——2020年4月27日在縣十六屆人大五次會(huì)議上
縣長張宏偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
去年，我們在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，牢記初心使命，充分履職盡責(zé)，推動(dòng)了政府各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一年來，主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持挖潛增收，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。GDP完成31.5億元，增長9.8%;固投完成19.6億元，增長10.8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長42.27%;社消完成12.2億元，增長6.6%;一般公共預(yù)算收入完成1.12億元，增長8.02%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到21806元、7488元，增長8.5%、10.1%;三項(xiàng)指標(biāo)增幅排名全市第一;十項(xiàng)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)任務(wù)超額完成，安全生產(chǎn)等各類約束性指標(biāo)均控制在上級要求范圍內(nèi)。
(二)堅(jiān)持補(bǔ)短強(qiáng)弱，脫貧成果持續(xù)鞏固。按照“四不摘”“四不減”的要求，久久為功，夯基固本。統(tǒng)籌整合資金1.78億元，全部用于脫貧攻堅(jiān)。貧困人口退出265戶547人，鞏固提升13978戶38270人，綜合貧困發(fā)生率降至0.15%。易地扶貧搬遷入住率97%，舊房拆除率95.67%、復(fù)墾率85.38%。脫貧攻堅(jiān)省委專項(xiàng)巡視、市際交叉檢查等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作取得實(shí)效，脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。全年實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目60個(gè)，招商引資簽約項(xiàng)目26個(gè)、開工16個(gè)，開工率61.5 %。有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范面積達(dá)到61889畝?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)引進(jìn)建設(shè)3個(gè)億元以上項(xiàng)目。沁州黃小米入選全國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。沁園春礦泉水成為“二青會(huì)”唯一指定礦泉水。4個(gè)村入選全省第二批旅游扶貧示范村，唐村入選第五批中國傳統(tǒng)村落。鴻興山莊被命名為“中國森林養(yǎng)生基地”。
(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人居環(huán)境日益改善。大縣城建設(shè)有序推進(jìn)，污水處理廠二次提標(biāo)等20多項(xiàng)城建工程加快實(shí)施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和“5+1”六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。太焦高鐵連接線、四好農(nóng)村路、環(huán)湖旅游路等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。清潔取暖改造惠及7678戶。生態(tài)環(huán)境“三個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)”持續(xù)推進(jìn)。5個(gè)村列入“國家森林鄉(xiāng)村”。漳河源濕地成為首批“省級重要濕地”。我縣躋身“2019-2021年度省衛(wèi)生縣城”行列。
(五)堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)正式獲批，“三化三制”改革全面提速。政府機(jī)構(gòu)改革完成25個(gè)部門設(shè)置和職能配置?！耙幻队≌鹿軐徟背醪綄?shí)現(xiàn)?！半p告知、一承諾”等便民服務(wù)舉措落地見效。國企國資改革逐步推開，“三供一業(yè)”改造進(jìn)入尾聲。清欠企業(yè)賬款1567.6萬元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成清產(chǎn)核資。沁州黃集團(tuán)小米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體應(yīng)運(yùn)而生，成為全省首個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
(六)堅(jiān)持以民為本，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。圍繞保障和改善民生，實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目33項(xiàng)，累計(jì)民生支出12.02億元，占一般預(yù)算支出的81.03%?；A(chǔ)教育改革“十大行動(dòng)”、就業(yè)幫扶、社會(huì)兜底保障、健康扶貧及醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、文化惠民、安全生產(chǎn)、信訪、掃黑除惡等各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步。省級基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建成功。王建經(jīng)同志榮獲“中國好人”、第七屆全國道德模范提名獎(jiǎng)。
(七)堅(jiān)持務(wù)實(shí)清廉，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，狠抓政府自身建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?？h本級“三公”經(jīng)費(fèi)下降43.4%。法治政府建設(shè)引向深入，“七五”普法全面推進(jìn)?！?3710”督辦制度全面拓展，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持依法行政，接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案105件，辦復(fù)率100%。
各位代表，天道酬勤，春華秋實(shí)?；赝?019年，我們深切地感受到，這些成績的取得，最根本的在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，最關(guān)鍵的在于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最寶貴的在于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，最重要的在于全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界的鼎力相助。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣人民和辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部，向所有關(guān)心和支持沁縣發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前工作仍然面臨一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出。GDP總量小，工業(yè)基礎(chǔ)弱，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、鏈條不長、加工轉(zhuǎn)化率、附加值、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，文化旅游業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)尚處于初級開發(fā)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益還有很大提升空間。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不足?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還不健全，缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。財(cái)政困難，增長點(diǎn)滯后，稅源匱乏，收支矛盾突出。二是全縣人民日益增長的美好生活需要有待進(jìn)一步滿足。社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域歷史欠賬較大，城鎮(zhèn)化建設(shè)、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障等方面還存在不少短板。特別是，對標(biāo)全面建成小康社會(huì)53項(xiàng)指標(biāo)體系，涉及縣級統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的42項(xiàng)指標(biāo)，目前我縣僅有24項(xiàng)指標(biāo)預(yù)判可以完成，還有18項(xiàng)指標(biāo)存在一定差距，需要下大力氣補(bǔ)齊短板。三是政府治理效能有待提升。改革創(chuàng)新和抓落實(shí)的能力不足，選擇性作為、推諉扯皮等問題不同程度存在，形式主義、官僚主義未根治。營商環(huán)境還不夠優(yōu)化。對此，我們要高度重視，立行立改，采取更加扎實(shí)有效的措施加以解決，努力把政府各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更到位。
二、2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是極不尋常、頗富挑戰(zhàn)的一年。突如其來的新冠肺炎疫情，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。但是，大挑戰(zhàn)蘊(yùn)含大機(jī)遇，大考驗(yàn)倒逼大作為。越是艱險(xiǎn)越向前, 狹路相逢勇者勝。黨中央、國務(wù)院在優(yōu)先支持“三農(nóng)”、推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)上，針對疫情沖擊密集出臺(tái)了推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、金融服務(wù)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、穩(wěn)糧保供等一系列政策措施，進(jìn)一步加大了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、中小微企業(yè)發(fā)展的支持力度。我們要緊緊抓住中央以“六穩(wěn)”加“六?！钡呐e措應(yīng)對疫情、堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、省委以“四為四高兩同步”總體思路推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改、市委加快建設(shè)省域副中心城市和美麗幸福長治的重大機(jī)遇，按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2020年，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活，著力打造全省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和生態(tài)康養(yǎng)基地，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)。
2020年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右;
——固定資產(chǎn)投資增長6%以上;
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上;
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%;
——一般公共預(yù)算收入與去年持平;
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%左右;
——城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);
——各類約束性指標(biāo)嚴(yán)格控制在上級下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，要在統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：
(一)對標(biāo)全面小康，在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力
一要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，是交總賬年。我們要按照3月20日全縣決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)的部署要求，盡銳出戰(zhàn)，鉚足干勁，全面發(fā)起脫貧攻堅(jiān)總攻行動(dòng)。具體要做到“四個(gè)聚焦”：①聚焦增收再加力。辦好當(dāng)前兩件事：一是保就業(yè)。實(shí)施克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收“30條”，推動(dòng)扶貧企業(yè)、扶貧車間、扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)與縣內(nèi)外用工企業(yè)對接，幫助貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)或外出務(wù)工，確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人就業(yè);二是促銷售。深化以“五進(jìn)十銷”為主要方式的消費(fèi)扶貧，組織全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位購買貧困戶農(nóng)副土特產(chǎn)品，以購代捐，解決“賣難”問題。同時(shí)，還要著眼長遠(yuǎn)，細(xì)化完善縣、鄉(xiāng)、村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，辦好“興產(chǎn)業(yè)、抓培訓(xùn)、強(qiáng)教育”三件大事，確保貧困群眾長期穩(wěn)定脫貧。②聚焦保障再補(bǔ)漏。抓好“3+1”鞏固提升行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“三保障”和易地搬遷后續(xù)保障再補(bǔ)短板，逐村逐戶逐人查缺補(bǔ)漏，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、對賬銷號，建立實(shí)行“三保障”和飲水安全項(xiàng)目長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，統(tǒng)籌遷入遷出兩地資源，通過土地流轉(zhuǎn)、托管經(jīng)營、興建項(xiàng)目、綜合治理等有效措施，確保搬遷群眾權(quán)益有保障、就業(yè)有渠道、身份可融入。③聚焦問題再整改。這次問題整改，是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的最后一次整改機(jī)會(huì)。我們要把國考省考、專項(xiàng)巡視、檢查督導(dǎo)、扶貧審計(jì)等反饋的各類問題，一并納入整改清單，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，掛牌督戰(zhàn)，堅(jiān)決改、及時(shí)改、徹底改，決不允許同一類問題反復(fù)出現(xiàn)，真正把問題解決在巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅(jiān)普查之前，確保6月底前徹底清倉見底、全部清零，在抽查、督查、普查和年終大考“三查一考”中交出沁縣合格答卷。④聚焦防貧再幫扶。堅(jiān)持扶貧、扶志、扶智、扶德有機(jī)結(jié)合，實(shí)行“一戶一策”開發(fā)式扶貧和保障性兜底政策。當(dāng)前，要集中開展決勝“十個(gè)清零”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、駐村扶貧工作隊(duì)、第一書記、幫扶責(zé)任人要下沉一線，強(qiáng)化幫扶，解決好到村到戶到人的問題。確保完成剩余100戶197名貧困人口脫貧任務(wù)。緊盯333戶845名存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、541戶1275名存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口，加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測預(yù)警，堅(jiān)決守住不發(fā)生大面積返貧致貧的底線。
二要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。綠水青山就是金山銀山。要推進(jìn)“3+1”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展“三個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)”，抓好植樹造林持久戰(zhàn)。圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵”五管齊下，強(qiáng)化落實(shí)“十大任務(wù)”“十項(xiàng)措施”，加快推進(jìn)以煤改氣、煤改電、生物質(zhì)能替代、甲醇替代為主的清潔取暖工作，推廣使用清潔能源。及早謀劃做好秋冬季重污染天氣應(yīng)對工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。圍繞碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)“五水共治”，做好河長制、湖長制工作，完成9條縣級以上河流、18座中小型水庫水工程范圍劃定和水域岸線確權(quán)登記工作。實(shí)施南湖除險(xiǎn)加固改造、濁漳河源頭及沁縣縣城段水環(huán)境綜合治理、污水處理設(shè)施改造、縣城周邊黑臭水體消除、農(nóng)村污水治理等重點(diǎn)工程。圍繞凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，做好全縣國土空間規(guī)劃編制，確保6月底前基本完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”劃定。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，減少化肥和農(nóng)藥使用量。圍繞植樹造林持久戰(zhàn)，啟動(dòng)以“綠滿沁州”“彩化財(cái)化”為目標(biāo)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升計(jì)劃，完成荒山造林2.25萬畝，做好6.18萬畝未成林、35.26萬畝公益林管護(hù)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體。
三要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極落實(shí)中央和省市關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作部署，深化財(cái)稅金融體制改革，有效化解各類財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，念好“三字經(jīng)”：一是“緊”。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)把財(cái)政支出關(guān)，嚴(yán)禁超預(yù)算支出，壓減一般性支出，取消不必要的支出，優(yōu)先保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，確?！叭?jīng)費(fèi)”只減不增。二是“防”。及時(shí)防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投融資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行政府債務(wù)臺(tái)賬及預(yù)算管理機(jī)制，控總量、減增量、降存量。規(guī)范融資擔(dān)保、政府貼息等行為，加強(qiáng)財(cái)政暫付款清理追繳，守住“財(cái)承”底線。三是“治”。深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治、金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資、套路貸、高利貸、惡意逃廢金融債務(wù)等亂象。支持企業(yè)上市融資。完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，營造更加良好的金融生態(tài)。
(二)聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，在上項(xiàng)目、大招商、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力
一要緊抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，突出抓好總投資91.18億元、年度計(jì)劃完成投資29.35億元的63個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中，續(xù)建項(xiàng)目17項(xiàng)，計(jì)劃投資6.87億元;新建項(xiàng)目46項(xiàng)，計(jì)劃投資22.48億元。同步推進(jìn)總投資145億元的23個(gè)前期重點(diǎn)工程項(xiàng)目。按照“五個(gè)一批”動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)推進(jìn)的要求，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”包保項(xiàng)目，領(lǐng)辦、代辦、幫辦等多措并舉，幫助企業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦理好立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評、土地等相關(guān)手續(xù)，力爭“網(wǎng)上秒辦”。持續(xù)開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，打通服務(wù)項(xiàng)目“最后一公里”，助推項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，真正以項(xiàng)目論英雄、以結(jié)果定勝負(fù)。
二要緊抓招商引資不放松。堅(jiān)持內(nèi)商外商并重、引資引智齊抓、走出去引進(jìn)來共舉，持續(xù)加大招商引資力度。繼續(xù)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為主要平臺(tái)和載體，立足我縣特色農(nóng)產(chǎn)品、礦泉水、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃發(fā)展實(shí)際，實(shí)行一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的系統(tǒng)定向精準(zhǔn)招商，推進(jìn)以企引企、以商招商、掌上招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商，登門對接，深度合作，提高招商引資的質(zhì)量和效果。細(xì)化落實(shí)招商引資“黃金八條”，打造尊商、親商、愛商、護(hù)商、安商、富商的對外開放新高地。年內(nèi)，招商引資要完成簽約項(xiàng)目資金63億元，簽約項(xiàng)目開工率不低于30%，新開工項(xiàng)目投資額達(dá)到20億元。
三要緊抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)不放松。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，揚(yáng)長避短，構(gòu)建具有沁縣特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)“四大產(chǎn)業(yè)”提質(zhì)升級和高質(zhì)量發(fā)展。①有機(jī)農(nóng)業(yè)：要以建設(shè)全省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)基地、強(qiáng)龍頭、壯園區(qū)、抓研發(fā)、樹品牌，提升我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范基地新增5739畝，達(dá)到8879畝。糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.8億公斤左右。做好14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一對一個(gè)性化服務(wù)，培育5個(gè)年銷售收入億元以上骨干企業(yè)，推進(jìn)中國好糧油、3萬噸干凈椒及1萬噸剁椒深加工、標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展壯大，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、科研、流通、休閑、服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)沁州黃品牌保護(hù)和其他本土品牌營銷推廣，實(shí)施“有機(jī)+地標(biāo)”品牌提升行動(dòng)，再申報(bào)20個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大沁縣特色農(nóng)業(yè)品牌的核心競爭力、市場影響力。②環(huán)水產(chǎn)業(yè)：要以打造中高端優(yōu)質(zhì)礦泉水生產(chǎn)基地為目標(biāo)，以沁園春礦泉水公司為龍頭，扶持礦泉水產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、增產(chǎn)增效。以水為媒開展環(huán)水產(chǎn)業(yè)專題招商，深度對接知名酒企、飲業(yè)，力爭引進(jìn)一批以水為基的系列產(chǎn)品和生態(tài)觀光、旅游度假、運(yùn)動(dòng)娛樂、農(nóng)家餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。③康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)：要以打造全省生態(tài)康養(yǎng)基地為目標(biāo)，抓住建設(shè)“康養(yǎng)山西·夏養(yǎng)山西”契機(jī)，加大對沁縣宜居、宜業(yè)、宜游、宜商、宜康、宜養(yǎng)、宜樂、宜學(xué)等生態(tài)人文優(yōu)勢的宣傳推介力度，制定實(shí)施沁縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造“康養(yǎng)沁州”品牌。抓好南涅水石刻館3A級景區(qū)創(chuàng)建、犧盟會(huì)新軍紀(jì)念館等景點(diǎn)提檔升級。完善旅游接待中心、旅游公廁等配套服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)森林康養(yǎng)基地、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老基地、沁州黃耕讀小鎮(zhèn)和全齡運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)田園小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。鞏固拓展“十村一線”特色鄉(xiāng)村旅游，新創(chuàng)建4個(gè)省級休閑旅游度假村、2個(gè)特色鄉(xiāng)村旅游村。推動(dòng)文旅產(chǎn)品上線上“云”，力爭將全縣所有旅游產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目納入山西智慧旅游云平臺(tái)。④能源產(chǎn)業(yè)：要以打造全省生物質(zhì)燃料生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好山西能投集團(tuán)示范區(qū)生物天然氣及有機(jī)肥生態(tài)循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合能源供應(yīng)、千泉肥業(yè)公司糞污集中處理等項(xiàng)目，構(gòu)建農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便收集、儲(chǔ)運(yùn)、加工配套體系。支持5個(gè)生物質(zhì)燃料企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，助推生物質(zhì)能資源化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)風(fēng)脈能源沁縣50MW風(fēng)力發(fā)電、光伏扶貧發(fā)電等項(xiàng)目，培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，在打基礎(chǔ)、提品質(zhì)、促融合上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力
一要加快推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委樓陽生書記在長治調(diào)研省域副中心城市建設(shè)提出的“五點(diǎn)要求”，進(jìn)一步抓好大縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理。以總規(guī)為綱、控規(guī)為基、專項(xiàng)規(guī)劃為輔、城市設(shè)計(jì)為補(bǔ)充，完善城鎮(zhèn)空間規(guī)劃體系和建設(shè)強(qiáng)度管控機(jī)制。制定“兩下兩進(jìn)兩拆一提升”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)微改造，實(shí)施城市修補(bǔ)和有機(jī)更新。抓好城南新區(qū)土地一級開發(fā)“九通一平”、北海體育運(yùn)動(dòng)主題公園、沁縣武鄉(xiāng)熱電聯(lián)供、縣城供水?dāng)U容及二期管網(wǎng)改造等重點(diǎn)城建工程，同步推進(jìn)舊城片區(qū)開發(fā)。完善沁馨家園保障房二期工程，落實(shí)城鎮(zhèn)常住低收入住房困難家庭公共租賃住房補(bǔ)貼政策。為既有住宅自愿加裝電梯實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。推進(jìn)生活垃圾分類處理和建筑垃圾資源化利用，推動(dòng)縣城公廁、垃圾填埋場正常運(yùn)行。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)配套，推動(dòng)“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。加快省級園林縣城創(chuàng)建，實(shí)施縣城公園、新建道路綠化、建筑工程配套綠化和現(xiàn)有綠地提檔升級工程，建成區(qū)綠地率提高至少1個(gè)百分點(diǎn)。鞏固提升省級文明縣城創(chuàng)建成果，構(gòu)建多元共治的城市精細(xì)化治理模式。
二要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。繼續(xù)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，深入貫徹“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。重點(diǎn)抓好“三個(gè)著眼”：著眼產(chǎn)業(yè)振興，因地制宜、以質(zhì)興農(nóng)，發(fā)展壯大“一村一品一主體”。鞏固建設(shè)沁州黃谷子、沁州紅高粱、沁州綠蔬菜、中藥材、辣椒、肉雞、生豬、肉牛等特色種養(yǎng)基地。實(shí)施農(nóng)田水利節(jié)水灌溉、農(nóng)村土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等系列工程。培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。扶持村集體經(jīng)濟(jì)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。著眼環(huán)境改善，繼續(xù)借鑒浙江“千村示范萬村整治”經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、習(xí)慣養(yǎng)成、制度保障三結(jié)合，抓好農(nóng)村人居環(huán)境集中整治。推進(jìn)拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、村莊綠化“六大專項(xiàng)行動(dòng)”。鞏固1個(gè)省級、8個(gè)市級農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建成果，再申報(bào)創(chuàng)建3個(gè)省級示范村，輻射帶動(dòng)周邊35個(gè)村。完成35個(gè)農(nóng)村地埋桶中轉(zhuǎn)站點(diǎn)建設(shè)和1500座戶廁改造任務(wù)。著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明，開展“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，修訂完善村規(guī)民約，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，抵制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。完善218個(gè)行政村撤并工作，推進(jìn)新村、新社區(qū)和村集體“三資”融合。抓好美麗宜居示范村建設(shè)和古村落保護(hù)、修復(fù)和開發(fā)，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?？茖W(xué)編制沁縣“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以交通路網(wǎng)升級改造為突破，加快縣城太焦高鐵連接線建設(shè)，完成環(huán)湖旅游公路配套、208國道至南涅水石刻館旅游公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)道及以上公路生命安防設(shè)施配置工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)黎霍高速連接線、省道322拓寬改造、208國道改造等重大交通項(xiàng)目。加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“全覆蓋”。推進(jìn)二輪土地承包到期后再延長30年政策銜接和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)開發(fā)。推動(dòng)供熱、供氣、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。開展好第七次全國人口普查。推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化，提高就地城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。
(四)深化改革創(chuàng)新，在解難題、激活力、求突破上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力
一要著力深化示范區(qū)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)恳齾^(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、科技創(chuàng)新孵化區(qū)、營商環(huán)境優(yōu)化區(qū)“四區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，招商引資與項(xiàng)目建設(shè)“兩手抓”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與優(yōu)化營商環(huán)境“兩手硬”，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)升級，確保投資、產(chǎn)出、稅收強(qiáng)度“三提高”。完善“三化三制”改革，創(chuàng)建“智慧園區(qū)”，強(qiáng)化政策、人才支撐和考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)示范區(qū)整體創(chuàng)新力。設(shè)立示范區(qū)審批服務(wù)大廳，為項(xiàng)目提供“一站式”辦理、“保姆式”服務(wù)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施承接北京、長三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃，引入市場主體，引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與示范區(qū)建設(shè)運(yùn)營，合作共建產(chǎn)業(yè)園，力爭更多高新科技項(xiàng)目落戶示范區(qū)。
二要著力深化國企國資改革。堅(jiān)持因企施策，一企一策，分步實(shí)施，運(yùn)用市場化理念、法治化思維推進(jìn)企業(yè)改制工作。統(tǒng)籌做好職工安置、資產(chǎn)處置、債務(wù)糾紛處理，妥善解決好企業(yè)改制歷史遺留問題。完善3個(gè)國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交和8個(gè)“僵尸企業(yè)”處置工作。加強(qiáng)國企國資監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)不流失，實(shí)現(xiàn)保值增值。
三要著力深化事業(yè)單位改革。今年，是事業(yè)單位改革的關(guān)鍵一年。要嚴(yán)格按照中央和省市縣委對事業(yè)單位改革工作的部署要求，堅(jiān)持瘦身與健身相結(jié)合、控新與治舊相統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府系統(tǒng)事業(yè)單位重塑性改革。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行政事分開、事企分開、管辦分離，理順政府和市場、事業(yè)單位和市場的關(guān)系，減少職責(zé)交叉，避免資源分散，按期保質(zhì)完成政府系統(tǒng)事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)。
四要著力深化“放管服效”改革。繼續(xù)以打造“六最”營商環(huán)境為目標(biāo)，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項(xiàng)改革，落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“80條”。對表中央省市要求，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)做法，鞏固完善“一枚印章管審批”、企業(yè)投資承諾制改革、數(shù)字政府應(yīng)用、信用體系建設(shè)等重點(diǎn)工作。落實(shí)減稅降費(fèi)、減證便民、證照分離、多證合一、一照一碼等改革新政。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”事中事后監(jiān)管，從“嚴(yán)進(jìn)寬管”轉(zhuǎn)向“寬進(jìn)嚴(yán)管”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)政府部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、流程再造、系統(tǒng)整合，打破“信息孤島”，打造政務(wù)信息化“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”。改造建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳，提升綜合辦事能力，盡可能地讓群眾辦事少跑腿。
五要著力深化科技創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。制定實(shí)施我縣打造創(chuàng)新生態(tài)具體實(shí)施計(jì)劃，積極培育一批創(chuàng)新生態(tài)。以企業(yè)為創(chuàng)新主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開展科技創(chuàng)新合作，集聚創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)新生態(tài)。抓好科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科技型企業(yè)家培養(yǎng)、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)農(nóng)民致富帶頭人培育，推動(dòng)科技服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。用足用好科技“三項(xiàng)費(fèi)用”，更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。扶持壯大“沁州黃小米系列產(chǎn)品”國家級星創(chuàng)天地，拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)定1家、新培育2家高新技術(shù)企業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新要素保障供給和配套支撐，助力科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
六要著力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)中央和省市應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展政策落地見效，落實(shí)好長治金融十條、稅務(wù)十條、財(cái)政十條，制定實(shí)施我縣扶持民營企業(yè)發(fā)展具體方案。設(shè)立民營企業(yè)紓困救助基金，搭建政銀企合作平臺(tái)。常態(tài)化開展入企服務(wù)幫扶，協(xié)調(diào)解決融資難、融資貴等問題。支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，年內(nèi)力爭再培育一批規(guī)上企業(yè)和專精特新企業(yè)。
(五)牢記初心使命，在紓民憂、施民需、惠民生上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力
穩(wěn)固拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，對全縣勞動(dòng)力進(jìn)行建檔立卡，完成1850人技能培訓(xùn)、1500人考證持證，做到應(yīng)培盡培、愿培盡培。做好農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)及疫情期間援企穩(wěn)崗工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。督促用人單位落實(shí)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)政策。加強(qiáng)人力資源服務(wù)，建立精準(zhǔn)就業(yè)幫扶機(jī)制，盡可能地提供和創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提升就業(yè)質(zhì)量。支持“雙創(chuàng)”，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。舉辦職業(yè)技能大賽，開展網(wǎng)絡(luò)招聘、專項(xiàng)招聘、送崗下鄉(xiāng)等活動(dòng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3700人以上。堅(jiān)決打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
辦好人民滿意教育。推進(jìn)《深化基礎(chǔ)教育改革十大行動(dòng)》，完善校長職級制改革、教師“縣管校聘”工作，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。新建1所、改擴(kuò)建1所、扶持1所普惠性民辦幼兒園，學(xué)前教育毛入學(xué)率力爭達(dá)到95%以上。建設(shè)3個(gè)普惠托育園。加快襄沁友誼小學(xué)建設(shè)。鞏固“基本均衡”，推動(dòng)“優(yōu)質(zhì)均衡”。推廣“教育+互聯(lián)網(wǎng)”教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)改革全覆蓋。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，開展免費(fèi)校內(nèi)課后服務(wù)，滿足學(xué)生及家長對課后服務(wù)的基本需求。做好思政工作，堅(jiān)決整治中小學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園、未成年人進(jìn)網(wǎng)吧、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象。優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，打造沁縣職業(yè)教育品牌。規(guī)范民辦教育發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
提高醫(yī)療健康水平。始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，推進(jìn)“健康沁縣、體育沁縣、幸福沁縣”建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“十大行動(dòng)”。完善縣域綜合醫(yī)改、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和公立醫(yī)院改革，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)院工作先進(jìn)縣。引進(jìn)省市高層次醫(yī)療技術(shù)人才，開展定期服務(wù)，提升醫(yī)療水平。抓好縣醫(yī)院胸痛中心建設(shè)，公開招聘一批醫(yī)技人才。加強(qiáng)疾控體系建設(shè)和防疫工作，做好傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作。深化健康扶貧“雙簽約”，確保貧困人口基本醫(yī)療有保障。辦好省政府確定的“為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)、為農(nóng)村婦女免費(fèi)提供兩癌檢查服務(wù)、實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、在人流密集公共場所配置自動(dòng)體外除顫器”等民生實(shí)事。廣泛開展全生命周期健康服務(wù)、全民健身和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
筑牢社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)全民參保。健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定、基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制和大病保險(xiǎn)、社會(huì)救助等制度。對農(nóng)村和城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)予以再提高。開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，確保應(yīng)保盡保。做好擴(kuò)大醫(yī)保異地結(jié)算范圍系統(tǒng)對接、退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作。實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程，完成夕陽樂敬老院、壽康養(yǎng)老中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基地主體工程，完善第二、第三敬老院和日間照料中心配套建設(shè)。抓好“菜籃子”“米袋子”工程，保障全縣人民生產(chǎn)生活物資充足供應(yīng)。
推動(dòng)文化繁榮興盛。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施公民道德建設(shè)、文明守望、文物保護(hù)利用、鄉(xiāng)村文化記憶、文化惠民工程。引深全域文明城市創(chuàng)建，選樹一批沁縣好人、道德模范、文明家庭，營造良好家風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)。加強(qiáng)沁州三弦書、柳仙廟的故事等非遺傳承保護(hù)，抓好非遺傳承人培養(yǎng)培訓(xùn)和非遺文創(chuàng)孵化培育工作，叫響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌。推進(jìn)縣域圖書館文化館總分館和基層綜合型服務(wù)中心提檔升級。將免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)擴(kuò)展提升為“五個(gè)一批”工程。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)、第12屆端午民俗文化節(jié)暨龍舟邀請賽。支持廣播電視、新聞出版、文藝文學(xué)創(chuàng)作和融媒體事業(yè)大繁榮、大發(fā)展。
守好安全穩(wěn)定底線。全面貫徹總體國家安全觀，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”。突出抓好非煤礦山、道路交通、森林草原防滅火、?；?、建筑施工、燃?xì)?、特種設(shè)備、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，開展“反三違”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)排查和源頭治理，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高防范和應(yīng)對處置突發(fā)公共安全事件的能力。深化平安沁縣建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)決打好禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，筑牢社會(huì)治安防控體系。推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新和改進(jìn)信訪調(diào)解維穩(wěn)工作。積極開展“三零”單位創(chuàng)建，切實(shí)做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)。做好宗教、外事、氣象、地震、人防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定和諧。
(六)強(qiáng)化政府建設(shè)，在創(chuàng)環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力
一要強(qiáng)化政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)“三篇光輝文獻(xiàn)”，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)政府班子理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識和政治站位，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿落實(shí)到政府各項(xiàng)工作中。推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度落實(shí)落地，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
二要強(qiáng)化法治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，依法全面履行政府職能，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，在法治的軌道上開展政府工作。深化行政執(zhí)法體制改革，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。加大普法宣傳力度，實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程。自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)、輿論監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
三要強(qiáng)化效能建設(shè)。加快數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)“云化”和政務(wù)外網(wǎng)升級改造，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”流程，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升行政服務(wù)效能，力爭更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次不用跑”。圍繞貫徹落實(shí)中央和省市縣重大決策部署，建立實(shí)行重點(diǎn)任務(wù)分解清單制、分工負(fù)責(zé)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作細(xì)化、量化、具體化、責(zé)任化，把時(shí)間和精力集中用在解決實(shí)際問題上，力戒形式主義、官僚主義。通過“13710”電子督辦等舉措，全程督辦、跟蹤問效，確保政令暢通。
四要強(qiáng)化廉政建設(shè)?？h政府及政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，全面從嚴(yán)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。自覺遵守黨章黨規(guī)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省市各項(xiàng)紀(jì)律要求，做到知敬畏、存戒懼、守底線。進(jìn)一步加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、財(cái)政支出使用等公共資金資產(chǎn)資源的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決整治損害群眾利益的不正之風(fēng)與腐敗問題，致力營造為民務(wù)實(shí)清廉、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼?wù)環(huán)境。
各位代表，全面小康決勝在即，轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)不我待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕，不負(fù)韶華，勤勉盡責(zé)，不辱使命，奮力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作再上新水平，為決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)，奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、譜寫新時(shí)代沁縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章而繼續(xù)奮斗!
