翼城縣十六屆人大五次會議文件(16)
政府工作報告
——2020年4月26日在翼城縣第十六屆人民代表大會
第五次會議上
縣人民政府代縣長劉鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是我縣在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上砥礪奮進的重要一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神，攻堅克難、擔(dān)當(dāng)實干，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成71.4億元，同比增長4.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.8億元，同比增長0.5%;一般公共預(yù)算收入完成3.3億元，同比增長6.6%;固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長8.8%;社會消費品零售總額完成38.2億元，同比增長7.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.9%、9.3%，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
一年來，我們主要做了以下工作:
(一)經(jīng)濟質(zhì)效在轉(zhuǎn)型升級中持續(xù)提升。著力夯基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增后勁，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。著力構(gòu)建“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。晉源、中騰、飛翔、山鍛等規(guī)上企業(yè)完成技改升級和裝備提升，上河、東溝煤礦新增產(chǎn)能210萬噸。新增7家規(guī)上企業(yè)，新強建材、堯都砂器等一批新型工業(yè)項目落地建設(shè)，發(fā)展新動能加速形成?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。新發(fā)展連翹3萬畝、谷子1萬畝、蘋果5300畝、櫻桃1200畝，新建5個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達14.12億元。綠牧德品被評為國家級食品安全示范企業(yè)。文旅產(chǎn)業(yè)扎實推進。河上公德山景區(qū)開發(fā)有序推進，佛爺山、翼城古城兩個3A級景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，武池喬澤廟—故城遺址旅游公路基本完工。新增3家全國重點文物保護單位。翼城歷山被授予“中國天然氧吧”稱號。
(二)發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中持續(xù)迸發(fā)。全面深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，內(nèi)生動力和發(fā)展活力不斷激發(fā)。重點領(lǐng)域改革深化拓展。翼投公司市場化轉(zhuǎn)型步伐加快，運行管理機制進一步完善，5個PPP項目全部落地。國企“三供一業(yè)”移交改造基本完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成成員身份確認和清產(chǎn)核資，成立農(nóng)村集體股份經(jīng)濟聯(lián)合社123家。完成土地確權(quán)登記頒證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“翼城模式”在全國推廣。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強。全年新增市場主體2262戶。重點企業(yè)自主研發(fā)項目21個，與省內(nèi)外大專院校和科研院所對接技術(shù)合作3項。新認定國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級民營科技企業(yè)7家。隆化小米專業(yè)合作社榮獲“市長創(chuàng)新獎”。
(三)城鄉(xiāng)品質(zhì)在內(nèi)外兼修中持續(xù)優(yōu)化。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力補短板、強弱項，提升綜合承載能力?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。綿山東街、新華路北段改造竣工通車，絳源路、解放西街、新民路、翔翼大街道路改造工程開工建設(shè)。新建、改擴建“四好農(nóng)村路”99.5公里，完成鄉(xiāng)村道路綠化60公里，革命老區(qū)道路建設(shè)主體工程基本完工。城鄉(xiāng)面貌改善提升。完成垃圾處理廠滲濾液改造工程，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建成投用。完成違建別墅和大棚房問題清查整治。農(nóng)村改廁“翼城經(jīng)驗”得到國務(wù)院督查組充分肯定，里砦鎮(zhèn)創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”順利通過技術(shù)評估。
(四)三大攻堅戰(zhàn)在夯基補短中持續(xù)發(fā)力。精準(zhǔn)脫貧連戰(zhàn)連勝。深入實施脫貧“八大工程”，投入財政專項扶貧資金1000余萬元，完成261戶貧困戶農(nóng)村危房改造、18個貧困村42個飲水安全鞏固提升工程、43.2公里農(nóng)村道路改造，為貧困人口報銷醫(yī)藥費用1534萬元，舉辦了特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品消費扶貧展銷活動，發(fā)放金融扶貧小額信貸1260萬元，全年減貧177戶、431人。污染防治縱深推進。完成21家工業(yè)企業(yè)深度治理，取締“散亂污”企業(yè)13家，完成清潔取暖改造263.9萬平方米，收繳置換劣質(zhì)散煤2600余噸。完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，縣城周邊11個村污水管網(wǎng)并入城區(qū)主管網(wǎng)。完成澮河北冶至辛莊段河道治理，縣城生活污水處理廠提標(biāo)改造和保溫增效工程竣工投用，出水水質(zhì)達到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。深入推進土壤污染防治，完成72處固廢堆場整治。風(fēng)險隱患有效防范。償還政府債務(wù)2250萬元，政府債務(wù)風(fēng)險被省財政廳評定為綠色等級?；饷駹I企業(yè)欠款5508萬元,清收拖欠金融企業(yè)不良貸款4383萬元,立案偵破非法集資案件4起。
(五)社會事業(yè)在共建共享中持續(xù)進步。堅持財力向民生傾斜，全年各類民生支出達到18.11億元，占全年總支出的84.6%。民生保障穩(wěn)步增強。全民參保計劃基本實現(xiàn)全覆蓋。完成395套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、387戶農(nóng)村危房改造。就業(yè)和社會保障服務(wù)中心主體工程完工，7家日間照料中心建成投用。公共服務(wù)穩(wěn)步提升。建成3所鄉(xiāng)村幼兒園，完成7所中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造。中考成績繼續(xù)領(lǐng)跑全市，高考二本B類以上達線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，翼中學(xué)子摘得全市高考理科狀元桂冠?？h醫(yī)院遷建項目順利推進，中醫(yī)院新住院樓建設(shè)基本完工。縣中醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級中醫(yī)醫(yī)院。我縣獲評“全國計生基層群眾自治示范縣”。文體事業(yè)繁榮發(fā)展?？h融媒體中心改革取得明顯進展。我縣代表隊在十一屆全國民運會上榮獲7個獎項。成功舉辦首屆山地半程馬拉松賽和第三屆“翼城花鼓”大賽，順利承辦臨汾市第五屆運動會青少年五人制足球賽。翼城琴書外出展演屢獲殊榮，翼城花鼓精彩亮相北京世園會。社會大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡專項斗爭取得新成績，協(xié)破的“9·27”專案被評為全國十佳案件，縣公安局被評為全市優(yōu)秀公安局。深入推進“三個專項行動”，完成城壕小區(qū)高陡邊坡安全隱患治理，首旺煤業(yè)被評為“一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦”。我縣被評為全市唯一一家全國“七五”普法中期先進縣。北關(guān)村被國務(wù)院授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”。里砦“小巷總理”治理模式被《山西法治藍皮書》收錄。
(六)自身建設(shè)在干事創(chuàng)業(yè)中持續(xù)加強。堅持不懈強本領(lǐng)、重落實,持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,政府自身建設(shè)不斷增強。政治建設(shè)不斷強化。認真履行管黨治黨政治責(zé)任，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力進一步增強。依法行政穩(wěn)步推進。政府機構(gòu)改革圓滿完成，開啟“后半篇文章”。積極發(fā)揮政府法律顧問作用，嚴格落實“三重一大”制度，強化重大事項合法性審查。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議105件、政協(xié)委員提案110件。主動公開政務(wù)信息3399條，辦理“縣長信箱”群眾來信40件。工作作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變。啟動“一枚印章管審批”，首批劃轉(zhuǎn)行政職權(quán)207項。加快數(shù)字政府建設(shè)，移動辦公(OA)系統(tǒng)實現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
與此同時，國防動員、人民防空、雙擁共建、優(yōu)撫安置和退役軍人服務(wù)保障工作扎實推進。民族宗教、統(tǒng)計、審計、外事、氣象等工作取得新進展，婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步，第四次全國經(jīng)濟普查和第三次國土調(diào)查圓滿完成。
各位代表，奮斗飽含艱辛，成績來之不易。一年來，面對紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，我們迎難而上、負重攀登，推動各項工作取得了新成績。這是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下�哿ν�心、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向工商聯(lián)、無黨派人士、民主人士和人民團體，向政法干警、武警官兵以及所有關(guān)心支持翼城改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于爬坡過坎、負重轉(zhuǎn)型的攻堅期，還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)型項目支撐不足;園區(qū)建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)集聚能力不強;對外開放總體水平不高，營商環(huán)境仍需改善;城鄉(xiāng)建設(shè)欠賬較多，生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻，實現(xiàn)全面小康仍有不少短板;一些部門服務(wù)意識不強，工作作風(fēng)不實，部分干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識，政府治理效能有待進一步提升。對此，我們將直面矛盾、正視問題，采取更加有力的舉措認真加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)之年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，深入踐行省委“四為四高兩同步”總體思路要求和市委“一三四三”工作思路，持續(xù)深入實施“1155”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力打好轉(zhuǎn)型升級立體戰(zhàn)、項目建設(shè)突圍戰(zhàn)、改革創(chuàng)新主動戰(zhàn)、全域旅游提升戰(zhàn)、民生改善持久戰(zhàn)和精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險“三大攻堅戰(zhàn)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保高水平建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認可，經(jīng)得起歷史檢驗。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，社會固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上。資源節(jié)約、環(huán)境質(zhì)量、民生改善等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)。
做好今年政府工作必須把握好以下四點：
一是堅持跨越趕超的目標(biāo)導(dǎo)向。面對千帆競發(fā)的區(qū)域競爭，我們必須以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、舍我其誰的責(zé)任感,奮起直追、奮勇爭先。要立足沿太岳板塊戰(zhàn)略定位，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，明確階段目標(biāo)，搶抓戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)彎道超車、換道領(lǐng)跑、直道沖刺，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要積跬步至千里，積小勝為大勝，每一項工作都要瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、學(xué)習(xí)先進、勇爭一流，以單項工作爭先進位推動綜合實力走在前列。
二是堅持轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向。推動翼城高質(zhì)量發(fā)展，出路在轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在創(chuàng)新。要依托區(qū)位條件和資源稟賦，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，堅持“存量變革”與“增量崛起”并舉，以新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)為牽引，以園區(qū)為承載，整合優(yōu)化鑄鍛造和鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集聚發(fā)展裝備制造、銅合金新材料和鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)，集中連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，多點發(fā)力推進文旅融合產(chǎn)業(yè)，積極培育環(huán)保建材、數(shù)字電商、康養(yǎng)醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，推動我縣經(jīng)濟發(fā)展由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由粗放發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，由煤鐵為主向多業(yè)支撐轉(zhuǎn)變。
三是堅持民生為本的價值取向。牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，準(zhǔn)確把握高水平全面建成小康社會的目標(biāo)要求，認真傾聽群眾呼聲，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，從小處著手、從細處發(fā)力，盡力而為、量力而行，務(wù)實推動群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、清潔取暖、市政設(shè)施建設(shè)等熱點難點問題的解決，扎實做好?；尽⒍档拙€、促公平等各項工作，全面提升共建共治共享水平，增強多層次、多樣化供給能力，讓全縣人民有更多的獲得感、幸福感和安全感。
四是堅持高效務(wù)實的干事風(fēng)向。把抓落實作為政府工作的生命線,奔著問題去、迎著困難上，以結(jié)果論英雄，以成效見高低。堅持“案無積卷、事不過夜”的辦事效率，倡導(dǎo)“立說立行、緊抓快辦”的工作作風(fēng)，將各項工作任務(wù)項目化、具體化、清單化，對重點工作、問題整改和民生實事公開承諾、跟蹤問效、掛牌督辦、限期辦結(jié)，做到件件有回音、事事有結(jié)果，確保按期保質(zhì)完成各項目標(biāo)任務(wù)。
今年重點要抓好以下九個方面工作：
(一)堅定不移強化兩個統(tǒng)籌，奮力奪取雙線勝利。2020年注定是極不平凡的一年。開年之初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下眾志成城、共克時艱，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，堅決守住翼城陣地，奮力奪回疫情損失，實現(xiàn)全年平穩(wěn)開局。
在這場“戰(zhàn)疫”中，我們堅持全鏈條健全防控體系，迅速成立全縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)5個社區(qū)一線指揮;3269名機關(guān)黨員干部基層報到，全面強化防控力量;運用云視訊視頻會議、OA辦公系統(tǒng)線上部署，在有效規(guī)避聚集風(fēng)險的同時確保政令暢通，提高作戰(zhàn)效率。堅持全方位筑牢疫情防線，落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措，堅持“五嚴五防”，嚴把重要關(guān)口，守住最小單元，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，共同筑起疫情防控的銅墻鐵壁。堅持全要素保障物資供應(yīng)，多措并舉采購籌措防護物資，有力保障了醫(yī)療戰(zhàn)線和防控一線的物資需要。新建1家口罩生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)了口罩等防控物資的本地化生產(chǎn)，切實提升了醫(yī)療物資保障能力。加強豬肉、果蔬等副食品生產(chǎn)流通，保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。堅持全領(lǐng)域推進生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，落實低風(fēng)險區(qū)防控要求，做到面上放開、點上精準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)。落實一企一策，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)入企服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際問題。出臺優(yōu)惠扶持辦法，推進減稅降費，降低融資成本和房屋租金，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。一季度，我縣29戶規(guī)上企業(yè)、252戶規(guī)下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，26個重點項目開復(fù)工，各類服務(wù)業(yè)有序恢復(fù)，4所高中高三年級全封閉開學(xué)。
當(dāng)前疫情尚未結(jié)束，經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，我們必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控兩個大局，做到兩手抓、兩手硬、兩戰(zhàn)贏。要一以貫之抓好疫情防控。保持戰(zhàn)時狀態(tài)，提煉“戰(zhàn)疫”經(jīng)驗，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，完善“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施，壓實法人責(zé)任，抓好源頭管控，嚴防境外輸入、嚴防無癥狀感染者、嚴防本地反彈復(fù)燃。要一往無前推進經(jīng)濟社會發(fā)展。在常態(tài)化疫情防控中全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。加快投資項目建設(shè)，著力趕進度、搶工期，把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的影響降到最低。
(二)堅定不移加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力振興實體經(jīng)濟。堅持轉(zhuǎn)型為綱，著力優(yōu)存量、擴增量、提質(zhì)量，構(gòu)建翼城產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
開辟“一區(qū)三園”主戰(zhàn)場。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主引擎、主陣地，高標(biāo)準(zhǔn)打造裝備制造、銅合金新材料、高質(zhì)量鋼鐵新材料三個工業(yè)園區(qū)，主動承接沿汾板塊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進要素向園區(qū)傾斜、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集群、項目向園區(qū)集中。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)三個園區(qū)電、路、氣、網(wǎng)、暖、給水、排水“七通一平”，建立工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，加速項目開工落地。加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭新建1個1億元以上、2個5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目。裝備制造園區(qū)要按照市委打造“翼城高端鑄(鍛)造軍民融合產(chǎn)業(yè)園”的戰(zhàn)略布局，以山西鍛造廠和舜達鍛造為基礎(chǔ)，依托華翔集團，盤活閑置資產(chǎn)，打造精密鍛造產(chǎn)業(yè)集群。實施漢德三維桐封技師學(xué)院項目建設(shè)，推進產(chǎn)學(xué)融合發(fā)展。銅合金新材料園區(qū)要加強與晉西集團對接洽談，推動年產(chǎn)10萬噸銅合金新材料項目落地，擴大高性能高精度銅合金板帶材生產(chǎn)規(guī)模。高質(zhì)量鋼鐵新材料園區(qū)要積極對接酒鋼集團及晉南鋼鐵集團等有意向的投資主體，推進翼鋼公司資產(chǎn)重組，主動融入全市千萬噸精品鋼基地建設(shè)，積極承接全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整項目。優(yōu)化園區(qū)體制機制。進一步明確園區(qū)發(fā)展定位，科學(xué)規(guī)劃功能布局。設(shè)立專門機構(gòu)，成立工作專班，探索市場化、公司化管理運營模式，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，充分激活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生動力。同時，緊抓全市推動新一輪開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大機遇，繼續(xù)申報設(shè)立省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升級版”。通過裝備改造升級、工藝流程再造、綠色循環(huán)提升，推動鑄造、煤炭、非煤礦山等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鑄造產(chǎn)業(yè)，要積極與華翔集團對接合作，加快“處僵治困”，整合盤活我縣鑄造用生鐵高爐資源，打造短流程鑄造產(chǎn)業(yè)集群。支持晉源、飛翔、永益等企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端，加大技改和研發(fā)投入，著力打造汽車零部件、壓縮機配件、大口徑鑄管等優(yōu)勢鑄(鍛)造產(chǎn)品。煤炭產(chǎn)業(yè)，要推動上河120萬噸、東溝90萬噸煤礦建設(shè)項目10月底前竣工投產(chǎn)，協(xié)調(diào)推進首旺煤業(yè)資源接替工作。促進煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，推進洗選煤企業(yè)與煤礦配套協(xié)作，提高原煤入選率。非煤礦山，要實施好選礦企業(yè)技術(shù)改造項目，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，打造一批綠色礦山企業(yè)。
培育新興產(chǎn)業(yè)“排頭兵”。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度謀劃我縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，培育一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的“排頭兵”企業(yè)?，F(xiàn)代輕工制造業(yè)，重點扶持壯大泰鑫塑管、昶元紡織、興盛針織等優(yōu)勢企業(yè)，著力擴規(guī)模、增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提高市場占有率。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點推動新強公司新型建材項目投產(chǎn)運行，綠華干粉脫硝項目落地建設(shè)。電商產(chǎn)業(yè)，要將鳳凰電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園打造成我縣電商產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)高地和孵化基地，發(fā)揮“唐風(fēng)晉韻”“農(nóng)特小芳”“拼多多山西田譽利”等本土電商“領(lǐng)頭羊”作用，帶動更多電商企業(yè)入園發(fā)展，形成集聚效應(yīng)。要打通線上線下渠道，完善快遞物流體系，用好抖音、快手等直播平臺，讓我縣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品搭上順風(fēng)車、邁向大市場。
各位代表，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必然伴隨著陣痛和挑戰(zhàn)，但同時也孕育著機遇和未來。只要我們橫下一條心，爬過這座山、邁過這道坎,翼城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子一定會越走越寬!
(三)堅定不移聚焦項目建設(shè)，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。堅持項目為王，落實“年年都是轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”要求，全力以赴抓招引、強保障、促落地、擴投資。
抓好項目謀劃。緊盯國家、省、市政策導(dǎo)向和資金投向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)集聚等領(lǐng)域謀劃申報一批重點項目。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的公共服務(wù)需求，規(guī)劃實施一批教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、防疫應(yīng)急等民生項目。搶抓“新基建”發(fā)展機遇，大力推進5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對項目庫實行動態(tài)管理、滾動發(fā)展，合理安排項目實施計劃，做到“實施一批、儲備一批、謀劃一批”，確保項目不斷檔、發(fā)展有后勁。
加快項目進度。全年實施重點項目46個，總投資65.62億元，年度計劃投資24.18億元，其中產(chǎn)業(yè)類15個，基礎(chǔ)設(shè)施類17個，社會民生類14個。全面落實六項常態(tài)化工作機制，組建專班、部門聯(lián)動，建立從立項到投產(chǎn)的全流程跟蹤服務(wù)機制，破解前期審批、征地拆遷、資金籌措、用地保障等難題,全力推動簽約項目早落地、落地項目早建設(shè)、建設(shè)項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。
突出精準(zhǔn)招商。明確招商方向，聚焦“鑄造鍛造、裝備制造、銅合金新材料、文旅康養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工”等領(lǐng)域，引進一批有稅收、有就業(yè)、有潛力的產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新招商方式，制定招商引資優(yōu)惠政策，發(fā)揮太原翼城商會和縣內(nèi)企業(yè)家橋梁作用，推進以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極開展小分隊招商、老鄉(xiāng)親情式招商和“基地+基金”要素招商。創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，全力營造誠實守信的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，堅決兌現(xiàn)對企業(yè)的承諾，形成尊商、親商、安商、富商的社會氛圍，讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展得好。
各位代表，項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器。沒有大項目就沒有大發(fā)展，我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是謀未來”的理念，全力以赴跑項目、引項目，實干快干抓項目、推項目，讓更多的大項目、好項目成為推動我縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬支撐、強引擎!
(四)堅定不移深化改革創(chuàng)新，持續(xù)釋放發(fā)展動能。堅持改革為要、創(chuàng)新為上，推動基礎(chǔ)性、牽引性、戰(zhàn)略性重大改革取得突破，創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新生態(tài)加快培育。
持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。扎實開展能源革命綜合改革試點。推進煤炭“減優(yōu)綠”發(fā)展，推廣實施綠色開采和智能化改造。廣泛開展煤炭等量減量替代，提升清潔能源消費比重。深化“放管服效”改革。落實一枚印章管審批、一張網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)、一個系統(tǒng)管監(jiān)管、一個平臺管交易、一條熱線管便民“五個一”改革舉措。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。大力開展“五減”專項行動、“一網(wǎng)通辦”提速行動，實現(xiàn)行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”。深化投融資改革。推進縣投資集團公司市場化運作、項目化融資、實體化發(fā)展，主動承接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域項目投資建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。持續(xù)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)技推廣體系改革，支持農(nóng)技人員提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。完善提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“翼城模式”，新增15萬畝服務(wù)面積，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)桿。同時，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位、國資國企、財政、金融、標(biāo)準(zhǔn)化等改革。
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加強與中國鑄造協(xié)會、山西中醫(yī)藥大學(xué)、太原理工大學(xué)等行業(yè)協(xié)會和高校院所的“政產(chǎn)學(xué)研”合作，圍繞“鑄造鍛造、環(huán)保建材、中醫(yī)藥”等領(lǐng)域，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)集群。推進規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，完成科技成果轉(zhuǎn)化3項。申報設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家，新認定“專精特新”企業(yè)3家，重點培育“小升規(guī)”企業(yè)5家。完成2家企業(yè)股份制改造，并在山西股權(quán)交易中心“晉興板”掛牌。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，著力引進一批行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和“高精尖缺”專家人才。探索建立博士(后)工作站，逐步建立“市級人才工作基地、縣級人才工作示范點和專家服務(wù)站”三級人才工作平臺。
全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，堅決落實中央支持民營企業(yè)發(fā)展的意見和省、市具體政策，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，全力扶持民營企業(yè)發(fā)展壯大。嚴格執(zhí)行減稅降費政策，加快清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。深化“政銀企”合作，建立多元化信貸服務(wù)平臺，發(fā)揮企業(yè)過橋資金和中小企業(yè)扶持專項資金作用，切實解決融資難、融資貴問題。建立健全雙向溝通機制，讓更多企業(yè)家有效參與到涉企政策的制定。
各位代表，改革是關(guān)鍵一招，創(chuàng)新是第一動力。我們要堅持改革與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為我縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強大動力!
(五)堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，扎實做好三農(nóng)工作。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，穩(wěn)生產(chǎn)、補短板、強基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持項目化運作、園區(qū)化承載，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣。保障糧食安全。全年糧食播種面積穩(wěn)定在60萬畝以上，產(chǎn)量達到2億公斤以上，增加縣級糧食儲備小麥500萬公斤。深入推進“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,重點完成2.88萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和14.5萬畝農(nóng)機深松整地。做強特色產(chǎn)業(yè)。以果信櫻桃智慧園區(qū)、西閻特色山珍十里產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)為試點，探索推廣“公司+農(nóng)戶”運營模式，積極引導(dǎo)社會資本“上山下鄉(xiāng)”，大力培育設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。新發(fā)展大棚櫻桃1000畝、香菇200萬棒、優(yōu)質(zhì)蘋果1萬畝、谷子1萬畝和玉露香梨2000畝。完成大農(nóng)、鑫濃、豐盛等一批畜禽養(yǎng)殖改擴建項目。高標(biāo)準(zhǔn)打造5個有機旱作農(nóng)業(yè)示范片，創(chuàng)建全省有機旱作示范縣。建設(shè)2個萬畝蘋果示范園區(qū)、4個設(shè)施蔬菜園區(qū)、1個萬畝小水果現(xiàn)代觀光采摘園區(qū)、1個高效節(jié)水綠色防控示范區(qū)。推進精深加工。依托蘋果、小米、中藥材等資源優(yōu)勢，做強飲品、藥品、功能保健品等產(chǎn)業(yè)集群。主動對接融入“山西藥茶”區(qū)域品牌體系，充分發(fā)揮我縣連翹資源優(yōu)勢，引進社會資本，投資興建一批連翹藥茶加工廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，讓藥茶產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。支持綠牧德品、玉漿堂蜂業(yè)等龍頭企業(yè)研發(fā)特色保健食品，進軍高端市場。全年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達到14億元以上。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境改善“八大專項行動”，推進農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”三大重點任務(wù)，讓農(nóng)民群眾享受到和城市居民一樣的生活品質(zhì)。加快推進農(nóng)村垃圾治理，因地制宜推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理模式，加快生活垃圾廠續(xù)建工程建設(shè)，全面實施非正規(guī)垃圾堆放點整治清零行動，建立“村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，健全長效運行管理機制，確保垃圾不落地、整治不反彈。加快推進農(nóng)村生活污水治理，編制《農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》，梯次推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、沿河村、城郊村污水治理。按照“科學(xué)規(guī)劃、就近處理”的原則,推動污水處理廠周邊村完善配套管網(wǎng)建設(shè)，納入縣城排水體系統(tǒng)一處理。加快推進農(nóng)村“廁所革命”，因戶制宜選優(yōu)改廁模式，用好智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)完成3.2萬座衛(wèi)生廁所改造?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村改廁“翼城經(jīng)驗”，打造全國范例。同時，加快完成通道綠化200公里，建設(shè)6家企業(yè)畜禽養(yǎng)殖糞污治理示范點，完成中衛(wèi)鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)。大力開展愛國衛(wèi)生運動季，讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
持續(xù)增加農(nóng)民收入。開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量和致富能力。擴大特色農(nóng)業(yè)保險試點,切實解除農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。大力推廣“新農(nóng)貸”，鼓勵引導(dǎo)更多農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣先進技術(shù)，提高土地產(chǎn)出效益。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持壯大鳳嶺山、恒盛源等優(yōu)質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社，新增2家國家級、5家省級和5家市級示范合作社，培育2家省級、5家市級家庭農(nóng)場，切實以技能增加工資性收入、以創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入、以改革增加財產(chǎn)性收入、以政策增加轉(zhuǎn)移性收入，多渠道促進農(nóng)民增收致富。
(六)堅定不移做強全域旅游，推動文旅深度融合。堅持全縣域規(guī)劃、全要素配置、全產(chǎn)業(yè)融合，加快創(chuàng)建全域旅游示范縣。
堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)編制翼城歷山旅游景區(qū)總體規(guī)劃和翼城古城景區(qū)規(guī)劃，加快推進大河口考古遺址公園項目前期工作。逐步完善重點景區(qū)景點控制性詳規(guī)，全力打造“五線一中心”旅游發(fā)展新格局。
加快景區(qū)景點建設(shè)。啟動大河森林康養(yǎng)基地建設(shè)和大河、泉頭古村落保護利用工程，實施歷山核心景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推動對外開放。抓好翼城古城3A 級景區(qū)提標(biāo)提質(zhì)，啟動古城墻景觀建設(shè)，打造明清一條街。推進河上公德山、翔山、天池山、劉累故里等景區(qū)景點建設(shè)，加快投資1.7億元的鳳棲嶺文旅項目前期工作，完成南撖東岳廟環(huán)境整治工程。
完善公共配套體系。完成橋上王良紀(jì)念館—西閻四圣宮旅游公路路基工程，年內(nèi)實現(xiàn)武池喬澤廟—故城遺址旅游公路竣工通車。加快各景區(qū)周邊旅游步道、停車場、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游公廁等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)公共服務(wù)功能。大力發(fā)展特色民宿和精品農(nóng)家樂，新創(chuàng)建2家“太行人家”。根據(jù)疫情防控形勢，規(guī)范舉辦系列文旅節(jié)慶活動，組建專業(yè)旅游宣傳團隊，利用新媒體平臺推介翼城、引進客源。
促進文農(nóng)旅融合。大力推進連翹特色旅游，以南梁、王莊、隆化、橋上、西閻、澆底6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，新發(fā)展連翹2萬畝，并逐步擴大種植規(guī)模，打造集生態(tài)、觀光、研學(xué)、經(jīng)濟效益為一體的連片花海式旅游基地。利用南梁翔山雙萬畝連翹基地，植入文化元素，打造連翹主題公園。深入挖掘唐晉霸歷史文化內(nèi)涵，實施集中連片傳統(tǒng)村落改造活化，推進文物“兩權(quán)分離”改革，大力培育休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、康養(yǎng)消費、寫生基地等旅游新業(yè)態(tài)。
(七)堅定不移打贏三大攻堅戰(zhàn)，補齊全面小康短板。聚焦重點領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,啃下硬骨頭，拿下硬任務(wù)，確保與全國同步全面建成小康社會。
決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅。全面完成減貧任務(wù)。統(tǒng)籌開發(fā)式扶貧和保障性兜底,堅持一戶一策、一人一措，確保剩余39戶97人建檔立卡貧困人口如期脫貧。鞏固提升脫貧成果。全面排查整改“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”方面的突出問題，6月底前完成省反饋9條問題和自查問題整改，迎接國家脫貧攻堅普查。強化對44戶邊緣戶、41戶監(jiān)測戶、376戶“三類戶”的動態(tài)監(jiān)測和即時幫扶，確保脫貧不返貧、非貧不致貧。用好專項扶貧資金，完成16個產(chǎn)業(yè)扶貧項目。健全脫貧長效機制。推動脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，完善“1+X”產(chǎn)業(yè)扶貧支撐體系，深入開展“一村一品一主體”和“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持扶貧與扶智扶志相結(jié)合，持續(xù)激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，確保脫貧可持續(xù)，逐步能致富。
扎實推進污染防治。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持“治企、降塵、改煤、控車”四措并舉，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。推進工業(yè)企業(yè)深度減排，開展面源污染、柴油貨車、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理，全面整治清零“散亂污”企業(yè)。強化散煤治理，嚴格“禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”和其他區(qū)域聯(lián)片管控，實施清潔取暖改造20372戶、235.4萬平方米。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水同治”。新建日處理量達2萬噸的第二污水處理廠，確保10月底主體完工。完成城區(qū)生活污水配套管網(wǎng)工程，力爭城區(qū)雨污合流排水管網(wǎng)改造完成率達到70%。完成澮河沿線入河排污口整治，澮河南丁考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到V類標(biāo)準(zhǔn)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進土壤污染狀況詳查和環(huán)境監(jiān)測，強化固廢污染防治，加快礦山生態(tài)治理，構(gòu)建土壤污染防治體系。
著力防范化解重大風(fēng)險。健全各方面風(fēng)險防控化解機制,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大風(fēng)險底線。強化政府債務(wù)限額管理和預(yù)算約束，有效化解債務(wù)風(fēng)險。穩(wěn)妥推進農(nóng)信社改制化險。強化小額貸款公司和互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，嚴厲打擊各類非法集資行為。
各位代表，打贏三大攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會必須跨越的重大關(guān)口，我們要以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅，不獲全勝、決不收兵!
(八)堅定不移抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，努力打造宜居家園。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化基礎(chǔ)支撐，加強精細管理，進一步拉大城市框架，縮小城鄉(xiāng)差距，努力讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
加快大縣城建設(shè)。搶抓臨汾市打造省域副中心城市的歷史機遇，主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展布局，加快實施“縣城南進”戰(zhàn)略，著力打造縣域次中心。編制《翼城縣國土空間規(guī)劃(2020—2035)》，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和公共資源均衡配置,提升城市承載功能，著力打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活圈。
補齊基礎(chǔ)建設(shè)短板。投資4550萬元完成大橋線改建主體工程，投資8338萬元完成國道241改線部分主體工程，推進投資3200萬元的岳北線開工建設(shè)。建成117.3公里“四好農(nóng)村路”，實施190公里農(nóng)村公路養(yǎng)護提質(zhì)工程，實現(xiàn)農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達到75%以上。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化，年內(nèi)實現(xiàn)所有行政村“村村通客車”。完成水源替代工程、連馬河小流域綜合治理、農(nóng)村飲水安全鞏固提升和水庫移民后期扶持等項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化工程向南唐供水。
提升綜合承載能力。加快道路改造提升，絳源路、新民路6月底前全線貫通;解放街、潞公街、翔翼街、光明路、木坊街、八一路、泰山路梯次開工、穩(wěn)步推進。實施利民路下穿侯月鐵路立交橋工程，完成省道坪曲線東塢嶺—縣城30公里路面改造工程。持續(xù)完善市政配套，完成桐封公園、九龍公園功能提升改造。實現(xiàn)城區(qū)背街小巷硬化全覆蓋。加快推進鐵路局家屬區(qū)等老舊小區(qū)改造和新華路東側(cè)棚戶區(qū)改造。完成氣象站遷建和檔案館建設(shè)，推進殯儀館落地開工。
提高城鄉(xiāng)管理水平。深入開展省級文明縣城創(chuàng)建，大力實施靚城提質(zhì)“三大行動”。今年以來，我們周密部署、聯(lián)合行動，依法依規(guī)果斷拆除西關(guān)賓館片共計7000平方米的長期違法建筑，打響了靚城提質(zhì)的第一仗，為深入推進“三大行動”夯實了工作基礎(chǔ)，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。我們將持續(xù)加壓推進“三拆三下三進”，大力開展違法占地違法建設(shè)整治，堅決拆除違建、不必要的圍擋圍墻和有礙市容觀瞻的臨街建筑;推進廣告下墻、附著物下墻、管線下地，做好沿街牌匾美化、街道亮化、空地綠化等工作，著力打造絳源路、解放街、紅旗街等一批示范街道;推進停車進位、停車進庫、洗車進場，疏堵結(jié)合治理城區(qū)占道經(jīng)營。加強對環(huán)衛(wèi)保潔公司的監(jiān)督管理，建立健全城區(qū)道路常態(tài)化保潔機制，確保路見底色、樹見綠色、墻見本色，提升縣城“顏值”。推行路長制、街長制，建立以路為軸、縱橫成網(wǎng)、責(zé)任到人、常態(tài)長效的網(wǎng)格化管理體系。強化小區(qū)物業(yè)管理，完善小區(qū)綠化，做好小區(qū)道路和公共設(shè)施維護，積極推進小區(qū)垃圾分類試點工作，為居民營造舒適便捷的安居環(huán)境。加強合并行政村后續(xù)管理，完善自治、法治、德治“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理水平。
各位代表，城市的生命力在于宜居。去年以來，我們集中開工了絳源路、新民路等一批市政道路改造工程，由于道路開挖量大面廣、項目統(tǒng)籌不足、施工管理不到位等，給市民出行帶來諸多不便。在此，我們深表歉意，同時感謝全縣人民的理解、包容和支持!我們將自加壓力、提升動力，緊盯短板弱項，一件接著一件辦，一年接著一年干，努力把我們的家園建設(shè)得更美、更靚、更宜居!
(九)堅定不移發(fā)展社會事業(yè)，不斷增進民生福祉。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，回應(yīng)群眾關(guān)切,解決民生難題,辦好惠民實事,不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給，更好地滿足人民群眾美好生活需要。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。投資5760余萬元改善辦學(xué)條件，完成翼城中學(xué)、先成中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化考場改造升級，確保高考安全。完成24所學(xué)校改造提升，改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)，鞏固提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。完成18所中小學(xué)校集中改廁任務(wù)。完成北關(guān)小學(xué)操場改造和綠化提升。做好翼城中學(xué)新校區(qū)建設(shè)論證、選址等前期工作。積極推進“縣管校聘”，深入實施“雙掛”工程，繼續(xù)開展“三優(yōu)”評選，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。
加快健康翼城建設(shè)。堅持戰(zhàn)平結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，完善重大疫情防控體制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，年內(nèi)完成縣醫(yī)院遷建項目主體建設(shè)，中醫(yī)院新住院樓建成投用。啟動投資6400余萬元的中醫(yī)院應(yīng)急樓項目建設(shè)。推進投資3000余萬元的婦幼保健業(yè)務(wù)大樓建設(shè)。實施疾病預(yù)防控制中心實驗室項目建設(shè)，打造區(qū)域性疾控中心實驗縣。持續(xù)深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革，發(fā)揮醫(yī)療集團作用，提升縣級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，確?？h域就診率達到90%以上。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建，依法嚴懲醫(yī)鬧。積極推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)中醫(yī)強縣。
切實加強民生保障。努力克服疫情對就業(yè)的影響，認真落實“人人持證、技能社會”要求，深入實施全民技能提升工程，全年職業(yè)技能培訓(xùn) 4390人。繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入實施全民參保計劃，穩(wěn)妥推進養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度改革。健全住房保障體系，做好農(nóng)村危房改造動態(tài)保障工作。鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，推進縣康養(yǎng)社區(qū)開工建設(shè)和縣級養(yǎng)老院立項申報工作。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。全面實施縣、鄉(xiāng)、村三級新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè)。繼續(xù)推進融媒體中心建設(shè)，實施數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)功能轉(zhuǎn)型暨“智慧城市”項目。完成花鼓傳承基地附屬工程建設(shè)，做好文化館和圖書館項目前期工作。為全縣農(nóng)村放映公益電影2500余場，免費送戲下鄉(xiāng)200場。完成4個五人制社會足球場建設(shè)，積極籌辦承辦各類體育賽事，完善公共文化體育服務(wù)體系。開展非遺“六進”活動，組建非遺傳承表演隊伍，探索市場化運營模式，積極申報萬人花鼓吉尼斯世界紀(jì)錄，提升翼城花鼓知名度。
深化“平安翼城”建設(shè)。扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，深化問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。健全最嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深入推進科技強安專項行動，貫徹“四鐵”要求，強化安全培訓(xùn)，全面提高各類企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。整合應(yīng)急資源和力量，建設(shè)大應(yīng)急全災(zāi)種應(yīng)急救援指揮中心，落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，深入開展安全生產(chǎn)整治三年專項行動，完成投資1800萬元的東關(guān)村黃土崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理工程，全面提升我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)技術(shù)綜合用房年內(nèi)建成投用，完成“雪亮工程”和“綜治視聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，建立立體化、信息化社會治安防控體系，打造全省一流的現(xiàn)代化情報指揮研判大廳。深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。完成社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)。扎實做好民族宗教工作，促進民族團結(jié)、宗教和睦。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
在做好上述工作的同時，還要深入開展雙擁共建活動，做好國防動員、退役軍人、人民防空、民兵預(yù)備役工作;充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字會等事業(yè);統(tǒng)籌做好外事僑務(wù)、氣象、地震、第七次全國人口普查等各項工作，促進社會事業(yè)全面進步。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，打鐵還需自身硬，重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。我們將深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,進一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升政府治理能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
強化從嚴治政，把牢政治方向。落實新時代黨的建設(shè)總要求，推進“不忘初心、牢記使命” 主題教育常態(tài)化制度化。嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實好中央、省、市和縣委各項決策部署，真正樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
強化依法行政，扎緊制度籠子。健全科學(xué)民主決策機制，推行行政執(zhí)法“三項制度”，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加快構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，深入推進法治政府建設(shè)。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大、政協(xié)、社會、輿論監(jiān)督和審計監(jiān)督，全方位推進政務(wù)公開和信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
強化科學(xué)理政，提高行政效能。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，加快政務(wù)外網(wǎng)升級改造，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”流程，推動更多事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次不用跑”。健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制，用好“13710”政務(wù)督辦系統(tǒng)，督促各部門真抓實干、馬上就辦。
強化高效施政，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持以“釘釘子”精神抓落實，凡重大決策一以貫之，凡重大項目一抓到底，凡重大任務(wù)一鼓作氣，做到定一件、干一件、成一件。深入踐行“一線工作法”，拿出更多時間和精力深入基層調(diào)查研究，切實做到問題在一線解決，工作在一線推動，決策在一線落實，真正讓“重實干、求實效”成為政府系統(tǒng)最鮮明的特質(zhì)。
強化廉潔從政，嚴守紀(jì)律規(guī)矩。堅決扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，進一步健全完善廉政風(fēng)險防控機制，扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮“三公”經(jīng)費支出，集中財力用于推動發(fā)展和改善民生，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
各位代表，振興崛起時不我待，轉(zhuǎn)型發(fā)展使命在肩。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏、銳意進取，只爭朝夕、不負韶華，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官不懈奮斗，奮力開創(chuàng)翼城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面!
