2018年萊陽市政府工作報告(全文)
——2018年1月18日在萊陽市第十八屆人民代表大會第二次會議上
萊陽市市長慕欣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2017年政府工作回顧
2017年是本屆政府依法履職的第一年，也是我們積極應對復雜局面、克服困難挑戰(zhàn)、凝心聚力趕超發(fā)展的重要一年。一年來，市政府在上級黨委、政府和中共萊陽市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實黨的十八大、十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，團結(jié)依靠全市人民，緊緊圍繞市十四次黨代會確定的“兩區(qū)一帶”總體布局和“實現(xiàn)一個前移、培育兩大引擎、力爭三個翻番”奮斗目標，腳踏實地干事業(yè)，提速增效抓落實，較好地完成了市十八屆人大一次會議確定的各項目標任務，在蓄勢崛起、進位趕超的征程中邁出了堅實步伐。
——縣域綜合實力得到全面提升。預計全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值380億元，增長7.5%;一般公共預算收入18.1億元，增長15.6%;固定資產(chǎn)投資195億元，增長10.5%;社會消費品零售總額320億元，增長11.2%，主要經(jīng)濟指標增幅位居煙臺前列,榮獲首批國家食物營養(yǎng)教育示范基地、全國食品工業(yè)強縣、全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、全省“四德工程”建設示范縣等榮譽稱號。
——骨干企業(yè)發(fā)展勢頭空前強勁。魯花集團主營業(yè)務收入突破260億元，榮獲全省首批制造業(yè)單項冠軍，入選2017年國家品牌計劃;龍大集團主營業(yè)務收入達到116億元，榮登全省民營企業(yè)百強榜，獲評全省食品行業(yè)百年品牌培育企業(yè);巨力精化納稅邁上4億元臺階，全市培育起納稅過億元企業(yè)5家、過千萬元企業(yè)25家，骨干企業(yè)稅收貢獻水平創(chuàng)歷史新高。
——龍頭項目建設實現(xiàn)歷史突破。與恒大、中鐵、海爾、綠城等國內(nèi)外500強企業(yè)開展合作，千億級的丁字灣恒大項目、百億級的白堊紀恐龍世界公園以及海爾市場創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中鐵裝配式建筑、綠城新天地商業(yè)廣場等一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高的重大項目相繼簽約落戶。盛華科技創(chuàng)業(yè)園入選省重點項目和國家服務業(yè)引導資金項目儲備庫，20個項目列入煙臺市級重點項目，在煙臺項目觀摩考評中我市獲得了第四名的歷史最好成績，形成了以大項目引領大投入、以大投入助推大發(fā)展的迅猛態(tài)勢。
——生態(tài)環(huán)境治理取得重大進展。全面決勝環(huán)保整治攻堅戰(zhàn)，以提升水環(huán)境質(zhì)量為切入點，建立市鎮(zhèn)村三級“河長制”，深入開展五龍河流域“十二大”整治工程和“清河行動”，污水處理廠擴建、董格莊段人工濕地建設接近尾聲，團旺鎮(zhèn)污水處理廠、姜疃鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建成投用，堅決停產(chǎn)整改超標排放企業(yè)117家，2300多個畜禽養(yǎng)殖場、90多個河道直排口、7處黑臭水體治理全部完成，五龍河流域水質(zhì)達到地表水五類標準;扎實開展大氣污染防治，推進清潔供暖和散煤治理，淘汰改造燃煤鍋爐412臺，整改取締“散亂污”企業(yè)226家，光大國際環(huán)保能源項目投入試運行，SO2、PM10濃度等空氣質(zhì)量指標達到國家二級標準;中央環(huán)保督察交辦的91起案件全部辦結(jié)，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。
——人民群眾幸福指數(shù)顯著提高。堅持民生優(yōu)先，累計投入民生資金30億元，占財政總支出的83.4%。道路交通、教育醫(yī)療、就業(yè)保障等22件為民服務實事全面落實，寶山小區(qū)等4個老舊小區(qū)環(huán)衛(wèi)綠化、排水排污等基礎設施改造順利完工，梨園小區(qū)等20個小區(qū)、40萬平米并網(wǎng)供熱投入使用，完成供水戶表改造6500戶、農(nóng)村危房改造423戶、無害化改廁2萬戶，一批與百姓生活息息相關的問題得到有效解決，預計居民人均可支配收入達到22684元，增長8.8%，群眾幸福感獲得感明顯增強。
過去的一年，我們?nèi)〉昧死劾鄞T果，源于全市上下解放思想、高標定位，不忘初心、砥礪奮進;源于我們矢志不渝、真抓實干，銳意進取、科學發(fā)展。
一年來，我們始終堅持精準發(fā)力促轉(zhuǎn)調(diào)，加快培育“兩大引擎”，趕超動能進一步增強。先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。食品制造、新能源汽車、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)集群培育初見成效，魯花高端食用油、龍大日龍食品、鴻達有機食品等一批轉(zhuǎn)型升級項目建成投產(chǎn);舒馳新能源客車產(chǎn)銷量躋身全國八強，投資30億元的新能源客車產(chǎn)業(yè)園項目啟動建設;盛華科技創(chuàng)業(yè)園一期工程接近尾聲;魯億通通過資本市場融資20億元并購廣東�N輝電子，科盾科技獲評省電子信息行業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到218家，預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入907億元、利潤80億元，分別增長8.5%和13%?，F(xiàn)代服務業(yè)多元發(fā)展。文化旅游業(yè)提速發(fā)展，萊陽“棘鼻青島龍”登上國家郵票，白堊紀恐龍世界公園、濯村特色小鎮(zhèn)等項目加速布局，櫻花節(jié)、梨文化節(jié)等節(jié)慶活動成功舉辦，全市旅游收入達到13.2億元。健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流等新興服務業(yè)培育開局良好，健康小鎮(zhèn)、鴻福萊頤養(yǎng)中心等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目主體完工，鄭明物流和圣豐智能冷鏈物流園等項目加快建設。電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，萊陽綠色大廚房展銷中心和電商園投入運營，榮獲全省首個“京東農(nóng)村電商推廣示范縣”。金融服務業(yè)不斷提升，新落戶中泰證券等金融機構(gòu)5家，成立了注冊資本3億元的政策性融資擔保公司，對實體經(jīng)濟的支撐作用進一步增強?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。實施胡城攔河閘、小平水庫除險加固、龍門口水庫向沐浴水庫供水等重點水利工程6項，劃定永久基本農(nóng)田112萬畝，新發(fā)展高效節(jié)水灌溉2.9萬畝;新增國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標3個、綠色食品認證8個，“萊陽梨”榮獲最受消費者喜愛農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌;新培育農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場200個，“萊陽農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”入選首批省級示范園區(qū)，我市獲評全國畜禽糞污資源化利用重點縣、國家級“糧改飼”示范縣、中國好糧油示范縣和省級平安農(nóng)機示范縣。
一年來，我們始終堅持著眼長遠優(yōu)布局，提速建設“兩區(qū)一帶”，城鄉(xiāng)面貌進一步改善。全力推進“兩區(qū)一帶”建設。主城區(qū)加快擴容提質(zhì)，實施城建重點工程107項、已完工56項，清水南路、文化北路等35項路橋工程全面鋪開，旌旗路精品街、鳳凰路、富山路竣工通車;中西古城等6個棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進，義烏國際新城二期、瑞豐大廈等項目加快建設，德怡老年公寓、威德健康產(chǎn)業(yè)園投入運營，區(qū)域承載力不斷提升。丁字灣濱海新區(qū)項目引進全面破題，恒大等企業(yè)加速落戶，開啟了濱海宜居新城大開發(fā)、大建設的新序幕。五龍河濱河產(chǎn)業(yè)帶建設全面提速，流域綜合治理取得明顯成效，高標準建設濱水景觀長廊40萬平方米，梨花古鎮(zhèn)等項目進展順利，沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主動脈”正加速崛起。不斷改善城鄉(xiāng)面貌。全面開展城鄉(xiāng)違法建設綜合治理，拆除各類違建18.6萬平方米;高標準整治鐵路沿線環(huán)境39.4公里，順利通過省級考核驗收;積極開展大綠化行動，植樹造林9500畝;深入實施鄉(xiāng)村文明行動，大修改造村級公路125公里，升級改造農(nóng)村電網(wǎng)286公里，全市新增煙臺市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村16個，姜疃鎮(zhèn)嵐子村獲評省級宜居村莊。加快構(gòu)建綜合交通體系。啟動城市軌道交通規(guī)劃編制，G204改建快速推進，萊羊線大修改造、同心路北延、國省干線公路安全生命防護等工程順利完工，“四環(huán)兩軸”的城市路網(wǎng)主框架正加快形成。
一年來，我們始終堅持殫精竭慮辦實事，全力改善民計民生，和諧大局進一步鞏固。努力克服財政收支壓力，進一步提高居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、公共衛(wèi)生服務、優(yōu)撫輪養(yǎng)等補助標準。強化崗位開發(fā)和就業(yè)培訓，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3906人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2032人。脫貧攻堅穩(wěn)步推進，農(nóng)村低保和扶貧線實現(xiàn)“兩線合一”，9500余名建檔立卡貧困人員全部納入居民醫(yī)保，26個產(chǎn)業(yè)扶貧項目建成投用。殘疾人等弱勢群體救助力度不斷加大，為500余名困難家庭白內(nèi)障患者免費實施復明手術(shù)。持續(xù)推進解決“大班額”問題和“全面改薄”工作，開工建設實驗中學等學校4所，順利通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣復查驗收。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提升，市中醫(yī)醫(yī)院與北京阜外醫(yī)院、同仁醫(yī)院合作建設了遠程會診中心，第二人民醫(yī)院遷建工程主體完工，6處衛(wèi)生院達到“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”標準。積極開展文明城市創(chuàng)建，為基層配備文化設施600余套、書籍15萬冊，送影送戲下鄉(xiāng)1萬余場。扎實做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作，軍民攜手戰(zhàn)勝“8·5”洪澇險情，順利通過“省雙擁模范城”考評驗收。持續(xù)完善立體化治安防控體系，全市刑事、治安案件發(fā)案率分別下降33%和27%，圓滿完成了黨的十九大安保維穩(wěn)任務。深入推進化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新實行森林防火網(wǎng)格化管理，扎實開展省級食品安全先進縣創(chuàng)建,社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。婦女兒童、人口計生、統(tǒng)計物價、外事僑務、民族宗教、史志檔案、地震氣象等工作都取得了新的進步。
一年來，我們始終堅持雷厲風行抓落實，持之以恒改進作風，行政效能進一步提升。立足從嚴治政、依法行政，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“新起點、新作為、新形象”主題實踐活動，集中解決“低怕慢浮”等突出問題，干部隊伍精神面貌和工作作風有了明顯改觀;全面開展“進萬家門、解萬家憂、結(jié)萬家親”干部聯(lián)戶活動，累計走訪群眾29萬戶，解決落實群眾訴求和建議4000余條，進一步密切了與群眾的聯(lián)系。不斷加強民主法治建設，認真開展“七五”普法活動，全面推進綜合行政執(zhí)法體制改革;嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案179件次，滿意率達98.5%。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，政府廉政建設主體責任和領導干部“一崗雙責”得到有效落實。持續(xù)加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全權(quán)力運行約束機制，嚴查違紀違法行為，營造了風清氣正、崇廉尚實的政務環(huán)境。
各位代表，過去的一年，萊陽的變化有目共睹，梨鄉(xiāng)的發(fā)展振奮人心!這一切，得益于上級黨委、政府和中共萊陽市委的科學決策和正確領導，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的大力支持和有效監(jiān)督，更凝聚著全市人民的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士和離退休老同志，向駐萊部隊和武警官兵，向所有關心支持萊陽發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在不少差距和不足：經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐，現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待進一步提升;城市承載功能不夠完善，棚戶區(qū)改造、交通路網(wǎng)等基礎設施建設還有不少欠賬，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展力度需要進一步加大;民生保障、社會治理水平與群眾期盼還有一定差距，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等領域短板需要進一步補齊;個別部門和干部責任意識、擔當意識、服務意識不夠，辦事效率不高，政府自身建設仍需進一步加強。對于這些問題，我們將堅持標本兼治，采取有力措施，認真加以解決。
二、2018年政府工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，更是全市上下立足新時代、開啟新征程、實現(xiàn)新作為、取得新突破的重要一年。當前，全球經(jīng)濟整體呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的復蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新發(fā)展理念正在持續(xù)轉(zhuǎn)化為源源不絕的新動力，特別是“一帶一路”、泛濟青煙新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園等重大戰(zhàn)略多重疊加，政策紅利正在加速釋放，為我們應勢借力、蓄勢崛起提供了難得機遇。同時，經(jīng)過全市上下不懈努力，“兩區(qū)一帶”發(fā)展布局不斷優(yōu)化，“兩大引擎”培育成效明顯，一批航母型、旗艦型重大產(chǎn)業(yè)項目成功落地，廣大干部群眾心齊勁足、團結(jié)一致，為我們科學發(fā)展、進位趕超創(chuàng)造了廣闊空間。
各位代表，展望未來，我們信心滿懷;決勝小康，我們重任在肩。我們堅信，在中共萊陽市委的堅強領導下，團結(jié)依靠87萬梨鄉(xiāng)人民的智慧和力量，緊緊抓住發(fā)展機遇，牢牢把握戰(zhàn)略節(jié)點，埋頭苦干，奮力攻堅，就一定能夠開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面，就一定能夠迎來萊陽更加美好的明天!
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞“兩區(qū)一帶”總體布局和“實現(xiàn)一個前移、培育兩大引擎、力爭三個翻番”奮斗目標，搶抓機遇、乘勢而上，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)、城鄉(xiāng)建設、改革開放、生態(tài)保護和民生改善等方面實現(xiàn)新突破，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預算收入增長13%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%，實際使用外資和外貿(mào)進出口保持平穩(wěn)增長，完成節(jié)能減排降碳各項約束性目標。
(一)聚焦動能轉(zhuǎn)換，以更快的速度推進轉(zhuǎn)型升級，在厚植區(qū)域競爭優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“四新”促“四化”，著力建設先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
加快建設先進制造業(yè)強市。堅持存量優(yōu)化與增量崛起并舉，嚴守安全、生態(tài)兩條底線，集中做好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)兩篇文章，讓傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機、新動能蓬勃發(fā)展。食品加工制造業(yè)，充分發(fā)揮“中國綠色食品城”現(xiàn)有規(guī)模和品牌優(yōu)勢，以魯花、龍大為引領，以春雪、恒潤等企業(yè)為支撐，加快產(chǎn)品更新和產(chǎn)業(yè)鏈拓展，抓好魯花總部經(jīng)濟及高端醋業(yè)、鳳康食品對外合作、三川食品等項目，持續(xù)提高調(diào)理食品、功能食品、調(diào)味品等制造食品比重，推動食品加工向食品制造轉(zhuǎn)型，打造優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)供給基地。汽車制造業(yè)，抓好舒馳新能源客車技改項目，同步引進培育電池、電驅(qū)、電控等關鍵技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)，完善配套、壯大規(guī)模，邁入全國新能源客車生產(chǎn)第一方陣;加快推動山汽對外合作，實現(xiàn)輕卡、中卡、重卡整車生產(chǎn)全面突破，著力構(gòu)筑國內(nèi)知名的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)高地。裝備及機械制造業(yè)，突出農(nóng)業(yè)裝備、工程機械、通用設備等重點領域，加快華源萊動、鴻達、英福萊等企業(yè)退城進園和技術(shù)改造，推進好海爾市場創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、魯億通�N輝智能家居、中鐵裝配式建筑等項目，打造膠東半島智能家居和裝配式建筑生產(chǎn)基地。新材料產(chǎn)業(yè)，全力做好新材料產(chǎn)業(yè)園認定申報，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢平臺支撐;抓好巨力精化、盛華科技等企業(yè)運營，依托盛華科技創(chuàng)業(yè)園，加快高新技術(shù)項目孵化培育，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造高端新材料產(chǎn)業(yè)基地。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，整合江波、司邦得、鴻杰、一品堂等企業(yè)資源，擴大對外合作，加快萊陽梨膏、梨汁等中藥產(chǎn)品和保健飲品研發(fā)生產(chǎn)，擴大長鏈二元酸等醫(yī)藥中間體開發(fā)應用，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。電子信息制造業(yè)，持續(xù)壯大科盾、海日峰等企業(yè)規(guī)模，抓好百盛科技等項目建設，力爭在自有品牌培育、軍民融合發(fā)展等方面取得更大突破，助推產(chǎn)業(yè)快速膨脹。加快改造提升服裝鞋帽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)發(fā)展新活力。倍加珍惜企業(yè)家這一寶貴資源和財富，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關系，健全完善重點企業(yè)和項目包幫聯(lián)系制度，開展“直通車”服務，努力培育更多的領軍企業(yè)，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，全市規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入和利潤分別增長11%、12%以上。
加快提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展層次。堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重，以業(yè)態(tài)多樣化、功能多元化、設施現(xiàn)代化促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。文化旅游業(yè)，高起點編制旅游總體規(guī)劃，深入挖掘“梨龍拳”、最美鄉(xiāng)村、濱河濱海等品牌資源，精心包裝科普文化游、美麗鄉(xiāng)村游等旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介，講好萊陽故事，擴大客源市場;深化與好萊塢(中國)、中鐵文旅、中國電建等企業(yè)合作，加快丁字灣恒大項目、濯村特色小鎮(zhèn)等項目建設，力爭白堊紀恐龍世界公園早日落地，全面提升旅游業(yè)規(guī)模和檔次。健康養(yǎng)老業(yè)，以爭創(chuàng)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市和智慧養(yǎng)老示范區(qū)為目標，鼓勵社會資本進入醫(yī)療、養(yǎng)老等領域，啟動建設親和源健康產(chǎn)業(yè)園，力促威德健康小鎮(zhèn)、鴻福萊頤養(yǎng)中心等項目全面投入運營，加快養(yǎng)生養(yǎng)老、康復醫(yī)療、健康管理等行業(yè)發(fā)展，打造膠東半島綜合性高端康養(yǎng)示范區(qū)。電商產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮全省首批電子商務示范縣先行優(yōu)勢，以“綠色大廚房”區(qū)域電商項目為引領，放大魯花、順德盛等典型示范效應，著力培育一批知名度高、模式成熟、特色鮮明的本土電商品牌;以“農(nóng)村淘寶”“智惠三農(nóng)”為載體，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷渠道，加快培育電商鎮(zhèn)、淘寶村，力爭全市電商交易額增長10%以上?，F(xiàn)代物流業(yè)，統(tǒng)籌抓好G204改建等主干路網(wǎng)沿線空間和產(chǎn)業(yè)布局，著力推進鄭明物流、圣豐智能冷鏈物流園等項目建設，推動物流業(yè)與食品制造、電子商務等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造膠東半島區(qū)域性物流中心。金融服務業(yè)，持續(xù)深化政銀企合作，探索設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，推進巨力精化、春雪食品等企業(yè)上市進程，多渠道破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題;打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。商貿(mào)餐飲業(yè)，切實抓好綠城新天地商業(yè)廣場、義烏國際新城二期等項目，合理布局商業(yè)綜合體，推進城市商圈集聚化發(fā)展，努力滿足群眾多樣化的消費需求。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，多渠道促進農(nóng)民增收。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推進優(yōu)質(zhì)糧食工程建設，抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和千億斤糧食項目，建成高標準基本農(nóng)田9100畝，發(fā)展節(jié)水灌溉2萬畝。加快畜牧業(yè)提質(zhì)升級，年內(nèi)肉蛋奶總產(chǎn)量達到65.5萬噸。抓好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，進一步健全質(zhì)量追溯和安全預警機制，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。整合萊陽梨、萊胡參等10個國家地理標志產(chǎn)品，做好品牌規(guī)劃和合作開發(fā)文章，年內(nèi)新增“三品一標”認證6個以上。強化農(nóng)業(yè)基礎建設，著力推進小平水庫、胡城和陶格莊攔河閘除險加固工程，不斷提升農(nóng)機裝備水平。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，鼓勵引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和利益連接機制，年內(nèi)培育新型經(jīng)營主體150個，力爭“萊陽農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”入選國家級示范園區(qū)。
(二)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以更實的舉措推進協(xié)調(diào)發(fā)展，在建設宜居宜業(yè)城市上實現(xiàn)新突破。堅持精心規(guī)劃、精致建設、精細管理，著力優(yōu)化空間、完善功能、提升內(nèi)涵，加快建設與群眾期盼相適應的現(xiàn)代化中等城市。
乘勢而上，著力加快“兩區(qū)一帶”建設。以更大力度建設主城區(qū)。創(chuàng)新投融資機制，投資70.9億元實施城建重點工程50項，新建改建荊山路、共建路、富山路等道路13條、文化北路蜆河橋等橋梁5座，打通斷頭路、暢通微循環(huán)，為促進區(qū)域融合、方便市民出行提供硬件保障;按照“政府主導、集中安置、連片成方、綜合開發(fā)”的原則，啟動留衣莊、四真莊等33個村莊和片區(qū)、9700余戶棚戶區(qū)改造，加快南關及大寺街、中西古城等棚改項目進度，進一步改善市民居住環(huán)境;實施北部城區(qū)集中供熱工程，推進東山小區(qū)、皮布廠小區(qū)等老舊小區(qū)設施升級，加快沐浴水庫至城區(qū)第二條輸水干線、凈化水廠至城區(qū)供水主管線敷設，完成供水戶表改造4500戶，進一步補齊基礎設施短板。統(tǒng)籌抓好財富中心、瑞豐大廈、義烏國際新城二期等項目建設，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)，推進產(chǎn)城融合發(fā)展。以更快速度突破丁字灣濱海新區(qū)。抓好凈化水廠、燃氣管網(wǎng)和主干路網(wǎng)等基礎設施建設，力爭青島濱海大道連接線等工程盡快實施，加速與青島城市軌道交通全面對接，打造環(huán)丁字灣一體化發(fā)展的大格局。強力推進丁字灣恒大等項目，大力發(fā)展文化娛樂、休閑度假、健康養(yǎng)生等高端產(chǎn)業(yè)，加快建設全國著名旅游休閑勝地，全面彰顯濱海宜居新城形象。以更高標準打造五龍河濱河產(chǎn)業(yè)帶。堅持生態(tài)優(yōu)先，提速推進五龍河流域綜合治理，完成蜆河公園公益設施建設、蜆河西側(cè)綠化、蘆兒港橋至五龍匯漲段景觀打造;啟動水生態(tài)文明項目，統(tǒng)籌開展流域水資源保障、水環(huán)境整治和水生態(tài)建設，進一步提升環(huán)境承載能力。充分發(fā)揮五龍河“串珍珠”功能，加快梨花古鎮(zhèn)、“梨園春風”文旅小鎮(zhèn)等項目布局，構(gòu)建連點成線、串珠成鏈、融合互動、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，努力實現(xiàn)水清、岸綠、路通、業(yè)興、人聚的先期目標。
立足長遠，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以基礎設施完善、公共服務提升、村容村貌整治為重點，投資6億元，實施農(nóng)村危房改造450戶、無害化改廁5692戶，新建改建高格莊、譚格莊、萬第等變電站3座，建設改造265個村中低壓線路636公里，切實提升城鄉(xiāng)供電質(zhì)量;進一步加強農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和無害化處理,大力開展村容村貌美化亮化和鄉(xiāng)村文明建設，年內(nèi)力爭420個村莊達到美麗鄉(xiāng)村建設標準，培育省級美麗鄉(xiāng)村示范村4個以上。堅持產(chǎn)業(yè)引領，深挖資源稟賦，引導村莊因地制宜發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)旅游、農(nóng)村電商等特色富民產(chǎn)業(yè)，努力打造一批秀美之村、富裕之村、幸福之村。不斷完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)，投資10.3億元實施交通公路重點工程14項，加快文萊高速及連接線、城鐵客運樞紐站建設，確保G204改建工程竣工通車，形成新的城市北外環(huán);啟動萊高線(四真莊至韓格莊段)、后河路大修和800公里村路安全生命防護工程，修建發(fā)坊大橋等危橋5座，改造農(nóng)村公路125公里，切實把縣鄉(xiāng)公路建好、管好、護好、運營好;統(tǒng)籌做好城市軌道交通、萊海榮高鐵、G309及S307城區(qū)段繞城改建、G309東段大中修等工程前期工作，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全順暢的綜合交通體系，讓群眾出行更便捷、更高效、更滿意。
嚴管提效，著力提升城市管理水平。堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一，加快城市總規(guī)修編，啟動7個專項規(guī)劃、4個南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和80個村莊規(guī)劃編制，以高起點精準化規(guī)劃提升城市品位。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，加強執(zhí)法隊伍建設，構(gòu)建網(wǎng)格化、法制化、精細化城市管理長效機制。深入推進城鄉(xiāng)違法建設治理，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，對違法建設即查即拆、堅決遏制，力爭基本完成三年治理任務。加強供水、供熱、供氣、污水處理等設施運行監(jiān)管，提升城市公共服務和應急保障能力。大力實施城市綠化、亮化、美化和凈化工程，按照“一街一主題、一巷一景觀”標準，規(guī)范戶外廣告及門頭牌匾，大力整治亂停亂放、占道經(jīng)營、噪聲擾民等問題，努力打造精品街區(qū)，推動城市發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，營造文明、整潔、和諧的城市環(huán)境。
(三)聚焦深化改革，以更大的力度推進創(chuàng)新開放，在增強趕超發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵，縱深推進各項改革，持續(xù)擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提高對外開放水平，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供不竭動力。
加快改革攻堅，擴大改革紅利。深入推進“放管服”改革，按照“最多跑一次”要求，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，努力讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑腿,年內(nèi)新培育企業(yè)2700家以上。加快投融資體制改革，抓好融資平臺實體化運作，運用PPP模式吸引社會資本參與“兩區(qū)一帶”建設、園區(qū)基礎設施升級和生態(tài)治理。深化現(xiàn)代預算制度改革，推進預算績效評價管理，建立“花錢必問效、無效必問責”的工作機制，確保財政資金發(fā)揮最大效益。穩(wěn)步實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體林業(yè)綜合改革，為農(nóng)村發(fā)展注入新活力。深化公立醫(yī)院和基礎教育綜合改革，抓好醫(yī)療聯(lián)合體建設，進一步提升醫(yī)療教育保障服務水平。
堅持科技引領，強化創(chuàng)新驅(qū)動。深入實施人才強市戰(zhàn)略，積極推進“梨鄉(xiāng)英才”工程，健全人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，大力引進產(chǎn)業(yè)領軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才，全年力爭培育引進高層次人才10人以上。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，加快企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設，大力培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，年內(nèi)實施新舊動能轉(zhuǎn)換科技創(chuàng)新重點項目10項，爭創(chuàng)煙臺市級以上科技創(chuàng)新平臺3家，新培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)10家以上。全力支持企業(yè)與科研院所、高校協(xié)同創(chuàng)新，不斷深化產(chǎn)學研合作，全年新引進合作院校、科研院所10家以上。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，新培育煙臺市級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家以上。
推進園區(qū)建設，打造開放高地。按照“集中、集聚、集約”原則，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，做活運行機制、做優(yōu)配套服務、做大承載能級;綜合采取兼并重組、規(guī)范提升、關停轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式，堅決關閉、淘汰一批“僵尸企業(yè)”和低效產(chǎn)能，提高土地使用效率，優(yōu)化空間布局，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，投資5.5億元，建設園區(qū)道路8條，啟動光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園項目，新建污水處理廠及雨污分流等設施，進一步提升承載能力;以入選全省開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新試點為契機，創(chuàng)新完善市場化開發(fā)運營、項目審批等體制機制，不斷增強園區(qū)功能優(yōu)勢，打造新型工業(yè)化發(fā)展引領區(qū)和體制創(chuàng)新先行區(qū)。食品工業(yè)園，市場化融資6.4億元，實施路橋工程17項，抓好鐵路以南區(qū)域基礎配套和空間拓展，加快與東部城區(qū)融合發(fā)展，打造配套齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的高品質(zhì)綠色食品工業(yè)園區(qū)。
突出招大引強，積蓄發(fā)展后勁。堅持引進來和走出去并重，搶抓泛濟青煙新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園建設等有利機遇，完善招商引資政策，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和鏈條拓展，集中力量“登名門，招大商”，深化與央企、大型民企、科研院所對接合作，年內(nèi)力爭引進過億元項目20個以上。堅持穩(wěn)定存量、擴大增量，支持企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場、拓展新興市場，加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力打造新的外貿(mào)增長點。強化土地、征遷、資金等要素協(xié)調(diào)保障，全力推進總投資3000億元的46個市級重點包幫項目，確保早開工、早竣工、早達產(chǎn)。
(四)聚焦生態(tài)保護，以更嚴的標準推進污染防治，在打造良好生態(tài)格局上實現(xiàn)新突破。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，狠抓生態(tài)治理和環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護好萊陽的藍天白云、綠水青山。
一把不松抓好環(huán)境治理。認真開展中央和省環(huán)保督察反饋問題整改落實“回頭看”，確保整改成果長效化、整治工作常態(tài)化。大力開展水環(huán)境綜合治理，強化“河長制”管理，嚴厲打擊違章建設和偷盜河砂等行為;新建開發(fā)區(qū)污水處理廠，完成第一污水處理廠擴建及五龍河姜疃董格莊段、蜆河人工湖段等3處人工濕地建設，加大重點排污企業(yè)監(jiān)管力度，打造“水清、河暢、岸綠、景美”的良好水生態(tài)環(huán)境。持續(xù)強化大氣污染防治，有序開展電代煤、氣代煤行動，鼓勵推廣清潔型煤，不斷壓減煤炭消費總量;扎實開展工業(yè)廢氣、揚塵、機動車尾氣、秸稈焚燒等專項治理，堅決取締整改“散亂污”企業(yè)，持續(xù)提升藍天白云指數(shù)，力爭環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。強化土壤污染管控和修復，完成工業(yè)固廢和危廢處理場建設，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，做好畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理，打贏土壤污染防治持久戰(zhàn)。
堅持不懈抓好節(jié)能減排。嚴格落實國家去產(chǎn)能各項政策，把好項目準入關，堅決限制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展，從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負。不斷強化用水管理和節(jié)水措施，嚴格落實用水總量控制、水資源有償使用等制度，實現(xiàn)水資源管理規(guī)范化、高效化。健全節(jié)能降耗預警調(diào)控制度，加強重點用能企業(yè)節(jié)能技改，提高生產(chǎn)過程清潔化、能源利用高效化水平。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
持之以恒抓好生態(tài)修復。強化地質(zhì)環(huán)境治理，加大衛(wèi)片執(zhí)法力度，全面開展膨潤土、鉀長石等礦山專項整治，完善礦山企業(yè)退出機制，及時開展礦區(qū)生態(tài)恢復。深入推進國土綠化提升工程，引導企業(yè)、集體、個人、社會組織等多方參與，探索實行集中劃片和重點區(qū)域相結(jié)合的造林新模式，強化質(zhì)量監(jiān)管和后期管護，年內(nèi)完成植樹造林1.5萬畝、森林撫育5000畝。全面加強自然保護區(qū)環(huán)境整治，抓好專業(yè)化森林防火隊伍建設和林業(yè)病害防治，杜絕較大森林火災發(fā)生。完善提升城市綠地系統(tǒng)，實施文昌路、第二污水處理廠等綠化工程，努力爭創(chuàng)省級園林城市。
(五)聚焦群眾期盼，以更高的水平推進共建共享，在滿足美好生活需求上實現(xiàn)新突破。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，多謀民生之利、多解民生之憂，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。
完善社會保障，提升群眾獲得感。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，立足脫真貧、真脫貧，不斷提高貧困人口“兩不愁三保障”水平，扎實推進扶貧重點村“五通十有”基礎設施提檔升級，不斷改善提升困難群眾生產(chǎn)生活條件和質(zhì)量。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2800人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1600人。統(tǒng)籌社會養(yǎng)老服務，完成公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，新增社會養(yǎng)老服務床位1000張以上。大力推動全民參保計劃，持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，進一步完善“陽光低保”、社會救助、殘疾人康復服務、優(yōu)撫安置等制度，切實織牢社會保障安全網(wǎng)、兜住民生底線。
發(fā)展社會事業(yè)，提升群眾幸福感。投資3.5億元，新建白龍路中學、北關中學等學校3所、幼兒園7所，改造農(nóng)村中小學3所，完成實驗中學、文昌中學等學校建設，著力解決中小學“擇校熱”“大班額”等問題;加強校車和校園安全管理，切實保障師生安全。加快推進第二人民醫(yī)院和婦幼保健院遷建，大力開展家庭醫(yī)生簽約服務，力爭全市簽約覆蓋率達到50%以上、重點人群達到80%以上。實施文化惠民工程，加快城區(qū)大型文體設施建設，新建、升級農(nóng)家書屋40個，力爭基層綜合性文化服務中心達標數(shù)增加30%以上，進一步豐富群眾精神文化生活。大力弘揚社會主義核心價值觀，使中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化不斷展現(xiàn)新的時代風采。推動民族宗教、防震減災、雙擁共建、婦女兒童、青少年等各項社會事業(yè)共同進步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
創(chuàng)新社會治理，提升群眾安全感。深入開展“七五”普法，推進依法治市進程。健全完善多元化矛盾糾紛化解機制，努力從源頭上防范化解社會矛盾。弘揚生命至上、安全第一的思想，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，不斷深化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重防控機制建設，高標準推進化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。全面加強食品藥品監(jiān)管，鞏固食安城市創(chuàng)建成果，切實保障人民群眾飲食和用藥安全。加強社會治安防控體系建設，織密“天網(wǎng)”，始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，圍繞解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，市政府盡力而為、量力而行，初步確定了2018年要辦的20件為民服務實事，提交本次人代會討論。我們將牢牢抓在手上，逐項列出時間表、明確責任人，全程督辦、兌現(xiàn)承諾，讓廣大市民真切感受到年年都有新變化、一年更比一年好。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，走進新時代，踐行新思想，實現(xiàn)新作為，對政府工作提出了新的更高要求。我們將始終牢記為民服務宗旨，堅持求真務實作風，保持清正廉潔操守，全面增強執(zhí)政本領，努力建設人民滿意的服務型政府。
(一)增強“四個意識”，忠誠履職盡責。全面學習貫徹黨的十九大精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，在思想上堅定“四個自信”，在政治上樹牢“四個意識”，在行動上做到“四個服從”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央和上級各項決策部署不折不扣落到實處。
(二)時刻牢記宗旨，竭力為民服務。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把為民服務作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，扎實開展“干部聯(lián)戶”活動，充分發(fā)揮網(wǎng)上民聲、89000民生服務中心等平臺作用，多渠道傾聽群眾呼聲，努力使政府各項決策更貼民心、更順民意。堅持從群眾最期盼的地方做起，辦好有力度更有溫度的為民實事，真正讓群眾得到實惠、感到滿意，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
(三)強化法治思維，推進依法行政。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，健全完善專家論證、風險評估、法律顧問等制度，不斷提高決策民主化、科學化水平。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受公眾和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。大力推進政務公開，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強政府工作的透明度。
(四)嚴守紀律規(guī)矩，樹立廉潔形象。發(fā)揮好政府黨組率先垂范作用，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面落實黨風廉政建設主體責任，認真履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及實施細則，強化對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，從源頭上治理和預防腐敗，讓權(quán)力在陽光下運行，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新時代賦予新使命，新目標開啟新征程!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共萊陽市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，以永不懈怠的精神和一往無前的姿態(tài)，為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代萊陽蓄勢崛起、進位趕超的嶄新篇章而努力奮斗!
《政府工作報告》有關名詞解釋
1.習近平新時代中國特色社會主義思想：2017年10月18日，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上習近平總書記首次提出“新時代中國特色社會主義思想”。該思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。
2.泛濟青煙新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)：山東省作為“新舊動能轉(zhuǎn)換”重大工程的試點省份，2017年率先成立了以濟南、青島、煙臺三大城市為核心的“泛濟青煙新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)”，旨在以創(chuàng)新驅(qū)動引領區(qū)為制高點，加快形成新舊動能轉(zhuǎn)換的“項目庫”，力爭在新舊動能轉(zhuǎn)換中走在前列。
3.山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)：2016年，國務院常務會議批復同意濟南、青島、淄博、濰坊、煙臺、威海等6個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
4.中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園：2014年7月上旬，習近平主席訪韓期間提出倡議，拓展兩國地方經(jīng)濟合作，共同建設中韓產(chǎn)業(yè)園。2015年6月1日,正式簽署中韓自貿(mào)協(xié)定。2017年12月11日,國務院發(fā)布《關于同意設立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復》,同意在江蘇省鹽城市、山東省煙臺市、廣東省惠州市分別設立中韓產(chǎn)業(yè)園。
5.以“四新”促“四化”：即通過發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。
6.河長制：是以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務建立的責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。河長由各級黨政主要負責人擔任，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。
7.地表水五類標準：依據(jù)國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準，日常環(huán)境監(jiān)測中，COD濃度低于40毫克/升、氨氮濃度低于2毫克/升，可認為水質(zhì)符合五類標準。依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護目標，五類水主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。
8.空氣質(zhì)量國家二級標準：國家環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范規(guī)定，城市空氣質(zhì)量年評價項目中二氧化硫年平均值低于60微克/立方米，二氧化氮年平均值低于40微克/立方米,PM10年平均值低于70微克/立方米,PM2.5年平均值低于35微克/立方米,一氧化碳24小時平均第95百分位數(shù)低于4毫克/立方米,臭氧日最大8小時平均第90百分位數(shù)低于160微克/立方米，認定達到二級標準。
9.城市軌道交通：即采用軌道結(jié)構(gòu)進行承重和導向的車輛運輸系統(tǒng)，依據(jù)城市交通總體規(guī)劃的要求，設置全封閉或部分封閉的專用軌道線路，以列車或單車形式，運送相當規(guī)模客流量的公共交通方式。主要包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)等。
10.萊陽綠色大廚房：我市著力打造的區(qū)域公共電商品牌，采取“線上營銷，線下服務”“線下體驗，線上交易”的經(jīng)營模式，將全市綠色食品打包在電商平臺推廣銷售，實現(xiàn)萊陽綠色食品“量價齊升”。
11.四環(huán)兩軸：“四環(huán)”即黃海四路、長江路、北遷后的G204和計劃實施的G309及S307城區(qū)段繞城改建工程，“兩軸”即五龍路和龍門路。
12.“三供一業(yè)”改革：對象為涉及“三供一業(yè)”分離移交內(nèi)容的中央、省、市駐萊國有企業(yè)及我市國有企業(yè)，移交內(nèi)容為國有企業(yè)承擔的職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖、燃氣、物業(yè)管理以及接收企業(yè)與移交企業(yè)協(xié)商一致同意移交的市政管理等。
13.“七五”普法：1986年,黨中央宣布全國普法開始，每五年為一個制定周期。2016年-2020年，是第七個普法規(guī)劃周期，因此稱為“七五”普法。
14.智惠三農(nóng)：是我市與京東集團合作建設的本土農(nóng)村電商項目，通過建立市鎮(zhèn)村三級電子商務網(wǎng)絡服務體系，為農(nóng)民提供網(wǎng)上購物、農(nóng)技農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品銷售及金融、旅游、繳費等便民服務。目前已建立了市級運營中心、18個鎮(zhèn)街服務中心和300多個村級服務站，物流可直送到村。
15.三品一標：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
16.農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”：通過第一產(chǎn)業(yè)接二連三、向后延伸，第二產(chǎn)業(yè)接一連三、雙向延伸，第三產(chǎn)業(yè)接二連一、向前延伸，產(chǎn)生乘數(shù)效應，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構(gòu)”的一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合，形成終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
17.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上習近平總書記提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
18.萊海榮高鐵：萊西-海陽-榮成城際鐵路的簡稱，位于山東省膠東半島南部沿海地區(qū)，線路自萊濰高鐵萊西站引出，終至威海榮成市的既有青煙榮城際鐵路榮成站。
19.PPP模式：是指政府和社會資本在基礎設施和公共服務領域建立的一種長期合作關系。即政府采取競爭性方式擇優(yōu)選擇具有投資、建設、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，明確權(quán)利關系，由社會資本提供公共服務，政府依據(jù)公共服務績效評價結(jié)果向社會資本支付相應對價，保證社會資本獲得合理收益。
20.“兩不愁三保障”：國家確定“十三五”期間脫貧攻堅的目標，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。
21.“五通十有”：“五通”即實現(xiàn)村村通路、通電、通自來水、通廣播電視、通信息，“十有”即有旱澇保收田、有致富項目、有辦公房、有衛(wèi)生室服務、有衛(wèi)生保潔制度、有學前教育、有文化活動室、有健身場所、有良好生態(tài)環(huán)境、有就業(yè)保障措施。
22.家庭醫(yī)生簽約服務：即以家庭醫(yī)生為核心，以家庭醫(yī)生服務團隊為支撐，通過簽約的方式，促使具備家庭醫(yī)生條件的全科(臨床)醫(yī)生與簽約家庭建立起一種長期、穩(wěn)定的服務關系，以便對簽約家庭的健康進行全過程的維護，為簽約家庭和個人提供安全、方便、有效、連續(xù)、經(jīng)濟的基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務。
萊陽市十八屆人大第二次會議秘書組
2018年1月17日
