2020年豐順縣政府工作報告
——2020年6月3日在豐順縣第十五屆人民代表大會
第五次會議上
豐順縣人民政府縣長 廖茂忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表豐順縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
新年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全縣上下萬眾一心、眾志成城，堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，全面落實疫情發(fā)展各階段的防控措施，全縣動員、全民參與、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，依法科學、有序高效推動疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，截至目前，我縣保持全市唯一“零疑似”“零確診”縣，維護了全縣廣大群眾生命安全和身體健康。在抓好全縣疫情防控的同時，我縣派出4名醫(yī)護人員支援湖北武漢，派出2名流行病調查工作人員協(xié)助東莞、興寧等地區(qū)開展疫情防控工作。我們始終堅持疫情防控和復工復產(chǎn)“兩手抓”“兩手硬”，全力組織春耕生產(chǎn)，全面貫徹落實省“20條”、市“18條”等復工復產(chǎn)措施，積極開展暖企行動，全力推動復工復產(chǎn)，全縣生產(chǎn)生活秩序加快恢復。
2019年和今年以來工作回顧
2019年，是新中國成立70周年，決勝全面建成小康社會的關鍵之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極搶抓重大歷史機遇，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路舉措和縣委“1333”工作思路，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
——實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長4.0%，固定資產(chǎn)投資增長13.2%、增速全市第二，工業(yè)投資增長65.3%、增速全市前列，社會消費品零售總額增長9.2%。
——增強了振興發(fā)展后勁。40項省市重點項目超額完成投資計劃，完成率全市第一。成功簽約項目14個，計劃投資總額74.9億元，深圳雙十科技項目以一周時間落戶園區(qū)，跑出“梅州速度”。梅汕客專建成通車，豐順邁進高鐵時代。
——優(yōu)化了政務服務環(huán)境。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”縱深推進，“一門式一網(wǎng)式”政務服務模式延伸至鎮(zhèn)村。完成216項“最多跑一次”事項清單。全年減稅降費2億元以上。實現(xiàn)一日辦結企業(yè)開辦全流程。新登記市場主體3973戶，增長16.98%。
——改善了群眾民生福祉。全縣各類民生支出占全縣支出總量的86.26%。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長7.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長15.5%。提前兩年實現(xiàn)創(chuàng)建“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣”目標。
——展示了豐順多彩魅力。成功舉辦慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)暨首屆中國梅州國際茶業(yè)精英峰會、第二屆豐順高山茶文化節(jié)、中國山地自行車聯(lián)賽分站賽、第七屆中國梅州豐順“喜德盛杯”國際自行車邀請賽、首屆中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展(梅州•留隍)峰會等具有重大影響力的活動，進一步提升了豐順的知名度和美譽度。
過去一年，我們突出抓好以下六個方面的工作。
一、堅持抓產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展動能日益增強
海珠(豐順)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園標準廠房、綠色飼料園、園區(qū)大道等基礎設施加快建設，園區(qū)污水處理廠正式投入運營。成功引進訊源集團、雙十科技等一批優(yōu)質企業(yè)，29項總投資102.3億元的“三個一批”工業(yè)實體經(jīng)濟項目扎實推進，全年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長3.8%。電聲產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值103億元。全域旅游加速發(fā)展，全年接待游客、旅游總收入分別增長16.3%和15.2%，連續(xù)兩年獲評“廣東省旅游創(chuàng)新發(fā)展十強縣”。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，農(nóng)業(yè)增加值增長6.1%。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶葉產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步實施，成功引入中國農(nóng)科院院士團隊茶葉綠色防控示范基地。全縣茶葉面積達10.8萬畝，產(chǎn)值達11億元，被國際茶業(yè)委員會授予“國際茶業(yè)魅力之鄉(xiāng)”?！耙圆铻槊桨l(fā)展富民產(chǎn)業(yè)”項目獲評全國“2019民生示范工程”。獲評國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。
二、堅持抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展向高質量邁進
豐華高速、206國道改建工程、235國道升級改造工程等一批重點交通項目加快推進。梅潮高速、大豐高速、湯坑至留隍快速干線等項目前期工作扎實開展。完成“四好農(nóng)村路”暢返不暢項目659.3公里?？偼顿Y6.05億元的38宗水利項目扎實推進。4宗中小河流治理工程、55宗崩崗治理工程等一批惠民項目加快實施。新區(qū)供水工程完成前期工作。5G網(wǎng)絡加速推進。嘉應學院紫琳學院如期開工建設。堅真文體中心全面動工建設。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過省級驗收。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全縣11個鎮(zhèn)、75%行政村(含61個省定貧困村)完成省級文明鎮(zhèn)村達標創(chuàng)建。5個行政村獲評“國家森林鄉(xiāng)村”。123個行政村基本建成干凈整潔村，21個行政村建成新農(nóng)村示范村，21個行政村達到美麗宜居村標準。
三、堅持抓三大攻堅，三年行動取得關鍵進展
全縣累計實現(xiàn)脫貧5370戶、14691人，脫貧率達99.93%，全縣61個省定貧困村全部出列。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，財政債務率評為安全綠色等級。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進。高效辦結17宗省級環(huán)保督察案件。嚴格落實河(湖)長制，榕江北河揭豐交界龍溪斷面(省考)全年平均水質達到地表水Ⅲ類標準，全縣主要河流斷面水質達標率為100%。
四、堅持抓改革創(chuàng)新，發(fā)展活力充分釋放
順利完成縣級機構改革，深入推進留隍鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。我縣被選定為國家級和省級農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點單位。全面深化“放管服”改革，“數(shù)字政府”建設步伐不斷加快，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。高質量完成第四次全國經(jīng)濟普查工作，獲評廣東省優(yōu)秀集體。
五、堅持抓民生改善，幸福豐順進一步彰顯
十件民生實事基本完成。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。深入實施“廣東技師”“南粵家政”“粵菜(客家菜)師傅”工程，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.47%。順利完成中小學公辦教師“縣管校聘”改革工作。與廣東省教育研究院合作創(chuàng)建教育現(xiàn)代化實驗區(qū)。湯坑鎮(zhèn)第一中心小學榮獲國家級2019年未來教育創(chuàng)新成果獎，是全國唯一獲獎的山區(qū)學校?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院等一批衛(wèi)生重點項目順利推進。我縣入選新時代文明實踐中心建設全國試點縣。深入開展掃黑除惡專項斗爭。連續(xù)四年被國家信訪局評為信訪工作“三無”縣。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全縣安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。食品安全工作得到加強。全面推進退役軍人服務保障、雙擁、國防和征兵工作。民族、宗教、檔案、史志、共青團、婦女兒童、人防、氣象等各項工作取得新進展。
六、堅持抓自身建設，政府公信力穩(wěn)步提升
持續(xù)深化政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面落實黨風廉政責任制，嚴抓意識形態(tài)工作，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風”，為基層減負。
受疫情影響，今年第一季度，全縣生產(chǎn)總值下降12.7%，穩(wěn)增長、促發(fā)展任務艱巨。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展秩序加快恢復，全縣各項工作穩(wěn)步有序推進。成功簽約萬洋眾創(chuàng)城項目。新區(qū)供水項目正式簽約動工。新世紀片區(qū)截污改造工程竣工。48項重點項目完成年度投資任務的22.25%。至4月底，固定資產(chǎn)投資同比下降4.3%，但比1-3月降幅收窄5.8個百分點，規(guī)上工業(yè)增加值同比下降31.3%，降幅收窄7個百分點，一般公共預算收入同比增長3.3%，降幅收窄17個百分點，主要經(jīng)濟指標均穩(wěn)步回升。
各位代表，去年以來經(jīng)濟社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和社會各界鼎力支持的結果，是全縣干部群眾凝心聚力、攻堅克難的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向中央和省市屬駐豐單位、駐豐部隊官兵，向所有關心支持豐順發(fā)展和抗擊疫情的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和社會各界朋友，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大干部群眾、醫(yī)護工作者、公安干警及各條戰(zhàn)線的同志們，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題。受疫情和中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，經(jīng)濟下行和企業(yè)經(jīng)營壓力加大，電聲外貿(mào)產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。優(yōu)質項目儲備不充分，有效投資需要進一步擴大。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等領域公共服務仍存在不少短板。生態(tài)環(huán)境治理工作壓力依然艱巨，防范化解各類風險的意識需要進一步加強。財政收支平衡壓力持續(xù)加大。一些部門和干部擔當精神、服務意識還不夠強，“四風”問題整治需要持續(xù)深化，政務服務效率和營商環(huán)境需要進一步優(yōu)化提升，等等。對此，我們要努力改進工作，切實履職盡責，采取更有力的措施加以解決。
2020年工作部署
各位代表!2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎，做好今年各項工作，任務艱巨、責任重大。
雖然疫情對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大影響，但困難是暫時的，我們要用全面、辯證、長遠的眼光看待我縣的發(fā)展，因為我們有黨中央和省委對老區(qū)蘇區(qū)的政策支持，有市委、市政府對豐順的關心支持，有廣大外出鄉(xiāng)賢和全縣人民的齊心協(xié)力。只要我們堅定信心決心、搶抓難得機遇、實干篤定前行，辦好自己的事情，就一定能戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，化危為機，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
今年我縣經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實習近平總書記對疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實省委十二屆九次全會、市委七屆八次全會和縣委十三屆九次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)發(fā)展、省推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展帶來的歷史機遇，緊緊圍繞省委、市委和縣委工作部署，推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右;一般公共預算收入增長5%左右;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長5%左右;社會消費品零售總額增長9%;全體居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內;完成上級要求的能耗雙控指標。
實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下九個方面的工作。
一、堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展
夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。加強園區(qū)國土空間規(guī)劃編制和園區(qū)用地布局，優(yōu)化發(fā)展空間。加快推進開發(fā)區(qū)區(qū)位調整和園區(qū)擴園工作，啟動園區(qū)二期5平方公里規(guī)劃建設。持續(xù)補齊園區(qū)基礎設施短板，更大力度推進園區(qū)提質增效。推動“國際聲谷”項目建設，打造國際聲谷先進制造業(yè)發(fā)展平臺。力促萬洋眾創(chuàng)城項目7月動工建設，打造萬洋眾創(chuàng)城中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)先發(fā)展平臺。加快推動電子電聲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和電聲配套產(chǎn)業(yè)園建設，積極創(chuàng)建“全國電聲產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”“全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(電聲產(chǎn)業(yè))試點地區(qū)”。
加強創(chuàng)新平臺建設。加強培育科技型企業(yè)，大力支持企業(yè)技術創(chuàng)新和科研投入，繼續(xù)深化與工信部電子五所等科研院校合作開展技術攻關，積極創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。實施“百家科技型中小企業(yè)培育工程”，力爭培育入庫科技型中小企業(yè)15家。深化與廣州大學共建產(chǎn)學研科技創(chuàng)新基地合作，力爭今年完成廣東省地方標準《揚聲器生產(chǎn)工藝規(guī)范》制定，規(guī)范提升豐順電聲的產(chǎn)品質量。
狠抓招商引資工作。主動對接融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設，積極承接“雙區(qū)”高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)溢出轉移，力促魅力3C智能制造、新南方日化用品等一批重大招商項目簽約落地，不斷培育高端增量。以更大力度實施鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程，吸引更多鄉(xiāng)賢企業(yè)以及客商到豐順投資興業(yè)。繼續(xù)開展“暖企”“穩(wěn)企”活動，認真落實減稅降費等復工復產(chǎn)政策，精準幫助企業(yè)紓困解難，增強企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)民營經(jīng)濟活力。深化政銀企對接合作，推動金融資源更多投向實體經(jīng)濟。加大企業(yè)“小升規(guī)”力度，力爭新增規(guī)上工業(yè)10家。
二、做大做強實體經(jīng)濟，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
大力發(fā)展先進制造業(yè)。加快推進園區(qū)博碩電子、培英電聲等14個在建項目建設、年內竣工投產(chǎn)。加快推進深華藥業(yè)、海大集團等15家簽約供地項目動工建設。聚焦實施“六大工程”，加快推動“三大百億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大電聲百億產(chǎn)業(yè)集群，力爭年內成功申報“中國電聲之都”。全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，助力外貿(mào)企業(yè)拓展國內、國外市場。加快推進綠色飼料園建設，力促海新、新希望等項目建成投產(chǎn)。加快推動先進智能制造項目落地，全力保障訊源總部大樓6月份動工建設，雙十科技6月底建成投產(chǎn)。以創(chuàng)建國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣為契機，完善縣鎮(zhèn)村三級電商公共服務體系，大力發(fā)展“電商+”產(chǎn)業(yè)，推動實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟融合發(fā)展。
培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)。全力補齊旅游公共服務基礎設施建設短板，確保如期成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)。加快推進八鄉(xiāng)山、大寶山、韓山、銅鼓峰等旅游景區(qū)景點建設，進一步提升景區(qū)核心競爭力。加快旅游景區(qū)(點)創(chuàng)A步伐，力爭韓山成功申報創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，銅鼓峰申報創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)。深入實施鄉(xiāng)村旅游示范工程，促進文旅、農(nóng)旅、茶旅、養(yǎng)旅融合發(fā)展。加快推進潭江鎮(zhèn)畬族村創(chuàng)建中國少數(shù)民族特色村寨，打造“中國畬族故里”。
推動發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。充分挖掘生態(tài)、長壽、溫泉等特色資源，激發(fā)中醫(yī)藥潛在經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)揮溫泉健康養(yǎng)生效益，大力推動中醫(yī)藥特色健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導農(nóng)戶種植中草藥，打造2個以上優(yōu)質中藥材示范基地，吸引更多優(yōu)質中醫(yī)藥企業(yè)和項目落戶豐順。積極推動以潮客小鎮(zhèn)為代表的康養(yǎng)旅游項目建設。
三、強力推進重點項目建設，持續(xù)擴大有效投資規(guī)模
加強重大項目謀劃儲備。牢固樹立“項目為王”發(fā)展理念，堅持工作項目化、項目清單化，實行專班專人專責推進重大項目建設。統(tǒng)籌解決好征地拆遷、用林用地等問題，為項目順利實施創(chuàng)造“零障礙”條件，全力推動48項重點項目實施。圍繞國家和省市政策導向，重點加強產(chǎn)業(yè)性、基礎性項目的謀劃和儲備，推進交通、水利、教育、民生等重大工程和項目建設，爭取列入國家或省“十四五”項目庫。吃透用好政策，積極爭取中央預算內資金和專項債券資金。堅持立足當前、著眼長遠，加強研究、科學規(guī)劃，高質量編制好“十四五”規(guī)劃。
加快構建便捷交通路網(wǎng)。加快豐順東站配套基礎設施建設，為梅汕高鐵安全運營管控營造良好的外部環(huán)境。全力配合做好梅潮高速、大豐高速前期工作，力爭大豐高速年內動工建設。推動豐華高速早日建成通車。全力推動206國道興寧松陂至北斗石橋段改造工程10月前通車。完善城鄉(xiāng)互聯(lián)互通體系，加快推進235國道潘田至黃金段及潘田至縣城段、355國道豐良獎坑至豐良環(huán)城路段、227省道留隍至潭江段等一批續(xù)建項目建設。開工建設235國道三合至豐埔橋段、省道239線八鄉(xiāng)山至揭西段等一批國、省道改造工程。扎實抓好縣城至留隍快速干線、大外環(huán)等項目規(guī)劃前期工作，爭取納入省重點交通項目庫。實施新一批路橋修補加固工程，打通一批斷頭路、中梗路。繼續(xù)組織實施“四好農(nóng)村公路”建設計劃，全力打好打贏“四好農(nóng)村路”建設決勝攻堅戰(zhàn)。
加大水利信息電力設施建設。全力保障豐順新區(qū)供水項目一期工程有序建設，力爭2022年建成投產(chǎn)。加快實施66宗集中供水工程，年內實現(xiàn)全域行政村全覆蓋。加快推進銅盤水等6宗中小河流治理工程。加快推進豐良教堂水庫建設。大力實施榕江北河和湯西南溪水碧道項目。搶抓新基建新機遇，大力實施高速光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡、移動物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎設施建設，力爭到2021年基本建成覆蓋全縣的5G網(wǎng)絡。加快推動新農(nóng)村電網(wǎng)改造項目實施。
四、堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，確保全面完成三年目標任務
確保全面實現(xiàn)脫貧攻堅任務。高質量完成剩余建檔立卡未脫貧人口穩(wěn)定退出。堅持消除貧困與防范返貧兩手抓，加強因病、因學、因災返貧預防工作，優(yōu)先支持受疫情影響較大的貧困勞動力務工就業(yè)，拓寬消費扶貧渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，確保貧困群眾脫貧不返貧。堅決落實“四個不摘”要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、教育扶貧、兜底保障等長效機制，確保在全面建成小康社會的路上一個都不能少。
確保取得污染防治更大成效。鞏固提升榕江北河水環(huán)境治理成果，確保國、省考斷面水質100%達標。加大力度推進鎮(zhèn)村污水處理設施建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理廠全部建成運營，建成村級污水處理設施150個以上，確保城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達95%以上，村級污水處理處理率達50%以上。鞏固深化畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。深入推進“五清”“清四亂”專項行動，持續(xù)鞏固河長制成果。大力開展集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題整治，確保鎮(zhèn)級飲用水源水質100%達標。加快推進資源熱力電廠項目及轉運一體化項目建設，分步有序推進垃圾分類試點工作。加強建筑工地、露天焚燒等空氣污染排放治理，嚴厲打擊非法轉移傾倒固廢行為。
確保不發(fā)生系統(tǒng)性重大風險。嚴格落實政府債務限額管理要求，牢牢守住不發(fā)生政府性債務風險底線。真正過緊日子，繼續(xù)壓減一般性項目支出，保持“三公”經(jīng)費只減不增，真正把每一筆錢都用到刀刃上。做好防范和處置非法集資工作。落實房地產(chǎn)相關政策，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
五、提升城區(qū)建設管理水平，高質量打造“四宜”城鄉(xiāng)范例
聚焦推進縣城提質擴容?？茖W編制全縣國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)，加快形成國土空間開發(fā)保護“一張圖”，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。繼續(xù)推進“三舊”改造，積極盤活土地存量，激活增量，為城區(qū)提質擴容拓展發(fā)展空間。深入推進“六城”同創(chuàng)，確保年內成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省縣級文明城市、省衛(wèi)生強縣、省食品安全示范縣，智慧城市建設成效更加凸顯。加快推進嘉應學院紫琳學院、堅真文體中心(六館六中心)等一批重大城市提質工程建設，力爭嘉應學院紫琳學院建設取得重大突破，堅真文體中心年內建成主體工程。加快推進碧桂園二期等一批房地產(chǎn)、城市綜合體項目建設。推動老舊小區(qū)通過“微改造”提升市民生活品質。實施一批市政設施工程，提升城市品質形象。
加快推進特色城鎮(zhèn)建設。加快推進留隍鳳凰溪、韓江東留段堤岸整治工程、宋代古鎮(zhèn)等項目攻堅，全力打造留隍潮客小鎮(zhèn)和國家特色小城鎮(zhèn)。加強歷史村落保護與外圍開發(fā)，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全力創(chuàng)建湯南“文創(chuàng)小鎮(zhèn)”。依托電聲科技小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，著力打造以智能電聲終端研發(fā)為特色的人工智能產(chǎn)業(yè)高地，創(chuàng)建“國際聲谷小鎮(zhèn)”。發(fā)揮好八鄉(xiāng)山自然山水人文資源優(yōu)勢，推動紅綠融合發(fā)展，努力打造五星級旅游名鎮(zhèn)。積極做大做強茶葉、青欖、油茶等專業(yè)鎮(zhèn)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。
有效提升城鄉(xiāng)管理水平。加大節(jié)約集約用地、閑置土地清理、低效用地盤活和違法建設治理力度，提升土地資源使用效益。持續(xù)開展“美麗豐順·美好家園”三年行動，常態(tài)化抓好“六亂”整治、交通秩序、管網(wǎng)整治、公共服務設施等城市管理工作，提升城市精細化管理水平。加強和引領鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，有效引導和規(guī)范農(nóng)民建房行為。加強地質災害綜合治理。嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護制度，加快水田墾造步伐，堅守耕地紅線。繼續(xù)推動拆舊復墾，盤活農(nóng)村存量建設用地，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
持續(xù)推進生態(tài)文明建設。持續(xù)開展綠化豐順行動，加強森林撫育和生態(tài)修復工作，不斷優(yōu)化生態(tài)安全屏障，厚植綠水青山。加強森林資源管理和保護，嚴防森林火災，年內完成森林督查一張圖和林地變更調查工作。優(yōu)化整合自然保護地空間，逐步解決一批自然保護地歷史遺留問題，改造提升一批自然保護區(qū)森林公園。積極推動國家儲備林項目建設，完成1.8萬畝國家儲備林建設任務。深化生態(tài)文明制度改革，落實生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
六、深入對接融入灣區(qū)和特區(qū)，推動改革開放再出發(fā)
進一步深化體制改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展留隍行政管理體制改革，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興發(fā)展活力。穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革工作。深化市場監(jiān)管、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領域的綜合行政執(zhí)法體制改革。深化簡政放權改革，推動更多資源、服務、管理下沉，理順權責關系，構建簡約高效的基層管理體制。
進一步優(yōu)化營商環(huán)境。對標大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)，大膽改革創(chuàng)新，全力打造一流的營商環(huán)境。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快數(shù)字政府建設，運用大數(shù)據(jù)思維和手段，提升政府治理能力和水平。繼續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)，加強數(shù)據(jù)共享，推進減證便民，努力讓老百姓辦事“最多只跑一趟”。深化工程建設項目審批制度改革。承接落實好省市交辦的其他便民服務改革工作，全面落實減稅降費政策。完善市場監(jiān)管體系，更大力度激發(fā)市場主體活力。
進一步擴大開放空間。強化“雙區(qū)”意識、“雙區(qū)”行動，在發(fā)展戰(zhàn)略、交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)承接轉移、規(guī)則制度對接等方面加強對接，主動融入服務“雙區(qū)”建設?；I辦好第六屆客商大會豐順活動，通過客商大會平臺，深化與其他客屬地區(qū)及“一帶一路”沿線地區(qū)的交流合作。繼續(xù)辦好茶業(yè)精英峰會、高山茶文化節(jié)、全國山地自行車聯(lián)賽總決賽、“喜德盛杯”國際自行車邀請賽等具有重大影響力的活動，進一步推動豐順走向全國、走向世界。
七、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
推動農(nóng)業(yè)全面升級。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，高質量推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶葉產(chǎn)業(yè)園建設，做大做強茶葉、水果、紅薯、食用菌、無公害蔬菜、水產(chǎn)品養(yǎng)殖六大主導產(chǎn)業(yè)。全面探索電商助農(nóng)新模式，積極發(fā)展“直播帶貨”“短視頻”等社會化營銷新業(yè)態(tài)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城。加快推動油茶和蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。扎實推進留隍橄欖地理標志保護產(chǎn)品申報。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭新增省級龍頭企業(yè)1家以上，市級3家以上。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。加快推進18個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，做好新一批項目儲備和報批工作。大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。
推動農(nóng)村全面進步。加快推動農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。深入推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，提升財政支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。加快推進鎮(zhèn)級助農(nóng)服務中心建設，確保年底實現(xiàn)全覆蓋。深入開展“百村示范、千村整治”工程，推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建“五美”專項行動，爭取年底前全縣所有村莊達到干凈整潔村標準，60%以上行政村達到美麗宜居村標準。持續(xù)推進省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村和省級新農(nóng)村連片示范工程建設。深入推進農(nóng)村廁所革命，推動農(nóng)村生活垃圾收集處理市場化運作，因地制宜推進農(nóng)村生活污水處理設施建設，著力建立健全長效管護運營和監(jiān)督執(zhí)行機制。
推動農(nóng)民全面發(fā)展。加強農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務，進一步提高農(nóng)民法治觀念和法治意識。大力培育文明鄉(xiāng)風，用好村規(guī)民約、家風家訓，推進移風易俗，引導農(nóng)民弘揚新時代文明新風。深入實施“客家菜師傅”工程，助力農(nóng)民增收。
八、認真辦好惠民實事好事，促進改革發(fā)展成果全民共享
增強社會保障能力。堅持財政向民生領域傾斜，注重民生工作的普惠性、基礎性、兜底性，全力辦好民生十件實事。進一步完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助體系，提高低保、特困人員、孤兒等基本生活補貼和殘疾人補貼等保障水平。加強農(nóng)村留守老年人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛服務工作。堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，深入實施“南粵家政”“廣東技工”工程，推動高校畢業(yè)生、殘疾人、異地務工人員、退役軍人等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務。
扎實辦好教育事業(yè)。大力實施教育振興戰(zhàn)略，抓牢抓實共建廣東省教育研究院教育現(xiàn)代化試驗區(qū)(豐順)工作，努力創(chuàng)建粵東西北新時代教育現(xiàn)代化先進縣。全力推進豐順縣第一中學遷址新建。加強公辦幼兒園建設，加快實驗小學、平陽小學等一批縣城小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學新、改、擴建工程，實驗小學9月投入使用。鞏固深化“縣管校聘”管理改革成果，全面推行“管教分離”，推動教師隊伍高水平專業(yè)化發(fā)展。完善家庭困難學生資助體系，進一步解決好農(nóng)村留守兒童和進城務工人員隨遷子女的教育問題。加快各鎮(zhèn)(場)教育基金籌辦工作。
加快建設健康豐順。堅持外防輸入、內防反彈，繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控工作，推動疫情防控常態(tài)化，持續(xù)保持“零病例”成績。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅持預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，完善疾病預防控制、重大疫情防控救治和公共衛(wèi)生服務等體系，提升公共衛(wèi)生治理能力。加快推進縣婦幼保健院改擴建工程、縣中醫(yī)院遷建工程、縣人民醫(yī)院擴建項目、第二人民醫(yī)院等項目如期完工。
推動文體事業(yè)發(fā)展。加強意識形態(tài)陣地建設，全面推動“三好一正”工程，扎實推進新時代文明實踐中心全國試點工作。加大歷史文化名村、圍龍屋、古村落、名人故居(舊居)、革命遺跡等修繕保護和活化利用力度。啟動第三輪《豐順縣志》編修工作。加強基層公共文體設施建設，深入推進全民健身實施計劃，豐富群眾文體生活。
全力打造平安豐順。深入開展掃黑除惡專項斗爭，建立健全長效機制，建設更高水平的平安豐順。加快推進立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系，嚴厲打擊涉黑涉惡、黃賭毒、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為，提升人民群眾安全感。加強和創(chuàng)新社會治理，抓實“四攻堅一聚焦”，堅決從源頭上預防和化解各類社會矛盾，打造共建共治共享基層社會治理豐順樣板。嚴格按照“四個最嚴”要求，鐵腕整治食品藥品安全，全力維護人民群眾“舌尖上的安全”。全面落實安全生產(chǎn)責任，加快推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。強化智慧新警務建設，提升綜合治理信息化水平。
促進其他事業(yè)協(xié)調發(fā)展。做好第七次人口普查工作。依法加強民族和宗教事務，堅持抓好國防動員、國防教育、擁軍優(yōu)屬、軍民融合工作，維護軍人軍屬合法權益。抓好氣象、史志、檔案、新聞出版、打假打私、團委、婦聯(lián)、工會、工商聯(lián)、社科等各項工作。
九、不斷加強政府自身建設，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化
夯實對黨忠誠思想根基。堅持黨的領導貫穿于政府工作各領域、全過程，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步落實意識形態(tài)工作責任制。
提升依法行政法治思維。深入推進“七五”普法。堅持學法用法護法，堅決用法治思維和法治方式謀劃推動工作。嚴格落實重大行政決策法定程序。依法依規(guī)落實政務公開，自覺接受縣人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
筑牢嚴守紀律思想防線。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真履行黨風廉政責任制，持之以恒整治形式主義、官僚主義突出問題。嚴格預算執(zhí)行，強化審計監(jiān)督、財政監(jiān)督。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，層層傳導紅線意識，營造干凈干事的良好氛圍。
各位代表!使命開啟未來，實干鑄就夢想!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，以新?lián)斝伦鳛橥苿迂S順改革發(fā)展各項事業(yè)再出發(fā)，為全面建成小康社會、推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展而努力奮斗!
