政府工作報告
——2020年4月21日在呂梁市第三屆人民代表大會第七次會議上
市長 王立偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國成立70周年，是我市在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的攻堅之年。一年來，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，聚焦“三大目標(biāo)”，實施“十大舉措”，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)定向好態(tài)勢，社會各項事業(yè)取得較好成績。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1512.1億元，增長5.7%，總量再創(chuàng)歷史新高;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成963.2億元，增長4.6%，總量連續(xù)三年保持全省第一;一般公共預(yù)算收入完成192.6億元，增長10.2%，總量連續(xù)三年保持全省第二;固定資產(chǎn)投資完成523.3億元，增長11.2%，增幅全省第二;社會消費(fèi)品零售總額增長7.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.8%、10.3%。市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)280天，全省排名第二;秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動中，市區(qū)PM2.5平均濃度最低、改善幅度最大、優(yōu)良天數(shù)最多，再次排名汾渭平原11個城市第一。省政府“八件民生實事”圓滿完成。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚焦深度貧困持續(xù)發(fā)力，脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。聚焦“交總賬”目標(biāo)，脫貧攻堅交出一份厚實的“呂梁答卷”，興縣、臨縣、石樓3個深度貧困縣脫貧摘帽，退出286個貧困村，減貧7.69萬人，截至去年底全市10個貧困縣全部脫貧摘帽，1439個貧困村全部退出，累計減貧58.5萬人，貧困發(fā)生率降至0.18%。脫貧攻堅“呂梁模式”不斷創(chuàng)新，一批重點(diǎn)工作走在全國全省前列，生態(tài)扶貧、呂梁山護(hù)工、光伏扶貧三張品牌持續(xù)打響。在3月6日全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,習(xí)近平總書記再次肯定了我市組建造林合作社、推進(jìn)生態(tài)扶貧的做法，這是黨的領(lǐng)袖對呂梁革命老區(qū)的惦念、牽掛和關(guān)懷，更是對我們工作的勉勵、激勵和鞭策;“呂梁山護(hù)工”品牌入選全國家政服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例;光伏扶貧榮獲全省2019年脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎?！皟刹怀钊Ｕ稀蓖怀鰡栴}得到有效解決，教育扶貧、健康扶貧等工作取得扎實成效，“一碼清”管理、“一保通”扶貧保險等做法全省推廣。以“石樓小鎮(zhèn)”為典型的風(fēng)格別致、風(fēng)情濃郁的移民安置點(diǎn)相繼建成，11.4萬戶群眾喜遷新居。廣大干部群眾和社會各界在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上越戰(zhàn)越勇，用擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)詮釋了新時代“呂梁精神”!
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)反轉(zhuǎn)，煤炭產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重下降0.9個百分點(diǎn)，制造業(yè)占比提高1.2個百分點(diǎn)。全力打造五大產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一煤獨(dú)大向多業(yè)支撐轉(zhuǎn)變，呂梁鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，中潤公司一期25萬噸合金鋁產(chǎn)能投產(chǎn)，鋁鎂產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)9.5%;成功舉辦第20屆布魯塞爾國際烈性酒大賽和第三屆世界酒文化博覽會，推動汾酒集團(tuán)與中汾酒城深度合作釋放產(chǎn)能7萬噸，白酒占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)11%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占比達(dá)到3.5%。全市旅游總收入、接待游客人數(shù)均實現(xiàn)18%以上增長。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)46.7%，成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。工業(yè)技改投資完成119億元，總量位居全省首位，轉(zhuǎn)型動能加速集聚、日益強(qiáng)勁!
(三)大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)力推進(jìn)“治污、控煤、管車、降塵”和應(yīng)對重污染天氣，連續(xù)兩年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度降幅均在15%以上，領(lǐng)先汾渭平原，好于京津冀及周邊地區(qū)平均水平。堅持“人防、技防、聯(lián)防”綜合施策，扎實推進(jìn)“七個一批”“六大專項行動”，9條重點(diǎn)河流指數(shù)由2018年的31.06%降至17.3%，全市重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)75%，汾河流域沿線9個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建成投運(yùn)。持續(xù)實施“三個100萬畝生態(tài)工程”，森林覆蓋率全省排名第三，我市榮獲全國“2019最具生態(tài)競爭力城市”稱號，呂梁藍(lán)、呂梁綠成為我市最鮮明的底色!
(四)不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，能源革命綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全市煤礦先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)70%以上。8個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部推行“三化三制”改革，方山生態(tài)文化旅游示范區(qū)獲批。22戶國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作全部完成，離柳集團(tuán)債轉(zhuǎn)股進(jìn)展順利，汾酒集團(tuán)整體上市，呂梁農(nóng)商行獲批籌建。聯(lián)盛破產(chǎn)重整計劃執(zhí)行完成，實現(xiàn)“平穩(wěn)重整”，穩(wěn)步向“涅��重生”推進(jìn)。積極組織基金招商、股權(quán)招商，“數(shù)谷呂梁”推介會等招商平臺知名度和影響力不斷提升。新聘院士專家47名，建成院士專家工作站7個。減稅降費(fèi)45億元，有效激發(fā)各類市場主體活力。13個縣(市、區(qū))外貿(mào)進(jìn)出口全部“破零”，第二屆國際進(jìn)博會上成交總額1.92億美元，全省排名第一，開放的呂梁正在加速崛起!
(五)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，“一鄉(xiāng)一特一園區(qū)、一村一品一基地”建設(shè)取得積極成效，成立紅棗、核桃等8大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成功創(chuàng)建“全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市”，方山肉牛等11個農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)基本成型，嵐縣成功創(chuàng)建“山西省特色花?；亍保√厣a(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會在我市召開。連續(xù)舉辦第三、第四屆名特優(yōu)功能食品展銷會，呂糧山豬直供香港，交口食用菌出口韓國，興縣中藥材參加“中國品牌商品(中東歐)展”，柳林溝門前碗團(tuán)成為“中華品牌行”知名品牌，全市特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”步伐明顯加快。扎實推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，我市成為全國整市推進(jìn)試點(diǎn)市，石樓、臨縣、興縣率先開展“三變”改革，513個行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社改革有序推進(jìn)，農(nóng)村改革邁出堅實步伐!
(六)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。圍繞提升中心城區(qū)功能與品質(zhì)，完成“二青會”比賽場館周邊城市風(fēng)貌整治、東川河人行步道等10項工程，呂梁一中、呂梁師范高等專科學(xué)校、國投財經(jīng)中心、醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)、群藝館等一批項目加快建設(shè)，呂梁中心城區(qū)建設(shè)煥發(fā)新的活力。靜興、祁離高速公路進(jìn)展順利，國道209呂梁新區(qū)段改線工程全線開工，黃河一號旅游公路一期主線基本貫通。全力推動以路水電氣為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，用三年時間集中補(bǔ)齊多年來的欠賬短板，建成“四好農(nóng)村路”2223公里，位居全省前列;新建改造農(nóng)村飲水工程888處，惠及53.5萬人。大力推進(jìn)“百村示范、千村整治”，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗宜居示范村95個，近1000個村莊初步實現(xiàn)干凈整潔有序，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)!
(七)更加重視社會民生事業(yè)發(fā)展，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。堅持把教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，啟動市區(qū)29個中小學(xué)、幼兒園項目建設(shè)，學(xué)前三年毛入園率超過全省平均水平，高考二本B類以上達(dá)線1.55萬人，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)保政策全面落實，全市綜合醫(yī)改信息化平臺、縣域內(nèi)外“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺建成運(yùn)行。農(nóng)村低保人均提標(biāo)600元，特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和65周歲以上人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金大幅提升。農(nóng)村、社區(qū)“兩委”主干年人均報酬分別達(dá)到2.9萬元、4.1萬元，較上年翻了近一番。組織慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動，紅色經(jīng)典舞劇《呂梁英雄傳》榮獲中宣部“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。成功舉辦呂梁首屆文學(xué)季、第四屆中國古村鎮(zhèn)大會，高標(biāo)準(zhǔn)承辦“二青會”蹦床、藝術(shù)體操比賽。呂梁榮獲省級“雙擁”模范城，嵐縣創(chuàng)建國家園林城市。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙123個，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升!
(八)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，政府治理能力不斷提高。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。貫徹“基層減負(fù)年”工作要求，文件數(shù)量、會議和督查次數(shù)大幅減少。數(shù)字政府建設(shè)全面啟動，“呂梁通”APP上線運(yùn)行。“13710”督辦制度深化拓展，政府效能不斷提升。啟動“一枚印章管審批”，首批劃轉(zhuǎn)事項集中度80.9%，超省定任務(wù)3.9個百分點(diǎn)。認(rèn)真辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率100%。支持各民主黨派、人民團(tuán)體工作，國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，糧食供銷、外事僑務(wù)、文物保護(hù)、防震減災(zāi)、民族宗教、史志、對臺、氣象等工作取得新進(jìn)步。
各位代表!今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”重要指示精神，科學(xué)研判疫情走勢，精準(zhǔn)實施防控措施，全面推行“五包一”工作機(jī)制，在“雙返”“雙防”中織牢織密防控網(wǎng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療，確診患者、疑似病例在全省率先實現(xiàn)全部清零，疫情防控戰(zhàn)役取得決定性勝利。截至4月20日已連續(xù)75天無新增確診病例,連續(xù)78天無新增疑似病例。堅持“疫情防控一刻不能停、復(fù)工復(fù)產(chǎn)一天不能誤”，提前謀劃、及早準(zhǔn)備、及時調(diào)度“四后”工作，全市各行業(yè)各領(lǐng)域在全省率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，消費(fèi)市場開始活躍,一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)良好開局，高三年級順利復(fù)學(xué)，生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)。在這場嚴(yán)峻斗爭中，全市各級黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)工作者和援鄂醫(yī)療隊員白衣執(zhí)甲、逆行出征，廣大基層干部、公安干警、志愿者不懼風(fēng)雨、堅守一線，廣大群眾眾志成城、踴躍參與，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的先進(jìn)典型和感人事跡，體現(xiàn)了全市人民在大戰(zhàn)大考中同舟共濟(jì)、守望相助的家國情懷和敢打硬仗、頑強(qiáng)拼搏的呂梁精神!
各位代表!過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極進(jìn)展，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和“三篇光輝文獻(xiàn)”科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是省委省政府親切關(guān)懷、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮力拼搏、攻堅克難的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐呂部隊、公安干警，向舍生忘死、無私奉獻(xiàn)的廣大醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，向來呂梁投資興業(yè)的各位企業(yè)家及所有關(guān)心支持呂梁改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾尚未根本解決;“三農(nóng)”和脫貧攻堅短板弱項還比較多，產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)還不夠牢固;水污染問題還比較突出，防治任務(wù)仍然艱巨;城市功能還不夠完善，中心城市輻射帶動能力不夠強(qiáng);公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不健全，基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)比較滯后;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，政府治理效能有待進(jìn)一步提升。特別是新冠肺炎疫情的發(fā)生，對群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)、市場秩序形成較大影響。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前形勢判斷和今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大政方針上來，統(tǒng)一到省委省政府的安排部署上來，統(tǒng)一到省委樓陽生書記呂梁調(diào)研重要講話精神上來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，把困難考慮得更充分一些，把問題研究得更透徹一些，把措施準(zhǔn)備得更周全一些，緊抓國家中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機(jī)遇，萬眾一心加油干、越是艱險越向前，堅決在大戰(zhàn)大考中奪取雙勝利!
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)之年，克服疫情影響，做好全年工作十分重要。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，貫徹市委“1234”發(fā)展思路，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保我市與全國、全省同步全面建成小康社會，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%左右，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%以上和8%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.8萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%左右、4.5%以內(nèi)。各項約束性指標(biāo)不折不扣完成省下達(dá)任務(wù)。
2020年指標(biāo)設(shè)定，是綜合各方面因素，統(tǒng)籌考慮疫情影響和發(fā)展需要，科學(xué)合理確定的。地區(qū)生產(chǎn)總值增速設(shè)定在6.1%左右，體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的要求，同時考慮了我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚集群發(fā)展，鋁鎂銅新材料、白酒等一批新業(yè)態(tài)的產(chǎn)值進(jìn)一步釋放。固定資產(chǎn)投資增速設(shè)定在7%以上，主要考慮了一批重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目、重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目和重要社會民生項目加快建設(shè)，投資規(guī)模將達(dá)到650億元以上。一般公共預(yù)算收入增速設(shè)定在2%左右，主要考慮去年年中實施的減稅降費(fèi)政策，在今年上半年形成較大翹尾減收，去年底轉(zhuǎn)結(jié)今年收入較上年有所減少，同時考慮了疫情影響。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%以上和8%以上，主要考慮公職人員工資和離退休人員待遇逐步提高，同時隨著我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅政策紅利釋放，農(nóng)村居民收入可以保持穩(wěn)定較快增長。對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，我市人均GDP、科研經(jīng)費(fèi)投入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比等監(jiān)測指標(biāo)與全國全省均有較大差距，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境存在較大短板，我們一定要緊盯目標(biāo)和短板，抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項，迎頭趕上、縮小差距。另外，需特別說明的是，6月底前汾河流域國考斷面全部退出劣V類，年底前黃河流域國考斷面全部退出劣V類，這是貫徹習(xí)近平總書記讓汾河“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”重要指示精神和“三篇光輝文獻(xiàn)”精神的標(biāo)志性成果，我們要在習(xí)近平總書記視察山西三周年之際，向總書記和全市人民交上一份滿意的答卷!
各位代表，受疫情影響，完成今年各項預(yù)期目標(biāo)面臨不少困難，但也要看到影響是短期的、階段性的，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。我們要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，及時采取更有針對性措施;抓住國家政策機(jī)遇，堅決咬定目標(biāo)，加大“六?！惫ぷ髁Χ?，推進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，穩(wěn)住基本盤，培育增長點(diǎn)，危中搶機(jī)，化危為機(jī)，竭盡全力實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
在統(tǒng)籌做好各項工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)全力打好三大攻堅戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會短板。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面對標(biāo)、攻堅克難，確保與全國全省同步全面建成小康社會。
決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅戰(zhàn)。牢記習(xí)近平總書記的深情囑托和親切關(guān)懷，強(qiáng)化交總賬、軍令狀意識，扎實推進(jìn)脫貧攻堅“1916”年度行動計劃和“1+N”工作舉措，精準(zhǔn)推進(jìn)“一戶一方案、一人一措施”，堅決完成剩余2560戶5482人的脫貧任務(wù)。不斷深化“合作社+”造林模式，引入現(xiàn)代企業(yè)治理方式，完善收益分配機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“三個100萬畝生態(tài)工程”;深化護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)就業(yè)工作，力爭年內(nèi)培訓(xùn)1.25萬人、就業(yè)1萬人，努力推動呂梁山護(hù)工走出國門;實施好“光伏+”項目運(yùn)維工作，光伏收益80%用于貧困戶增收。因地制宜大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)、勞動密集型加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，增加貧困群眾經(jīng)營性收入。實施易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)配套“3+1”行動，推進(jìn)扶貧車間、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作組織和農(nóng)業(yè)托管組織“三個全覆蓋”，多渠道開發(fā)護(hù)林員、護(hù)路員、巡河員等公益崗位，組織貧困勞動力就近就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。扎實抓好問題整改，依托“一碼清”管理平臺建立整改臺賬，確保6月底前所有問題整改到位，在合格基礎(chǔ)上爭取優(yōu)異。聚焦“兩不愁三保障”和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)水平提升，全面補(bǔ)齊短板弱項。圍繞完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，切實做到投入力度、扶持政策、幫扶力量“三個不減”和責(zé)任落實強(qiáng)化。認(rèn)真總結(jié)提煉脫貧攻堅中的好經(jīng)驗好做法，挖掘先進(jìn)典型，開展感恩教育，講好呂梁故事，交好呂梁答卷!
堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵“五管齊下”，以呂梁市區(qū)及周邊、平川四縣為主戰(zhàn)場，全力攻堅大氣環(huán)境質(zhì)量突出問題。大力實施清潔供暖工程，市區(qū)提高供熱能力和質(zhì)量，各縣市城區(qū)、開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達(dá)60%以上，推動市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省領(lǐng)先和汾渭平原前列，平川四縣退出全省后10位。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水同治”，全力保護(hù)修復(fù)磁窯河、文峪河、嵐河等汾河流域生態(tài)，打好入河排污口整治和水污染防治重點(diǎn)工程、城鎮(zhèn)污水處理廠保(提)溫措施、流域整體聯(lián)防聯(lián)控“1+3”組合拳。完成文水、汾陽等6個縣市城鎮(zhèn)污水處理廠保(提)溫提效改造，開工建設(shè)交城、孝義(一期)等4個污水處理廠擴(kuò)容工程，全市15個城鎮(zhèn)生活污水處理廠全部達(dá)標(biāo)排放運(yùn)行;市區(qū)建成區(qū)生活污水實現(xiàn)全收集全處理，其他12個縣市建成區(qū)收集處理率達(dá)95%以上。上馬呂農(nóng)2×10萬噸有機(jī)肥加工二期項目，有效處理文水、汾陽周邊近百萬噸畜禽養(yǎng)殖糞污。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以文水縣砂坑生態(tài)修復(fù)治理為重點(diǎn)，有序?qū)嵤┲攸c(diǎn)地塊治理與修復(fù)工程;堅決遏制固廢非法轉(zhuǎn)移和傾倒，提高危險廢物規(guī)范化管理和處置水平。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。以54萬畝省級營造林和89萬畝國家儲備林建設(shè)為重點(diǎn)，實施呂梁山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。完成71.25萬畝水土保持綜合治理。加快縣域小水網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)中陽后師峪、孝義東許等10座調(diào)蓄水庫，對8座水庫除險加固和養(yǎng)護(hù)，不斷提高抵御旱澇和地質(zhì)災(zāi)害能力。完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制。嚴(yán)格劃定落實“三區(qū)三線”“三線一單”和主體功能區(qū)，完成市縣兩級國土空間總體規(guī)劃編制。開展全民綠色行動，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，讓綠色消費(fèi)、綠色出行成為全社會的自覺行動。
全力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。深化預(yù)算管理改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需求。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控，用好政府專項債券，規(guī)范政府舉債融資行為，防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險。深化金融體制改革，組建呂梁市股權(quán)投資管理公司，設(shè)立綠色發(fā)展資金，發(fā)揮政府投資基金的引領(lǐng)作用，帶動更多社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。積極防控信用風(fēng)險，完成汾陽、方山、交口3戶農(nóng)信社改制任務(wù)，力爭臨縣、中陽農(nóng)信社不良貸款出表。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控和金融秩序整頓，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等非法活動。高效穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。
各位代表!三大攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會必須跨越的重大關(guān)口，我們要盡銳出戰(zhàn)、全力攻堅，打好主動仗、下好先手棋，堅決兌現(xiàn)向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾!
(二)全面貫徹新發(fā)展理念，實施千億產(chǎn)業(yè)培育工程。堅持轉(zhuǎn)型為綱，推動現(xiàn)代綠色煤化工、鋁鎂銅新材料、白酒、大數(shù)據(jù)和新能源新材料、文化旅游等產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快發(fā)展現(xiàn)代綠色煤化工產(chǎn)業(yè)。推動孝義、交城、汾陽等煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)淘汰落后產(chǎn)能，向現(xiàn)代綠色高端化煤化工方向發(fā)展，向山上有環(huán)境容量和發(fā)展空間的離柳集中區(qū)等轉(zhuǎn)移集聚。加快孝義鵬飛集團(tuán)與美國GCES公司合作的氫能綜合利用產(chǎn)業(yè)園項目前期工作，推動交城宏特、孝義金州等煤焦油精深加工向炭材料方向延伸，大力發(fā)展高端精細(xì)化工產(chǎn)品，實現(xiàn)從“原料”到“材料”轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)。以局域電網(wǎng)為支撐，以“鋁水不落地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房”模式，大力開展定點(diǎn)招商，引進(jìn)一批鋁鎂銅新材料加工項目，加快建設(shè)呂梁鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)推動局域電網(wǎng)擴(kuò)網(wǎng)增容，建成投用固賢—紅旭、蔚汾—紅旭兩條輸電線路，爭取臨縣京能2×35萬千瓦發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)，晉能孝義2×35萬千瓦電廠建成投產(chǎn)，開工建設(shè)華電錦興2×35萬千瓦電廠。
大力推動酒與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持汾酒集團(tuán)酒類向高中端方向發(fā)展，做大做強(qiáng)汾酒、竹葉青、杏花村三大品牌。依托杏花村酒業(yè)發(fā)展集團(tuán)整合地方酒企抱團(tuán)發(fā)展，加快建設(shè)20萬噸杏花村核心區(qū)基酒基地、中國汾酒城20萬噸儲酒基地、100萬畝“一把抓”紅高粱優(yōu)質(zhì)釀酒原料基地。依托山西大學(xué)杏花村學(xué)院和山西釀造產(chǎn)業(yè)研究院等專業(yè)院校，全面加強(qiáng)白酒勾兌、生產(chǎn)、營銷等各類專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。圍繞再現(xiàn)“牧童遙指杏花村”景象，依托杏花村文旅開發(fā)公司，啟動杏花古村“1+N”項目。舉辦好第四屆山西(汾陽杏花村)世界酒文化博覽會。支持中國汾酒城建設(shè)集白酒生產(chǎn)、酒莊藏酒貯酒、文化演藝、休閑觀光為一體的酒文化創(chuàng)意旅游區(qū)，將杏花村建設(shè)成為酒與文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)數(shù)谷呂梁。落實好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)稅收、用地、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策，推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。建設(shè)呂梁農(nóng)數(shù)科技“五庫兩平臺”、廠礦企業(yè)綜合信息采集平臺、智能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院“空間地理信息平臺”。加快建設(shè)智慧城市，建成數(shù)字化城市管理平臺。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。推動30萬千瓦平價光伏項目投產(chǎn)、30萬千瓦風(fēng)電項目并網(wǎng)。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展炭黑、超高模量碳纖維原料、特種納米碳酸鈣、復(fù)合鈦白粉等新材料。
加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞做強(qiáng)黃河旅游板塊，高起點(diǎn)規(guī)劃，高品質(zhì)打造。全面完成黃河一號旅游公路主線一期201公里、支線95公里項目，開工建設(shè)主線二期95公里項目，推動興縣、臨縣、離石、方山、交城等縣(區(qū))42個景區(qū)實現(xiàn)互聯(lián)互通。加強(qiáng)與省內(nèi)外大型文旅企業(yè)合作，保護(hù)開發(fā)磧口古鎮(zhèn)、北武當(dāng)山等重點(diǎn)景區(qū);大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村40個、黃河人家30個。舉辦呂梁“黃河人家”鄉(xiāng)村旅游季、首屆呂梁文化旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、第二屆呂梁文學(xué)季等一批旅游文化活動，進(jìn)一步提升“呂梁，一個令人向往的地方”旅游品牌。支持交城、嵐縣、方山創(chuàng)建國家全域旅游示范縣。深化國家5A級景區(qū)創(chuàng)建活動。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以市區(qū)步行街、汾陽賈街為重點(diǎn)，改造提升一批特色商業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)，建設(shè)區(qū)域性大型商貿(mào)物流園區(qū)。
改造提升鋼鐵、機(jī)械制造業(yè)。支持中鋼公司開展技術(shù)改造，建設(shè)新型礦山支護(hù)裝備、材料生產(chǎn)基地。推動文水鑄造園區(qū)盡快復(fù)產(chǎn)，提升文水光華、嵐縣三鑫等機(jī)械制造業(yè)配套加工能力。
各位代表!呂梁轉(zhuǎn)型已經(jīng)邁出堅實步伐，我們要繼續(xù)在培育壯大新動能上發(fā)力，在提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)水平上攻堅，在推動產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展上突破，全力完成好一煤獨(dú)大向多業(yè)支撐轉(zhuǎn)變的歷史性任務(wù)!
(三)持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)大會戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。項目是第一要務(wù)的重要抓手，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推力，是先進(jìn)生產(chǎn)要素的重要載體。我們要堅持項目為王、年年都是轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的項目支撐。
實施一批重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目。圍繞現(xiàn)代綠色煤化工向高端化方向發(fā)展，加快建設(shè)孝義金巖25萬噸LNG、80萬噸合成氨、140萬噸綠色氫能源等焦?fàn)t煤氣綜合利用項目，開工建設(shè)孝義晉茂30萬噸環(huán)己酮等項目，建成投產(chǎn)交城華鑫180萬噸7.65米頂裝等項目。圍繞煤電鋁鎂材一體化發(fā)展，建成投產(chǎn)中潤15萬噸合金棒項目，開工建設(shè)中德工業(yè)園5萬噸輕量化鋁鎂部件和江蘇電纜城30萬噸銅桿、20萬噸鋁線材等鋁鎂銅新材料加工項目。圍繞酒與文化旅游融合發(fā)展，實施杏花村酒文旅融合發(fā)展等29個總投資80億元的酒類制造、包裝、文化旅游等上下游產(chǎn)業(yè)項目。加快建設(shè)汾酒集團(tuán)綜合活動中心和銷售中心、新晉商國際酒莊、杏花村文旅小鎮(zhèn)、華鑫酒莊2萬噸保健酒及美麗酒莊等酒文旅項目，建成汾酒集團(tuán)2萬噸智能化生產(chǎn)、牛欄山二鍋頭文水白酒基地項目。圍繞打造黃河旅游板塊，實施蒼兒會生態(tài)文化旅游區(qū)、柳林明清街區(qū)保護(hù)開發(fā)等45個總投資158億元的生態(tài)文化旅游開發(fā)項目。圍繞培育新動能，推進(jìn)中西部數(shù)據(jù)中心等5個總投資23億元的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目，晉西北建筑產(chǎn)業(yè)園等16個總投資152億元的新興產(chǎn)業(yè)項目。抓好三一重工與華僑城合作投資的柳林固廢新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成投產(chǎn)煤矸石、赤泥生產(chǎn)高性能陶粒骨料、裝配式板材、高性能保溫材料等項目。
實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。進(jìn)一步完善五縱九橫交通路網(wǎng)，實施總投資610億元的4條高速、6條國省道改線項目，開工建設(shè)離隰高速、汾石高速、大武互通立交項目，完成國道307線等10條總長279公里路面改造提升工程，建設(shè)1800公里“四好農(nóng)村路”。加快完善鐵路網(wǎng)，開展太原-呂梁-綏德高鐵項目設(shè)計等前期工作，爭取列入國家“十四五”規(guī)劃。加快臨縣車趕、興縣趙家塔、柳林汾西榮欣等8個集運(yùn)站建設(shè)。用足用好“公轉(zhuǎn)鐵”優(yōu)惠政策，新增600萬噸鐵路貨運(yùn)量。加快建設(shè)岸港網(wǎng)，建成呂梁機(jī)場通用機(jī)坪項目，實施新區(qū)航空口岸、航空物流項目。加快建設(shè)5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建成1200個5G基站，呂梁市區(qū)、平川四縣(市)縣城5G網(wǎng)絡(luò)6月底實現(xiàn)全覆蓋，其余8個縣城核心區(qū)年底實現(xiàn)全覆蓋。
實施一批社會民生事業(yè)項目。重點(diǎn)推進(jìn)汾河流域生態(tài)修復(fù)、呂梁一中等280個總投資635億元的社會民生項目。建設(shè)12所公辦幼兒園、28所中小學(xué)校;抓好孝義、中陽人民醫(yī)院和方山大武醫(yī)院續(xù)建項目，開工建設(shè)汾陽、孝義、柳林3個縣市中醫(yī)院項目，呂梁醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)年內(nèi)完成主體及室內(nèi)外裝修。大力推進(jìn)市區(qū)貨源街老舊小區(qū)、體育場片區(qū)等棚戶區(qū)改造。
各位代表!轉(zhuǎn)型出雛形，項目是基礎(chǔ);產(chǎn)業(yè)要升級，項目是源泉。我們要以項目促發(fā)展、以項目謀未來、以項目論英雄，用一個個項目為呂梁的未來夯基壘臺、架梁立柱、添磚加瓦!
(四)持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展動力活力。堅持改革為要，以基礎(chǔ)性、牽引性、戰(zhàn)略性重大改革為突破，最大限度地激發(fā)各類創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)主體的內(nèi)生動力。
扎實開展能源革命綜合改革試點(diǎn)。全面落實省委省政府能源革命綜合改革行動方案和任務(wù)清單，加快煤炭“減優(yōu)綠”步伐，年內(nèi)退出焦化產(chǎn)能368萬噸、煤炭產(chǎn)能270萬噸，釋放產(chǎn)能570萬噸;開展煤礦智能化改造、綠色開采技術(shù)試點(diǎn)示范。大力推動煤成氣增儲上產(chǎn)，實施中聯(lián)煤層氣臨興區(qū)塊等6個總投資111億元的勘探開發(fā)項目，爭取年內(nèi)煤成氣產(chǎn)量達(dá)到18億立方。深化電力市場化交易改革，爭取全年交易電量60億千瓦時。
推動開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級。開發(fā)區(qū)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場、創(chuàng)新生態(tài)的承載地。按照“多規(guī)合一”要求，編制完成各開發(fā)區(qū)總規(guī)、控制性詳規(guī)。加快呂梁、交口、嵐縣開發(fā)區(qū)和方山生態(tài)文化旅游示范區(qū)“三制”改革，鼓勵園區(qū)探索企業(yè)化管理，推動“區(qū)中城”“區(qū)中園”管運(yùn)分離改革形成更多實踐成果。所有開發(fā)區(qū)全面復(fù)制推廣國家自貿(mào)區(qū)、省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、配置要素鏈、完善政策鏈。實施100個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目，收儲1萬畝土地，建設(shè)80萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，起步區(qū)年底前全部完成“九通一平”。加大對開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、落地項目“硬考核”力度，建立健全與業(yè)績掛鉤的激勵機(jī)制，讓以結(jié)果論英雄的理念和要求在開發(fā)區(qū)率先落地見效。
有效激發(fā)市場主體活力。全面鋪開市縣國資國企改革。堅持市場化法治化改革取向，按照“根上改、制上破、治上立”基本要求，對標(biāo)對表省屬國資國企改革路徑，全面推進(jìn)競爭性國企混改，穩(wěn)妥推進(jìn)公益性國企混改，設(shè)立文旅、交投、水務(wù)等新的市場主體，讓國有資本在基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)的集聚度進(jìn)一步提升。按照“分級授權(quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)”要求，依法依規(guī)深化國資監(jiān)管體制改革試點(diǎn);按照專業(yè)化運(yùn)作、市場化運(yùn)營、法治化管理和穿透式管資本要求，做好國有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)?！蔽恼?，確保國資保值增值，促進(jìn)國企高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。落實好省市應(yīng)對疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展的10條、12條政策措施，通過金融支持、稅收減免、緩繳社會保險費(fèi)等，助力中小微企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠利率發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)減免中小微企業(yè)貸款利息，市級應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、擔(dān)保資金、產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)政策的中小微企業(yè)，周轉(zhuǎn)資金占用費(fèi)、擔(dān)保資金擔(dān)保費(fèi)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減免50%，全力支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)。繼續(xù)實施民營企業(yè)家“三個一”素質(zhì)提升工程，啟動明星企業(yè)培養(yǎng)工程，打造一批百億產(chǎn)值民營企業(yè)，促進(jìn)更多本土企業(yè)挺進(jìn)全國民營企業(yè)500強(qiáng)，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。依法推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度等改革。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管整市推進(jìn)工作，鼓勵工商資本“上山下鄉(xiāng)”、引導(dǎo)能人大戶承包流轉(zhuǎn)，力爭年內(nèi)突破百萬畝托管服務(wù)規(guī)模。在全省率先開展農(nóng)技員、農(nóng)經(jīng)員、農(nóng)機(jī)員“三支隊伍”改革，建立科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)體系，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代新農(nóng)村和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民發(fā)展需要。加快推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，10月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。全面鋪開“三變”改革，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。積極推動行政村合并工作，年內(nèi)減少864個行政村。
各位代表!改革始終是發(fā)展的主旋律，我們要堅持“趕考”“補(bǔ)考”一起抓，全力打通制約改革發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，以鳳凰涅��的決心將改革進(jìn)行到底!
(五)實施創(chuàng)新驅(qū)動開放發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新動能。創(chuàng)新為上既是發(fā)展理念又是工作方法，要以創(chuàng)新思維集聚創(chuàng)新資源、打造創(chuàng)新生態(tài)，主動融入國家戰(zhàn)略，全面提升對外開放水平，加快構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。
全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。加大財政扶持力度，對轉(zhuǎn)型發(fā)展科技型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)給予大力支持。新認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)20戶以上，培育“小升規(guī)”企業(yè)60戶。大力實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家、科技型中小企業(yè)達(dá)到55家。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批省級、市級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。
大力推動產(chǎn)學(xué)研深度合作和科技成果轉(zhuǎn)化。突出抓好規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)中試基地、重點(diǎn)實驗室為載體的“雙創(chuàng)”體系建設(shè)。鼓勵中鋼等企業(yè)聯(lián)合清華大學(xué)等高等院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)省級以上工程技術(shù)研究中心和省級重點(diǎn)實驗室。加大與中科院、中國工程院合作，加快建設(shè)國際能源科技成果轉(zhuǎn)化和國際人才共享(呂梁)分中心，打造世界一流煤基科技成果轉(zhuǎn)化基地。發(fā)揮好聘請的121名院士專家和柳林能源與環(huán)境工作站等7個院士工作站作用，推動科技成果在呂梁轉(zhuǎn)化落地。
加大高層次人才引進(jìn)力度。繼續(xù)實施百千萬人才工程，積極引導(dǎo)呂梁籍在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全面做好博士研究生、“雙一流”高校碩士研究生等優(yōu)秀高校畢業(yè)生招引工作，事業(yè)單位引進(jìn)全職工作的不受崗位職數(shù)結(jié)構(gòu)比例限制，柔性引進(jìn)的根據(jù)實際工作天數(shù)給予適當(dāng)津貼，引進(jìn)留住用好人才。瞄準(zhǔn)省內(nèi)一流水平，進(jìn)一步建強(qiáng)疾病控制科研隊伍，培育領(lǐng)軍人才，全面提升我市防疫科研能力和水平。
大力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。深度融入“一帶一路”建設(shè)，積極參加“千企百展”計劃，進(jìn)一步鞏固各縣市區(qū)外貿(mào)“破零”成果;擴(kuò)大利用外資規(guī)模，8個省級開發(fā)區(qū)利用外資全部“破零”。加快融入京津冀聯(lián)動發(fā)展，在清潔能源供應(yīng)、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治等方面開展深度合作。差異化承接長三角、粵港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，爭取引進(jìn)一批企業(yè)落戶呂梁。
著力提高招商引資精準(zhǔn)度。圍繞鋁鎂新材料、酒旅融合、現(xiàn)代綠色煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)和全國百強(qiáng)企業(yè)，建立招商引資項目庫，制定完善招商圖譜，實施精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新招商方式，以開發(fā)區(qū)為平臺，舉辦第四屆“數(shù)谷呂梁”推介會、煤焦產(chǎn)業(yè)論壇等活動，開展會展招商;用好呂梁綠色發(fā)展基金，廣泛吸引社會資本和金融資金設(shè)立專業(yè)領(lǐng)域類子基金，實行基金招商;設(shè)立招商專員，組建招商分隊，聘請在呂央企、國企中層以上領(lǐng)導(dǎo)為招商顧問，精準(zhǔn)開展點(diǎn)對點(diǎn)招商、專業(yè)化招商、以企招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭取年內(nèi)引進(jìn)一批全國百強(qiáng)企業(yè)，孵化一批科技型企業(yè)。
各位代表!創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，開放是發(fā)展的鮮明標(biāo)志。我們要持續(xù)深化開放合作，強(qiáng)化資本助力、人才支撐、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育，奮力跑出呂梁開放創(chuàng)新的“加速度”!
(六)加快提升城市能級和核心競爭力，全力打造區(qū)域性中心城市。統(tǒng)籌平川與山區(qū)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)，優(yōu)化提升中心城區(qū)功能，向東融入中部盆地城市群，向西對接陜蒙兩省區(qū)。
開展中心城市建設(shè)行動。實施中心區(qū)域提質(zhì)、居住環(huán)境改善、新區(qū)建設(shè)攻堅、中心城市拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、城市精細(xì)管理六大工程。以提升城市交通能力為重點(diǎn)，推進(jìn)市區(qū)到柳林、方山、中陽3條快速路建設(shè)，開工建設(shè)新區(qū)盛地大道、新區(qū)到主城區(qū)快速路等項目，建成學(xué)院路、新區(qū)兩條經(jīng)路和10條緯路，開工建設(shè)馬茂莊大橋和道路拓寬改造等項目，改造提升中心城區(qū)33條小街小巷、打通11條“斷頭路”，大幅提升市區(qū)道路通行能力。以完善城市功能為重點(diǎn)，堅持新城區(qū)、主城區(qū)一體化發(fā)展，年內(nèi)完工圖書館、火車站候車大廳等項目，開工建設(shè)城南傳統(tǒng)工業(yè)主題公園二期等項目，加快建設(shè)“三?！薄八酿^”“五中心”“兩總部”以及新區(qū)碧桂園商住綜合體等項目。以改善城市風(fēng)貌為重點(diǎn)，開展城郊結(jié)合部環(huán)境整治百日攻堅行動，市區(qū)和各縣市城區(qū)全面鋪開“兩下兩進(jìn)兩拆”整治，集中規(guī)范門頭牌匾、改造坡屋樓頂、整飾建筑立面，大力提升城市顏值。以優(yōu)化城市生態(tài)空間為重點(diǎn)，啟動市區(qū)19塊小廣場小游園綠地和停車場項目建設(shè)，完成主城區(qū)雨污分流管網(wǎng)1+N、新區(qū)湖面生態(tài)治理二期等工程，實施鳳山公園西側(cè)綠化提升等工程，打造東川河8公里城市藍(lán)道。加快建立生活垃圾處理系統(tǒng)，市區(qū)實現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，建成呂梁市生活垃圾焚燒發(fā)電廠和餐廚垃圾處理設(shè)施。進(jìn)一步理順市區(qū)管理體制，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，提升中心城市常態(tài)化、精細(xì)化管理水平。
開展縣城品質(zhì)提升行動。突出補(bǔ)短板、塑風(fēng)貌、提品質(zhì)三大重點(diǎn)，實施老舊街巷疏通、老舊片區(qū)改造、清潔取暖、污水垃圾治理等十二項專項行動，促進(jìn)縣城風(fēng)貌全面改善、品質(zhì)全面提升。統(tǒng)籌推動供熱、供氣、教育、醫(yī)療等軟硬件提升，大幅提高城鎮(zhèn)化水平。支持平川四縣市加快融入中部盆地城市群一體化發(fā)展，開行公交化運(yùn)營的客運(yùn)班線，推進(jìn)汾河濱河西路文水段、交城至太原濱河西路連接線等項目，建設(shè)組團(tuán)城市半小時通勤交通網(wǎng)絡(luò)。推動山上九縣區(qū)發(fā)揮對接陜蒙兩省區(qū)的橋頭堡作用，依托太中銀鐵路、瓦日鐵路和青銀高速大通道，建設(shè)對接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流集散地。
各位代表!城市發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，我們要持續(xù)發(fā)力、久久為功，一張藍(lán)圖繪到底，將呂梁打造成藍(lán)綠交織、山水相映、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的中心城市!
(七)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會相結(jié)合，統(tǒng)籌抓好“五個振興”，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造釀品、干果飲品、肉制品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)交口韋禾3000萬棒食用菌基地、中陽2000萬棒黑木耳基地、百世食安“呂糧山豬”10萬頭養(yǎng)殖基地等總投資60億元的30個重點(diǎn)項目，建設(shè)以汾陽干果交易中心和文水活畜交易中心為主的市場體系，全力支持棗芽茶、沙棘葉茶打開國內(nèi)外市場，努力打造“呂梁干果”“呂梁飲品”等區(qū)域公用品牌。圍繞建設(shè)“一鄉(xiāng)一特一園區(qū)、一村一品一基地”，支持交口食用菌和文水肉牛加工、嵐縣馬鈴薯創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面推進(jìn)100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、覆蓋1000個基地村的“百園千村工程”。引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)向山上養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)集聚，推動100個標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。做優(yōu)文水牧標(biāo)肉牛、汾都香小米、興縣山花爛漫、中陽厚通等龍頭企業(yè)，培育10戶國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)10戶全國一流加工企業(yè)，培育100戶市級骨干龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，力爭標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積突破300萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田突破110萬畝。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動臨縣、興縣、石樓等6個示范縣升級提升。繼續(xù)開展特色農(nóng)產(chǎn)品巡展推介活動，持續(xù)辦好呂梁名特優(yōu)功能食品展銷會，不斷擴(kuò)大區(qū)域公共品牌影響力。
實施美麗宜居示范村建設(shè)行動。全面鋪開農(nóng)村環(huán)境整治，廣泛開展村莊清潔行動春季戰(zhàn)役和愛國衛(wèi)生運(yùn)動季活動，深化“三清一改”，地毯式清理亂搭亂建房子、亂堆亂放雜物、亂倒亂扔垃圾等問題，拆除鄉(xiāng)村、公路沿線所有圍擋，就地取材，拆墻透綠，拆違增綠，恢復(fù)農(nóng)村自然生態(tài)。大力開展“文明村鎮(zhèn)”“衛(wèi)生家庭”評選創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變生活方式，提高生活品質(zhì)。加快建設(shè)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系,生活垃圾集中收集處置率達(dá)90%以上;建成交城、方山等6個縣33個村生活污水治理工程，污水收集率達(dá)到70%以上;改造2萬座農(nóng)村戶廁，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到45%，努力改善農(nóng)村生活條件。
(八)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，進(jìn)一步提高人民生活品質(zhì)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多辦利民實事，多解民生難事，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
著力補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板。堅決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，改革完善疾病預(yù)防控制體系，進(jìn)一步建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心，不斷提升市縣兩級疾控中心實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α邮袀魅静♂t(yī)院、市醫(yī)療廢物集中處置中心改擴(kuò)建等項目。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，健全醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動與三甲醫(yī)院、專科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療深度合作，提升醫(yī)療水平，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設(shè)，大幅提高鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支持汾陽醫(yī)院、市人民醫(yī)院率先開展5G+智慧醫(yī)療示范。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展，加快中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力建設(shè)。有效提升出生人口素質(zhì)，全面落實二孩生育政策，抓好第七次全國人口普查。
加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市。實施學(xué)前教育普及普惠行動計劃，建設(shè)45所普惠性幼兒園，爭取全市普惠性幼兒園學(xué)齡兒童就讀比例達(dá)85%。實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動計劃，建設(shè)55所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，確保每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少有一所寄宿制學(xué)校;城區(qū)合理布局一批中小學(xué)校，統(tǒng)籌解決教育資源不足問題。實施高中教育優(yōu)質(zhì)特色行動計劃，以賀昌中學(xué)等學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)為突破，推動普通高中全部達(dá)標(biāo)。實施職業(yè)教育優(yōu)化融合行動計劃，以呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、呂梁師范高等?？茖W(xué)校為龍頭，有效整合市教育學(xué)院、會校、經(jīng)管校、農(nóng)校等市直中職教育資源，做優(yōu)做強(qiáng)職業(yè)教育。實施特殊群體控輟保學(xué)行動計劃，加大對殘疾兒童、智障兒童等特殊群體孩子關(guān)愛力度，保證人人享有受教育權(quán)利。持續(xù)深化教育改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造一流名校，讓廣大學(xué)生在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育。
多措并舉抓好就業(yè)增收。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.55萬人，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。堅持把“人人持證、技能社會”作為造福人民的普惠性民生工程，舉辦首屆職業(yè)技能大賽，開展呂梁山技師、呂梁山工匠、呂梁山的哥等培訓(xùn)，頒發(fā)技能證書，促進(jìn)持證就業(yè)。深化收入分配制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民工工資清欠工作，全面落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高公職人員工資和離退休人員待遇等政策，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。
完善覆蓋全民的社會保障體系。深入推進(jìn)全民參保計劃，全市社會保險參保率達(dá)97%以上。積極推行縣級醫(yī)療集團(tuán)總額預(yù)算打包付費(fèi)、醫(yī)保支付方式改革。嚴(yán)格落實退役軍人和其他優(yōu)撫對象各項政策，建立困難退役軍人幫扶援助機(jī)制，扎實做好退役軍人服務(wù)管理工作。
全面繁榮發(fā)展文化事業(yè)。實施文明守望工程、文物保護(hù)利用工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程。啟動創(chuàng)作慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年獻(xiàn)禮作品民族舞劇《劉胡蘭》，打造臨縣道情戲《大河古鎮(zhèn)》等一批文藝精品力作。深入實施文化惠民工程，完成免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1045場，建設(shè)54個社會足球場，為人民群眾提供更多更好的公共文化服務(wù)。
毫不松懈抓好安全穩(wěn)定工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化應(yīng)急安全管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)，持續(xù)開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。扎實開展“三零”創(chuàng)建，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，進(jìn)一步延伸拓展“雪亮工程”，積極防范和依法嚴(yán)懲各類違法犯罪行為，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。重視國防教育和兵役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果，積極申報全國雙擁模范城。支持各民主黨派和各人民團(tuán)體工作。加強(qiáng)統(tǒng)計、氣象、抗震設(shè)防、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案方志等工作。
各位代表!今年，我們將圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在完成省政府“十件民生實事”基礎(chǔ)上，集中力量辦好我市的“六件民生實事”。一是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，每人每年提高480元，保障好困難群眾基本生活。二是大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，棚戶區(qū)改造開工3890套，基本建成2030套。三是健全學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系，全市66萬兒童青少年近視篩查覆蓋率達(dá)100%。四是大力發(fā)展康養(yǎng)理療產(chǎn)業(yè)，每個縣(市、區(qū))啟動建設(shè)一個康養(yǎng)中心。五是建檔立卡貧困人口和農(nóng)村特困人員醫(yī)保支付比例提高到80%。六是積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)，每縣建設(shè)1個中心敬老院、1個示范性嬰幼兒看護(hù)中心，解決“一老一小”問題。
各位代表!民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。我們要把人民群眾的小事當(dāng)作我們的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起，一諾千金、說到做到，接受人民監(jiān)督、向人民交賬!
三、全面建設(shè)人民滿意的政府
堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字政府為牽引，進(jìn)一步創(chuàng)新治理方式、提高治理效能，全面提升政府治理能力和水平。
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),堅決落實中央大政方針、省委省政府和市委的決策部署，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。按照“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”總體要求，加快建立市級“一局一公司一中心”管理運(yùn)營架構(gòu)，承接好省級應(yīng)用系統(tǒng)。加快建設(shè)市級“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”，進(jìn)一步提升決策科學(xué)化水平。啟動市級政務(wù)云平臺建設(shè)，建成民生服務(wù)、社會保障、精準(zhǔn)扶貧、應(yīng)急管理等一批主題信息資源庫，初步形成“數(shù)字政府”政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。加大“呂梁通”APP推廣應(yīng)用力度，推動更多公共服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。
深化“放管服效”改革。按照“三對”“六最”要求，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“六項專項行動”，繼續(xù)拓展企業(yè)投資項目承諾制改革，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)一般工業(yè)項目“全承諾、無審批、拿地即可開工”。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將開辦時間壓減到1個工作日以內(nèi)，跑出企業(yè)開辦新速度。高標(biāo)準(zhǔn)完成相對集中行政許可權(quán)改革，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推動90%的審批服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動，實現(xiàn)民生事項“就近辦”。持續(xù)提高政府服務(wù)便利化水平，進(jìn)一步為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”。建設(shè)市級“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺，進(jìn)一步暢通政民互動渠道。
提升政府治理效能。全面落實從嚴(yán)治黨各項要求，強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全方位扎緊扎牢制度“籠子”，抓實做好巡視整改“后半篇文章”，切實解決不敬畏、不在乎、不履職、不負(fù)責(zé)等“八個不”問題，推進(jìn)政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大、政協(xié)、社會、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅持依法行政，不斷深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅持干字當(dāng)頭、狠抓落實，從久拖不決的歷史遺留問題做起，從老百姓的操心事煩心事做起，把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)到解決矛盾問題、破解發(fā)展難題上。高水平編制好“十四五”規(guī)劃，爭取有更多大項目列入國家和省規(guī)劃盤子。堅持不忘初心、牢記使命，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”，以政府工作人員的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
各位代表!新時代需要新?lián)?dāng),新使命需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，始終牢記習(xí)近平總書記“把呂梁精神用在當(dāng)今時代”的殷切囑托，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)呂梁精神，只爭朝夕、不負(fù)韶華，苦干實干、砥礪前行，奮力開創(chuàng)呂梁高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面!
