政府工作報(bào)告
——2020年1月15日在魚(yú)臺(tái)縣第十八屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 劉學(xué)圣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年，在中共魚(yú)臺(tái)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一二三三”工作布局，踐行新時(shí)代“稻改精神”，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持更好更快發(fā)展新局面。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%;一般公共預(yù)算收入10.52億元，增長(zhǎng)5.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額122億元，增長(zhǎng)5.5%;金融機(jī)構(gòu)年末存貸款余額分別達(dá)到193.33億元、108.6億元，較年初分別增加23億元、39億元，存貸比提高15.15個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到31600元、16600元，分別增長(zhǎng)8%、9.5%。
一年來(lái)，我們聚力加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，營(yíng)業(yè)收入和利稅分別增長(zhǎng)2%、1%。篩選確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，完成投資27.8億元。納入省市新舊動(dòng)能庫(kù)項(xiàng)目24個(gè)，完成投資36.3億元。在建“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，到位資金15.7億元。盛發(fā)焦化技改擴(kuò)能、張黃化工園區(qū)循環(huán)化升級(jí)改造、星耀重工、科順電子產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目加快推進(jìn)。精心籌備系列投資環(huán)境推介會(huì)和招商活動(dòng)，簽約合同項(xiàng)目20個(gè)，合同利用資金56.6億元。成功引進(jìn)北控水務(wù)西城區(qū)污水處理廠等3個(gè)500強(qiáng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。設(shè)立魚(yú)臺(tái)(東京)海外推廣中心，對(duì)日招商合作打開(kāi)局面。引進(jìn)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1人，專(zhuān)家教授4人，首批“優(yōu)才計(jì)劃”125人。建立魚(yú)臺(tái)招才引智(青島)工作站。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家，成功申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程項(xiàng)目1項(xiàng)。完成“企業(yè)上云”注冊(cè)59戶(hù)，鶴來(lái)香被評(píng)為全市第一批上云標(biāo)桿企業(yè)。安泰礦山、華泰光源被評(píng)為全市6501培育工程A級(jí)企業(yè)?！八男隆蓖顿Y項(xiàng)目31個(gè)，在庫(kù)服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到127家，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率超過(guò)70%，10家企業(yè)年交易額突破千萬(wàn)元。完成進(jìn)出口總額6.1億元，增長(zhǎng)35%，出口超百萬(wàn)美元企業(yè)25家，新增外貿(mào)備案企業(yè)31家。實(shí)際利用外資1880萬(wàn)美元，超額完成年度任務(wù)。魚(yú)臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)初步搭建“管委會(huì)+公司”運(yùn)行體制。對(duì)上爭(zhēng)取各類(lèi)資金21.02億元，增長(zhǎng)5.02%，其中新增地方政府債券5.84億元，增長(zhǎng)55.7%。
一年來(lái)，我們聚力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，三農(nóng)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。38萬(wàn)畝小麥產(chǎn)量再創(chuàng)新高。連續(xù)三年被認(rèn)定為“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范縣。扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展興村強(qiáng)縣示范鎮(zhèn)”項(xiàng)目，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到95家，培育市級(jí)以上重點(diǎn)企業(yè)47家、示范社49家、示范場(chǎng)16家?！拔褰y(tǒng)一”綠色稻米突破10萬(wàn)畝，成功舉辦第三屆“中國(guó)·魚(yú)臺(tái)綠色稻米優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)論壇”，魚(yú)臺(tái)大米榮獲“2019中華品牌商標(biāo)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”。連續(xù)兩年承辦全市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范縣”和“全省‘兩全兩高’農(nóng)機(jī)化示范縣”。發(fā)展“稻蝦共作”基地34處、13.5萬(wàn)畝。毛木耳種植面積達(dá)到7600畝?！棒~(yú)臺(tái)杞柳”獲得“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”，成功舉辦首屆中國(guó)(魚(yú)臺(tái))杞柳博覽會(huì)。發(fā)放“魯農(nóng)擔(dān)”農(nóng)業(yè)信貸8320萬(wàn)元，承保作物實(shí)現(xiàn)全覆蓋。王魯?shù)緣?mèng)水鄉(xiāng)、古韻谷亭、自在魚(yú)城3處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)成效顯著。張黃鎮(zhèn)大閔村、王魯鎮(zhèn)孟樓村成為市級(jí)文化旅游融合發(fā)展樣板村。統(tǒng)籌布局、全面推進(jìn)稻米文化產(chǎn)業(yè)園、舊城海子景區(qū)、馳潤(rùn)生態(tài)龍蝦示范園、魚(yú)城桃花源、九河十八岸等項(xiàng)目。成功啟動(dòng)惠河旅游碼頭開(kāi)航暨“百花島”孟樓濕地游?！巴黄启~(yú)城”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，冷鏈商貿(mào)物流園、長(zhǎng)青生物科技產(chǎn)業(yè)園、魚(yú)城田園綜合體等項(xiàng)目進(jìn)展順利。成功舉辦第三屆“自在魚(yú)城”桃花旅游節(jié)。魚(yú)城鎮(zhèn)榮獲首批山東省綠色能源示范村鎮(zhèn)，馬莪村入選第二批省美麗村居建設(shè)試點(diǎn)。
一年來(lái)，我們聚力統(tǒng)籌城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，人居環(huán)境面貌大幅改善?？偼顿Y18.2億元，實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)。孝賢文化主題公園煥然一新，“三河六岸、城水相依”生態(tài)水系框架逐漸成型。棠邑公園盛裝開(kāi)園。貫通農(nóng)貿(mào)城一期投入運(yùn)營(yíng)。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目具備運(yùn)行條件。湖陵四路南北貫通。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，濱湖水廠一期建成啟用，二期工程和濱湖水庫(kù)有序?qū)嵤Ｈ娣馔３菂^(qū)自備井。高質(zhì)量完成白馬河24公里河道清淤、4座橋梁改建等淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理年度任務(wù)?？h市民中心、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、婦幼保健院等項(xiàng)目有序推進(jìn)。完成路網(wǎng)提檔升級(jí)42.5公里。魚(yú)豐線改造城區(qū)段竣工通車(chē)。棗菏高速公路完成路基工程。扎實(shí)推進(jìn)“4+1”五城同創(chuàng)，成功創(chuàng)成省級(jí)園林城市，省級(jí)食品安全縣“回頭看”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，省級(jí)文明縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城通過(guò)省暗訪，省級(jí)森林城市創(chuàng)建成效顯著。建成棚改房4200套，新開(kāi)工432套。改造老舊小區(qū)5個(gè)，完成危房改造165戶(hù)?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)步伐加快。城區(qū)亮燈率保持在97%以上。完成冬季清潔取暖工程改造任務(wù)2.6萬(wàn)戶(hù)，城區(qū)集中供熱30萬(wàn)平方米。新增城鄉(xiāng)公廁22座，全面完成農(nóng)村改廁任務(wù)并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。公交首末站建成啟用，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)9條城區(qū)公交線路和3條旅游公交專(zhuān)線。
一年來(lái)，我們聚力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，發(fā)展基礎(chǔ)支撐更加牢固。緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，建立精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬，全縣4549名干部職工幫扶6833戶(hù)貧困群眾實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)發(fā)放四級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金4145.7萬(wàn)元、小額扶貧信貸447萬(wàn)元、富民生產(chǎn)貸5795萬(wàn)元，帶動(dòng)幫扶貧困戶(hù)1300余戶(hù)。重拳整治大氣污染，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)夜查和通報(bào)制度，健全完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，從緊加嚴(yán)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、城區(qū)煙花爆竹限放、全區(qū)域全時(shí)段禁燒等防治措施，大氣質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，堅(jiān)持常態(tài)化巡河，“一河一策”深度實(shí)施“清河行動(dòng)”，河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，新增造林1萬(wàn)畝、綠色通道50公里，完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬(wàn)畝。申報(bào)國(guó)家森林鄉(xiāng)村3個(gè)，省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、村居10個(gè)。完成增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾和土地整治項(xiàng)目8個(gè)，治理采煤塌陷地2211畝。完成濕地保護(hù)與修復(fù)1.5萬(wàn)畝。積極破解企業(yè)擔(dān)保圈和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率下降1.14個(gè)百分點(diǎn)。眾志成城戰(zhàn)勝“利奇馬”臺(tái)風(fēng)和冰雹災(zāi)害。
一年來(lái)，我們聚力傾斜保障改善民生，群眾幸福指數(shù)不斷提高。全年民生支出23.2億元，占財(cái)政支出的80.3%。圓滿(mǎn)完成10件民生實(shí)事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，組織就業(yè)技能培訓(xùn)3402人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8830.5萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至1.8%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金近3000萬(wàn)元，各類(lèi)救助金近2000萬(wàn)元。保障高齡補(bǔ)貼人數(shù)2931人，發(fā)放經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼333.6萬(wàn)元。發(fā)放各類(lèi)教育救助金900余萬(wàn)元，辦理大學(xué)生助學(xué)貸款1136萬(wàn)元。居民災(zāi)害救助保險(xiǎn)和職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)深化，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)新模式信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)互聯(lián)互通。完成2處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院升級(jí)改造，縣中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院分別通過(guò)二甲和一甲等級(jí)評(píng)審。人口均衡發(fā)展、家庭優(yōu)化發(fā)展工作持續(xù)加強(qiáng)。王魯鎮(zhèn)被評(píng)為“首批省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。成立魚(yú)臺(tái)縣育才國(guó)際學(xué)校。新一中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)運(yùn)河小學(xué)校區(qū)等11個(gè)項(xiàng)目建成啟用。成功創(chuàng)建“全國(guó)老年太極拳之鄉(xiāng)”。圓滿(mǎn)完成縣總工會(huì)、縣科協(xié)換屆工作。我縣成為基層殘聯(lián)組織專(zhuān)項(xiàng)改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣。縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)劉曉娟被評(píng)為“全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。水發(fā)環(huán)境趙小娟被授予全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。深入推進(jìn)平安魚(yú)臺(tái)建設(shè)，圓滿(mǎn)完成年度重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)，縣公安局專(zhuān)項(xiàng)工作被公安部授予集體一等功。重拳嚴(yán)懲各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，相繼破獲“11.22”傳銷(xiāo)案、省督“11.16”制販毒案等大案要案。強(qiáng)力啟動(dòng)“三項(xiàng)工作機(jī)制”和110接處警模式改革，群眾安全感和滿(mǎn)意度大幅提升。信訪積案化解率和信訪業(yè)務(wù)評(píng)查綜合成績(jī)列全市第一位，全市信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)?？h鎮(zhèn)村三級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站)全部掛牌，懸掛軍烈屬、退役軍人家庭光榮牌近1.4萬(wàn)塊。成功承辦全市“和為貴”調(diào)解室建設(shè)和司法所工作推進(jìn)會(huì)。全力推進(jìn)“素質(zhì)固安”工程、雙重預(yù)防體系建設(shè)和“零事故”鎮(zhèn)村創(chuàng)建，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、地震等工作效能顯著增強(qiáng)，融媒體、民族宗教、檔案、公積金、氣象、老齡、紅十字和婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們聚力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為民服務(wù)作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面抓好省委巡視、審計(jì)和市委專(zhuān)項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)整改，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更大力度反腐倡廉。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署，堅(jiān)定扛起黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，法治政府建設(shè)成效凸顯。持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，建議提案辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100%。新增國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)3個(gè)，國(guó)家推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)1條，省級(jí)改革試點(diǎn)10個(gè)。完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，代表濟(jì)寧市順利通過(guò)省委評(píng)估驗(yàn)收。在全市率先出臺(tái)《魚(yú)臺(tái)縣提高項(xiàng)目建設(shè)行政審批效能12條意見(jiàn)》，率先推出不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式，“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)總數(shù)近700項(xiàng)，占公共服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)的90%以上，企業(yè)開(kāi)辦審批效率居全市前列。
各位代表!一年來(lái)，全縣廣大干部群眾齊聲唱響新時(shí)代“稻改精神”主旋律，擔(dān)當(dāng)作為、克難攻堅(jiān)，舉全縣之力辦成一件又一件大事要事好事。我們?cè)谏习肽耆行屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比中，綜合排名居全市第8，貫通農(nóng)貿(mào)城列全市十佳項(xiàng)目第2名，創(chuàng)出歷史最好成績(jī);進(jìn)軍濟(jì)南成功舉辦第三屆中國(guó)·魚(yú)臺(tái)龍蝦節(jié)新聞發(fā)布暨生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，啟用區(qū)域公共品牌“食尚魚(yú)臺(tái)”，收獲“中國(guó)生態(tài)食材之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，第三屆中國(guó)·魚(yú)臺(tái)龍蝦節(jié)成果豐碩;成功舉辦“中國(guó)工業(yè)防爆潛水泵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作高峰論壇”，被評(píng)為“中國(guó)工業(yè)防爆潛水泵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)”，全國(guó)行業(yè)領(lǐng)先地位和影響力得到鞏固提升;成立最高規(guī)格指揮部，全民動(dòng)員、全面整治“三小車(chē)輛”，城區(qū)交通秩序得到根本性改善!
各位代表!過(guò)去一年成績(jī)來(lái)之不易、令人鼓舞，歸功于上級(jí)黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，凝結(jié)著全縣廣大干部群眾的心血汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向駐魚(yú)部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向省市駐魚(yú)各單位，向關(guān)心支持參與魚(yú)臺(tái)改革建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意!
我們清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，政府工作也存在許多短板和不足。外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大;我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快等問(wèn)題依然十分突出，產(chǎn)業(yè)集群程度、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、開(kāi)放發(fā)展水平以及營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、大塊頭項(xiàng)目引進(jìn)落地等與周邊縣市區(qū)相比仍有顯著差距;生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作還有差距，個(gè)別領(lǐng)域環(huán)保措施落實(shí)不嚴(yán)、成效下滑、工作被動(dòng);一些涉及群眾切身利益的民生事項(xiàng)，與群眾期盼還有不小差距，近年來(lái)部分承諾民生事項(xiàng)存在欠賬;部分政府工作人員擔(dān)當(dāng)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力、創(chuàng)新力有待提高，個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不力，推動(dòng)重大項(xiàng)目重點(diǎn)工作的體制機(jī)制尚需捋順。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年主要任務(wù)
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年政府工作，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，突出做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，集中突破動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，在加快“四宜”新魚(yú)臺(tái)建設(shè)上邁出更加堅(jiān)實(shí)有力的步伐。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%左右，高水平編制“十四五”規(guī)劃，全面完成節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境改善任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須大力踐行新時(shí)代“稻改精神”，將稻改之魂融入日常、融入行動(dòng)、融入血脈之中，挺起脊梁、拼搏奮進(jìn);必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全面做好“六穩(wěn)”工作，守好底線、夯實(shí)底盤(pán)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;必須抓緊抓實(shí)省市支持園區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，集中要素資源深化體制機(jī)制改革，真正讓園區(qū)“火車(chē)頭”、“頂梁柱”作用名副其實(shí);必須高起點(diǎn)定位，全方位優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，使全力出重拳破除“堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)”問(wèn)題，在新一輪“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)格局中搶得先機(jī);必須始終堅(jiān)定項(xiàng)目“第一支撐”、人才“第一資源”、創(chuàng)新“第一實(shí)力”理念不動(dòng)搖，突出強(qiáng)化雙招雙引“一號(hào)工程”地位，全領(lǐng)域發(fā)動(dòng)、全要素保障，力爭(zhēng)在短期內(nèi)打開(kāi)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效凸顯的發(fā)展局面;必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，集中力量辦好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性事項(xiàng)，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和持續(xù)改善;必須調(diào)動(dòng)和凝聚方方面面的智慧力量，集中力量破難題、辦大事，形成上下“一盤(pán)棋”、全民“一條心”的強(qiáng)大合力。只要我們緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，咬定目標(biāo)乘勢(shì)奮進(jìn)、雷厲風(fēng)行苦干實(shí)干，就一定能夠在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中跑出一個(gè)好成績(jī)、闖出更大新天地!
(一)聚焦發(fā)展質(zhì)量效益，加速推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
提升園區(qū)孕育承載發(fā)展動(dòng)能的過(guò)硬實(shí)力。進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場(chǎng)作用，旗幟鮮明貼上“優(yōu)先發(fā)展”標(biāo)簽。按照“大部門(mén)扁平化”和“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”思路，持續(xù)深化園區(qū)“兩剝離”改革，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、特色化發(fā)展。突出園區(qū)招商主陣地職能，組建專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍或招商公司，引進(jìn)社會(huì)化招商機(jī)構(gòu)，拓寬招商渠道，提高招商實(shí)效。抓住用好國(guó)家擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行機(jī)遇，啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快完善“一區(qū)多園”基礎(chǔ)設(shè)施，拉開(kāi)布局框架，協(xié)調(diào)推進(jìn)科研雙創(chuàng)平臺(tái)、信息金融服務(wù)體系、物流運(yùn)輸支持功能和宜業(yè)宜居環(huán)境建設(shè)等硬件配套。加快張黃化工園區(qū)循環(huán)化升級(jí)改造，完成園區(qū)認(rèn)定反饋問(wèn)題整改任務(wù)。堅(jiān)持張黃化工園區(qū)煤鹽化工、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代醫(yī)藥和魚(yú)臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料發(fā)展定位，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群，展開(kāi)規(guī)模實(shí)力、鏈條配套“雙提升”行動(dòng)，全力打造優(yōu)勢(shì)集群和強(qiáng)企方陣。年內(nèi)園區(qū)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)6%以上，在省內(nèi)園區(qū)綜合實(shí)力排名前移2個(gè)位次。
多方發(fā)力加速傳統(tǒng)動(dòng)能存量變革。綜合運(yùn)用科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、信息融合、兼并重組等手段，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以擴(kuò)大5G應(yīng)用為牽引，提速打造大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等公共平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)上云和數(shù)字制造技術(shù)應(yīng)用，加快機(jī)械制造業(yè)向智能工廠、智能生產(chǎn)轉(zhuǎn)型步伐。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。鞏固提升工業(yè)防爆泵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，擴(kuò)大中空纖維納濾膜、磁性材料、5G結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)品規(guī)模效益。布局發(fā)展高端醫(yī)藥、精細(xì)化工及其配套產(chǎn)業(yè)，不斷向綠色循環(huán)高精尖鏈條端攻堅(jiān)攀升，支持康盛彩虹、圣奧化工等精細(xì)化工企業(yè)做大做強(qiáng)。支持安泰礦山智能生產(chǎn)線、金泰利華中間體等重大技改項(xiàng)目。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。實(shí)施“龍頭企業(yè)培植”計(jì)劃，篩選10家高成長(zhǎng)性企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張、掛強(qiáng)聯(lián)名、兼并重組、上市融資等方式，加快培育“瞪羚”企業(yè)。深化“雙創(chuàng)”行動(dòng)，年內(nèi)新增“四上”企業(yè)40家以上。以國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)為契機(jī)，積極培育醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、教育、文旅、體育及休閑娛樂(lè)等消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大現(xiàn)代物流、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。
以“雙招雙引”強(qiáng)效驅(qū)動(dòng)新興動(dòng)能增量崛起。始終把招商引資作為“一號(hào)工程”，建立主要領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化帶隊(duì)抓招商機(jī)制，探索應(yīng)用“市場(chǎng)+資源+基金+服務(wù)”招商新模式。圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高水平策劃包裝項(xiàng)目，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍和高科技領(lǐng)域“獨(dú)角獸”，綜合利用協(xié)會(huì)商會(huì)節(jié)會(huì)、鄉(xiāng)情親情友情，大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、敲門(mén)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批頭鏈項(xiàng)目。建立對(duì)日韓常態(tài)化招商機(jī)制。年內(nèi)引進(jìn)500強(qiáng)項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)到位資金14億元。建立500強(qiáng)等重點(diǎn)項(xiàng)目從落地到投產(chǎn)全鏈條閉環(huán)包保推進(jìn)體制機(jī)制，力促簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目快投產(chǎn)，年內(nèi)確保盛發(fā)焦化技改擴(kuò)能、金威熱電三期、中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、星耀重工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，搭建精準(zhǔn)引才、合作引才、柔性引才平臺(tái)，推進(jìn)科技智庫(kù)和人才公寓建設(shè)，舉辦“高端人才魚(yú)臺(tái)行”“引才聯(lián)智高校行”等活動(dòng)，著力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)技能人才。堅(jiān)持產(chǎn)才互動(dòng)、以用為本，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“創(chuàng)新制勝”理念，積極與專(zhuān)業(yè)院所、高等院校開(kāi)展深度產(chǎn)學(xué)研合作，加大研發(fā)投入，設(shè)立“人才飛地”，共建技術(shù)研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，打造人盡其才的“用武之地”。積極建立集政府、企業(yè)、人才、科研院校、金融機(jī)構(gòu)于一體的創(chuàng)新共同體，形成全要素創(chuàng)新服務(wù)體系。年內(nèi)引進(jìn)副高級(jí)以上職稱(chēng)人才8人、市級(jí)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才1人，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心3家，申請(qǐng)專(zhuān)利300件以上。
強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換要素支撐和開(kāi)放發(fā)展能力。立足優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、審批流程再造，打造程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。加快構(gòu)建“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”、“馬上就辦”和“一次辦好”。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，積極推行上門(mén)代辦、“保姆式”、“店小二”服務(wù)，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批。推行跨部門(mén)事中事后聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。清理規(guī)范中介服務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索建立農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制和“三權(quán)分置”試點(diǎn)，加快集體建設(shè)用地盤(pán)活利用。深化財(cái)政管理綜合改革，強(qiáng)化財(cái)稅征管力度和支出保障能力，剛性落實(shí)預(yù)算管理績(jī)效考核制度，提高為民聚財(cái)管財(cái)用財(cái)水平。科學(xué)合理包裝政府投資項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債額度規(guī)模，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最大化發(fā)揮資金使用效益。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)中央和省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推行“銀稅互動(dòng)”、“無(wú)還本續(xù)貸”，創(chuàng)新中長(zhǎng)期融資產(chǎn)品，降低融資門(mén)檻，增強(qiáng)信貸可獲得性，讓金融活水惠及更多企業(yè)。年內(nèi)信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)比例提高15個(gè)百分點(diǎn)以上，力推1家企業(yè)通過(guò)創(chuàng)業(yè)板、2家企業(yè)通過(guò)區(qū)域性交易市場(chǎng)掛牌融資。建立土地指標(biāo)有序高效調(diào)配機(jī)制，樹(shù)立“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”技改和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，積極盤(pán)活利用閑置土地，多渠道增加土地供給空間。不斷提升開(kāi)放發(fā)展水平，精心組織“千企百展”“跨境電商進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)積極融入“一帶一路”，拓展境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，新增進(jìn)出口企業(yè)10家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%以上。精心做好落戶(hù)外資企業(yè)服務(wù)保障，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股。營(yíng)造尊重關(guān)愛(ài)支持企業(yè)家的濃厚氛圍，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
(二)聚焦提升三農(nóng)活力，深度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。開(kāi)展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7億斤以上。持續(xù)優(yōu)化“五統(tǒng)一”綠色稻米發(fā)展路徑，優(yōu)選品種、擴(kuò)大規(guī)模至12萬(wàn)畝，產(chǎn)值突破5億元。繼續(xù)提升“魚(yú)臺(tái)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”知名度和影響力，更加注重產(chǎn)品精深加工和品牌塑造推廣，有計(jì)劃有步驟地布局全國(guó)市場(chǎng)，讓魚(yú)臺(tái)大米再次“香”譽(yù)全國(guó)。緊抓國(guó)家支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有利時(shí)機(jī)，制定完善毛木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)連片規(guī)?；季帧⒔y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理、聯(lián)合市場(chǎng)化推廣，積極引入市場(chǎng)主體通過(guò)精深加工大幅提升附加值。年內(nèi)毛木耳種植面積發(fā)展到8000畝，產(chǎn)值突破15億元。繼續(xù)辦好毛木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。推動(dòng)首屆中國(guó)(魚(yú)臺(tái))杞柳博覽會(huì)合作成果轉(zhuǎn)化，完善政策扶持、資金引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)杞柳產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化品牌化發(fā)展，加快杞柳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持金筑工貿(mào)等企業(yè)創(chuàng)新工藝產(chǎn)品、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，將更多優(yōu)質(zhì)特色杞柳產(chǎn)品推向全球市場(chǎng)，年內(nèi)杞柳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6億元。做足做活“小龍蝦大產(chǎn)業(yè)”文章，更加豐富多彩地辦好第四屆“中國(guó)·魚(yú)臺(tái)龍蝦節(jié)”，持續(xù)提升“中國(guó)生態(tài)龍蝦之鄉(xiāng)”、“中國(guó)生態(tài)食材之鄉(xiāng)”市場(chǎng)知名度。繼續(xù)推廣稻(藕)蝦共作模式，力爭(zhēng)養(yǎng)殖面積發(fā)展到15萬(wàn)畝，小龍蝦綜合效益突破22億元，加速形成比肩潛江、盱眙的全國(guó)影響力。引導(dǎo)發(fā)展綠色生態(tài)漁業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”認(rèn)定5個(gè)。積極引入社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，加快培育一批基地型、鏈條式、集團(tuán)化龍頭企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社15家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家，積極打造省級(jí)田園綜合體。著力密切市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)，讓農(nóng)民群眾共享市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)收益。加速農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，壯大鄉(xiāng)村旅游和特色民宿等新業(yè)態(tài)。確保國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家績(jī)效評(píng)價(jià)。
縱深推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成村莊規(guī)劃編制。深度實(shí)施鎮(zhèn)駐地改造提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“七改”。加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐，保障群眾飲水安全。完成159個(gè)村莊生活污水治理任務(wù)，改造“四好”農(nóng)村路94公里，天然氣行政村覆蓋率70%以上。提升城鄉(xiāng)公交一體化運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，優(yōu)化布局10條運(yùn)營(yíng)線路，新設(shè)39處站點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，深入實(shí)施“綠滿(mǎn)鄉(xiāng)村”計(jì)劃，完成造林1萬(wàn)畝，發(fā)展堤岸經(jīng)濟(jì)林2000畝，創(chuàng)建市級(jí)森林鄉(xiāng)村示范村8個(gè)、重點(diǎn)村60個(gè)。
繼續(xù)舉全縣之力實(shí)施“突破魚(yú)城”戰(zhàn)略。進(jìn)一步健全完善一線辦公、要素傾斜、部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)體制機(jī)制，強(qiáng)化魚(yú)城鎮(zhèn)平臺(tái)公司“造血”功能，實(shí)施魚(yú)城環(huán)城水系治理、古城開(kāi)發(fā)、濕地公園建設(shè)等工程，加快建設(shè)長(zhǎng)青生物科技產(chǎn)業(yè)園、冷鏈商貿(mào)物流園、長(zhǎng)青熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，確保魯西南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)定位更加凸顯。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興要素支撐。鼓勵(lì)引導(dǎo)鎮(zhèn)街、農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打造農(nóng)業(yè)專(zhuān)家工作站，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)高校、科研院所來(lái)魚(yú)設(shè)立研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、試驗(yàn)試種基地。實(shí)施實(shí)用人才培養(yǎng)和“魚(yú)雁歸巢”計(jì)劃，支持鎮(zhèn)街事業(yè)單位及時(shí)補(bǔ)充醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水利、電子商務(wù)、文化旅游等緊缺人才，鼓勵(lì)有意愿的本籍大學(xué)生、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。持續(xù)提升主要農(nóng)作物良種覆蓋率和“種管收”全程機(jī)械化應(yīng)用水平。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐分中心(站)建設(shè)，建強(qiáng)鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂等公共文化服務(wù)載體。強(qiáng)化村級(jí)黨組織政治引領(lǐng)力，讓群眾自治法治德治制度充滿(mǎn)活力，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。以張黃鎮(zhèn)為試點(diǎn)啟動(dòng)整治農(nóng)村“老年房”，真正讓敬老愛(ài)老孝老內(nèi)化于心、外化于行。深化文化惠民工程和“四德工程”、移風(fēng)易俗提升行動(dòng)，大力評(píng)選倡樹(shù)道德模范、身邊好人、孝賢人物。積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有效途徑。
(三)聚焦提升品位內(nèi)涵，全面布局精致城市建設(shè)
完善城區(qū)功能。年內(nèi)投入10億元，實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，城鎮(zhèn)化率提高1—2個(gè)百分點(diǎn)。深化城區(qū)水環(huán)境綜合治理，全方位打造“三河六岸、城水相依”宜居生態(tài)格局，完成西支河北段至237國(guó)道景觀帶、西段慢行步道和古運(yùn)河、花園渠水系景觀打造等工程。建設(shè)孟樓濕地景觀橋和西城區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)。實(shí)施建設(shè)路貫通、魚(yú)新四路新建、譚莊路南延、振興路提升和工業(yè)路北延、北一環(huán)西延、魚(yú)新一路西延等道路工程，完成237國(guó)道、文昌路、湖陵四路、建設(shè)路、譚莊路南段等道路綠化工程，再打通一批斷頭路。推動(dòng)城市內(nèi)涵、功能“雙提升”，布局建設(shè)“稻改精神”主題廣場(chǎng)和觀魚(yú)公園、越河公園、云長(zhǎng)公園、西支河運(yùn)動(dòng)公園。規(guī)劃建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。加快棚改項(xiàng)目建設(shè)步伐。確保縣市民中心、武裝部新辦公樓上半年建成啟用。
強(qiáng)化城市管理。加快智慧市容、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧市政、智慧園林等平臺(tái)布局建設(shè)，積極打造智慧化城市管理體系。完善精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)格化管理體制，鞏固“三小車(chē)輛”整治成果。大力推行路長(zhǎng)制，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展臟亂差堵“城市病”綜合治理，擴(kuò)大“以克論凈”道路深度保潔覆蓋面。規(guī)范提升物業(yè)管理水平，打造8個(gè)物業(yè)管理示范小區(qū)。集中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)綜合大整治行動(dòng)。啟動(dòng)餐廚垃圾處理廠建設(shè)，重拳整治餐飲油污傾倒雨水管網(wǎng)行為。新改造老舊小區(qū)3個(gè)，建設(shè)城區(qū)公廁5處。
加速城鄉(xiāng)融合。以路網(wǎng)互通互聯(lián)、公共交通一體布局為牽動(dòng)，全力打造城區(qū)至鎮(zhèn)街“半小時(shí)”互動(dòng)融合發(fā)展體系。實(shí)施金清線提升、清陳線改造、李閣至淳集改建、魚(yú)城鎮(zhèn)小南環(huán)和魚(yú)豐線續(xù)建等道路工程。堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。擴(kuò)大城區(qū)租賃住房市場(chǎng)和就業(yè)崗位供給，鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)、購(gòu)房轉(zhuǎn)移市民化。全力支持配合棗菏高速公路完成建設(shè)任務(wù)并全線通車(chē)，積極融入?yún)⑴c跨湖高速經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
(四)聚焦提升基礎(chǔ)支撐，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
立足鞏固成果，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固“兩不愁三保障”扶貧成果，深化專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧，扶智扶志激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，全面整改“回頭看”排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，讓貧困家庭真脫貧、脫真貧、不返貧。
落實(shí)斷然舉措，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)定不移完成中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)。刀刃向內(nèi)整治大氣污染，實(shí)行全領(lǐng)域高強(qiáng)度揚(yáng)塵治理，扎實(shí)開(kāi)展“四減四增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面完成氣代煤電代煤任務(wù)，新增集中供暖面積20萬(wàn)平方米，積極推進(jìn)公共交通工具清潔能源全替代，強(qiáng)化秸稈禁燒長(zhǎng)效管控機(jī)制，確保PM2.5、PM10濃度分別下降3.7%、3.8%以上。全面推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，完成河湖管護(hù)和森林防護(hù)范圍劃定，推進(jìn)河湖保潔納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實(shí)施東魚(yú)河提標(biāo)工程，加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快建成運(yùn)營(yíng)垃圾焚燒發(fā)電廠。集中實(shí)施土地整治項(xiàng)目11個(gè)、新增耕地1700畝，治理采煤塌陷地2100畝，保護(hù)修復(fù)濕地1.5萬(wàn)畝。
樹(shù)立底線思維，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，健全監(jiān)測(cè)防控體系。突出抓好企業(yè)“擔(dān)保圈”風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)壓降“兩個(gè)不良”，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為和各類(lèi)非法金融活動(dòng)。規(guī)范政府舉債融資，有序處置存量債務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化“素質(zhì)固安”工程，加強(qiáng)雙重預(yù)防體系和風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。深化“平安魚(yú)臺(tái)”建設(shè)，堅(jiān)決打贏掃黑除惡收官之戰(zhàn)，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣!
(五)聚焦提升民生福祉，優(yōu)先發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。落實(shí)積極就業(yè)政策，開(kāi)展援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，多渠道開(kāi)發(fā)穩(wěn)定就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2100人、高校畢業(yè)生就業(yè)1600人，扶持創(chuàng)業(yè)1600人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全力打造“陽(yáng)光調(diào)解”品牌，扎實(shí)做好農(nóng)民工工資治欠保支工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
辦好群眾滿(mǎn)意教育。完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建幼兒園10所。加快5個(gè)解決“大班額”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，新增學(xué)位5040個(gè)。推動(dòng)教育硬件環(huán)境持續(xù)提升，讓“最好的建筑是學(xué)校，最美的風(fēng)景在校園”。全力推動(dòng)二中進(jìn)城和教師教育中心建設(shè)。積極引進(jìn)先進(jìn)辦學(xué)機(jī)制和優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)施“打造名校、培育名師”行動(dòng)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和校長(zhǎng)綜合能力提升，用高素質(zhì)教師和教育家校長(zhǎng)打造魚(yú)臺(tái)教育品牌。發(fā)展老年教育，辦好老年大學(xué)。
加快打造健康魚(yú)臺(tái)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極與名院名科名醫(yī)合作建立醫(yī)聯(lián)體，完善分級(jí)診療制度，加快推進(jìn)醫(yī)共體“六統(tǒng)一”管理。深化公立醫(yī)院綜合改革，健全自主運(yùn)行機(jī)制，完善薪酬管理制度。建成啟用縣中醫(yī)院項(xiàng)目，完成縣婦幼保健院遷建、縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建主體工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快鎮(zhèn)街衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。鞏固省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建成果，全力保障群眾“舌尖上的安全”。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)健康促進(jìn)縣。
完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、托住底線，鞏固全民參保計(jì)劃成果。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)正常調(diào)整機(jī)制，積極推進(jìn)重特大疾病救助和臨時(shí)救助工作。啟動(dòng)老年公寓項(xiàng)目建設(shè)，改造敬老院5處。保障好困難群眾生活，實(shí)施失能特困人員集中供養(yǎng)，提高孤兒和困境兒童保障標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)基層殘聯(lián)組織專(zhuān)項(xiàng)改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣建設(shè)，建成啟用康復(fù)中心。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，支持公益慈善和紅十字事業(yè)發(fā)展。
提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持和完善共建共治共享社會(huì)治理制度，保持社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。實(shí)施公益類(lèi)事業(yè)單位改革。完善司法服務(wù)體系，營(yíng)造全民學(xué)法尊法守法用法濃厚氛圍，完成“七五”普法驗(yàn)收任務(wù)。深化雙擁共建，提升退役軍人事務(wù)服務(wù)保障水平，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)。力促民兵訓(xùn)練基地盡快建成啟用。借鑒推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好信訪和社會(huì)矛盾化解工作。加強(qiáng)輿情監(jiān)管，提升引導(dǎo)能力。完成第七次人口普查年度任務(wù)。探索實(shí)行政務(wù)、企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信“紅黑名單”制度，全面打造“信用魚(yú)臺(tái)”。統(tǒng)籌做好史志檔案、投資評(píng)審、融媒體、住房公積金等項(xiàng)工作。
各位代表，今年，我們將繼續(xù)傾力辦好10件民生實(shí)事。通過(guò)多種方式征集論證了12項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，提交本次大會(huì)表決。請(qǐng)各位積極建言獻(xiàn)策，提出真知灼見(jiàn)。對(duì)這些民生實(shí)事，我們將分解目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保如期兌現(xiàn)、取信于民!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
緊緊圍繞加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全方位改進(jìn)工作作風(fēng)，系統(tǒng)化提升服務(wù)效能，打造素質(zhì)過(guò)硬、勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”，始終以人民為中心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市縣委工作要求，政令暢通、令行禁止。抓緊抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作，在重大原則問(wèn)題和大是大非面前，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
嚴(yán)格依法履職責(zé)。恪守憲法法律，把政府工作全面納入法制軌道。始終堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)，依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。提升民主素養(yǎng)，深化與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體聯(lián)系溝通，推行重大行政決策民主公開(kāi)，真正使政府工作體現(xiàn)人民意愿。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善政務(wù)服務(wù)“窗口”體系，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做到群眾有訴求、政府有行動(dòng)。
勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。全面深化政府系統(tǒng)運(yùn)行體制機(jī)制改革，創(chuàng)新完善政府工作流程和議事規(guī)則體系，大幅提高政府治理效能。堅(jiān)持“干字當(dāng)頭、實(shí)字為先”，敢于較真、敢于碰硬，責(zé)任面前不推諉，問(wèn)題面前不回避，困難面前不退縮，以“釘釘子”精神，踏石留印抓鐵有痕推進(jìn)落實(shí)。建立健全獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度，嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)，確保工作事項(xiàng)定一件干一件、干一件成一件，決不讓魚(yú)臺(tái)的事業(yè)因執(zhí)行落實(shí)不到位而出現(xiàn)絲毫貽誤!
清正廉潔葆本色。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)制度建設(shè)和源頭治理，形成靠制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，把財(cái)力更加高效地用在保障改善民生上，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，時(shí)勢(shì)造英雄，實(shí)干開(kāi)新篇!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共魚(yú)臺(tái)縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行新時(shí)代“稻改精神”，只爭(zhēng)朝夕忘我干、不負(fù)韶華全力沖，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、開(kāi)創(chuàng)“四宜”新魚(yú)臺(tái)建設(shè)新局面而努力奮斗!
