政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年1月16日在單縣第十七屆人民代表大會(huì)
第 一 次 會(huì) 議 上
代縣長(zhǎng) 張慶國(guó)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
2012年以來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，較好完成了縣人大十六屆一次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展。
五年來(lái)，我們高舉發(fā)展旗幟，增強(qiáng)發(fā)展后勁，綜合實(shí)力顯著提升。2016年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值305.2億元，是2011年的1.73倍;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入16.38億元，是2011年的1.31倍;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資108.2億元，是2011年的1.43倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到184億元，是2011年的1.91倍。招商引資成效明顯，五年累計(jì)引進(jìn)落地項(xiàng)目346個(gè)，總投資512億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到367家。規(guī)劃建設(shè)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、食品藥品、機(jī)械制造、玻纖加工等專(zhuān)業(yè)園區(qū)，新修道路120公里，鋪設(shè)管網(wǎng)170公里，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，承載能力明顯提升，入園企業(yè)達(dá)到168家。啟動(dòng)建設(shè)了縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。鋪修農(nóng)村公路1350公里，改造危橋102座，實(shí)施了國(guó)省道一級(jí)路改造，德上高速動(dòng)工建設(shè)，圓了群眾多年期盼的“高速夢(mèng)”。改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)4300公里，增容變電站11座，月亮灣水庫(kù)、工業(yè)污水處理、工業(yè)供熱、垃圾焚燒發(fā)電等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。
五年來(lái)，我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重質(zhì)量效益，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13∶50.3∶36.7，二三產(chǎn)業(yè)占比提高5.4個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田56萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到52萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)達(dá)到22個(gè)，新增特色經(jīng)濟(jì)林5萬(wàn)畝、牡丹種植基地2萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到42個(gè)，青山羊、西紅柿、羅漢參通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分別達(dá)到1336家、1428家，規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到187家，省市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到37家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，2016年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入650億元，是2011年的1.52倍，納稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)由2011年的3家增長(zhǎng)到9家。完成企業(yè)規(guī)范化改制124家、掛牌1家。累計(jì)投入技改資金193.5億元，淘汰高耗能落后設(shè)備634臺(tái)(套)。金融業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)了中銀富登村鎮(zhèn)銀行，農(nóng)村商業(yè)銀行成功改制，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng)。商貿(mào)物流業(yè)提檔升級(jí)，落地了百世云倉(cāng)、菜鳥(niǎo)物流等一批現(xiàn)代物流企業(yè)，魯商銀座、振華汽貿(mào)城等商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。文化旅游優(yōu)勢(shì)初顯，浮龍湖成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)休閑漁業(yè)園區(qū)，牌坊古城被評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，浮崗鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)，終興鎮(zhèn)、黃崗鎮(zhèn)被評(píng)為山東省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曹店村、孟楊莊村、鄧窯村被評(píng)為山東省旅游特色村，我縣列入首批山東省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，人居環(huán)境明顯改善。著力推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)，實(shí)施房地產(chǎn)和市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，建成445萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售327萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，爭(zhēng)取上級(jí)資金31.2億元，完成拆遷10006戶(hù)，開(kāi)工建設(shè)安置房101萬(wàn)平方米。深入開(kāi)展“三城同創(chuàng)”，改造提升城區(qū)道路133公里，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)260公里，新增綠化面積180萬(wàn)平方米，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5處、公廁126座、垃圾壓縮站50個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目34個(gè)，復(fù)墾土地6500畝，建成美麗鄉(xiāng)村88個(gè)，新型農(nóng)村社區(qū)達(dá)到118個(gè)，被評(píng)為山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣，黃崗鎮(zhèn)、浮崗鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)列入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，黃崗鎮(zhèn)、浮崗鎮(zhèn)被評(píng)為山東省百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。大力推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、供水、供氣一體化，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，居民素質(zhì)持續(xù)提升，干群關(guān)系更加密切。
五年來(lái)，我們深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。累計(jì)投入科技研發(fā)資金4.2億元，申請(qǐng)專(zhuān)利512項(xiàng)，引進(jìn)高端人才30名，建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、工程技術(shù)研究中心2個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到36家。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)科技孵化器建設(shè)，入孵企業(yè)10家。四君子集團(tuán)、尚舜化工、朱氏藥業(yè)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，尚舜化工被評(píng)為全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，我縣被評(píng)為太陽(yáng)能光伏光熱、玻璃纖維、醫(yī)用縫合線(xiàn)3個(gè)國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣，山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，建成宇太光電、萌番姬等眾創(chuàng)空間4處、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)5處，“四上”企業(yè)達(dá)到802家。大力發(fā)展電子商務(wù)，淘寶縣級(jí)服務(wù)中心和70個(gè)村級(jí)服務(wù)站建成運(yùn)營(yíng)，朱氏藥業(yè)被評(píng)為省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，南王莊村、張知樓村、廣圣殿村被評(píng)為“中國(guó)淘寶村”。
五年來(lái)，我們心系百姓福祉，致力改善民生，小康進(jìn)程加快提速。完成民生實(shí)事104件，新建中心敬老院7個(gè)、農(nóng)村幸福院131個(gè)，改造農(nóng)村危房2850戶(hù)，建設(shè)保障性住房110萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所7.3萬(wàn)座。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金8.31億元、低保金4.28億元，報(bào)銷(xiāo)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)用20億元，發(fā)放惠農(nóng)資金6.79億元。群眾收入持續(xù)提高，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到21064元、10655元，分別比2011年增加6355元、3541元，干部職工人均增資2360元。全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡貧困人口11.6萬(wàn)，78名“第一書(shū)記”及1.2萬(wàn)名干部職工積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，逐戶(hù)落實(shí)幫扶責(zé)任。大力實(shí)施“三個(gè)一”工程，認(rèn)真落實(shí)“1+N”脫貧方案，建成脫貧示范村47個(gè)、扶貧車(chē)間114個(gè)、村級(jí)光伏電站160個(gè)，發(fā)放扶貧貼息貸款2900萬(wàn)元，2016年脫貧4.8萬(wàn)人。圓滿(mǎn)完成農(nóng)村學(xué)?！案谋 ?，基本化解城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問(wèn)題，順利通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家驗(yàn)收，高考成績(jī)保持全市領(lǐng)先，被評(píng)為全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)單位、山東省學(xué)前教育先進(jìn)縣。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，海吉亞醫(yī)院建成啟用，中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合體、精神康復(fù)綜合體啟動(dòng)建設(shè)，縣中心醫(yī)院被評(píng)為三級(jí)甲等醫(yī)院，我縣被評(píng)為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，被評(píng)為中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)。群眾文體生活不斷豐富，全民健身中心、科技館即將建成投用，安裝城鄉(xiāng)健身路徑207套，組建文藝團(tuán)體727個(gè)，培養(yǎng)文藝骨干3635名，創(chuàng)作了《大漢英后》等優(yōu)秀劇目，被評(píng)為中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、山東省社會(huì)文化先進(jìn)縣。積極開(kāi)展雙擁共建，被評(píng)為全省雙擁模范縣。
五年來(lái)，我們牢記宗旨意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委十項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，著力整治庸懶散，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議182件、政協(xié)委員提案798件，辦結(jié)率100%。扎實(shí)推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”，在全市率先實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，實(shí)行了“企業(yè)寧?kù)o日”制度，營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化。推行全口徑預(yù)算，實(shí)施公車(chē)改革，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降，2016年我縣被納入省現(xiàn)代預(yù)算制度改革試點(diǎn)縣。實(shí)行村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，農(nóng)村“三資”管理更加規(guī)范。深入推進(jìn)依法行政，認(rèn)真開(kāi)展普法教育，法治政府建設(shè)全面加強(qiáng)。
婦女兒童、青少年、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，人民武裝、廣播電視、外事僑務(wù)、史志檔案、防震減災(zāi)、民族宗教、人民防空等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，回顧五年來(lái)的發(fā)展歷程，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深深體會(huì)到：
——必須始終堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，同力同向，實(shí)干苦干，才能凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力;
——必須始終堅(jiān)持高舉發(fā)展旗幟，擴(kuò)充總量，優(yōu)化存量，提高質(zhì)量，才能做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì);
——必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，才能增創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);
——必須始終堅(jiān)持以人為本，致力改善民生，才能提高群眾的認(rèn)同感、獲得感和幸福感;
——必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能，才能不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
各位代表，五年來(lái)，單縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，人民生活更加幸福，這是縣委把握大局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界和衷共濟(jì)、監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾勇于拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，以及所有關(guān)心、支持、參與單縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、工業(yè)發(fā)展仍是短板;剛性支出多、保障能力弱、財(cái)政收支矛盾突出;民生欠賬多、脫貧責(zé)任重、全面小康任務(wù)艱巨;環(huán)境容量小、紅線(xiàn)約束多、發(fā)展瓶頸依然存在;面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。我們一定直面問(wèn)題，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，在推動(dòng)發(fā)展中切實(shí)加以解決。
二、本屆政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)
未來(lái)五年，是單縣加快發(fā)展的機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、全面小康的決勝期?？h十四屆黨代會(huì)提出了“強(qiáng)基固本、趕超跨越”工作主基調(diào)，為單縣發(fā)展描繪了藍(lán)圖、指明了方向。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值增速。
主要工作任務(wù)是：
(一)加快推進(jìn)全面小康建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2018年全面完成脫貧任務(wù)。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快形成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)均衡的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，確保和全省同步全面建成小康社會(huì)。
(二)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，擴(kuò)總量、提質(zhì)量、增效益，大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)，構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)、高端供給為方向、專(zhuān)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)為載體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(三)加快推進(jìn)全域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以全域視野推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建以一城兩區(qū)為主框架、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，建設(shè)一批智能小區(qū)、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)交通、教育、衛(wèi)生、文體、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)均等化。擴(kuò)大對(duì)外交流，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)融入中原城市群、山東省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略。
(四)加快推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。堅(jiān)決守好生態(tài)紅線(xiàn)、容量底線(xiàn)，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，大力推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。著力加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境綜合治理，營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)環(huán)境。
各位代表，實(shí)現(xiàn)五年奮斗目標(biāo)，我們必須不折不扣貫徹執(zhí)行縣委各項(xiàng)決策部署，心無(wú)旁騖，狠抓落實(shí);必須大力弘揚(yáng)湖西精神，百折不撓，敢于擔(dān)當(dāng);必須團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，凝心聚力，積極作為，開(kāi)啟新征程，再創(chuàng)新輝煌!
三、2017年工作目標(biāo)及措施
2017年是新一屆政府的開(kāi)局之年，是深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作，意義十分重大。2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)7.7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入可比增長(zhǎng)4%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%，全面完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
(一)搭平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)，打造營(yíng)商環(huán)境高地，加快建設(shè)開(kāi)放包容新單縣。擴(kuò)大投資是加快發(fā)展的主抓手，我們要轉(zhuǎn)變招商思路，搭建投資平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)方式，集聚發(fā)展要素。
大力推進(jìn)精準(zhǔn)招商。樹(shù)立“挑商選資”理念，由注重招商數(shù)量向注重招商質(zhì)量轉(zhuǎn)變，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，加快策劃儲(chǔ)備一批補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，集中開(kāi)展招商推介活動(dòng)，承接發(fā)達(dá)地區(qū)溢出產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。主動(dòng)對(duì)接大型國(guó)企、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)化”精準(zhǔn)招商，確保全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目30個(gè)以上。
大力拓寬投資渠道。認(rèn)真研究上級(jí)政策，加強(qiáng)溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、債券基金和政策性貸款。加快政府性投融資平臺(tái)建設(shè)，多層次、多渠道、多方式籌措發(fā)展資金;籌建國(guó)有財(cái)金投資公司，整合各類(lèi)資產(chǎn)資源，做好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)文章。精心策劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、民生改善的PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，新落地PPP項(xiàng)目10個(gè)以上、總投資30億元以上。
大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。按照“專(zhuān)業(yè)園區(qū)+特色小鎮(zhèn)+創(chuàng)業(yè)基地”的發(fā)展思路，加快空間整合、資源整合、產(chǎn)業(yè)整合，推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，打造千億級(jí)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。持續(xù)加大開(kāi)發(fā)區(qū)投入，完善提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)、食品藥品、機(jī)械制造、玻纖加工等專(zhuān)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;突出產(chǎn)業(yè)集中、要素集合、功能集成，加快推動(dòng)長(zhǎng)壽食品小鎮(zhèn)、電商夢(mèng)想小鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)家居創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、宇太眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地。推動(dòng)縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快項(xiàng)目引進(jìn)落地，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立常態(tài)化問(wèn)需和幫辦服務(wù)機(jī)制，積極推行網(wǎng)上審批、預(yù)約審批，最大限度縮短審批時(shí)限。尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)企業(yè)家，深入開(kāi)展“暖企”行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行 “企業(yè)寧?kù)o日”制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，堅(jiān)決杜絕清單之外的行政執(zhí)法。扎實(shí)開(kāi)展政銀企合作、用工對(duì)接，著力化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得企業(yè)信心。優(yōu)化金融生態(tài)，積極化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資和惡意逃廢銀行債務(wù)行為，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)繁榮富裕新單縣。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，我們要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，培植一批特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)。厚植中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)品牌優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“大健康+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快長(zhǎng)壽食品、藥品器械、醫(yī)療養(yǎng)老、健康地產(chǎn)、養(yǎng)生旅游等業(yè)態(tài)融合。積極引導(dǎo)羅漢參、羊肉湯、番茄、肉鴨等加工企業(yè)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)壽食品，叫響長(zhǎng)壽品牌;鼓勵(lì)支持朱氏藥業(yè)、潤(rùn)康醫(yī)療、魯?shù)卦此帢I(yè)等企業(yè)注重產(chǎn)品研發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)高端市場(chǎng);著力推進(jìn)中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合體、精神康復(fù)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，形成區(qū)域醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心;規(guī)劃建設(shè)家政產(chǎn)業(yè)園、中嶺健康生活園區(qū)，培育高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力打造“醫(yī)、食、養(yǎng)、游”協(xié)同發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”工業(yè)強(qiáng)基工程，以中高端發(fā)展為方向，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持華康新希望木業(yè)、瑞方食品、華運(yùn)熟食等企業(yè)，瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)桿，開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，著力打造農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群;鼓勵(lì)鑄造、機(jī)械、電動(dòng)汽車(chē)等行業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育知名品牌，著力打造機(jī)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群;加快垃圾焚燒發(fā)電、再生紙、再生銅等資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群;引導(dǎo)玻纖加工企業(yè)提高產(chǎn)品檔次，拓展海外市場(chǎng)，著力打造玻纖加工產(chǎn)業(yè)集群。支持尚舜化工、湖西王集團(tuán)等現(xiàn)有企業(yè)，膨脹規(guī)模，提能擴(kuò)產(chǎn);鼓勵(lì)陳蠻莊煤礦、張集煤礦加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)降本增效，打造一批稅收貢獻(xiàn)大、支撐能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)。精心抓好工業(yè)運(yùn)行，一企一策，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。鼓勵(lì)支持企業(yè)增資擴(kuò)股、掛牌上市，新增掛牌企業(yè)2家。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)水肥一體化示范區(qū)5萬(wàn)畝，新增畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)、特色經(jīng)濟(jì)林1.5萬(wàn)畝、油用牡丹種植基地1.2萬(wàn)畝，不斷擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。狠抓農(nóng)業(yè)品牌化，新增 “三品一標(biāo)”認(rèn)證 20個(gè)以上，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。狠抓農(nóng)業(yè)集約化，大力發(fā)展“一村一品”，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增土地流轉(zhuǎn)面積10萬(wàn)畝、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社200家、家庭農(nóng)場(chǎng)100家，不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，加快與農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，新增規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)8家、省市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家，創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、特色村2個(gè)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。明確專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能定位，積極推進(jìn)“劃行歸市”，增強(qiáng)浙江商貿(mào)城、白馬服裝城、義烏商貿(mào)城、振華汽貿(mào)城、三六九國(guó)際批發(fā)城等市場(chǎng)輻射帶動(dòng)力。啟動(dòng)高速物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞等現(xiàn)有物流企業(yè)，與大型物流集團(tuán)加盟合作，借力發(fā)展，加快形成多式聯(lián)運(yùn)、包裝分揀、倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息服務(wù)等功能齊全的現(xiàn)代物流體系。引導(dǎo)物流配送服務(wù)向農(nóng)村延伸，完善末端配送網(wǎng)點(diǎn)，破解城鄉(xiāng)配送“最后一公里”難題。積極培育現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興業(yè)態(tài)。
(三)抓統(tǒng)籌、促提升，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)美麗宜居新單縣。城鄉(xiāng)一體化是新型城鎮(zhèn)化的必然要求，我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)體系。
著力打造品牌城市。積極開(kāi)展省級(jí)文明縣、全域旅游示范區(qū)、食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建，提升城市內(nèi)涵，塑造城市品牌。以“文明單縣”建設(shè)為抓手，深化城市精細(xì)化管理，統(tǒng)籌推進(jìn)靚麗城市、暢通城市、綠色城市、智慧城市建設(shè)，大力倡導(dǎo)“文明出行、文明旅游、文明經(jīng)營(yíng)、文明執(zhí)法”，全方位提升市民文明程度，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣。以“暢游單縣”建設(shè)為抓手，實(shí)施旅游全域化發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘自然生態(tài)、歷史人文、善文化、紅色文化等資源，著力推進(jìn)浮龍湖、牌坊古城、曹店大漢村、小延安張寨、曹馬古鎮(zhèn)等景區(qū)建設(shè)，優(yōu)化旅游線(xiàn)路，培育旅游品牌，打造四省交界區(qū)域最佳旅游目的地。以“食安單縣”建設(shè)為抓手，建立食品安全追溯體系，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建一批放心食品生產(chǎn)基地、示范流通單位、餐飲安全街區(qū)，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。
著力加快城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，調(diào)整完善《單縣城市總體規(guī)劃》，合理確定“一城兩區(qū)”功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)編制城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和老城保護(hù)規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為。扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，著力改善城區(qū)群眾居住環(huán)境。積極推介存量土地，有序推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)，全年新增房地產(chǎn)開(kāi)工面積100萬(wàn)平方米。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，建成一批精品工程、百年工程。優(yōu)化小城鎮(zhèn)功能布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升綜合承載能力;支持郭村、黃崗、浮崗、終興等中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，建成一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程，加快推進(jìn)德上高速及城區(qū)至浮龍湖連接線(xiàn)、碭單線(xiàn)一級(jí)公路建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造提升工程，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活安全用電。提升改造白云路、向陽(yáng)路等6條城區(qū)道路，完善交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)20公里，新增綠化面積21萬(wàn)平方米。規(guī)劃建設(shè)大沙河水庫(kù)，加快推進(jìn)東舜河生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。
(四)拓空間、釋潛能，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快建設(shè)生機(jī)活力新單縣。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，我們要深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，拓寬創(chuàng)業(yè)空間、提升創(chuàng)新平臺(tái)，扶持新業(yè)態(tài)、打造新引擎、培育新動(dòng)能。
全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加大與高校院所的對(duì)接力度，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個(gè)以上。深入實(shí)施科技培基工程，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)6家、工程技術(shù)研究中心1家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家。健全人才引進(jìn)機(jī)制，年內(nèi)引進(jìn)高端人才10名以上。探索孵化器合作共建新模式，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技孵化器，年內(nèi)新增入孵項(xiàng)目10個(gè)。
全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。積極落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，加快百姓淘寶創(chuàng)業(yè)孵化基地、三立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，依托在外單縣商會(huì)，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，鼓勵(lì)引導(dǎo)成功人士、優(yōu)秀人才、大中專(zhuān)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)、資金回流、人才回歸。落實(shí)小微企業(yè)扶持政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，支持草根能人、致富能手創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體2.4萬(wàn)戶(hù)，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”1400家，新增“四上企業(yè)”50家，新增就業(yè)9600人。
全力推進(jìn)電商發(fā)展。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與縣域經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范縣。著力培育柏尼亞家居、圣德寶童車(chē)等一批電商示范企業(yè)和示范網(wǎng)店;加快阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”工程建設(shè)，村級(jí)服務(wù)站達(dá)到120個(gè)，淘寶村達(dá)到6個(gè)以上;深入推進(jìn)“千企觸網(wǎng)”，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)駐阿里巴巴、京東、百度等第三方電商平臺(tái)，引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額160億元以上。
(五)保容量、守底線(xiàn)，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)生態(tài)文明新單縣。綠水青山就是金山銀山，我們要堅(jiān)持綠色發(fā)展，筑牢底線(xiàn)意識(shí)，守住生態(tài)容量，推動(dòng)永續(xù)發(fā)展。
強(qiáng)化環(huán)境治理。狠抓大氣污染防治，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)化涉水企業(yè)監(jiān)管，深入推進(jìn)水污染治理，確保主要河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)土壤污染治理及修復(fù)。
強(qiáng)化節(jié)能減排。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能行業(yè)和用能單位節(jié)能管理，嚴(yán)禁新上高耗能項(xiàng)目。加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，完成技改投資49億元。深化能效對(duì)標(biāo)，淘汰高耗能落后設(shè)備110臺(tái)(套)。
強(qiáng)化土地管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，規(guī)范用地審批，落實(shí)共同監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法用地行為。加大閑置低效用地清理力度，穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，挖潛盤(pán)活土地1000畝以上。大力實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，復(fù)墾土地2000畝以上。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)。全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)守安全發(fā)展紅線(xiàn)。推進(jìn)網(wǎng)格化管理，加大建筑、?；?、煤礦、道路交通、煙花爆竹等領(lǐng)域監(jiān)管力度，深化“打非治違”，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(六)惠民生、促共享，健全社會(huì)保障體系，加快建設(shè)和諧幸福新單縣。人民群眾是我們的衣食父母，我們要牢記民生重責(zé)，善謀民生福祉，讓發(fā)展成果更多惠及全縣人民。
強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，積極引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展黃桃、青山羊、肉鴨等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)車(chē)間、種養(yǎng)大棚、光伏電站等扶貧項(xiàng)目建設(shè)，讓更多貧困群眾脫貧有產(chǎn)業(yè)、致富有門(mén)路;實(shí)施金融扶貧，加大信貸資金投放，切實(shí)解決發(fā)展資金難題;實(shí)施社會(huì)保障扶貧，完善政府兜底措施，用足用好惠農(nóng)資金;充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等幫扶主體作用，整合各類(lèi)資源，多渠道開(kāi)展社會(huì)扶貧;深化與青島李滄區(qū)扶貧協(xié)作，共建一批扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年內(nèi)脫貧4.5萬(wàn)人。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。改建擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)校10處，有效化解 “大班額”問(wèn)題。提升學(xué)前教育辦學(xué)層次，縣級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全面創(chuàng)建省級(jí)示范園。著力發(fā)展職業(yè)教育，支持家政學(xué)院、縣職業(yè)中專(zhuān)轉(zhuǎn)型發(fā)展，啟動(dòng)家政大學(xué)、職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，積極創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。大力發(fā)展文體事業(yè)，啟用全民健身中心、藝術(shù)交流中心，加快村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，安裝城鄉(xiāng)健身路徑40套。健全完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍，完善落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，更加關(guān)注低收入群體和困難群眾，持續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)平安單縣建設(shè)，鞏固基層綜治規(guī)范化建設(shè)成果，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。扎實(shí)開(kāi)展普法教育，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，著力化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
增強(qiáng)財(cái)政保障能力。狠抓財(cái)源培植，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，扶持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力培育財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化收入征管，建立稅收保障互聯(lián)互通應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，嚴(yán)厲打擊涉稅領(lǐng)域違法行為，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行全口徑預(yù)算，建立健全零基預(yù)算制度，完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系和管控機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。
扎實(shí)抓好民生實(shí)事。持續(xù)加大民生投入，籌措資金38億元，著力辦好15件民生實(shí)事：①改建農(nóng)村公路800公里、危橋18座;②新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.7萬(wàn)畝;③升級(jí)改造農(nóng)村中低壓線(xiàn)路2320公里，新增配電變壓器1588臺(tái);④改造農(nóng)村危房800戶(hù)、衛(wèi)生廁所4萬(wàn)座;⑤為建檔立卡貧困群眾購(gòu)買(mǎi)大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn);⑥建設(shè)22兆瓦光伏扶貧電站，惠及貧困群眾4400戶(hù);⑦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)綜合檔案館;⑧建設(shè)棚戶(hù)區(qū)改造安置房50萬(wàn)平方米;⑨建設(shè)殘疾人康復(fù)中心;⑩貫通嘉善路、04號(hào)路等6條城區(qū)道路;⑪建成“智慧單縣”平臺(tái)體系;⑫建設(shè)一中、五中新校區(qū);⑬建設(shè)精神康復(fù)中心;⑭培訓(xùn)企業(yè)家100人、新型農(nóng)民1萬(wàn)人、電商人才5000人;⑮開(kāi)展物業(yè)星級(jí)評(píng)定，規(guī)范服務(wù)行為，全面提升住宅小區(qū)管理水平。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，實(shí)現(xiàn)單縣趕超跨越宏偉目標(biāo)，新一屆政府使命光榮，責(zé)任重大，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，勤勉敬業(yè)，履職盡責(zé)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更硬措施、更實(shí)作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根。
不忘初心，牢記重責(zé)。始終堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、恪守為民情懷，時(shí)刻牢記人民重托、牢記富民重責(zé)、牢記發(fā)展重任，以人民滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn)，把職責(zé)使命扛在肩上，把民生改善抓在手上，把百姓冷暖記在心上，千方百計(jì)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最憂(yōu)慮最急迫的實(shí)際問(wèn)題，以扎扎實(shí)實(shí)的工作取信于民，以實(shí)實(shí)在在的成效回饋于民，用我們的苦和累，換來(lái)群眾的喜與樂(lè)。
務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為。強(qiáng)化“功成不必在我、建功必須有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的拼勁、善抓落實(shí)的韌勁，瞄準(zhǔn)目標(biāo)往前趕，擼起袖子加油干，不畏艱難、勇挑重?fù)?dān)。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓“勇?lián)?dāng)、重實(shí)干、善作為”成為廣大干部職工的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。把高標(biāo)準(zhǔn)、高效率作為工作標(biāo)尺，立說(shuō)立行、馬上就辦、辦就辦好;把奮勇?tīng)?zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流作為工作定位，要與先進(jìn)賽一賽，敢與冠軍比一比。
依法行政，陽(yáng)光誠(chéng)信。堅(jiān)持依法履職，把依法行政貫穿政府工作始終，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。注重決策咨詢(xún)，促進(jìn)政府科學(xué)決策、民主決策。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量做好建議、提案辦理工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，不斷提高政府工作透明度。規(guī)范政務(wù)行為，大興誠(chéng)信之風(fēng)，言出必行，有諾必踐，維護(hù)社會(huì)公平正義，切實(shí)提高政府執(zhí)行力、公信力。
嚴(yán)守紀(jì)律，清正廉潔。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、縣委十項(xiàng)規(guī)定。加大對(duì)房屋征收、政府工程、民生支出等財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，大力整治庸懶散，堅(jiān)決遏制損害群眾利益的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，凝聚加快發(fā)展、趕超跨越的正能量。
各位代表，湖西精神鼓舞我們拼搏進(jìn)取，群眾期盼鞭策我們奮發(fā)作為，宏偉藍(lán)圖激勵(lì)我們勇往直前。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、不負(fù)重托、不辱使命，戮力攻堅(jiān)、砥礪前行，為全面建成小康社會(huì)、再創(chuàng)單縣新輝煌而努力奮斗!
