縣十五屆人大六次會(huì)議文件(3)
政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年5月19日在龍門縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
龍門縣縣長 段致輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2019年工作回顧
過去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊抓住國家推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局等重大機(jī)遇，落實(shí)惠州建設(shè)國內(nèi)一流城市部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一年來，我們積極主動(dòng)搶抓機(jī)遇，著力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上升、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值166.4億元，增長3%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值52693元，增長2.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例18.4:41.6:40.0。財(cái)稅收支快速增長。一般公共預(yù)算收入12.6億元，增長16.3%，增幅全市第一;一般公共預(yù)算支出42.6億元，增長21.7%。實(shí)施建筑安裝房地產(chǎn)行業(yè)與住宿餐飲礦產(chǎn)資源行業(yè)稅收共管共治，有效規(guī)范行業(yè)管理，全縣稅收收入23.1億元，增長3.8%，增幅全市第一。政府性基金收入16.2億元，增長113.4%。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率99.8%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)利潤總額增長28.6%。群眾收入較快增長。全體居民人均可支配收入2.37萬元，增長11.7%，增幅全市第一。住戶人民幣存款余額101.4億元，增長11.9%。群眾日用品類消費(fèi)額增長44.6%，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.7%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展積極性有效激發(fā)。制定實(shí)施《龍門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核實(shí)施方案》，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各盡其能、各展所長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得稅收分成資金6845萬元;安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓收益分成資金1.55億元，增長1.3倍;安排財(cái)力薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金1950萬元。
園區(qū)發(fā)展擴(kuò)能增效?；葜莓a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲評(píng)“廣東省五星級(jí)服務(wù)園區(qū)”。省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)通過驗(yàn)收。完成土地盤整和征地2060畝，供地586.6畝。新簽約項(xiàng)目24宗，總投資26.4億元;新動(dòng)工項(xiàng)目15宗，總投資50.1億元;新投產(chǎn)項(xiàng)目23宗，總投資14.9億元;稅收增長64.9%。累計(jì)落戶企業(yè)101家，總用地4053畝，總投資275億元。企業(yè)用工6000多人，本地工人超過3/4。實(shí)施平陵集聚片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程等34宗基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成23宗。實(shí)行工業(yè)用地帶建設(shè)方案出讓，推行項(xiàng)目建設(shè)“信任承諾制”“容缺制”，施工報(bào)建程序由65個(gè)工作日壓減至11個(gè)工作日。
全域旅游亮點(diǎn)紛呈。成功創(chuàng)建首批廣東省全域旅游示范區(qū)。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。獲評(píng)“2019中國最美縣域”，縣域旅游綜合競(jìng)爭力再次位居全省十強(qiáng)。全年接待游客1402萬人次，旅游總收入96.9億元，分別增長16.8%和21%。成立龍門縣旅游協(xié)會(huì)溫泉與康養(yǎng)分會(huì)，逐步形成“溫泉十三湯”整體營銷格局。成功舉辦第十四屆廣東國際溫泉文化旅游節(jié)、南昆山國際汽車嘉年華等23場(chǎng)文旅活動(dòng)，文化體育旅游融合發(fā)展，成功摘取兩項(xiàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。南昆山生態(tài)旅游區(qū)完成川龍瀑布等景點(diǎn)升級(jí)改造，入選省級(jí)旅游度假區(qū);中坪尾居民小組入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)成為首批省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。永漢鎮(zhèn)低�荽寤衿朗∥幕�旅游特色村。
發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。101宗重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資100億元。西氣東輸工程建成投產(chǎn)，烏東德輸電工程順利推進(jìn)?，F(xiàn)代綠色石場(chǎng)運(yùn)營投產(chǎn)。全縣工業(yè)投資增長70.2%，增幅全市第一;基礎(chǔ)設(shè)施投資增長12.3%。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)鹿鷹園生態(tài)旅游度假區(qū)等43宗項(xiàng)目，協(xié)議投資額193.7億元，完成年度目標(biāo)的121%。用地需求有力保障，完成征地2850畝、組織用地報(bào)批2199畝、出讓建設(shè)用地1196畝、收儲(chǔ)土地166畝，盤活存量用地指標(biāo)730畝;拆舊復(fù)墾526畝并掛牌成交2.71億元;完成墾造水田項(xiàng)目11個(gè)，形成水田指標(biāo)1911畝。辦理使用林地1611畝。投入1962萬元實(shí)施全縣地?zé)豳Y源勘查，全面摸清“家底”。落實(shí)因城施策要求，商品房量穩(wěn)價(jià)穩(wěn)，供需總體平衡。
一年來，我們深化改革開放，釋放制度紅利，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力
各項(xiàng)改革全面深化。全縣機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位改革有序開展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院完成公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)院長(主任)年度管理目標(biāo)責(zé)任制考核。落實(shí)供水與污水處理一體化改革，縣水務(wù)有限公司接管運(yùn)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施與配套管網(wǎng);收購龍華鎮(zhèn)地?zé)豳Y源采礦權(quán)，投資7193萬元實(shí)施供地?zé)崴?、供水、排污建設(shè)工程，理順溫泉資源開采秩序。整合媒體機(jī)構(gòu)，組建縣融媒體中心。完成天堂山水電站轉(zhuǎn)企改制、縣鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營社會(huì)化改革。農(nóng)村綜合改革不斷深化，完成156個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和1944個(gè)組級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資;1877個(gè)自然村健全村規(guī)民約與村民理事會(huì)。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。投入1200萬元設(shè)立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，發(fā)放基金貸款8044萬元。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額112億元，增長33.2%，增幅全市第一;存貸比66%，創(chuàng)歷史新高。制定實(shí)施《通報(bào)表揚(yáng)與通報(bào)批評(píng)工作制度》，激勵(lì)督促政府系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化服務(wù)。全面推進(jìn)“數(shù)字政府”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布實(shí)施事項(xiàng)1710項(xiàng)，全程在線通辦服務(wù)事項(xiàng)1220項(xiàng)，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”，200項(xiàng)事項(xiàng)辦理“最多跑一次”，取消證明事項(xiàng)53項(xiàng)。推行建設(shè)工程項(xiàng)目“信用快審”承諾制，企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限大幅壓縮。持續(xù)開展解決企業(yè)困難“直通車”活動(dòng)，企業(yè)訴求基本辦結(jié)?？h稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳建成投用。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為5.8萬多戶納稅戶新增減負(fù)2.46億元。
市場(chǎng)活力充分釋放。完成“小升規(guī)”16家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”123家。新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家、市級(jí)工程中心2家。新增市場(chǎng)主體3696家，其中億元以上企業(yè)9家;新增注冊(cè)資本53.8億元。全縣市場(chǎng)主體達(dá)25321戶，注冊(cè)資本259.14億元，分別增長27%和71.4%。新增注冊(cè)商標(biāo)414件。實(shí)際利用外資2695萬元，增長53.9%。省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作扎實(shí)推進(jìn)，建成11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站、110個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋的農(nóng)村物流配送體系;組織參加各類農(nóng)特產(chǎn)品線上線下促銷活動(dòng)，全年農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)交易額1.8億元。
一年來，我們著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善人居環(huán)境，夯實(shí)支撐發(fā)展的基礎(chǔ)條件
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。全面落實(shí)《龍門縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作方案》，137個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金773.7萬元。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一十百千萬”工程，省級(jí)絲苗米產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)。建設(shè)縣級(jí)蘭花產(chǎn)業(yè)園，全縣蘭花年產(chǎn)值2.65億元，龍門蘭花首次批量出口。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)與糧食安全責(zé)任，糧食、水果、蔬菜種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全縣共培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)29家、農(nóng)民專業(yè)合作社356家、各類家庭農(nóng)場(chǎng)80家。累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品71個(gè)，新增2個(gè)省名牌農(nóng)產(chǎn)品。獲評(píng)“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”?！奥檎钐摇比脒x“粵字號(hào)”縣域區(qū)域公用品牌百強(qiáng)。完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)1萬畝，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目2600畝。實(shí)施高效節(jié)水工程，新增節(jié)水灌溉面積1000畝。建成2個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)公園。香溪堡旅游區(qū)獲評(píng)省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)34家。
農(nóng)村面貌明顯改善。通過兩輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推動(dòng)全域農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，80%村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。建成公廁50座，完成戶廁改造498戶。建成運(yùn)行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施184座，覆蓋率83.5%。龍華鎮(zhèn)獲評(píng)省衛(wèi)生鎮(zhèn);創(chuàng)建省衛(wèi)生村54個(gè)，全縣省級(jí)衛(wèi)生村覆蓋率45.8%。省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村433個(gè)項(xiàng)目、省級(jí)新農(nóng)村示范片104個(gè)項(xiàng)目全部完工。完成23個(gè)省定貧困村“三線”整治。成為省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置示范縣，累計(jì)回收農(nóng)藥包裝廢棄物約12噸，農(nóng)藥經(jīng)營門市全部接入省監(jiān)管平臺(tái)。
城市品質(zhì)顯著提升。調(diào)整縣城總體規(guī)劃，縣城中心區(qū)規(guī)劃面積從62.33平方公里擴(kuò)大到190平方公里。投資4.56億元，建成省道S244線縣城至平陵段一期改擴(kuò)建工程、悅龍公園一期、龍藍(lán)路等36宗市政項(xiàng)目;改造縣城114條內(nèi)街小巷，新增公共停車場(chǎng)3處車位183個(gè);新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)21.2公里、排水管網(wǎng)10公里，改造城鎮(zhèn)老舊污水管網(wǎng)1.5公里;西風(fēng)景河綜合整治工程、東區(qū)市政道路三期等11宗在建市政項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。鐵腕整治“兩違”，全縣2萬多名黨員干部簽訂不參與違法建設(shè)承諾書，拆除違法建筑329.8萬平方米，是過去五年總量的8.5倍。智慧城管平臺(tái)建成投用。建成11個(gè)5G站點(diǎn)，5G商用正式啟動(dòng)。4K網(wǎng)絡(luò)電視信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
交通建設(shè)成效明顯。投資16.16億元實(shí)施交通項(xiàng)目23宗?？h新汽車客運(yùn)總站投入運(yùn)營。汕湛高速、翁新高速龍門段分別完成總工程量的98%、54%，惠龍高速龍門段動(dòng)工建設(shè)。省道S355線改建工程與左潭大橋、縣道X219線沙逕墟段改造完工通車。省道S353線龍門至水貝段與縣道X261線鳳崗至南灘段、X222線馬嶺至上雪花段改建工程進(jìn)展順利。平陵街道興業(yè)路、龍江鎮(zhèn)良豐路動(dòng)工建設(shè)。完成農(nóng)村公路窄路基路面拓寬改造126.6公里、通20戶以上村民聚居地村道路面硬化16.5公里，修復(fù)“暢返不暢”農(nóng)村公路21.4公里，改造危橋52座。
一年來，我們守住綠水青山，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，宜居環(huán)境更加秀美
生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加鞏固。空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，森林覆蓋率73.89%，飲用水源與2個(gè)地表水國省考斷面、13條重點(diǎn)支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量與水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核全市第一。獲評(píng)省節(jié)水型社會(huì)示范縣。完成省級(jí)碳匯林建設(shè)2500畝、撫育5000畝，中央財(cái)政森林撫育6000畝，建成高速公路“縣樹、縣花”示范景觀帶61.1公里。義務(wù)植樹87.8萬株，送苗下鄉(xiāng)6萬株。建成22個(gè)森林村莊、5個(gè)“美麗鄉(xiāng)村•綠滿家園”示范村、4個(gè)村級(jí)森林公園。著力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，新增國家級(jí)森林康養(yǎng)人家1家、省級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社示范社2家、省市級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地6家。地派鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)森林小鎮(zhèn)，藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)首批國家森林小鎮(zhèn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
環(huán)境治理更加嚴(yán)格。制定實(shí)施《龍門縣環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核方案》，完成55家涉氣“散亂污”企業(yè)整治。深入開展泥頭車與工地?fù)P塵整治，首批71輛新型智能環(huán)保運(yùn)輸車投用?？h資源熱力電廠建成投產(chǎn)，甘香生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)綜合整治工程扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量完成10座鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整治。復(fù)綠礦山330畝，成功申報(bào)2個(gè)省級(jí)綠色礦山。持續(xù)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治，清拆非法生豬養(yǎng)殖場(chǎng)21萬平方米。河長制工作高效落實(shí)，開展河湖“清四亂”與“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)清理河道水面漂浮物373公里34萬平方米。嚴(yán)厲打擊盜采河砂，立案查處違法水事行為12宗，查扣非法采砂挖掘機(jī)18臺(tái)、運(yùn)輸車12輛。吊離滯留增江閑置船只29艘。完成鰲溪河、藍(lán)田河治理工程。
一年來，我們踐行為民理念，對(duì)標(biāo)全面小康，持續(xù)提高人民群眾的獲得感和幸福感
脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扎實(shí)。23個(gè)省定貧困村全部出列，7483名相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧退出率98.2%。完成170戶建檔立卡貧困戶的危房改造。實(shí)施金融扶貧，發(fā)放扶貧小額信貸391筆1637.4萬元，增長3.1倍?！按壬菩腋Ｐ小濒叻鲐殱?jì)困日活動(dòng)到賬善款7821萬元。
民生保障更加有力。全年財(cái)政民生支出34.3億元，占一般公共預(yù)算支出的80.3%。投資21.1億元建成36宗民生項(xiàng)目。各項(xiàng)社保待遇持續(xù)提高。醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助550元/人•年，支出醫(yī)療救助資金1192萬元、惠及困難群眾3.2萬人次。就業(yè)服務(wù)扎實(shí)有力，“東江菜師傅”和“南粵家政”工程培訓(xùn)技能人員400多人，舉辦就業(yè)招聘活動(dòng)34場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2036人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)513人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力923人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.48%。引進(jìn)碩士研究生以上人才37名，縣人才公寓投入使用。依法處置問題樓盤，有效保障業(yè)主合法權(quán)益。處理勞動(dòng)爭議案件80宗，為2275名農(nóng)民工追回工資6170萬元。建成6個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心，開設(shè)一間長者飯?zhí)谩?/span>
教育質(zhì)量明顯提升。高考成績實(shí)現(xiàn)新突破，優(yōu)投上線58人，創(chuàng)歷史新高，增長41.5%;本科上線544人，增長28.6%，增幅全市第一。中考成績上線率80.4%，提高20.4個(gè)百分點(diǎn)。龍門中學(xué)初中部開學(xué)，完成麻榨中心小學(xué)等一批中小學(xué)校改擴(kuò)建，新建2所民辦幼兒園，新增義務(wù)教育學(xué)位2570個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位660個(gè)。啟動(dòng)龍城六小遷建、華南師范大學(xué)附屬龍門學(xué)校初中部建設(shè)，實(shí)施幼兒園改造提升工程。強(qiáng)化師資隊(duì)伍，實(shí)施龍門名師培養(yǎng)工程，招聘中小學(xué)教師171名;落實(shí)校長教師交流輪崗制度，交流教師192人?；蔟埥逃皤@1120萬元捐贈(zèng)，獎(jiǎng)勵(lì)成績優(yōu)異學(xué)校、教師228.7萬元。完成藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)、永漢鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)。榮獲省青少年校園足球優(yōu)秀試點(diǎn)縣，龍門中學(xué)榮獲全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體，龍城二小榮獲省優(yōu)秀特色學(xué)校。
衛(wèi)生健康事業(yè)提質(zhì)發(fā)展?？h“三院”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。縣人民醫(yī)院與廣州華僑醫(yī)院跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣域內(nèi)住院率65.9%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)?？h域胸痛中心、卒中中心通過國家認(rèn)證?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)全市第一。連續(xù)三年獲評(píng)“省嚴(yán)重精神障礙管理工作優(yōu)秀縣區(qū)”稱號(hào)。開展全民預(yù)防保健工作，過去兩年共18.9萬人享受免費(fèi)體檢，總體檢率59.56%，居全市第一。擴(kuò)大資助定向培養(yǎng)緊缺醫(yī)療人才對(duì)象和范圍、提高資助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)簽約156人，畢業(yè)到崗7人。制定實(shí)施《龍門縣緊缺醫(yī)療人才引進(jìn)辦法》。
精神文明建設(shè)與文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。鞏固提升全國文明城市成果，著力打造“好人之城”，新增惠州好人13名、龍門好人43名;省級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。全部村居建成綜合性文化服務(wù)中心。舉辦《我和我的祖國》快閃等系列活動(dòng)慶祝新中國成立70周年。鶴湖圍被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，三寨谷造紙遺址被列為省文物保護(hù)單位。用活用好紅色資源，《紅軍來過我的家》獲評(píng)市“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”;紅軍紀(jì)念園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);低�鶯焐�村開園開館;建成芒派紅色村項(xiàng)目。挖掘宗祠文化，舉辦“最美宗祠”評(píng)選。圓滿承辦廣東省中學(xué)生十八歲成年禮活動(dòng)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，完成國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。龍門運(yùn)動(dòng)員奪得12枚世界大賽金牌。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡、“颶風(fēng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)，“一村(居)一警”全覆蓋，加強(qiáng)村居治安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，社會(huì)治安防控體系持續(xù)優(yōu)化。平安創(chuàng)建成效顯著，刑事警情下降39.2%，治安警情下降27.5%。過去兩年全縣命案和街面“兩搶”零發(fā)案，政法工作滿意度等7項(xiàng)指標(biāo)全市第一，其中平安創(chuàng)建知曉率、掃黑除惡帶來安全感提升率全省第一，群眾安全感連續(xù)7年全市第一。深化推進(jìn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式，健全依法分類處理信訪訴求機(jī)制，積極開展社會(huì)矛盾排查化解，依法解決群眾合法利益訴求?？h公安局獲評(píng)全省優(yōu)秀公安局?？h應(yīng)急指揮中心投入使用，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?？萍际侄温访妗爸纬迸c人員駐廠源頭“治超”成效明顯，道路貨車超限率下降到1‰以下，道路交通與運(yùn)輸市場(chǎng)秩序根本性好轉(zhuǎn)。做深做細(xì)公眾溝通，建立群眾利益共享機(jī)制，妥善處置羅洞村地質(zhì)災(zāi)害與輿情事件。精準(zhǔn)預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對(duì)，奮力戰(zhàn)勝“6•13”洪澇災(zāi)害。深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)整治。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障群眾飲食用藥安全。有效防控非洲豬瘟疫情，努力保障豬肉供應(yīng)。嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物流通銷售與制售假冒偽劣商品等違法行為。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)國防動(dòng)員和人民防空建設(shè)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，持續(xù)深化雙擁共建。退役軍人服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)“五有”全覆蓋，為全縣6500多戶軍烈屬家庭懸掛光榮牌。縣統(tǒng)計(jì)局榮獲國家第四次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體。深化群團(tuán)改革，工會(huì)、青少年、婦女兒童和殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展?？h工商聯(lián)連續(xù)三次獲評(píng)全國“五好”工商聯(lián)。民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作取得新成績。
著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，辦理人大代表議案建議66件;主動(dòng)向縣政協(xié)通報(bào)情況，辦理政協(xié)提案34件。深入推進(jìn)依法行政，全面啟動(dòng)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，著力提升審計(jì)監(jiān)督效能。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，更是全縣人民攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持龍門改革發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作，在全縣人民的共同努力下，龍門發(fā)展取得了良好成效，但穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等部分指標(biāo)增幅與預(yù)期有差距，這反映出我們的工作還存在很多不足。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不充分仍是龍門最大的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)增效面臨較大壓力，區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的任務(wù)還很艱巨，民生改善和公共服務(wù)與群眾期盼還有不小差距，制約發(fā)展的一些體制機(jī)制障礙依然存在，營商環(huán)境亟待優(yōu)化，干部隊(duì)伍能力建設(shè)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展新要求，政府效能有待持續(xù)提高。對(duì)于這些問題必須高度警醒，積極有效抓緊破解。
2020年工作安排
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府建設(shè)國內(nèi)一流城市部署和縣委十三屆十次全會(huì)要求，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，做好山水文章，發(fā)展“大山經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)差異化高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快推動(dòng)龍門走在全省山區(qū)縣域發(fā)展前列、建設(shè)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%;外貿(mào)出口總額力爭正增長;一般公共預(yù)算收入增長3%;全體居民人均可支配收入增長8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi);空氣質(zhì)量優(yōu)良率97%;飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%;主要污染物排放、單位GDP能耗等指標(biāo)完成市定目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七方面工作：
一、堅(jiān)持以保障人民群眾生命安全和身體健康為首要任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
新年伊始，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市部署，全力以赴防輸入、防擴(kuò)散、強(qiáng)保障、強(qiáng)宣傳、保穩(wěn)定，統(tǒng)籌抓好聯(lián)防聯(lián)控、交通卡口管理、村居網(wǎng)格化防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、學(xué)生返校復(fù)學(xué)等各項(xiàng)工作。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，廣大醫(yī)務(wù)人員沖鋒在前、義無反顧;廣大公安干警、鎮(zhèn)村干部、基層工作人員堅(jiān)守崗位、日夜奮戰(zhàn);社會(huì)各界同舟共濟(jì)、奉獻(xiàn)愛心，捐贈(zèng)資金、物資價(jià)值1400多萬元。全縣上下眾志成城、共克時(shí)艱，匯聚起防控疫情的磅礴力量，爆發(fā)出戰(zhàn)無不勝的斗爭精神，全縣保持零病例，彰顯了令人刮目相看的龍門風(fēng)采、龍門力量!在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)務(wù)工作者和同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
此次疫情防控，挑戰(zhàn)前所未有，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，暴露出的突出問題不容忽視。我們要全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力找差距、補(bǔ)短板，健全各領(lǐng)域各行業(yè)應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力，提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。當(dāng)前，疫情防控尚未結(jié)束，我們要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化防控舉措，加快全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，迎難而上克時(shí)艱，化危為機(jī)促發(fā)展，奮力奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。
二、堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
著力加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。聚焦千億級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，謀劃大健康產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化招商選資，著力形成一批具有較強(qiáng)根植性和競(jìng)爭力的企業(yè)集群。優(yōu)化園區(qū)空間布局，推進(jìn)擴(kuò)園擴(kuò)容，開辟新戰(zhàn)場(chǎng)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新片區(qū)。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與生活服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提高土地集約節(jié)約利用水平，提升園區(qū)承載能力。
推動(dòng)全域旅游質(zhì)量提升。深入實(shí)施全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，力爭成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。落實(shí)《關(guān)于支持南昆山旅游加快發(fā)展的十條措施》，逐步全面提升南昆山軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)萬城集團(tuán)大健康文旅綜合體等19宗重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。整合紅色文化資源，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，完善旅游公共服務(wù)體系，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。推動(dòng)萬洞古村、上東村創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)。舉辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、體育+旅游活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)林文體旅融合發(fā)展。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。抓好106宗年度投資113.73億元重點(diǎn)項(xiàng)目與130宗年度投資50億元政府投資項(xiàng)目建設(shè)。完善重點(diǎn)項(xiàng)目指揮機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目與民生實(shí)事建設(shè)每周工作例會(huì)制度，切實(shí)解決問題、提高效率。強(qiáng)化項(xiàng)目用地、資金、砂石等要素保障。落實(shí)惠企政策，幫助民營企業(yè)和中小微企業(yè)解決實(shí)際困難。積極爭取地方政府債券和上級(jí)資金支持，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題。抓緊抓實(shí)項(xiàng)目謀劃、勘查設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作，儲(chǔ)備一批事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。
三、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
提升科技創(chuàng)新能力。著力引進(jìn)高端人才，招錄77名碩士博士。堅(jiān)持培育和引進(jìn)并舉，壯大國家高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍。加快園區(qū)科技孵化器建設(shè)，雙創(chuàng)大廈二期建成運(yùn)營。利用清華大學(xué)出站博士后資源，合作共建北京龍門博士(后)服務(wù)工作站。實(shí)施新一輪技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”。建成5G基站171個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)中心區(qū)域5G信號(hào)全覆蓋。
加速全面深化改革。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體制改革、綜合行政執(zhí)法體制改革，做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。深化國有企業(yè)改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)造血功能。深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“粵省事”小程序。建成投用縣行政服務(wù)中心。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度示范點(diǎn)建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”、商事制度改革，推動(dòng)從方便行政管理轉(zhuǎn)向方便群眾辦事。著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，確保277項(xiàng)具體事項(xiàng)全面落地;推進(jìn)“照后減證”，推廣電子證照，實(shí)行多證合一。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策。打造企業(yè)疑難事務(wù)快辦平臺(tái)，堅(jiān)持開展解決企業(yè)困難“直通車”活動(dòng)。開發(fā)“悅商龍門”招商服務(wù)云平臺(tái)，創(chuàng)新網(wǎng)上招商方式。充分發(fā)揮縣工商聯(lián)橋梁紐帶作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
四、堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以絲苗米和三黃胡須雞兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，打造種養(yǎng)、加工、銷售、旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條，建成三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)。做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縣級(jí)蘭花產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造3個(gè)花卉專業(yè)村。推動(dòng)市級(jí)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作。深入實(shí)施“農(nóng)村電商”工程，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)示范縣。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭新增1家省級(jí)、1家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品、休閑觀光農(nóng)業(yè)的知名度和影響力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。突出規(guī)劃引領(lǐng)，以村為單位務(wù)實(shí)編制整治實(shí)施方案。開展“五美”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治。深化農(nóng)村“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)無害化公廁全普及;完成107.8公里巷道建設(shè);確保全縣所有村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，麻榨鎮(zhèn)、永漢鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)，創(chuàng)建20個(gè)省衛(wèi)生村。完成11個(gè)美麗鄉(xiāng)村先行村項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)、龍?zhí)镦?zhèn)創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。建成10個(gè)特色精品村。完成94個(gè)村居“三線”整治。
積極推進(jìn)農(nóng)村改革。推進(jìn)全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展“一戶一宅”、農(nóng)房簡約報(bào)建、農(nóng)房風(fēng)貌管控三項(xiàng)改革試點(diǎn)。建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理平臺(tái)，扶持引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活用好閑置宅基地和農(nóng)房資源。全面推進(jìn)拆舊復(fù)墾，繼續(xù)實(shí)施墾造水田。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目，培養(yǎng)鄉(xiāng)村專業(yè)人才。
五、堅(jiān)持以內(nèi)涵提升為重點(diǎn)，拉開交通框架推動(dòng)精細(xì)建設(shè)，讓城鎮(zhèn)有魅力有活力
構(gòu)建互聯(lián)互通交通體系。汕湛高速龍門段建成通車，促進(jìn)翁新高速龍門段、惠龍高速龍門段建設(shè)。抓住全市“豐”字交通主框架建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)龍愷高速項(xiàng)目前期工作。完成省道S244線縣城至平陵段改建工程、S353線龍門至水貝段改建主體工程、S119線永漢麻榨路口至增城交界段路面改造工程、S259線平陵至學(xué)堂嶺段改建工程與縣道X222線馬嶺至上雪花段路面改造工程。啟動(dòng)國道G355線油田至永漢段改建工程、縣道X261線鳳崗至南灘段改建工程、龍門大橋建設(shè)。建成縣城青溪人行天橋與平陵街道興業(yè)路、龍江鎮(zhèn)良豐路、永漢鎮(zhèn)永城公路改造二期工程，啟動(dòng)龍華鎮(zhèn)富民大道建設(shè)。完成一批“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改造村道95.4公里、危橋9座，爭創(chuàng)省“四好農(nóng)村路”示范縣。
持續(xù)開展城市更新。投資6.76億元建成32宗城建項(xiàng)目。加快完善縣城東區(qū)路網(wǎng)，建成塔新北路延長線、白沙河堤?hào)|路延伸段、城東大道、騰飛大道等道路。完成2個(gè)“惠民空間”微改造示范點(diǎn)，改造提升縣供銷市場(chǎng)，建設(shè)梨新路、竹園路、林田路等道路。建設(shè)七星山公園、悅龍公園的二期項(xiàng)目。改造縣城影劇院、城北市場(chǎng)，新增停車位260個(gè)。推進(jìn)縣城商業(yè)綜合體項(xiàng)目落地建設(shè)。完成縣城風(fēng)景河綜合整治，建成龍平渠碧道、水西碧道。推行“數(shù)字城管”，常態(tài)化整治占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)等城市“頑疾”，保障市容環(huán)境整潔有序。深入開展“無違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建活動(dòng)，拆除違法建筑150萬平方米以上。
六、堅(jiān)持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，聚力生態(tài)文明建設(shè)，打造一流生態(tài)宜居環(huán)境
筑牢綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)修復(fù)并舉，源頭治理與集中攻堅(jiān)并重，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化污染源頭控制。加強(qiáng)森林資源管理，建設(shè)護(hù)林員網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)和造林撫育工作，完成省級(jí)碳匯林建設(shè)2500畝、撫育5000畝，綠化美化森林村莊22個(gè)，建設(shè)2個(gè)“美麗鄉(xiāng)村•綠滿家園”示范村、3個(gè)村級(jí)森林公園，送苗下鄉(xiāng)6萬株。培育和發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)營主體，穩(wěn)步推進(jìn)桉樹改造，著力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。建成南昆山、沙逕、路溪、鐵崗、天堂山五個(gè)污水處理廠。新建73座、提升改造39座、修復(fù)完善64座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。新建城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)79.89公里，改造城鎮(zhèn)老舊污水管網(wǎng)10公里。持續(xù)推動(dòng)源頭治污，鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染治理、入河排污口整治、工業(yè)污染防治工作成果，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)決落實(shí)河長制，完成路溪河、鄧背河、增江(地派鎮(zhèn)段)治理，啟動(dòng)白沙河、永漢河治理工程，完成第一批30個(gè)小型水庫安全鑒定，提升全縣水生態(tài)質(zhì)量。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)使用新型智能環(huán)保運(yùn)輸車，深入開展運(yùn)輸車輛與工地?fù)P塵整治。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，推進(jìn)礦山復(fù)綠修復(fù)，嚴(yán)厲打擊盜采河砂。規(guī)范溫泉水管理，完成龍華鎮(zhèn)高沙片區(qū)供地?zé)崴?、供水、排污建設(shè)工程。完成全縣地?zé)豳Y源調(diào)查和評(píng)價(jià)，查明地?zé)豳Y源分布和儲(chǔ)量。以點(diǎn)帶面、因地制宜推進(jìn)垃圾分類，建成一個(gè)生活垃圾分類示范片。完成甘香生活垃圾填埋場(chǎng)綜合整治工程。推進(jìn)建筑垃圾和污泥收納處置項(xiàng)目建設(shè)。
七、堅(jiān)持以民生幸福為導(dǎo)向，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，不斷提高群眾獲得感、幸福感和安全感
堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四不摘”要求，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、全力推進(jìn)就業(yè)扶貧、統(tǒng)籌推進(jìn)保障性扶貧，補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策支撐，堅(jiān)持“一戶多策”“一人一策”精準(zhǔn)幫扶，鞏固提升脫貧成果。加大技能培訓(xùn)力度，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，確保貧困戶有穩(wěn)定收入來源，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村相對(duì)貧困人口“兩不愁、三保障”，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村相對(duì)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，23個(gè)省定貧困村、7620人全部出列，全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
切實(shí)保障基本民生。鞏固推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋工作。完善社會(huì)救助政策，推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，關(guān)心關(guān)愛困難弱勢(shì)群體。實(shí)施“銀齡安康行動(dòng)”，為戶籍70周歲以上老年人和60至69周歲的低保、特困等老年人購買意外傷害綜合保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)保全覆蓋。推進(jìn)龍城街道全國智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè)。完成村村通自來水鞏固提升工程與90戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。深入實(shí)施“廣東技工”“東江菜師傅”“南粵家政”三大培訓(xùn)工程。鼓勵(lì)企業(yè)開展職工適崗培訓(xùn)，培育高素質(zhì)技工隊(duì)伍。強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)，高質(zhì)量舉辦各類就業(yè)招聘會(huì)30場(chǎng)以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人。
加快建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)縣。建成縣“三院”、慢性病防治院、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓與麻榨、沙逕、龍?zhí)度齻€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成永漢鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體工程、龍城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建項(xiàng)目與龍江、鐵崗衛(wèi)生院改造提升工程。深化縣人民醫(yī)院與廣州華僑醫(yī)院跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，穩(wěn)步有序推進(jìn)國家緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)工作，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力和縣域內(nèi)住院率。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)防融合。加強(qiáng)衛(wèi)生人才引進(jìn)與培養(yǎng)，計(jì)劃簽訂省訂單定向醫(yī)學(xué)生36名、縣資助定向培養(yǎng)緊缺醫(yī)療人才50名，引進(jìn)緊缺醫(yī)療人才50名，每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師達(dá)到2.3名，每萬人口全科醫(yī)生達(dá)到3名。推進(jìn)跨區(qū)域藥品集中采購工作，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范用藥、合理診療，不斷降低藥費(fèi)和檢查費(fèi)，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育全程質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，增加各學(xué)段學(xué)位供給，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。投入4.3億元建設(shè)35宗學(xué)校項(xiàng)目，華南師范大學(xué)附屬龍門學(xué)校初中部建成、高中部招生。建成龍城六小、縣第二和第三幼兒園，完成龍門中學(xué)初中部、縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校、龍城三小和四小、永漢實(shí)驗(yàn)學(xué)校等多所城鄉(xiāng)學(xué)校的升級(jí)改造。新增義務(wù)教育學(xué)位4470個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位1140個(gè)。完成平陵街道、龍?zhí)镦?zhèn)、龍華鎮(zhèn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)。引進(jìn)一批重點(diǎn)師范院校畢業(yè)的高學(xué)歷教師，加強(qiáng)校長教師交流輪崗與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)教研水平和實(shí)效。落實(shí)好“新高考”改革，積極發(fā)展校園足球，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。
繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。抓好省級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)，全域推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建，常態(tài)化抓好文明城市各項(xiàng)創(chuàng)建工作，全力做好測(cè)評(píng)迎檢工作，確保成功蟬聯(lián)全國文明城市，持續(xù)提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。支持文化館(站)提檔升級(jí)，推進(jìn)村居綜合性文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織“舞火狗”申報(bào)國家級(jí)非遺項(xiàng)目。建成紅軍紀(jì)念園。
鑄牢社會(huì)安全防護(hù)網(wǎng)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，提升平安龍門、法治龍門建設(shè)水平，確保群眾安全感“八連冠”。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理和信訪矛盾化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)。深化“七五”普法，健全均等普惠的公共法律服務(wù)體系，多元高效化解矛盾糾紛。完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)力整治超限超載，確保道路交通安全。持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)物疫情防控。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，加大對(duì)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查執(zhí)法力度。堅(jiān)持開展“掃黃打非”，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。
積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)融媒體改革，將縣融媒體中心建設(shè)成為主流輿論陣地、全媒體樞紐平臺(tái)?？h“四館”、老年大學(xué)、工人文化宮建成投用。積極備戰(zhàn)市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦好各類體育賽事，廣泛開展全民健身活動(dòng)。做好第七次全國人口普查。持續(xù)深化雙擁共建，做好退役軍人優(yōu)撫安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)等工作。積極發(fā)展婦女兒童、紅十字、慈善等事業(yè)，著力抓好民族、宗教、外事、駐穗、臺(tái)港澳事務(wù)、糧食和物資儲(chǔ)備、供銷、移民、氣象等工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
各位代表，今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，總結(jié)“十三五”、謀劃“十四五”是一項(xiàng)重要工作。我們要按照縣委工作部署，高水平高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃與國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，聚焦新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為龍門未來五年發(fā)展繪就美好藍(lán)圖。
各位代表，我們要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督效能，實(shí)現(xiàn)全縣財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)與縣政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。
各位代表，全面小康社會(huì)即將建成，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，奮力奪取全面建成小康社會(huì)與決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利!
注釋：
[1] “一核一帶一區(qū)”：指省委十二屆四次全會(huì)提出將廣東區(qū)域發(fā)展格局明確為三大板塊，即推動(dòng)珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展;把粵東、粵西打造成新增長極，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經(jīng)濟(jì)帶;把粵北山區(qū)建設(shè)成為生態(tài)發(fā)展區(qū)，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
[2] 信任承諾制：指針對(duì)具備基本條件、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，辦事群眾和企業(yè)只需簽訂相關(guān)承諾書，承諾在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料即可。
[3] 容缺制：指針對(duì)具備基本條件、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，職能部門可以“暫時(shí)性容忍”辦理，辦事群眾和企業(yè)只需在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊相應(yīng)材料即可。
[4] 溫泉十三湯：指龍門十三個(gè)溫泉景區(qū)。
[5] 兩項(xiàng)吉尼斯世界紀(jì)錄：指“舞火狗”稻田畫獲最大稻田畫吉尼斯世界紀(jì)錄、最大規(guī)模奔馳汽車巡游吉尼斯世界紀(jì)錄。
[6] “信用快審”承諾制：指通過實(shí)施技術(shù)審查事項(xiàng)免審和初審辦結(jié)、行政審批事項(xiàng)前置材料替代和容缺辦理等多種改革措施，最大限度地加快審批。
[7] 小升規(guī)：指規(guī)模(限額)以下小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模(限額)以上企業(yè)。
[8] 個(gè)轉(zhuǎn)企：指?jìng)€(gè)體工商戶升級(jí)為有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合作企業(yè)等各類企業(yè)。
[9] “一十百千萬”工程：指建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、打造十個(gè)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品、打造一百個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺示范村、培育一千個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、打造五個(gè)萬畝種植基地。
[10] 三品一標(biāo)：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。
[11] “三線”整治：指整治電力線、通信線、廣播電視線私拉亂接和違章交越、搭掛現(xiàn)象。
[12] 兩違：指違法用地和違法建設(shè)。
[13] 暢返不暢：指早期建成的部分農(nóng)村公路出現(xiàn)路面破損，行車變得擁擠不暢通。
[14] “散亂污”企業(yè)：指不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣，違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的，以及使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用房、教育、農(nóng)房等非工業(yè)用房進(jìn)行非法生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)。
[15] 清四亂：指清理亂占、亂采、亂堆、亂建行為。
[16] 五清：指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。
[17] 三院：指縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院。
[18] 醫(yī)聯(lián)體：指由一所三級(jí)醫(yī)院，聯(lián)合一定區(qū)域范圍內(nèi)的二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，組成“醫(yī)療聯(lián)合體”，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各合作單位雙向轉(zhuǎn)診。
[19] 醫(yī)共體：指以縣級(jí)一家實(shí)力強(qiáng)的醫(yī)院分別與縣域內(nèi)的多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站分別組建成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“醫(yī)共體”，在這三級(jí)“醫(yī)共體”內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源整合、有序轉(zhuǎn)診、規(guī)范服務(wù)，把轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)組合、聯(lián)系在一起，形成一個(gè)醫(yī)療體系。
[20] 颶風(fēng)2019：指2019年以打擊整治槍爆、電信詐騙、兩搶一盜等多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及涉黃賭和食藥犯罪等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)。
[21] 一村(居)一警：指安排適合和熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的民警進(jìn)駐每一個(gè)行政村(社區(qū))。
[22] 兩搶：指搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)案件。
[23] “兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式：指以“村規(guī)民約、家規(guī)族訓(xùn)”倡導(dǎo)“德治”新風(fēng)，以“黨員聯(lián)系困難戶、鄉(xiāng)賢聯(lián)系創(chuàng)業(yè)戶、律師聯(lián)系法律需求戶”踐行“法治”制度，以“四議兩公開工作法”推動(dòng)民主“自治”，營造良好的村風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)的基層治理模式。
[24] 四個(gè)最嚴(yán)：指最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
[25] “五有”全覆蓋：指退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)落實(shí)“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”的要求，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級(jí)全覆蓋。
[26] 雙區(qū)：指粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。
[27] “六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
[28] “六保”：指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
[29] 放管服：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
[30] “五美”專項(xiàng)行動(dòng)：指美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道等五大專項(xiàng)行動(dòng)。
[31] 四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
[32] 數(shù)字城管：又稱“數(shù)字化城市管理”，指用信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個(gè)城市的所有城管部件和城管事件信息，促進(jìn)城市管理現(xiàn)代化的信息化措施。
[33] 一戶多策：指針對(duì)每戶貧困戶的實(shí)際情況，采取多種幫扶措施，如就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、住房改造等。
[34] 一人一策：指針對(duì)每個(gè)貧困人口的實(shí)際情況所采取的針對(duì)性幫扶措施。
[35] 兩不愁、三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿;“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
[36] 四館：指新建的縣圖書館、文化館、博物館、檔案館。
