政 府 工 作 報 告
——2019年1月24日在單縣第十七屆人民代表大會
第 三 次 會 議 上
縣長 張慶國
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是凝心聚力、攻堅克難的一年。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了十七屆二次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)。
堅持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)新態(tài)勢。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值360億元，增長8%，固定資產(chǎn)投資增長8.9%左右;地方一般公共預(yù)算收入15億元，增長16.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25050元、農(nóng)村居民人均可支配收入12772元，分別增長8.5%和9%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到365.57億元、196.78億元。雙招雙引扎實推進(jìn)，引進(jìn)“泰山學(xué)者”等高層次人才8人，簽約過億元項目37個、總投資260.64億元;深入實施19個市重點項目，累計完成投資94億元，永舜固廢處理、單縣一中南校區(qū)、魯?shù)卦此帢I(yè)等項目順利建成投用。
堅持提質(zhì)增效，動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)新突破。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬畝、新增農(nóng)民專業(yè)合作社305家、家庭農(nóng)場132家、流轉(zhuǎn)土地21.8萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20處，獲批省級農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點縣。特色農(nóng)業(yè)亮點紛呈，培育“一村一品”示范村64個，李新莊鎮(zhèn)被評為國家級“一村一品”示范鎮(zhèn)。品牌農(nóng)業(yè)體系加快構(gòu)建，新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證37個，“單養(yǎng)千秋”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌成功發(fā)布，被命名為山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣?！八男隆贝佟八幕背尚黠@，高端化工、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)不斷壯大，化工園區(qū)通過省政府首批認(rèn)定。深入開展“暖企”行動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題18件，24家企業(yè)完成股份制改制，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長7%。創(chuàng)新動能不斷積聚，啟動科技企業(yè)孵化器提升工程，發(fā)明專利擁有量、授權(quán)量位居全市前列，國家級橡塑重點實驗室成功落地。外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模壯大，完成進(jìn)出口總額15億元，出口增幅位居全市第一。電商發(fā)展質(zhì)效提升，新增“中國淘寶鎮(zhèn)”1個、“中國淘寶村”6個。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扎實推進(jìn)，新設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站20個，第二屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會成功召開，5100名單縣游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增市場主體12092家。全社會消費品零售總額220億元，增長10.5%。金融環(huán)境持續(xù)凈化，開展不良貸款清收和打擊惡意逃廢金融債務(wù)百日攻堅專項行動，有效化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險，堅決防范和打擊非法集資。金融支持實體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)，新增全社會信用總量30億元，圣得寶童車、恒天然窗飾等23家企業(yè)成功掛牌。全域旅游示范區(qū)加快創(chuàng)建，成功舉辦首屆長壽文化節(jié)暨羊肉湯節(jié)、首屆農(nóng)民豐收節(jié)。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)品質(zhì)有了新提升。重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展順利，德上高速單縣段主線及連接線建設(shè)加快推進(jìn)，完成了碭單線一級路提升改造，第三污水處理廠、東舜河生態(tài)修復(fù)二期工程、大沙河水庫啟動建設(shè)。南部新城框架初顯，新修貫通城區(qū)道路18條，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)82公里，新增綠化面積97萬平方米，我縣被納入全省第三批新型城鎮(zhèn)化綜合試點。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，全面推行農(nóng)村生活垃圾分類。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目56個，復(fù)墾土地8000畝，打造美麗鄉(xiāng)村66個，終興鎮(zhèn)、浮崗鎮(zhèn)被納入全市“兩新”融合發(fā)展試點，高韋莊鎮(zhèn)馬寨村被納入第一批美麗村居建設(shè)省級試點。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套向農(nóng)村延伸，改造農(nóng)村道路1200公里、戶戶通300公里、農(nóng)村衛(wèi)生廁所4.9萬戶、農(nóng)村電網(wǎng)546公里。加快棚戶區(qū)改造步伐，完成征收1.76萬戶，啟動建設(shè)安置房210萬平方米，回遷安置群眾3500戶。房地產(chǎn)開發(fā)有序推進(jìn)，碧桂園、東苑新城、嘉善一號等27個新上和在建項目順利建設(shè)，銷售商品房125萬平方米。
堅持綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)邁上新臺階。全力抓好中央、省環(huán)保督查和“回頭看”問題整改，查處環(huán)境違法案件293起。全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，淘汰高耗能設(shè)備151臺(套)，完成煤改氣、煤改電8287戶，減少煤炭消費1.65萬噸，PM2.5平均濃度下降8.45%，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到191天，同比增加24天。全面落實“河長制”“湖長制”，持續(xù)開展“清河行動”，主要水功能區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大力開展綠色革命，完成造林5.1萬畝，4個村莊被評為山東省森林村居，浮崗鎮(zhèn)被評為山東省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極推行“路長制”，強(qiáng)化路域環(huán)境綜合整治，拆除亂搭亂建2.6萬平方米。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，盤活低效用地1020畝。
堅持民生為天，群眾生活得到新改善。扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，貧困人口全部脫貧，基本完成脫貧攻堅任務(wù)。著力提高就業(yè)水平，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。社會保障水平不斷提升，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。持續(xù)加大民生投入，全面完成胎兒基因篩查、高齡老人補(bǔ)貼等十件民生實事，全年民生支出達(dá)48.8億元，占一般公共預(yù)算支出的84.8%，干部職工人均增資1250元。教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建改建幼兒園55處、城區(qū)中小學(xué)5處、農(nóng)村學(xué)校2處，菏澤家政職業(yè)學(xué)院、菏澤學(xué)院單縣分校新校區(qū)啟動規(guī)劃建設(shè)，高考本科上線5846人，連續(xù)20年在全市保持領(lǐng)先?？h職業(yè)中專被教育部確定為現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位，在全國職業(yè)院校學(xué)生技能大賽中榮獲6枚銀牌。醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升，全科醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋29.77萬人，單縣中心醫(yī)院獲批菏澤市首家國家級胸痛中心、順利通過“三甲”復(fù)審。更加關(guān)注弱勢群體，為1139名殘疾兒童提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，成立全市首家免費寄宿制公立博愛學(xué)校、接收貧困學(xué)生118名，改造農(nóng)村危房422戶、新建農(nóng)村幸福院23處、老年周轉(zhuǎn)房124套。推行“鄉(xiāng)村夜話”，鄉(xiāng)村文明行動深入開展。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，縣廣播電視臺順利通過全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級臺驗收，應(yīng)急廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋，新建75處村級綜合性文化服務(wù)中心，縣一中男子排球隊勇奪第24屆省運會冠軍。第四次經(jīng)濟(jì)普查順利進(jìn)行。積極創(chuàng)建省級食品安全先進(jìn)縣，食品藥品安全形勢持續(xù)向好。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，推動“雙體系”建設(shè)，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，社會大局和諧穩(wěn)定。深化“掃黑除惡”專項斗爭，刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人172人，移送起訴案件45起、131人，全縣無刑事警情天數(shù)達(dá)80天、無治安警情天數(shù)達(dá)49天，全年無命案，群眾安全感滿意度明顯提升。婦女兒童、史志檔案、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、國防動員等事業(yè)全面進(jìn)步。
堅持依法行政，政府建設(shè)取得新成效。切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅決貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更大力度反腐倡廉，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督，辦理人大代表建議36件、政協(xié)提案248件。認(rèn)真落實政府法律顧問和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，依法行政能力不斷增強(qiáng)，被評為全國法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位。大力推進(jìn)政務(wù)公開，順利通過省級基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點驗收。加快“放管服”改革和“一次辦好”改革，推出1437項“一次辦好”事項清單，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”和錯時延時服務(wù)，群眾辦事更加便捷。
各位代表，過去的一年，我們雷厲風(fēng)行抓落實，快干實干促發(fā)展，干成了許多實事，解決了許多難事，迎來了許多喜事，變化有目共睹，成績令人鼓舞。這是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志、各民主黨派，以及所有參與、關(guān)心和支持單縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，我們清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難，政府工作仍有許多不足。工業(yè)仍是最大短板，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱, 新舊動能轉(zhuǎn)換步伐慢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn);鞏固脫貧成果、防控金融風(fēng)險、深化污染防治、維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大;教育、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)領(lǐng)域欠賬較多，民生事業(yè)短板與群眾對美好生活的向往仍有差距;政府部門和工作人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位，仍存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、形式主義、官僚主義等現(xiàn)象，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與效能還需提高;有些干部出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”、能力危機(jī)，不能適應(yīng)新時代要求，等等。對此，我們將以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持問題導(dǎo)向，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作重點
2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。做好2019年的政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺踐行新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，緊緊抓住“突破菏澤、魯西崛起”重大機(jī)遇，以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，深入推動思想解放，堅定實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%左右，全面完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好六個方面的工作：
(一)深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換。堅持“增量崛起”與“存量變革”并舉，聚力產(chǎn)業(yè)培育、聚焦項目建設(shè)，著力補(bǔ)齊工業(yè)短板，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全力推進(jìn)雙招雙引。圍繞發(fā)展壯大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，梳理完善招商引資優(yōu)惠政策，分區(qū)域制定招商計劃、分產(chǎn)業(yè)繪制招商路線圖，積極引進(jìn)地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)平臺型、基地型、龍頭型、集群型項目。嚴(yán)把招商引資質(zhì)量關(guān)，堅持畝均論英雄，注重項目投資強(qiáng)度、稅收回報和帶動能力，算好招商引資要素政策成本與收益回報賬。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，對接省市系列人才工程，支持企業(yè)引進(jìn)科技型、實用型人才，力爭引進(jìn)各類高層次人才10人、各類緊缺急需人才10人。研究出臺教育、衛(wèi)生人才新政，緩解社會事業(yè)領(lǐng)域引才難、留才難問題。
全力推進(jìn)項目建設(shè)。堅持“大抓項目、抓大項目”，扎實開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，加快清控潤康智慧服務(wù)機(jī)器人、千喜鶴中央廚房等項目建設(shè)，確保精密制造產(chǎn)業(yè)園一期、煜和堂藥業(yè)等項目建成投產(chǎn)。圍繞開工、投產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實項目推進(jìn)機(jī)制，保障項目無障礙施工。緊盯省市新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫，加大新舊動能轉(zhuǎn)換基金爭取力度，著力在重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大生態(tài)文明建設(shè)、重大社會事業(yè)建設(shè)等方面策劃項目，力爭更多的項目納入省市盤子，實現(xiàn)梯次儲備、壓茬推進(jìn)。
全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。制定縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，加快建立精簡高效的園區(qū)統(tǒng)一管理機(jī)制，全面優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置。引導(dǎo)社會資本與開發(fā)區(qū)合作共建，形成多層次、多渠道、多方式的投融資體系。鼓勵建設(shè)多層廠房，提高園區(qū)用地集約化水平。健全退出機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)能，有效出清“僵尸企業(yè)”，盤活閑置低效用地1000畝以上。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)長壽食品小鎮(zhèn)、家居產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等特色小鎮(zhèn)和專業(yè)園區(qū)建設(shè)。
全力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用足用好 “突破菏澤、魯西崛起”意見政策，搶抓淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略機(jī)遇，深入對接、充分爭取、逐一落實事關(guān)單縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。啟動菏澤家政職業(yè)學(xué)院、菏澤學(xué)院單縣分校新校區(qū)建設(shè)，加快德上高速單縣段主線及連接線建設(shè)，爭取年底建成通車，啟動G518一級公路改造。推進(jìn)第三污水處理廠、大沙河水庫等民生類基礎(chǔ)設(shè)施項目，確保年底前建成運營，啟動南部新城集中供熱廠規(guī)劃建設(shè)。
(二)全面激發(fā)市場創(chuàng)造活力。引導(dǎo)各類要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，落實政策激勵，優(yōu)化資源配置，加大服務(wù)力度，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造陽光雨露。
切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面落實中央減稅降費政策，應(yīng)降盡降、應(yīng)減盡減，努力讓企業(yè)“輕裝上陣”、放手發(fā)展。研究出臺支持實體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，真正讓企業(yè)“能感知、有溫度、見效果”，提振企業(yè)家發(fā)展信心。依法依規(guī)清理和規(guī)范涉企收費，清理攤派事項和各類達(dá)標(biāo)評比活動，減少無關(guān)會議、活動對企業(yè)的干擾，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。加大企業(yè)技術(shù)改造扶持力度，全年完成技改投資37億元;精心做好企業(yè)運行監(jiān)測，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長8%。
紓解企業(yè)發(fā)展難題。針對 “痛點”“難點”“堵點”，開出不同“藥方”，“一企一策”解決問題。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)重點企業(yè)制度，對難點問題實行清單管理、跟蹤問效。切實解決企業(yè)融資難，常態(tài)化組織開展政銀企對接活動，促進(jìn)政府金融政策、企業(yè)融資需求、銀行信貸產(chǎn)品有效銜接，努力讓信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常、暫時遇到困難的企業(yè)實現(xiàn)無縫續(xù)貸，全年新增工業(yè)企業(yè)貸款20億元。落實企業(yè)直接融資獎補(bǔ)政策，鼓勵企業(yè)通過多層次資本市場掛牌上市，年內(nèi)新增掛牌上市企業(yè)10家。切實解決企業(yè)用地難，著力化解項目用地歷史遺留問題，對符合新舊動能轉(zhuǎn)換方向、帶動力強(qiáng)的重點項目，優(yōu)先予以用地保障。切實解決企業(yè)用工難，加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，及時掌握企業(yè)需求，依托縣職業(yè)中專，開展定向式、定崗式、訂單式培訓(xùn)。
鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力提升國家級科技企業(yè)孵化器綜合承載能力，建成投用加速器，入孵項目5個、畢業(yè)企業(yè)3家。實施“專精特新”中小企業(yè)行動計劃，著力培育“隱形冠軍”和“瞪羚”企業(yè)，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)3家。深化院地合作共建，新建省級以上工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站等創(chuàng)新平臺3家以上，實施政產(chǎn)學(xué)研合作項目2個以上。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完成股份制改造15家。關(guān)心企業(yè)家成長，實施現(xiàn)代企業(yè)家培養(yǎng)工程，年內(nèi)培訓(xùn)中青年企業(yè)家120人次。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革和“一次辦好”改革，全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，切實減事項、減次數(shù)、減材料、減時間，讓群眾一看就明白，一來就會辦，一次就辦好，探索開展“不見面審批”。大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)“全打通、全歸集、全共享、全對接”。營造更加公平的法治環(huán)境，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境的違法違規(guī)行為。制定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，著力構(gòu)建“清”上加“親”的新型政商關(guān)系。嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、假作為和隱性變相“吃拿卡要”等行為，切實維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。
(三)不斷提升城市發(fā)展內(nèi)涵。以實施省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點為抓手，高起點配套基礎(chǔ)設(shè)施，高水平推進(jìn)城市開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)管理城市，讓生態(tài)園林之城魅力更加凸顯。
加快城市更新。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立空間規(guī)劃體系，啟動《單縣國土空間規(guī)劃(2019—2035年)》編制，完成中心城區(qū)05、06號地塊控制性規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，深入開展“安置房建設(shè)推進(jìn)年”活動，努力讓群眾早搬家、住新房。加快碧桂園、東苑新城等項目建設(shè)，推行新建住宅全裝修，年內(nèi)新增房地產(chǎn)開工面積100萬平方米。穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)存量地塊收儲開發(fā)，積極推廣裝配式和綠色節(jié)能建筑。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，貫通南環(huán)路、規(guī)劃31號路，提升改造緯創(chuàng)路、君子路等道路，渠化城市路口5處，建設(shè)一中東校區(qū)過街天橋，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)30公里。
精細(xì)管理城市。扎實推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，用繡花功夫，加強(qiáng)城市管理。聚焦突出問題，開展違法建設(shè)、占道經(jīng)營、占道停車、戶外廣告、裸露土地覆蓋、行道樹補(bǔ)植、揚塵綜合整治和物業(yè)管理等八大專項行動，中心城區(qū)機(jī)械化保潔作業(yè)率達(dá)到85%以上，確保順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。引導(dǎo)群眾參與城市建設(shè)管理，著力培養(yǎng)文明出行、守法經(jīng)營的良好習(xí)慣。堅持疏堵結(jié)合，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，開展電動三(四)輪車專項整治，切實緩解交通擁堵。推進(jìn)省級“無違建縣”創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊違建行為，全面禁止新增違建。
推進(jìn)產(chǎn)城融合。規(guī)范發(fā)展新老城市商圈，進(jìn)一步明確新老城區(qū)功能定位，引導(dǎo)現(xiàn)有專業(yè)市場突出特色，差異化發(fā)展;培育城市南部和北部新商圈，著力引進(jìn)連鎖超市、高端寫字樓、高檔汽車4S店等優(yōu)質(zhì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目，推動綠之舟農(nóng)產(chǎn)品電商物流園建設(shè)。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合體建設(shè)，積極引進(jìn)知名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。貫徹落實《電子商務(wù)法》，規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，打造一批“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢品牌，培育一批農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范點。積極發(fā)展對外貿(mào)易，完成進(jìn)出口額16億元。啟動浮龍湖國家AAAAA級、牌坊古城國家AAAA級景區(qū)創(chuàng)建，完善提升景區(qū)道路、游客中心、服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快東舜河生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶二期項目建設(shè)，打造省級全域旅游示范區(qū)。
(四)扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。牢記習(xí)近平總書記“五個振興”要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出特色，重點突破，著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
推動產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)保障。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保糧食安全。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和智慧農(nóng)業(yè)大棚，全年流轉(zhuǎn)土地20萬畝以上，培育“一村一品”特色村50個，做強(qiáng)生態(tài)高效循環(huán)畜牧業(yè)，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到65%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新增農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10家。完善農(nóng)業(yè)品牌體系，叫響“單養(yǎng)千秋”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，新增生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范面積16萬畝，新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證22個以上，創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，加快方乘田園綜合體、單州田園綜合體等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育鄉(xiāng)村旅游示范村10個，新增“新六產(chǎn)”示范主體12家。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場100個、農(nóng)民專業(yè)合作社100個。
推動人才振興。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。實施“齊魯鄉(xiāng)村之星”工程，發(fā)展一批“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)村工匠”，年內(nèi)開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)3000人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民500人，打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的三農(nóng)隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，建立完善新鄉(xiāng)賢吸納機(jī)制，鼓勵離退休黨員干部、知識分子和工商界人士到鄉(xiāng)村發(fā)揮余熱、施展才能。實施“卓越農(nóng)林人才”培養(yǎng)工程，選拔優(yōu)秀農(nóng)村青年到高等院校免費培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。
推動文化振興。文化是鄉(xiāng)村振興之魂。大力實施“鑄魂強(qiáng)農(nóng)”工程，弘揚社會主義核心價值觀，全面提升農(nóng)民文明素養(yǎng)。倡導(dǎo)樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，深入開展移風(fēng)易俗行動，推動紅白理事會工作制度化、規(guī)范化。扎實推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，加快公益性公墓建設(shè)。開展新時代文明實踐系列活動，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)農(nóng)村文藝骨干培訓(xùn)，扶持發(fā)展民間文藝團(tuán)體，培訓(xùn)文藝骨干3000人，廣泛開展送文化下鄉(xiāng)活動，送戲下鄉(xiāng)、公益電影放映6550場以上。改造提升村級綜合性文化服務(wù)中心100個，鼓勵民間資本建設(shè)民辦博物館和鄉(xiāng)村記憶博物館。
推動生態(tài)振興。牢固樹立“兩山論”。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快農(nóng)村生活垃圾分類收集全覆蓋，著力推進(jìn)農(nóng)村“七改”工程，改造衛(wèi)生廁所3000座。加快美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極推動終興鎮(zhèn)、浮崗鎮(zhèn)“兩新”融合發(fā)展試點，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村5個。大力實施增減掛鉤項目，力爭復(fù)墾土地1萬畝。積極開展美麗村居建設(shè)“四一三”行動，建成高韋莊鎮(zhèn)馬寨、浮崗鎮(zhèn)小王莊、黃崗鎮(zhèn)堿場坡等一批美麗村居。加快 “四好農(nóng)村路” 建設(shè)，鋪修農(nóng)村道路450公里以上。繼續(xù)實施冬季清潔采暖工程，完成煤改氣、煤改電7000戶以上。持續(xù)推進(jìn)綠色革命，完成路域水系綠色通道1.5萬畝，新建特色經(jīng)濟(jì)林基地1萬畝，力爭創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級森林村居5個。
推動組織振興。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機(jī)制，加大財政保障力度，確保平均每村每年財政補(bǔ)助不少于10萬元。加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，完善村民自治章程和村規(guī)民約，推動鄉(xiāng)村治理重心下移。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，持續(xù)推進(jìn)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。提升鄉(xiāng)村德治水平，傳承良好家訓(xùn)，弘揚淳樸民風(fēng)，構(gòu)建與人為善的和諧鄉(xiāng)村。
(五)堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。以解決突出問題為抓手，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，堅持不懈，精準(zhǔn)施策，聚力攻堅，確保取得實質(zhì)性突破。
著力防范化解重大風(fēng)險。扎實推進(jìn)“金安工程”。加快公共信用信息平臺建設(shè)，完善政務(wù)誠信、個人誠信等社會信用體系。抓好重點領(lǐng)域金融風(fēng)險防范化解工作，對苗頭性、傾向性問題早預(yù)警、早處置，堵住風(fēng)險源頭，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。持續(xù)打擊非法集資、惡意逃廢金融債務(wù)等非法金融活動，穩(wěn)妥有序推進(jìn)不良貸款化解，努力壓降不良率。嚴(yán)格防控地方債務(wù)風(fēng)險，合理安排政府債務(wù)，依法依規(guī)推進(jìn)PPP項目。著力抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)“雙體系”建設(shè)全覆蓋，持續(xù)開展“大快嚴(yán)”打非治違專項行動，加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、農(nóng)村取暖等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體制，提升應(yīng)急管理能力，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，建成縣安全教育體驗基地，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全體驗中心、村級安全文化廣場全覆蓋。著力建設(shè)平安單縣。加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)，推進(jìn)基層派出所、“智慧小區(qū)+技防村”標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。創(chuàng)新社會治理，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，深入實施“雪亮工程”，開展平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建活動，構(gòu)建人防、技防、物防深度融合的農(nóng)村治安防控體系。深入開展“七五”普法宣傳教育，及時化解各類矛盾，加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，規(guī)范信訪秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。
鞏固提升脫貧成果。堅持政策不變、力度不減，持續(xù)抓好脫貧攻堅。在“精準(zhǔn)”上下功夫，按照“一戶一案、一人一法”要求，幫扶措施精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧不返貧。在“引導(dǎo)”上下功夫，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，聚焦聚力政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、智力引導(dǎo)，切實把貧困群眾納入到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條上來。在“兜底”上下功夫，全面落實“兩不愁三保障”、農(nóng)村低保、五保等各項政策，探索開展防貧保險試點，支持扶貧基金會發(fā)展，切實解決好邊脫貧邊返貧問題。在“激勵”上下功夫，堅持輸血與造血并舉、扶貧與扶志并重，探索推廣“扶貧超市”脫貧模式，用“積分”改變習(xí)慣、用勤勞改變生活，不斷激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動力。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鞏固中央、省環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改成果，持續(xù)推進(jìn)“四減四增”三年行動。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大工業(yè)排放、城市揚塵、汽車尾氣、油煙燒烤等整治力度，確保各項污染物濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。實施碧水工程，深入落實“河長制”“湖長制”，持續(xù)開展“清河行動”;嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，加大畜禽養(yǎng)殖綜合治理力度;扎實開展黑臭水體治理，清淤疏浚污水管網(wǎng)，污水集中處理率達(dá)到99%，確保主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。開展凈土行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置機(jī)制，加強(qiáng)土壤分級分類管理，確保農(nóng)藥化肥“雙減”，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)節(jié)能減排，深入開展煤炭消費減量替代和能效對標(biāo)，淘汰高耗能落后設(shè)備120臺(套)。
(六)全力以赴謀求民生福祉。堅持發(fā)展成果共建共享，緊盯民生實事和關(guān)鍵小事，件件抓落地，事事求實效，下大氣力滿足人民群眾對美好生活的向往。
著力提升公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，優(yōu)化資源配置，關(guān)心關(guān)愛教師，新建改建城區(qū)學(xué)校4處、農(nóng)村學(xué)校2處，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。拓寬職業(yè)學(xué)校與高等院校合作辦學(xué)渠道，提高職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。著力打造健康單縣，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快組建醫(yī)療服務(wù)共同體，促進(jìn)醫(yī)療資源下沉，提升基層診療水平，建成精神康復(fù)醫(yī)院和中心醫(yī)院、東大醫(yī)院內(nèi)科綜合樓，完成省級健康促進(jìn)示范縣、省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合先行縣創(chuàng)建。繁榮文化體育事業(yè)，啟用縣檔案館，舉辦第二屆全民健身運動會，推進(jìn)村級全民健康“十個一”工程建設(shè)。加強(qiáng)源頭、生產(chǎn)、流通、銷售全過程監(jiān)管，確保食品藥品安全。建成啟用縣殘疾人康復(fù)中心，持續(xù)為適齡兒童提供康復(fù)服務(wù)。完成第四次經(jīng)濟(jì)普查，做好關(guān)心下一代、老齡、紅十字、國防動員、雙擁共建等工作，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用。
著力完善保障體系?？椕茉蚊裆Ｕ暇W(wǎng)，努力在勞有所得、老有所養(yǎng)、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。不斷促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、殘疾人等重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，完善工傷、生育、被征地農(nóng)民基本生活保障政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人次以上。健全社會救助體系，探索建立多元化社會救助資源統(tǒng)籌機(jī)制，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)村幸福院、老年人周轉(zhuǎn)房建設(shè)，全面提升城市社區(qū)服務(wù)照料中心，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
著力辦好民生實事。①推行城鄉(xiāng)公交一體化，開展電動三(四)輪車專項治理，規(guī)范交通秩序，方便群眾出行。②提升改造向陽路，切實解決城區(qū)交通擁堵。③實施農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動，升級路網(wǎng)50.4公里，新建自然村公路400公里。④新建改建城區(qū)中學(xué)4所、農(nóng)村學(xué)校2所，持續(xù)改善辦學(xué)條件。⑤推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，切實提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。⑥為全縣享受政策建檔立卡貧困人口承保醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險、人身意外險和家庭財產(chǎn)險，為農(nóng)村適齡建檔立卡貧困婦女承保女性安康保險，有效防止貧困戶因病返貧致貧。⑦建設(shè)大沙河水庫，保障群眾飲水安全。⑧開展孟流河、白馬河、翻身河、萊河、西支河“清河行動”，守護(hù)綠水長流。⑨提升改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)650公里，不斷滿足電力需求。⑩建設(shè)餐廚垃圾處理廠，提升垃圾分類處理能力。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
人民滿意是我們的最高追求。我們一定把為人民服務(wù)作為第一準(zhǔn)則、第一追求、第一宗旨，持續(xù)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)政府各項工作新局面。
(一)牢記使命、忠誠為民。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定不移做“不忘初心、牢記使命”的踐行者。堅決貫徹落實中央大政方針、省委省政府決策部署，始終把政府工作置于市委市政府和縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，確保政令暢通、令行禁止。堅持以人民為中心，時刻把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，將有限的財力更多用在保障和改善民生上，讓群眾有更多、更直接、更實在的幸福感、獲得感、安全感。
(二)強(qiáng)化本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為。以政府機(jī)構(gòu)改革為新起點，用釘釘子精神做實做細(xì)做好政府各項工作。突破慣性思維和路徑依賴，克服“本領(lǐng)恐慌”和能力不足，始終保持蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、奮發(fā)有為的銳氣，機(jī)遇面前不遲疑、矛盾面前不回避、困難面前不退縮。堅持實字當(dāng)頭、干字為先，深入開展“工作落實年”活動，爭當(dāng)新時代“挑山工”，把各項工作往深處想、向細(xì)處抓、朝實處干。堅持認(rèn)真較真，向慵懶散漫問責(zé)、向推諉扯皮開刀，堅決打通“中梗阻”，做到接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不打折扣。落實容錯糾錯機(jī)制，真正為扛重活、打硬仗的干部撐腰鼓勁。
(三)依法行政、陽光履職。健全重大行政決策法定程序，依法落實行政復(fù)議應(yīng)訴制度，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會各項決議決定，主動加強(qiáng)同人民政協(xié)的民主協(xié)商，深化與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體聯(lián)系溝通。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。堅決落實政府部門“三張清單”，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，讓行政權(quán)力“曬太陽”，更加公開透明運行。
(四)嚴(yán)以用權(quán)，清正廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，加強(qiáng)對財政資金使用、工程項目建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊崗位的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督，加強(qiáng)源頭治理，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
各位代表，新時代是奮斗者的時代，奮斗者的腳步永不停歇!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，砥礪前行、奮勇前進(jìn)，全面開創(chuàng)新時代單縣高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向祖國70華誕獻(xiàn)禮!
《政府工作報告》有關(guān)名詞解釋
1、泰山學(xué)者(P1)：主要是圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在國家重點創(chuàng)新項目、學(xué)科、實驗室以及中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)2000名左右人才并有重點地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。泰山學(xué)者指省委、省政府在全省高等學(xué)校中，有限聘任的科研能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀中青年人才。
2、單養(yǎng)千秋(P2)：指縣委、縣政府為推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，注冊的全國首個全品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，在全縣首屆農(nóng)民豐收節(jié)上正式發(fā)布，并于2018年12月22日在北京新發(fā)地國際農(nóng)產(chǎn)品會展中心舉行發(fā)布會。
3、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)(P2)：指山東省要重點培育的五大新興產(chǎn)業(yè)和五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)支撐和重要載體。即：前瞻布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè); 改造提升高端化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。
4、“兩新”融合(P3)：指農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)融合。
5、“雙體系”建設(shè)(P5)：指安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系建設(shè)。
6、突破菏澤、魯西崛起(P7)：指2018年9月6日，山東省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》(魯發(fā)[2018]39號)中提出的新戰(zhàn)略，重點扶持菏澤和棗莊、德州、聊城、濱州等魯西5市加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，促進(jìn)全省協(xié)調(diào)發(fā)展。其中特別提到“支持菏澤在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)跨越發(fā)展”，“打造魯西崛起的高地、全省新舊動能轉(zhuǎn)換的示范區(qū)、魯蘇豫皖四省交界的區(qū)域性中心城市?！?/span>
7、三大攻堅戰(zhàn)(P7)：指防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)。
8、“專精特新”中小企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)(P10)：
“專精特新”中小企業(yè)指符合下列條件之一的中小企業(yè)：
①“?！笔侵笇Ｓ屑夹g(shù)或采用專有技術(shù)、專門工藝研制生產(chǎn)的，專用性強(qiáng)、專業(yè)特點明顯的專門產(chǎn)品。
?、凇熬笔侵覆捎孟冗M(jìn)適用技術(shù)或工藝，精心設(shè)計、精心制造，按照精益求精的理念完成生產(chǎn)過程的產(chǎn)品。
③“特”是指人無我有的獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料研制生產(chǎn)的，具有地域特點和企業(yè)特色的產(chǎn)品。
?、堋靶隆笔侵敢揽孔灾鲃?chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方式開發(fā)的，區(qū)別于其它傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代的全新產(chǎn)品。
“隱形冠軍”企業(yè)指企業(yè)規(guī)模不是很大，仍然是中小企業(yè)，大眾視野知名度不是很高，但在國內(nèi)乃至全球細(xì)分行業(yè)市場具有很強(qiáng)影響力和競爭力。
“瞪羚”企業(yè)指成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術(shù)企業(yè)。
9、兩山論(P14)：指綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。2005年8月，習(xí)近平總書記在浙江省安吉縣余村考察時首次提出：“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山?！?013年9月，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時，對“兩山論”進(jìn)行了最為全面、經(jīng)典的一次闡述：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！?/span>
10、“七改”工程(P14)：指農(nóng)村“改路、改電、改校、改房、改廁、改水、改暖”工程。
11、“四一三”行動(P14)：指集中打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風(fēng)貌區(qū)。布局建設(shè)膠東海濱、沂蒙山區(qū)、黃河沿岸、大運河沿線、青蘭—京滬高速沿線、日蘭高速沿線、京滬高鐵—京臺高速沿線、濱萊—京滬高速沿線、榮烏—長深高速沿線、青銀—榮濰—沈海高速沿線等10條風(fēng)貌帶，培育300個地域文化鮮明、建筑風(fēng)格多樣、田園風(fēng)光優(yōu)美的美麗村居建設(shè)省級試點。
12、“金安工程”(P15)：2018年12月26日，全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要扎扎實實防范化解金融風(fēng)險，大力打造“金安工程”，堅決避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。
13、四減四增(P16)：指調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能;調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費，增加清潔能源使用;調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。
14、“十個一”工程(P17)：指成立一個村級文體活動站、固定一處文體活動辦公場所、保障一筆專項文體活動經(jīng)費、配備一名專兼職文體工作人員、建設(shè)一個文體廣場、建有一條健身路徑、培養(yǎng)一名社會體育指導(dǎo)員、成立一支健身秧歌隊或廣場舞隊、組建一支武術(shù)表演隊伍、舉辦一場文體匯演或體育比賽活動。這是菏澤市緊扣全面健身全民健康主題，立足農(nóng)村群眾體育發(fā)展不平衡不充分實際，出臺的農(nóng)村體育工作新措施。
15、醫(yī)共體(P18)：指把一個轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)組合、聯(lián)系在一起，形成一個醫(yī)療體系。
16、三張清單、三項制度(P20)：三張清單指權(quán)利清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單。三項制度指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
