政府工作報(bào)告
——2020年5月28日在東平縣第十八屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
東平縣縣長劉玉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，拼搏實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，較好地完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值207.4億元，可比價(jià)增長5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入17146元，增長10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32685元，增長7.2%;一般公共預(yù)算收入12.46億元，增長6%，其中稅收10.02億元，增長11.8%。
(一)生態(tài)建設(shè)開創(chuàng)新篇。戰(zhàn)略思路更加堅(jiān)定。對(duì)標(biāo)河北雄安新區(qū)和浙江安吉縣、淳安縣，提升境界，凝聚共識(shí)，堅(jiān)定“生態(tài)立縣”一條路子，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念深入人心。高標(biāo)準(zhǔn)編制《東平縣空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，著力構(gòu)建“山水湖城”協(xié)同一體空間發(fā)展格局。生態(tài)保護(hù)力度空前。強(qiáng)力推進(jìn)東平湖綜合整治九大攻堅(jiān)行動(dòng)，深入實(shí)施總投資32.29億元的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，29個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完工、32個(gè)加快推進(jìn)。全面啟動(dòng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，完成荒山造林1萬畝、“片林”建設(shè)1.4萬畝、路邊綠化4500畝、農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝。監(jiān)管體系日趨完善。深化河湖監(jiān)管保護(hù)長效機(jī)制，健全東平湖綜合行政執(zhí)法體系，整改河湖違法事項(xiàng)252處。全面落實(shí)“林長制”，實(shí)行森林資源網(wǎng)格化管理。強(qiáng)力推進(jìn)山石礦山整合及扎口管理，無序粗放開采成為歷史，生態(tài)效益、財(cái)稅貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。大力實(shí)施大氣污染綜合防治，藍(lán)天白云、繁星閃爍漸成常態(tài)。銀山鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)。圓滿完成了市政府下達(dá)的節(jié)能減排降碳年度目標(biāo)任務(wù)。
(二)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效大幅提升。市場(chǎng)主體擴(kuò)量提質(zhì)?！?11555”市場(chǎng)主體遞進(jìn)倍增計(jì)劃深入實(shí)施，新增市場(chǎng)主體5996家、增長24.84%，其中企業(yè)1694家、增長65.11%;全縣主體稅收增長33.7%、占稅收收入的比重提高9.2個(gè)百分點(diǎn)。新型工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。瑞星獲批省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，被評(píng)為“國家綠色工廠”。東順榮獲省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，“順清柔”躍升至中國品牌500強(qiáng)第333位。九鑫青花椒系列產(chǎn)品走紅市場(chǎng)，共享工廠入駐企業(yè)16家。新東岳橡膠綠色循環(huán)應(yīng)用項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室，“速至”被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。東平中聯(lián)被評(píng)為“山東省資源綜合利用先進(jìn)單位”。新增高新技術(shù)企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)11家。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被評(píng)為省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。文旅產(chǎn)業(yè)加速崛起。深化文化旅游體制改革，設(shè)立東平湖文旅集團(tuán)。成功舉辦全省首屆非遺小戲節(jié)、東平特色美食節(jié)。《狄仁杰》等12部影視劇在我縣拍攝。全年接待游客人次、旅游綜合收入分別增長9.2%、9.6%。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。博達(dá)光電入選省5G產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)企業(yè)，5G通訊光電晶體基片項(xiàng)目入選工信部工業(yè)強(qiáng)基計(jì)劃。龍美生物被評(píng)為省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，漢昂大健康產(chǎn)業(yè)園、龍美醫(yī)院加緊建設(shè)。山大泰山科技園被認(rèn)定為國家級(jí)眾創(chuàng)空間。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，東順、九鑫網(wǎng)上銷售額突破10億元。
(三)動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。雙招雙引成效明顯。全年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目153個(gè)，到位資金116.27億元，兗礦公鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、中聯(lián)無機(jī)新材料產(chǎn)業(yè)示范園等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目簽約落地。聘請(qǐng)18位專家顧問、21名專業(yè)技術(shù)人才，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持。與中科院、山大等深化戰(zhàn)略合作，設(shè)立山大·瑞星蘇州研究院。項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。全年共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目47個(gè)，18個(gè)納入省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫。瑞星粉煤氣化三期加快建設(shè)，20萬噸甘油項(xiàng)目正式運(yùn)行。東順高檔生活紙、新能源二期項(xiàng)目試運(yùn)行。九鑫日化10萬級(jí)GMP車間投入使用，電鍍產(chǎn)業(yè)園二期快速推進(jìn)。新東岳輪胎生產(chǎn)線智能化改造、潤聲印務(wù)精裝圖書生產(chǎn)基地、潤和新能源項(xiàng)目加快實(shí)施，金泰恒盛新材料、中聯(lián)80萬噸水泥粉磨站等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。220千伏龍崮、110千伏鄭海輸變電工程建成運(yùn)行。泰安港航道及作業(yè)區(qū)、青蘭高速連接線、董梁高速、東平湖生態(tài)隔離帶等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，期盼已久的泰東高速成功簽約。全年共落實(shí)對(duì)上爭(zhēng)取到位資金26億元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度加大。運(yùn)用“財(cái)政+基金+金融”模式，完成過橋轉(zhuǎn)貸17.18億元、擔(dān)保融資5.72億元，財(cái)源建設(shè)等基金使用規(guī)模達(dá)到9.9億元。深入開展“增信貸、降不良、打逃債、樹誠信”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)壓降不良貸款8.44億元。加大閑置土地、廠房出清盤活力度，原光大油脂、天德堂阿膠等低效資產(chǎn)煥發(fā)新生機(jī)。改革開放活力激發(fā)。縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。“放管服”改革成效明顯，共計(jì)減稅降費(fèi)2.32億元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、融媒體、農(nóng)業(yè)水價(jià)、水資源稅費(fèi)等重點(diǎn)改革事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)際利用外資6552萬美元，完成進(jìn)出口總額6800萬美元。
(四)城鄉(xiāng)面貌顯著改善。強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造，高范村、后屯片區(qū)加快建設(shè)，赤臉店、護(hù)駕片區(qū)拆遷基本完成。新鋪設(shè)雨污管網(wǎng)17.5公里。新增供熱面積32.6萬平方米。新建改建城市道路14.28公里，鋪設(shè)瀝青路面26萬平方米。加快推進(jìn)白吉河水系連通工程，精心打造城市景觀，新增公共綠地15.3萬平方米。強(qiáng)化“數(shù)字城管”建設(shè)，高效辦理“微城管”有獎(jiǎng)舉報(bào)案件3403件。探索建立深入創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制，國家衛(wèi)生縣城的金字招牌越擦越亮，城市文明形象持續(xù)提升。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，洼里小鎮(zhèn)等示范片區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，接山鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，老湖鎮(zhèn)入選鄉(xiāng)村振興省級(jí)示范區(qū)，縣職教中心被評(píng)為省服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、農(nóng)民專業(yè)合作社50家、家庭農(nóng)場(chǎng)31家，祥瑞藥業(yè)被評(píng)為省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，接山甲瑞高效蔬果、新湖稻蝦套養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。圓滿完成糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”試點(diǎn)任務(wù)，夏糧再獲豐收。防汛抗旱、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等工作取得新進(jìn)展。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“一戶多宅”清理，整治土地1.97萬畝。新建改建“四好農(nóng)村路”110公里，完成“三通”工程390個(gè)村，新建農(nóng)村供水管網(wǎng)491公里。改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所581個(gè)、新建公廁171個(gè)。深入推進(jìn)鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村18個(gè)，建成美麗庭院示范村42個(gè)、示范戶12850戶，馮洼村列入全省第二批美麗村居建設(shè)試點(diǎn)，史樓村被評(píng)為全國鄉(xiāng)村治理示范村。
(五)全面小康基礎(chǔ)穩(wěn)固。脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)?！叭蠊こ獭比〉脹Q定性勝利，29個(gè)社區(qū)拔地而起，12.5萬群眾將歷史性挪出“窮山溝”、告別“水上漂”、搬離“黃河灘”。接山制帽、戴廟雪龍制衣、沙河站中睿新材料等180個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見效，就業(yè)扶貧公益崗位規(guī)模位居全省前列，“兩不愁三保障”成效持續(xù)鞏固。全省黃河灘區(qū)居民遷建、人社扶貧、供銷扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在東平召開，我縣被授予全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位，央視《決不掉隊(duì)》欄目進(jìn)行了深度報(bào)道。民生保障更加有力。全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到89%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8619人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8132萬元。征繳各類社?；?2.37億元、醫(yī)?；?.85億元，分別發(fā)放11.4億元、6.72億元。開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)，醫(yī)?；饘?shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。農(nóng)村敬老院“四改一定”工作成效明顯，我縣被列為全省農(nóng)村老年人相對(duì)集中居住養(yǎng)老試點(diǎn)。社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展。學(xué)校“改薄”任務(wù)全面完成，解決大班額建設(shè)項(xiàng)目基本完工。教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，高考本科上線2061人，重點(diǎn)上線618人，3人被清華、北大錄取。我縣被納入全國緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，縣人民醫(yī)院躋身全國縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力達(dá)標(biāo)300強(qiáng)，沙河站鎮(zhèn)被命名為省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。民間設(shè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)百姓、文明市民評(píng)選等活動(dòng)扎實(shí)開展。檔案館完成主體建設(shè)。治理能力持續(xù)增強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。省食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建通過中期評(píng)估驗(yàn)收。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，圓滿完成國慶70周年安保維穩(wěn)任務(wù)。一批信訪積案和矛盾糾紛有效化解，我縣被評(píng)為全國“七五”普法中期普法先進(jìn)縣、全省無非訪先進(jìn)縣。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。國防雙擁、退役軍人權(quán)益保障、婦女兒童、青年等各項(xiàng)工作取得新成效。年初承諾的10項(xiàng)民生實(shí)事全部完成年度建設(shè)任務(wù)。
(六)政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減12%，會(huì)議、文件分別壓減34%、49%。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，共辦理人大代表議案建議106件、政協(xié)提案253件，受理12345民生熱線事項(xiàng)24396件，辦結(jié)率均為100%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，突出抓好扶貧資金使用、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。廣泛尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，深入“七賽七比”，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，樹立了同心同德干事業(yè)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的良好形象。
各位代表，今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們精準(zhǔn)把握防控形勢(shì)，科學(xué)確立“一三三二”戰(zhàn)時(shí)防疫攻略，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，全面打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大黨員干部聞令而動(dòng)、日夜奮戰(zhàn)，白衣戰(zhàn)士執(zhí)甲逆行、舍身忘我，愛心人士慷慨解囊、無私奉獻(xiàn)，人民群眾守望相助、同舟共濟(jì)，各行各業(yè)危中搶機(jī)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全縣上下眾志成城、共克時(shí)艱，織就了嚴(yán)密防線，穩(wěn)住了發(fā)展形勢(shì)，守住了東平陣地，展現(xiàn)了80萬東平人民不懼風(fēng)雨、頑強(qiáng)拼搏的硬核力量!
上下同欲者勝，齊心協(xié)力者贏。成績(jī)的取得，源自于縣委的總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持東平發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
我們清醒地看到，發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要是：國際疫情持續(xù)蔓延，“外防輸入、內(nèi)防反彈”形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn);生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)還沒有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);土地、資金、人才等要素制約依然突出，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求更加緊迫;決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善欠賬依然較大，人民對(duì)美好生活的向往還不能很好地滿足;部分政府工作人員素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)、能力不足等問題仍然存在。對(duì)此，我們將認(rèn)真加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是東平搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》專題會(huì)議精神，按照縣委十四屆七次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”，聚力東平湖生態(tài)保護(hù)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，切實(shí)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長7.5%、7%，全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
(一)強(qiáng)力推進(jìn)東平湖生態(tài)保護(hù)。立足國家戰(zhàn)略、全省大局，高標(biāo)準(zhǔn)編制《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，力爭(zhēng)8月份通過省政府審批?？v深推進(jìn)東平湖生態(tài)環(huán)境綜合整治，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，下足繡花功夫，全心打造黃河生態(tài)帶上的“璀璨明珠”，讓東平湖成為造福人民的“幸福湖”。按照“一湖六線、全域三網(wǎng)”總體架構(gòu)，全面打響水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，加快實(shí)施引黃補(bǔ)湖、中型灌區(qū)節(jié)水改造、中小河道治理等工程，爭(zhēng)取納入全國水系連通和農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣。深入落實(shí)“河長制”“湖長制”，建強(qiáng)河管員、湖管員隊(duì)伍，強(qiáng)化東平湖綜合執(zhí)法，健全河湖警長機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉河涉湖違法違規(guī)行為。加快推進(jìn)東平湖沿湖生態(tài)隔離帶、破損山體修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加大植樹造林力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱湖、濱河生態(tài)林帶，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)東平湖、環(huán)縣城荒山綠化，加快修復(fù)東平湖、稻屯洼生態(tài)濕地，年內(nèi)完成造林2.6萬畝，建設(shè)完善農(nóng)田林網(wǎng)8萬畝。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓東平的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
(二)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。緊盯“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)，用好教育、醫(yī)療、住房等行業(yè)政策“組合拳”，織密織牢兜底保障網(wǎng)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，關(guān)注即時(shí)幫扶戶、低保戶、殘疾人等重點(diǎn)群體，及時(shí)化解致貧風(fēng)險(xiǎn);開展脫貧攻堅(jiān)大調(diào)研大整改，全面解決突出問題，鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保通過上級(jí)驗(yàn)收。圍繞項(xiàng)目提質(zhì)增效，不斷鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提升職業(yè)技能和經(jīng)營管理水平，以產(chǎn)業(yè)“輸血”激發(fā)自身“造血”。動(dòng)員社會(huì)各方力量參與扶貧開發(fā)，積極營造守望相助、扶貧濟(jì)困的濃厚氛圍，充分釋放社會(huì)扶貧潛力。建立正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)貧困戶消滅“頭腦中的貧困”，激發(fā)致富奔康的昂揚(yáng)斗志。堅(jiān)決打贏“三大工程”收官戰(zhàn)，所有社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)分房入住，同步完成舊村拆遷、土地復(fù)墾。全力做好社區(qū)搬遷“后半篇文章”，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升社區(qū)管理水平，用心用情幫助群眾開啟幸福新生活。
(三)全力抓好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。擴(kuò)大高質(zhì)量的雙招雙引。秉持綠色招商理念，完善項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，堅(jiān)決杜絕高耗能、有污染的項(xiàng)目。聚焦文旅康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料、高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭和上下游配套企業(yè)，著力引進(jìn)一批生態(tài)價(jià)值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。探索委托招商、第三方招商等市場(chǎng)化模式，實(shí)體化運(yùn)作北京、上海東平商會(huì)，強(qiáng)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商，切實(shí)提高招商實(shí)效，力爭(zhēng)全年到位資金110億元以上。加大招才引智力度，支持瑞星、東順、九鑫等企業(yè)在資源要素集中城市設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，借智借力發(fā)展。推進(jìn)高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好總投資234.83億元的50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全力推動(dòng)瑞星粉煤氣化三期、東順高檔生活紙智能制造、九鑫電鍍產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)，確保青蘭高速連接線、董梁高速東平段、流澤大橋涉航改造工程按時(shí)完工，加快大清河航道、黃河大橋建設(shè)，推動(dòng)泰東高速、105國道二期盡早開工。緊盯國家和省、市重大戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”規(guī)劃，著力推進(jìn)金山壩加高培厚工程，積極對(duì)接濟(jì)濟(jì)高鐵，對(duì)上爭(zhēng)取到位資金增長10%以上。建好高質(zhì)量的園區(qū)平臺(tái)。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行靈活的用人制度和薪酬體系，加大項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)培植力度，全力爭(zhēng)創(chuàng)國家綠色園區(qū)。加快老湖、銀山、彭集作業(yè)區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)兗礦公鐵水聯(lián)運(yùn)物流園，打造臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推動(dòng)山大泰山科技園加快建設(shè)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)。
(四)著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持文旅興縣，以生態(tài)旅游為核心，統(tǒng)籌東平湖、白佛山、稻屯洼等優(yōu)勢(shì)資源，高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范縣。引進(jìn)知名企業(yè)集團(tuán)，精心策劃實(shí)施影視小鎮(zhèn)、環(huán)湖田園綜合體、康養(yǎng)酒店、稻屯洼城市濕地公園等文旅項(xiàng)目，加快朝陽莊國際旅游度假區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)垂釣產(chǎn)業(yè)。深入挖掘水滸文化、運(yùn)河文化等豐富內(nèi)涵，主動(dòng)融入“山水圣人”、大泰山文化旅游，著力打造山水圣人文化體驗(yàn)地。充分發(fā)揮東平湖文旅集團(tuán)作用，提升市場(chǎng)化運(yùn)作水平，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。著力推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)支持瑞星發(fā)展精細(xì)煤化工、生物化工，全力建設(shè)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園;加快推動(dòng)新東岳綠色力車胎4.0工廠建設(shè)，打造廢舊橡膠生態(tài)循環(huán)利用示范產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)做強(qiáng)紙基制品產(chǎn)業(yè)，扶持東順圍繞天然纖維復(fù)合新材料超常規(guī)發(fā)展，主營業(yè)務(wù)收入盡早突破百億元;推動(dòng)華東紙業(yè)、金泰恒盛、德廣工貿(mào)差異化發(fā)展，華東紙業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)院士工作站。聚力壯大機(jī)械裝備及配套產(chǎn)業(yè)，依托九鑫電鍍稀缺資源，加快建設(shè)綠色電鍍產(chǎn)業(yè)示范園;推動(dòng)華鍇重工、開元機(jī)械持續(xù)壯大，支持威圖電器、三強(qiáng)智能、匯聯(lián)電器為代表的輸變電裝備企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快培育綠色建材產(chǎn)業(yè)，依托中聯(lián)、水發(fā)、金控等大企業(yè)集團(tuán)，著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值建材基地。發(fā)揮紡織服裝協(xié)會(huì)作用，扶持壯大洲際泰亞麻、雪龍制衣、山沙服飾等龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益。著力培育新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持康養(yǎng)富縣，依托山清水秀的優(yōu)美生態(tài)，大力發(fā)展健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化要素保障，聚力推進(jìn)九鑫生物日化、龍美醫(yī)藥、祥瑞藥業(yè)、漢昂大健康產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)。完善電商物流配套，抓好農(nóng)商、農(nóng)超對(duì)接，啟動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。加快發(fā)展教育培訓(xùn)、家政物業(yè)、中介咨詢等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。
(五)傾心打造精致魅力城市。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照主城區(qū)和州城、彭集“一主兩副”發(fā)展格局，突出大清河“城中河”定位，編制完成《東平縣國土空間總體規(guī)劃》，有序推進(jìn)城區(qū)西南片區(qū)、棚戶區(qū)改造等詳細(xì)規(guī)劃，全面優(yōu)化城市空間布局。加快建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。高水平建設(shè)。全力加快高范村、后屯、赤臉店、護(hù)駕片區(qū)改造，啟動(dòng)古臺(tái)寺、羅莊、牌子片區(qū)開發(fā)。開展城市綠蔭行動(dòng)，實(shí)施稻香街、宿城路、故城東路、濱河街等道路綠化工程，新建改建綜合性公園2處、“口袋公園”50處;完成白吉河生態(tài)水系工程，實(shí)施清月湖景觀河道建設(shè)，新增公共綠地60萬平方米。新建續(xù)建勝利路、龍?zhí)督帧⑽魍猸h(huán)等道路，推進(jìn)香山街、匯河街西段等道路改造提升，進(jìn)一步貫通主動(dòng)脈、暢通微循環(huán)。實(shí)施高溫水供暖改造工程，切實(shí)解決城區(qū)供暖難題。精細(xì)化管理。深入推進(jìn)背街小巷、市場(chǎng)周邊、餐飲后廚等薄弱區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理，始終保持城市“十亂”整治高壓態(tài)勢(shì)，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政設(shè)施等管理水平，持續(xù)鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。加強(qiáng)城市社區(qū)治理，建立健全社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)，構(gòu)建橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)提升居民生活品質(zhì)。
(六)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快推進(jìn)示范片區(qū)創(chuàng)建。集聚資金、人才、政策等各類要素，大力實(shí)施“1351”先行工程，努力建成一批生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好的示范樣板，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、全域突破。大力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)接駕山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)東平湖湖產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、市以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)。精心培育農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，扶持八里香、國丹、水泊等食品企業(yè)加快發(fā)展，著力提升東平湖特色農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，加快推廣“十統(tǒng)一”社會(huì)化服務(wù)，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能，土地經(jīng)營規(guī)?；蔬_(dá)到40%以上。持續(xù)提升鄉(xiāng)村顏值。突出地方特點(diǎn)、文化特色、時(shí)代特征，加快村莊規(guī)劃編制。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)水平，美麗庭院創(chuàng)建率達(dá)到20%以上。全面完成“四好農(nóng)村路”和農(nóng)村道路“三通”工程。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)規(guī)范化水廠和供水管網(wǎng)延伸工程。著力厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)文明實(shí)踐中心建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村記憶文化工程，持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗，打造鄉(xiāng)村振興“軟實(shí)力”。
(七)全面深化改革創(chuàng)新。全方位優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)，全面推行拿地即開工、不見面審批、“一業(yè)一證”等模式，企業(yè)開辦審批時(shí)限壓減到1個(gè)工作日以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等惠企政策，全力加快復(fù)產(chǎn)達(dá)效步伐，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。大力度增加要素供給。深入推進(jìn)全域土地綜合整治，全力保障用地需求、拓展發(fā)展空間。全面完成第三次全國國土調(diào)查。著力實(shí)施“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，落實(shí)企業(yè)差別化要素保障政策。更加高效運(yùn)作轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金、融資擔(dān)保、基金等金融工具和手段，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。著力穩(wěn)控化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率控制在4%以內(nèi)。多渠道推動(dòng)科技創(chuàng)新，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)6家。實(shí)施±800千伏特高壓直流、220千伏代金山等輸變電工程。加快5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深層次推進(jìn)改革開放。認(rèn)真落實(shí)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”改革任務(wù)。全面啟動(dòng)公益類事業(yè)單位改革，構(gòu)建更加簡(jiǎn)約高效的管理體制?？v深推進(jìn)文化旅游、行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。著力擴(kuò)大對(duì)外開放，力爭(zhēng)利用外資6500萬美元以上，完成進(jìn)出口總額1.32億美元以上。
(八)傾力保障和改善民生。聚焦聚力社會(huì)保障。大力開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。健全老年人、殘疾人、婦女和兒童關(guān)愛服務(wù)體系，切實(shí)做好社會(huì)救助、社會(huì)福利工作。扎實(shí)推進(jìn)全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),完善新型幸福院運(yùn)行管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，妥善化解歷史遺留問題，完成棚戶區(qū)改造2674套。認(rèn)真抓好國防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、退役軍人權(quán)益保障、雙擁共建等工作。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。聚力打造教育品牌，創(chuàng)新完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，全面加強(qiáng)校長、教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快編制新一輪教育和體育發(fā)展規(guī)劃，全力實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，加快幼兒園和江河文達(dá)實(shí)驗(yàn)中學(xué)建設(shè)。積極推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新高地建設(shè)。做好課后延時(shí)服務(wù)，規(guī)范校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。著力建設(shè)健康東平，認(rèn)真落實(shí)“一四四二”防略，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，深入推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革，著力構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系，堅(jiān)決為80萬東平人民撐起一片安靜、祥和的藍(lán)天。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，努力創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)示范縣、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。加快推進(jìn)縣精神康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)水平。扎實(shí)做好第七次全國人口普查。深入實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)開展民間設(shè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)百姓、文明市民評(píng)選等活動(dòng)。創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)治理。大力實(shí)施安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系提質(zhì)擴(kuò)面工程，堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線。健全應(yīng)急指揮救援體系，提升森林消防、防汛抗旱、抗震救災(zāi)能力，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)食品藥品源頭監(jiān)管，確保通過省食品安全先進(jìn)縣驗(yàn)收。深化平安東平建設(shè)，著力開展主動(dòng)警務(wù)秩序治理，聚焦工程建設(shè)、資源環(huán)保等十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，群眾盼的就是我們要干的。今年，我們將扎扎實(shí)實(shí)辦好承諾的10件為民實(shí)事，盡心竭力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，持續(xù)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
人民滿意是我們的不懈追求。我們一定把為人民服務(wù)作為第一準(zhǔn)則、第一宗旨，持續(xù)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，著力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)旗幟鮮明講政治。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把不忘初心、牢記使命作為永恒課題，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把絕對(duì)忠誠寫在崗位上、刻在事業(yè)中。不折不扣執(zhí)行中央和省、市決策部署，始終與縣委同心同向、同頻共振，以實(shí)際行動(dòng)踐行政治擔(dān)當(dāng)、履行職責(zé)使命。全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。
(二)依法行政提效能。強(qiáng)化法治意識(shí)，積極運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則、重大行政決策程序，提高依法決策、科學(xué)決策水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大建議、政協(xié)提案。深入推進(jìn)誠信政府建設(shè)，一言九鼎、一諾千金，說到做到、辦就辦好，以誠信政府帶出誠信社會(huì)，大力營造誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。
(三)勤政為民擔(dān)使命。堅(jiān)持干字為先、實(shí)字為要，強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，營造比學(xué)趕超氛圍，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、嚴(yán)督實(shí)查，向慵懶散漫問責(zé)、向推諉扯皮開刀，讓政府每一項(xiàng)決策都擲地有聲、快見成效。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，大力推行“四不兩直”、現(xiàn)場(chǎng)辦公等“一線工作法”，全力辦好12345民生熱線受理事項(xiàng)，真正把工作做到群眾心坎里。
(四)從嚴(yán)治政樹形象。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。深入推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)源頭治理，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，樹立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。
各位代表，堅(jiān)定者書寫歷史，奮進(jìn)者開創(chuàng)輝煌，搏擊者贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的干勁、堅(jiān)韌不拔的毅力，不忘初心、牢記使命，一往無前、奮勇爭(zhēng)先，奮力譜寫高質(zhì)量綠色發(fā)展新篇章，為開創(chuàng)東平更加美好的明天而努力奮斗!
