2018年政府工作報告
——2018年4月9日在左云縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
左云縣人民政府代縣長 尹海斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，認(rèn)真落實(shí)市委“136”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，牢牢把控穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅定不移踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實(shí)力不斷提升;堅定不移踐行以改革促轉(zhuǎn)型，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢;堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。
一年來，我們始終專注發(fā)展、實(shí)干圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長逆勢向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成45.14億元，同比增長10.6%，高于全市平均增速4.1個百分點(diǎn)，總量站上40億元臺階，達(dá)到歷史最高水平;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.17億元，同比增長35.2%，高于全市平均增速29.5個百分點(diǎn);企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅9.61億元，同比凈增8.38億元，增長質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯改善;固定資產(chǎn)投資完成32億元，同比增長6.6%;社會消費(fèi)品零售總額完成24.5億元，同比增長5.5%，實(shí)現(xiàn)2015年以來連續(xù)三年穩(wěn)步增長;公共財政預(yù)算收入同比增長93.63%，增速全市排名第一，一舉扭轉(zhuǎn)了2015年以來財政收入連續(xù)減收的態(tài)勢。
一年來，我們推進(jìn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)移、動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢強(qiáng)勁。全年實(shí)施53個重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資29.52億元。煤炭行業(yè)供給側(cè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，淘汰落后產(chǎn)能45萬噸，長春興煤業(yè)購買產(chǎn)能210萬噸，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比進(jìn)一步提升。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代倉儲物流園一期工程主體建成，程力集團(tuán)專用汽車生產(chǎn)項(xiàng)目和杰偉訊新型保溫裝飾材料項(xiàng)目入駐新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新能源產(chǎn)業(yè)加速集聚，總裝機(jī)容量32萬千瓦的光電、風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，成功舉辦烏大張環(huán)摩天嶺長城騎游大賽和萬畝油菜花觀光旅游節(jié)，夏都國際和月華池寫生基地被確定為省自行車擊劍運(yùn)動訓(xùn)練基地。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到130個，新增中藥材種植面積8700多畝，成功創(chuàng)建出口小雜糧省級示范基地和省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，成功申報省級沙棘特色優(yōu)勢區(qū)，被命名為全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。招商引資成效突出，簽約項(xiàng)目25個，總投資額181.82億元，簽約完成率191.39%。
一年來，我們聚力精準(zhǔn)幫扶、分類施策，脫貧攻堅縱深推進(jìn)。3763名貧困人口脫貧，4個貧困村摘帽。抓產(chǎn)業(yè)扶貧，建設(shè)生豬養(yǎng)殖場，實(shí)施百戶養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目、采煤沉陷區(qū)和戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目，1150戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收，200多名貧困人口實(shí)現(xiàn)務(wù)工收益。抓易地搬遷扶貧，2016年易地扶貧搬遷工程竣工，2017年工程主體完工。抓行業(yè)和社會扶貧，27個部門開展了脫貧幫扶，共安排267名貧困人口參與造林、護(hù)林工作，14家企業(yè)投入扶貧資金575萬元，帶動1070名貧困人口增收。抓財政及金融扶貧，縣財政投入525萬元用于脫貧攻堅，完成扶貧小額信貸663筆3308.7萬元，戶均穩(wěn)定收益3000元。抓“兩不愁、三保障”，資助2本B類以上貧困大學(xué)生6名，健康扶貧“雙簽約”服務(wù)3511人，180戶貧困戶危房改造全部完工，261戶重病困難家庭納入低保。
一年來，我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)聯(lián)動，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?？h城棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)搬遷治理、公租房以及益晟城等項(xiàng)目88棟高樓拔地而起，537戶農(nóng)村危房改造、北環(huán)路整治綠化、北大街延伸等工程全面完成，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建運(yùn)行，數(shù)字化城市管理平臺初步建立。古長城旅游公路主線通車，109國道縣城段改線工程開工建設(shè)，農(nóng)村公路拓寬改造全部完工，三屯至陳家窯旅游公路和“四好農(nóng)村路”進(jìn)展順利。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，完成8000畝造林、8個村莊綠化和36公里通道綠化，實(shí)施了十里河(縣城段)水質(zhì)改善工程、3個農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目和2個礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)河長制，啟動“煤改電”“煤改氣”工程，深入開展“鐵腕治污行動”，集中打擊取締61處小洗煤廠、儲煤場和“散亂污”企業(yè)，中央、省環(huán)保督察交辦任務(wù)全部辦結(jié)。全年縣城空氣質(zhì)量二級以上良好天數(shù)達(dá)到338天，全市排名第一。
一年來，我們立足共建共享、普惠于民，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展省級試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，高考二本B類以上達(dá)線人數(shù)再創(chuàng)佳績，家政學(xué)?；I建工作正式啟動，為2000多名在職教師免費(fèi)體檢，尊師重教氛圍日益濃厚。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革省級試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，縣人民醫(yī)院集團(tuán)化改制順利通過考核驗(yàn)收。社會就業(yè)保障救助體系不斷完善，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度全面啟動，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度實(shí)現(xiàn)“六個統(tǒng)一”，改造3個敬老院，建成16個農(nóng)村老年人日間照料中心。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，完成農(nóng)村電影“2131”惠民工程年度任務(wù)和農(nóng)村電視設(shè)備戶戶通維修工作，縣城有線電視數(shù)字化平移改造項(xiàng)目建成投運(yùn)，被評為全國群眾體育先進(jìn)單位。8件民生實(shí)事全部完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作補(bǔ)貼和2007年以前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員拖欠津補(bǔ)貼第一批補(bǔ)發(fā)到位。新政務(wù)服務(wù)大廳正式投用，治安防控不斷加強(qiáng)，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，困境中的轉(zhuǎn)機(jī)彌足珍貴，壓力下的收獲來之不易。過去一年取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是縣人大、縣政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子和廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士，向所有關(guān)心、支持和幫助左云改革發(fā)展的各界朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來工作，取得了一些成績，但前進(jìn)的道路上也面臨許多困難挑戰(zhàn)。我們要清醒地看到：縣域經(jīng)濟(jì)總量不大，整體實(shí)力不強(qiáng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，總體素質(zhì)不高;區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不足，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較低;財力保障有限，水、土地等要素制約“瓶頸”突出;對外開放不足，營商環(huán)境不夠優(yōu)化;生態(tài)環(huán)境脆弱，采煤沉陷區(qū)綜合治理任務(wù)艱巨;政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，公共服務(wù)水平尚待提升。這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，做好2018年工作事關(guān)全局、意義重大。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞中央提出的打好三大攻堅戰(zhàn)，省委提出的建設(shè)“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)和市委提出的打造一個“先行區(qū)”、當(dāng)好“兩個尖兵”、推進(jìn)“三大振興”的要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，認(rèn)真實(shí)施好八大工程，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展持久的強(qiáng)勁態(tài)勢、政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，確保與全國全省同步全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)左云轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長9.3%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右;公共財政預(yù)算收入增長20%左右;城鄉(xiāng)常住居民可支配收入分別增長6.5%和7%左右。各項(xiàng)約束性指標(biāo)和轉(zhuǎn)型考核指標(biāo)完成市下達(dá)的任務(wù)。
圍繞總體要求和發(fā)展目標(biāo)，我們要深入踐行新發(fā)展理念，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，按照縣委“八大工程”的安排部署，重點(diǎn)抓好九個方面工作：
(一)聚焦資源優(yōu)勢，狠抓工業(yè)振興，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系
主動擔(dān)當(dāng)全市能源革命“排頭兵”、轉(zhuǎn)型發(fā)展“急先鋒”的重大使命，樹立工業(yè)首位意識，強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)主力軍。
堅持不懈壯大煤炭產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力。深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育“東金潘”工業(yè)園區(qū)。加快東古城、帽帽山、水磨灣、東溝、簸箕掌等5座礦井建設(shè)，年內(nèi)東古城煤業(yè)、水磨灣煤業(yè)進(jìn)入試運(yùn)轉(zhuǎn)，新增產(chǎn)能180萬噸。對年產(chǎn)60萬噸以下的6座煤礦進(jìn)行減量重組，關(guān)閉退出同煤店灣和紅溝梁煤業(yè)公司，不斷提升煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比。大力推廣長春興煤業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”煤礦管理模式，在采掘一線推動“機(jī)械化換人、自動化減人”，實(shí)現(xiàn)煤炭開采方式的革命。全力爭取鵲山精煤公司主體企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到300萬噸，加快籌建左云縣能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，積極參與能源革命，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)“減”“優(yōu)”“綠”發(fā)展。
堅定不移擴(kuò)容新能源產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展支撐力。充分發(fā)揮我縣風(fēng)能、光能資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)5萬千瓦大唐國際小京莊風(fēng)電、5萬千瓦華陽智慧能源風(fēng)電、10萬千瓦采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電二期和12萬千瓦華陽智慧能源光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極發(fā)展戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，加快推進(jìn)鵲兒山光伏小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭2018年實(shí)現(xiàn)光電并網(wǎng)22萬千瓦，2020年全縣新能源裝機(jī)容量達(dá)到150萬千瓦。
多措并舉盤活傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，挖掘釋放新潛力。引導(dǎo)現(xiàn)有14家活性炭、12家高嶺土粘土加工企業(yè)和21家煤炭洗選企業(yè)加大技改創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建力度，提高企業(yè)核心競爭力。支持張家場鄉(xiāng)9家洗煤廠組建煤炭洗選集團(tuán)、5家活性炭企業(yè)組建活性炭集團(tuán)，實(shí)施興盛凈化材料擴(kuò)建、弘利洗煤廠和東海洗煤廠建設(shè)等項(xiàng)目。充分發(fā)揮馬道頭耐火材料工業(yè)園區(qū)粘土和高嶺土加工企業(yè)的良好基礎(chǔ)，以云寶耐火材料公司為主體，大力推動引進(jìn)合作，促進(jìn)粘土行業(yè)整體發(fā)展，走規(guī)模化、精品化發(fā)展之路。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
凝聚抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的共識，請進(jìn)走出并行，供需兩端發(fā)力，形成儲備一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批的滾動態(tài)勢。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，制定出臺《關(guān)于實(shí)施“工業(yè)振興”2018轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)行動方案》，財政拿出1億專項(xiàng)資金，大獎勵、硬扶持，重點(diǎn)培育一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。年內(nèi)計劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目129項(xiàng)，總投資592.28億元，年度計劃投資42.36億元，其中：轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目61項(xiàng)，總投資543.77億元，年度計劃投資27.62億元。高效率推進(jìn)項(xiàng)目，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、常態(tài)服務(wù)和督查考核“三位一體”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和16個主要經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人每人包聯(lián)一個轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，直至建成達(dá)效。成立縣長任組長的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測服務(wù)組，每月召開調(diào)度會，每季度召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會，及時研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。同時，加大督查力度，嚴(yán)格考核獎懲，確保項(xiàng)目建設(shè)快速有序推進(jìn)。高質(zhì)量落地項(xiàng)目，狠抓開工復(fù)工，對今年計劃實(shí)施的61個轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，狠抓進(jìn)度，4月份程力集團(tuán)專用汽車生產(chǎn)、杰偉訊新型保溫裝飾材料、江潤盛茂特種表面活性劑等項(xiàng)目集中開工復(fù)工;5月底，續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，21個新建項(xiàng)目開工建設(shè)。要積極推動云寶耐火材料6萬噸優(yōu)質(zhì)鋁礬土項(xiàng)目、山西基石煤運(yùn)公司10萬噸型煤加工項(xiàng)目建設(shè)。同時，盯牢鎂合金汽車輪轂、國合光伏太陽能薄膜電池、山東飛龍航空產(chǎn)業(yè)園、廣州美雅途公司鋰電池加工制造等項(xiàng)目，爭取盡快落地。
跑出招商引資“加速度”。加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)省委《關(guān)于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》精神，把開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場、項(xiàng)目建設(shè)的集聚區(qū)，優(yōu)先在開發(fā)區(qū)布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，新建工業(yè)項(xiàng)目全部入園進(jìn)區(qū)。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革。開發(fā)區(qū)項(xiàng)目落到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，務(wù)實(shí)高效推動開發(fā)區(qū)基本建設(shè)，打造開放大平臺。把握國家政策導(dǎo)向和資金投向，狠抓招商引資，以開發(fā)區(qū)為平臺，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，主動承接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商。加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，制定出臺招商引資的具體獎勵辦法，努力形成從縣級領(lǐng)導(dǎo)到普通干部職工“人人肩上有擔(dān)子、個個身上有任務(wù)”的全民大招商、大引資、大上項(xiàng)目的良好氛圍。
突破要素瓶頸“制約點(diǎn)”。積極爭取省、市支持，加強(qiáng)與省發(fā)改委、水利廳和萬家寨水務(wù)集團(tuán)有限公司的溝通對接，推動引黃左云供水工程早日開工建設(shè)，破解水“瓶頸”問題。積極調(diào)整完善規(guī)劃，爭取工業(yè)用地指標(biāo);緊緊抓住第三次土地普查機(jī)遇，盤活已形成的2000多畝建設(shè)用地;加強(qiáng)與山西大地環(huán)境投資控股有限公司的戰(zhàn)略合作，實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理、煤矸石綜合整治、土地整治等項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供土地保障。
(三)聚焦質(zhì)量效益，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新生機(jī)
把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，挖潛力、激活力、增動力、壯實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的雙提升、雙跨越。
全力培育“小升規(guī)”企業(yè)。按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的路徑，優(yōu)選建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，對年營業(yè)收入1000-2000萬元的“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè)動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)指導(dǎo)，年內(nèi)新增“小升規(guī)”企業(yè)6家。積極組織企業(yè)申報省級“專精特新”和“四新”企業(yè)，支持2家企業(yè)開展股份制改造。支持企業(yè)積極爭取省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和省級其他項(xiàng)目扶持資金，對符合條件的中小微企業(yè)按規(guī)定給予減稅或免稅優(yōu)惠。
全力扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)。堅持“兩個毫不動搖”，落實(shí)好近年出臺的一系列支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。在用地方面，盤活民營企業(yè)存量土地資源，在年度用地規(guī)劃指標(biāo)調(diào)配、盤活閑置土地處置中，優(yōu)先安排解決民營企業(yè)用地。在融資方面，加大資金扶持力度，積極推進(jìn)銀企對接，助力企業(yè)發(fā)展壯大。在經(jīng)營管理方面，積極引導(dǎo)民營企業(yè)入駐園區(qū)，提升管理水平，大力扶持科技型、外向型、勞動密集型民營企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持制造業(yè)、活性炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
全力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。制定出臺《左云縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》，擴(kuò)大“助保貸”及財政擔(dān)保公司規(guī)模，積極搭建政銀企對接服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政府政策支持、銀行金融產(chǎn)品與企業(yè)融資需求的三方無縫對接。持續(xù)開展金融幫扶活動，建立行長、企業(yè)“一對一”幫扶機(jī)制，“一企一策”融資指導(dǎo)。深化防范打擊非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融整治，加大監(jiān)管力度，確保小額貸款、擔(dān)保公司依法依規(guī)經(jīng)營。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推出適合“三農(nóng)”企業(yè)、專業(yè)合作社的融資產(chǎn)品，積極開展信用“戶”“村”“企”試點(diǎn)工作。
全力營造企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)省、市企業(yè)家大會精神，支持鼓勵企業(yè)家放膽創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展、放手干事。繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減少不必要的審批、中介、評估等環(huán)節(jié)，全面實(shí)施并不斷完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，建立政府與企業(yè)家常態(tài)化雙向溝通機(jī)制，完善企業(yè)家正向激勵機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，鼓勵支持左云籍企業(yè)家回報家鄉(xiāng)、投資興業(yè)。
(四)聚焦體制機(jī)制，狠抓改革創(chuàng)新，增強(qiáng)綜合競爭新活力
“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”。要堅持依靠改革釋放活力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，依靠人才引領(lǐng)未來，奮力打造充滿活力的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
加大改革創(chuàng)新力度。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù);深入推進(jìn)“放管服效”改革，清理調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，提高行政效能;深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、土地“三權(quán)分置”和“三塊地”改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力;抓好商事制度改革、綜合行政執(zhí)法體制改革、國企國資改革、財稅體制改革等，以改革的新突破推動發(fā)展取得新成效。做好科技創(chuàng)新驅(qū)動文章，深化與江蘇杰偉訊新材料公司的合作，探索建立礦物材料研究所，加強(qiáng)高嶺土、粘土等本地優(yōu)勢資源的科技研發(fā)攻關(guān);深化與中國農(nóng)大、山西農(nóng)大、高寒作物所等科研院所的合作，加快馬鈴薯加工、高端肉牛品種改良、“雁云白羊”自主品系培育等特色農(nóng)業(yè)的科研轉(zhuǎn)化，為縣域經(jīng)濟(jì)振興注入強(qiáng)勁科技動力。
強(qiáng)化人才支撐保障。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)工程，盯住項(xiàng)目、盯住人才、盯住成果，探索“企業(yè)+人才”捆綁引進(jìn)模式，鼓勵企業(yè)既帶投資項(xiàng)目，又帶人才團(tuán)隊來左發(fā)展;對能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊，一人一策、一事一議。提高引才的實(shí)用性和對接的成功率。深入實(shí)施“高技能人才”開發(fā)工程，加快推進(jìn)左云家政學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)綜合技校與省市及外阜高校、研究所、職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，采取聯(lián)合培養(yǎng)、定向?qū)嵙?xí)、建設(shè)培訓(xùn)基地等措施，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與企業(yè)需求、專業(yè)設(shè)置與崗位用工“雙對接”，培養(yǎng)更多的技能型、工匠型人才。深入實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才”培養(yǎng)工程，完善《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)的意見》，建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地和基層專家工作站，大力培育種植、養(yǎng)殖、加工、電商等方面的實(shí)用人才，鼓勵優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以人才振興助推鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施“名師名醫(yī)名家”引領(lǐng)工程，根據(jù)全縣各行各業(yè)人才需求，政府與高校主動牽手，行業(yè)與人才積極對接，促進(jìn)校企互動、校地聯(lián)動;發(fā)揮本土優(yōu)秀人才傳幫帶的引領(lǐng)作用，選拔專業(yè)過硬、行業(yè)領(lǐng)先、社會認(rèn)可的專家型人才，通過搭梯子、壓擔(dān)子、結(jié)對子等方式，培育一批人才、激活一門學(xué)科、帶強(qiáng)一個行業(yè)。深入實(shí)施“中小微企業(yè)人才”扶持工程，抓好縣中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，打造中小微企業(yè)人才公共服務(wù)平臺，力爭將“雙創(chuàng)”基地建設(shè)成為省、市級示范基地。
(五)聚焦脫貧攻堅，狠抓鄉(xiāng)村振興，邁出全面小康新步伐
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，攻克貧困堡壘，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓民更富、村更美，塑造鄉(xiāng)村發(fā)展新面貌。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。確保2018年剩余2個村、426戶、858名貧困人口全部脫貧。全力抓好易地扶貧搬遷，確保2017年度采煤沉陷區(qū)搬遷項(xiàng)目和馬道頭石廠村安置點(diǎn)完工入住。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展農(nóng)民參與最直接、增收最明顯的馬鈴薯、小雜糧、中草藥種植、畜牧養(yǎng)殖和戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目，力保所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元，力爭一半以上貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬元。致力抓好行業(yè)扶貧和社會扶貧，穩(wěn)步抓好金融保險扶貧，預(yù)防因大病意外傷害致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生，今年要為所有建檔立卡貧困人口提供白內(nèi)障免費(fèi)救治服務(wù)。同時，抓好教育扶貧和社會保障扶貧，從“根子上”阻斷貧困代際傳遞，從“底子上”托住基本生活保障。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅虻刂埔?、科學(xué)編制全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和“5+1”六個專項(xiàng)規(guī)劃，精心制定并落實(shí)2018年行動計劃。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升工程，抓好1萬畝馬鈴薯種薯繁育建設(shè)，重點(diǎn)培育3-5個優(yōu)勢馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地;建立有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范區(qū)，開展小水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，大力實(shí)施膜下滴灌工程;努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。做精做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施雜糧品牌戰(zhàn)略，新建雁門清高雜糧面粉、金茂源冷榨亞麻籽油、億源升雜糧速食即食系列產(chǎn)品和管家堡黑土口永昶糧油加工項(xiàng)目，提高雜糧產(chǎn)業(yè)化水平，推動創(chuàng)建國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū);加快全省沙棘產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，新植、改造沙棘林1.5萬畝;加快推動國家(山西)中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，新增中藥材種植面積5000畝;穩(wěn)步發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，精心組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)提升、京津風(fēng)沙源二期草地建設(shè)等工程;抓好5個“三品一標(biāo)”特色農(nóng)產(chǎn)品和3萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，抓好馬道頭、小京莊高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理。大力實(shí)施38個村整村提升工程，力爭10個市級示范村實(shí)現(xiàn)村內(nèi)巷道硬化、入戶道路硬化、農(nóng)戶庭院硬化，村容村貌、戶容戶貌明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”。繁榮興盛農(nóng)村文化，抓好送戲下鄉(xiāng)，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村“2131”惠民工程，大力實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，提高鄉(xiāng)村文明建設(shè)水平。積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系，深化農(nóng)村普法教育。做好換屆后續(xù)工作，完善村務(wù)公開制度，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
(六)聚焦品牌文化，狠抓文旅振興，拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑
立足地域特色，抓文化、促旅游、增內(nèi)涵，持續(xù)放大邊塞文化品牌，打造全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新的增長極。
加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托良好的歷史人文資源和生態(tài)資源，緊緊抓住全省打造黃河、長城、太行三大旅游板塊的契機(jī)，建設(shè)完善“長城一號”旅游公路左云段，逐步推進(jìn)“一城兩帶”，即左云縣城和古長城沿線旅游帶、十里河沿線旅游帶建設(shè)。精心打造“一臺四堡”，即八臺和寧魯堡、威魯堡、管家堡、保安堡，啟動實(shí)施縣城古城北城墻修繕工程和全民健身步道工程。
融合發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“體育+旅游、文化+旅游”發(fā)展模式，積極與山西省古建筑保護(hù)研究所合作，科學(xué)規(guī)劃摩天嶺省級風(fēng)景名勝區(qū)，對接洽談山西文旅集團(tuán)等投資商，年內(nèi)力爭開工建設(shè)摩天嶺省級風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。精心組織好全國公路自行車聯(lián)賽第三站、全國少年公路自行車冠軍賽等國家級賽事活動，積極引入秦皇島車友來公司啟動摩天嶺汽車主題公園項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文化、體育和旅游的深度融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承邊塞歷史文化、發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)文化、保護(hù)民俗文化、繁榮群眾文化。實(shí)施全民健身計劃，完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系，加快圖書館文化館總分館制建設(shè)，抓好公共電子閱覽室、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)，加大文物保護(hù)力度，傳承發(fā)揚(yáng)“楞嚴(yán)寺佛樂”“昭君出塞”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，講好左云故事。
(七)聚焦綠色發(fā)展，狠抓生態(tài)建設(shè)，彰顯美麗左云新魅力
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色引領(lǐng)，讓特色更特，讓優(yōu)勢更優(yōu)，擦亮生態(tài)品牌，努力在綠水青山中贏得金山銀山。
強(qiáng)化節(jié)能減排，守護(hù)左云藍(lán)。深入開展“藍(lán)天”行動，扎實(shí)抓好大氣污染防治，大力推進(jìn)清潔能源替代和達(dá)標(biāo)排放，積極推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”，嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐改造、建筑施工及道路揚(yáng)塵管控、黃標(biāo)車淘汰和秸稈禁燒等措施，確保主要污染物排放總量持續(xù)下降，持續(xù)提升空氣環(huán)境質(zhì)量。
筑牢生態(tài)屏障，鞏固左云綠。深入開展國土綠化行動，加快實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期、縣城周邊生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復(fù)、三北工程退化林改造、三屯國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等生態(tài)綠化工程。大力實(shí)施34.5公里鄉(xiāng)村道路和21個村莊綠化工程。完成鵲山精煤、李家窯煤業(yè)礦山生態(tài)恢復(fù)治理示范試點(diǎn)項(xiàng)目，啟動燕子山煤礦地質(zhì)環(huán)境治理試點(diǎn)項(xiàng)目。
堅定不移治污，保障左云清。持續(xù)開展“鐵腕治污行動”，排查整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類非法排污行為。著力開展清水行動，積極推進(jìn)飲用水、地下水、流域水、黑臭水、污廢水“五水同治”，嚴(yán)格落實(shí)河長制，扎實(shí)開展“控源頭、保清流”專項(xiàng)行動，集中整治工業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水。啟動縣城污水處理廠擴(kuò)容搬遷工程，確保十里河斗子灣考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
打響生態(tài)品牌，展現(xiàn)左云美。以國家級生態(tài)示范區(qū)這張金字招牌為載體，打好“生態(tài)左云、邊塞人文”牌，加快推進(jìn)圣水河谷生態(tài)文明溝域建設(shè)，積極申報“全國森林旅游示范縣”，持續(xù)推動夏都國際和月華池寫生基地上檔升級，積極培育綜合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)觀光、康養(yǎng)度假、旅游休閑等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
(八)聚焦均衡發(fā)展，狠抓基本建設(shè)，展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新變化
堅持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)承載功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。
高品質(zhì)推動大縣城建設(shè)。堅持規(guī)劃先行，完成《左云縣城市總體規(guī)劃(2011-2020)》修編。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施和泰路、昌順路、安置區(qū)“三路一線”等建設(shè)工程，建設(shè)城市燈光工程、縣城新水源地及飲水工程，續(xù)建完成公共租賃住房、武家園城市棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)搬遷安置工程，開工建設(shè)2017年采煤沉陷區(qū)搬遷安置(東區(qū))項(xiàng)目，改造實(shí)施576戶城市棚戶區(qū)和鵲山精煤公司工礦棚戶區(qū)項(xiàng)目。加大供電設(shè)施建設(shè)力度，新建10KV左寺線，改造21個臺區(qū)低壓配電網(wǎng)，完成“煤改電”采暖用戶改造400戶，光伏發(fā)電接入120戶。積極支持社會投資建設(shè)益晟城二期、益晟商廈、益晟廣場等項(xiàng)目，實(shí)施公共居住節(jié)能改造項(xiàng)目，積極籌備組建出租車公司，有效提升縣城的承載力和城市品質(zhì)。
高標(biāo)準(zhǔn)完善大交通格局。實(shí)施109國道縣城段改線工程，續(xù)建完善三屯至陳家窯旅游公路，開工建設(shè)鹽圪塔-麻黃頭、南京莊-王冒莊、大屯-西石山等縣鄉(xiāng)道路改造拓寬工程，完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，新建改建鄉(xiāng)村公路101公里，建立完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、時空距離更短、通達(dá)能力更強(qiáng)的大交通格局。
(九)聚焦共建共享，狠抓民生保障，實(shí)現(xiàn)民生福祉新提升
始終把“人民對美好生活的向往”作為奮斗目標(biāo)，盡力而為、量力而行，讓改革發(fā)展成果更多惠及全縣人民。
強(qiáng)力發(fā)展教育事業(yè)。在深入開展教育系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)大整頓，加強(qiáng)教師隊伍管理和校長隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，研究制定教育綜合改革發(fā)展行動方案，健全完善管理、教學(xué)、質(zhì)量三維監(jiān)管評價體系，全面推進(jìn)教育管理制度綜合改革，提升教學(xué)質(zhì)量,重塑教育形象。積極鼓勵民辦教育，做到公辦和民辦一視同仁、均衡發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，引導(dǎo)縣綜合技校抓住工業(yè)振興帶來的企業(yè)進(jìn)駐、項(xiàng)目落地的有利契機(jī)，積極開展校企聯(lián)合辦學(xué)和訂單式、定向式培養(yǎng)。爭取讓更多的孩子掌握一技之長，讓每一個孩子都有出彩的機(jī)會。
努力提升醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障水平。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，規(guī)范縣醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行管理，健全科學(xué)合理的分級診療制度，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將縣級醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生貼心的公共衛(wèi)生服務(wù)打包給群眾。免費(fèi)為全縣農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”檢查服務(wù)，免費(fèi)為全縣懷孕婦女提供產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)，實(shí)施全民技能提升工程，全面提升勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使人人都有通過辛勤勞動實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的機(jī)會。扎牢民生保障網(wǎng)，加強(qiáng)社保體系擴(kuò)面征繳工作，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌運(yùn)行和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作。進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，新建4個農(nóng)村老年人日間照料中心，提升社會保障水平。
全力確保社會大局安全穩(wěn)定。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“四鐵”要求，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，公開招聘安監(jiān)工作人員，健全完善覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，完善安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等機(jī)制，認(rèn)真抓好安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè);深入開展安全大檢查，加大“四不兩直”檢查力度。堅持“零容忍”打非治違，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技強(qiáng)警建設(shè)力度，實(shí)施“雪亮工程”;完善立體化治安防控體系，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，認(rèn)真做好社會矛盾排查化解工作，確保人民群眾安居樂業(yè)，大幅提升平安左云的品質(zhì)內(nèi)涵。
在全力抓好上述工作的同時，積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，統(tǒng)籌做好國防動員、雙擁優(yōu)撫、婦女兒童、防震減災(zāi)、民族宗教、人防、老齡、檔案、史志、氣象、統(tǒng)計等各項(xiàng)工作，為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚起強(qiáng)大合力!
各位代表,民之所需，政之所為。今年縣政府還要辦好10件惠民實(shí)事：1.縣財政拿出1200萬元，全面落實(shí)校長基金、愛崗敬業(yè)津貼、中小學(xué)班主任、教師津貼和績效考核獎勵;2.改造商品街和15條縣城小街小巷，建設(shè)2處便民市場和公共停車場;3.新建改造縣城公廁15座,實(shí)施農(nóng)村旱廁改造工程;4.改造楞嚴(yán)寺市民休閑廣場;5.實(shí)施3.25公里管道天然氣進(jìn)縣城工程;6.完成縣城集中供熱熱源廠擴(kuò)容工程;7.實(shí)施22個建檔立卡貧困村整村提升工程;8.開工建設(shè)北大街十里河大橋;9.開工建設(shè)臥牛山森林公園;10.啟動十里河生態(tài)公園二期工程。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，進(jìn)入新時代，擔(dān)當(dāng)新使命，要有新作為。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府工作效能，努力打造“干實(shí)事、真干事、干成事”的人民滿意政府。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)，提升科學(xué)施政能力。堅決扛起縣政府黨組黨建主體責(zé)任，把政治建設(shè)擺在首位，緊跟核心，把握方向，牢固樹立“四個意識”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅決擁護(hù)習(xí)近平總書記這個黨的核心、軍隊統(tǒng)帥和人民領(lǐng)袖，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,把“人民對美好生活的向往”作為奮斗目標(biāo)，自覺站位全縣發(fā)展大局，謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作，切實(shí)把黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)法治建設(shè)，提升依法行政能力。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依法履職、依法決策、依法辦事，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受《監(jiān)察法》監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。同時，繼續(xù)抓好“七•五”普法工作，扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，健全完善政府工作內(nèi)審制度，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升狠抓落實(shí)能力。自覺踐行省委“五倡導(dǎo)五反對”，樹立起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的意識，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，對定下的目標(biāo)、出臺的政策、下達(dá)的任務(wù)，多想辦法，少找理由，馬上就辦，立即就干。把握政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，研究針對性舉措，細(xì)化任務(wù)書，繪出路線圖，做到掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、到點(diǎn)驗(yàn)收。深入推進(jìn)政務(wù)公開，扎實(shí)開展減證便民專項(xiàng)行動，讓群眾辦事“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。大力整治不作為、慢作為、亂作為，利用“13710”電子督辦平臺和“12345”政府服務(wù)熱線，加強(qiáng)督查督辦，以工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，推動縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和廉政準(zhǔn)則，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。加強(qiáng)審計監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易，防止尋租腐敗。加強(qiáng)財政預(yù)算管理和政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，最大限度發(fā)揮政府資金的使用效益，把有限財力都用在左云發(fā)展最需要、廣大干部最關(guān)切、人民群眾最期盼的地方。
各位代表，要幸福就要奮斗!當(dāng)前的左云正處在一個大有可為、大有作為的歷史機(jī)遇期，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣，奮力開創(chuàng)左云轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面做出更大的貢獻(xiàn)!
