政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年2月26日在臨清市第十八屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
臨清市市長(zhǎng)祁學(xué)蘭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全市生產(chǎn)總值完成455.92億元，比上年增長(zhǎng)5.8%;地方一般公共預(yù)算收入完成19.26億元，增長(zhǎng)2.93%，剔除不可比因素增長(zhǎng)27.82%;規(guī)模以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)67.71%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%、8.8%。我市被商務(wù)部命名為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(紡織)，創(chuàng)建為省級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)市、首批省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范市、省級(jí)園林城市、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。
一年來，我們著力抓項(xiàng)目、促升級(jí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐明顯加快。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極培育新動(dòng)能，高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)。
項(xiàng)目支撐更加有力。41個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資60.3億元，29個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。堅(jiān)持把“雙招雙引”作為“一號(hào)工程”，組織召開2018臨清(杭州)“雙招雙引”投資懇談會(huì)、德國(guó)專家臨清行、省級(jí)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)走進(jìn)臨清等活動(dòng)，簽約省外國(guó)內(nèi)過億元項(xiàng)目52個(gè)，簽約額274億元。中國(guó)工程院胡正寰院士工作站落戶臨清。智創(chuàng)未來軸承科技園、中國(guó)(煙店)軸承智造小鎮(zhèn)等12個(gè)“雙招雙引”項(xiàng)目開工建設(shè)，新開工過億元項(xiàng)目到位資金14億元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與新華路街道實(shí)現(xiàn)“區(qū)街合一”，成為“雙招雙引”主戰(zhàn)場(chǎng)。
制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長(zhǎng)2.86%、24.66%。第六屆臨清·中國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇暨展覽會(huì)、內(nèi)燃機(jī)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)成功舉辦。宇捷軸承與北京航空航天大學(xué)合作研發(fā)航空航天軸承。哈魯集團(tuán)上市通過澳大利亞證監(jiān)會(huì)審核。軸承產(chǎn)業(yè)獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)專用特種軸承產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，紡織產(chǎn)業(yè)被評(píng)為全國(guó)紡織行業(yè)創(chuàng)新示范集群。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，淘汰落后設(shè)備580臺(tái)(套)，36家企業(yè)通過山東省“兩化融合”評(píng)估，17家重點(diǎn)用能企業(yè)能源消耗量同比下降25.69%，4個(gè)項(xiàng)目列入山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)2家，省級(jí)以上商標(biāo)、名牌8個(gè)，“山東老字號(hào)”企業(yè)1家，聊城市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)15家。申請(qǐng)發(fā)明專利158項(xiàng)，7家企業(yè)參與制修訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，騰工軸承榮獲聊城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(個(gè)人)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。基本完成“兩區(qū)”劃定，糧食總產(chǎn)量達(dá)到76.4萬噸。投資1.56億元實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、地下水超采區(qū)綜合整治、農(nóng)村飲水安全鞏固提升和彭樓灌區(qū)改擴(kuò)建工程。推廣應(yīng)用水肥一體化、無土栽培、智能控溫控濕等先進(jìn)技術(shù)，新建高效集約蔬菜溫室3500個(gè)，優(yōu)質(zhì)蔬菜打入國(guó)際市場(chǎng)。新增省級(jí)農(nóng)民合作社示范社2個(gè)、用水協(xié)會(huì)1家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)，創(chuàng)建省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體1個(gè)、聊城市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，列入聊城市重點(diǎn)推廣一二三產(chǎn)融合示范項(xiàng)目4個(gè)。獲國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)2項(xiàng)，新增“聊·勝一籌!”品牌標(biāo)識(shí)4個(gè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證8個(gè)。鐵臨物流中心入選首批省級(jí)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫(kù)。率先在聊城市開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定189名，5人被評(píng)為山東省鄉(xiāng)村振興示范站站長(zhǎng)。276個(gè)村(居)完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，清理資產(chǎn)11.97億元，被評(píng)為省級(jí)改革試點(diǎn)工作先進(jìn)單位。
服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為6.7:54.3:39，服務(wù)業(yè)增加值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。與阿里云合作建設(shè)中國(guó)(煙店)軸承產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，煙店鎮(zhèn)被認(rèn)定為第一批山東省電商小鎮(zhèn)。松林家居文化產(chǎn)業(yè)園被命名為聊城市首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。青港國(guó)際物流臨清內(nèi)陸港項(xiàng)目獲批山東省多式聯(lián)運(yùn)示范工程，率先開通馬士基全程提單專列，實(shí)現(xiàn)了與世界各個(gè)港口的互聯(lián)互通。整合運(yùn)河鈔關(guān)、舍利塔、宛園、海棠家園、丁馬養(yǎng)生園、李圈黨史紀(jì)念館等旅游景點(diǎn)，推出以運(yùn)河文化、休閑養(yǎng)生、紅色教育為特色的旅游精品線路。濰坊銀行入駐臨清，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到12家，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各位代表，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，核心在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目。一年來，我們握指成拳，狠抓實(shí)體，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已經(jīng)風(fēng)生潮起，高質(zhì)高效發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁!
一年來，我們著力抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。按照打造“一城三區(qū)”、建設(shè)“富美臨清”的思路目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)中等城市試點(diǎn)建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.44%。
城市品位持續(xù)提升。著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，升級(jí)改造省道315城區(qū)段、紅星路西段和11條城區(qū)支路，實(shí)施紅旗渠整治、永興街綜合管廊建設(shè)、城區(qū)排水管網(wǎng)清淤、人行道鋪裝等工程，有效緩解了雨季內(nèi)澇問題。著力改善人居環(huán)境，新增綠化面積30余萬平方米，投放公共自行車1000輛，安裝路燈1258盞，實(shí)施7個(gè)棚戶區(qū)和1個(gè)老舊住宅小區(qū)改造，分配公租房、經(jīng)適房280套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼479戶。著力開展城市環(huán)境綜合整治，建成投用數(shù)字化城市管理平臺(tái)，推進(jìn)堵疏結(jié)合管理模式，設(shè)置便民市場(chǎng)5處，依法辦結(jié)城市管理違法案件179件;對(duì)21條道路實(shí)行機(jī)械化清掃，升級(jí)改造公廁160個(gè)，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量有效提升。
鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。改造農(nóng)村危房362戶，鋪設(shè)天然氣管道116公里，實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造17313戶，推廣潔凈型煤1.7萬噸。新改建農(nóng)村公路208公里、危窄橋涵22座，實(shí)施“戶戶通”硬化路62萬平方米，建設(shè)村客運(yùn)站點(diǎn)100個(gè)。推行“路長(zhǎng)制”，在聊城市率先采用市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式，開展國(guó)省干線及縣鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合治理。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)厲查處違法占地行為。4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村項(xiàng)目和第三批小城鎮(zhèn)提升工程通過驗(yàn)收。魏灣鎮(zhèn)李圈村入選第一批省級(jí)美麗村居建設(shè)試點(diǎn)村。新華路街道和金郝莊鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(街)，康莊鎮(zhèn)入選鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新增造林3.69萬畝，與聊城市同步創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。煙店鎮(zhèn)被評(píng)為“山東省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
生態(tài)環(huán)境治理卓有成效。強(qiáng)力推進(jìn)中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，創(chuàng)新開展環(huán)保治理“五個(gè)一”和企業(yè)環(huán)保治理“六化”活動(dòng)，加強(qiáng)在建工地、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙、重型柴油車渣土車等領(lǐng)域重點(diǎn)治理?？諝赓|(zhì)量大幅改善，在聊城市11個(gè)縣(市、區(qū))排名第一，細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)同比分別改善29.7%、25.2%、33.3%、21.3%，細(xì)顆粒物均值濃度降至每立方米64微克，提前兩年實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)計(jì)劃改善目標(biāo)。優(yōu)良天數(shù)達(dá)到245天，增加86天，優(yōu)良率達(dá)68.2%。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，實(shí)施裕民渠河道綜合治污項(xiàng)目，河流水質(zhì)全部達(dá)到V類水指標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)“土十條”，開展農(nóng)業(yè)污染源普查和土壤修復(fù)。各位代表，過去的一年，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以更大的精力、人力、物力維護(hù)臨清的藍(lán)天、碧水、凈土，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感和滿意度大幅提升!
一年來，我們著力抓民生、增福祉，人民生活更加美好。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，民生支出占財(cái)政總支出比重達(dá)82.4%。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。全年脫貧3483人，貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。整合扶貧資金6326萬元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目22個(gè)。發(fā)放年度收益944萬元、富民生產(chǎn)貸2510萬元、貼息獎(jiǎng)勵(lì)132萬元。開展“大走訪、大排查、大整改”遍訪行動(dòng)，貧困對(duì)象遍訪全覆蓋。利用“大愛臨清”眾籌平臺(tái)募集善款508萬元，發(fā)放物品2.9萬余件，惠及困難群眾1.6萬余人。濰坊、諸城、安丘市援助445萬元，建設(shè)東十長(zhǎng)屯小學(xué)、基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、松林鎮(zhèn)扶貧廠房。深入開展扶貧領(lǐng)域“作風(fēng)建設(shè)年”“問題整改落實(shí)季”活動(dòng)，保障扶貧措施落實(shí)落地。
社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3512萬元。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高;居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月118元，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由450元提高至490元。跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算、居民大病保險(xiǎn)、職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等工作扎實(shí)開展;發(fā)放低保和醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、“救急難”等各類社會(huì)救助金4130萬元，取消藥品加成2350萬元。實(shí)施“全面改薄”、解決“大班額”、學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目22個(gè)，建設(shè)教學(xué)樓及配套設(shè)施近5萬平方米，新招聘教師220名，本科上線率列聊城市第一位。市醫(yī)院醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老保健服務(wù)中心建成投用，新增養(yǎng)老床位1150張，醫(yī)療床位300張;市婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓啟用。累計(jì)建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心62處。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心實(shí)施提升改造，新建圖書館分館6個(gè)。舉辦紀(jì)念改革開放四十周年暨“迎國(guó)慶”首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，開展惠民演出200場(chǎng)、放映公益電影5256場(chǎng)。落實(shí)優(yōu)撫政策，加大安置力度，退役軍人合法權(quán)益得到有效維護(hù)。
社會(huì)治理體系不斷完善。全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，普法責(zé)任制有效落實(shí)。鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)工作站、村(居)司法行政工作室全部建成投用。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)卓有成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。省級(jí)食品安全先進(jìn)市創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。有效化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。公安基層基礎(chǔ)工作全面提升，治安防控全面深化，車管所被授予全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)車管所，實(shí)驗(yàn)高中被評(píng)為全國(guó)青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程示范學(xué)校。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、深惡痛絕的治安亂點(diǎn)，保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效。開展“掃黑除惡、固本增收”集中行動(dòng)，增加集體收入823萬元，集體收入“空殼村”全部“清零”。民兵預(yù)備役、應(yīng)急管理、人民防空、婦女兒童、民族宗教、廣播電視、殘疾人、外事、僑務(wù)、通訊、電力、防震、氣象、物價(jià)、檔案、史志等工作都取得了新成績(jī)。
同時(shí)，我們緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨部署要求，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，切實(shí)推動(dòng)政府系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深化政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推行“一次辦好”改革，認(rèn)真辦理市長(zhǎng)公開電話，積極回應(yīng)群眾訴求，有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議263件、政協(xié)提案130件，辦復(fù)率達(dá)到100%。有效發(fā)揮政府法律顧問作用，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督得到加強(qiáng)。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，順利完成省級(jí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)任務(wù)。
各位代表，回顧一年來的發(fā)展歷程，我們深感團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏實(shí)干是事業(yè)成功的不懈動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。一年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)下，中共臨清市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持，全市人民攻堅(jiān)克難，共謀發(fā)展，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在此，我代表市政府，向全市人民，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐臨部隊(duì)官兵和駐臨單位，向各位老干部、人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、參與、支持臨清發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上還需付出艱苦努力;城市功能設(shè)施有待進(jìn)一步完善，品質(zhì)魅力有待進(jìn)一步提升;生態(tài)環(huán)保任務(wù)依然艱巨，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大;公共服務(wù)和民生領(lǐng)域仍有短板，發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出;部分干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、法治思維、專業(yè)程度有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
二、2019年目標(biāo)任務(wù)
各位代表，今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是我市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。站在新時(shí)代的歷史坐標(biāo)上，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力和動(dòng)力同在。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在重構(gòu)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，具有較大的不確定性。從發(fā)展機(jī)遇看，隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、魯西崛起等重大戰(zhàn)略和雄商高鐵的加快實(shí)施，我市將集聚更多資源要素，呈現(xiàn)更多發(fā)展良機(jī)。從我市現(xiàn)狀看，高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)，為決勝全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);廣大干部群眾和企業(yè)家應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力不斷提升，為加快推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)力保障。我們要堅(jiān)定信心、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向更高質(zhì)量、達(dá)到更高水平。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面深化改革開放，加快提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，奮力譜寫打造“一城三區(qū)”、建設(shè)“富美臨清”的新篇章，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，我們要著力把握好“四個(gè)必須”：必須以高質(zhì)量發(fā)展總要求謀局定向。堅(jiān)持以創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，逐步擺脫對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。必須以穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)堅(jiān)定步伐。統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作，見微知著、保持定力、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須以改革開放關(guān)鍵一招優(yōu)化環(huán)境。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革走深走實(shí)，深入拓展“雙招雙引”，著力匯聚資金人才，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。必須以擔(dān)當(dāng)作為精神風(fēng)貌狠抓落實(shí)。貫徹“工作落實(shí)年”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和結(jié)果評(píng)價(jià)相統(tǒng)一，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?wù)實(shí)有效的行動(dòng)狠抓落實(shí)，開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，進(jìn)出口總額保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%左右;全面完成省和聊城市下達(dá)的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。工作中，凝神聚力確保實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新突破”：
(一)突出做好“三篇文章”，在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。全力調(diào)優(yōu)培強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)存量變革、增量崛起，構(gòu)筑更有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
做好工業(yè)轉(zhuǎn)型的文章。繼續(xù)做好“百?gòu)?qiáng)企業(yè)重點(diǎn)培植工程”，發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，實(shí)施新一輪高水平技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅均增長(zhǎng)6%左右。聚焦軸承產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專用特種軸承產(chǎn)業(yè)園、智創(chuàng)未來軸承科技園、中國(guó)(煙店)軸承智造小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度。辦好2019臨清·中國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇，打造知名度更高、影響力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)盛會(huì)。聚焦紡織及服裝產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)三和工業(yè)園、秋華紡織年產(chǎn)1億米印花專用坯布等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)赴先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，提升產(chǎn)品檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦有色金屬加工產(chǎn)業(yè)，以中色奧博特為龍頭，落實(shí)聊城市有色金屬及金屬加工制造改進(jìn)提升計(jì)劃，加快推進(jìn)弗沃德年產(chǎn)2000噸晶體材料項(xiàng)目建設(shè)。聚焦造紙及紙制品產(chǎn)業(yè)，以中冶紙業(yè)銀河為龍頭，推進(jìn)年產(chǎn)10萬噸楊木化機(jī)漿項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理模式變革、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品提檔升級(jí)。聚焦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)臻梭紡機(jī)綠色智能織機(jī)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、松林動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力培植順佳機(jī)械、宏鑫機(jī)床、新興重工、弘發(fā)興凱等骨干企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。聚焦食品加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大德能金玉米、丁馬生物等骨干企業(yè)，支持開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
做好政策扶優(yōu)的文章。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，確保各級(jí)支持政策落實(shí)落地。精準(zhǔn)有效送政策，開展送政策下基層、入企業(yè)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者宣講解讀，提升政策知曉度。接力幫扶助落實(shí)，分級(jí)分類分批組織召開企業(yè)家座談會(huì)，及時(shí)研究解決政策落地過程中遇到的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”。提升素質(zhì)強(qiáng)本領(lǐng)，實(shí)施“百名企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，開展國(guó)內(nèi)、國(guó)際對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，以創(chuàng)新思維引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)管理變革，使越來越多的企業(yè)家展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。
做好融合發(fā)展的文章。加快促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力培育新模式、新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占比提升1個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持智能化融合，以軸承行業(yè)智能化改造為切入點(diǎn)，開展“百企提升工程”，推廣信息化、智能化技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化車間，鼓勵(lì)企業(yè)上云，聯(lián)合中軸協(xié)發(fā)布軸承價(jià)格指數(shù)、軸承制造業(yè)景氣指數(shù)，打造軸承行業(yè)“晴雨表”。堅(jiān)持外向型融合，積極融入“一帶一路”，著力推進(jìn)青港國(guó)際物流臨清內(nèi)陸港建設(shè)，拓展與青島港、馬士基集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，申報(bào)建設(shè)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站和多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管物流中心，推進(jìn)打造山東西部鐵路交通樞紐城市。堅(jiān)持多元化融合，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育信息消費(fèi)、醫(yī)療健康等生活性服務(wù)業(yè);拓展?fàn)I銷渠道，提升松林家居文化產(chǎn)業(yè)園知名度和影響力;著眼全域旅游發(fā)展，推進(jìn)胡姚河濕地公園、魏灣運(yùn)河休閑養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)宛園國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，打造多元融合的旅游產(chǎn)品。
(二)強(qiáng)力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，在培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量提升戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。
強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。把今年作為“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年”，初步確定40個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和25個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，總投資211.5億元，年度計(jì)劃投資102.5億元;申報(bào)列入聊城市重大項(xiàng)目14個(gè)，總投資65.5億元，年度計(jì)劃投資40.2億元。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，完善項(xiàng)目幫包、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督導(dǎo)調(diào)度等一系列推進(jìn)機(jī)制，研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的土地、資金、技術(shù)、手續(xù)等問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
強(qiáng)力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。突出創(chuàng)新主體培育，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，用好科技“創(chuàng)新券”政策，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.8%左右。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)3家。深入實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“隱形冠軍”和聊城市創(chuàng)新型小微企業(yè)。突出創(chuàng)新平臺(tái)打造，加快構(gòu)建一批工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，力爭(zhēng)新增聊城市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)4家。突出創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)與高校院所的“產(chǎn)學(xué)研”合作，依托胡正寰院士工作站、中色奧博特院士工作站、智創(chuàng)未來軸承眾創(chuàng)空間等平臺(tái)，加快科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)申請(qǐng)發(fā)明專利130項(xiàng)。
強(qiáng)力實(shí)施質(zhì)量提升戰(zhàn)略。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)主持或參與制修訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“萬千百十”品牌培育計(jì)劃，新注冊(cè)商標(biāo)500件以上，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)聊城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和山東名牌。落實(shí)質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，開展公益性質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)1000人次以上。加快創(chuàng)建全國(guó)專用特種軸承產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，依托質(zhì)城質(zhì)量檢測(cè)中心、庫(kù)珀軸承熱處理檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，提供高質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研制等增值服務(wù)。建成電機(jī)檢測(cè)中心，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)落戶我市。
(三)著力推進(jìn)“雙招雙引”，在借勢(shì)借力發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。把“雙招雙引”作為“第一抓手”，著力在招商引資、招才引智方面下功夫、見實(shí)效。
突出落地實(shí)效抓好招商引資。堅(jiān)持招大引強(qiáng)與招精引優(yōu)并進(jìn)，圍繞省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和聊城市九大產(chǎn)業(yè)集群，立足京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域，綜合運(yùn)用駐點(diǎn)招商、以商引商等方式，著力引進(jìn)一批中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先的“專精特新”企業(yè)。堅(jiān)持集中招商與專業(yè)招商結(jié)合，主動(dòng)對(duì)接山東省、聊城市“雙招雙引”專項(xiàng)活動(dòng)，自主開展綜合性招商活動(dòng);創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，組建招商團(tuán)組開展專業(yè)招商、定位招商，探索開展境外招商，提升招商實(shí)效。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商與優(yōu)化環(huán)境同步，成立“雙招雙引”工作專班，結(jié)合我市軸承、紡織及服裝、造紙及紙制品、有色金屬加工等特色產(chǎn)業(yè)開展嫁接式、移植式招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈延鏈建鏈”。優(yōu)化投資環(huán)境，出臺(tái)招商優(yōu)惠政策和引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法，健全項(xiàng)目落地和投資促進(jìn)體制機(jī)制，保障項(xiàng)目落地。
強(qiáng)化智力支撐全力招才引智。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目發(fā)展需求，全面實(shí)施招才引智計(jì)劃。積極開展黨政主要負(fù)責(zé)同志訪問高?？蒲性核驼胁乓歉咝Ｐ械然顒?dòng)，著力引進(jìn)一批高端人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、緊缺人才，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐。舉辦2019年職工技能大賽，培養(yǎng)和引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位高級(jí)技術(shù)型人才。辦好人才交流會(huì)和高校畢業(yè)生見面會(huì)。建設(shè)臨清人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
(四)加快打造“一城三區(qū)”，在提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照中等城市發(fā)展定位，堅(jiān)持強(qiáng)化配套與產(chǎn)城融合并舉，全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城市品質(zhì)。
增強(qiáng)城市發(fā)展引領(lǐng)力。聚力交通改善，深入落實(shí)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”行動(dòng)，投資5200萬元實(shí)施國(guó)道514(臨清夏津界至石槽段)大修工程項(xiàng)目;全力推進(jìn)雄商高鐵開工前準(zhǔn)備工作，做好高鐵站周邊規(guī)劃;推動(dòng)新建漳衛(wèi)河大橋、德上高速臨清連接線等項(xiàng)目前期工作。編制城市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃，完善提升城區(qū)支路路網(wǎng)，緩解城區(qū)交通壓力。聚力水系連通，扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)河文化旅游帶、德王河生態(tài)景觀林帶、衛(wèi)運(yùn)河水生態(tài)治理等項(xiàng)目，對(duì)紅旗渠、十八里干溝和塔湖輸水管道進(jìn)行整治疏通。聚力綠化亮化，鞏固提升省級(jí)園林城市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)文化體育公園及地下人防工程，實(shí)施永青路北段、新華路中段、銀河路西首道路游園、農(nóng)信花園等綠化工程，新增綠化面積13萬平方米。對(duì)東環(huán)路、臨博路(溫泉路至德上高速段)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)亮化改造。聚力城市提韻，完成鈔關(guān)主事官房修繕、甬道開通工程，編制鈔關(guān)片區(qū)保護(hù)展示項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，啟動(dòng)鈔關(guān)主事官房布展工程，打造鈔關(guān)稅收文化博物館，推動(dòng)汪家大院等古民居的保護(hù)修繕，有序做好中洲古城保護(hù)開發(fā)，打響中國(guó)運(yùn)河名城品牌。
構(gòu)建“三區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展格局。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展體制機(jī)制，出臺(tái)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展暨控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)空間布局，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向開發(fā)區(qū)集聚，加快推進(jìn)大項(xiàng)目入園，促成“3+2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建“一心、兩軸、七園、三片區(qū)”的發(fā)展格局，打造以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要承載地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。以創(chuàng)建省級(jí)“煙店軸承商貿(mào)小鎮(zhèn)”為引領(lǐng)，堅(jiān)持產(chǎn)城一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，打造市域西南部軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。全面加快“國(guó)學(xué)小鎮(zhèn)”建設(shè)進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)功能，依托國(guó)學(xué)圖書館、季羨林講堂等項(xiàng)目提升文化內(nèi)涵，打造以康莊為主要承載地的市域東部新型城鎮(zhèn)化試驗(yàn)區(qū)。
提高精細(xì)化管理水平。常態(tài)化長(zhǎng)效化實(shí)施以“洗洗臉、治治亂、管管水、增增綠、亮亮燈、修修路”為主題的城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，優(yōu)化完善公廁建管水平，建設(shè)南部新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，推動(dòng)保潔水平再提升。持續(xù)開展占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販、餐飲油煙、違章戶外廣告等專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”，推行“街長(zhǎng)制”管理模式。全面整合交通執(zhí)法力量，加大對(duì)超限超載、侵占路權(quán)等違法行為的綜合整治力度，規(guī)范城區(qū)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放秩序，合理規(guī)劃便民市場(chǎng)。推動(dòng)“四位一體”社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理問題。各位代表，打造“一城三區(qū)”，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，事關(guān)人民安居樂業(yè)，事關(guān)臨清長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，我們必須科學(xué)規(guī)劃，打造精品，共同提高城市“顏值”，建設(shè)有品位、有活力、有內(nèi)涵的美麗家園!
(五)聚焦聚力鄉(xiāng)村振興，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破。編制出臺(tái)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和工作方案，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生態(tài)、生活一體布局，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”融合發(fā)展。
做精生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地，保障糧食安全。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效特色發(fā)展，促進(jìn)蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以新華中農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品安全追溯示范基地、世紀(jì)花園家庭農(nóng)場(chǎng)為典型，發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。以泰諾食品、康千頃農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展脫水蔬菜加工、凈菜加工及物流配送。以尚店奎源家庭農(nóng)場(chǎng)為依托，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)乳泰牧業(yè)從源頭牧場(chǎng)到百姓餐桌的全程“生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”升級(jí)發(fā)展。支持君博食品打造運(yùn)河黑牛高端牛肉品牌。依托黃河故道柘樹桑黃研發(fā)中心做好桑產(chǎn)品的開發(fā)利用。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。
做靚農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境。加快鎮(zhèn)駐地及周邊村(居)建設(shè)，打造功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。完成63個(gè)村莊規(guī)劃編制，保障農(nóng)村建設(shè)有規(guī)可依。推進(jìn)康莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村、魏灣鎮(zhèn)李圈村省級(jí)美麗村居試點(diǎn)、新華路街道葡香社區(qū)和金郝莊鎮(zhèn)金馬社區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。打造“四好農(nóng)村路”亮點(diǎn)工程，對(duì)部分縣鄉(xiāng)道路路肩進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)硬化，完成“戶戶通”硬化路60萬平方米。開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，以“三清一改”為重點(diǎn)打贏打好村莊清潔行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力健全農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。完成農(nóng)村清潔取暖改造8000戶。推行“林長(zhǎng)制”，鞏固提升創(chuàng)森工作成效，新增造林9000畝。推動(dòng)第三次國(guó)土調(diào)查和國(guó)土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作有序開展，加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡，扎實(shí)推進(jìn)土地增減掛鉤、窯廠復(fù)墾工作，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察，全力遏制違法占地行為。
做強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，深入推進(jìn)“掃黑除惡、固本增收”集中行動(dòng)，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資“回頭看”，做好村務(wù)公開，鞏固清產(chǎn)核資成果。健全農(nóng)技推廣體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人288名、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主25名，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，積極推進(jìn)圖書館分館建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，宣傳思想政策，傳遞文明風(fēng)尚。開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建設(shè)風(fēng)正、村美、民富的美麗鄉(xiāng)村。
(六)擴(kuò)大“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成果，在補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板上實(shí)現(xiàn)新突破。深化拓展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作成效，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。建立應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，筑牢風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理兩條防線，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和安全教育“七進(jìn)”活動(dòng)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全先進(jìn)市。落實(shí)信訪“領(lǐng)導(dǎo)包案”“帶案下訪”“公開接訪”制度，化解信訪突出矛盾、信訪積案。扎實(shí)開展法治“六進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺守法，遇事找法，解決問題靠法。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推動(dòng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，重拳打擊電信詐騙等各類違法犯罪，堅(jiān)決打贏禁毒保民攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好建國(guó)70周年安保維穩(wěn)，讓社會(huì)更加安定祥和。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，防止貧困人口返貧。開展遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，保障幫扶措施精準(zhǔn)落地。利用產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧資金培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)開展行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧。全面落實(shí)扶貧特惠保政策，強(qiáng)化政策兜底。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
深入推進(jìn)污染防治。堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。持續(xù)開展環(huán)?！拔鍌€(gè)一”活動(dòng)。完成第二次全國(guó)污染源普查。落實(shí)“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦三大戰(zhàn)役提升環(huán)保治理成效：打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理“五個(gè)三”措施，深入開展道路、施工、餐飲油煙等面源污染整治，推進(jìn)建筑渣土“產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納”規(guī)范化。嚴(yán)禁露天秸稈焚燒，加強(qiáng)工業(yè)窯爐治理。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，集中開展“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)排污口及城鄉(xiāng)水體常態(tài)化整治。堅(jiān)決打贏農(nóng)村飲用水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持城南水庫(kù)飲用水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)固廢危廢重點(diǎn)產(chǎn)生企業(yè)全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊亂排亂倒行為。
(七)持續(xù)強(qiáng)化“兩大引擎”，在深化改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破。拓展改革開放的廣度和深度，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，釋放發(fā)展活力，以改革開放“兩大引擎”塑造全市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，拓展“一枚印章管審批”和“一次辦好”改革成效，提升審批服務(wù)便民化水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善優(yōu)化分級(jí)診療制度。全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保所有村(居)改革工作全部完成。積極推進(jìn)山東省小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，督促銀行金融機(jī)構(gòu)建立“無還本續(xù)貸”企業(yè)名單，破解小微企業(yè)融資難題。推進(jìn)哈魯集團(tuán)在澳洲上市交易，再力爭(zhēng)1家企業(yè)上市掛牌，37家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制。以列入省財(cái)政直管縣(市)為契機(jī)，提升財(cái)政管理水平。扎實(shí)推進(jìn)煙店全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)建設(shè)冀魯交界地區(qū)新生小城市。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
(八)堅(jiān)持保障改善民生，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞建設(shè)幸福臨清，持續(xù)改善民本民生，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。
完善社會(huì)保障體系。推動(dòng)中心敬老院“公建民營(yíng)”改革，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，按照國(guó)家部署實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善大病保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)范圍。及時(shí)足額發(fā)放老年人、兒童、殘疾人等福利對(duì)象的保障資金。大力整頓工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，著力整治拖欠農(nóng)民工工資問題。綜合運(yùn)用低保、大病、特困等救助措施，強(qiáng)化托底保障。落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保障和維護(hù)好軍人軍屬合法權(quán)益。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。著力發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。依法整治有償補(bǔ)課等違規(guī)行為，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。開展“1000天校園安全零事故”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建平安和諧校園。深化校企合作，推進(jìn)職業(yè)教育規(guī)范化發(fā)展。持續(xù)抓好醫(yī)聯(lián)體和標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健院建設(shè)，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)分級(jí)診療，完善雙向轉(zhuǎn)診制度。加強(qiáng)公共文體服務(wù)，圍繞慶祝建國(guó)70周年及傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，舉辦系列活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)融媒體中心。統(tǒng)籌推進(jìn)婦女兒童、外事、供銷、慈善、人防、氣象等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
全力辦好民生實(shí)事。一是繼續(xù)實(shí)施解決“大班額”、第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)一中南新校區(qū)、新華中學(xué)、工業(yè)學(xué)校校舍3.5萬平方米，農(nóng)村中小學(xué)校舍1.19萬平方米，幼兒園4所。二是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);健全養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)日間照料中心2處、農(nóng)村幸福院3處。三是實(shí)施新華路北段等4條主干道、啟秀路(青年路至育新路)等6條城區(qū)支路和華美路三干渠橋升級(jí)改造工程。四是實(shí)施農(nóng)村公路大中修工程123.5公里;開展公共自行車二期工程，增加站點(diǎn)20個(gè);建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)237個(gè)。五是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3萬畝;免費(fèi)深松土地7萬畝;實(shí)施馬頰河防洪治理工程，改建涵閘11座，新建涵閘1座;完成彭樓灌區(qū)改擴(kuò)建工程，新建任官屯灌區(qū)工程，爭(zhēng)取將薛王劉灌區(qū)列入全省中型灌區(qū)。六是落實(shí)種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)于參加小麥、玉米、棉花農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予80%的保費(fèi)補(bǔ)貼;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)購(gòu)買新農(nóng)機(jī)給予30%左右的補(bǔ)貼。七是投資1.91億元開工建設(shè)110千伏煙南輸變電工程及35千伏康盛莊變電站增容工程;完成35千伏金郝莊變電站增容改造，建設(shè)改造輸配電線路299.26千米。八是發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3500人次;新增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。九是對(duì)130個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心完成升級(jí)改造;放映公益電影5000場(chǎng)，開展京劇下鄉(xiāng)惠民演出200場(chǎng)、京劇進(jìn)校園100場(chǎng)。十是實(shí)施“關(guān)愛未來、孕育新希望”公益項(xiàng)目，擴(kuò)大新生兒疾病篩查范圍，為孕產(chǎn)婦免費(fèi)發(fā)放1000元咨詢服務(wù)卡;繼續(xù)開展6項(xiàng)免費(fèi)健康查體。各位代表，保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。我們將始終堅(jiān)持“民生無小事”，盡力而為，量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感!
三、堅(jiān)持以人民滿意為目標(biāo)打造服務(wù)型政府
以深化政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以“工作落實(shí)年”為總抓手，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)始終堅(jiān)持政治定力。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上狠下功夫，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制有效落實(shí)。
(二)始終堅(jiān)持真抓實(shí)干。健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，做到“一切工作具體化、具體工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)高效化”。堅(jiān)決精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高“善學(xué)、善謀、善作、善成”的本領(lǐng)。改進(jìn)督查方式，創(chuàng)新精準(zhǔn)督查機(jī)制。建立健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和問責(zé)問效機(jī)制，防止“洗碗效應(yīng)”，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。
(三)始終堅(jiān)持依法行政。大力弘揚(yáng)法治精神，把依憲治政、依法行政貫穿于政府工作全過程。推進(jìn)政府法律顧問工作規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作。推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享提升工作，用活用好政務(wù)網(wǎng)站、微信、微博，全力辦好市長(zhǎng)公開電話。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見。
(四)始終堅(jiān)持廉潔從政。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，提高財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)和完善審計(jì)監(jiān)督，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，整治群眾身邊的腐敗問題。提高黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性、實(shí)效性和長(zhǎng)效性，保證干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，美好藍(lán)圖鼓舞人心，責(zé)任使命催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為打造“一城三區(qū)”、建設(shè)“富美臨清”，決勝全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
附件
部分用語(yǔ)說明
(僅供參考)
1.發(fā)展戰(zhàn)略。①“一城三區(qū)”：“一城”是指著力打響中國(guó)運(yùn)河名城品牌，建設(shè)商貿(mào)物流樞紐城市、開放包容人文城市、休閑宜居園林城市，打造區(qū)域性中心城市;“三區(qū)”是指建設(shè)以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要承載地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、以軸承產(chǎn)業(yè)園為主要承載地的市域西南部軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、以康莊為主要承載地的市域東部新型城鎮(zhèn)化試驗(yàn)區(qū)。②“3+2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系：形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)3個(gè)(精密鑄造、能源裝備、高端紡織)，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)2個(gè)(智能機(jī)械、新能源汽車)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)3個(gè)(鐵路物流、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù))。③“一心、兩軸、七園、三片區(qū)”：“一心”是指綜合管理服務(wù)中心;“兩軸”是指興臨路功能發(fā)展軸、溫泉路功能發(fā)展軸;“七園”是指鐵路物流產(chǎn)業(yè)園、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游服務(wù)園、高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)園;“三片區(qū)”是指五里莊居住片區(qū)、高鐵西居住片區(qū)、高鐵東居住片區(qū)。
2.科技和質(zhì)量品牌建設(shè)。①新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家：博特軸承、恒圓精工部件、順佳機(jī)械、藍(lán)宇軸承、益礦鉆采科技、魯聯(lián)機(jī)械、瑞新軸承、宇捷軸承、哈臨軸承;省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)2家：哈臨軸承、騰工軸承，“隱形冠軍”企業(yè)是指長(zhǎng)期專注于某一細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，具有較高市場(chǎng)份額和市場(chǎng)領(lǐng)袖地位的中小企業(yè)。②新增聊城市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)15家：院士工作站2家(中色奧博特院士工作站、胡正寰院士工作站)、眾創(chuàng)空間1家(智創(chuàng)未來軸承眾創(chuàng)空間)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家(新興重工)、省級(jí)“一企一技術(shù)”創(chuàng)新企業(yè)1家(魯聯(lián)機(jī)械)、聊城市級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)5家(博特軸承、同興鍛造、金光機(jī)械、萬瑞達(dá)軸承、魯潤(rùn)軸承，“專精特新”是指“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”)、聊城市級(jí)工程技術(shù)研究中心5家(魯聯(lián)機(jī)械、益礦鉆采科技、杰興機(jī)械、藍(lán)宇軸承、金光機(jī)械)。③新增省級(jí)以上商標(biāo)、名牌8個(gè)：中冶紙業(yè)銀河“瑞雪”商標(biāo)獲中國(guó)馳名商標(biāo)，中冶紙業(yè)銀河“如意”商標(biāo)、鴻基集團(tuán)“圖形”商標(biāo)成功注冊(cè)馬德里國(guó)際商標(biāo)，臨清桑葚、臨清桑葉茶、臨清桑葉面、臨清桑黃獲地理標(biāo)志證明商標(biāo)，三和集團(tuán)的純棉真蠟印花布被認(rèn)定為山東省名牌產(chǎn)品。④“山東老字號(hào)”企業(yè)1家：衛(wèi)河酒業(yè)。⑤7家企業(yè)參與制修訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：中冶紙業(yè)銀河、中色奧博特、凱美瑞軸承、中瑞軸承、宇捷軸承、吉恩納機(jī)械、丁馬生物。⑥企業(yè)上云：企業(yè)通過高速互聯(lián)網(wǎng)，便捷獲取云服務(wù)商提供的計(jì)算、存儲(chǔ)、軟件、數(shù)據(jù)等服務(wù)。⑦“萬千百十”品牌培育計(jì)劃：我省爭(zhēng)取在“十三五”期間，推動(dòng)萬家中小企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量管理水平;選擇千家大中型骨干企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng);培育和打造100個(gè)知名品牌產(chǎn)品和企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)世界品牌500強(qiáng);推動(dòng)和培育10大行業(yè)品牌，創(chuàng)建10家國(guó)家級(jí)知名品牌示范區(qū)，創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范市(縣、區(qū))。
3.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。①“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②“三個(gè)沒有變”：非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。
4.城市建設(shè)。①2018年實(shí)施7個(gè)棚戶區(qū)和1個(gè)老舊小區(qū)改造：先鋒永青片區(qū)徐莊、新華永青片區(qū)、京華東片區(qū)、葡香園社區(qū)、青年啟秀片區(qū)、育新路片區(qū)、三和路南首棚改項(xiàng)目和財(cái)政局家屬樓。②2019年城區(qū)道路建設(shè)：新華路(紅星路至銀河路)、大眾路(青年橋至銀河路)、青年路(青年橋至古樓橋)、龍山路(濟(jì)津河至華美路)4條主干道路提升;啟秀路(青年路至育新路)、永濟(jì)路(古樓街至紅星路)、古樓街(永青路至曙光路)3條城區(qū)支路道路及排水工程建設(shè);顧家東路(溫泉路至望泰路)、明運(yùn)河南岸路(躍進(jìn)橋至古樓橋)、逸景家園東支路(育新街至青年路)3條城區(qū)支路提升。③“四位一體”社區(qū)管理：以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司為主體，共同協(xié)商處理社區(qū)事務(wù)、共同參與社區(qū)建設(shè)。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村。①“兩區(qū)”劃定：糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定。②創(chuàng)建省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體1個(gè)：世糧糧油;聊城市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)：尚店鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(奶牛)產(chǎn)業(yè)園、戴灣鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(湖羊)產(chǎn)業(yè)園;列入聊城市重點(diǎn)推廣一二三產(chǎn)融合示范項(xiàng)目4個(gè)：乳泰牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖及奶制品深加工項(xiàng)目、潤(rùn)林牧業(yè)湖羊養(yǎng)殖及清真羊肉加工項(xiàng)目、君博食品擴(kuò)建養(yǎng)殖加工項(xiàng)目、康千頃蔬菜種苗大棚莊園項(xiàng)目;獲國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)2項(xiàng)：“世糧”牌特精粉榮獲中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，“鰲頭磯”牌桑葉茶榮獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng);新增“聊·勝一籌!”品牌標(biāo)識(shí)4個(gè)：世紀(jì)花園家庭農(nóng)場(chǎng)、恒運(yùn)種植家庭農(nóng)場(chǎng)、宏昌禽業(yè)有限公司、乳泰牧業(yè)有限公司;新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證8個(gè)：乳泰牧業(yè)生鮮乳，福裕種植專業(yè)合作社核桃和蘋果，恒運(yùn)種植家庭農(nóng)場(chǎng)菜椒、尖椒、西瓜和西紅柿，康千頃商貿(mào)公司番茄;新增省級(jí)農(nóng)民合作社示范社2個(gè)、用水協(xié)會(huì)1個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)：先鋒農(nóng)產(chǎn)品合作社、遠(yuǎn)大農(nóng)機(jī)合作社;魏灣用水協(xié)會(huì);世紀(jì)花園家庭農(nóng)場(chǎng)。③4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村項(xiàng)目通過驗(yàn)收：大辛莊街道辦事處近古居、新華路街道辦事處東陶居、青年路街道辦事處薛店居、魏灣鎮(zhèn)李圈村;第三批小城鎮(zhèn)提升工程通過驗(yàn)收：聊城市第三批小城鎮(zhèn)提升計(jì)劃涉及老趙莊鎮(zhèn)、松林鎮(zhèn)和八岔路鎮(zhèn)。④“四好農(nóng)村路”：到2020年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，具備條件的建制村全部通客車，基本建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)。⑤“三清一改”：清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。⑥農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”：將一產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行二產(chǎn)加工，由一份收入增值為兩份，再通過三產(chǎn)的營(yíng)銷服務(wù)形成三倍收益，最終獲得六份收入，產(chǎn)生乘數(shù)效益。
6.重點(diǎn)項(xiàng)目。青港國(guó)際物流臨清內(nèi)陸港：全面依托鐵路運(yùn)輸?shù)奈锪黜?xiàng)目，與全球最大的集裝箱運(yùn)輸公司馬士基航運(yùn)實(shí)現(xiàn)了全程提單業(yè)務(wù)合作，是馬士基集團(tuán)在山東省的第一個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，有利于縮短結(jié)匯時(shí)間、降低運(yùn)輸成本、規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。
7.環(huán)境保護(hù)。①環(huán)?！拔鍌€(gè)一”活動(dòng)：駐廠員到轄區(qū)企業(yè)召開一次環(huán)保專題會(huì)議，對(duì)企業(yè)落實(shí)環(huán)保治理情況組織一次自查，在各鎮(zhèn)街開展選樹一批典型標(biāo)桿活動(dòng)，組織一次鎮(zhèn)街互查、互促提升活動(dòng)，開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動(dòng);環(huán)保治理“六化”：企業(yè)管理規(guī)范化、環(huán)保設(shè)施正?；⒐芾砣藛T專業(yè)化、應(yīng)急處置程序化、危廢管理規(guī)范化、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化;揚(yáng)塵治理“五個(gè)三”：三嚴(yán)禁(嚴(yán)禁露天燃燒、鞭炮燃放、禁燃區(qū)內(nèi)燃煤)、三嚴(yán)查(嚴(yán)查工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛、加油站點(diǎn))、三嚴(yán)整(嚴(yán)整市城區(qū)出入口、平交道口、企業(yè)貨運(yùn)出入口)、三嚴(yán)治(嚴(yán)治施工工地、裸露土地、拆遷場(chǎng)地)、三提升(提升城市保潔水平、餐飲油煙管理水平、城區(qū)降塵水平)。②4個(gè)項(xiàng)目列入2018年山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃：新興重工公司天然氣LNG罐體生產(chǎn)線項(xiàng)目、鑫通鋼構(gòu)公司年產(chǎn)10萬噸綠色裝配式構(gòu)件生產(chǎn)線項(xiàng)目、吉恩納綠色環(huán)保熱處理服務(wù)中心項(xiàng)目、德能生物科技生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。③“四減四增”：減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長(zhǎng)動(dòng)能;減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用;減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量;減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。
8.社會(huì)民生。①“全面改薄”：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。②全國(guó)青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程：6月27日是全國(guó)青少年毒品預(yù)防宣傳教育日，2015年全國(guó)青少年毒品預(yù)防教育工作三年規(guī)劃動(dòng)員部署會(huì)研究通過《2016—2018年全國(guó)青少年毒品預(yù)防教育工作規(guī)劃》，啟動(dòng)以加強(qiáng)青少年毒品預(yù)防教育工作為主要內(nèi)容的“6·27工程”。③法治“六進(jìn)”活動(dòng)：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村。④“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
9.政府建設(shè)?！耙淮无k好”：即“一次辦結(jié)、群眾滿意”，是以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，是從“辦”的角度對(duì)政府自身提出的目標(biāo)要求和服務(wù)理念，也是對(duì)企業(yè)和群眾到政府辦事“零跑腿”和“只跑一次”服務(wù)理念的深化拓展。
10.安全生產(chǎn)。安全教育“七進(jìn)”活動(dòng)：進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。
11.衛(wèi)生健康。六項(xiàng)免費(fèi)健康查體：免費(fèi)開展婚檢、農(nóng)村育齡群眾孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查、農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸。
