政 府 工 作 報 告
——2017年1月22日在汶上縣第十八屆
人民代表大會第一次會議上
代縣長 李洪文
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
五年工作回顧
過去的五年是極不平凡的五年。五年來，縣政府在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握“求突破、爭進位”總要求，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，團結帶領全縣人民，搶抓機遇、勇于擔當，拼搏創(chuàng)新、真抓實干，圓滿完成了本屆政府任期的各項任務目標，開創(chuàng)了科學發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。
五年來，我們始終堅持加快發(fā)展，綜合實力顯著增強。2016年，全縣預計完成地區(qū)生產總值265億元，五年年均增長10.3%;一般公共預算收入14.2億元，年均增長14.8%;規(guī)模以上固定資產投資232億元，年均增長18.7%;社會消費品零售總額118億元，年均增長13.3%;城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到25756元、13142元，年均分別增長10.2%、11.7%;金融機構存貸款余額分別達到242億元、119億元。五年累計獲得國家榮譽31項、省級榮譽44項，先后成功承辦全國廣播惠農現場會議、全國供銷合作社基層工作會議、全國春季農業(yè)生產現場會議、全國紡織產業(yè)集群工作會議四個國家級會議，汶上經驗在全國推廣。
五年來，我們大力實施“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略，產業(yè)結構更加優(yōu)化。三次產業(yè)比由2011年的17.9:53:29.1調整為16:46:38。工業(yè)經濟提質增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增91家、達到193家，實現主營業(yè)務收入200億元、利稅24.5億元、利潤13.4億元。紡織服裝、裝備制造、鹽煤精細化工三大特色產業(yè)規(guī)模不斷壯大，主營業(yè)務收入、利稅均占全縣規(guī)模以上工業(yè)總量的80%以上。紡織服裝、機械制造列入省重點培育產業(yè)集群，我縣被命名為“中國休閑服裝制造名城”。重點企業(yè)加速成長，新風光電子在“新三板”成功掛牌，歐利德智能微挖、山河輪式挖掘機實現整機生產;主營業(yè)務收入過億元企業(yè)新增6家、達到11家，利稅過千萬元企業(yè)新增5家、達到10家。農業(yè)現代化進程加快。實施了農田水利項目縣、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，五年累計改造高標準糧田33.8萬畝;50萬畝糧食綠色增產成效顯著，糧食生產實現“十四連豐”，被評為全國糧食生產先進縣。啟動了農業(yè)供給側結構性改革和新一輪北部山區(qū)綜合開發(fā)，核桃種植面積突破7萬畝、苗木花卉6萬畝，瓜菜年播30萬畝。農業(yè)產業(yè)化水平持續(xù)提升，蘆花雞、牛蒡通過國家農產品地理標志認證，市級農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到31家。新型經營主體蓬勃發(fā)展，種糧大戶達到798家、家庭農場302個、農民專業(yè)合作社1074家，土地托管面積達到40.3萬畝。服務業(yè)繁榮發(fā)展。文化旅游業(yè)拉動作用凸顯，寶相寺景區(qū)功能逐步完善，寶相宮主體完工，關帝廟對外開放;蓮花湖濕地晉升4A級景區(qū)，大運河南旺樞紐遺址列入世界文化遺產名錄;太子靈蹤文化節(jié)影響力逐年提升，汶上旅游品牌進一步打響。電子商務成為轉型發(fā)展的新引擎，京東商城、樂村淘等知名電商落戶我縣，全市首家阿里巴巴產業(yè)帶建成運營，華儒電商產業(yè)園被評為中國優(yōu)秀電商產業(yè)園區(qū)，我縣入選全省首批工業(yè)電商示范縣。金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中銀富登村鎮(zhèn)銀行、威海市商業(yè)銀行、棗莊銀行入駐我縣，農村信用社順利改組農村商業(yè)銀行。
五年來，我們強力突破招大引強，項目建設亮點紛呈。堅定不移招大引強、攻堅項目，五年到位市外國內資金306.68億元，實際利用外資1.13億美元。大項目建設取得重大突破，五年共舉行19次重大項目集中開工活動，中銀電化、辰欣佛都藥業(yè)等投資過10億元項目落戶我縣，凱爾菱電、華尚電氣、哈桑服飾等92個過億元項目建成投產，華城百靈、東方國際、魯玻醫(yī)用玻璃等63個過億元項目有序推進。經濟開發(fā)區(qū)實現南擴增容，建成面積達到6.6平方公里;精細化工區(qū)發(fā)展框架全面拉開，業(yè)態(tài)布局逐步完善;商貿物流區(qū)被列為省級重點服務業(yè)園區(qū)，萬隆國際商城、佛都商業(yè)廣場等投入運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園協(xié)作配套能力逐漸增強，“三區(qū)多園”發(fā)展格局基本形成。
五年來，我們統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持規(guī)劃引領，實現中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，完成13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，康驛鎮(zhèn)、南旺鎮(zhèn)納入濟寧都市區(qū)規(guī)劃，城鎮(zhèn)化率達到45%。中心城區(qū)功能逐步完善。建成區(qū)面積擴大到24平方公里，“一城五區(qū)”功能布局持續(xù)優(yōu)化。新建改建普陀山路、明星路中段等城區(qū)道路65公里，形成了“二環(huán)七縱九橫”的路網格局。建成小游園、小綠地、小廣場、小公共停車場28處，集中供熱面積達到550萬平方米，燃氣普及率達到85%;中都文苑、文化藝術中心、體育中心等惠民工程建成開放。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進，改造面積210萬平方米，百合苑、吉市口佳苑、東和園等9個小區(qū)實現回遷。鎮(zhèn)村建設邁出新步伐?？刁A鎮(zhèn)獲批全國重點鎮(zhèn)，郭倉鎮(zhèn)、南站鎮(zhèn)列入省級示范鎮(zhèn)。村級公路網化示范縣建設順利完成，濟徐高速連接線、濟北旅游大道、郭白線東段、汶金線建成使用，105國道泉河大橋即將通車。建成農村新型社區(qū)190萬平方米，壓煤村搬遷穩(wěn)步推進。農村環(huán)境綜合整治全面完成，美麗鄉(xiāng)村建設扎實開展，五年新建村內道路2567公里，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全面實施，完成改廁3萬戶，基本實現村村凈、戶戶通全覆蓋，被評為全省首批美麗鄉(xiāng)村建設試點縣。生態(tài)建設成效明顯。實施了“碧水”、“藍天”、“增綠”工程，強力整治大氣污染，空氣質量持續(xù)改善;小汶河綜合治理、琵琶山引水閘改建、中都水庫擴容等工程順利完工;新增綠化面積320萬平方米，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，榮獲全國綠化模范縣。
五年來，我們銳意改革創(chuàng)新，發(fā)展動力愈加強勁。持續(xù)推進“放管服”改革，積極推行“五證合一、一照一碼”登記制度，O2O服務管理模式被納入全省第三批地方改革案例。穩(wěn)妥推進“營改增”、財稅金融和投融資體制改革，榮獲全國縣級財政管理績效綜合評價第四名。土地托管服務被列為國家農村綜合改革標準化試點項目，農村土地承包經營權確權登記頒證工作圓滿完成，列入全國農民住房財產權抵押貸款試點縣?？h級公立醫(yī)院改革、事業(yè)單位改革、基礎教育綜合改革等有序推進，省級涉水涉地資金整合試點、信息消費試點縣建設成效明顯，黨政機關公務用車、不動產登記、行政執(zhí)法監(jiān)督體制等改革全面完成。汶上、中都兩個街道辦事處正式成立運行。積極對接上級政策，爭取各類扶持資金88億元。堅持節(jié)約集約用地，五年清理低效閑置用地1400畝，新增耕地6721畝。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，建設了省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.54億元，市場主體發(fā)展到3.9萬戶。科技人才引領作用增強，成立全市首家博士智庫聯盟，累計引進高層次人才366人、入選泰山產業(yè)領軍人才2人。建成院士工作站2家、省市級研發(fā)平臺48家，榮獲國家科學技術發(fā)明二等獎1項，國家級高新技術企業(yè)達到12家，被評為全國科技進步先進縣。
五年來，我們全力增進群眾福祉，社會事業(yè)全面進步。每年為民所辦實事如期完成，民生支出占比連年保持85%以上。扎實開展扶貧攻堅“八大行動”，94%的貧困人口實現穩(wěn)定脫貧。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投入34.3億元，著力解決城區(qū)“大班額”、農村“全面改薄”、義務教育均衡發(fā)展問題，改造城鄉(xiāng)校舍15.2萬平方米，成功創(chuàng)建國家義務教育發(fā)展基本均衡縣。全面實行基本藥物制度，推行“先看病、后付費”就診模式，持續(xù)開展“保健醫(yī)生進農戶”活動，公共醫(yī)療服務水平顯著提升。全面實施兩孩政策，婦幼計生“一體化”服務模式在全省推廣。綜合施策促進就業(yè)，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.4萬人、轉移農村勞動力4.1萬人。社會保險實現制度、群體全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險并軌運行，低保救助、五保供養(yǎng)和殘疾人生活補貼標準逐年提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造全部完成，社會化養(yǎng)老服務機構達到73處。建設保障性住房26萬平方米，改造農村危房2661戶。全民健身活動廣泛開展，成功承辦第23屆省運會比賽項目。文化服務體系逐步健全，縣圖書館、文化館建成開放，農村文化大院、百姓大舞臺基本實現行政村全覆蓋，省戲曲紅梅大賽決賽基地永久落戶汶上;啟動了以孔子宰中都為特色的干部政德教育基地建設;榮獲全國“五個一工程”獎1項，被評為省級文明城市、社會文化先進縣。城市公共自行車系統(tǒng)投入使用，城區(qū)、城鄉(xiāng)、城際公交實現一體化運作。深化“平安汶上”建設，“天網工程”實現城鄉(xiāng)全覆蓋;強化應急管理，安全生產和食品藥品監(jiān)管體系日益完善，民兵訓練基地投入使用，成功創(chuàng)建省級雙擁模范縣，物價、人防、地震、氣象、老齡、紅十字、檔案史志、外事僑務等工作取得新進展。
五年來，我們狠抓作風建設，行政效能大幅提升。嚴格落實縣委決策部署，自覺接受人大監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，累計辦理人大代表建議569件、政協(xié)委員提案1466件。優(yōu)化審批流程，提高服務效率，縣級審批項目壓減28.9%，審批時限縮短50%以上。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委實施辦法，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，營造了務實擔當促發(fā)展的濃厚氛圍。法治政府建設深入推進，“六五”普法全面完成。政務公開成效明顯，機關事務管理更加規(guī)范。發(fā)揮縣長熱線、政府網站的橋梁作用，堅持領導干部定期接訪制度，扎實開展信訪積案化解活動，群眾訴求渠道更加暢通。深化干部駐村聯戶制度，為群眾辦了一批實事、好事，群眾滿意度和獲得感大幅提升。健全預防和懲治腐敗體系，強化監(jiān)察、審計監(jiān)督，嚴格財政投資評審、公共資源交易監(jiān)管，黨風廉政和精神文明建設取得新成績。
各位代表，過去的五年，是我縣積極應對經濟下行壓力、戰(zhàn)勝重重困難的五年，是我縣綜合實力顯著增強、社會事業(yè)全面進步、人民幸福指數明顯提高、知名度和影響力大幅提升的五年，這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委科學決策、堅強領導的結果，是各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界有力監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣上下攻堅克難、共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐汶部隊、武警官兵、公安干警，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，過去五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。五年的不平凡歷程告訴我們：必須把加快發(fā)展作為第一要務，始終堅持以發(fā)展總攬全局，堅持不懈調結構、轉方式、促升級，不遺余力抓招商、上項目、增后勁，推動全縣經濟社會新跨越。必須把改革創(chuàng)新作為根本動力，始終用改革的辦法、創(chuàng)新的理念謀劃工作，深入解放思想，提升發(fā)展境界，破除制約發(fā)展的體制機制障礙，培育新引擎，謀求新動力，厚植加快發(fā)展新優(yōu)勢。必須把實干擔當作為重要舉措，始終扭住“三重工作”不放松，勇于擔當、一線作戰(zhàn)，出實招、破難題、攻難關，干成一件又一件大事，實現一個又一個夢想，在轉型發(fā)展中闖出一片新天地。必須把依法行政作為基本遵循，始終堅持用法治思維推動發(fā)展，將依法行政貫穿經濟社會發(fā)展的全過程，營造公平公正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。必須把改善民生作為最終目標，始終牢記服務宗旨，重視群眾關切，多辦民生實事，?；?、兜底線、促公平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，汶上經濟社會發(fā)展還面臨許多困難和問題。主要表現在：經濟欠發(fā)達，產業(yè)支撐不足;工業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力不強;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展程度低，生態(tài)建設任務艱巨;財政保障能力弱，少數群眾生活仍比較困難;部分干部的依法行政意識、服務意識不強，執(zhí)行力還需進一步提高。對此，我們必須高度重視，堅持問題導向，認真加以解決。
今后五年政府工作思路
今后五年，是我縣全面建成小康社會的決勝時期，也是我縣深化改革、轉型發(fā)展的關鍵時期。從宏觀環(huán)境看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，我國經濟發(fā)展處于新常態(tài)，供給側結構性改革取得初步成效，新的增長動力正在孕育形成;全省“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，濟寧“淮海經濟區(qū)中心城市定位”獲省政府批準，濟寧新機場、魯南高鐵、董梁高速的規(guī)劃建設，為我縣后發(fā)趕超提供了難得的歷史機遇。從微觀環(huán)境看，經過長期不懈奮斗，我縣特色產業(yè)體系初步形成，城鎮(zhèn)化進程加速推進，戰(zhàn)略空間不斷拓展，綜合實力顯著增強，具備了加快發(fā)展的堅實基礎。特別是全縣廣大干部群眾經過復雜發(fā)展環(huán)境的考驗，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，攻堅克難的經驗更加豐富，為我縣今后的發(fā)展提供了強大動力。只要我們保持戰(zhàn)略定力，沉著應對挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新、拼搏實干，就一定能夠開創(chuàng)汶上跨越發(fā)展的新輝煌!
今后五年，全縣經濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行五大發(fā)展理念，牢牢把握“求突破、爭進位”總要求，始終堅持“產業(yè)興縣、工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力弘揚“實干擔當、創(chuàng)新爭先”的汶上精神，深入實施產業(yè)升級、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設、民生幸福五大工程，全面加強作風建設，全力建設經濟實力強、百姓生活富、生態(tài)環(huán)境美、文明程度高的新汶上，奮力譜寫汶上人民美好生活新篇章。
圍繞縣委黨代會提出的建設“強富美高”新汶上奮斗目標，未來五年，政府工作的重點是：圍繞“經濟實力強”的奮斗目標，主動對接“中國制造2025”，認真落實供給側結構性改革要求，做強特色產業(yè)，做大產業(yè)規(guī)模，努力形成以工業(yè)特色產業(yè)為主導、服務業(yè)為支撐、現代農業(yè)為基礎的產業(yè)新體系。到2021年，三次產業(yè)結構優(yōu)化為11.5:46.5:42，紡織服裝、裝備制造、鹽煤精細化工三大主導產業(yè)主營業(yè)務收入分別達到200億元、150億元、100億元，建成“三大百億級”產業(yè)集群，地區(qū)生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資年均分別增長8%、8.5%和12.5%以上。圍繞“百姓生活富”的奮斗目標，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，完善民生保障體系，集中解決精準扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療等一批涉及群眾切身利益的重大民生問題，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8%和8.5%以上，社會事業(yè)全面進步，人民生活更加幸福。圍繞“生態(tài)環(huán)境美”的奮斗目標，按照“活力古中都、禪意綠水城”總體定位，彰顯文化內涵，提升城市品位，建設特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，打造環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生態(tài)家園。到2021年，城鎮(zhèn)化率達到58%以上、綠化覆蓋率40%以上，努力創(chuàng)建省級水生態(tài)文明城市、省級森林城市、國家海綿城市、國家智慧城市、國家衛(wèi)生縣城。圍繞“文明程度高”的奮斗目標，大力弘揚社會主義核心價值觀，深化中國特色社會主義和中國夢主題宣傳教育，健全公共文化服務體系，倡樹向上向善、誠信互助的社會風尚，公民文明素質和社會文明程度顯著提高。深化法治汶上建設，推進社會治理創(chuàng)新，依法治縣取得重大進展，社會治理現代化水平明顯提升。
2017年工作安排
今年是新一屆政府的開局之年，也是全面建成小康社會、建設“強富美高”新汶上的關鍵一年，做好今年的工作至關重要。全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值完成285億元，增長8%;一般公共預算收入14.47億元，可比增長8.5%;規(guī)模以上固定資產投資261億元，增長12.5%;社會消費品零售總額132億元，增長12%;城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到27816元、14259元，增長8%、8.5%。
完成上述目標，必須搶抓機遇，突出重點，精準發(fā)力，創(chuàng)新實干，著力抓好八個方面的工作。
一、以更大魄力推進招商引資，夯實“產業(yè)興縣”新支撐
繼續(xù)把招商引資作為“天字號”工程，堅定不移招大商、大招商，再掀大上項目、上大項目新熱潮。
持之以恒招大引強。牢固樹立“圍繞產業(yè)抓招商、圍繞財稅抓項目”理念，堅持引資、引智、引技并重，健全完善項目庫，科學編制招商路線圖，精心制作招商專案，實行精準招商。突出產業(yè)鏈招商。圍繞紡織服裝、裝備制造、鹽煤精細化工和新興產業(yè)，瞄準世界500強、國內500強、行業(yè)100強，引進一批強鏈補鏈型項目，膨脹壯大產業(yè)集群。堅持專業(yè)招商。深入研究發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移特點，鎖定重點區(qū)域，加強與外地商會、協(xié)會的合作，開展高層次專題招商活動，定向推介洽談，力促項目落地。實施企業(yè)招商。引導凱爾菱電、華尚電氣等企業(yè)拿出優(yōu)質資產、優(yōu)勢產品引進戰(zhàn)略合作伙伴，年內力爭10家企業(yè)對外成功合作。確保全年到位市外國內資金70億元、實際利用外資2000萬美元，引進過10億元項目3個以上、過億元項目30個以上。
強力攻堅項目建設。堅持抓項目、促投資、穩(wěn)增長，強化領導包保、政策扶持、要素保障，健全項目落地評審和全程代理服務機制，加強督導調度，層層落實責任，形成推進項目建設的合力。完善向上爭取項目庫，策劃包裝一批精品項目，爭取進入國家和省、市計劃“盤子”。推動海洲制藥、德兆環(huán)保設備、楦霖品牌服裝等在談項目盡快落地，加快富興錦茂、恒眾無紡地毯、魯玻醫(yī)用玻璃等項目建設進度，確保華城百靈、東方國際、遠博絲杠等項目投產達效，年內力爭100個重點項目完成投資146億元。
優(yōu)化提升園區(qū)功能。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、注重效益”的發(fā)展思路，實施園區(qū)公共配套設施建設三年行動計劃，提升承載功能，加快形成產城融合發(fā)展新格局。創(chuàng)新經濟開發(fā)區(qū)管理體制機制，加大工業(yè)地產、基礎設施市場化開發(fā)力度，確保綜合服務中心和供熱、供汽等服務設施投入運行，年內新上億元以上項目5個、5億元以上項目2個，爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)50強。精細化工區(qū)以打造百億級高端綠色循環(huán)經濟區(qū)為目標，加快推進分布式能源項目建設，完善污水管網、明渠等配套設施，完成聯發(fā)路、電化路東延等道路施工，年內新上億元以上項目5個，爭創(chuàng)市級化工園區(qū)。完善商貿物流區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提升基礎設施，新修改造尚書路西延、振興路北延等道路，打造“三縱四橫”路網框架;鋪設供熱管網、天然氣管道7.6公里，年內新上億元以上項目2個。統(tǒng)籌推進康驛、次邱、郭倉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設，明晰功能定位，搞好產業(yè)配套，實現優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。
二、以更強力度推進新型工業(yè)化，實現縣域經濟新突破
堅持“產業(yè)興縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，優(yōu)結構、擴總量，抓運行、增效益，以工業(yè)經濟的大跨越帶動經濟社會的大發(fā)展。
培育特色產業(yè)集群。做大做強紡織服裝、裝備制造、鹽煤精細化工三大主導產業(yè)，培育發(fā)展新興產業(yè)，加快構建“3+1”產業(yè)體系，年內規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破200家、主營業(yè)務收入達到220億元。大力發(fā)展紡織服裝產業(yè)。放大“中國休閑服裝制造名城”的品牌效應，推廣華城百靈先進管理模式，以愛絲制衣、亞魯服飾、七七服飾等企業(yè)為龍頭，引導采用自動化、數字化、智能化技術和裝備，提高專業(yè)化生產能力。大力推進貿工一體化，深化與天祥集團、迪尚集團、香港貿發(fā)局的合作，爭取更多企業(yè)把加工、貿易基地轉移到汶上。積極引進設計研發(fā)、檢驗檢測、面料輔料等產業(yè)鏈項目，打造電子商務、大數據庫等六大公共服務平臺，補齊研發(fā)、市場、營銷、人才短板，年內主營業(yè)務收入突破80億元。提升發(fā)展裝備制造產業(yè)。大力實施產品品質提升工程，推進企業(yè)技術創(chuàng)新，引導精良海緯、歐利德、山河重工等企業(yè)加大研發(fā)投入，實現高鐵制動盤、智能微挖、特種運輸車輛等自主產品規(guī)?；a。以新風光電子、華力機電等企業(yè)為龍頭，擴大軌道交通能量回饋裝置、節(jié)能變壓器、綠色發(fā)電機組等智能高端產品市場份額，打造國家級節(jié)能產品研發(fā)、生產基地，年內主營業(yè)務收入達到82億元。加快發(fā)展鹽煤精細化工產業(yè)。重點圍繞鹽化工和精細化工，發(fā)揮中銀電化等龍頭企業(yè)引領作用，積極引進特種樹脂、化工新材料、環(huán)保型水處理劑等產品項目，推進星亞化工、安迪新材料等重點項目建設，年內主營業(yè)務收入達到18億元。大力發(fā)展新興產業(yè)。對接國家政策，瞄準技術前沿，積極引進生物醫(yī)藥、新能源、新材料等一批新興產業(yè)。培育做大辰欣佛都藥業(yè)、榮盛制藥、華準機械等企業(yè)，加快推進中科瑞瓏新能源汽車、陽城煤礦采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電、山發(fā)新型環(huán)保建材等項目建設，盡快形成產業(yè)優(yōu)勢，搶占新一輪發(fā)展制高點。
扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。深入實施加工制造企業(yè)“3211”培植工程和梯隊建設計劃，加大對財稅貢獻大、發(fā)展前景好的重點企業(yè)“一企一策”個性化扶持力度，打造一批行業(yè)領先的強企方陣。支持沃爾鑫機械、潤澤交通設備、亞魯服飾等骨干企業(yè)依托優(yōu)勢產品和先進技術，通過技改擴能、嫁接改造、股改上市等形式，實現借力發(fā)展、裂變擴張。確保年內新增規(guī)模企業(yè)15家、主營業(yè)務收入過億元企業(yè)13家、利稅過千萬元企業(yè)12家。引導錦祥科技、圣地機械等中小企業(yè)專注主業(yè)，走“專精特新”的發(fā)展道路，形成梯次發(fā)展格局。繼續(xù)實施企業(yè)人才“十百千”培訓工程和青年企業(yè)家三年培訓計劃，培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家。支持企業(yè)利用資本市場直接融資，年內力爭1家企業(yè)在齊魯股權交易中心掛牌。
強化服務企業(yè)力度。開展“企業(yè)發(fā)展服務年”活動，簡化服務流程，明確完成時限，推行現場辦公，解決企業(yè)生產經營難題。實施外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程和企業(yè)崗位進村計劃，持續(xù)舉辦“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等活動，解決企業(yè)用工難題;開展金融服務中小微企業(yè)百日行動，每季度召開1次銀企對接會，幫助企業(yè)解決融資難題。健全現代企業(yè)管理機制，力爭企業(yè)規(guī)范化改制達到全縣規(guī)模企業(yè)總數的20%以上。抓好工業(yè)經濟運行調度，加快推進電力直接交易試點，深入開展企業(yè)管理“雙增雙節(jié)”活動，力爭企業(yè)生產成本下降10個百分點以上。
三、以更實舉措推進現代服務業(yè)，培育轉型發(fā)展新引擎
堅持市場化、特色化、社會化發(fā)展方向，豐富業(yè)態(tài)，壯大規(guī)模，推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、貢獻提升。
大力突破文化旅游業(yè)。堅持“文化興旅”戰(zhàn)略，積極發(fā)展佛教文化祈福游、儒學文化體驗游、世界遺產探尋游和民俗生態(tài)休閑游。突出佛教文化旅游主體地位，啟動寶相宮內部裝修和尚書路仿古改造，推進寶相寺西片區(qū)開發(fā)建設，完成文廟、博物館維修布展，打造中都文化特色旅游街;實施中都水庫游船碼頭、環(huán)湖步道和休閑綠道建設，構建“寶相寺—蓮花湖”核心旅游圈。加快政德教育展館、鄉(xiāng)村儒學傳承體驗村居建設，提升太子靈蹤文化節(jié)舉辦層次，擦亮“佛都汶上”“孔子宰中都”兩張旅游名片。推進南旺樞紐遺址公園核心區(qū)和配套服務設施建設，爭取年內對外開放。實施“鄉(xiāng)村旅游十百千萬示范工程”，年內創(chuàng)建3A級景區(qū)1處、省級旅游特色村2個、市級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)1個，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。深化旅游管理體制改革，探索建立所有權、管理權、經營權相分離的運營模式，大力培育旅游龍頭企業(yè)，適時組建文化旅游集團公司。加強與周邊景區(qū)、旅行社合作，融入省市精品旅游線路，拓展客源市場，打造特色鮮明的旅游目的地城市，年內力爭接待游客突破200萬人次。
發(fā)展壯大電商物流業(yè)。深入實施“電商換市”戰(zhàn)略，提升電子商務產業(yè)園功能，依托阿里巴巴•汶上產業(yè)帶、京東電商等平臺，扶持發(fā)展快遞業(yè)，發(fā)揮跨境電商平臺作用，支持紡織服裝、特色農產品等生產企業(yè)拓展國內外市場。完善縣、鄉(xiāng)、村三級電商網絡，建立電子商務協(xié)會，加快電子商務向優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)、城市社區(qū)、農村市場延伸。強化專業(yè)市場、現代物流對電子商務的支撐作用，優(yōu)化商貿物流區(qū)業(yè)態(tài)布局，加快培育紡織服裝、機電裝備等專業(yè)市場，著力引進現代商貿、倉儲物流等項目，打造區(qū)域性商貿物流基地。
積極發(fā)展新興服務業(yè)。大力發(fā)展金融保險業(yè)，年內力爭引進商業(yè)銀行1家;支持金融機構新設業(yè)務站點，推動金融服務向鎮(zhèn)村和社區(qū)延伸。穩(wěn)妥發(fā)展房地產業(yè)，加大貨幣化補償安置力度，有效化解房地產庫存。鼓勵社會資本發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)，加快中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合項目、中都怡養(yǎng)苑等健康養(yǎng)生項目建設，推進中介服務、信息咨詢、研發(fā)設計等新興服務業(yè)快速發(fā)展。
四、以更寬思路推進農業(yè)現代化，構建強農富民新平臺
夯實農業(yè)發(fā)展基礎。深入推進50萬畝糧食綠色高產創(chuàng)建，整合農田水利項目縣、新增千億斤糧食產能、高效節(jié)水灌溉、農業(yè)綜合開發(fā)等涉農涉水涉地項目，統(tǒng)一布局，連片開發(fā)，新建完善高標準糧田6.8萬畝。圍繞藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，落實“一控兩減三提高”技術措施，實現良種良法配套、農機農藝融合;全面推廣糧食生產全程機械化“六統(tǒng)一”技術模式，農作物綜合農機化水平達到93.5%，確保糧食產量穩(wěn)步提高、品質持續(xù)改善。
加快農業(yè)產業(yè)化進程。圍繞“一區(qū)三片多園”整體布局，提升高效設施農業(yè)比重，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，年內調減糧食種植面積6萬畝，新發(fā)展瓜菜類經濟作物4萬畝、高價值經濟林1萬畝。大力發(fā)展農產品加工業(yè)和流通業(yè)，建設一批特色農業(yè)示范基地和園區(qū)，培育農產品專業(yè)市場，拓寬大中城市直銷渠道，促進產加銷緊密銜接。延伸拉長蘆花雞、核桃、中藥材、有機蔬菜產業(yè)鏈條，做大汶蘆牧業(yè)、豐澤農業(yè)、春華科技等一批龍頭企業(yè)，年內實現省級農業(yè)龍頭企業(yè)新突破，新發(fā)展規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)15家。大力推行農業(yè)標準化生產，完善農產品質量安全監(jiān)管平臺，新增“三品一標”認證4個。
提升社會化服務水平。全面落實國家強農惠農富農政策，做好第三次農業(yè)普查，健全農村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度，規(guī)范農村產權流轉交易市場健康發(fā)展。落實農村土地“三權分置”辦法，引導土地有序流轉。推廣土地托管服務模式，力爭托管面積達到45萬畝，解放農村勞動力。提高農業(yè)規(guī)模化經營水平，新發(fā)展各類新型農業(yè)經營主體20家。健全農技推廣體系，依托農業(yè)廣播電視學校、農民科技培訓中心，利用基層農技推廣補助、新型職業(yè)農民培育工程等項目，年內培訓農民1.3萬人次、培育新型職業(yè)農民200人，增強農民增收致富能力。
五、以更高標準推進新型城鎮(zhèn)化，構筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局
以人的城鎮(zhèn)化為核心，以“五城同創(chuàng)”為抓手，完善功能，提升品質，打造以城帶鄉(xiāng)、均衡共享的城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，年內城鎮(zhèn)化率提高2.6個百分點以上。
完善規(guī)劃體系。突出規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性，推進“多規(guī)合一”，構建更加清晰的生產、生活、生態(tài)空間格局。積極對接濟寧都市區(qū)規(guī)劃，啟動城市總體規(guī)劃實施評估，科學編制水網、綠網、路網、管網等專項規(guī)劃，確保城市展館開館。精心指導鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，逐步實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。完善三級審批制度，強化規(guī)劃剛性約束，維護規(guī)劃的嚴肅性、權威性。
打造魅力城區(qū)。優(yōu)化“一城五區(qū)”功能布局，實施老城改造、功能完善、城區(qū)綠化等系列工程，全力建設“活力古中都、禪意綠水城”。加快老城區(qū)改造力度，適時啟動棚戶區(qū)改造項目，實施南市街、關后街等背街小巷綜合治理，推進老舊小區(qū)環(huán)境改善和品質提升。完善配套服務功能，規(guī)劃實施泉河大道西延工程，新建改建寧民路、廣場路東段等城區(qū)道路，逐步打通斷頭路，實現城區(qū)主次干道與二環(huán)路全面貫通;新建改造供水管網36公里，鋪設雨污管網7公里，新增供熱面積150萬平方米;統(tǒng)籌規(guī)劃公交停車場、首末站、充電站等公共設施，合理布局學校、醫(yī)院、商場等服務設施，啟動建設新城區(qū)農貿市場，在城區(qū)人流密集處設置便民市場3處以上。提升城區(qū)綠化水平，實施拆違建綠、拆墻透綠、垂直掛綠等工程，加快新修道路、中都水庫周邊、東護城河南段、城市出入口等重點區(qū)域綠化，新增城區(qū)綠化面積20萬平方米，逐步實現“300米見綠、500米見園”。
建設秀美鎮(zhèn)村。積極開展省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加快推進康驛鎮(zhèn)、南旺鎮(zhèn)融入濟寧都市圈;以全國重點鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)為重點，打造一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善的特色小城鎮(zhèn)。新建改建南郭線中段、郭白線西段，完成105國道、蒙館線東段大修。加快北部山區(qū)綜合開發(fā)，新修改造道路13.6公里，啟動引水上山工程，改善群眾生產生活條件。有序推進鎮(zhèn)中村、鎮(zhèn)邊村、壓煤村搬遷改造，加快美和佳苑、桃花園等社區(qū)建設，確保群眾回遷入住。大力實施美麗鄉(xiāng)村標準化建設行動計劃，梯次推進美麗鄉(xiāng)村示范村、達標村和生態(tài)宜居村建設，年內全面完成農村改廁任務。
加強城鄉(xiāng)管理。整合城管、房管、交警、交通等部門職能，探索實行綜合行政執(zhí)法，推動管理向農村、社區(qū)延伸。全面推行精細化、數字化管理模式，加強社區(qū)網格化管理，完成數字化城市管理平臺建設。樹立“全民城管”理念，借助O2O服務管理平臺，拓寬群眾參與渠道。扎實開展城市違法建設綜合治理行動，加大城鄉(xiāng)交通秩序、經營秩序整治力度，嚴厲打擊超限超載、非法營運行為。完善公交線路，科學設置站點，方便群眾出行。推進小區(qū)管理物業(yè)化、社區(qū)管理規(guī)范化，倡導垃圾分類，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制，營造舒適整潔、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。
六、以更新觀念推進改革創(chuàng)新，增添經濟發(fā)展新動力
堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，落實深化改革各項任務，全面聚合發(fā)展要素，培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢。
全面深化改革。進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，大力推行“O2O+政務服務”模式，優(yōu)化“三集中三到位”審批流程，完成縣政務服務大廳標準化建設，提高行政審批效率。落實中小學校長職級制和去行政化改革，做好公立醫(yī)院去行政化試點工作。深化金融體制、商事登記制度、科技體制改革，落實“三去一降一補”重點任務，增強企業(yè)發(fā)展活力。深化農村改革，穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押貸款試點、土地征收制度和農村集體經營性建設用地入市改革，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新動能。加快戶籍制度改革，促進農業(yè)轉移人口市民化。完善公車改革、不動產登記等配套政策，確保各項改革落地生根。
突出創(chuàng)新驅動。大力實施“十個一百”科技創(chuàng)新品牌培育工程，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵加大研發(fā)投入，深化與中科院、浙江大學、東華大學等科研院校合作，突破一批關鍵核心技術，年內新增市級以上高新技術企業(yè)5家，高新技術產業(yè)產值突破43億元。推進華尚電氣、金秋農牧孵化器和山科大國家科技園汶上分園建設，年內創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺和技術研究中心6處。搶抓我市被列為省級人才改革試驗區(qū)機遇，大力實施現代產業(yè)人才集聚“5135”計劃，健全引進、培養(yǎng)、使用人才機制，加大柔性引才力度，吸引更多的科技領軍人才、高技能人才、經營管理人才來汶上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);發(fā)展壯大“工匠型”人才隊伍，力爭每個主導產業(yè)培養(yǎng)一批技藝精湛的能工巧匠，年內引進高層次人才90人。探索建立人才榮譽制度，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
推進全民創(chuàng)業(yè)。深入實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，加快建設一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)村和眾創(chuàng)空間。圍繞蘆花雞、核桃、蔬菜等特色農產品，引導群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游，掀起農村創(chuàng)業(yè)熱潮。發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，用足用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金，扶持大學生科技創(chuàng)業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)，年內新增個體工商戶3000戶、民營企業(yè)900戶，新增省級小微企業(yè)示范基地1處、市級2處。
增強保障能力。堅持開源節(jié)流并重，強化稅收分析預測，推進稅費集中整治，嚴控“三公”經費開支，加強預算績效管理，確保財政收支平衡。拓展融資渠道，圍繞棚戶區(qū)改造、農村路網、中小學大班額等重點領域，采取PPP融資、商業(yè)銀行貸款等方式，大力融通資金。推進土地節(jié)約集約利用，探索建立項目分期供地制度，實施工礦廢棄地復墾、增減掛鉤、土地整治等項目，清理低效閑置用地，力爭新增用地指標2000畝以上。
七、以更嚴要求推進生態(tài)建設，打造美麗宜居新家園
堅持生態(tài)保護與污染防治并重，持續(xù)改善環(huán)境質量，加快建設天藍地綠、山清水秀、生態(tài)宜居的美麗汶上。
狠抓環(huán)境污染防治。大力實施“藍天工程”，層層壓實責任，重拳整治大氣污染。嚴格節(jié)能減排，推進陽城電廠、中銀電化、熱力公司等重點企業(yè)脫硫脫硝改造。集中開展建筑工地和城市道路揚塵治理，推廣清潔煤、太陽能、生物質能等清潔能源，持續(xù)改善空氣質量。實施農村垃圾、生活污水和農業(yè)面源污染環(huán)境綜合整治，推進畜禽廢棄物無害化處理和秸稈資源化綜合利用。深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，嚴格查處環(huán)境違法案件。
提升生態(tài)水系建設。圍繞創(chuàng)建省級水生態(tài)文明城市，大力實施“引水、蓄水、用水”工程，逐步貫通城區(qū)“三線”水系，營造河湖相通、水清岸綠、人水親和的生態(tài)環(huán)境。全面推行河長制，完善中都水庫配套設施，實施“兩河一渠”綜合治理，完成泉河勘測、設計并開工建設，加固小汶河險工險段，疏挖整治進軍渠，與泉河南支連通。深入開展飲用水水源地綜合整治，提升70處農村供水站水質，深化污水處理廠治理改造，實現全指標在線監(jiān)測。
構建生態(tài)綠化體系。圍繞創(chuàng)建省級森林城市，大力實施山水林田生態(tài)保護和修復工程，加大造林綠化力度，森林覆蓋率達到35%。因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村街、庭院綠化美化，提升農田林網，打造綠色廊道，形成富有鄉(xiāng)土特色的綠化體系。年內新增造林面積2.2萬畝，新建完善農田林網20.5萬畝、綠色通道94公里。推進生態(tài)資源開發(fā)利用，爭取蓮花湖濕地公園晉升國家級濕地公園、曇山森林公園晉升省級森林公園。
八、以更多投入保障和改善民生，共享和諧幸福新生活
加大民生投入，擴大公共服務，持續(xù)提升民生保障“十大體系”，讓更多發(fā)展成果惠及人民群眾。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁、三保障”目標，完善精準扶貧幫扶機制，全面落實扶貧政策，深入開展扶貧攻堅“八大行動”，突出產業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，細化“一戶一策”幫扶措施，增強貧困群眾脫貧致富能力。分解落實扶貧攻堅任務，加大督導考核力度，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)公益基金和政策兜底作用，匯聚各方力量，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的強大合力，確保穩(wěn)脫貧、不返貧，讓貧困群眾與全縣人民一道奔小康。
提高民生保障水平。實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工人員和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人、轉移農村勞動力7000人。實施全民參保計劃，推進“電子社?！苯ㄔO，形成覆蓋全民、均衡協(xié)調的社會保障體系。提高城鄉(xiāng)低保、農村五保、優(yōu)撫待遇標準，啟動建設縣福利中心、兒童福利院和未成年人救助保護綜合服務體，確保殯儀館工程竣工運行。完成殘疾人康復托養(yǎng)中心建設，推進社會化養(yǎng)老服務進程，新增養(yǎng)老服務床位600張以上。
加快發(fā)展社會事業(yè)。以打造全省教育強縣為目標，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，深入實施基礎教育綜合改革，新建西和園中學、東關小學等7所城區(qū)學校，解決城區(qū)中小學“大班額”問題;推進農村中小學“全面改薄”，推動城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展;優(yōu)化師資配置，年內招考教師300人;實施“名師名校長工程”和鄉(xiāng)村教師關愛計劃，設立教師培訓專項資金，組織全縣教師到國內知名院校輪訓，提升教育教學水平。持續(xù)開展“小戲進鄉(xiāng)村”、全民廣場舞大賽等群眾性文體活動，豐富群眾精神文化生活;深化“四德工程”，倡導移風易俗，樹立文明新風。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入開展“保健醫(yī)生進農戶”活動，健全中醫(yī)藥服務體系，完成3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設，提升317處省級規(guī)范化衛(wèi)生室建設標準，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強化計劃生育服務管理，提升優(yōu)生優(yōu)育水平。持續(xù)加強國防動員、雙擁共建工作，拓展深化軍民融合，認真做好物價、人防、地震、氣象、老齡、紅十字、檔案史志、外事僑務、廣播電視等工作。
強化社會治理創(chuàng)新。牢固樹立穩(wěn)定第一責任的理念，堅持領導干部公開接訪制度，大力推行陽光信訪、責任信訪和法治信訪，暢通群眾訴求渠道。完善社會矛盾排查化解機制，加大信訪積案化解力度，依法規(guī)范信訪行為和信訪秩序。加強社會治安防控體系建設，完善提升“天網工程”，嚴厲打擊違法犯罪活動。樹立安全發(fā)展理念，落實安全生產責任，完善應急管理機制，強化食品藥品監(jiān)管，加強網絡安全管理，維護和諧穩(wěn)定大局。
全力辦好為民實事。①投入資金5.6億元，新建7所城區(qū)學校，解決“大班額”問題。全面提升22所農村薄弱學校辦學條件，實現義務教育均衡發(fā)展。②實現鎮(zhèn)村重點場所免費wifi全覆蓋。③提高民生保障標準，免費為所有困難群眾繳納醫(yī)療保險，全面完成精準脫貧。④實施創(chuàng)業(yè)人員免費培訓計劃，無償提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款4700萬元。⑤對建檔立卡貧困戶，推行范圍病種定點免費醫(yī)療，實現農村標準化衛(wèi)生室全覆蓋。⑥完成40個貧困村通公交，實現全縣公交“村村通”。⑦實施“藍天碧水”行動，優(yōu)良天數提高8%;啟動大水系暢通工程，完成泉河城區(qū)段治理，貫通東護城河。⑧打通城區(qū)斷頭路，治理背街小巷，建成“四小”場所23個，新增綠化面積20萬平方米。⑨開展千場惠民演出活動，新建文化廣場30個，改善供水站70處，實施天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，全面完成農村改廁任務，大幅提升群眾生活質量。⑩完成中都水庫景觀工程，拓展蓮花湖濕地景區(qū)，打造休閑觀光新地標，對全縣人民免費開放。
加強政府自身建設
發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對政府自身建設提出更高要求，我們將不忘初心，繼續(xù)前進，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。
依法行政，建設法治型政府。深化法治汶上建設，開展“七五”普法依法治理工作，健全行政權力清單、責任清單和政府法律顧問制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。堅決執(zhí)行縣委決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保事事有著落、件件有回音。
勇于擔當，建設實干型政府。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，準確把握經濟發(fā)展新方位，投身新實踐，實現新作為。健全激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。持續(xù)開展“作風建設提升年”活動，嚴厲整治“庸懶散”，堅決杜絕“中梗阻”，切實解決“不擔當、不作為、不落實”問題。定下來的事雷厲風行，部署的工作一抓到底，真正干在發(fā)展一線、闖在改革前線、沖在攻堅火線，靠實干成就事業(yè)、以實績贏得民心。
執(zhí)政為民，建設服務型政府。堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入基層、貼近群眾，扎實開展駐村聯戶工作，千方百計為群眾辦實事、解難題。推進政務公開，發(fā)揮政府網站、縣長熱線和O2O服務管理平臺作用，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。完善政務服務中心功能，建立更加完備、更高標準的公共服務體系，打通聯系服務群眾最后“一公里”。
改進作風，建設廉潔型政府。認真學習貫徹十八屆六中全會精神，深入開展“兩學一做”學習教育，深化落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風”問題反彈。加強黨風廉政建設，認真執(zhí)行《廉潔自律準則》，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深入推進預防和懲治腐敗體系建設，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，樹立勤政為民、清正廉潔的良好形象。
各位代表，新形勢催人奮進，新目標鼓舞人心，新事業(yè)任重道遠!讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣人民，以更加寬廣的視野、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，實干擔當，創(chuàng)新爭先，為全面建成小康社會、建設“強富美高”新汶上而努力奮斗!
