政府工作報告
——2016年3月7日在臨沭縣第十六屆人民代表大會
第五次會議上
臨沭縣人民政府代縣長 劉飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃完成情況
“十二五”是歷經(jīng)考驗、很不平凡的五年。五年來，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認真貫徹中央和省、市決策部署，以建設(shè)“幸福臨沭”為目標，突出增收、民生、環(huán)境提升三大任務(wù)，改革創(chuàng)新，真抓實干，“十二五”規(guī)劃勝利收官，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
綜合實力全面提升。2015年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值212.4億元、一般公共預算收入13.8億元，是2010年的1.6倍、3倍，年均增長9.9%、24.9%。三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的11.5：53.5：35調(diào)整為9.2：49.2：41.6。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)同升。工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，是2010年的1.7倍，年均增長10.8%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達34%。實施百企改造升級項目416個，完成技改投資298.2億元，其中，70個項目列入省企業(yè)重點技改項目導向計劃?；驶ぎa(chǎn)業(yè)集群入選中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強。復混肥區(qū)域品牌價值列全國第31位，被授予全國復混肥知名品牌示范區(qū)。主營業(yè)務(wù)收入過億元、利稅過千萬元企業(yè)比2010年增加19家、13家。實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企” 1373戶。金正大公司入圍中國民營企業(yè)500強，常林集團入選中國機械百強企業(yè)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合評價進入全省30強。青云工業(yè)集中區(qū)發(fā)展步伐不斷加快。濱海高新區(qū)承載能力明顯提升。累計實現(xiàn)進出口總額22億美元、利用外資2.3億美元，是“十一五”的2.1倍、4.6倍。成功舉辦了兩屆中國(臨沭)柳編進出口商品交易會，柳編區(qū)域品牌價值進入全國百強，被評為國家級出口柳編質(zhì)量安全示范區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連增”。新發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地22萬畝，史丹利(荷蘭)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、陸合家庭農(nóng)場示范園等20個特色園區(qū)快速推進。新增各類經(jīng)營主體1802家，22家農(nóng)民專業(yè)合作社被評為國家、省級示范社，培育市級以上龍頭企業(yè)37家，創(chuàng)建地理標志2個，認證“三品一標” 56個。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“三項主體”改革全面完成。累計投資2.5億元，實施小農(nóng)水、蒼源河綜合治理等工程，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。累計實現(xiàn)社會消費品零售總額434.6億元，是“十一五”的2.5倍，年均增長14.4%。被列為全國供銷社綜合改革試點縣、全省農(nóng)村交通物流試點縣。新增3A級景區(qū)1家、2A級景區(qū)1家;沭河古道景區(qū)、夾谷關(guān)景區(qū)進入試運營階段，朱村成為鄉(xiāng)村旅游新亮點。建成4個電商平臺，電商發(fā)展指數(shù)居九縣第一，被授予首批市級電子商務(wù)示范縣。白旄西居成為全市首個被阿里集團認證的淘寶村。金明寓公司榮獲國家房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)資格。
發(fā)展活力日益凸顯?！叭淮佟背晒S碩。投產(chǎn)或在建1000萬元以上招商引資項目累計達309個，其中，億元以上項目96個，實際到位資金171億元。引進碩士以上學歷422人、外國專家270人，11個項目入選國家高端外國專家項目、引智項目，獲批泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2名，培訓各類人才1萬余人次。項目建設(shè)成效顯著。累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資691.3億元，是“十一五”的2.3倍，年均增長15.2%，其中，高新技術(shù)投資占比達40.1%。加大向上爭取力度，共有4個項目列入省重點、76個項目列入市重點，164個項目獲得上級專項資金11.3億元?？萍紕?chuàng)新日趨活躍。累計實施市級以上科技項目207個、省級技術(shù)創(chuàng)新項目197個，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、國家級創(chuàng)新平臺9個、省級創(chuàng)新平臺14個。榮膺全國科技進步先進縣“四連冠”，被評為首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣。常林集團被列入國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。金正大公司、常林集團籌建的國家企業(yè)重點實驗室獲批建設(shè)，史丹利公司申報的國家認定企業(yè)技術(shù)中心、國家級生物肥料工程實驗室順利通過國家批復。新增中國馳名商標6個、省著名商標25個、省名牌產(chǎn)品8個。要素保障更加有力。銀企合作簽約資金255.7億元，年均到位率達98.4%，為188家中小微企業(yè)提供貸款18.2億元，累計新增社會融資183億元。引進金融機構(gòu)2家，新增股權(quán)掛牌企業(yè)7家，史丹利公司2011年成功上市。被列為全省新型農(nóng)村合作金融試點縣。完善用地保障機制，驗收增減掛鉤指標4495.5畝，被列為全省工礦廢棄地復墾試點，完成復墾1758畝，有效利用批而未供土地871畝，處置低效閑置用地967畝，被授予全省國土資源節(jié)約集約模范縣。完成電網(wǎng)投資5.3億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的電力保障。
城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級文明縣、省級衛(wèi)生縣城，城鎮(zhèn)化水平由43%提高到53.8%。城市品質(zhì)不斷提升。編制完成21個專項規(guī)劃，中心城區(qū)控規(guī)覆蓋率、鎮(zhèn)村總規(guī)覆蓋率達100%。先后實施城區(qū)供暖擴容、城市污水處理二期、紅石湖公園改造等工程，城區(qū)供暖入網(wǎng)面積達528萬平方米，新增城區(qū)污水日處理能力2萬噸、綠化面積349.2萬平方米。完成3萬噸引水工程，新建第二水廠，城鄉(xiāng)一體化供水人口覆蓋率達87.6%。改造城中村16個、棚戶區(qū)32個，拆遷騰空土地6400畝，安置還建面積160萬平方米。北城區(qū)建設(shè)快速推進，累計投資40億元，完成征地4500畝，蒼源河濕地公園、體育中心一期等項目建成使用。道路交通更為通暢。沂沭鐵路、長深高速建成通車。新建和改造提升城鄉(xiāng)道路657.5公里。修建村級公路357.4公里，完成村級公路網(wǎng)化示范縣建設(shè)。在全市率先完成城際公交改造，新增公交車150輛，更新出租車206輛，被列為全省城鄉(xiāng)公交一體化示范縣。建成城區(qū)公共自行車運營系統(tǒng)，站點共計110處、公共自行車1900輛。鎮(zhèn)村建設(shè)有序推進。實施小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容工程，硬化道路310萬平方米，新增綠化面積19.5萬平方米，垃圾處理率達100%，管道天然氣在全市率先實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，青云鎮(zhèn)、蛟龍鎮(zhèn)被評為全國重點鎮(zhèn)?！皟蓞^(qū)同建”扎實推進，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)17個、產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個，搬遷村居66個;新建污水處理站20個、社區(qū)綜合服務(wù)中心16個。在全市率先實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化托管，被授予全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋縣。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成造林10.8萬畝，森林覆蓋率達35.4%。實施水環(huán)境綜合整治，完成36家重點企業(yè)水污染治理再提高工程，環(huán)保智慧平臺建成使用，以優(yōu)異成績通過國家迎淮核查。鐵腕治理大氣污染，整治企業(yè)136家，拆除土小企業(yè)63家，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。GDP能耗、COD、SO2排放量分別比2010年下降17.5%、13%、15%。成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，8個鎮(zhèn)街被評為國家級生態(tài)鎮(zhèn)，7個鎮(zhèn)街被評為全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)先進單位，20個村居被評為沂蒙美麗鄉(xiāng)村，57個村居被評為省、市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進村居，朱村被列入全國“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。
民生事業(yè)持續(xù)改善。人民生活更加富足。累計完成民生支出91.8億元，解決了一大批群眾關(guān)心的實際問題。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達3.1萬元、1.04萬元，年均增長14%、9.3%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)7萬人，發(fā)放小額擔保貸款1.97億元，新增創(chuàng)業(yè)9438戶，帶動就業(yè)4萬余人，被授予省級創(chuàng)業(yè)先進城市。社會保障體系逐步完善，居民基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，居民基本醫(yī)療保險參保率達99%以上。建成各類保障性住房2.04萬套，其中，建設(shè)公租房8125套，占全市總量的三分之一。社會福利服務(wù)中心投入運營，新建和改造鎮(zhèn)街敬老院10處、城市日間照料中心12處、農(nóng)村幸福院47處。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金都有新的提高。殘疾人康復中心建成使用，“醫(yī)康結(jié)合”運營模式在全省推廣。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資5.8億元，新建校舍57萬平方米，其中城區(qū)新建了第二、第三、第五實驗小學和特殊教育學校，在全市率先通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收，被評為全國教育信息化縣域綜合試點單位。臨沭一中被授予全國教育工作先進集體。職業(yè)中專取得“3+4”大學本科貫通式培養(yǎng)資格，被授予國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校。累計有4人被評為中國好人、7人被評為山東好人、2人被評為全省道德模范，榮獲省“四德工程”建設(shè)示范縣。舉辦了“關(guān)注臨沭現(xiàn)象、聚焦臨沭發(fā)展”全國媒體大型采訪活動，開展文化活動2100余場次，縣文化館、圖書館被評為國家一級館，“激情四季·唱響臨沭”群眾文化活動品牌成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項目。順利完成衛(wèi)生計生機構(gòu)改革。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系，先后啟動縣醫(yī)院新院、計生綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院病房樓等項目建設(shè)，改造提升村級衛(wèi)生室85處，被評為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。實施“單獨二孩”政策，綜合治理出生人口性別比，人口發(fā)展規(guī)劃有效落實。社會管理全面加強。完成食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制改革，加強市場監(jiān)管，營造安全放心的飲食用藥環(huán)境，被授予省級藥品安全示范縣。加大安全監(jiān)管力度，強化隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“六五”普法，獲評全國“六五”普法中期先進縣。加強應(yīng)急管理，積極化解矛盾糾紛和信訪積案，加大社會治安綜合治理，社會保持和諧穩(wěn)定。榮獲全省雙擁模范縣“七連冠”，征兵工作保持連續(xù)55年無責任退兵的全國最高紀錄，濱海紅色文化紀念園被授予全國愛國主義教育示范基地，濱海革命烈士陵園被批準為國家級抗戰(zhàn)紀念設(shè)施。此外，婦女兒童、青少年、老年人權(quán)益得到保障，人防、氣象、統(tǒng)計、外僑、機構(gòu)編制、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案、史志、物價、科普、郵政、通信等事業(yè)取得新成績。
行政效能不斷提高。深入開展群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育，認真貫徹中央八項規(guī)定精神，深化“結(jié)親連心”活動，扎實開展“強黨性、重品行、敢擔當”作風建設(shè)提升活動，政風行風明顯好轉(zhuǎn)。認真落實縣委決策，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，共辦理人大代表建議352件、政協(xié)委員提案824件，辦結(jié)率達100%。加大簡政放權(quán)力度，調(diào)整、取消審批事項82項，31項工商登記前置審批事項改為后置審批，“三證合一”登記制度改革穩(wěn)步推進。編制完成政府權(quán)力清單、責任清單，并向社會公開。完成公共資源交易1736宗，增收節(jié)支5.2億元。認真做好12345市民服務(wù)熱線辦理工作，鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、村居便民服務(wù)點實現(xiàn)全覆蓋。臨沭政務(wù)微信、微博開通運行。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴肅查處“庸懶散奢”行為，營造了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，過去五年，全縣上下風雨同舟、和衷共濟，共同譜寫了臨沭科學發(fā)展的新篇章。今天的臨沭，已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。五年來，我們堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，搶抓發(fā)展機遇，勇于攻堅克難，創(chuàng)造性貫徹落實上級決策部署，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高質(zhì)量效益，走出了一條富民強縣的新路子。五年來，我們堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力，敢于打破定勢，勇于先行先試，以改革的辦法破除體制障礙，以開放的思維破解發(fā)展難題，有效激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展的動力活力。五年來，我們堅持把民生幸福作為第一追求，以“六有兩提高”為目標，加大財政投入，完善公共服務(wù)，提高保障水平，盡心盡力辦實事、解民憂、幫民富，全縣人民生活質(zhì)量大幅提升。五年來，我們堅持把團結(jié)實干作為第一保障，以“功成不必在我”的境界，團結(jié)一切力量，鎖定目標不放松，一以貫之抓落實，干成了一批大事，辦好了一批實事，以實實在在的業(yè)績贏得群眾的信任和支持。
各位代表!中央和省市領(lǐng)導對臨沭一直給予高度重視、親切關(guān)懷，特別是2013年習近平總書記親臨我縣視察指導，帶來了黨中央的關(guān)懷和溫暖，鼓舞了全縣人民干事創(chuàng)業(yè)的激情和斗志。全國化肥產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項目現(xiàn)場會等49個國家和省市現(xiàn)場會在我縣召開。我們還獲得國家園林縣城、國家級生態(tài)示范區(qū)等41項國家和省級榮譽。這些成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，凝聚著全體代表、委員的智慧與力量，傾注了全縣63萬人民的心血與汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐沭官兵、政法干警和上級駐沭單位，向離退休的老領(lǐng)導、老同志，以及所有關(guān)心、支持臨沭發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，大項目好項目偏少，資源能源要素約束趨緊，轉(zhuǎn)型升級任重道遠;財政支出壓力較大，面臨著剛性支出增長與收入放緩的矛盾;新型城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)不夠完善;社會保障體系建設(shè)有待加強，改善民生的任務(wù)依然艱巨;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，工作作風和效能還需改進，等等。對此，我們將采取更加有效的措施，認真加以解決。
二、“十三五”時期的總體要求和目標任務(wù)
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是推進“幸福臨沭”建設(shè)的關(guān)鍵五年。我們必須科學分析國內(nèi)外發(fā)展趨勢，準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，認真研究今后五年的發(fā)展思路和目標任務(wù)，采取更加有效的措施，不斷開拓發(fā)展新空間，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和“走在前列”定位要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以建設(shè)“幸福臨沭”為目標，突出增收、民生、環(huán)境提升三大任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，努力推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越趕超，力爭進入全市綜合實力第一方陣，確保如期全面建成小康社會。
未來五年的主要目標任務(wù)是：
——建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、實力雄厚的經(jīng)濟強縣。堅持走新型工業(yè)化道路，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、經(jīng)濟保持中高速增長。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、社會消費品零售總額年均增長9%、12%、11%;到2020年，累計實現(xiàn)進出口總額28.5億美元，實際利用外資2.5億美元。
——培育支撐強勁、持續(xù)穩(wěn)固的內(nèi)生動力。深化改革創(chuàng)新，培育發(fā)展新動力，激發(fā)經(jīng)濟社會的發(fā)展活力。今后五年，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長15%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年均提高1.3個百分點。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。到2020年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為8:44:48，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達42%以上。
——打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)新城。實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加強生態(tài)文明建設(shè)，全面推動中心城區(qū)、鎮(zhèn)街駐地、新型農(nóng)村社區(qū)、特色村居統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加速構(gòu)建“一核、一圈、兩軸、三副、四點”的發(fā)展格局。到2020年，城鎮(zhèn)人口達42萬人，城鎮(zhèn)化水平達63%以上，縣城建成區(qū)面積達32平方公里。森林覆蓋率達38.5%，城區(qū)綠化覆蓋率達45.3%，各項約束性指標全面完成上級下達的任務(wù)。
——建設(shè)百姓安居、成果普惠的幸福家園。把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會平等，保障基本民生，使全縣人民共享改革發(fā)展成果。今后五年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9%、10%;教育、衛(wèi)生、文化、交通、居住等條件得到較大改善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，全面完成脫貧任務(wù)。
——構(gòu)建服務(wù)優(yōu)化、勤政廉潔的效能政府。加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成更加有利于加快發(fā)展的體制機制。運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，建設(shè)法治政府，保障人民權(quán)益。深化“平安臨沭”建設(shè)，增強人民群眾的安全感。加強和創(chuàng)新社會管理，推進社會治理現(xiàn)代化、精細化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。
三、2016年政府工作總體安排
今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們將堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，在轉(zhuǎn)方式、補短板、防風險上下功夫，把握正確方向，腳踏實地推進，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總額增長7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%、10%，完成市政府下達的年度節(jié)能減排約束性指標。
圍繞上述目標，重點做好五個方面的工作：
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，建立更具規(guī)模、更具潛力的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞結(jié)構(gòu)性改革，突出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，牢固樹立“工業(yè)強縣”不動搖，打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)主動仗，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
1.大力發(fā)展新型工業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進兩化融合，推動主導產(chǎn)業(yè)更強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量效益更好，力爭規(guī)模以上工業(yè)利稅增長12%。突出高端提升，加快產(chǎn)業(yè)培育。搶抓國家實施“中國制造2025”機遇，大力發(fā)展高端裝備制造、新醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，盡快在增量上實現(xiàn)突破。繼續(xù)實施百企改造升級，明確筑鏈提升、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新的方向和路徑，全力推進化工、化肥、機械、食品、鋼管等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，力爭技改投資增長20%。通過安全、環(huán)保、節(jié)能減排等倒逼機制，淘汰一批落后產(chǎn)能，關(guān)閉一批污染嚴重、安全隱患大的“問題”企業(yè)，清除一批長期虧損、資不抵債的“僵尸”企業(yè)，支持有前景、有實力的企業(yè)渡過難關(guān)、煥發(fā)生機。加快科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。完善科技創(chuàng)新孵化體系，抓好一批科技項目和研發(fā)平臺建設(shè)，力爭實施市級以上科技計劃項目30項以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個百分點。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學研合作，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)3家，新建市級以上科技創(chuàng)新平臺3家，引進先進技術(shù)40項以上，申請發(fā)明專利100件以上。實施品牌、質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，引導企業(yè)增強品牌意識，提升質(zhì)量標準，創(chuàng)建省著名商標2件，培育省名牌產(chǎn)品1個、省長質(zhì)量獎1個，爭創(chuàng)國家級節(jié)能燈具檢驗檢測中心。發(fā)展實體經(jīng)濟，培植骨干企業(yè)。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，加大對“雙百”企業(yè)和“雙30”企業(yè)扶持力度，引導企業(yè)開展戰(zhàn)略合作、技術(shù)改造和模式創(chuàng)新，推動企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，培育一批領(lǐng)軍型企業(yè)。實施中小微企業(yè)精準培育、重點扶持“雙百”工程，推動中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，力爭20家小企業(yè)實現(xiàn)小升規(guī)、5家小型企業(yè)達到中型水平。
2.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)糧油、蔬菜、果茶、畜牧、烤煙等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，新發(fā)展規(guī)模經(jīng)營面積3.2萬畝。加快五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進特色農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、高端化發(fā)展，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。按照“接二連三”的思路，推動農(nóng)業(yè)向肥料、農(nóng)機、種子、飼料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，提高市場占有率。創(chuàng)新經(jīng)營方式，推動示范平臺升級。加快推進土地流轉(zhuǎn)，完善“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)+觀光旅游”等經(jīng)營模式，拉長、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度，力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80家、家庭農(nóng)場100家、種糧大戶30家。加強設(shè)施建設(shè)，推動生產(chǎn)條件升級。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保糧食播種面積穩(wěn)定在85萬畝以上。健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達98%以上，新認證“三品一標”4個。實施小河崖攔河閘改建、病險塘壩除險加固、重點河道治理、“五小”水利工程建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進小麥、玉米、花生農(nóng)業(yè)機械化試點推廣，爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)全程機械化示范縣。
3.著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，整合資源、提升業(yè)態(tài)，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。鞏固提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，改造提升集貿(mào)市場25家，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、工廠直銷、大宗商品交易等新業(yè)態(tài)，形成多點支撐的消費增長格局。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，實施電商進村工程，支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，培育一批淘寶村、電商平臺、電商龍頭企業(yè)和電商基地，支持青云鎮(zhèn)打造沂蒙第一“淘寶鎮(zhèn)”。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。創(chuàng)新物流發(fā)展模式，加快鐵路物流園區(qū)、統(tǒng)一物流、供銷現(xiàn)代物流中心等項目建設(shè)，培育供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)。加快骨干企業(yè)主輔分離，對主輔分離后稅負增加的企業(yè)給予適當扶持，完善物流產(chǎn)業(yè)鏈條，提高流通效率，降低物流成本。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。實施“山河聯(lián)動、紅綠促動、城鄉(xiāng)互動”戰(zhàn)略，高點定位，抓點帶面，整體提升，打造“好客山東·樂而思沭”旅游品牌。重點抓好蒼馬山(冠山)、夾谷關(guān)、龍?zhí)逗?、朱村、沭河古道、沭河栗海、岌山地質(zhì)公園等景區(qū)建設(shè)，提高臨沭旅游吸引力。力爭創(chuàng)建4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)1個、2A級景區(qū)1個。
(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑更高質(zhì)量、更高水平的城鎮(zhèn)化格局。認真貫徹中央城市工作會議精神，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，按照規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、產(chǎn)城融合的原則，推進城鎮(zhèn)化由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。
1.打造優(yōu)美宜居的現(xiàn)代城市。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以建設(shè)魯南蘇北重要節(jié)點城市為目標，理清思路，明確定位，實施“多規(guī)合一”，扎實做好城市總體規(guī)劃、城區(qū)控制性詳規(guī)修編和城市排水防澇、戶外廣告等專項規(guī)劃編制工作，著力實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。強化規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和剛性約束。按照“問題導向、群眾期盼、先急后緩”的原則，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動城區(qū)供熱熱源改造提升工程。抓好地下管網(wǎng)普查及綜合管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)，增強雨水消納功能，建設(shè)海綿城市。加快北城區(qū)建設(shè)，重點抓好森林公園、便民服務(wù)中心、體育中心二期等工程，完善城市配套功能。實施景觀亮化、園林綠化、道路綜合改造等中心城區(qū)改造提升工程，加快推進225省道路面大中修工程，做好羅嵐高速、臨連鐵路前期工作，打造高效、通暢的城市路網(wǎng)。把棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，加大政策資金支持力度，確保全面完成棚改任務(wù)。開展城市管理提升年活動，完善城市管理運行機制，提高城市精細管理水平，新建農(nóng)貿(mào)市場4處，重點實施市容市貌、戶外廣告、店外經(jīng)營、馬路市場、交通秩序等專項整治，集中整治三輪車問題，打造干凈、整潔、通暢的良好環(huán)境。
2.培育充滿活力的特色強鎮(zhèn)。實施小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容工程，進一步調(diào)整理順縣鎮(zhèn)(街)財政體制，發(fā)揮縣財政資金“四兩撥千金”的作用，調(diào)動鎮(zhèn)街抓發(fā)展、促增收的自覺性、主動性，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟突破發(fā)展。以青云鎮(zhèn)、蛟龍鎮(zhèn)兩個全國重點鎮(zhèn)為示范，創(chuàng)新體制機制，加大扶持力度，打造小城鎮(zhèn)建設(shè)排頭兵。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”的思路，引導其他鎮(zhèn)街發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造“工業(yè)重鎮(zhèn)”、“商貿(mào)強鎮(zhèn)”、“旅游名鎮(zhèn)”，增強人口聚集和產(chǎn)業(yè)支撐能力，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展。
3.建設(shè)繁榮秀美的新型農(nóng)村社區(qū)。繼續(xù)實施“兩區(qū)同建”，打造一批規(guī)模達3000人、5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)。開展配套設(shè)施建設(shè)“回頭看”活動，加快氣上樓、水治污、暖入戶、飲水達標、垃圾處理物業(yè)化“五項工程”，著力解決農(nóng)村公共服務(wù)薄弱的問題，真正讓群眾住得安心、生活舒心，增強新型農(nóng)村社區(qū)的吸引力、凝聚力。實施干線公路和農(nóng)村公路提檔升級工程，方便群眾出行。開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化攻堅行動，著力推進美麗鄉(xiāng)村連片整治、農(nóng)村“硬化+改廁”工程，力爭硬化道路230萬平方米，完成農(nóng)村改廁2.3萬戶，打造1個省級示范片區(qū)、1個市級示范片區(qū)、10個縣級示范片區(qū)。引導土地依法有序流轉(zhuǎn)，實行適度規(guī)模經(jīng)營，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，讓群眾居住在社區(qū)、就業(yè)在園區(qū)。
(三)堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，打造更加優(yōu)美、更可持續(xù)的宜居環(huán)境。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，全力推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)臨沭，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
1.強力推進生態(tài)治理。深入落實大氣污染防治行動計劃，重點抓好工業(yè)廢氣、建筑揚塵、秸稈焚燒、汽車尾氣、餐飲油煙等污染治理，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。實施水污染防治計劃，加快東城新區(qū)污水處理廠建設(shè)，扎實開展河道清淤整治工作，加強對重點水污染源企業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和采石礦區(qū)的監(jiān)管，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴肅查處各類水環(huán)境違法行為，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。
2.更加注重生態(tài)建設(shè)。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施生態(tài)保護和修復工程，加快生態(tài)屏障建設(shè)。實施城區(qū)園林綠化改造提升、城市綠道建設(shè)及雕塑小品等工程，增強城市綠化的生態(tài)功能和景觀效果。把生態(tài)建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，大力開展植樹造林、荒山綠化、沿河沿路綠化，完成植樹造林1萬畝，新建綠化模范鎮(zhèn)1個、綠化模范村居20個，不斷提高森林覆蓋率，爭創(chuàng)省級綠化模范縣。
3.優(yōu)先發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。嚴格執(zhí)行能耗強度、總量“雙控制”制度，著力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能，強化科技節(jié)能，加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范與推廣應(yīng)用，倒逼企業(yè)節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實結(jié)構(gòu)、工程、管理三大減排措施，強力推進主要污染物減排工作。加快推進工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)循環(huán)化改造，做好再生資源回收體系建設(shè)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動生產(chǎn)方式循環(huán)化、綠色化轉(zhuǎn)型。
(四)堅持開放發(fā)展，著力深化改革，培育更加強勁、更具生機的發(fā)展動力。堅持深化改革、擴大開放，積極構(gòu)建發(fā)展新體制，培育發(fā)展新動力，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
1.向深化改革要動力。深化行政審批制度改革，做好行政審批事項的承接、調(diào)整工作，構(gòu)建“四張清單、一個平臺”行政權(quán)力運行體系。深化商事制度改革，扎實做好“三證合一”工作。推進公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，提高公共資源配置的效率與效益。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立縣、鎮(zhèn)土地產(chǎn)權(quán)融資平臺，完善土地產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，為土地流轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革。推進財稅體制改革，健全全口徑政府預算體系，建立現(xiàn)代財政制度。
2.向?qū)ν忾_放要動力。大力實施“三引一促”，積極對接“一帶一路”、西部經(jīng)濟隆起帶、半島藍色經(jīng)濟區(qū)等重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商方式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈高端，開展精準化、專業(yè)化招商，引進一批有市場、有生命力、財稅貢獻大的項目;對本地現(xiàn)有企業(yè)實施技術(shù)改造、對外合作、擴大生產(chǎn)規(guī)模的，加大支持力度，著力推動增量招大引強、存量做大做強，力爭完成招商引資80億元。建立招才引智與招商引資聯(lián)動機制，促進人才、智力、項目有機融合，力爭引進高層次人才創(chuàng)業(yè)項目3個以上、高學歷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300名。加快推進項目建設(shè)，重點抓好諾貝豐氟化鹽及高端水溶肥二期、山田研磨納米粉體材料、奧德魯功能性生態(tài)肥、雷華新型復合材料等一批重點項目，力爭完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資210億元。實施“精準外貿(mào)”工程，提高柳編、脫水蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力，推動外貿(mào)優(yōu)化升級，力爭實現(xiàn)進出口總額5億美元，實際利用外資1000萬美元。
3.向園區(qū)發(fā)展要動力。認真落實全省推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新發(fā)展的意見，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)、科學發(fā)展的新高地。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動實施集中供氣、供熱，鞏固壯大化肥化工、高端裝備、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。青云工業(yè)集中區(qū)加快提升承載能力，吸引產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集聚，打造新材料產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)省級工業(yè)園區(qū)。濱海高新區(qū)堅持高點起步、產(chǎn)城一體，加大“三引一促”力度，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。落實“飛地經(jīng)濟”政策，完善利益分配機制，支持鎮(zhèn)街把招引的項目放到園區(qū)，實現(xiàn)鎮(zhèn)街和園區(qū)共建共享、共贏發(fā)展。
4.向要素集聚集約要動力。深化金融改革，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村合作金融試點，開展“金融保姆”活動，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率，力爭新增貸款30億元、社會融資68.5億元。引導扶持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券、股票融資，提高直接融資水平，力爭資本市場融資規(guī)模過10億元。加強金融監(jiān)管和風險防范，打造良好金融生態(tài)環(huán)境。堅持集約節(jié)約用地，深入實施土地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾和閑置低效用地再開發(fā)，力爭騰退城鎮(zhèn)生產(chǎn)性工業(yè)用地500畝、盤活閑置低效土地900畝以上。堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，推行多層標準廠房建設(shè)，提高項目投入產(chǎn)出比和財稅貢獻率。實施220千伏冠山輸變電、農(nóng)網(wǎng)改造升級等工程，全面提升電網(wǎng)承載能力。
(五)堅持共享發(fā)展，改善民計民生，建設(shè)更加富足、更加和諧的幸福家園。以“六有兩提高”為目標，實施“十項為民工程”，全力推進城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、供水、交通、就業(yè)及社會保障等一體化發(fā)展，確保70%以上的財政支出用于民生。
1.推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升群眾的富裕度。實施精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，通過干群“結(jié)親連心”、駐村幫扶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動、致富能人引領(lǐng)等措施，提高扶貧的針對性和實效性。落實積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。重點通過實施企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、大學生“自主創(chuàng)業(yè)”、農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等渠道帶動就業(yè)，力爭發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1億元，新增就業(yè)再就業(yè)5000人，扶持各類創(chuàng)業(yè)人員1500人。實施農(nóng)民工“職業(yè)技能提升、權(quán)益保障、公共服務(wù)”三項行動，建成農(nóng)民工綜合服務(wù)中心暨創(chuàng)業(yè)孵化中心1處，開展職業(yè)技能培訓5000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。
2.完善保障體系，提升群眾的幸福感。實施全民參保計劃，加強制度銜接，完善籌資機制，形成覆蓋全民、整合城鄉(xiāng)、均衡協(xié)調(diào)的社會保障體系，力爭實現(xiàn)企業(yè)職工社會保險擴面征繳1800人。深化醫(yī)療保險支付制度改革，提高大病醫(yī)療救助水平。完善社會救助體系，提高救助標準，確保困難群眾基本生活。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提高縣社會福利服務(wù)中心、青云鎮(zhèn)老年公寓運營效能，加大鎮(zhèn)街敬老院、社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院投入力度，建設(shè)功能配套、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
3.發(fā)展社會事業(yè)，提升群眾的滿意度。大力發(fā)展教育事業(yè)，實施第二、第三實驗小學擴建和北城實驗學校新建工程，解決城區(qū)中小學“大班額”問題;實施“全面改薄”工程，加快42個標準化校舍建設(shè)，持續(xù)改善辦學條件;深化教育綜合改革，辦好人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣醫(yī)院新院、計生綜合服務(wù)中心、第三人民醫(yī)院及青云鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院等項目建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)布局，提升基本醫(yī)療服務(wù)水平。加大科普力度，提升全民科學素質(zhì)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，加快縣文化中心及鎮(zhèn)街文化大院、社區(qū)綜合文化中心建設(shè)，開展文化惠民活動，完善公共文化服務(wù)體系，提升“激情四季·唱響臨沭”群眾文化活動品牌的影響力。
4.創(chuàng)新社會管理，提升群眾的安全感。按照“黨政負責、黨政同責”、“條塊結(jié)合、條塊同責”的要求，嚴格責任落實，創(chuàng)新監(jiān)管方式，及時排查整治安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。落實食品安全戰(zhàn)略，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域監(jiān)管，讓群眾買得放心、吃的放心。全面落實兩孩政策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡發(fā)展。開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，確保數(shù)據(jù)準確。深化“平安臨沭”建設(shè)，強化社會治安綜合治理，建設(shè)立體化社會治安防控體系;加強應(yīng)急管理，實施“七五”普法，改進信訪和調(diào)解工作，提高社會治理水平，營造安定有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、大力加強政府自身建設(shè)
各位代表，新常態(tài)下，政府必須有新作風、新狀態(tài)、新作為。我們將按照“為民、惟公、爭先、清廉”的要求，著力優(yōu)化政府運行機制，強化公共服務(wù)職能，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
(一)牢記宗旨意識，建設(shè)為民政府。民之所望、政之所向。牢固樹立群眾觀點，始終堅持群眾路線，深化“結(jié)親連心”活動，帶著感情深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，問計于民、問需于民，多為群眾辦實事、辦好事。將更多財力向民生領(lǐng)域傾斜，加大政府信息公開力度，暢通縣長信箱、來信來訪、12345市民服務(wù)熱線、行風熱線等民意訴求渠道，努力解決群眾關(guān)心的問題，維護公平正義，促進社會和諧，切實提高群眾的幸福感和滿意度。
(二)注重真抓實干，建設(shè)務(wù)實政府?？照?wù)`國，實干興邦。始終把抓發(fā)展擺在工作首位，開展“學政策、促發(fā)展”活動，更加注重運用改革的辦法化解矛盾、破解難題，更加注重把時間和精力用在抓工作落實上，加強調(diào)查研究，深入基層、深入一線，撲下身子、沉下心來，立說立行、真抓實干，以“釘釘子”的精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，一件一件抓落實，一項一項求突破，全面提高工作成效，努力開創(chuàng)發(fā)展新境界。
(三)著力提升效能，建設(shè)高效政府。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。堅持依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責。堅持科學民主決策，規(guī)范政府重大決策行為。堅決維護縣委權(quán)威，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理代表建議和委員提案，形成團結(jié)共事、和諧干事的良好局面。
(四)堅持從嚴治政，建設(shè)廉潔政府。認真踐行“三嚴三實”，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，推動改進作風制度化、長效化。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，健全預防和懲治腐敗體系，著力凈化政治生態(tài)。強化行政監(jiān)察，推進公共資金、國有資產(chǎn)資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋，加大重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，最大限度從源頭上遏制腐敗。加強財政財務(wù)管理，嚴控“三公經(jīng)費”支出，把公共財政更多用到促發(fā)展、惠民生上。
各位代表!回顧過去，成就鼓舞人心;展望未來，形勢催人奮進。讓我們在中共臨沭縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全縣人民，以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風，萬眾一心，開拓奮進，為加快建設(shè)“幸福臨沭”、全面建成小康社會而努力奮斗!
