賽，43個(gè)入圍項(xiàng)目同場(chǎng)角逐，涵蓋生物醫(yī)藥、石墨烯材料、智能制造、電子信息等多個(gè)高端領(lǐng)域，最終11個(gè)項(xiàng)目、3家投資公司與我市達(dá)成合作意向。全市走訪接待“三類500強(qiáng)”遠(yuǎn)超以往、達(dá)到1849批次，引進(jìn)總投資750億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目81個(gè)，比上年增加15個(gè)，其中引進(jìn)上海綠鉆LNG總部等過10億元大項(xiàng)目37個(gè)，預(yù)計(jì)完成實(shí)際使用內(nèi)資120.2億元、外資7635萬(wàn)美元。招才引智成果顯著。修訂出臺(tái)11條“人才新政”，引進(jìn)高層次人才225人，12名人才入選煙臺(tái)市級(jí)以上人才工程，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才總量居煙臺(tái)首位。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。集中開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境專項(xiàng)整治、“一次辦好”改革百日攻堅(jiān)行動(dòng)，將18個(gè)部門120項(xiàng)審批事項(xiàng)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)行政審批服務(wù)局，啟用全省首家“不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái)”、煙臺(tái)首個(gè)24小時(shí)“不打烊”綜合自助服務(wù)區(qū)，通過省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
這一年，我們著力破瓶頸、強(qiáng)后勁，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
重點(diǎn)項(xiàng)目提速增質(zhì)。多方爭(zhēng)取土地指標(biāo)914.1畝，盤活“三閑”土地782.4畝，有力保障了項(xiàng)目用地需求。全年開復(fù)工市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，完工28個(gè)，礦山廢棄資源綜合利用等3個(gè)項(xiàng)目躋身全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換第二批優(yōu)選庫(kù)，玲瓏輪胎子午線輪胎智能制造入選省“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”示范項(xiàng)目。大交通工程進(jìn)展順利。濰煙高鐵調(diào)整為國(guó)家干線鐵路建設(shè)，大萊龍鐵路擴(kuò)能改造招遠(yuǎn)段征遷基本完成，“高高連接”工程納入省立體綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，文三線改建工程擠進(jìn)省“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)，龍青高速東互通至天府路拓寬、黃水路至招萊邊界大修工程完工通車。全域治水項(xiàng)目高效實(shí)施。界河治理有序推進(jìn)，新建城市配水管路14.6公里，改造升級(jí)346個(gè)村莊凈水設(shè)備，完成金泉河改造提升和21座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
這一年，我們著力補(bǔ)短板、強(qiáng)管理，城市能級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。改造提升泉山路，打通九洲路南段、魁星路南段等“斷頭路”，同步實(shí)施雨污分流5.5公里，修補(bǔ)破損路面1.5萬(wàn)平方米。改造建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里，新增配套用戶6550戶。新建改造供熱管網(wǎng)32.6公里、站房6座，新增供熱配套面積80萬(wàn)平方米，基本覆蓋新建居民小區(qū)。棚改工程扎實(shí)推進(jìn)。多方爭(zhēng)取棚改專項(xiàng)債券及配套資金5.5億元，新拆除舊房3051棟，開工建設(shè)安置房4205套。研究制定了解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題意見，穩(wěn)妥解決了5個(gè)小區(qū)1668戶居民的不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題。精細(xì)管理日趨規(guī)范。聚焦市容市貌等“七大領(lǐng)域”，強(qiáng)力開展城區(qū)環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，逐條大街小巷清理，逐個(gè)店家商戶規(guī)范，集中取締馬路市場(chǎng)10處，清理野廣告1.2萬(wàn)條、占道經(jīng)營(yíng)6300人次，整頓燒烤業(yè)戶260家，還城市以干凈整潔、文明有序。新建智慧社區(qū)4個(gè)，“智慧金都”項(xiàng)目在全球智慧城市峰會(huì)上斬獲“智慧成果”和“智慧城市社會(huì)治理與服務(wù)卓越成就”兩項(xiàng)大獎(jiǎng)。
這一年，我們著力破難點(diǎn)、治頑疾，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。
重拳出擊整治鎮(zhèn)容村貌。接續(xù)開展農(nóng)村、鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村路域三大環(huán)境綜合整治，創(chuàng)新推行農(nóng)村“雙五無(wú)”、鎮(zhèn)駐地“五個(gè)不能”和路域“三個(gè)不見”整治標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范遷移集貿(mào)市場(chǎng)5處，硬化道路25公里，清理垃圾2.2萬(wàn)噸，破解了“垃圾圍村”現(xiàn)象。鐵腕整治違法建設(shè)，整改拆除違建1897處、43.2萬(wàn)平方米，是近年來力度最大的一年。鐵面治理違法占地，排查各類大棚3842個(gè)、7205.8畝，拆除“大棚房”4處，整治土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法圖斑99處、265畝。履職擔(dān)當(dāng)補(bǔ)齊硬件短板。全力推進(jìn)“廁所革命”，累計(jì)改造農(nóng)村戶廁36600戶，完成總?cè)蝿?wù)的89.7%。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升改造縣鄉(xiāng)道路5條、村級(jí)公路60公里，完成自然村通達(dá)12.7公里。改造升級(jí)147個(gè)村莊配電線路，供電可靠率居煙臺(tái)首位。金嶺大戶莊園啟動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，蠶莊鎮(zhèn)及玲瓏歐家夼村等9個(gè)村莊獲評(píng)首批省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村51個(gè)，完成102個(gè)村莊生活污水治理任務(wù)。栽管并重推動(dòng)植樹造林。深入開展國(guó)土綠化提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，完成綠化示范工程4處，植樹造林1.68萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
這一年，我們著力兜底線、嚴(yán)防線，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)新突破。
脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)有效。實(shí)施扶貧項(xiàng)目32個(gè)，新增公益專崗792個(gè)，將8408名貧困人口納入“扶貧特惠?！?、4060戶貧困家庭納入孝善養(yǎng)老、112名符合條件的貧困學(xué)生納入補(bǔ)助范圍，完成4677戶建檔立卡貧困戶住房安全鑒定。風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得實(shí)效。創(chuàng)新推行安全生產(chǎn)“六查并舉”機(jī)制，排查整治隱患8300處，查處違法違規(guī)行為35.8萬(wàn)次，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降66.7%。整合應(yīng)急救援力量，修訂應(yīng)急預(yù)案163份，開展救援演練686場(chǎng)次。從嚴(yán)實(shí)行森林防火“六個(gè)嚴(yán)禁”，全面加強(qiáng)以水滅火裝備和防火隊(duì)伍建設(shè)，在嚴(yán)峻干旱形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)全年“零火災(zāi)”目標(biāo)。嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)，化解企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)2戶。堅(jiān)守食品安全防線，新建“明廚亮灶”222家。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，新打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3個(gè)、涉惡共同犯罪30個(gè)，破獲涉黑涉惡類案件200多起，有力捍衛(wèi)了社會(huì)公平正義。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，改造提升服務(wù)型創(chuàng)新型社區(qū)27處，建成社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)85處。國(guó)慶安保維穩(wěn)實(shí)現(xiàn)去省進(jìn)京零登記，在煙臺(tái)率先完成兩個(gè)“清零”、兩個(gè)“80%以上”信訪積案化解任務(wù)。污染綜合防治發(fā)力見效。扎實(shí)整改上級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見17項(xiàng)，辦理上級(jí)轉(zhuǎn)交辦案件14件，查處環(huán)境違法行為50余起。大力開展大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改重點(diǎn)領(lǐng)域問題309項(xiàng)，關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)12家，完成“煤改電”5238戶，對(duì)全部272家石材開采和加工企業(yè)實(shí)施關(guān)停整合，圓滿完成節(jié)能減排年度任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，拆除涉河違建370處、1.3萬(wàn)平方米，整改問題258項(xiàng)，涉及水源地保護(hù)的24項(xiàng)問題全部整改到位。排查整治入海排污口12個(gè)，沿海防護(hù)林保護(hù)區(qū)調(diào)整方案獲得省政府批復(fù)。
這一年，我們著力促共享、增福祉，社會(huì)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。
公共服務(wù)水平持續(xù)提升。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，新二中、特殊教育學(xué)校2所新校建成投用，新增幼兒園8所，高考本科上線率、一本上線率再創(chuàng)新高。醫(yī)療服務(wù)不斷優(yōu)化，中醫(yī)院順利通過二甲復(fù)審，建成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、健康細(xì)胞工程7個(gè)，老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到95%，我市再次躋身全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。養(yǎng)老服務(wù)日臻完善，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5處，增加床位900張，采取市場(chǎng)化運(yùn)作、政府補(bǔ)貼方式建成1處社區(qū)食堂，就近為老年人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的餐飲服務(wù)。公共交通更加便捷，在煙臺(tái)率先完成城鄉(xiāng)公交一體化改革，組建成立新公交公司，新建公交場(chǎng)站3處、站點(diǎn)120個(gè)，公交運(yùn)營(yíng)里程首次突破一千公里。文化服務(wù)更加惠民，文化館和圖書館打造為國(guó)家一級(jí)館，建立城市書房1處，開展各類文化活動(dòng)300多場(chǎng)。曲城故城址入選第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，為我市首個(gè)“國(guó)保”單位。市融媒體中心建成運(yùn)行，全新改版推出新聞綜合頻道、生活頻道。社會(huì)保障嚴(yán)實(shí)牢靠。扎實(shí)推進(jìn)社保降費(fèi)擴(kuò)面，為企業(yè)減負(fù)3609.9萬(wàn)元，新增企業(yè)參保4828人，1883名符合條件退役軍人全部錄入保險(xiǎn)接續(xù)系統(tǒng)，農(nóng)村戶籍就業(yè)困難人員納入社保補(bǔ)貼范圍。發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼1400萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10853人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月615元和440元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月增加136元，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由490元提高到520元，為困難群眾發(fā)放社會(huì)救助資金和社會(huì)福利7913.5萬(wàn)元。將高血壓、糖尿病門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷，居民大病保險(xiǎn)最低報(bào)銷比例從50%提高到60%，為1371名優(yōu)撫對(duì)象繳納居民醫(yī)保，發(fā)放優(yōu)撫資金9169.9萬(wàn)元。民生服務(wù)便捷高效。89000民生服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生活類服務(wù)全覆蓋，群眾訴求事項(xiàng)辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)到99.4%和96.5%。面對(duì)五十年一遇的嚴(yán)重旱情，眾志成城打好抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，新打水井161眼，調(diào)引客水779.2萬(wàn)方，運(yùn)送應(yīng)急水2000方，解決了173個(gè)村、9.5萬(wàn)群眾的飲水難題，最大程度將旱情損失降到了最低。同時(shí)，圓滿完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空等工作順利開展。民族宗教、人口計(jì)生、婦女兒童、史志檔案、氣象地震、紅十字、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)也都取得新進(jìn)步。
這一年，我們著力守初心、擔(dān)使命，自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)。始終旗幟鮮明講政治，對(duì)中央及省市重要會(huì)議、重大部署，市政府黨組深入學(xué)習(xí)、及時(shí)傳達(dá)，以堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)要求，祛邪扶正、激濁揚(yáng)清，營(yíng)造起政府系統(tǒng)的“綠水青山”。堅(jiān)持以改革為動(dòng)力。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革制定試點(diǎn)方案，促進(jìn)開發(fā)區(qū)瘦身強(qiáng)體、回歸本位。市屬國(guó)有企業(yè)改革“三年行動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施，招金集團(tuán)壓縮注銷18戶企業(yè)，扁平化管理邁出實(shí)質(zhì)步伐;完成18戶市屬企業(yè)工商變更登記、17戶股權(quán)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管基本完成。堅(jiān)持以法紀(jì)為標(biāo)尺。躬身踐行中央“基層減負(fù)年”和全省“工作落實(shí)年”要求，深入開展“進(jìn)解促”活動(dòng)，大力推行“四不兩直”等一線工作法，政府系統(tǒng)會(huì)議文件壓減1/3以上。啟動(dòng)法治政府示范創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，執(zhí)法監(jiān)管既不缺位也不越位。主動(dòng)接受各方監(jiān)督，開展農(nóng)村危房改造、救助資金等專項(xiàng)審計(jì)，公開政府信息4200多條，辦結(jié)人大代表建議159件、政協(xié)提案126件，辦理各民主黨派、工商聯(lián)意見建議29條。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年來，我們一起頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，一起應(yīng)對(duì)大事要事挑戰(zhàn)，一起經(jīng)受底線紅線考驗(yàn)。我們?nèi)〉玫拿恳环莩煽?jī)、每一份收獲，都是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、群策群力的結(jié)果，是全市上下、各條戰(zhàn)線同舟共濟(jì)、忘我拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐招單位、預(yù)備役、武警官兵和公安干警，向所有為招遠(yuǎn)發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)路上仍有許多困難和不足：對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)運(yùn)用不到位，離“學(xué)懂弄通做實(shí)”要求還有差距;發(fā)展環(huán)境依然趨緊，羅山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整等難題需要下更大氣力去克服;經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有大量艱辛工作要做;雙招雙引成效不夠明顯，招引方式方法不夠靈活，引進(jìn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目偏少;底線責(zé)任依然艱巨，各類潛在隱患不容忽視;民生領(lǐng)域存在欠賬較多，還有許多“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”需要破除;營(yíng)商環(huán)境還有不盡人意的地方，一些干部思想不夠解放、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，仍存在形式主義、官僚主義問題，等等。我們將直面問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，持續(xù)用力，補(bǔ)齊短板。
二、2020年政府工作安排
今年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，站在從第一個(gè)百年目標(biāo)邁向第二個(gè)百年目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，唯有奮斗方不負(fù)偉大時(shí)代。政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，緊扣市委全委會(huì)提出的“高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)”主題，把握好“高質(zhì)量”和“全面性”兩個(gè)基本點(diǎn)，全面強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)和保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上，外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
(一)更有成效穩(wěn)增長(zhǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大增量、增強(qiáng)后勁，著力鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)
更加注重雙招雙引成效。堅(jiān)持內(nèi)資與外資并進(jìn)、全員招引與專業(yè)招引并舉、引進(jìn)增量與留住存量并重，打造精準(zhǔn)、靈活、高效的雙招雙引“升級(jí)版”。招引方向要更精準(zhǔn)。聚焦全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)用好招商顧問團(tuán)和招商地圖，開展“千企招商大走訪”活動(dòng)，加強(qiáng)與北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)、上海美國(guó)商會(huì)、德國(guó)賀利氏等合作，吸引更多項(xiàng)目向“六大板塊”聚集，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目12個(gè)、“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目8個(gè)。拓展房地產(chǎn)、城市基建等外資引進(jìn)渠道，確保完成外資任務(wù)。招引方式要更靈活。摒棄“大水漫灌”式思維，突出高質(zhì)量招引導(dǎo)向，變大團(tuán)隊(duì)為小分隊(duì)、一對(duì)一等精干模式，靈活運(yùn)用園區(qū)招商、專業(yè)招商、親情招商、以商招商、中介招商、定向招商、基金招商等方式，真正下活雙招雙引這盤大棋。招引機(jī)制要更高效。調(diào)整雙招雙引考核機(jī)制，加大招引成果考核權(quán)重，嚴(yán)格實(shí)行定期調(diào)度、通報(bào)約談等制度，真正用實(shí)績(jī)說話。積極推行閉環(huán)招引機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)全程專班服務(wù)推進(jìn)，推動(dòng)14個(gè)簽約項(xiàng)目落地開工，完善竣工一批、開工一批、儲(chǔ)備一批的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。健全“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門互動(dòng)、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的大招引機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、人才一體引進(jìn)，形成強(qiáng)大的招引合力。
更加注重項(xiàng)目建設(shè)成效。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班、一張施工圖、一份責(zé)任清單的推進(jìn)機(jī)制，綜合運(yùn)用對(duì)上爭(zhēng)取、盤活存量等方式，夯實(shí)土地等要素保障，確保項(xiàng)目建設(shè)真見效、見真效。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目力求“加速度”。全面推行政府扶持與企業(yè)投入“雙承諾”“雙到位”，嚴(yán)把畝均投資強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌要素資源優(yōu)先保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快推進(jìn)55個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、22個(gè)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，年內(nèi)確保建設(shè)項(xiàng)目全部開復(fù)工、投達(dá)產(chǎn)率達(dá)到50%，儲(chǔ)備項(xiàng)目完成手續(xù)辦理力爭(zhēng)開工。政府投資項(xiàng)目力求“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”。嚴(yán)肅規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)控投資規(guī)模預(yù)算，既重速度，更重質(zhì)量，打造精品工程、民心工程。企業(yè)技改項(xiàng)目力求“高質(zhì)量”。以玲瓏輪胎智能制造創(chuàng)新應(yīng)用等示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，支持更多企業(yè)開展數(shù)字化、智能化“零增地”技改，突出抓好總投資46.2億元的18個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。重大交通工程力求“新突破”。全力推動(dòng)濰煙高鐵招遠(yuǎn)段工程、文三線改建工程開工建設(shè)，完成大萊龍鐵路擴(kuò)能改造主體工程。
更加注重企業(yè)培育成效。開展骨干企業(yè)“龍騰行動(dòng)”，扎實(shí)推動(dòng)招金礦業(yè)“H股全流通”，加快招金勵(lì)福、健源生物、金寶電子等上市步伐，新增上市掛牌企業(yè)2家。開展規(guī)上企業(yè)“培育行動(dòng)”，按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)創(chuàng)優(yōu)”的路線圖，爭(zhēng)取高質(zhì)量高成長(zhǎng)入庫(kù)企業(yè)20家，新發(fā)展規(guī)上企業(yè)8家，“專精特新”企業(yè)突破100家。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)骨干企業(yè)的預(yù)警和服務(wù)，新培育外貿(mào)規(guī)模企業(yè)4家、自主品牌3個(gè)、服務(wù)外包企業(yè)20家。開展僵尸企業(yè)“盤活行動(dòng)”，力促一批企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。傳承和弘揚(yáng)招遠(yuǎn)優(yōu)秀企業(yè)家精神，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，更好為企業(yè)“減負(fù)加力”，支持企業(yè)聚焦實(shí)體做大做強(qiáng)。
(二)更有效率調(diào)結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)發(fā)力動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提升質(zhì)效，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)
做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群。黃金產(chǎn)業(yè)重在穩(wěn)固轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)中礦黃金精煉整體搬遷升級(jí)改造，確保招金智能提純工藝產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增黃金精煉能力300噸。依托招金勵(lì)福、招金銀樓、寶鼎科技等企業(yè)，拓展工業(yè)用金、黃金創(chuàng)意設(shè)計(jì)、精深加工等價(jià)值鏈條，擴(kuò)大黃金飾品批發(fā)零售板塊，鞏固“中國(guó)金都”第一黃金大市地位。汽車制造服務(wù)業(yè)重在鑄造品牌。積極推進(jìn)奧特姆與東風(fēng)汽車合作，盡快實(shí)現(xiàn)新能源專用車暨掛車規(guī)?；慨a(chǎn);助力玲瓏輪胎國(guó)際化戰(zhàn)略，確定海外第三工廠選址，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好中亞輪胎試驗(yàn)場(chǎng)和汽車檢測(cè)中心，打響國(guó)際化汽車服務(wù)品牌。電子材料產(chǎn)業(yè)重在放大優(yōu)勢(shì)。依托中德新材料、金寶電子兩大產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)福幄新材料項(xiàng)目開工建設(shè)、鑫納超疏新材料項(xiàng)目建成投用，抓好金寶5G通訊用極低輪廓電解銅箔項(xiàng)目，加速擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)化替代規(guī)模。大健康產(chǎn)業(yè)重在培強(qiáng)特色。鼓勵(lì)粉絲蛋白企業(yè)競(jìng)合發(fā)展，支持雙塔萬(wàn)噸白蛋白、功能糖和“人造肉”等創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)三嘉、健源、鼎豐、優(yōu)承等企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高“招遠(yuǎn)蛋白”國(guó)際高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。高起點(diǎn)抓好健康食品產(chǎn)業(yè)園招商建設(shè)，大力引進(jìn)行業(yè)一流的生產(chǎn)技術(shù)和項(xiàng)目，延展食品產(chǎn)業(yè)鏈，打造區(qū)域功能性食品和保健品生產(chǎn)中心。完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套，開工建設(shè)醫(yī)用高分子材料、生物培養(yǎng)基等簽約項(xiàng)目，力促抗腫瘤免疫治療藥物等3個(gè)在談項(xiàng)目落地，入園企業(yè)突破10家，打造具備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的“金都藥谷”。機(jī)械產(chǎn)業(yè)重在提檔升級(jí)。深入開展兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)，抓好康泰智能按摩機(jī)器人二期、玲瓏金翰機(jī)械研發(fā)制造等項(xiàng)目。新興產(chǎn)業(yè)重在融合創(chuàng)新。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)玲瓏輪胎智能工廠、招金精煉“金色云”平臺(tái)，爭(zhēng)取新增上云企業(yè)20戶。加快5G基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，城區(qū)完成核心區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)與中科院蘭化所、哈工大等高校院所合作，實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目30項(xiàng)，新發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)10家、國(guó)家科技型中小企業(yè)30家。
做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。旅游業(yè)立足創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，積極開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1處，提升A級(jí)景區(qū)5處。商貿(mào)服務(wù)業(yè)立足加快消費(fèi)升級(jí)，積極發(fā)展線上服務(wù)、線下體驗(yàn)和現(xiàn)代物流深度融合的“新零售模式”。醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)立足“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”一體發(fā)展，建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處，新增養(yǎng)老床位400張。金融業(yè)立足打造普惠金融新生態(tài)，推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、良性循環(huán)，嚴(yán)禁盲目抽貸、斷貸，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)業(yè)立足打造區(qū)域性電商中心，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好開發(fā)區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中農(nóng)批電商批發(fā)城，努力搭建招遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通向全國(guó)的“橋梁”。節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)立足會(huì)展搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲，繼續(xù)開展好黃金節(jié)、皮草節(jié)及畢郭官地洼西瓜節(jié)、齊山蜜薯節(jié)等節(jié)會(huì)，爭(zhēng)取相關(guān)主題會(huì)議或年會(huì)在我市舉辦，進(jìn)一步提升招遠(yuǎn)城市知名度。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)聯(lián)創(chuàng)，整合涉農(nóng)資金，優(yōu)先投向示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)以上示范區(qū)1處、縣級(jí)示范區(qū)2-3處，確保金嶺大戶莊園示范區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收。實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，完成省級(jí)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目。推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造一批千畝、百畝蘋果示范園，進(jìn)一步擦亮“招遠(yuǎn)蘋果”品牌。保障畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，力爭(zhēng)生豬出欄量達(dá)到50萬(wàn)頭，發(fā)展壯大白羽肉雞產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害發(fā)生，做到保供穩(wěn)價(jià)、自給自足。
(三)更有深度促改革，堅(jiān)定不移破障除弊、優(yōu)化環(huán)境，全面釋放發(fā)展活力
深化營(yíng)商環(huán)境改革。動(dòng)真碰硬開展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，以“一次辦好”為導(dǎo)向，深化流程再造，全面推行“一窗受理、一鏈辦結(jié)、一網(wǎng)通辦”，建立承諾即準(zhǔn)、每事必接、監(jiān)管評(píng)價(jià)等制度，完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、平臺(tái)和客戶端，推進(jìn)無(wú)差別綜合受理和事項(xiàng)審批“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記2個(gè)工作日、工程建設(shè)主流程審批35個(gè)工作日的目標(biāo)。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，政府及工作人員要帶頭講誠(chéng)信，決不能“新官不理舊賬”。不折不扣落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展意見，打好減稅降費(fèi)、政策引導(dǎo)、政銀企對(duì)接等“組合拳”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的合法權(quán)益，構(gòu)建“親”有足夠溫度、“清”有明確尺度的新型政商關(guān)系。
深化開發(fā)區(qū)改革。實(shí)行“管委會(huì)+公司”管理體制，重組東鑫投資管理有限公司，引進(jìn)設(shè)立高質(zhì)量的基金群，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)園區(qū)大開發(fā)、大招商。推行全員績(jī)效考核，以崗定薪、按績(jī)論酬，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。年內(nèi)，力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中前進(jìn)3位以上，打造“國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)設(shè)在縣級(jí)市”的改革典型。
深化國(guó)資國(guó)企改革。深入推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革“三年行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)30戶市屬企業(yè)及子企業(yè)進(jìn)行分類改革，確保到2021年新增混合所有制企業(yè)6家以上。加快由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)招金集團(tuán)打造全省改革示范企業(yè)，支持中礦集團(tuán)做優(yōu)主業(yè)，鼓勵(lì)公交、熱力、電力等公益類企業(yè)引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。進(jìn)一步提高合作社質(zhì)量，發(fā)展省級(jí)以上農(nóng)民合作示范社達(dá)到28家，完成農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作。加快農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證，建立農(nóng)村房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)其他領(lǐng)域的改革任務(wù)。
(四)更有溫度惠民生，凝心聚力攻克難點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，不斷增進(jìn)群眾福祉
堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，集中攻堅(jiān)60個(gè)扶貧重點(diǎn)村和全部建檔立卡貧困戶，徹底解決影響脫貧質(zhì)量的突出問題，全面鞏固脫貧成果。以真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策的擔(dān)當(dāng)，新安排1100個(gè)扶貧公益崗位，為4000名貧困老人提供孝善基金獎(jiǎng)補(bǔ)，按照現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。以一抓到底、久久為功的毅力，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保結(jié)合，社會(huì)扶貧與扶志扶智聯(lián)動(dòng)，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。
打造群眾滿意的城鄉(xiāng)環(huán)境。實(shí)施路網(wǎng)暢通工程。改造提升溫泉路，打通城區(qū)工業(yè)一路、環(huán)山路，實(shí)施水夏線、于招線等3條縣鄉(xiāng)公路大修，因村制宜硬化通戶道路236萬(wàn)平方米，自然村莊通達(dá)建設(shè)10公里，全面完成“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅(jiān)任務(wù)。實(shí)施環(huán)境整治工程。嚴(yán)格執(zhí)行整治標(biāo)準(zhǔn)，深入開展春秋兩季村容村貌整治及鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村路域環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，新建、提升市級(jí)美麗鄉(xiāng)村30個(gè)。加強(qiáng)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完善違建和違占“未動(dòng)先知、一動(dòng)就知”預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。實(shí)施品質(zhì)提升工程。扎實(shí)推進(jìn)棚改村莊清零和16個(gè)已啟動(dòng)棚改項(xiàng)目安置房建設(shè)，改造老舊小區(qū)1個(gè)，新建改造供熱管網(wǎng)17公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)27公里。全面完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，建立改廁信息監(jiān)管平臺(tái)和后續(xù)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工程。實(shí)施崮山、羅家等一批輸變電工程，新建改造中低壓線路210千米。
打造群眾滿意的社會(huì)保障。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，新增就業(yè)6000人。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》，杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。妥善做好社保省級(jí)統(tǒng)籌工作，新增企業(yè)參保職工3500人，設(shè)立退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和困難幫扶基金，為65周歲以上老年人加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。幫助農(nóng)村困難群眾改造危房21戶。
打造群眾滿意的公共服務(wù)。優(yōu)化學(xué)校布局，推進(jìn)街道公辦中心幼兒園建設(shè)，實(shí)施2所學(xué)校老舊校舍重建，全面做好新高考工作，統(tǒng)籌各學(xué)段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力改善醫(yī)療條件，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施精神病院搬遷改造，實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上精神病患者免費(fèi)治療。豐富群眾文化生活，新建城市書房、有聲圖書館11處，向社會(huì)定時(shí)免費(fèi)開放泉山學(xué)校、金暉學(xué)校體育場(chǎng)地和設(shè)施。啟動(dòng)孝德陵園公益性公墓建設(shè)。高質(zhì)量做好第七次全國(guó)人口普查工作。同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展好其他社會(huì)事業(yè)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
(五)更有力度防風(fēng)險(xiǎn)，眾志成城做實(shí)基礎(chǔ)、維護(hù)穩(wěn)定，全力夯實(shí)社會(huì)和諧根基
以更大力度守住安全底線?？咐伟踩a(chǎn)責(zé)任，完善“六查并舉”機(jī)制，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和雙重預(yù)防體系建設(shè)，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。扎牢森林防火安全網(wǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行全域野外禁火和“六個(gè)嚴(yán)禁”，強(qiáng)化市鎮(zhèn)村三級(jí)防火裝備和隊(duì)伍建設(shè)，從源頭上消除火災(zāi)隱患。高度重視防汛抗旱，實(shí)施城子水庫(kù)和5座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，調(diào)引客水1400萬(wàn)方。堅(jiān)守食品藥品、特種設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線，抓好“大食安”體系建設(shè)，確保通過省級(jí)食安城市復(fù)審。
以更大力度守住生態(tài)底線。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大散煤清理和成品油管控力度，加強(qiáng)建筑、道路施工揚(yáng)塵防控措施，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河湖灣長(zhǎng)制，開展農(nóng)村集中式飲用水水源地整治，加快界河流域生態(tài)環(huán)境提升改造，確保國(guó)控重點(diǎn)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，對(duì)4處歷史遺留廢棄露天采石場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)治理，全面落實(shí)林長(zhǎng)制，完成植樹造林1萬(wàn)畝。
以更大力度守住維穩(wěn)底線。縱深開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血力度，奪取最終的壓倒性勝利。防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率和上報(bào)率“三個(gè)百分百”。積極打造“楓橋式”派出所，創(chuàng)建司法部“智慧矯正中心”示范單位，構(gòu)筑共建共治共享社會(huì)治理新格局。堅(jiān)決樹牢底線思維，著力解決一批歷史遺留問題，打牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，讓政府的每一項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)，做忠誠(chéng)執(zhí)政的表率。自覺把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿政府工作全過程，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)政府隊(duì)伍做政治上的“堅(jiān)定派”、工作上的“實(shí)干派”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一以貫之執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履職，全面整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，做高效施政的表率。認(rèn)真落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，全面貫徹黨中央推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化決策部署，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地方治理效能。聚焦行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)突出問題，健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)行政府部門職責(zé)邊界清單制度，開展政府部門履職監(jiān)管評(píng)估，構(gòu)建職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府治理體系。
(三)始終不忘初心，做為民勤政的表率。深入踐行“以人民為中心”思想，始終把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，凡是群眾期盼的事情一定用心做好，凡是群眾不答應(yīng)的事情堅(jiān)決不做，凡是對(duì)群眾作出的承諾都及時(shí)兌現(xiàn)，讓人民群眾帶著滿滿的獲得感、幸福感、安全感邁入全面小康社會(huì)。
(四)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，做務(wù)實(shí)理政的表率。始終保持斗爭(zhēng)精神，敢啃硬骨頭，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保上級(jí)和市委的每一項(xiàng)決策都發(fā)力見效。健全督查考核機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，定期打分排名、通報(bào)約談，并與獎(jiǎng)懲問責(zé)、干部使用掛鉤。嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議審批和發(fā)文管理，大力提倡開短會(huì)、發(fā)短文、講短話。各級(jí)政府都要過緊日子，一般性支出再壓減10%，一律不新增一般公務(wù)用車，對(duì)各類會(huì)議活動(dòng)一律精打細(xì)算、壓緊支出，開源節(jié)流保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。高水平編制“十四五”規(guī)劃，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制試點(diǎn)任務(wù)，更好指導(dǎo)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(五)嚴(yán)格尊崇法治，做依法行政的表率。扎實(shí)開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，堅(jiān)決查處一切違法違規(guī)行為。深入推進(jìn)政務(wù)公開，依法自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，盡心盡力為招遠(yuǎn)謀發(fā)展，全心全意為群眾謀幸福，奮力奪取高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)偉大勝利!
名 詞 解 釋
六穩(wěn)(P1)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
礦業(yè)權(quán)出讓收益征收政策(P1)：根據(jù)國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)文，2018年，省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理工作的通知》(魯財(cái)綜〔2018〕27號(hào))，主要有三個(gè)明顯變化：一是大幅擴(kuò)大了征收范圍，將企業(yè)通過自有資金實(shí)施的探礦增儲(chǔ)、增列礦種均列為征收對(duì)象;二是征收標(biāo)準(zhǔn)按照資源儲(chǔ)量計(jì)價(jià);三是實(shí)行一次性或分三年繳納方式，首次繳納比例不得低于出讓收益的30%。
H股全流通(P2)：原政策規(guī)定H股上市公司的境內(nèi)股東所持股份不能在香港資本市場(chǎng)交易，全流通審批后則可以轉(zhuǎn)化為在香港資本市場(chǎng)交易的股票，實(shí)現(xiàn)二級(jí)市場(chǎng)交易。
IPO(P2)：即首次公開發(fā)行股票，或者說發(fā)行新股。
高端撓性銅箔(P2)：主要用于撓性覆銅板(撓性覆銅板廣泛應(yīng)用于可彎曲、折疊的電子產(chǎn)品)，與普通電解銅箔相比，具有更高的蝕刻性、機(jī)械性和導(dǎo)電性，滿足撓性覆銅板的使用要求。
四新經(jīng)濟(jì)(P2)：指“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
馬德里商標(biāo)(P2)：在馬德里聯(lián)盟成員國(guó)間(目前共有95個(gè)締約方)所進(jìn)行的商標(biāo)注冊(cè)。通常所說的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，就是指的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。
“專精特新”企業(yè)(P3)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
供銷e家(P3)：全國(guó)供銷合作社統(tǒng)一的綜合性電商平臺(tái)，主要用于服務(wù)“三農(nóng)”。
三品一標(biāo)(P3)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“三比”活動(dòng)(P3)：市委在2019年全市二季度項(xiàng)目觀摩會(huì)議中提出，“在新常態(tài)下，比誰(shuí)的站位更高;在困難面前，比誰(shuí)的辦法更好;在規(guī)則之下，比誰(shuí)的亮點(diǎn)更多。”
中國(guó)國(guó)際裘皮年會(huì)(P4)：由中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)和哥本哈根皮草聯(lián)合發(fā)起，主要任務(wù)是把脈國(guó)際裘皮行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)布中國(guó)皮草時(shí)尚盛典等。其中，中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)隸屬于由商務(wù)部牽頭成立的中國(guó)出口商品交易會(huì)，擁有5000多家會(huì)員企業(yè)，集中了全國(guó)規(guī)模最大和最具代表性的企業(yè)。哥本哈根皮草是全球最大的毛皮原料拍賣行，也是國(guó)際毛皮貿(mào)易中心。
iCan創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(P4)：由國(guó)際iCAN聯(lián)盟、教育部創(chuàng)新方法教學(xué)指導(dǎo)分委員會(huì)和全球華人微納米分子系統(tǒng)學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦、北京大學(xué)承辦的面向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的年度競(jìng)賽，是教育部質(zhì)量工程支持項(xiàng)目之一。
山東省創(chuàng)客協(xié)會(huì)(P4)：2019年8月22日在招遠(yuǎn)成立，擁有山東大學(xué)、山東建筑大學(xué)、山東理工大學(xué)、山東師范大學(xué)等全省98家會(huì)員單位，為全省的創(chuàng)客單位、團(tuán)隊(duì)及個(gè)人提供良性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
獨(dú)角獸爭(zhēng)霸賽(P4)：由春光里產(chǎn)業(yè)資本集團(tuán)發(fā)起，覆蓋北京、廣東、浙江、山東等10多個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)地區(qū)，融合線上線下等多種方式，全方位選拔各地優(yōu)質(zhì)企業(yè)的全國(guó)性綜合賽事。
三類500強(qiáng)(P4)：世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)。
LNG(P4)：液化天然氣。
“三閑”土地(P5)：閑置土地、閑置廠房、閑置樓宇。
“高高連接”工程(P5)：榮烏高速與沈海高速“高高連接”高速公路建設(shè)項(xiàng)目，東起棲霞市母山后村西G15沈海高速，西至萊州市黃山郭新村與G18榮烏高速相接，中間連接龍青高速。
農(nóng)村“雙五無(wú)”(P6)：村內(nèi)無(wú)垃圾堆、無(wú)糞土堆、無(wú)野廣告、無(wú)白色垃圾、無(wú)亂堆亂放，村外無(wú)白色垃圾、無(wú)廢棄反光膜、無(wú)農(nóng)藥瓶、無(wú)蘋果袋、無(wú)圍村垃圾。
鎮(zhèn)駐地“五個(gè)不能”(P6)：攤販業(yè)主不能占道經(jīng)營(yíng)，各式車輛不能亂停亂放，門市牌匾不能隨意設(shè)置，衛(wèi)生環(huán)境不能臟亂差，主要路面不能破破爛爛。
路域“三個(gè)不見”(P6)：道路兩側(cè)不見垃圾、不見違章建筑、不見占道經(jīng)營(yíng)。
六查并舉(P7)：領(lǐng)導(dǎo)、專家、部門、企業(yè)、社會(huì)、中介機(jī)構(gòu)共同查找安全生產(chǎn)隱患。
明廚亮灶(P7)：推動(dòng)餐飲服務(wù)提供者通過采用透視明檔(透明玻璃窗或玻璃幕墻)、視頻顯示、隔斷矮墻、開放式廚房或設(shè)置窗口等多種形式，對(duì)餐飲食品加工過程進(jìn)行公示，將餐飲服務(wù)關(guān)鍵部位與環(huán)節(jié)置于社會(huì)監(jiān)督之下。
兩個(gè)“清零”(P7)：省交辦10年以上積案、煙臺(tái)交辦四大領(lǐng)域案件全部化解。
兩個(gè)“80%以上”(P7)：省交辦5-10年積案、5年以下積案化解率達(dá)到80%以上。
煤改電(P7)：由燃煤采暖改為電力采暖。
河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制(P8)：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”“湖長(zhǎng)”“灣長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖、海灣的管理和保護(hù)工作。
健康細(xì)胞工程(P8)：通過建設(shè)健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康學(xué)校等城市“細(xì)胞”，從而達(dá)到建成健康城市的目標(biāo)。
曲城故城址(P8)：位于蠶莊鎮(zhèn)曲城村南，曾是招遠(yuǎn)縣城。曲城故城遺址最早發(fā)現(xiàn)于1955年，1996年省政府公布其為省級(jí)文物保護(hù)單位。
兩個(gè)維護(hù)(P9)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)解促(P10)：進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解難題、促發(fā)展。
四不兩直(P10)：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(P10)：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)(P12)：新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產(chǎn)業(yè)，以及高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
六大板塊(P12)：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中德新材料產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)示范園等三大園區(qū)，以及東部功能區(qū)、西部功能區(qū)、濱海功能區(qū)三大區(qū)域。
“雙承諾”“雙到位”(P12)：政府和企業(yè)相互承諾、共同履行到位。政府層面，對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)，要履行約定義務(wù)，接受企業(yè)監(jiān)督，沒有執(zhí)行到位、失職失責(zé)的，由紀(jì)委、組織部門追責(zé)問責(zé);企業(yè)層面，實(shí)行政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)督、失信有懲戒，對(duì)不履行承諾的企業(yè)，取消各級(jí)優(yōu)惠政策，不再列入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包幫范圍。
“零增地”技改(P13)：以追求土地利用的質(zhì)量和效益為中心，通過規(guī)范用地標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)盤活挖潛、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理等方式，引導(dǎo)企業(yè)在原有土地上實(shí)施技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)、發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
極低輪廓電解銅箔(P14)：具有極低的介電損耗、優(yōu)異的粘結(jié)強(qiáng)度、較好的耐熱性。主要用于大數(shù)據(jù)傳輸、5G射頻天線、軍用雷達(dá)、衛(wèi)星導(dǎo)航等高頻高速信號(hào)傳輸領(lǐng)域。目前，國(guó)內(nèi)銅箔廠暫無(wú)法大批量供應(yīng)，主要依靠進(jìn)口。
5G網(wǎng)絡(luò)(P14)：第五代移動(dòng)通信技術(shù)，具有高速率、高安全、全覆蓋、智能化等特點(diǎn)，數(shù)據(jù)傳輸速率比4G網(wǎng)絡(luò)快100倍。
普惠金融(P15)：通過發(fā)展小額信貸、微型金融等多種金融生態(tài)，有效為社會(huì)各階層、各類市場(chǎng)主體提供金融服務(wù)。
“一窗受理、一鏈辦結(jié)、一網(wǎng)通辦”(P16)：一窗受理，服務(wù)窗口受理管轄范圍內(nèi)的全部業(yè)務(wù)，群眾辦事實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口遞件。一鏈辦結(jié)，聚焦高頻辦理事項(xiàng)，把辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)理清楚、串起來，逐項(xiàng)編制和完善審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程和辦事指南、流程圖，將“一事一流程”整合為“多事一流程”。一網(wǎng)通辦，依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
兩不愁三保障(P17)：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
扶志扶智(P17)：扶志即扶思想、扶觀念、扶信心;扶智即扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路。
水夏線(P17)：從辛莊水盤村到萊州夏邱堡，全長(zhǎng)49公里。
于招線(P17)：從阜山于家夼村到招遠(yuǎn)城區(qū)，全長(zhǎng)10公里。
“楓橋式”派出所(P19)：2019年3月，公安部印發(fā)《關(guān)于全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的意見》，提出創(chuàng)建一批黨建統(tǒng)領(lǐng)、民意引領(lǐng)，多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾的“楓橋式公安派出所”。
