政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年4月22日在聞喜縣第十六屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
代縣長 史玉江
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢、艱巨繁重的改革任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施“六項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃”，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成134.4億元，增長6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成68.8億元，增長7.9%;固定資產(chǎn)投資完成36.2億元，增長7.6%;財(cái)政總收入完成16.2億元，增長27.8%;一般公共預(yù)算收入完成6億元，增長14.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成52.4億元，增長9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成31923元，增長7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成11333元，增長11%。其中，外貿(mào)進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第一。
——轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。經(jīng)開區(qū)投資公司和精品鋼產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心成立運(yùn)營，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、鋼四路、精五路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作進(jìn)展順利?！褒埌瘛逼髽I(yè)建龍公司銷售收入突破300億元大關(guān)，銀光、象豐、瑞格三家“虎榜”企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。孵化創(chuàng)辦“五小企業(yè)”637戶，完成“小升規(guī)”企業(yè)5戶。吸引在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)101家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地升級(jí)為省級(jí)雙創(chuàng)基地。深入實(shí)施“五個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，先后舉行2次項(xiàng)目集中開工儀式，62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在建35項(xiàng)，完工18項(xiàng)，完成投資18.8億元，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不斷積蓄。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在3億公斤左右，經(jīng)濟(jì)作物種植面積比重達(dá)到59%，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入完成21.9億元。全年新認(rèn)證無公害產(chǎn)品14個(gè)，面積4萬畝。建成部級(jí)小麥綠色高質(zhì)高效示范區(qū)10萬畝，小麥有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)3萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。投資3000余萬元集中打造的中藥材、山楂、杜仲等十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)初具規(guī)模。榮獲“省級(jí)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣”，全市有機(jī)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。
——農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。投入4000余萬元，完成農(nóng)村巷道、通村路硬化鋪油102公里，所有道路實(shí)現(xiàn)分段包干管理;完成改廁5600戶，建成18個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，154個(gè)村實(shí)現(xiàn)了垃圾不落地;創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)、7個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村。寺底村和溝渠頭村被中宣部選定為鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)。
——城市建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)標(biāo)對(duì)表“撤縣設(shè)市”標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)缺補(bǔ)短工作引向深入。西湖路南延、康寧路南延、太風(fēng)街東段等道路竣工通車。生活垃圾焚燒發(fā)電、縣城污水處理廠提標(biāo)改造等市政設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣集中供熱總面積超過200萬平方米。鑫源水廠正式投用，縣城人民喝上了優(yōu)質(zhì)甘甜的山泉水。
——文化旅游融合發(fā)展。成功舉辦了家風(fēng)家教文化節(jié)，參加了上海、深圳站全市文旅推介活動(dòng)，聞喜對(duì)外知名度和影響力進(jìn)一步提升。中華宰相村景區(qū)裴氏宗祠項(xiàng)目開工建設(shè)，陳家莊紅色產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進(jìn)，白家灘古村落改造啟動(dòng)實(shí)施，建龍鋼鐵文化創(chuàng)意園3A景區(qū)通過評(píng)審。文化館、美術(shù)館主體完工，圖書館、戲劇研究所、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所開工興建，文化與旅游進(jìn)一步深度融合。
——生態(tài)建設(shè)成效明顯?！八{(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)初見成效，PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳等4項(xiàng)指標(biāo)同比下降，全縣環(huán)境綜合指數(shù)全省排名前移5位。完成植被恢復(fù)防護(hù)林栽植任務(wù)1130畝，實(shí)施磨盤嶺綠化2.1萬畝，發(fā)展新型良種杜仲育苗2000畝，我縣被國家林業(yè)局授予“林業(yè)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，被省林業(yè)廳確定為國土綠化、科學(xué)造林模式開發(fā)試點(diǎn)縣。
——民本民生保障有力。聚焦“兩不愁三保障”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，1231名貧困人口有序退出，已脫貧的貧困戶、貧困村持續(xù)鞏固提升。縣直第三幼兒園正式投用。高考兩大類達(dá)線突破700人大關(guān)。開展“全民技能提升工程”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5959人。新建農(nóng)村日間照料中心5所。相對(duì)集中行政許可權(quán)改革穩(wěn)步推進(jìn)，20家單位204項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、15個(gè)社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)，全市政務(wù)服務(wù)向基層延伸現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我縣召開。擁軍優(yōu)屬全面加強(qiáng)，我縣被省委、省政府評(píng)為雙擁模范縣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治，監(jiān)管防控體系不斷完善，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，武裝、審計(jì)、檔案、氣象、地震、殘聯(lián)、老齡、民族宗教、婦女兒童等各項(xiàng)工作都取得了長足發(fā)展。
各位代表!回望過去一年，我們遇到困難不退縮，面對(duì)矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛，一點(diǎn)一滴成績，來之不易。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾同力奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表和委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向所有關(guān)心支持聞喜發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍面臨不少困難和問題：一產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)薄弱，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不高;二產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，缺乏新興產(chǎn)業(yè)支撐;金屬鎂、玻璃等產(chǎn)業(yè)雖具備一定規(guī)模，但未形成集群優(yōu)勢;數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，“兩化融合”不夠;民生領(lǐng)域還存在不少短板，教育、醫(yī)療、就業(yè)等城市建設(shè)方面與群眾期盼還有差距;營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，一些制約市場主體發(fā)展的因素仍然存在，政策環(huán)境、法治環(huán)境等仍需不斷改善，政策落實(shí)和政務(wù)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高等等。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年工作安排
各位代表，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。新年伊始，面對(duì)突如其來的新冠疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從縣城到農(nóng)村、從機(jī)關(guān)到社區(qū)、從企業(yè)到門店，萬眾一心、眾志成城，群防群控，精準(zhǔn)施策，確保了聞喜境內(nèi)“零感染”，取得了抗擊疫情的階段性勝利。我們在堅(jiān)持常態(tài)化防控疫情的同時(shí)，努力做好全年各項(xiàng)工作，責(zé)任尤為重大，意義尤為深遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹“三篇光輝文獻(xiàn)”重要精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“五個(gè)聚力”要求、“五抓一優(yōu)一促”抓手，聚焦聚力“六項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃”，大力實(shí)施“1146”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保我縣與全市全省全國同步全面建成小康社會(huì)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%以上和7%，完成節(jié)能減排等各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
(一)聚焦“促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)園區(qū)”路徑，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐。工業(yè)是立縣之本。要堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，突出“三化”牽引，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是聞喜的經(jīng)濟(jì)支柱。要按照“做大產(chǎn)值、做長鏈條、做強(qiáng)集群”的思路，打造千億、百億、十億產(chǎn)業(yè)集群。鋼鐵行業(yè)，要以建龍公司為依托，著力打造千億級(jí)鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)實(shí)施特種用鋼、精品建材、汽車用鋼、資源綜合利用、物流綜合服務(wù)等項(xiàng)目，2020年銷售收入突破400億元、稅收超過10億元，2025年鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到1200萬噸，銷售收入達(dá)到1500億元。金屬鎂行業(yè)，要以銀光、瑞格等骨干企業(yè)為龍頭，努力在航天、軍工、汽車、電子、軌道交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，深加工轉(zhuǎn)化率在三年內(nèi)超過65%，打造百億級(jí)金屬鎂產(chǎn)業(yè)集群。玻璃行業(yè)，要成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，開發(fā)仿瓷玻璃、水晶玻璃、微晶玻璃等高端制品，努力打造十億級(jí)高檔玻璃器皿產(chǎn)業(yè)集群。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的方向。要按照“做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、做大總量”的思路，全力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，全年要孵化小微企業(yè)300家，培育小升規(guī)企業(yè)5家。高端裝備制造業(yè)，要依托風(fēng)源機(jī)械、博盛金屬、金泰航空材料等企業(yè)，突出“高、精、尖、特”導(dǎo)向，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。特種金屬材料產(chǎn)業(yè)，要加快發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐高溫、耐腐蝕等鋁鎂材料精深加工產(chǎn)品，建設(shè)國家級(jí)鋁鎂合金創(chuàng)新中心。特色食品加工產(chǎn)業(yè)，要對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)，推進(jìn)山楂企業(yè)全面升級(jí)，打造國內(nèi)一流知名企業(yè);組建花饃、煮餅企業(yè)聯(lián)合體，注重工藝傳承、質(zhì)量提升、品牌保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)品走出去、創(chuàng)效益;要立足杜仲、黃芩等藥材種植優(yōu)勢，開發(fā)藥茶系列產(chǎn)品，全力打造中國第七大茶系的聞喜品牌。數(shù)字產(chǎn)業(yè)，要加快建龍5G基建建設(shè)，打造全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)。緊抓“新基建”機(jī)遇，啟動(dòng)實(shí)施5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)智能化生產(chǎn)等項(xiàng)目，助力智慧城市建設(shè)，填補(bǔ)我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)空白。
加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)是聞喜工業(yè)轉(zhuǎn)型的主陣地。要完成“三化三制”改革，對(duì)開發(fā)區(qū)充分授權(quán)、充分賦能，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的吸引力。要聚焦“高、全、強(qiáng)、新、美”目標(biāo)要求，推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)提質(zhì)提速?！案摺保褪且獔?jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，以建龍公司衛(wèi)生防護(hù)區(qū)居民搬遷為契機(jī)，委托國內(nèi)一流專業(yè)公司對(duì)騰出空地進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)布局。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，投資8.4億元，利用3年時(shí)間對(duì)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面建設(shè);投資1.5億元建設(shè)4.5萬平米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)現(xiàn)企業(yè)拎包入住。要堅(jiān)持高強(qiáng)度投資，入園企業(yè)畝均投資額強(qiáng)度不能低于310萬元。“全”，就是要“構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。要積極引進(jìn)一批建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3個(gè)2億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地;要強(qiáng)化配套服務(wù)功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)各自發(fā)力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng);要堅(jiān)持大中小企業(yè)并舉，研究出臺(tái)扶持政策，既要注重骨干企業(yè)培育，更要呵護(hù)小微企業(yè)成長?！皬?qiáng)”，就是要瞄準(zhǔn)“省級(jí)開發(fā)區(qū)第一方陣”目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目“優(yōu)先進(jìn)入”制度，今后凡是新上工業(yè)項(xiàng)目原則上全部入駐開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有具備條件的企業(yè)逐步向開發(fā)區(qū)搬遷集聚，全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)，真正成為牽引全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主引擎。“新”，就是要堅(jiān)持把機(jī)制創(chuàng)新作為引領(lǐng)開發(fā)區(qū)發(fā)展的第一動(dòng)力，在資金引入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)行管理、科技轉(zhuǎn)化、對(duì)外開放等方面創(chuàng)新求新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。要高度重視科技創(chuàng)新，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣30家規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)全覆蓋，研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長10%以上，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)25%以上?！懊馈保褪且獔?jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)把入園企業(yè)環(huán)保關(guān)，支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放，申報(bào)綠色工廠。同時(shí)，實(shí)施道路、廠區(qū)、生產(chǎn)防護(hù)區(qū)綠化美化工程，確保開發(fā)區(qū)綠地面積不低于30%。
各位代表，無工不富、無工不強(qiáng)。從三次產(chǎn)業(yè)來看，我們工業(yè)占比偏低，今年一季度僅為40.3%，這就充分說明我們工業(yè)發(fā)展不充分的問題還很突出。因此，必須要旗幟鮮明大抓工業(yè)，大上項(xiàng)目，持續(xù)培育一批十億、百億、千億產(chǎn)業(yè)集群，培育一批全國技術(shù)領(lǐng)先的“行業(yè)單打冠軍”，五年工業(yè)產(chǎn)值翻番，規(guī)上企業(yè)數(shù)翻番，讓桐鄉(xiāng)大地上既有“一輪明月”，更有“滿天繁星”，讓現(xiàn)代化的工業(yè)成為聞喜最亮麗的一張名片!
(二)聚焦“上項(xiàng)目、招大商”路徑，加快培育經(jīng)濟(jì)增長新優(yōu)勢。要堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手，全面提升招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作層次和水平。
堅(jiān)定不移抓招商。要樹立全員招商的理念，把招商任務(wù)落實(shí)落細(xì)到每個(gè)單位和每個(gè)人身上，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)肩上有壓力。要成立招商引資專班。由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)牽頭，在全縣干部隊(duì)伍中選拔人才，組建招商引資小分隊(duì);面向社會(huì)不拘一格選聘招商人才，組建社會(huì)化招商隊(duì)。承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位要組建2到3人的招商引資專班。同時(shí)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商機(jī)制，一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。每季度在特定地區(qū)組織一次專題招商活動(dòng)，推介項(xiàng)目、招引項(xiàng)目。今年要列支200萬元財(cái)政資金專門用于招商引資。要大力實(shí)施精準(zhǔn)招商。緊盯鋼鐵行業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈，金屬鎂行業(yè)的精深加工，玻璃、陶瓷等行業(yè)的提標(biāo)改造，文旅產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的培育，建立用好謀劃庫、儲(chǔ)備庫、建設(shè)庫、達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫“四庫”管理模式，制定完善招商圖譜、招商手冊，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝、政策兌現(xiàn)和合理運(yùn)用，不斷提高招商引資的精準(zhǔn)度。今年招商引資簽約項(xiàng)目開工率要達(dá)到40%。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式。加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)、基金公司、證券公司、外地商會(huì)及專業(yè)招商公司的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)委托招商、中介招商、購買服務(wù)招商等現(xiàn)代招商新模式的突破。特別是在疫情影響的當(dāng)下，采取客商同步在線、視頻互動(dòng)交流、在線答疑解惑的方式，洽談合作、推介項(xiàng)目，確保招商引資工作不停滯。力爭全年簽約資金150億元以上，到位資金9億元以上。
全力以赴抓項(xiàng)目。今年全縣確定重點(diǎn)項(xiàng)目134個(gè)，總投資180.72億元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施總投資12.2億元的建龍130萬噸棒材等五大項(xiàng)目;圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)實(shí)施總投資8.2億元的宏偉二期99MW風(fēng)電、總投資3.5億元的潤泰固廢利用、總投資1億元的莘梓12MW風(fēng)電等項(xiàng)目;圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)實(shí)施總投資3億元的牧原�|底、東鎮(zhèn)養(yǎng)殖場建設(shè)，總投資3億元的象豐農(nóng)牧�|底6000頭生豬養(yǎng)殖場、1個(gè)大型養(yǎng)雞場以及飼料加工廠、禮元8萬套種雞養(yǎng)殖場和年孵化8000萬羽雞苗擴(kuò)建，總投資1.8億元的九九慢城杜仲基地建設(shè)等項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施方面。啟動(dòng)實(shí)施總投資5.9億元的國道342線聞喜縣城過境改線工程、總投資2.4億元的創(chuàng)新大道以及城南大街西延、興聞西街拓寬等道路建設(shè)工程。民生社會(huì)方面。重點(diǎn)實(shí)施總投資14億元的盛邦小區(qū)、總投資5.3億元的涑水小鎮(zhèn)、總投資3.3億元的生活垃圾焚燒發(fā)電、總投資1.3億元的縣城污水處理廠擴(kuò)容改造、總投資1億元的雪亮工程及鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)、總投資0.62億元的“煤改氣”“煤改電”等項(xiàng)目建設(shè)。所有項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”項(xiàng)目包聯(lián)和“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，列出清單、掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，確保全縣50項(xiàng)新建重點(diǎn)項(xiàng)目開工率上半年達(dá)到80%，三季度達(dá)到100%，25個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，全年完成投資42億元以上。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。優(yōu)良的營商環(huán)境是項(xiàng)目落地的前提和保障。要堅(jiān)持以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，按照“三對(duì)”“六最”要求，深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批。開展“減事項(xiàng)、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明”專項(xiàng)行動(dòng)，推行項(xiàng)目建設(shè)信用承諾制和政府投資項(xiàng)目模擬審批，確保項(xiàng)目審批時(shí)限在法定時(shí)限壓縮50%的基礎(chǔ)上再壓縮30%，政府投資和一般性工業(yè)項(xiàng)目分別壓縮至64和28個(gè)工作日。
各位代表，集中精力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是我們趕超發(fā)展、備足后勁的關(guān)鍵一環(huán)。我們要樹牢“項(xiàng)目為王”的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)加大招商引資力度，既要招外商，也要穩(wěn)內(nèi)商;既要“筑巢引鳳”，也要“護(hù)巢留鳳”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增添澎湃動(dòng)力。
(三)聚焦“建基地、創(chuàng)品牌”路徑，全面提升“三農(nóng)”發(fā)展水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“陌南會(huì)議”精神，堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)突出“五個(gè)抓”。抓調(diào)產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)。按照“12611”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)蔬菜、水果、中藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物種植，加快發(fā)展帶動(dòng)能力較強(qiáng)的畜牧業(yè)，打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年，全縣山楂面積要達(dá)到5萬畝、中藥材面積20萬畝、蔬菜面積13.8萬畝，食用菌300萬棒，生豬、雞年出欄基本恢復(fù)到接近正常年份水平。抓龍頭、強(qiáng)帶動(dòng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，在政策、項(xiàng)目、貸款貼息等方面予以重點(diǎn)傾斜，支持九九慢城、牧原養(yǎng)殖、象豐農(nóng)牧、中農(nóng)樂等農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。要培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，新發(fā)展合作社20家，評(píng)定各級(jí)示范社和示范農(nóng)場各10家。抓基礎(chǔ)、補(bǔ)短板。要充分把握省級(jí)“有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣”的利好政策，積極發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施北趙引黃、小浪底引黃末級(jí)渠系配套工程，做好6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)薛店藥材、陽隅蘋果、裴社蔬菜、后宮設(shè)施蔬菜等十大產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)。抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌。要打好“綠色有機(jī)”牌，開展農(nóng)藥、化肥零增長行動(dòng)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，培育優(yōu)良動(dòng)植物品種，提升農(nóng)產(chǎn)品綠色品質(zhì)。支持企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，今年再認(rèn)證無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)，面積6萬畝。抓銷售、拓市場。要積極參加果博會(huì)等各種涉農(nóng)展會(huì)，進(jìn)行大力度推介、實(shí)效性促銷;鼓勵(lì)我縣各類生產(chǎn)經(jīng)營主體與農(nóng)產(chǎn)品大型零售企業(yè)、批發(fā)市場建立直供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;提升“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展水平，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)種得好、養(yǎng)得好向賣得好轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步。著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全面落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展好拆違治亂、生活垃圾治理、生活污水治理、廁所革命、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，完成農(nóng)村改廁9463座，打造10個(gè)美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。不斷繁榮鄉(xiāng)村文化。繼續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化進(jìn)萬家活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村開展積極向上的文化娛樂、休閑健身活動(dòng)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀提升農(nóng)村的精氣神。逐步完善鄉(xiāng)村治理。完善自治、法治、德治“三治融合”，加強(qiáng)村民自治組織規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺依法依規(guī)辦事，大力開展道德模范、五好家庭、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)，讓公序良俗扎根在農(nóng)戶院落、田間地頭。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，力爭村集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到90%以上。
推動(dòng)農(nóng)民增收致富。抓好人才“第一要素”。按照“人人持證、技能社會(huì)”要求，積極開展職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，力爭使每個(gè)農(nóng)戶培養(yǎng)1名現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。支持鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部等各類人才支農(nóng)興農(nóng)，帶動(dòng)群眾增收致富。用好土地“第一資源”。用好用活土地政策，規(guī)范引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民更多分享土地要素流動(dòng)帶來的增值收益。同時(shí)，必須堅(jiān)持底線思維，確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)不占用基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)環(huán)境，不改變?nèi)宋娘L(fēng)貌。激活創(chuàng)新“第一驅(qū)動(dòng)”。大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)事體驗(yàn)等特色經(jīng)營，重點(diǎn)做好天賜玫瑰、天之合等田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由單一種養(yǎng)向一二三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)更多村民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
各位代表，做好“三農(nóng)”工作是全面建成小康社會(huì)的“壓艙石”。我們將始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以項(xiàng)目化、工程化、清單化的方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，真正讓農(nóng)業(yè)有干頭、農(nóng)民有盼頭、農(nóng)村有看頭，讓美麗鄉(xiāng)村成為聞喜一道靚麗風(fēng)景線!
(四)聚焦“融文旅、興康養(yǎng)”路徑，推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。要立足歷史文化資源和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，全力推動(dòng)文化旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互融合、繁榮發(fā)展，使其成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/span>
加快旅游開發(fā)步伐。加快推進(jìn)中華宰相村裴氏宗祠、湯王山民宿區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)接待區(qū)、陳家莊紅色產(chǎn)業(yè)園革命舊址修繕及文化標(biāo)識(shí)、文化中心等項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)香山公園總體規(guī)劃評(píng)審、占地土地流轉(zhuǎn)、景區(qū)園林綠化等工作。有序推進(jìn)涑水公園系列項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)。加大建龍3A級(jí)鋼鐵文化創(chuàng)意園開放宣傳力度。
挖掘文旅資源潛力。加快推進(jìn)酒務(wù)頭遺址博物館建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。實(shí)施文明守望工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程和文化惠民工程，推動(dòng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。加大瀕危古建筑搶修保護(hù)力度，更大程度地保護(hù)和傳承好珍貴文化遺產(chǎn)，讓沉睡的文物資源“活”起來、“熱”起來。加大非遺傳承人、工藝美術(shù)大師培訓(xùn)培養(yǎng)力度，支持建設(shè)民間工藝工作室。
不斷深化文旅融合。高質(zhì)量辦好家風(fēng)家教文化節(jié)、湯王山廟會(huì)、山楂花節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)，充分發(fā)揮微信、抖音、快手等時(shí)尚媒體作用，有方向性和針對(duì)性地宣傳聞喜、推介聞喜，實(shí)現(xiàn)以節(jié)聚力、以會(huì)促游。要依托涑水公園文體設(shè)施，積極承辦國家省市文化體育賽事，擴(kuò)大城市知名度，提升城市影響力，實(shí)現(xiàn)以賽促游。
創(chuàng)新發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展?jié)摿薮蟮某柺聵I(yè)，也是民心工程。本次疫情使人們更加關(guān)注健康，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)變得更加迫切。要抓住有利機(jī)遇，本著“現(xiàn)代、智慧、綠色、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”理念，通過加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化平臺(tái)支撐、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)政策保障、加快人才引進(jìn)，全力打造一個(gè)集養(yǎng)生、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、娛樂、休閑于一體，生活舒適、設(shè)施配套、功能齊全、綠色環(huán)保的全省一流的現(xiàn)代化康養(yǎng)基地。
提升壯大服務(wù)產(chǎn)業(yè)。聚焦“打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)和晉南商貿(mào)物流中心”目標(biāo)，加快推進(jìn)建龍工業(yè)服務(wù)園區(qū)、電商服務(wù)中心、商業(yè)綜合體、傳統(tǒng)文化街建設(shè)。加大與阿里巴巴合作力度，利用建成的1500平米菜鳥物流中心和22家天貓優(yōu)品服務(wù)站，不斷擴(kuò)大物流快遞覆蓋面。鼓勵(lì)更多企業(yè)入駐拼多多運(yùn)城優(yōu)品館，進(jìn)一步擴(kuò)大聞喜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)市場知名度。
(五)聚焦“提品質(zhì)、夯基礎(chǔ)”路徑，鞏固筑牢“撤縣設(shè)市”基礎(chǔ)。要以“撤縣設(shè)市”為統(tǒng)領(lǐng)，按照運(yùn)城副中心城市的定位，以提升縣城品質(zhì)為核心，以“涑水河經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為抓手，著眼補(bǔ)齊16項(xiàng)指標(biāo)短板，推動(dòng)“城西新區(qū)”建設(shè)，加大“大縣城”建設(shè)力度。
推進(jìn)主城區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。在城市規(guī)劃上，實(shí)施“北優(yōu)、南延、東聯(lián)、西拓”發(fā)展戰(zhàn)略，精心編制聞喜縣國土空間總體規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，做到一次規(guī)劃到位。在功能完善上，加快推進(jìn)縣城集中供暖工程，新增供暖面積100萬平方米;鋪設(shè)縣城供水管網(wǎng)30.3公里，使鑫源水廠安全供水覆蓋率達(dá)80%以上;完成縣城老舊小區(qū)既有建筑節(jié)能改造10.36萬平方米。在城市管理上，堅(jiān)持建管并重、管理優(yōu)先，加大對(duì)城區(qū)主次干道、街巷路面以及公園綠化帶排查力度，確保城區(qū)及公園無衛(wèi)生死角，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道清掃保潔率達(dá)100%，路燈亮化率達(dá)95%以上。加強(qiáng)市容環(huán)境秩序管理，有效遏制車輛亂停亂放、攤點(diǎn)占道經(jīng)營、廣告亂拉亂掛等違章行為，高標(biāo)準(zhǔn)打造2到3條示范街巷。
加快“城西新區(qū)”建設(shè)進(jìn)程。按照“一心、兩軸、四片區(qū)”進(jìn)行布局，力爭到2021年城西新城初顯雛形?！耙恍摹敝攸c(diǎn)規(guī)劃實(shí)施雙喜廣場、人民公園、商務(wù)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目，打造城市公共服務(wù)活力中心?！皟奢S”主要提高核心區(qū)的綠地率，打造藍(lán)綠交織的生態(tài)文明軸;推進(jìn)連接高鐵站的主干大道活力發(fā)展帶建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新大道項(xiàng)目，打造清新明亮的創(chuàng)新發(fā)展軸。“四片區(qū)”主要通過對(duì)五里頭村和桃園村的城中村改造，集中規(guī)劃布局新高中、新職業(yè)中學(xué)、初中、小學(xué)、幼兒園以及學(xué)區(qū)房項(xiàng)目，打造科教宜居生活區(qū);通過對(duì)王家房村城中村改造和文旅產(chǎn)業(yè)的引入，依托涑水河建設(shè)南湖，打通連結(jié)西湖、東湖的縣城水系，打造450畝的文旅產(chǎn)業(yè)區(qū);以縣醫(yī)院搬遷新建為契機(jī)，融入康養(yǎng)、醫(yī)療、文旅等產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū);融合城西工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，完善生活配套服務(wù)，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造配套生產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)城融合。
全力構(gòu)建涑水河經(jīng)濟(jì)帶。對(duì)接融入“黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、人口集中”思路，大力發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、郊游觀光、文化旅游、康養(yǎng)醫(yī)療，加快推進(jìn)精品鋼園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、邱家莊墓地保護(hù)、涑水河濕地公園等重點(diǎn)項(xiàng)目以及北外環(huán)建設(shè)、西湖路和城東路提升改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)岸線、道路、綠帶連通，串聯(lián)沿河產(chǎn)業(yè)基地、景觀節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)水通、路暢、景連、業(yè)興、人和，把涑水河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成碧水清流的生態(tài)廊道、人與自然和諧的共享廊道、產(chǎn)城融合的發(fā)展廊道，進(jìn)一步增強(qiáng)城市內(nèi)涵和品質(zhì)，提升城市吸附力和美譽(yù)度。
(六)聚焦“增福祉、惠民生”路徑，為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。民生問題連萬家。要聚焦老百姓的操心事、煩心事、揪心事，向問題叫板、從實(shí)處發(fā)力，讓人民群眾獲得感、幸福感更加充實(shí)、更可持續(xù)。
打贏打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化“交總賬”意識(shí)，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，圍繞“兩不愁三保障”，緊緊扭住精準(zhǔn)、可持續(xù)、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷及后續(xù)幫扶工作，切實(shí)抓好脫貧成效鞏固提升和剩余19戶77名貧困人口全部脫貧。同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等群體，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，確保我縣與全市全省全國同步建成小康社會(huì)。要打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是我們確定的“環(huán)保精準(zhǔn)治污年”，在大氣治理方面，突出抓好燃煤鍋爐淘汰治理、冬季清潔取暖和涉氣企業(yè)達(dá)標(biāo)改造，保持控煤、治污、管車、降塵“零容忍”高壓態(tài)勢，最大限度管控施工場地?fù)P塵、垃圾秸稈焚燒等面源污染。完成“煤改氣”450戶，“煤改電”10862戶。在水體治理方面，統(tǒng)籌抓好“兩河、三水、一庫區(qū)”水生態(tài)綜合治理，完成排污口排查、啟動(dòng)沿岸生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)清水復(fù)流，打造岸綠景美的水生態(tài)環(huán)境。在土壤治理方面，開展全縣農(nóng)業(yè)面源污染防控，推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，依法依規(guī)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。同時(shí)，要著眼創(chuàng)建森林城市，開展“綠滿聞喜”國土綠化行動(dòng)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)綠化、門戶綠化、通道綠化，不斷拓展綠色空間。要大力實(shí)施磨盤嶺綠化、峨嵋?guī)X森林公園建設(shè)、環(huán)城生態(tài)長廊建設(shè)、90個(gè)村的綠化提檔升級(jí)等工程，完成新一輪退耕還林1.16萬畝，努力讓綠色成為美麗聞喜的“底色”。要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯政治、經(jīng)濟(jì)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域46項(xiàng)具體任務(wù)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警，防范各類社會(huì)矛盾疊加、集聚、發(fā)酵。堅(jiān)決打擊非法集資、惡意逃債、金融詐騙等行為，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)提高社會(huì)綜合治理水平。要實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，全面提高應(yīng)急管理水平，持續(xù)開展工礦商貿(mào)、道路交通、食品藥品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保城鄉(xiāng)安全、社會(huì)安定、百姓安寧。
辦好人民滿意教育。加快學(xué)前教育發(fā)展，深化集團(tuán)化辦園改革，強(qiáng)化中心園管理，力爭第四幼兒園年中開園;繼續(xù)實(shí)施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”項(xiàng)目，完成14所學(xué)校的校舍改造，42所學(xué)校的設(shè)施設(shè)備購置;支持職業(yè)教育發(fā)展，積極推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，提高就業(yè)質(zhì)量，把職業(yè)教育辦好做強(qiáng);謀劃新建聞喜中學(xué)，改善高中教育辦學(xué)條件;全面推進(jìn)“縣管校聘”改革，充分激發(fā)教育工作發(fā)展活力，讓學(xué)生享受更優(yōu)質(zhì)的教育資源。
擴(kuò)大醫(yī)療普惠成果。要健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系，不斷完善醫(yī)療資源配置，推動(dòng)縣醫(yī)院、縣婦幼院、河底鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓早日開工建設(shè);深化縣域綜合醫(yī)改，逐步實(shí)現(xiàn)“小病在基層、大病不出縣、康復(fù)回基層”的分級(jí)診療體系;深入推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)化流程，提高效率;進(jìn)一步整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，便捷高效地服務(wù)群眾。
扎實(shí)織密社會(huì)保障體系。積極開展“春雨行動(dòng)”。扎實(shí)做好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)力建檔立卡等工作。在縣內(nèi)再認(rèn)定一批“扶貧車間”，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4800人。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等制度，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。圍繞“無欠薪縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴和拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到100%。落實(shí)80歲以上低收入老年人的高齡補(bǔ)貼。加大農(nóng)村日間照料中心和兒童之家建設(shè)，創(chuàng)新管理辦法，保障正常運(yùn)行，逐步擴(kuò)面提質(zhì)，讓老人和孩子生活更幸福。
各位代表，民之所望，施政所向。政府工作的根本目的，就是讓人民群眾過上好日子。今后，我們將從政府自身做起，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出，將有限的資金用于解決群眾和企業(yè)最關(guān)心、最期盼、最急需解決的問題，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!打鐵必須自身硬。推進(jìn)工作落實(shí)，完成目標(biāo)任務(wù)，需要持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地肩負(fù)起推進(jìn)聞喜高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史責(zé)任。
一要維護(hù)核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。不折不扣把中央、省委、市委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，按照縣委確定的目標(biāo)思路推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
二要尊崇法治，堅(jiān)持依法行政。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，促進(jìn)政府工作規(guī)范化、制度化。加快法治政府、法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，全面提高依法行政水平。堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定決議，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和人民群眾來信來訪，主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督。
三要擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持為民執(zhí)政。以百姓之心為心，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，下更大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的共性問題、深層次問題、老大難問題、想解決而又解決不了的問題，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼。要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，既盡力而為，又量力而行，不做表面文章，不搞短期行為，始終把心思和精力放在發(fā)展上，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
四要真抓實(shí)干，堅(jiān)持高效勤政。大力倡導(dǎo)“馬上就辦”的實(shí)干精神，層層傳導(dǎo)“快節(jié)奏、高效率”的辦事壓力。建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要強(qiáng)化督促檢查，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效。充分發(fā)揮“13710”電子督辦平臺(tái)作用，確保每項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。
五要干凈自律，堅(jiān)持廉潔從政。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，推動(dòng)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，聞喜的今天富有活力，聞喜的明天充滿希望!讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)“實(shí)力、活力、美麗、幸福新聞喜”而努力奮斗!
相 關(guān) 注 釋
1、“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報(bào)。
2、兩化融合：信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。
3、三篇光輝文獻(xiàn)：習(xí)近平總書記視察山西重要講話、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話、在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話。
4、四為四高兩同步：“四為”，指堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上;“四高”，指推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活;“兩同步”，指到2020年我省與全國同步全面建成小康社會(huì)，到2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
5、五個(gè)聚力：聚力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、聚力改革開放創(chuàng)新、聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚力促進(jìn)人的全面發(fā)展。
6、五抓一優(yōu)一促：抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
7、六項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃：黨的建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃、工業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)計(jì)劃、撤縣設(shè)市推進(jìn)計(jì)劃、文化旅游推進(jìn)計(jì)劃、環(huán)境提升推進(jìn)計(jì)劃、民生改善推進(jìn)計(jì)劃。
8、1146：即“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)引領(lǐng)、四個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)路徑”。一個(gè)目標(biāo)就是“建設(shè)實(shí)力、活力、美麗、幸福新聞喜”。一個(gè)引領(lǐng)就是“黨建引領(lǐng)”。四個(gè)堅(jiān)持就是“堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)、堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持創(chuàng)新爭先”。六個(gè)路徑就是“強(qiáng)園區(qū)、促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐;上項(xiàng)目、大招商，培育經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn);建基地、創(chuàng)品牌，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;融文旅、興康養(yǎng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破;提品質(zhì)、夯基礎(chǔ)，加快撤縣設(shè)市步伐;增福祉、惠民生，為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活”。
9、六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
10、“三對(duì)六最”營商環(huán)境：“三對(duì)”，即對(duì)表中央要求，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)做法，對(duì)接國際通行的投資貿(mào)易規(guī)則;“六最”，即審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。
11、12611：一軸：大運(yùn)經(jīng)濟(jì)軸線，兩帶：涑水河盆地高效綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶和峨嵋?guī)X優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)帶，六大板塊：優(yōu)質(zhì)苗木、優(yōu)質(zhì)糧食、無公害蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林、中藥材、畜牧養(yǎng)殖，十大園區(qū)：山楂、中藥材、杜仲、葡萄、核桃、甜柿、蘋果、設(shè)施蔬菜、食用菌、苗木，100個(gè)“一村一品”精品專業(yè)村。
12、三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
13、兩河三水一庫區(qū)：“兩河”，即涑水河和沙渠河;“三水”，即小浪底引黃、北趙引黃和石門引水;“一庫區(qū)”，即呂莊水庫庫區(qū)。
14、涑水河經(jīng)濟(jì)帶：規(guī)劃范圍東起精品鋼產(chǎn)業(yè)園、西至城西新城、北靠峨眉嶺、南臨鳴條崗，以涑水河為軸，以北外環(huán)、縣城至東鎮(zhèn)一級(jí)路和南外環(huán)——柴西路為縱向交通骨架。
15、四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
