政府工作報(bào)告
——2020年5月18日在莘縣第十七屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
莘縣縣長(zhǎng)高志國(guó)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，是極不平凡的一年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，銳意進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)，較好完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.2%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.9%(剔除減稅降費(fèi)等因素，可比口徑實(shí)際增長(zhǎng)10.22%);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.7%、10.1%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.26%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10089人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。一年來的主要工作和成效是：
(一)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，篩選儲(chǔ)備新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目60個(gè)，其中18個(gè)進(jìn)入市重大項(xiàng)目庫，嘉華股份高端大豆蛋白和大豆拉絲蛋白、莘華建工年產(chǎn)30萬方裝配式混凝土構(gòu)件及年產(chǎn)30萬噸裝配式鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、金正新科綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目入選省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目庫，莘陽新能源碲化鎘薄膜太陽能電池、瑞森石油2萬噸增粘石油樹脂、九鼎新材3萬噸玻璃纖維氈及1萬噸玻璃纖維布、瑞鑫達(dá)新材100萬噸鍍鋁鋅硅項(xiàng)目入選市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目庫。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，嘉華股份3萬噸大豆拉絲蛋白、城鄉(xiāng)供水一體化等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)?？萍紕?chuàng)新步伐明顯加快，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到14家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到18.4%。
(二)工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力穩(wěn)運(yùn)行、促轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到103家，增加值同比增長(zhǎng)12.4%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入123.9億元、利稅1.59億元。全縣工業(yè)用電量達(dá)到18億度，同比增長(zhǎng)31.6%。稅收過500萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到23家，比上年增加15家;稅收過1000萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到9家，比上年增加6家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資完成36億元、稅收11.19億元，分別增長(zhǎng)5%、8.13%。畜禽肉食等五大特色產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到136.5億元，同比增長(zhǎng)9.2%。新增個(gè)體工商戶6567戶，總數(shù)達(dá)到50933戶;新增私營(yíng)企業(yè)3143家，總數(shù)達(dá)到12720家。新增市級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)15家，總數(shù)達(dá)到44家。新增上云企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)到555家。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)步伐加快。新改建高效集約蔬菜溫室7000座。瓜菜菌播種面積達(dá)到102萬畝，總產(chǎn)520萬噸。糧食總產(chǎn)達(dá)到77萬噸。董杜莊鎮(zhèn)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)18處，廣東溫氏、河南牧原生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目加快推進(jìn)，畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作得到胡春華副總理充分肯定。聊城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過科技部驗(yàn)收。選派科技特派員77人，新增省農(nóng)科驛站3處。新增農(nóng)民專業(yè)合作社173家、家庭農(nóng)場(chǎng)136個(gè)。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”20個(gè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程，朝城鎮(zhèn)入選首批省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，十八里鋪鎮(zhèn)蘇堂村、古城鎮(zhèn)前三里營(yíng)村等7個(gè)村(社區(qū))入選首批省鄉(xiāng)村振興示范村(社區(qū))，嘉華股份大豆蛋白深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目入選第一批省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫，全省工商聯(lián)系統(tǒng)助推鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。
(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。莘縣智慧物流小鎮(zhèn)入選省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，中原農(nóng)產(chǎn)品物流中心建成運(yùn)營(yíng)，東發(fā)地物流項(xiàng)目入選省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫，泰福安養(yǎng)中心項(xiàng)目被確定為省服務(wù)業(yè)重大載體項(xiàng)目。莘縣創(chuàng)智谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)被確定為省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點(diǎn)。電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，年交易額達(dá)到3.7億元;新建鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)中心4個(gè)，改造提升村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)102個(gè);我縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和山東省淘寶直播“村播”試點(diǎn)縣。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，全縣各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)80處，養(yǎng)老床位達(dá)到2500張。成功舉辦第二屆山東聊城(莘縣)瓜菜菌博覽會(huì)、第二屆香瓜電商節(jié)、第八屆冀魯豫·莘縣西瓜節(jié)，我縣瓜菜菌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
(五)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。高標(biāo)準(zhǔn)編制高鐵新城概念性規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)，一舉拉開了城市框架;編制完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)整治規(guī)劃。深入開展“城市建設(shè)提速年”活動(dòng)，昌盛路、新華路南段、商業(yè)街東段、大安街東段、興隆街東段、濱河北路西段建成通車。完成徒駭河城區(qū)段濕地生態(tài)修復(fù)及俎店南街西段供排水管網(wǎng)工程。棚戶區(qū)改造積極推進(jìn)，東街三期A區(qū)交付使用，全縣拆除房屋5萬平方米，新開工建設(shè)安置房2200套。城區(qū)交通秩序綜合整治成效顯著，新建改造街頭游園6處，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城，被確定為省級(jí)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)縣。城區(qū)新增集中供熱面積50萬平方米。完成農(nóng)村“氣代煤”“電代煤”1.7萬戶。新建完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝。青蘭高速莘縣段建成通車，莘范路改擴(kuò)建工程扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路110公里。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，完成645個(gè)行政村胡同硬化，建立農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，村莊面貌發(fā)生明顯變化。大張家鎮(zhèn)紅廟村、古城鎮(zhèn)前三里營(yíng)村入選省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。
(六)改革開放力度逐步加大?？h政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，鎮(zhèn)街行政管理體制改革、事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)，古云經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)深入開展。推進(jìn)規(guī)范“屬地管理”，建設(shè)了“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)。事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革順利完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成。深化“放管服”改革，“一窗受理·一次辦好”機(jī)制逐步完善，在全市率先實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。聊城固廢處置中心項(xiàng)目成為全市“拿地即開工”審批模式的第一個(gè)范例，被省委改革辦收入督查改革案例。我縣被確定為全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣、全省新型農(nóng)村幸福院建設(shè)試點(diǎn)縣、全省殯葬綜合改革工作試點(diǎn)縣。減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)，累計(jì)為各類市場(chǎng)主體減免稅費(fèi)1.9億元。為中小企業(yè)清理欠款7.46億元。國(guó)資國(guó)企改革持續(xù)深化，組建了匯莘公司、水務(wù)集團(tuán)、方誠公司等國(guó)有企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到376.38億元，貸款余額達(dá)到171.33億元，新增社會(huì)有效信用總量21.4億元。嘉華股份主板上市前期工作進(jìn)展順利?！半p招雙引”成效明顯，簽約招商項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)際到位資金49.5億元;新增國(guó)家級(jí)高層次人才1名，自主培養(yǎng)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1名，成功申報(bào)齊魯鄉(xiāng)村之星2名;新增省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1處，省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地1處。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額4.9億元。
(七)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。精準(zhǔn)脫貧成效顯著，投入專項(xiàng)扶貧資金7629萬元，發(fā)展規(guī)?；?、集中化扶貧項(xiàng)目30個(gè);為建檔立卡貧困戶改造危房746戶，安裝自來水4626戶;發(fā)放扶貧貸款6500萬元;東西扶貧協(xié)作成效明顯;我縣被評(píng)為全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位，全省健康扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。污染防治持續(xù)加力，建成環(huán)境綜合監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)空氣監(jiān)測(cè)微站27套，對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)、24處河流斷面、城區(qū)7處監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控;深入開展大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，多措并舉降塵防塵，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到171天;徒駭河、馬頰河斷面水質(zhì)基本達(dá)到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)。各類風(fēng)險(xiǎn)防控有效推進(jìn)，全縣金融運(yùn)行平穩(wěn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，圓滿完成新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)任務(wù)。
(八)民生社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生領(lǐng)域各項(xiàng)支出33.6億元，同比增長(zhǎng)11.84%，占地方財(cái)政總支出的80.3%。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4181人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5417萬元。加大社會(huì)救助力度，累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助資金7455.8萬元。持續(xù)加大教育投入，農(nóng)村中小學(xué)“全面改薄”“第三期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃”任務(wù)基本完成，“大班額”問題得到有效緩解，新招聘教師680人，全面開展小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)，教育教學(xué)條件逐步改善;高考本科上線4527人，實(shí)現(xiàn)全市“二十連冠”。衛(wèi)健事業(yè)持續(xù)發(fā)展，縣醫(yī)院南區(qū)投入使用，與省立醫(yī)院建立了緊密型醫(yī)聯(lián)體;縣疾控中心檢驗(yàn)綜合樓、縣三院病房樓、縣婦幼保健院完成主體。我縣被評(píng)為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、省級(jí)食品安全先進(jìn)縣。積極發(fā)展文體事業(yè)，放映農(nóng)村公益電影1.38萬場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)1000場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)民體育健身工程134處，成功舉辦第四屆消夏文化藝術(shù)節(jié)、第八屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。完成第四次經(jīng)濟(jì)普查?？h鎮(zhèn)村三級(jí)“五有全覆蓋”退役軍人服務(wù)保障體系初步建立。國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、地震氣象、婦女兒童、殘疾人、油區(qū)、公積金、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。
(九)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展解放思想大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，狠抓巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改，堅(jiān)決整治“為官不為”和“庸懶散拖”問題。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題55起、處理72人，查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題213起、處理251人。自覺接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議61件、政協(xié)委員提案174件，滿意率100%。數(shù)字政府加快建設(shè)，數(shù)字莘縣綜合運(yùn)行中心建成使用。強(qiáng)化政府督查和審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理群眾來電來訪，政府工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
各位代表，奮進(jìn)的歷程不同尋常，取得的成績(jī)實(shí)為不易。這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是全縣人民凝神聚力、克難攻堅(jiān)、�哿ν�心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持莘縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，下行壓力依然較大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn);產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不優(yōu)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、品牌影響力弱，工業(yè)缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐，服務(wù)業(yè)總體水平不高;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)還有不少短板，城鎮(zhèn)化進(jìn)度慢;資金、人才、土地等要素制約明顯，營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，對(duì)外開放度低;民生保障水平不高，教育、衛(wèi)生、文體等投入不足，一些領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患或弱項(xiàng);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部分干部作風(fēng)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，不愿為、不敢為、不善為，抓落實(shí)的力度不夠，等等。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和重點(diǎn)工作
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效的決戰(zhàn)決勝之年，也是我縣站在新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年。歲末年初，突如其來的新冠肺炎疫情給全縣人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅，全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，全面打響了一場(chǎng)疫情防控的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全縣上下堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同發(fā)力，牢牢抓住外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散兩個(gè)關(guān)鍵，實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村莊(小區(qū))責(zé)任制，落實(shí)網(wǎng)格化管理，深入開展“四防”“四大”專項(xiàng)行動(dòng)，全縣疫情防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，全縣人民聞令而動(dòng)、萬眾一心，同時(shí)間賽跑、與病魔較量、為生命護(hù)航，寫就了并肩攜手戰(zhàn)疫情、眾志成城護(hù)家園的壯麗詩篇!
各位代表，當(dāng)前，境外疫情擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭還沒有得到有效遏制，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到全面沖擊。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，既要堅(jiān)持“底線思維”，充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，做好應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，又要看到危和機(jī)同生并存，克服危即是機(jī)，要善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辨證思維，危中搶機(jī)，化危為機(jī)。從國(guó)家層面看，疫情沖擊只會(huì)導(dǎo)致短期波動(dòng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有變。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我縣處于幾大戰(zhàn)略疊加區(qū)的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。從省市層面看，省委將今年確定為“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的政策效應(yīng)持續(xù)放大。市委、市政府深入實(shí)施“新時(shí)代興聊十大工程”，扎實(shí)開展“十二項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效提供了強(qiáng)力保障。從我縣來看，莘縣地處冀魯豫三省交界，是山東輻射中原地區(qū)的橋頭堡，德上、青蘭、莘南、范輝四條高速穿境而過，有7個(gè)高速出入口，正在建設(shè)的濟(jì)鄭高鐵經(jīng)過莘縣并設(shè)站，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了前所未有的交通條件;我縣還是人口大縣，隨著城鎮(zhèn)化水平逐步提高，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)需求，是我們擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。更為可貴的是，通過近期開展的河湖清違、增減掛鉤、疫情防控等攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步鼓舞了干勁，提振了精神，激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們堅(jiān)信，只要全縣上下同心同德、扎實(shí)苦干，攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)創(chuàng)一流，就一定能夠把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，奮力走出一條高質(zhì)量發(fā)展的路子。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照縣委十四屆八次全會(huì)要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為中心，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎凑铡耙缓巳龢O多帶”布局，深入實(shí)施“十大計(jì)劃、五個(gè)意見”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)聊城在魯西大地率先崛起的排頭兵，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
綜合考慮多方面因素和發(fā)展實(shí)際，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%左右;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi);全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù);全面完成上級(jí)下達(dá)的各類約束性指標(biāo)。
重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
(一)強(qiáng)化疫情防控，保障人民群眾身體健康和生命安全。時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，持續(xù)鞏固疫情防控成果。
落實(shí)關(guān)鍵領(lǐng)域防控常態(tài)化。落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所和特殊場(chǎng)所防控常態(tài)化，加強(qiáng)出入人員日常管理，嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生。落實(shí)學(xué)校防控常態(tài)化，加強(qiáng)開學(xué)前條件核驗(yàn)、復(fù)學(xué)后疫情防控指導(dǎo)。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控常態(tài)化，保持定點(diǎn)醫(yī)院不撤銷、隔離病區(qū)不壓縮、留觀床位不減少，做好院感防控和醫(yī)務(wù)人員自我防護(hù)。落實(shí)社區(qū)防控常態(tài)化，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，持續(xù)開展外來人員排查和社區(qū)居民健康監(jiān)測(cè)。落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控常態(tài)化，建立完善企事業(yè)單位內(nèi)部疫情防控體系。落實(shí)健康通行碼查驗(yàn)常態(tài)化，加大宣傳推廣力度，提高電子健康碼申領(lǐng)率和應(yīng)用率。
落實(shí)重點(diǎn)人群防控常態(tài)化。加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理，對(duì)境外回莘人員嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一律”“六個(gè)到位”，完善“從國(guó)門到家門”“從省外到家門”的防控責(zé)任鏈條，筑牢應(yīng)對(duì)疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線。加快縣醫(yī)院、縣二院核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高核酸檢測(cè)能力，做到重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”、重點(diǎn)行業(yè)“適時(shí)抽檢”、一般人群“愿檢盡檢”，全面排查疫情感染傳播風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的工作方針，創(chuàng)新開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)行動(dòng)。針對(duì)抗擊疫情“大考”中暴露的問題，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生法治保障、公共衛(wèi)生現(xiàn)代信息系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系、應(yīng)急物資保障體系、公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍等方面的短板。重點(diǎn)抓好全民健康信息平臺(tái)、應(yīng)急物資信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、縣疾控中心生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)施傳染病救治和基層醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作水平。
(二)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，把項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善推進(jìn)機(jī)制，加快建設(shè)進(jìn)度，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效投入。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。篩選確定100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資548.3億元，年度完成投資156.6億元。重點(diǎn)抓好嘉華股份高端大豆蛋白產(chǎn)業(yè)園、金正新科綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、瑞鑫達(dá)新材100萬噸鍍鋁鋅硅、騰訊云(莘縣)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地等12個(gè)投資過10億元的大項(xiàng)目，聚集新動(dòng)能，厚植新優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)聊城固廢處置中心、九鼎新材玻璃纖維、莘縣化工產(chǎn)業(yè)園改造升級(jí)等12個(gè)在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)。抓好利盛達(dá)休閑食品、華統(tǒng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、勝凱達(dá)物流園等46個(gè)項(xiàng)目落地，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。
狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取?？茖W(xué)謀劃一批補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大項(xiàng)目，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入省市規(guī)劃盤子。配合推進(jìn)濟(jì)鄭高鐵、彭樓干渠堤防道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。搶抓國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，密切關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策和投資方向，積極開展?fàn)庬?xiàng)目、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金活動(dòng)。
狠抓“雙招雙引”。建立招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和年度重點(diǎn)項(xiàng)目庫，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、集群發(fā)展。依托“三極”和高鐵新城平臺(tái)，突出招大引強(qiáng)，重點(diǎn)盯緊世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、上市公司等大企業(yè)，開展專題招商、駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商，發(fā)揮派駐“4+1”招商服務(wù)工作站、“1+N”基金和專業(yè)融資平臺(tái)作用。落實(shí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)制，暢通項(xiàng)目落地綠色通道。今年，引進(jìn)過億元項(xiàng)目30個(gè)以上，力爭(zhēng)引進(jìn)過50億元工業(yè)大項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目簽約轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上，確保到位資金50億元。樹牢人才是第一資源理念，大力實(shí)施頂尖人才“引領(lǐng)工程”、高端人才“架構(gòu)工程”、急需緊缺人才“支撐工程”、優(yōu)秀成長(zhǎng)人才“匯聚工程”、本土人才“培育工程”，新增泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等省部級(jí)人才7人，市級(jí)及以上高層次人才15人，新增省重點(diǎn)扶持區(qū)域引進(jìn)急需緊缺人才項(xiàng)目1個(gè);新增院士工作站、省級(jí)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地等人才平臺(tái)載體8處。
狠抓服務(wù)提升。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“全程代辦服務(wù)”，推行重點(diǎn)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式，實(shí)行容缺受理，用最快速度辦理各項(xiàng)手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“四位一體”幫包機(jī)制，落實(shí)“一線工作法”，制定施工路線圖，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的良性局面。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，完善重大項(xiàng)目用地優(yōu)先保障機(jī)制。落實(shí)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，完善企業(yè)問題直報(bào)制度，快速高效解決企業(yè)難題，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
(三)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，深入實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃，做好企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)“三篇文章”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40家以上，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)12%、12%、9%。
培育骨干企業(yè)。全面落實(shí)疫情發(fā)生以來出臺(tái)的各類穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)發(fā)展的政策意見，全力支持企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、健康發(fā)展。實(shí)施龍頭培育工程，對(duì)嘉華股份、宇通新能源、華祥鹽化、九鼎新材、華信新材等10家骨干企業(yè)，定目標(biāo)、定規(guī)劃、定措施，加大扶持力度，推動(dòng)“老樹發(fā)新芽”，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入、稅收分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40%、50%以上。實(shí)施企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃，推動(dòng)食品、面粉、飼料等傳統(tǒng)行業(yè)提檔升級(jí)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)化研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式變革，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。開展企業(yè)家兩年培訓(xùn)行動(dòng)，組織優(yōu)秀企業(yè)家到高校培訓(xùn)、到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
壯大產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“四新四化”，規(guī)劃建設(shè)高端大豆蛋白、新材料、精細(xì)化工三大產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、塑特色，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入130億元以上、占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的50%以上，稅收2.5億元以上、占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的60%以上。以嘉華股份、冠華蛋白為龍頭，實(shí)施3萬噸大豆拉絲蛋白、5億米蛋白腸衣等項(xiàng)目，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國(guó)最大的高端大豆蛋白生產(chǎn)基地;以宇通新能源、華祥鹽化、瑞森石油為龍頭，實(shí)施28萬噸針狀焦、3萬噸環(huán)氧氯丙烷、2萬噸石油樹脂等項(xiàng)目，打造全國(guó)知名的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地;以九鼎新材、華信新材為龍頭，實(shí)施3萬噸玻璃纖維氈、100萬噸鍍鋁鋅硅等項(xiàng)目，打造全國(guó)知名的新型材料生產(chǎn)基地。
加快園區(qū)升級(jí)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，推行“管委會(huì)+平臺(tái)+基金+公司”管理模式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理和KPI考核，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。魯西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端大豆蛋白、新能源、智能制造、冷鏈物流等高端新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū);莘縣化工產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)圍繞鹽油資源，著力發(fā)展綠色化工、精細(xì)化工、新材料等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鹽油化工融合發(fā)展，建設(shè)智慧園區(qū)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)、南部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。發(fā)揮園區(qū)資本運(yùn)營(yíng)公司作用，盤活閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)融資功能，改造提升園區(qū)道路、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。破解園區(qū)發(fā)展土地瓶頸，加快推進(jìn)園區(qū)拆遷整治、合村并點(diǎn)。依法處置“僵尸企業(yè)”，年內(nèi)出清20家以上。
(四)突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立縣，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃，向農(nóng)業(yè)深加工、高附加值要收益，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)，走在全省全國(guó)前列。
大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)。聚焦研發(fā)、生產(chǎn)、銷售“微笑曲線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈三端，著力補(bǔ)齊“微笑曲線”短板。抓好聊城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提升，建設(shè)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)莘縣蔬菜研究院，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)。瞄準(zhǔn)制種育種這個(gè)根本，重點(diǎn)實(shí)施種業(yè)育繁推一體化、設(shè)施蔬菜地展園、種苗谷示范基地項(xiàng)目，培育建設(shè)魯西種苗谷。發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，突出抓好古城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、朝城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、王奉白玉山藥產(chǎn)業(yè)園、魯西食用菌產(chǎn)業(yè)園、大張家紅果初心園項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，圍繞高速、省道串聯(lián)綠色農(nóng)業(yè)、紅色文化、特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)基地、景點(diǎn)、展館聯(lián)建聯(lián)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，打造環(huán)莘農(nóng)旅圈。實(shí)施農(nóng)業(yè)信息入戶工程，發(fā)展農(nóng)商直供、加工體驗(yàn)、中央廚房等新興業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。
持續(xù)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，規(guī)劃建設(shè)精品香瓜、綠色西瓜、精致蔬菜、安心韭菜、有機(jī)山藥、極品蘑菇、放心畜禽7條特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶。持續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、融合化發(fā)展，新建整合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地71處。抓好廣東溫氏、河南牧原生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，全縣年出欄生豬100萬頭以上。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)進(jìn)村，新增農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)130家。推進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展，著力培育以鑫豐種業(yè)、旭日種業(yè)為代表的種業(yè)研發(fā)繁育企業(yè)集群，以莘沃科技、中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)裝備及技術(shù)推廣企業(yè)集群，以盛大食品、立信食品、華萊士食品為代表的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)集群，以海易物流、亞世達(dá)物流為代表的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)集群，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
著力打響產(chǎn)品品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，打響“莘縣蔬菜”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，使“莘縣蔬菜，健康生態(tài)”深入人心。圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，新增“三品一標(biāo)”20個(gè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷方式，充分利用農(nóng)業(yè)展會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、電商平臺(tái)等渠道，拓展市場(chǎng)空間，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為抓手，持續(xù)完善四項(xiàng)制度、三級(jí)監(jiān)管、三級(jí)檢測(cè)、縣級(jí)執(zhí)法、終端追溯平臺(tái)監(jiān)管體系，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)體系，依托中原農(nóng)產(chǎn)品物流中心，打造輻射冀魯豫周邊及中原地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、物流集散中心;依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域，改造提升燕店、魏莊等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng);發(fā)揮好粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”配送中心作用，帶動(dòng)我縣特色種養(yǎng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈再上新水平。
全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成彭樓灌區(qū)輸水渠改道、徒駭河公園東段綜合整治等工程，加快實(shí)施徒駭河治理工程莘縣段建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，新打維修機(jī)井530眼，新增節(jié)水灌溉面積2萬畝。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化水平，搞好節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用。成立莘縣農(nóng)業(yè)商會(huì)，實(shí)行農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人持證上崗。優(yōu)化基層農(nóng)技推廣體系，提高新型農(nóng)業(yè)公共服務(wù)供給能力。
(五)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)活縣，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。全縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上，占生產(chǎn)總值比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)稅收占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展壯大現(xiàn)代物流。高水平編制魯西國(guó)際現(xiàn)代物流園發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)大型物流企業(yè)集聚發(fā)展。抓好中原農(nóng)產(chǎn)品物流中心運(yùn)營(yíng)管理，加快物流信息平臺(tái)建設(shè)，培育智慧物流小鎮(zhèn)，著力打造冀魯豫交界地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、品種最全的農(nóng)產(chǎn)品流通中心和集散中心。建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)中心18個(gè)，改造村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)360個(gè)，新增年交易額過千萬元的電商企業(yè)3家，全縣網(wǎng)絡(luò)零售總額同比增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，規(guī)范提升電商產(chǎn)業(yè)園，加快構(gòu)建現(xiàn)代快遞、物流配送體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村物流網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)全覆蓋，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)。突出抓好燕塔中央商務(wù)區(qū)發(fā)展，啟動(dòng)時(shí)代廣場(chǎng)現(xiàn)代商貿(mào)綜合體建設(shè)，培育大型零售企業(yè)，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造高品質(zhì)核心商業(yè)集聚區(qū)。搶抓濟(jì)鄭高鐵莘縣站建設(shè)機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入為核心，配套建設(shè)商業(yè)設(shè)施，推動(dòng)人流物流匯聚。抓好鎮(zhèn)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)連鎖服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊。有序推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展二手房和房屋租賃市場(chǎng)，規(guī)范房屋交易行為和中介市場(chǎng)秩序。
積極培育新興業(yè)態(tài)。深入實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃，加快整合歷史文化、紅色文化、生態(tài)休閑等旅游資源，培育發(fā)展紅色文化游、農(nóng)業(yè)休閑游、親子研學(xué)游，推出精品旅游線路，搞好宣傳推介，融入更高層次旅游圈。加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院開展養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)抓好縣醫(yī)院老年病醫(yī)院、中醫(yī)院老年康復(fù)中心、健民養(yǎng)老院三期、康泰頤養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合加快發(fā)展。
(六)聚焦改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。用好改革開放這個(gè)“關(guān)鍵一招”，推動(dòng)改革開放走深走實(shí)，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
深化各項(xiàng)改革。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極承接國(guó)家和省市改革事項(xiàng)，確保落實(shí)落地見效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“一窗辦理·一次辦好”線上線下整合，推進(jìn)“一鍵辦理”、聯(lián)審聯(lián)辦，提升政務(wù)服務(wù)便利度。抓好鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向城市社區(qū)、中心村延伸，打通服務(wù)群眾的“最后一百米”。扎實(shí)開展省級(jí)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)和省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)試點(diǎn)，確保順利通過驗(yàn)收。
做活財(cái)稅金融。深化財(cái)政體制改革，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)的縣與鎮(zhèn)街財(cái)政關(guān)系。建立完善預(yù)算績(jī)效管理制度，深化項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，推動(dòng)投資評(píng)審向預(yù)算績(jī)效評(píng)審轉(zhuǎn)型。推進(jìn)國(guó)有資本布局調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督體系，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核和審計(jì)監(jiān)督，努力把國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)。深化政銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸審批，推廣大數(shù)據(jù)線上辦貸模式，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。推動(dòng)農(nóng)擔(dān)、農(nóng)地、集體資產(chǎn)等金融產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。嘉華股份首發(fā)上市材料上報(bào)證監(jiān)會(huì)，新增擬上市企業(yè)1家。
擴(kuò)大對(duì)外開放。緊緊抓住“一帶一路”重大發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)全縣新一輪高水平對(duì)外開放。全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接協(xié)作。以濟(jì)鄭高鐵莘縣站建設(shè)為契機(jī)，加快融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈。積極拓展對(duì)外貿(mào)易，扶持嘉華股份、華信新材等重點(diǎn)出口企業(yè)，加快培育國(guó)際自主品牌。大力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展跨境電子商務(wù)。深化與粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程合作，加快推動(dòng)我縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向高端市場(chǎng)邁進(jìn)。
加快科技創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)培育計(jì)劃，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家、市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4家。搞好全民創(chuàng)業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)，新增個(gè)體工商戶6800戶、私營(yíng)企業(yè)1600家。加快技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建好用好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新中心，完成中科莘縣聯(lián)合研發(fā)中心建設(shè)。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家。支持企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”，推動(dòng)企業(yè)智能化改造。大力弘揚(yáng)“工匠精神”，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)。推動(dòng)“企業(yè)上云”，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，打造上云標(biāo)桿企業(yè)1家，新增兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)6家。
(七)切實(shí)加大投入，持續(xù)提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)舊城與新城一體開發(fā)、縣城與鎮(zhèn)村同步推進(jìn)，著力提升建設(shè)管理水平。
堅(jiān)持規(guī)劃高水平。完成縣域國(guó)土空間規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。完成120個(gè)村莊規(guī)劃編制。高質(zhì)量編制高鐵新城控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃建設(shè)一步到位，構(gòu)建“一河兩岸”城市發(fā)展新格局。完成第三次國(guó)土調(diào)查。加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)厲打擊違法占地、違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
堅(jiān)持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。深入開展新城建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)高鐵新城建設(shè)。積極探索“投資人+EPC+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”模式，全面完成高鐵新城征地拆遷，盡快啟動(dòng)片區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)安置房、魯西種苗谷、一中新校區(qū)等先期項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)大安街西延、昌盛路南延、莘亭路中段、工農(nóng)路中段、興隆街西段建設(shè)，實(shí)施民主街、莘亭路北段南段配套工程及鴻圖街西段供排水管網(wǎng)建設(shè)。深入實(shí)施棚戶區(qū)改造兩年行動(dòng)計(jì)劃，以安置房建設(shè)為重點(diǎn)，加快棚戶區(qū)改造，王爐、尹營(yíng)、曹樓3個(gè)片區(qū)安置房盡快建成交付;鄒梨園、飛泰二期、時(shí)代廣場(chǎng)三期、后王樓、外貿(mào)二期等片區(qū)及河店、朝城棚改項(xiàng)目拆遷清零，安置房建設(shè)全部開工;啟動(dòng)鄒梨園三期、老宅等片區(qū)拆遷。
堅(jiān)持管理高品質(zhì)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城為目標(biāo)，深入實(shí)施城市精細(xì)化管理打造生態(tài)宜居縣城兩年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升城鄉(xiāng)管理水平。開展市政設(shè)施提升行動(dòng)，鋪裝整修城區(qū)人行道1.7萬平方米，新建天橋2處，硬化綠化裸露土地7.3萬平方米，完成5條主干道弱電管網(wǎng)入地，基本消除縣城空中“蜘蛛網(wǎng)”。開展環(huán)衛(wèi)保潔提升行動(dòng)，建設(shè)公廁6處、建筑垃圾消納場(chǎng)1處。實(shí)施園林綠化提升行動(dòng)，啟動(dòng)如意公園建設(shè)，新建改造街頭游園5處，新增道路綠化48萬平方米。開展城市亮化提升行動(dòng)，新增路燈1300基。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以合村并點(diǎn)為突破口，加快推動(dòng)人口向縣城、鎮(zhèn)駐地、特色村集聚。重點(diǎn)抓好朝城北苑社區(qū)、古云園區(qū)合村并點(diǎn)、妹冢府前片區(qū)、東魯街道田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。做好土地增減掛鉤政策與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)村莊整合、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)拆遷、安置、復(fù)墾良性循環(huán)，釋放土地紅利。加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，規(guī)范農(nóng)村建筑市場(chǎng)。深入開展“平清種增改”村莊自主治理行動(dòng)，聚焦“三清一改”，全面推進(jìn)清潔村莊創(chuàng)建，全縣所有行政村達(dá)到清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)、基本完成胡同硬化。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境清潔衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，下大氣力整治農(nóng)村垃圾污水，推進(jìn)農(nóng)村改廁智能化管理。新建改造農(nóng)村公路100公里。穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)駐地改造，完善道路、天然氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合承載能力。
(八)筑牢發(fā)展底板，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固既有成果，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦老弱病殘等特殊困難群體，繼續(xù)加大資金投入，強(qiáng)化政策兜底保障，全面解決貧困人口“兩不愁三保障”問題。加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立健全即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶機(jī)制，有效防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，用好管好扶貧資金，促進(jìn)扶貧資金資產(chǎn)持續(xù)積累使用。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)改善貧困群眾生產(chǎn)生活。各位代表，2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，我們要持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保在脫貧路上全縣無一人掉隊(duì)，確保全縣人民同步邁入全面小康!
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)力推進(jìn)“四減四增”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。深入開展大氣污染防治兩年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)抓好煤炭壓減和散煤治理，推進(jìn)清潔取暖，完成農(nóng)村“氣代煤”“電代煤”1.41萬戶。實(shí)施城區(qū)水體凈化提升行動(dòng)，清淤疏浚地下管網(wǎng)35公里，新建污水管網(wǎng)32公里，啟動(dòng)縣污水處理廠三期和人工濕地提升改造項(xiàng)目建設(shè);完善鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)配套，加快推進(jìn)朝城污水處理廠二期擴(kuò)建，村莊污水治理覆蓋面達(dá)到30%以上。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理，完成聊城固廢處置中心項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，對(duì)偷排偷放、違法傾倒、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為出重拳、用重典。
堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。高度關(guān)注、及時(shí)化解重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，建立完善擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，搭建金融信息數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，做到金融風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。建設(shè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，支持金融機(jī)構(gòu)處置不良資產(chǎn)，確保不良貸款率持續(xù)下降。嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)。防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，狠抓隱患排查治理，深入開展小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通安全綜合整治，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)，搞好救災(zāi)物資儲(chǔ)備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，打好信訪積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開展禁毒工作，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
(九)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)保障和改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生保障和改善力度，著力補(bǔ)齊民生短板，優(yōu)化公共服務(wù)供給，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
強(qiáng)化社會(huì)保障。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，開展就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)2500人。規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。完善社會(huì)保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步擴(kuò)大社保基金規(guī)模。抓好醫(yī)?；鹫骼U和監(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行。加大社會(huì)救助力度，落實(shí)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)政策，抓好中心敬老院建設(shè)，進(jìn)一步提高集中供養(yǎng)水平。啟動(dòng)第七次人口普查工作。
發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，國(guó)棉學(xué)校新校區(qū)建成投用，啟動(dòng)實(shí)高新校區(qū)、實(shí)驗(yàn)幼兒園南區(qū)等項(xiàng)目，完成84處在建中小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施全民健身計(jì)劃，舉辦第九屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，抓好縣醫(yī)院與省立醫(yī)院合作共建;扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療制度落實(shí)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;做細(xì)做實(shí)“七大服務(wù)”，切實(shí)保障人民群眾健康。實(shí)施文化惠民工程，放映農(nóng)村公益電影1萬場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)1000場(chǎng)。抓好融媒體中心建設(shè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，提高公共文化服務(wù)供給能力。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育相結(jié)合，為莘縣文化繁榮注入新動(dòng)力。
推進(jìn)和諧共建。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，啟動(dòng)光榮院、軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所遷擴(kuò)建項(xiàng)目，維護(hù)軍人軍屬和退役軍人合法權(quán)益，做好雙擁共建，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新，健全和完善基層網(wǎng)格化管理，全面提升社會(huì)治理水平。抓好“雪亮工程”提檔升級(jí)，為群眾提供良好的治安環(huán)境。深入開展食品藥品專項(xiàng)整治，讓群眾飲食用藥安全放心。抓好莘州水廠、古云水廠運(yùn)營(yíng)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，徹底解決群眾飲水安全問題。全面做好民族宗教、婦女兒童、地震氣象、殘疾人、外事、油區(qū)等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
使命呼喚擔(dān)當(dāng)，初心引領(lǐng)未來。我們要牢記初心使命，銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，全面做好政府各項(xiàng)工作，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)建設(shè)忠誠政府。堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為根本的政治要求和政治紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度，用黨的最新理論統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，進(jìn)一步筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線方針政策，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，始終把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面。積極開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，強(qiáng)化干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，打造對(duì)黨忠誠、素質(zhì)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍。
(二)建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。行動(dòng)是最有力的宣言，落實(shí)是最有效的擔(dān)當(dāng)。牢固樹立抓落實(shí)就是抓發(fā)展的理念，大力推行“一線工作法”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。強(qiáng)化“爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列”意識(shí)，大力倡導(dǎo)“案無積卷、事不過夜”“日事日畢、日清日高”的作風(fēng)，做到事事馬上辦、人人釘釘子、件件能落實(shí)。對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作跟蹤督查，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，認(rèn)真做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察前期工作。持續(xù)為基層減負(fù)，全面落實(shí)正向激勵(lì)、反向問責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，推動(dòng)敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為在莘縣大地蔚然成風(fēng)。
(三)建設(shè)創(chuàng)新政府。順應(yīng)人民新期待，堅(jiān)決破除思想觀念僵化，推動(dòng)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范、便民、高效轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，突破思維定勢(shì)，以新理念落實(shí)新任務(wù)、新思路研究新情況、新辦法解決新問題。改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，深化重點(diǎn)工作專班推進(jìn)制，積極推行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+牽頭部門+平臺(tái)企業(yè)”工作線推進(jìn)模式。進(jìn)一步優(yōu)化政府工作流程，推進(jìn)智慧政務(wù)工程，完善互聯(lián)互通、高效安全的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
(四)建設(shè)法治政府。牢固樹立職權(quán)法定觀念，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單和規(guī)定程序辦事，推動(dòng)政府工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，健全政府“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證等制度，落實(shí)市民代表列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。打好“七五”普法收官戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，健全政府內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。深化政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真處理群眾來電來信來訪。
(五)建設(shè)廉潔政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的監(jiān)督，強(qiáng)化政府投資、民生資金跟蹤審計(jì)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表，乘風(fēng)好破浪，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，砥礪前行，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗!
