政府工作報(bào)告
——2020年5月24日在仁化縣第十五屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 周小明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大力實(shí)施“一三九”發(fā)展戰(zhàn)略[1]，以生態(tài)優(yōu)勢(shì)融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧的良好局面。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.3%。地方一般公共預(yù)算收入6.56億元，增長(zhǎng)10.28%。社會(huì)消費(fèi)品零售業(yè)總額38.92億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)現(xiàn)旅游收入增長(zhǎng)13.32%。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。
——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。深化“數(shù)字政府”和“放管服”改革。成功舉辦首屆韶商大會(huì)仁化分會(huì)場(chǎng)等招商推介活動(dòng)，招商引資在一般縣中排名全市第一。全年新簽約項(xiàng)目23個(gè)，新動(dòng)工項(xiàng)目14個(gè)，總投資額42.8億元。落實(shí)“一線雙聯(lián)”[2]“民憂檔案”[3]“固定黨日+”等制度，積極為企業(yè)排憂解難。全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模超1.4億元。
——生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.06%。全市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核獲得“優(yōu)秀”等次。全縣森林覆蓋率達(dá)80.51%。長(zhǎng)江鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“廣東省森林小鎮(zhèn)”。長(zhǎng)壩村、里周村等9個(gè)村被評(píng)為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。韶關(guān)市縣城品質(zhì)提升“439”[4]、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)街)提升“139”行動(dòng)[5]計(jì)劃及國(guó)省道路域環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣東省鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。入選2018-2020年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市。
——政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化。清理證明事項(xiàng)36項(xiàng)，891個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”，495個(gè)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，“一門式一網(wǎng)式”[6]便民化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)27個(gè)部門1083個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗通辦。深入推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革。大力推廣“粵省事”[7]等“指尖辦事”便民服務(wù)。
——民生福祉全面增進(jìn)。全縣民生支出21.63億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入2.42萬元。實(shí)現(xiàn)省定貧困村全部達(dá)標(biāo)出列，3174戶9123人實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧率達(dá)98.6%。城北小學(xué)、啟智學(xué)校投入使用，新增學(xué)位1728個(gè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為2.52%。全縣醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)100%，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入排名全市第一。群眾安全感和公安工作滿意度綜合排名全市第二。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，高質(zhì)量推進(jìn)全域旅游發(fā)展。積極創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。有序開展閱丹公路沿線農(nóng)村人居環(huán)境整治及景觀節(jié)點(diǎn)提升。紅軍長(zhǎng)征粵北紀(jì)念館建成開館。改造升級(jí)銅鼓嶺紅軍烈士紀(jì)念園。金�叢?、凡吭?#65533;家礦山公園獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。舉辦南粵古驛道定向大賽、第三屆文旅節(jié)，配合開展“情定丹霞·愛在七夕”浪漫嘉年華活動(dòng)以及環(huán)丹自行車、徒步穿越丹霞山、丹霞山國(guó)際山地馬拉松等三大賽事。瑤塘新村被評(píng)為首批“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。夏富村、瑤塘新村成功創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。石塘村、瑤塘新村被評(píng)為首批“廣東省文化和旅游特色村”。入選2019中國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市之一。
二、堅(jiān)持興村富民，舉全力打造鄉(xiāng)村振興樣板。全縣109個(gè)行政村完成“三清三拆三整治”[8]，完成干凈整潔村創(chuàng)建目標(biāo)。完成33個(gè)省定貧困村及6個(gè)國(guó)省道沿線村莊人居環(huán)境綜合整治。拆除農(nóng)村破舊泥磚房6.23萬間，共174.02萬平方米。大力推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工程，認(rèn)定專業(yè)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)在全省所有縣(市、區(qū))中排名第一。新增縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社1家、縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6家。全縣“三品認(rèn)證”[9]產(chǎn)品65個(gè)，全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品29個(gè)，省級(jí)著名商標(biāo)2個(gè)，粵港澳大灣區(qū)和省級(jí)“菜籃子”基地[10]7個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范點(diǎn)9個(gè)。被評(píng)定省級(jí)柑橘產(chǎn)業(yè)園仁化貢柑中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)?！暗は钾暩獭蓖ㄟ^國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。長(zhǎng)壩沙田柚獲評(píng)全國(guó)首家“中國(guó)氣候生態(tài)優(yōu)品”稱號(hào)。榮獲全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)先進(jìn)縣。
三、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力掀起城鎮(zhèn)提升高潮。城口鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在全市20個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)街)提升“139”行動(dòng)測(cè)評(píng)中分別排名第一和第八。完成環(huán)丹國(guó)省道沿線房屋外立面改造1150棟，景觀節(jié)點(diǎn)提升86處。完成縣城主次干道沿線商鋪廣告牌更換311戶。完成錦江文化廣場(chǎng)、高坪路改造升級(jí)。完成丹霞大道、錦江路休閑公園和縣城市政道路美化綠化亮化。加快縣城“五小”惠民工程[11]建設(shè)，增設(shè)停車場(chǎng)8個(gè)、停車位500個(gè)，建成小公園4個(gè)。“廁所革命”[12]有序推進(jìn)。
四、堅(jiān)持補(bǔ)齊短板，多渠道加快產(chǎn)業(yè)共建步伐。啟動(dòng)丹霞冶煉廠煉鋅渣綠色化升級(jí)改造、凡口礦尾礦資源綜合回收及環(huán)境治理開發(fā)項(xiàng)目。韶關(guān)勝高酒店、竹資源綜合利用技改等項(xiàng)目落地建成。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家。完成虎門—仁化產(chǎn)業(yè)共建園配套道路建設(shè)。完成公共綠化一期3.5公里和2個(gè)小游園建設(shè)。完成周田鎮(zhèn)至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園路燈安裝。完成產(chǎn)業(yè)共建土地平整一期工程。完成園區(qū)規(guī)劃編制。推進(jìn)園區(qū)“批而未供”[13]220畝土地出讓。
五、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，出實(shí)招打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障一相當(dāng)”[14]“八有”[15]目標(biāo)，推動(dòng)扶貧各項(xiàng)工作。全縣危房改造125戶。重點(diǎn)推進(jìn)“粵菜師傅”工程，公益性崗位安置建檔立卡貧困人員159人。各鎮(zhèn)(街)建成一個(gè)以上連片100畝產(chǎn)業(yè)基地。完成33個(gè)省定貧困村318個(gè)村小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村安全集中供水工程。33個(gè)省定貧困村中20戶以上自然村100%實(shí)現(xiàn)村道硬底化。持續(xù)開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，嚴(yán)格管制焚燒污染，加強(qiáng)煙花爆竹管控。全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，落實(shí)河湖“五清”[16]“清四亂”[17]和重點(diǎn)河段專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極開展第三批(適養(yǎng)區(qū))畜禽養(yǎng)殖整治。縣域生活污水處理廠及污水管網(wǎng)升級(jí)改造工程全面開工。實(shí)施仁化董塘—丹霞街道段碧道建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程。完成礦山石場(chǎng)治理復(fù)綠15.2公頃。完成董塘鎮(zhèn)五一村、高宅村重金屬污染農(nóng)田土壤治理修復(fù)和凡口礦尾礦庫(kù)生態(tài)恢復(fù)。超額完成市下達(dá)拆舊復(fù)墾、墾造水田等目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌做好中央、省環(huán)保督查、衛(wèi)片執(zhí)法整改。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作專班。深入推進(jìn)基層派出所規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)一”[18]勤務(wù)和紅袖章治安聯(lián)防組織“三個(gè)一”[19]工作制度。積極創(chuàng)建“平安仁化”，深入開展掃黑除惡、禁毒、“颶風(fēng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)。仁化農(nóng)商行正式掛牌開業(yè)。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)野外用火行為。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。
六、堅(jiān)持盡力而為，多舉措保障和改善民生。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革。順利完成省對(duì)縣政府上年度履行教育工作職責(zé)評(píng)價(jià)。完成縣人民醫(yī)院綜合樓(急救體系業(yè)務(wù)樓)、縣婦幼保健院異地搬遷主體工程建設(shè)。完成36間村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。完成縣流浪乞討人員救助安置中心改造。積極創(chuàng)建第十一屆全國(guó)、廣東省雙擁模范縣。被列為全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心第二批試點(diǎn)縣。縣文化館提升改造等8件惠民實(shí)事完成7件，縣中等職業(yè)學(xué)校宿舍樓建設(shè)有序推進(jìn)?？h檔案館被評(píng)為“全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
七、堅(jiān)持依法履職，嚴(yán)要求抓好政府自身建設(shè)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。人大代表意見建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。嚴(yán)明“五天四夜”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守制度。認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制。順利完成政府部門機(jī)構(gòu)改革。狠抓中央和省委巡視巡察、扶貧專項(xiàng)督導(dǎo)等問題整改。
與此同時(shí)，民族宗教、外事、婦女兒童、應(yīng)急管理、人民防空、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融、保密、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、通訊等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
各位代表，過去的一年，成績(jī)來之不易。這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向中省駐仁單位、部隊(duì)官兵，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們更清醒認(rèn)識(shí)到存在的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然較為薄弱，發(fā)展速度不快;招商引資項(xiàng)目落地難;項(xiàng)目組織實(shí)施和推進(jìn)落地較慢，資金、用林、用地、環(huán)評(píng)等要素保障不夠精準(zhǔn)有力;生態(tài)環(huán)保壓力大，大氣污染防治、污水管網(wǎng)建設(shè)、垃圾分類處置等任務(wù)繁重;部分干部工作不夠扎實(shí)等等。對(duì)此，我們要堅(jiān)決采取有力有效措施加以解決。
2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，縣政府在黨中央和省、市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力落實(shí)防疫措施，推動(dòng)全縣疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性成果。做好今年工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的系列決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆九次全會(huì)及省委李希書記在韶調(diào)研講話精神、市委十二屆十一次全會(huì)和市委李紅軍書記在仁調(diào)研講話精神、縣委十三屆十次全會(huì)精神和縣委決策部署，堅(jiān)決貫徹省委“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局[20]和“1+1+9”工作部署[21]，搶抓“雙區(qū)”[22]建設(shè)機(jī)遇，緊緊圍繞縣委“一線兩帶兩區(qū)”[23]發(fā)展格局，努力爭(zhēng)當(dāng)韶關(guān)生態(tài)文明和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)排頭兵，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為此，我們要強(qiáng)化“六穩(wěn)”[24]舉措、落實(shí)“六保”[25]任務(wù)，重點(diǎn)抓好八方面工作，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
一、抓疫情防控，致力于穩(wěn)步恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序
完善疫情防控舉措。切實(shí)筑牢醫(yī)學(xué)觀察隔離點(diǎn)、社區(qū)排查、發(fā)熱門診、醫(yī)療救治防線，落實(shí)閉環(huán)管理措施，嚴(yán)防疫情輸入。保持社區(qū)“三人小組”常態(tài)模式，落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格化管理，抓好高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(返)仁人員檢測(cè)、篩查、隔離醫(yī)學(xué)觀察，嚴(yán)防疫情反彈。堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。
提高醫(yī)療衛(wèi)生水平?？h衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)深入排查公共衛(wèi)生領(lǐng)域短板，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。進(jìn)一步完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力水平。動(dòng)態(tài)使用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。加大衛(wèi)生應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練力度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍常態(tài)化和規(guī)范化管理。強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資動(dòng)態(tài)管理，健全物資儲(chǔ)備和調(diào)用制度。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改造升級(jí)。
恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序?？h工信局、丹霞開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)按照省、市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作部署，及時(shí)梳理并取消前期應(yīng)急防控時(shí)采取的與目前恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序不相適應(yīng)的措施，落實(shí)工業(yè)企業(yè)扶持和跟蹤服務(wù)機(jī)制，有序穩(wěn)妥推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，有力對(duì)沖疫情影響?？h教育局、縣民政局牽頭負(fù)責(zé)扎實(shí)做好學(xué)校、重點(diǎn)場(chǎng)所、特殊群體的常態(tài)防控措施，倡導(dǎo)健康生活方式。
二、抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，致力于穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
力保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)圍繞武深高速沿線，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。全力推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級(jí)柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，打造精致農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。全力保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)，保糧食能源安全，糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在14.97萬畝、7.14萬噸以上。加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保全年生豬出欄量達(dá)17萬頭。大力優(yōu)化貢柑、沙田柚、優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“規(guī)?；?、綠色化、科技化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”發(fā)展水平。加快農(nóng)產(chǎn)品加工流通發(fā)展，完善“丹霞貢柑”品控中心建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村電商，有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。創(chuàng)新推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力建成一批智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。持續(xù)跟進(jìn)周田冷鏈物流中心建設(shè)。加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”[26]農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，建成2家以上柑橘精細(xì)分選生產(chǎn)線。著力推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，在柑橘產(chǎn)業(yè)園南部沙田柚、北部貢柑環(huán)丹區(qū)域各打造一個(gè)柑橘主題農(nóng)業(yè)公園或產(chǎn)業(yè)觀光帶，推動(dòng)閱丹公路及紅色文化旅游經(jīng)濟(jì)帶沿線發(fā)展休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
力促工業(yè)滿產(chǎn)達(dá)效?？h工信局牽頭打造董塘凡口綠色工業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)中金嶺南有色金屬綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，做好凡口礦尾礦資源綜合回收及環(huán)境治理開發(fā)、凡口礦采掘廢石資源綜合利用、丹冶煉鋅渣綠色化升級(jí)改造、凡口礦研學(xué)實(shí)踐教育基地等項(xiàng)目建設(shè)。丹霞開發(fā)區(qū)牽頭打造優(yōu)質(zhì)高效的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，加快推進(jìn)廣東升隆、凱鴻納米、盈瑾、廣東源著、廣東西力等項(xiàng)目建設(shè)。縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭打造工農(nóng)融合發(fā)展園區(qū)，加快引進(jìn)柑橘產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流等項(xiàng)目?？h工信局統(tǒng)籌做好眾康、志成冠軍等重點(diǎn)企業(yè)培育服務(wù)。縣國(guó)資辦牽頭深化國(guó)企改革，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力和資源配置效率。
力推全域旅游發(fā)展?？h文廣旅體局牽頭推動(dòng)閱丹公路沿線三產(chǎn)融合發(fā)展，加快沿線旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極打造“七彩丹霞”生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。在閱丹公路沿線、城口紅色小鎮(zhèn)、石塘古村、董塘安崗紅色村等發(fā)展主題民宿不少于11家。繼續(xù)推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)，打造精品旅游線路4條，設(shè)計(jì)開發(fā)旅游商品3種以上。新改建旅游廁所10座。推進(jìn)寶能文旅城、丹霞靈溪、丹霞豐源溫泉、夢(mèng)幻丹霞等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)固投不少于5000萬元企業(yè)1-2家。深入推進(jìn)城口紅色小鎮(zhèn)建設(shè)，開展城口紅色小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)工作。依托仁化豐富的自然和文化資源、紅色資源、大型公共設(shè)施以及工礦企業(yè)等資源，建設(shè)研學(xué)實(shí)踐教育基地。打造“旅游+”品牌活動(dòng)，繼續(xù)舉辦南粵古驛道定向大賽、紅色足跡徒步、第四屆文旅節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)，積極配合韶關(guān)市舉辦丹霞國(guó)際馬拉松、徒步穿越丹霞山、環(huán)丹自行車等賽事。
三、抓生態(tài)建設(shè)，致力于穩(wěn)步提高保護(hù)水平
積極對(duì)接“雙區(qū)”大市場(chǎng)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，著力打造服務(wù)“雙區(qū)”的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”?？h工信局、丹霞開發(fā)區(qū)牽頭做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接和共建工作，大力發(fā)展“大灣區(qū)總部+仁化基地”“大灣區(qū)研發(fā)+仁化生產(chǎn)”模式，推動(dòng)仁化與大灣區(qū)共建共融?？h文廣旅體局牽頭以創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)全域旅游示范區(qū)為抓手，按照“唱響紅色主旋律打造絢美大丹霞”工作思路，立足我縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，著力打造“雙區(qū)”旅游休閑首選地。依托紅軍長(zhǎng)征粵北紀(jì)念館、銅鼓嶺紅軍烈士紀(jì)念園、城口紅色革命遺址群等紅色資源，積極申請(qǐng)國(guó)家、省紅色教育基地。深入挖掘紅色遺址、歷史文化、民俗風(fēng)情、古驛道文化等獨(dú)特資源，發(fā)展高水平休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，依法打擊環(huán)境違法行為，扎實(shí)做好中央、省環(huán)保督察組交辦事項(xiàng)后續(xù)整改。縣自然資源局牽頭扎實(shí)開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，做好非煤礦山管理和礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)。推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評(píng)估，完成《仁化縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》編制。縣自然資源局負(fù)責(zé)完成拆舊復(fù)墾1000畝，墾造水田1000畝?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝?？h林業(yè)局牽頭抓好植樹造林等“四大工程”建設(shè)，完成2020年新造碳匯林2000畝。抓好全域創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)工作，提升改造縣內(nèi)森林公園。完成13個(gè)省定貧困村鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)和3個(gè)綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)。完成封育珠江防護(hù)林7.1萬畝。加快推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)2021年獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊涉野生動(dòng)物違法犯罪行為。
四、抓平臺(tái)建設(shè)，致力于穩(wěn)步優(yōu)化投資環(huán)境
逐步完善園區(qū)建設(shè)?？h自然資源局牽頭圍繞《仁化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃(2020年-2035年)》，充分抓住國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，力爭(zhēng)將園區(qū)土地建設(shè)規(guī)模(4000畝)全覆蓋。丹霞開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃布局，完善公共配套建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園新莊五路、工業(yè)六路、110KV高基變電站、商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。加大園區(qū)水、電、氣、油等方面供應(yīng)設(shè)施建設(shè)力度。推行標(biāo)準(zhǔn)廠房招商模式，實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建設(shè)。動(dòng)員韶關(guān)鑫海仁丹鎢業(yè)、仁化縣泰和元搬遷入園，打造高端鎢材制造基地?；⑷手笓]部牽頭加快推進(jìn)虎門—仁化產(chǎn)業(yè)共建園建設(shè)。
持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。充分用好用足暖企穩(wěn)崗政策，積極為企業(yè)提供保姆式服務(wù)?？h工信局和縣行政服務(wù)中心牽頭做好企業(yè)跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“企憂檔案”、項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批等制度?？h政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和縣行政服務(wù)中心牽頭持續(xù)深化“數(shù)字政府”和“放管服”改革，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)信息化水平?？h住建管理局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口運(yùn)行機(jī)制?？h工信局牽頭健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，著力解決企業(yè)在融資、用地、用工等方面突出問題，進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，大力營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境?？h財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣人社局牽頭落實(shí)疫情期間對(duì)企業(yè)的金融、財(cái)稅和社保扶持政策。
加快項(xiàng)目落地投產(chǎn)?？h發(fā)改局做好重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提前謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?？h工信局牽頭完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋項(xiàng)目發(fā)起、儲(chǔ)備、啟動(dòng)和建設(shè)全鏈條的良性運(yùn)行機(jī)制。各鎮(zhèn)(街)、縣自然資源局負(fù)責(zé)及時(shí)做好項(xiàng)目征地拆遷?？h工信局、丹霞開發(fā)區(qū)牽頭加大招商引資力度，抓住“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，借助虎門對(duì)口幫扶的優(yōu)勢(shì)資源，圍繞有色金屬、動(dòng)力儲(chǔ)能電池、紅色旅游和特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目21個(gè)，合同投資35億元以上，新簽約動(dòng)工項(xiàng)目11個(gè)以上，實(shí)際到位資金12億元以上。大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值超80億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右，推動(dòng)我縣工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
五、抓城鄉(xiāng)建設(shè)，致力于穩(wěn)步改善人居環(huán)境
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快環(huán)丹、“四沿”[27]生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，40%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)貢柑、沙田柚、茶葉、生態(tài)米、蔬菜、奈李、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)建設(shè)。積極引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)突出、運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增龍頭企業(yè)2家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家，省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)3個(gè)以上，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品新認(rèn)證3個(gè)以上，特色專業(yè)鎮(zhèn)村6個(gè)以上。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扶持一批特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。積極開展“農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，創(chuàng)響鎮(zhèn)村“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進(jìn)飲用水建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力解決農(nóng)村飲用水安全難題。切實(shí)做好農(nóng)村破舊泥磚房拆除“后半篇”文章?？h自然資源局牽頭積極推進(jìn)“房地一體”[28]農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。
顯著提升城鄉(xiāng)面貌?？h住建管理局牽頭落實(shí)韶關(guān)市縣城品質(zhì)提升“439”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)街)“139”整治提升行動(dòng)。強(qiáng)化首批“139”整治提升試點(diǎn)鎮(zhèn)城口鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)后期管護(hù)，實(shí)施提升鎮(zhèn)董塘鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)和長(zhǎng)江鎮(zhèn)整治工作。開展生活垃圾分類試點(diǎn)，對(duì)縣城公共機(jī)構(gòu)(機(jī)關(guān)事業(yè)單位、中小學(xué)幼兒園)、丹霞新城片區(qū)以及高坪新村實(shí)施生活垃圾分類試點(diǎn)市場(chǎng)化服務(wù)。實(shí)施國(guó)省道及高速出入口景觀提升，環(huán)丹國(guó)省道沿線外立面改造及綠化美化。消除縣城主次干道建筑外墻安全隱患?？h交通運(yùn)輸局和縣住建管理局負(fù)責(zé)加快北環(huán)路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)三板橋至大嶺紅綠燈路段提升、省道S246縣城段路肩硬化和路面挖補(bǔ)等工程建設(shè)?？h工信局負(fù)責(zé)抓好縣城第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造?？h兩違辦牽頭加大“兩違”“六亂”打擊力度，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)丹國(guó)省道沿線房屋管控。
提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施?？h住建管理局牽頭完善縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)凡口老舊小區(qū)改造。啟動(dòng)固體廢棄物(建筑垃圾)消納場(chǎng)建設(shè)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭繼續(xù)做好農(nóng)村“廁所革命”工作，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。縣交通運(yùn)輸局牽頭加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)和路長(zhǎng)制“136”[29]行動(dòng)，提高公路養(yǎng)護(hù)和路政管理水平，優(yōu)化閱丹公路路域環(huán)境。推動(dòng)省道S244線龍皇坪至聞韶段、縣道X800線大嶺工業(yè)園至車灣段、縣道X802線周田至韶石山段、鄉(xiāng)道Y575線六角亭至旱溪橋段、鄉(xiāng)道Y543線車灣至車頭段等路面改造。
六、抓重點(diǎn)建設(shè)，致力于穩(wěn)步?jīng)Q勝全面建成小康
決勝全面建成小康。結(jié)合全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求和縣委全會(huì)《關(guān)于決勝全面建成小康社會(huì)工作任務(wù)清單》要求，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。市生態(tài)環(huán)境局仁化分局牽頭積極開展“三線一單”[30]工作。縣林業(yè)局牽頭做好自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。縣交通運(yùn)輸局牽頭常態(tài)化抓好揚(yáng)塵綜合治理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局和各鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)加強(qiáng)露天焚燒管控?？h公安局牽頭做好煙花爆竹禁燃禁放工作?？h應(yīng)急管理局牽頭抓好森林防火工作。縣水務(wù)局牽頭全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，開展河湖“五清”“清四亂”專項(xiàng)治理，抓好錦江河、湞江河(仁化段)、董塘河流域綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法盜采河砂等違法犯罪活動(dòng)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用防治力度?？h住建管理局牽頭完善縣域生活污水處理廠及污水管網(wǎng)升級(jí)改造工程，提升縣、鎮(zhèn)污水處理能力，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，推動(dòng)污水處理能力走在粵東西北山區(qū)縣前列?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)加大醫(yī)療污水處理及醫(yī)療危險(xiǎn)廢物監(jiān)管處置力度。縣自然資源局牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，持續(xù)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，嚴(yán)厲打擊非法盜采稀土、煤礦等違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)我縣非法稀土礦遺址治理和生態(tài)修復(fù)工程，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。市生態(tài)環(huán)境局仁化分局負(fù)責(zé)加快推進(jìn)重金屬污染治理項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化土壤污染防治與管控?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭加快推進(jìn)重金屬農(nóng)田土壤治理修復(fù)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)?？h各有關(guān)部門要全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查預(yù)警、源頭化解和依法處置等措施。縣公安局牽頭加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，提升社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，全面深化“平安仁化”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)基層派出所規(guī)范化建設(shè)，持之以恒抓好“八個(gè)一”勤務(wù)、“紅袖章”治安聯(lián)防組織“三個(gè)一”工作機(jī)制落實(shí)。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)、盜搶騙及黃賭毒等各類違法犯罪行為。縣司法局牽頭做好“七五”普法考核驗(yàn)收工作。縣住建管理局負(fù)責(zé)抓好建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工檢查，深入開展燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)治理。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)做好病險(xiǎn)山塘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)?？h市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭落實(shí)食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作?？h應(yīng)急管理局牽頭建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，推廣生產(chǎn)安全隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)和聘請(qǐng)
第三方機(jī)構(gòu)開展隱患排查制度，健全和完善森林防火、防汛、地質(zhì)災(zāi)害等統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急管理體系。各鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)穩(wěn)妥做好“鄰避”項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定工作。持續(xù)打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這場(chǎng)硬戰(zhàn)。堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
七、抓社會(huì)建設(shè)，致力于穩(wěn)步強(qiáng)化民生保障
堅(jiān)持教育和衛(wèi)生惠民?？h教育局負(fù)責(zé)深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固教師“縣管校聘”綜合改革。抓好“兩類”學(xué)校建設(shè)，完成教師發(fā)展中心改造。加強(qiáng)師生愛國(guó)主義教育、生命健康教育和重大突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)對(duì)知識(shí)教育。縣文廣旅體局負(fù)責(zé)新增3間風(fēng)度書房?？h衛(wèi)生健康局牽頭實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作走在全市前列。完成縣人民醫(yī)院綜合樓(急救體系業(yè)務(wù)樓)、專家樓以及縣婦幼保健院搬遷項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)縣人民醫(yī)院建立現(xiàn)代醫(yī)院試點(diǎn)工作。構(gòu)建布局合理的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)院前急救指揮網(wǎng)絡(luò)。
堅(jiān)持就業(yè)和社保惠民?？h人社局牽頭實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等培訓(xùn)工程，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1500人，就業(yè)困難人員再就業(yè)155人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)140人。落實(shí)“丹霞英才”計(jì)劃，注重引進(jìn)教育、衛(wèi)生、旅游、鄉(xiāng)村振興方面人才。加快推進(jìn)人才公寓建設(shè)，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。有序推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。縣住建管理局牽頭實(shí)施“南粵工匠”工程?？h民政局牽頭做好城鄉(xiāng)“三留守”人員工作，提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助和殘疾人等弱勢(shì)群體保障水平。建立健全我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效管理機(jī)制?？h退役軍人事務(wù)局牽頭做好雙擁工作，進(jìn)一步完善退役軍人服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)省雙擁模范縣“六連冠”?？h人武部牽頭深化民兵調(diào)整改革，嚴(yán)密組織國(guó)防動(dòng)員、潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全力做好民兵整組和征兵工作。縣統(tǒng)計(jì)局牽頭做好第七次全國(guó)人口普查工作。
堅(jiān)持創(chuàng)文和鞏衛(wèi)惠民?？h創(chuàng)文辦牽頭深入推進(jìn)創(chuàng)文網(wǎng)格化管理，高質(zhì)量提升創(chuàng)文網(wǎng)報(bào)材料水平，高標(biāo)準(zhǔn)提升實(shí)地考察場(chǎng)所建設(shè)水平?？h愛衛(wèi)辦牽頭提升城市衛(wèi)生整治管理精細(xì)化和常態(tài)化水平?？h工信局、縣住建管理局牽頭加強(qiáng)街頭市場(chǎng)、流動(dòng)攤販整治疏導(dǎo)?？h公安局牽頭深入開展文明交通行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)交通安全管理制度，嚴(yán)厲打擊各種交通違法行為?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)增設(shè)縣城內(nèi)公交車路線和班次?？h住建管理局牽頭實(shí)施老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷改造提升。
抓好八件惠民實(shí)事：
1.完成城北幼兒園主體工程建設(shè)。
2.完成高坪社區(qū)改造。
3.完成董塘—丹霞街道段碧道建設(shè)。
4.完成縣“三館一站”提升改造。
5.完成Y575、X800等兩條“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。
6.開展120醫(yī)療急救體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
7.完成三板橋至大嶺紅綠燈路段提升改造。
8.完成分散貧困村集中安全飲水建設(shè)。
八、抓作風(fēng)建設(shè)，致力于穩(wěn)步提升政府形象
打造忠誠(chéng)政府。牢固樹立和踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。鞏固拓展主題教育成果，把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題和終身課題。嚴(yán)格履行向縣委報(bào)告工作制度，自覺在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。切實(shí)落實(shí)保密和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢政治安全和意識(shí)形態(tài)安全。
打造法治政府。貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，落實(shí)政府法律顧問、常務(wù)會(huì)議學(xué)法等制度。認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。高水平高質(zhì)量做好“十四五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，暢通群眾反映訴求渠道，推進(jìn)公正文明執(zhí)法，及時(shí)回應(yīng)解決社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
打造廉潔政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，積極接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受巡視監(jiān)督和監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。帶頭“過緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)行為。
打造高效政府。持續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，積極踐行“腳上有土，心中有譜”工作作風(fēng)。堅(jiān)決精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化工作監(jiān)督，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。大力推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。
各位代表!新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，幸福都是奮斗出來的。站在新的起點(diǎn)，面向美好的未來，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，全力以赴奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面勝利，努力爭(zhēng)當(dāng)韶關(guān)生態(tài)文明和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)排頭兵，為韶關(guān)爭(zhēng)當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵作出仁化貢獻(xiàn)!
名詞解釋：
1.“一三九”發(fā)展戰(zhàn)略：緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)、活力、幸?！毙氯驶@一目標(biāo)，主攻“生態(tài)經(jīng)濟(jì)、幸福民生、美麗鄉(xiāng)村”三大領(lǐng)域，大力開展“全域旅游、產(chǎn)業(yè)共建、城鎮(zhèn)提升、教育現(xiàn)代化、衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、農(nóng)村綜合改革、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)”九大任務(wù)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，著力打造美麗環(huán)境、發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造美麗生活，加快建設(shè)生態(tài)更美、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、機(jī)制更活、百姓更富、社會(huì)文明程度更高的美麗幸福新仁化。
2.“一線雙聯(lián)”：縣領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直機(jī)關(guān)單位和鎮(zhèn)(街)干部大抓基層在一線，實(shí)行干部聯(lián)村聯(lián)戶。
3.“民憂檔案”：以“帶好路、齊致富、解民憂、勤服務(wù)”為主題的活動(dòng)，將干部“下訪”與群眾主動(dòng)向上訴求相結(jié)合，及時(shí)了解和解決群眾的急事難事，暢通為民辦實(shí)事的民情反映渠道，及時(shí)解決群眾的困難和矛盾糾紛。
4.縣城品質(zhì)提升“439”行動(dòng)：“4”是全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市“四城同創(chuàng)”，“3”是垃圾、污水、“六亂”三項(xiàng)整治，“9”是九項(xiàng)品質(zhì)提升工程。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)街)提升“139”行動(dòng)：“1”是鎮(zhèn)街整治提升專項(xiàng)規(guī)劃，“3”是垃圾、污水、“六亂”三項(xiàng)整治，“9”是九大基礎(chǔ)工程。
6.“一門式一網(wǎng)式”：指依托各級(jí)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，整合部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事，管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端。
7.“粵省事”：是我國(guó)首個(gè)集成民生服務(wù)微信小程序，也是廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)的重要成果，用戶通過“實(shí)人+實(shí)名”身份認(rèn)證核驗(yàn)，即可在小程序通辦多項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)。
8.“三清三拆三整治”：“三清”即清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物;“三拆”即拆除舊房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)廣告、招牌等;“三整治”即整治垃圾、生活污水及水體污染。
9.“三品認(rèn)證”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
10.省級(jí)“菜籃子”基地：指以從事“菜籃子”產(chǎn)品(肉、菜、果、蛋、奶、水產(chǎn)品)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備流通為主業(yè),保證廣東省“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng),經(jīng)營(yíng)規(guī)模和指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)過省“菜籃子”管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的基地。
11.“五小”惠民工程：指小公園、小廣場(chǎng)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、小停車場(chǎng)、小菜市場(chǎng)。
12.“廁所革命”：指對(duì)景區(qū)、城市、農(nóng)村的廁所進(jìn)行改造提升，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性民生工程。
13.“批而未供”：指自1999年新《土地管理法》實(shí)施以來，依法已經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)土地征用或農(nóng)地轉(zhuǎn)用，而未供應(yīng)出去的土地。
14.“兩不愁三保障一相當(dāng)”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平。
15.“八有”：指有安全住房、有安全飲用水、有電用、有電視信號(hào)覆蓋、有網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋、教育有保障、有基本醫(yī)療保障、有穩(wěn)定收入來源或最低生活保障。
16.“五清”：即清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。
17.“清四亂”：指清理涉及河湖的“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”問題。
18.“八個(gè)一”勤務(wù)制度：每周一研判、每周一提示、每日一設(shè)卡、每周一走訪、每月一檢查、每村(居)一組織、每日一內(nèi)查、每周一訓(xùn)練。
19.“三個(gè)一”工作制度：每村(居)一群組，每日一巡訪，每周一調(diào)解。
20.“一核一帶一區(qū)”：“一核”即珠三角地區(qū)，是引領(lǐng)全省發(fā)展的核心區(qū)和主引擎;“一帶”即沿海經(jīng)濟(jì)帶，是新時(shí)代全省發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng);“一區(qū)”即北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，是全省重要的生態(tài)屏障，包括韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源、云浮5市。
21.省委“1+1+9”工作部署：“1”是以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證，“1”是以全面深化改革開放為發(fā)展主動(dòng)力，“9”是9個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
22.“雙區(qū)”：粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。
23.“一線兩帶兩區(qū)”：以實(shí)施“一三九”發(fā)展戰(zhàn)略為工作主線，大力推進(jìn)紅色文化旅游經(jīng)濟(jì)帶、武深高速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、董塘凡口綠色工業(yè)園區(qū)、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
24.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
25.“六?！保罕＼娒窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
26.“兩品一標(biāo)”：指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
27.“四沿”：指沿交通、沿省際廊道、沿景區(qū)、沿河道。
28.“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證:是將農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上的建(構(gòu))筑物實(shí)行統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一頒發(fā)“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
29.路長(zhǎng)制“136”行動(dòng)：其中“1”即“制定一個(gè)方案”，“3”即“組建三支隊(duì)伍”，“6”即“開展六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
30.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
