——2020年4月28日在交口縣第十屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
交口縣人民政府縣長(zhǎng)喬勁松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是我縣面臨困境、負(fù)重前行的一年，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾及政策、市場(chǎng)等內(nèi)外因素影響，重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成55.4億元，下降6.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成41.9億元，下降16.4%;一般公共預(yù)算收入完成6.8億元，下降18.8%。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，攻堅(jiān)“三大戰(zhàn)役”，落實(shí)轉(zhuǎn)型舉措，著力保障民生，奮力走出困境。主要做了以下工作：
(一)全力促進(jìn)要素集聚，加快轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)力。我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型步伐，扎實(shí)開(kāi)展“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資15.4億元，其中轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)到72%。以煤電鋁材、綠色鑄造為主導(dǎo)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)掛牌運(yùn)行，“四至”劃定、規(guī)劃編制、項(xiàng)目招商等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。桃紅坡220千伏輸變電線路貫通，離隰高速奠基開(kāi)工。陽(yáng)光電源100兆瓦光伏、特變電工300兆瓦光伏、道爾耐材15萬(wàn)噸電熔莫來(lái)石、旺莊20萬(wàn)噸鑄造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目上馬建設(shè)。全年減稅降費(fèi)1.3億元，完成工業(yè)技改投資2.5億元，引進(jìn)高新科技人才29名，新登記各類市場(chǎng)主體186戶，新培育小升規(guī)企業(yè)4戶，轉(zhuǎn)型發(fā)展要素正在集聚。
(二)鞏固提升脫貧成效，特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。我們始終緊盯增收根本，不斷夯實(shí)“兩業(yè)”基礎(chǔ)。成功舉辦第二屆交口夏菇品牌推介會(huì)、全國(guó)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升論壇、“呂糧山豬”直供港澳品牌發(fā)布會(huì)，50萬(wàn)棒香菇菌棒、12萬(wàn)斤香菇出口韓國(guó)，1260頭生豬銷往香港，“交口夏菇”、“呂糧山豬”等品牌知名度和影響力不斷提升。創(chuàng)新推進(jìn)的森林精準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)、林菌循環(huán)發(fā)展模式被國(guó)家林草局授予“中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破15億元，增長(zhǎng)121%，增速居全市第一。全縣特色農(nóng)產(chǎn)品出口額完成715萬(wàn)元，增速全市第一。全縣貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)9469人，增長(zhǎng)26%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成22137元和8916元，增長(zhǎng)6.3%和9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.5億元,增長(zhǎng)7.8%。全年減貧297戶659人，貧困發(fā)生率降至0.11%。
(三)協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。我們始終聚力補(bǔ)短提質(zhì)，縣城國(guó)道209繞城改線工程開(kāi)工建設(shè)。英才苑、惠民苑456套公租房完工投用，利民苑276套開(kāi)工建設(shè)，廣武莊、后峪、龍泉、水頭片區(qū)808套棚戶區(qū)安置房分配到戶。新增城區(qū)集中供熱10.6萬(wàn)平米，“煤改氣”清潔取暖3.3萬(wàn)平米，城區(qū)清潔供暖覆蓋率達(dá)到98%。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，鋪開(kāi)7個(gè)美麗宜居示范村建設(shè)。累計(jì)完成42條150.4公里農(nóng)村“四好路”建設(shè)，全縣除4個(gè)行政村實(shí)行“周雙通”外，全部實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交日日通。完成農(nóng)村飲水安全工程22處?？党恰㈦p池鎮(zhèn)區(qū)集中供熱擴(kuò)容48萬(wàn)平米，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。
(四)深入開(kāi)展問(wèn)題整改，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我們努力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面完成中央、省環(huán)保督察和“回頭看”、省“百日清零”、市“六個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)問(wèn)題整改銷號(hào)。累計(jì)完成108戶企業(yè)全封閉庫(kù)建設(shè)、9戶企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治、3戶焦化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，全縣工業(yè)企業(yè)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰。全面推行“河長(zhǎng)制”，封堵工業(yè)排污口14個(gè)，第一污水處理廠完成提標(biāo)改造、第二污水處理廠投入試運(yùn)行，雙池河官桑園斷面水質(zhì)退出劣V類，7個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。累計(jì)完成營(yíng)造林1.6萬(wàn)畝，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林4萬(wàn)畝，通道綠化109公里。完成露采區(qū)域土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)治理8000畝，還地4470畝;全縣露采區(qū)域累計(jì)完成治理5.9萬(wàn)畝，占規(guī)劃治理面積的83%，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃治理區(qū)域的應(yīng)治盡治。全縣PM2.5平均濃度下降29%，二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)303天，環(huán)境質(zhì)量綜合排名居全市第一、全省前列。
(五)不斷深化重點(diǎn)改革，社會(huì)民生縱深發(fā)展。我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，全年完成民生支出10.8億元，占總支出的83.5%。呂梁學(xué)院交口分院累計(jì)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)8300人次，中、高考升學(xué)達(dá)線數(shù)三年連創(chuàng)新高?？h醫(yī)療集團(tuán)與汾陽(yáng)醫(yī)院、省心血管醫(yī)院、省人民醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，新開(kāi)展14項(xiàng)新技術(shù)新項(xiàng)目。組織慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，“二青會(huì)”火炬?zhèn)鬟f和全市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)在我縣成功舉辦。全民參保計(jì)劃實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，農(nóng)村低保人均提標(biāo)600元，特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和65周歲以上人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)步提升。合并7個(gè)行政村，土地確權(quán)1.7萬(wàn)戶，完成率95.9%，全縣474個(gè)核算單位全部完成清產(chǎn)核資、成員身份認(rèn)定、折股量化。創(chuàng)新推廣“一碼清”管理、“一保通”保險(xiǎn)及黨建統(tǒng)領(lǐng)“十戶一體”互助發(fā)展模式，走在全省前列。
(六)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，治理能力不斷提升。我們深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。完成縣政府機(jī)構(gòu)改革。貫徹“基層減負(fù)年”工作要求，文件數(shù)量、會(huì)議和督查次數(shù)大幅減少?！耙幻队≌鹿軐徟备母锸着鷦澽D(zhuǎn)審批事項(xiàng)260項(xiàng)，劃轉(zhuǎn)率79.2 %?！敖豢谕ā盇PP上線運(yùn)行，“13710”督辦深化拓展，政府效能不斷提升。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議120件、政協(xié)委員提案75件。支持各民主黨派、人民團(tuán)體工作。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，糧食供銷、外事僑務(wù)、文物保護(hù)、防震減災(zāi)、民族宗教、檔案方志、應(yīng)急管理等工作取得新進(jìn)展。
各位代表!今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”重要指示精神，全面推行農(nóng)村社區(qū)“網(wǎng)格化”、重點(diǎn)人員“五包一”等工作機(jī)制，全力做好“雙返雙防”和“四后”工作，截至目前，全縣無(wú)一例確診病例，各行業(yè)領(lǐng)域已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)始活躍,高三、初三年級(jí)順利復(fù)學(xué)，生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)。在這場(chǎng)嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，全縣黨員干部沖鋒在前，醫(yī)務(wù)人員、公安干警堅(jiān)守一線，廣大群眾顧全大局、踴躍參與，彰顯了團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的時(shí)代精神，必將凝聚形成建設(shè)新交口的強(qiáng)大合力!
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)十分不易，成之惟艱。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和“三篇光輝文獻(xiàn)”科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是市委、市政府親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向逆行出征、無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大醫(yī)務(wù)人員、防疫工作者和公安干警，向駐縣各單位，向在交口投資興業(yè)的各位企業(yè)家及所有關(guān)心、支持交口事業(yè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，全縣三次產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重失衡，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋提質(zhì)的新常態(tài)下，“一鋁獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾愈加凸顯，受疫情影響，市場(chǎng)需求走弱，資源型經(jīng)濟(jì)周期性特征顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。全縣產(chǎn)業(yè)層次整體偏低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源依賴度高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;高端化、智能化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺失;引領(lǐng)性、標(biāo)桿性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、舊村拆除、土地復(fù)墾等問(wèn)題整改任務(wù)艱巨;教育、衛(wèi)生、安全飲水、人居環(huán)境等民生短板依然突出。少數(shù)干部安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)，工作熱情不高，擔(dān)當(dāng)能力不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)此，我們要敢于直面問(wèn)題，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。當(dāng)前，疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受挫。但從國(guó)內(nèi)來(lái)看，疫情防控已取得階段性勝利，全國(guó)經(jīng)濟(jì)重啟復(fù)蘇，長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的基本面沒(méi)有改變，積極的財(cái)政政策、寬松的貨幣政策以及新一輪市場(chǎng)化改革、科技革命、新基建等政策紅利正在釋放。從全省全市來(lái)看，對(duì)接中部崛起、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的系列配套措施全面跟進(jìn)，“四為四高兩同步”思路要求全面發(fā)力，項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步加快。從全縣來(lái)看，長(zhǎng)期存在的基礎(chǔ)瓶頸制約正在逐步破解，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能正在逐步釋放。只要我們準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展自信，搶抓發(fā)展機(jī)遇，就一定能夠突破重圍，走出困境。
今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署以及省委“四為四高兩同步”、市委“1234”發(fā)展思路和要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六保”、“六穩(wěn)”工作，著力?；尽⒋俎D(zhuǎn)型、交總賬、惠民生，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保同步建成小康社會(huì)。
主要預(yù)期指標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成47億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成33億元，一般公共預(yù)算收入完成4億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成17億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成23686元和9629元。萬(wàn)元GDP綜合能耗、二氧化碳排放量、用水量降幅等各項(xiàng)約束性指標(biāo)確?？刂圃谑?、市規(guī)定范圍內(nèi)。
2020年指標(biāo)設(shè)定，是統(tǒng)籌疫情影響、企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展預(yù)期等各方面因素，兼顧需要和可能，適度加壓，綜合測(cè)定的。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別下降15.8%和20%，主要考慮落后產(chǎn)能淘汰、資源型市場(chǎng)疲軟、產(chǎn)能釋放受阻、企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難等實(shí)際，同時(shí)也為加快轉(zhuǎn)型留出一定時(shí)間和空間。一般公共預(yù)算收入下降41%，主要考慮疫情影響稅基減少以及為支持疫情防控保供、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取的減稅、緩稅、降費(fèi)等系列政策落實(shí)實(shí)際。鑒于脫貧攻堅(jiān)、民生保障等方面的剛性需求，仍需自加壓力，多方爭(zhēng)取支持，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，主要考慮當(dāng)前一批已開(kāi)工項(xiàng)目正進(jìn)入快速投資期，同時(shí)全面落實(shí)省市“項(xiàng)目為王”要求，今年要在項(xiàng)目建設(shè)上集中攻堅(jiān)，下大力氣。社會(huì)消費(fèi)品零售總額及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、7%和8%，主要考慮公職人員工資和離退休人員待遇逐步提高，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)紅利持續(xù)釋放，可以保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，我縣在科研經(jīng)費(fèi)投入、服務(wù)業(yè)占比等監(jiān)測(cè)指標(biāo)與全省、全市均有較大差距。需進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，迎頭趕上、縮小差距。
完成上述目標(biāo)，今年在毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)，著力保障縣域經(jīng)濟(jì)基本面。堅(jiān)持底線思維，穩(wěn)中求進(jìn)，全面聚焦傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，著力解困突圍。
加快綠色礦山建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、綠色礦山建設(shè)規(guī)劃編制，推動(dòng)露天開(kāi)采規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化綠色發(fā)展。加快手續(xù)完善，積極爭(zhēng)取全省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策支持，破解露天開(kāi)采用地難題。加強(qiáng)露采區(qū)域土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)，年內(nèi)完成土地復(fù)墾1500畝，還地于民4000畝。完善山水田林路配套建設(shè)，做好作物試種、土壤增肥等后續(xù)工作，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和集中連片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。深化能源革命，加快500萬(wàn)噸級(jí)煤炭產(chǎn)能整合，全面開(kāi)展洗選行業(yè)集中整治，淘汰“僵尸企業(yè)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)資源高效開(kāi)采、綜合利用。
推進(jìn)冶煉鑄造升級(jí)。抓住全省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，加快信發(fā)氧化鋁項(xiàng)目手續(xù)完善、提升改造，力爭(zhēng)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推進(jìn)道爾200萬(wàn)噸低品位鋁土礦分級(jí)浮選、興華科技焙燒爐脫硝除塵和金屬鎵項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。堅(jiān)持“兩條腿走路”，破解原料、土地、用電、產(chǎn)能等方面的難題，創(chuàng)建鋁基新材料院士工作站，加快電解鋁、鋁鎂合金及鋁基新材料、高溫耐材等后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造鋁鎂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。抓住全省鋼鐵鑄造行業(yè)優(yōu)化重組機(jī)遇，以旺莊、天馬、天鵬為龍頭，推動(dòng)40萬(wàn)噸爐前鑄造和50萬(wàn)噸精深加工項(xiàng)目落地，全力打造綠色鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
延伸煤焦化工鏈條。抓住全省焦化產(chǎn)能減量重組、全市焦化產(chǎn)能向有環(huán)境容量和發(fā)展空間的離柳等集中區(qū)布局機(jī)遇，以現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能為基礎(chǔ)，以打造焦化氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，加快技術(shù)改造，促進(jìn)焦?fàn)t煤氣制天然氣、制甲醇、制氫能等高端綜合利用，形成全新產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)旺莊干熄焦技改項(xiàng)目建成投用。
各位代表，煤、鋁、鐵是我縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，面對(duì)政策趨緊、市場(chǎng)下行、疫情影響的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要以鳳凰涅��的決心，危中搶機(jī)，化危為機(jī)，著力穩(wěn)住基本盤，培育增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁。堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王”，聚焦聚力項(xiàng)目建設(shè)，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切頂著項(xiàng)目干，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的項(xiàng)目支撐。
堅(jiān)持園區(qū)引領(lǐng)聚項(xiàng)目。全面加快交口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，按照“多規(guī)合一”要求，力爭(zhēng)5月底前完成四至劃定，7月底前完成總規(guī)、控規(guī)編制及區(qū)域環(huán)評(píng)。深化“三化三制”改革，市場(chǎng)化公開(kāi)招聘高端緊缺人才，籌建投資開(kāi)發(fā)公司，引進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)主體和社會(huì)資本，推進(jìn)管運(yùn)分離;全面開(kāi)展土地利用節(jié)約集約評(píng)價(jià)，堅(jiān)決淘汰僵尸企業(yè)，實(shí)施土地收儲(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、企業(yè)孵化基地等一批基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成土地收儲(chǔ)1000畝、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)2萬(wàn)平方米。優(yōu)化投資環(huán)境，全面承接授權(quán)事項(xiàng)，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、“一網(wǎng)通辦”審批制度改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)已下放審批事項(xiàng)90%以上線上辦理，線下審批事項(xiàng)全程領(lǐng)辦代辦。分類推進(jìn)開(kāi)發(fā)，按照“一區(qū)兩園”布局，雙池園區(qū)重點(diǎn)加快鋁基新材料、綠色鑄造產(chǎn)業(yè)延伸，推動(dòng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，提質(zhì)升級(jí);水頭園區(qū)重點(diǎn)加快高新科技、高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)換擋提速，彎道超車，力爭(zhēng)省市考核爭(zhēng)先進(jìn)位。
堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制招項(xiàng)目。組織專家團(tuán)隊(duì)，圍繞煤電鋁材一體化、綠色鑄造、資源綜合利用、高溫耐材、現(xiàn)代服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，精心謀劃、篩選、論證、包裝、儲(chǔ)備一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)和全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，制定完善招商圖譜，實(shí)施精準(zhǔn)招商。制定出臺(tái)《交口縣招商引資優(yōu)惠政策》及《開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)企業(yè)投資加快轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施辦法》，明確產(chǎn)業(yè)定位和準(zhǔn)入條件，配套完善基礎(chǔ)保障、固投獎(jiǎng)勵(lì)、納稅獎(jiǎng)勵(lì)、用費(fèi)補(bǔ)貼、基金扶持、人才建設(shè)等優(yōu)惠政策。堅(jiān)持全縣“一盤棋”、全民總動(dòng)員，多元化開(kāi)展招商，以開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，以進(jìn)博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等為媒介，跟蹤對(duì)接京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，借力使力，委托招商，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目3個(gè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)資源互補(bǔ)、股份合作等方式，延伸鏈條、捆綁發(fā)展，以商招商。設(shè)立招商專員，組建招商分隊(duì)，精準(zhǔn)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)一批全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，孵化一批科技型企業(yè)，落地一批高質(zhì)量轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。
堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)助項(xiàng)目。落實(shí)好省市應(yīng)對(duì)疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展的10條、12條政策措施，通過(guò)金融支持、稅收減免、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，助力中小微企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，暢通企業(yè)融資渠道，支持金融機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠利率發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)貸款。持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部入企服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展中面臨的土地、資源、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等問(wèn)題。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)，加快發(fā)展“星創(chuàng)天地”，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)科技示范引導(dǎo)項(xiàng)目，培育5戶小升規(guī)企業(yè)，新孵化小微企業(yè)180戶。加快清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款。加快首批7戶國(guó)有企業(yè)改制，有序推進(jìn)剩余29戶國(guó)資國(guó)企改革。
堅(jiān)持包聯(lián)負(fù)責(zé)建項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。用好國(guó)家賦予地方更大土地自主權(quán)、擴(kuò)大債券規(guī)模和項(xiàng)目資金管理政策，優(yōu)化土地、資金、環(huán)境容量等要素供給，形成推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)的強(qiáng)大合力。年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)總投資124.8億元的56個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中納入固投庫(kù)項(xiàng)目25個(gè)，總投資69.5億元，年內(nèi)力爭(zhēng)完成投資25.8億元。特別落地開(kāi)發(fā)區(qū)總投資6.3億元的道爾耐材15萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)電熔莫來(lái)石、山西鑫耐德1000萬(wàn)平方米改性瀝青防水卷材料、山東亞太海華生物5萬(wàn)噸飼料原料項(xiàng)目年內(nèi)建成投用;總投資6億元的天馬天鵬聯(lián)合柔性鑄管及精深加工項(xiàng)目、總投資2億元的山東海逸赤泥資源化綜合利用項(xiàng)目、總投資20億元的山西航天集團(tuán)腐植酸全鏈條產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落地建設(shè)。
各位代表，項(xiàng)目是發(fā)展基礎(chǔ)源泉，我們要以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目論英雄，用一個(gè)個(gè)項(xiàng)目為交口的未來(lái)夯基壘臺(tái)，添磚加瓦!
(三)決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)，著力補(bǔ)齊全面小康建設(shè)短板。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦問(wèn)題短板，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興，綜合施策，久久為功，確保同步全面建成小康社會(huì)。
堅(jiān)決交好脫貧攻堅(jiān)總賬。堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)講話精神和省委樓陽(yáng)生書(shū)記呂梁調(diào)研座談會(huì)精神作為全年工作的行動(dòng)指南和根本遵循，樹(shù)牢“軍令狀”“交總賬”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”重大要求，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“11036”年度行動(dòng)方案，堅(jiān)決完成剩余40戶97人的脫貧任務(wù)。做好全省脫貧攻堅(jiān)普查，扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“十個(gè)清零百日攻堅(jiān)”行動(dòng)及各類反饋問(wèn)題整改“回頭看”，6月底前全部清零。持續(xù)做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，新建溫馨花園、博雅花園2個(gè)扶貧車間，多渠道開(kāi)發(fā)護(hù)林員、護(hù)路員、巡河員、水管員、保潔員等公益崗位，定向吸納貧困群眾就近就業(yè);不斷完善帶貧益貧機(jī)制，大力推廣石口鄉(xiāng)山神峪村“村委牽頭、能人帶動(dòng)、農(nóng)民主體、共同富裕”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;健全完善光伏扶貧運(yùn)維和收益分配機(jī)制，抓好扶貧資產(chǎn)管理，研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。
全面創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村治理模式。完善拓展“一碼清”管理，對(duì)未脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、貧困邊緣戶實(shí)行紅橙黃三級(jí)預(yù)警幫扶機(jī)制，對(duì)扶貧項(xiàng)目、政策落實(shí)、問(wèn)題整改實(shí)行在線督查督辦機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)及“兩不愁三保障”指標(biāo)實(shí)行細(xì)化量化、在線監(jiān)控機(jī)制，對(duì)脫貧成效實(shí)行在線滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，著力打造高質(zhì)量脫貧摘帽“賬單”和數(shù)字“三農(nóng)”雛形。完善優(yōu)化“一保通”保險(xiǎn)，聚焦自我檢驗(yàn)、政策銜接、風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化保費(fèi)調(diào)劑、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等機(jī)制，著力織牢政策性兜底“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾主體作用，完善推廣“十戶一體”黨群互動(dòng)、生產(chǎn)互助、生活互幫、“三零”共建、文明共創(chuàng)、成果共享的鄉(xiāng)村治理模式，提高農(nóng)民組織化程度，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“一縣一業(yè)一聯(lián)盟、一鄉(xiāng)一特一園區(qū)、一村一品一基地”發(fā)展思路，做優(yōu)做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)以韋禾、天麟、雙軒等為核心的食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建香菇國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食用菌特色小城鎮(zhèn)。強(qiáng)化食用菌菌種培育、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、精深加工、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、品牌建設(shè)政策支持，年內(nèi)新增食用菌300萬(wàn)棒，總規(guī)模達(dá)到3500萬(wàn)棒。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，鞏固擴(kuò)大百世食安、新大象等養(yǎng)殖基地，新建水頭鎮(zhèn)6000頭種豬、1000頭肉牛和回龍鄉(xiāng)、康城鎮(zhèn)萬(wàn)只湖羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，打造規(guī)模化、集群化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。著力振興核桃林產(chǎn)業(yè)，按照改良品種、提高品質(zhì)、增加產(chǎn)出的思路，年內(nèi)完成核桃林提質(zhì)增效2.5萬(wàn)畝，高接換優(yōu)8000畝，逐步實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)畝核桃林更新?lián)Q代。持續(xù)加大品牌建設(shè)，舉辦第三屆交口夏菇品牌推介會(huì)，完成韋禾香菇、佳興源茯苓等7個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量溯源體系建設(shè)，深化與網(wǎng)庫(kù)等電商平臺(tái)合作，持續(xù)擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品更好走出去。進(jìn)一步擴(kuò)大森林經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1.6萬(wàn)畝，以古橡樹(shù)森林公園為依托，打造全國(guó)天然林教學(xué)培訓(xùn)、櫟類種子基地，助推全縣食用菌、生態(tài)康養(yǎng)、文化旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。發(fā)揮呂梁學(xué)院交口分院技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”工程，開(kāi)展訂單式、菜單式培訓(xùn)，頒發(fā)技能證書(shū)，促進(jìn)持證就業(yè)，完成高素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)1000人。開(kāi)展“呂梁山”護(hù)工線上培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)750人，就業(yè)200人以上。注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，創(chuàng)建百世食安、韋禾農(nóng)業(yè)院士、博士后工作站，引導(dǎo)交口籍在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)政府購(gòu)買基層公共服務(wù)崗位、公益性崗位、事業(yè)單位招聘等渠道擴(kuò)充我縣人才隊(duì)伍。
持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。依法推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度等改革。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管推進(jìn)工作，鼓勵(lì)工商資本“上山下鄉(xiāng)”、引導(dǎo)能人大戶承包流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)突破5萬(wàn)畝托管服務(wù)規(guī)模。積極推進(jìn)農(nóng)技員、農(nóng)經(jīng)員、農(nóng)機(jī)員“三支隊(duì)伍”改革，爭(zhēng)創(chuàng)全省試點(diǎn)。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社組建和賦碼、股權(quán)證書(shū)發(fā)放，確保10月底前全部完成。全面鋪開(kāi)“三變”改革，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。創(chuàng)新推進(jìn)“土地整理+”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與土地整理，盤活土地資源，發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)，完善去年7個(gè)示范村建設(shè)，推進(jìn)今年6個(gè)示范村建設(shè)。全面鋪開(kāi)農(nóng)村環(huán)境整治，持續(xù)抓好農(nóng)村拆違治亂、垃圾處理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村五大專項(xiàng)行動(dòng)和硬化、綠化、亮化、美化“四化”工程，廣泛開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化“三清一改”，地毯式清理亂搭亂建房子、亂堆亂放雜物、亂倒亂扔垃圾等問(wèn)題，拆除鄉(xiāng)村、公路沿線所有圍擋，就地取材，拆墻透綠，拆違增綠，恢復(fù)農(nóng)村自然生態(tài)。大力開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“衛(wèi)生家庭”評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變生活方式，提高生活品質(zhì)。加快建設(shè)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系,生活垃圾集中收集處置率達(dá)90%以上。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，著力破解基礎(chǔ)瓶頸制約。堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，提升縣域發(fā)展基礎(chǔ)承載力。
跟進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面，國(guó)道209繞城改線項(xiàng)目年內(nèi)路基工程全線貫通。積極配合做好高速路征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，離隰高速橋梁、隧道等控制性工程6月底全部開(kāi)工。汾石高速已完成工可評(píng)審，全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土地預(yù)審等工作，力爭(zhēng)年內(nèi)奠基開(kāi)工。水利方面，力爭(zhēng)縣域小水網(wǎng)項(xiàng)目完成30千米供水管線及配套設(shè)施，南河水庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。電力方面，抓住省市局域電網(wǎng)、增量配電改革契機(jī)，推動(dòng)擴(kuò)網(wǎng)增容和風(fēng)電打捆市場(chǎng)化交易，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。通信方面，統(tǒng)籌4大運(yùn)營(yíng)商資源要素，全面完成4G補(bǔ)盲，縣城核心區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
加速市政項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)水頭、迎賓、河?xùn)|3個(gè)棚戶區(qū)1341套棚改房建成分配，全縣2365套棚戶區(qū)改造全部完工。英才苑、惠民苑、利民苑762套公租房項(xiàng)目全部建成分配。南山生態(tài)綜合治理和南山河兩岸環(huán)境綜合治理項(xiàng)目地下車庫(kù)、人民廣場(chǎng)建成投用。年內(nèi)完成縣城北部新區(qū)集中供熱全覆蓋配套項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)回龍、桃紅坡、溫泉3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱項(xiàng)目，部分建成投運(yùn)。積極爭(zhēng)取資金支持，推動(dòng)縣城迎賓街、龍泉街主街道改造;繼續(xù)完善城鄉(xiāng)集中供水、供氣、雨污管網(wǎng)和城市道路等公共基礎(chǔ)建設(shè)。
強(qiáng)化城市執(zhí)法管理。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步理順職權(quán)，健全隊(duì)伍，破解全縣執(zhí)法體制、城市管理面臨的矛盾和問(wèn)題。強(qiáng)化縣城、集鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法管理，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全面推進(jìn)“兩下、兩進(jìn)、兩拆”整治工程，推動(dòng)管線下地和廣告下墻、停車進(jìn)庫(kù)進(jìn)位、拆除違建和拆除圍墻，提升城市“顏值”，提升城鄉(xiāng)管理和公共服務(wù)水平。
(五)深入踐行生態(tài)文明，著力打造綠水青山和金山銀山。堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，深入踐行“兩山”理論，讓青山綠水、藍(lán)天白云成為我縣永不褪卻的鮮明底色。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)“治污、控煤、管車、降塵”專項(xiàng)治理，完成焦化產(chǎn)能壓減、農(nóng)村清潔取暖改造年度任務(wù)。實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放和燒結(jié)脫硝改造，全流程推進(jìn)工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物大氣污染綜合治理。推進(jìn)散煤清潔化替代，嚴(yán)控非清潔煤銷售。開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治，完成燃?xì)忮仩t低氮改造和生物質(zhì)鍋爐除塵改造。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放、煙塵污染綜合治理，堅(jiān)決排查取締“散亂污”企業(yè)。完成天馬公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。嚴(yán)格建筑工地?fù)P塵“六個(gè)百分百”管控。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升科技化、精準(zhǔn)化治污能力。
打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開(kāi)展河流水環(huán)境整治“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一批”，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化縣城、雙池污水處理廠運(yùn)行監(jiān)控，確保達(dá)標(biāo)排放;完善康城、溫泉污水處理設(shè)施，加快水污分流改造，實(shí)現(xiàn)全縣建制鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，縣城建成區(qū)污水收集處理率達(dá)到95%以上。全面開(kāi)展工業(yè)廢水、屠宰和農(nóng)副加工廢水專項(xiàng)治理。開(kāi)展飲用水水源地“劃、立、治”專項(xiàng)整治，持續(xù)深入開(kāi)展巡河檢查和“清河”行動(dòng)，全面完成入河排污口分類整治，建設(shè)河流水污染“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控平臺(tái)”，確保出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定退出劣V類。
打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)化肥、農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，積極推動(dòng)土壤污染綜合防治，開(kāi)展土壤重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，開(kāi)展土壤環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查評(píng)估。開(kāi)展工業(yè)固廢堆存場(chǎng)所專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、轉(zhuǎn)移和處置固廢物行為。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成生態(tài)修復(fù)草地改良1.5萬(wàn)畝，新一輪退耕還林0.8萬(wàn)畝，農(nóng)村“四好路”通道綠化150公里。持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。嚴(yán)格劃定落實(shí)“三區(qū)三線”“三線一單”和主體功能區(qū)，完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。開(kāi)展全民綠色行動(dòng)，讓綠色消費(fèi)、綠色出行成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
(六)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，著力提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，越是經(jīng)濟(jì)下行，越要全力以赴保障和發(fā)展民生，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
著力補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。堅(jiān)持預(yù)防為主，改革完善疾病預(yù)防控制體系，建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制，完成縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化集中隔離場(chǎng)所建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，健全醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)與三甲醫(yī)院、專科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療深度合作，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。動(dòng)態(tài)補(bǔ)充醫(yī)技人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展，抓好第七次全國(guó)人口普查。
努力夯實(shí)現(xiàn)代教育基礎(chǔ)。加快學(xué)前教育普惠發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)縣城第五幼兒園及康城中心幼兒園。持續(xù)抓好“控輟保學(xué)”和大班額整改。動(dòng)態(tài)補(bǔ)充教師隊(duì)伍，逐步解決教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。持續(xù)引深教研教改，組建研訓(xùn)一體的教師發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，開(kāi)設(shè)“空中課堂”，實(shí)現(xiàn)與知名學(xué)校的資源共享。建立健全教師激勵(lì)和退出機(jī)制，全面實(shí)施“縣管校聘”和高考改革，推進(jìn)“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補(bǔ)貼，班主任津貼每月不低于500元。抓好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治、校內(nèi)三個(gè)100%和校外周邊環(huán)境整治，確保校園安全。
完善全覆蓋社會(huì)保障體系。進(jìn)一步提高低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，有效銜接農(nóng)村低保制度與扶貧政策，保障困難群眾基本生活。大力提升養(yǎng)老服務(wù)能力，加快推進(jìn)敬老院項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)34個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心規(guī)范運(yùn)營(yíng)，探索居家養(yǎng)老、互助式養(yǎng)老、結(jié)伴式養(yǎng)老、聯(lián)合式養(yǎng)老機(jī)制，讓留守老人老有所依。加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，實(shí)行先住院后結(jié)算、“一卡通”購(gòu)藥、“一站式”報(bào)銷服務(wù)，方便人民群眾就醫(yī)報(bào)銷。嚴(yán)格落實(shí)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)政策，推進(jìn)退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)管理工作。
全面繁榮發(fā)展文化事業(yè)。開(kāi)展全域旅游規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)云夢(mèng)山3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。加強(qiáng)文物搶救保護(hù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，完成大麥郊東征總指揮部舊址、郭家掌毛澤東路居地布展工作，積極推進(jìn)以紅色革命遺址、佛教遺址、古民居為主的文物修繕保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。完成縣級(jí)融媒體中心、“三館一院”公益服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展文明守望、鄉(xiāng)村文化記憶和文化惠民活動(dòng)，為人民群眾提供更好的公共文化服務(wù)。
堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。按照“堅(jiān)定、可控、有序、適度”目標(biāo)，統(tǒng)籌防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格政府舉債融資管控，合理確定政府舉債規(guī)模，對(duì)未明確資金來(lái)源和未進(jìn)行資金平衡的項(xiàng)目，一律不審批、不開(kāi)工。積極防控信用風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)多渠道化解不良貸款，嚴(yán)控扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改制化險(xiǎn)，年內(nèi)全面完成農(nóng)信社改制。堅(jiān)決打擊各類網(wǎng)絡(luò)非法金融活動(dòng)，創(chuàng)新建設(shè)全縣信用信息平臺(tái)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民、中小企業(yè)開(kāi)展信用融資和信用監(jiān)督，打造誠(chéng)信交口。
毫不松懈抓好安全穩(wěn)定工作。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急救援體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展煤礦、非煤礦山、道路交通、?；?、消防、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，始終保持打擊私挖濫采高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“三零”創(chuàng)建，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣75%以上的村、85%以上的企業(yè)、單位達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)禁毒工作，延伸拓展“雪亮工程”，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)格防范和依法嚴(yán)懲各類違法犯罪行為。不斷健全矛盾糾紛多元化解和信訪維穩(wěn)機(jī)制。重視國(guó)防教育和兵役工作，支持各民主黨派和各人民團(tuán)體等工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、氣象、抗震、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案方志等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各位代表，今年我們將圍繞群眾關(guān)注的民生短板問(wèn)題，在完成省政府“十件民生實(shí)事”，市政府“六件民生實(shí)事”的基礎(chǔ)上，集中力量實(shí)施好“六大民生工程”。一是完成4條39公里農(nóng)村“四好路”建設(shè)。二是完成23處農(nóng)村安全飲水工程。三是完成13所學(xué)校無(wú)害化廁所改造和12所學(xué)校洗浴設(shè)施建設(shè)。四是完成縣城第五小學(xué)建設(shè)。五是完成縣鄉(xiāng)村組醫(yī)療衛(wèi)生一體化信息化工程建設(shè)。六是完成財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理系統(tǒng)建設(shè)，所有惠民惠農(nóng)資金一卡到戶。
各位代表，民生連著民心，民生凝聚人心。我們要在發(fā)展中著力保障和改善好民生，讓廣大群眾生活得更加踏實(shí)、幸福!
三、全面建設(shè)人民滿意的政府
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字政府為牽引，創(chuàng)新治理方式、提高治理效能，提升政府治理能力和水平。
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。將“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺(jué)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),確保中央大政方針、省委省政府、市委市政府和縣委的各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。
加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。以建設(shè)“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”數(shù)字政府為總目標(biāo)，加快東征廣場(chǎng)政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急指揮、綜合展示中心建設(shè)，完善“一局一公司一中心”管理運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，承接好市級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)，加快建設(shè)縣級(jí)“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”，進(jìn)一步提升決策科學(xué)化水平。加強(qiáng)民生服務(wù)、社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧、應(yīng)急管理等主題信息資源庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字政府”雛形。推廣“交口通”APP應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多公共服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。
深化“放管服效”改革。按照“三對(duì)”“六最”改革要求，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，拓展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)一般工業(yè)項(xiàng)目“全承諾、無(wú)審批、拿地即可開(kāi)工”。高標(biāo)準(zhǔn)完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)90%的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦。依托縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民生事項(xiàng)就近辦。強(qiáng)化“13710”政務(wù)督察督辦手段，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。
提升政府治理效能。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全方位扎緊扎牢制度“籠子”，抓實(shí)做好巡視問(wèn)題整改“后半篇文章”，推進(jìn)政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，緊盯困難問(wèn)題，艱苦奮斗、厲行節(jié)約、擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)編制好“十四五”規(guī)劃，加強(qiáng)與國(guó)家、省、市規(guī)劃銜接對(duì)接，為我縣未來(lái)發(fā)展謀好篇、布好局。
各位代表，危機(jī)中蘊(yùn)藏機(jī)遇，壓力中集聚動(dòng)力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守初心，擔(dān)使命，破難題，抓落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)交口高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面!
附件：
政府工作報(bào)告名詞解釋
習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”：習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話、在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話。
“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”:呂梁市2019年5月啟動(dòng)的企業(yè)非法排污集中打擊、河流水環(huán)境整治、污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造、工業(yè)固廢物排放整治、農(nóng)村垃圾清理、私挖亂采和違法占地整治“六大專項(xiàng)行動(dòng)”。
“一保通”保險(xiǎn)：是指我縣在脫貧攻堅(jiān)工作中自主創(chuàng)新形成的一種扶貧保險(xiǎn)模式。涵蓋19個(gè)險(xiǎn)種，以戶為單位，保收入、保產(chǎn)業(yè)、保健康、保脫貧，一戶一單、一單通保。
“一碼清”管理：我縣創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的扶貧項(xiàng)目庫(kù)及資金管理系統(tǒng)及“幸福交口”二維碼脫貧摘帽退出監(jiān)控平臺(tái)，所有脫貧退出指標(biāo)完成情況及扶貧項(xiàng)目、扶貧資金、扶貧政策到村、到戶情況，一碼呈現(xiàn)、一碼清底。
一枚印章管審批：通過(guò)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)一個(gè)機(jī)構(gòu)管審批、一枚印章發(fā)證照、一個(gè)大廳辦成事，為企業(yè)和群眾辦事提供快捷服務(wù)。
“13710”督辦：對(duì)省政府重大決策、重要部署，實(shí)行“13710”電子臺(tái)賬管理?！?”即當(dāng)天要研究部署;“3”即3天要反饋辦理情況;“7”即一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決;“1”即重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜性問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案;“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。
重點(diǎn)人員“五包一”：即一名村(組)干部、一名鄉(xiāng)級(jí)包村干部、一名醫(yī)生、一名民警、一名民兵，以村、社區(qū)、街道、小區(qū)為單位，對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員和外來(lái)人員逐一上門排查，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。
“雙返雙防”：即返工、返程，外防輸入、內(nèi)防反彈。
“四后”：即假期后、上班后、復(fù)工后、開(kāi)學(xué)后。
省委“四為四高兩同步”：2020年山西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上。
市委“1234”發(fā)展思路：呂梁市委2020年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)總體要求，即緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“兩個(gè)同步”，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)“四為四高”，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官。
“六保”：2020年4月17日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議上提出“六保”，即保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
“六穩(wěn)”舉措：2018年7月31日中共中央政治局會(huì)議提出，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。
“十戶一體”互助發(fā)展模式：指我縣在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中為破解人口居住分散、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基層組織渙散等難題，以康城鎮(zhèn)為試點(diǎn)，創(chuàng)新探索的鄉(xiāng)村治理模式，即依照農(nóng)戶自愿、發(fā)展愿望相同、技能相近、居住相鄰的原則，十戶構(gòu)建一個(gè)互助聯(lián)體，采取黨帶群、富帶貧、強(qiáng)帶弱的方式，有力提升了農(nóng)村組織化程度和鄉(xiāng)村治理能力，激發(fā)了群眾致富奔小康的內(nèi)生動(dòng)力。
“三化三制”改革：是省委、省政府提出的關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的思路和要求?！叭奔唇I(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的開(kāi)發(fā)區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，“三制”即在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。
“星創(chuàng)天地”：即眾創(chuàng)空間在農(nóng)村基層的一種表現(xiàn)形式，是對(duì)星火計(jì)劃的一種傳承和發(fā)揚(yáng)。既是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，又是新型職業(yè)農(nóng)民的“學(xué)?！焙蛣?chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家的“搖籃”，是農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分。
“四個(gè)不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
“11036”年度行動(dòng)方案：我縣2020年脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝行動(dòng)方案中提出的目標(biāo)任務(wù)，即一個(gè)目標(biāo)：完成剩余40戶97人貧困人口減貧，堅(jiān)決防止返貧致貧，全面鞏固提升脫貧成果，交好脫貧攻堅(jiān)總賬。十項(xiàng)任務(wù)：夯實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“3+1保障”;做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、光伏扶貧“四個(gè)重點(diǎn)”;加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)短板”;從嚴(yán)從實(shí)抓好問(wèn)題整改“一個(gè)舉措”。三個(gè)創(chuàng)優(yōu)：創(chuàng)優(yōu)“一碼清”、“一保通”、“十戶一體”。六個(gè)保障：加強(qiáng)組織保障、強(qiáng)化政策保障、凝聚幫扶合力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化扶貧扶志、搞好總結(jié)宣傳。
“一鄉(xiāng)一特一園區(qū)、一村一品一基地”：是以政府搭建平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動(dòng)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民廣泛參與為基本要求，以一個(gè)或多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元、所轄村莊為基地，以提高園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為目標(biāo)，通過(guò)政策扶持引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)劃布局、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)代技術(shù)集成、項(xiàng)目要素整合等措施，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合度不高等問(wèn)題，形成一企帶一業(yè)、一業(yè)帶多村、多村連成片的農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展格局。
“三清一改”：即抓好清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指三類空間，即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間;“三線”是指三條控制線，即生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。
“三線一單”：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“三零”創(chuàng)建：即零上訪、零事故、零發(fā)案。
“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
校內(nèi)“三個(gè)100%”：中小學(xué)封閉式管理達(dá)到100%，一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，中小學(xué)專職保安配備率達(dá)到100%。
省政府“十件民生實(shí)事”：即繼續(xù)實(shí)施以“人人持證、技能社會(huì)” 為目標(biāo)的全民技能提升工程;繼續(xù)為58個(gè)貧困縣農(nóng)村婦女免費(fèi)提供“兩癌”檢查服務(wù);繼續(xù)實(shí)施5萬(wàn)名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目;繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程;將免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)一萬(wàn)場(chǎng)擴(kuò)展提升為“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程;實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程;為既有住宅自愿加裝電梯實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ);實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查;在人流密集公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器。
市政府“六件民生實(shí)事”：即繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，每人每年提高480元，保障好困難群眾基本生活;大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，棚戶區(qū)改造開(kāi)工3890套，基本建成2030套;健全學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系，全市66萬(wàn)兒童青少年近視篩查覆蓋率達(dá)100%;大力發(fā)展康養(yǎng)理療產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)康養(yǎng)中心;建檔立卡貧困人口和農(nóng)村特困人員醫(yī)保支付比例提高到80%;積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)，每縣建設(shè)1個(gè)中心敬老院、1個(gè)示范性嬰幼兒看護(hù)中心，解決“一老一小”問(wèn)題。
數(shù)字政府：是指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。
“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”：我省數(shù)字政府建設(shè)的總體要求。一朵云，指全省統(tǒng)一的政務(wù)云;一張網(wǎng)，指全省統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng);一平臺(tái)，指政務(wù)服務(wù)在線平臺(tái);一系統(tǒng)，指全省統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng);一城墻，指保障數(shù)字政府運(yùn)行的安全體系。
“一局一公司一中心”：是政務(wù)信息管理運(yùn)營(yíng)架構(gòu)。一局指政務(wù)信息管理局，一公司指數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司，一中心指數(shù)字政府服務(wù)中心。
“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”：是為管理層提供“一站式”決策支持的管理信息中心平臺(tái)。
“三對(duì)”“六最”：指對(duì)表中央要求、對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法、對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則，打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境。
