2022年湖州市南潯區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2022年湖州市南潯區(qū)政府工作報(bào)告
——2022年2月15日在湖州市南潯區(qū)第五屆人民代表大會第一次會議上
湖州市南潯區(qū)人民政府代區(qū)長 程 佳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表湖州市南潯區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、砥礪奮進(jìn)，五年韶華結(jié)碩果
區(qū)四屆人大一次會議以來的五年，是南潯聚力大趕超、實(shí)現(xiàn)新跨越的五年，是奮力重塑水晶晶南潯、建設(shè)美麗繁華新江南的五年，也是南潯發(fā)展歷史上極不平凡的五年。五年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量完成趕超發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，取得一系列超預(yù)期重大成效。先后獲得省級以上榮譽(yù)400余項(xiàng)、其中國家級73項(xiàng)，省級以上改革試點(diǎn)200余項(xiàng)，我區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市形象、城鄉(xiāng)環(huán)境、交通設(shè)施、民生事業(yè)等諸多領(lǐng)域發(fā)生了質(zhì)的飛躍。五年間，全區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元大關(guān)，累計(jì)增長39.1%；財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入分別達(dá)到73.3億元和43.05億元，累計(jì)增長91.4%和98.1%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到65733元、41146元，累計(jì)分別增長47.8%、55.9%，收入倍差1.61，全市最優(yōu)。
五年大發(fā)展，南潯經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新躍升。我們始終堅(jiān)持“四位一體”戰(zhàn)術(shù)打法，持續(xù)在項(xiàng)目招引、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、行業(yè)提檔等方面下功夫。始終狠抓項(xiàng)目招大引強(qiáng)。成功引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目355個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目8個(gè)。累計(jì)引進(jìn)投資1000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目250個(gè)，獲評市級農(nóng)業(yè)“大好高”項(xiàng)目50個(gè)，數(shù)量全市第一。特別是百億級項(xiàng)目順利落地，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目招引的重大突破。始終狠抓經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.54%，排名全省11位、全市第二。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長46.3%，規(guī)上企業(yè)畝均稅收和畝均增加值累計(jì)增長159.4%、104.8%。農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值年均增速分別為3.2%、7.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總額突破140億元、增長76.3%。始終狠抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！?+6+N”產(chǎn)業(yè)體系更加清晰，裝備制造（智能電梯）入選國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，電梯產(chǎn)業(yè)入選省產(chǎn)業(yè)集群新智造試點(diǎn)。家具及竹木制品行業(yè)入選省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點(diǎn)，木業(yè)產(chǎn)業(yè)集群入選省級產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。光電產(chǎn)業(yè)入選省“新星”產(chǎn)業(yè)集群。始終狠抓企業(yè)梯隊(duì)培育。長城科技、森赫電梯等企業(yè)成功上市，新象新牛企業(yè)達(dá)到16家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)202家。
五年大建設(shè)，南潯城市呈現(xiàn)新氣象。我們始終堅(jiān)持城市化加速推進(jìn)，東遷、舊館兩個(gè)街道組建成立，中心城區(qū)建成區(qū)拓展至36.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.5%。協(xié)同推進(jìn)舊城改造。頔塘南岸征遷工程作為全市最大的舊改項(xiàng)目，開創(chuàng)了舊城改造的南潯速度。頔塘社區(qū)成為全省首批未來社區(qū)。頔塘北岸征遷基本清零，騰出發(fā)展空間7160畝；褚家漾區(qū)塊、古鎮(zhèn)、南潯鎮(zhèn)三大片區(qū)征遷有序推進(jìn)，騰出城市建設(shè)空間8152畝。系統(tǒng)提升城市品質(zhì)?？偛拷?jīng)濟(jì)園、華美達(dá)酒店、城市規(guī)劃展示中心等一批標(biāo)志性項(xiàng)目相繼建成，水晶晶公園、南林公園等一批公園開放使用，新增綠道140公里。太陽酒店及水晶晶廣場、大象酒店及會展中心、綠地南潯中心等城市地標(biāo)項(xiàng)目正全速推進(jìn)，未來可期。全面煥發(fā)城市活力。吾悅廣場、佳源廣場等商業(yè)綜合體投入運(yùn)營。古鎮(zhèn)北部景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，絲綢碼頭建成啟用，東大街、北市河、宜園、東園、金宅等一大批歷史街區(qū)、水系、園林、建筑修復(fù)并對外開放。持續(xù)舉辦蝦客大會、中秋長街宴、古鎮(zhèn)槳板賽等一系列特色活動，古鎮(zhèn)引進(jìn)新業(yè)態(tài)近兩百家。
五年大提升，南潯全域展現(xiàn)新顏值。我們始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加速推進(jìn)綠色發(fā)展。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。組建生態(tài)建設(shè)指揮部，形成水、氣、土、廢、城、鎮(zhèn)、村、路、違“九治一體”的大生態(tài)治理格局，成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。創(chuàng)新實(shí)施“百漾千河”綜合治理項(xiàng)目，斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)五年100%，“五水共治”三奪“大禹鼎”，PM2.5均值降至27微克/立方米，下降38.6%。城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。小城鎮(zhèn)整治中菱湖、善璉等11個(gè)集鎮(zhèn)被評為省級樣板，樣板率全市第一、全省第二，南潯成功獲評全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣區(qū)。全域土地綜合整治實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋，規(guī)模居全省第一。完成土地復(fù)墾1.13萬畝，累計(jì)建成鄉(xiāng)村農(nóng)墅9313套，績效評價(jià)連續(xù)兩年全省第二，兩獲省政府督查激勵。完成美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，成功創(chuàng)建省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。引進(jìn)后壩營地、采菊東籬等一批特色農(nóng)旅項(xiàng)目，荻港村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，石淙村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。交通環(huán)境多維突破。軌道交通實(shí)現(xiàn)破題，滬蘇湖鐵路南潯段全線開工，水鄉(xiāng)旅游線納入《長三角多層次軌道交通規(guī)劃》。主干路網(wǎng)織密擴(kuò)容，湖杭高速、蘇臺高速啟動建設(shè)，湖潯大道、湖山大道、“三高”連接線一期順利通車。城鄉(xiāng)路網(wǎng)便捷暢達(dá)，新建農(nóng)村公路500公里，高標(biāo)準(zhǔn)打造景觀線9條，入選省級精品道路（入城口）4個(gè)，全省首創(chuàng)“無隱患美麗公路”，獲評“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)。
五年大投入，南潯民生凸現(xiàn)新溫度。我們始終堅(jiān)持財(cái)政資金向民生事業(yè)傾斜，累計(jì)民生支出超191億元。以非常之舉抓教育。高校、名校、名師、名校長引育有重大突破，成功引進(jìn)浙江水利水電學(xué)院南潯校區(qū)、鎮(zhèn)海中學(xué)南潯分校，新組建南潯高級中學(xué)，教育發(fā)展能級有效提升。新改擴(kuò)建幼兒園14所、中小學(xué)校40所，新增學(xué)前教育學(xué)位2760個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位5720個(gè)，“入學(xué)難”問題有效緩解。以非常之力優(yōu)醫(yī)療。區(qū)人民醫(yī)院新建啟用并由省人民醫(yī)院全面托管，菱湖人民醫(yī)院、和孚鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院區(qū)投用，新增醫(yī)療床位567張。醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)有序推進(jìn)，醫(yī)療水平顯著提升，人均期望壽命達(dá)83.11歲。以非常之勢戰(zhàn)疫情。動員全民力量，堅(jiān)決貫徹“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略，從嚴(yán)從緊從快做好疫情防控和實(shí)戰(zhàn)演練，實(shí)現(xiàn)本地居民零感染，73名醫(yī)護(hù)人員圓滿完成新冠肺炎疫情援助任務(wù)。以非常之功強(qiáng)保障。全省首創(chuàng)低收入群眾“六無六有”綜合救助體系，全面提升低收入群眾小康生活水平，困難群眾救助支出1.89億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.53萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以非常之責(zé)保平安。成功創(chuàng)建省級“無欠薪”區(qū)，欠薪發(fā)生率縮至0.3%以內(nèi)。掃黑除惡取得決定性勝利。建立完善“1+9”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，生產(chǎn)安全事故指標(biāo)持續(xù)下降。成功摘得省首批“一星平安金鼎”。
五年大團(tuán)結(jié)，南潯事業(yè)頻現(xiàn)新亮點(diǎn)。我們始終堅(jiān)持“一家人、一盤棋、一條心”，樹立“以實(shí)績論英雄”風(fēng)向標(biāo)，全區(qū)上下心齊氣順干事業(yè)。在爭先創(chuàng)優(yōu)上，質(zhì)量工作獲國務(wù)院督查激勵，全域土地整治、鄉(xiāng)村振興、投資、學(xué)前教育、落實(shí)重大政策等5項(xiàng)工作獲省政府督查激勵。?；~塘系統(tǒng)列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。獲評全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，“三產(chǎn)聯(lián)動、國企引領(lǐng)”扶貧協(xié)作模式入選全國典型案例。先后榮獲國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)、全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣區(qū)、國家級節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣區(qū)、法治浙江（法治政府）建設(shè)先進(jìn)單位等稱號。專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金爭取工作走在省市前列。在改革創(chuàng)新上，成功承辦全國農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革技術(shù)研討會。發(fā)布全國首個(gè)綠色金融產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。與農(nóng)發(fā)行簽訂全國首例政銀協(xié)同建設(shè)共同富裕合作協(xié)議。獲評全省機(jī)構(gòu)改革成績突出集體、省級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、省首批數(shù)字生活新服務(wù)樣板區(qū)。入選全省首批“三位一體”改革示范區(qū)，“最多跑一次”改革實(shí)現(xiàn)率、滿意率位列全省第一梯隊(duì)。強(qiáng)村公司做法入選全省共同富裕示范區(qū)典型案例。建成南?。ㄉ虾＃┛苿?chuàng)中心等5個(gè)“人才飛地”。在基層創(chuàng)強(qiáng)上，開發(fā)區(qū)升至省級開發(fā)區(qū)綜合考評第6位，高新區(qū)入選省“兩業(yè)融合”發(fā)展試點(diǎn)。南潯鎮(zhèn)、舊館街道入選國家級全域土地綜合整治試點(diǎn)。南潯鎮(zhèn)入選國家級智慧健康養(yǎng)老示范鎮(zhèn)，練市鎮(zhèn)入選全國文明鎮(zhèn)，雙林鎮(zhèn)、菱湖鎮(zhèn)入選中國歷史文化名鎮(zhèn)，和孚鎮(zhèn)入選國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，善璉鎮(zhèn)、石淙鎮(zhèn)入選國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，千金鎮(zhèn)獲國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核第一名。
五年來，國防動員、退役軍人事務(wù)、消防、人防等工作不斷加強(qiáng)，工青婦等群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮，咨詢、慈善、關(guān)心下一代、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、郵政管理、糧食安全、食品藥品監(jiān)管、工商聯(lián)、民族宗教、外事、港澳臺僑、政務(wù)服務(wù)、殘疾人、公積金等事業(yè)全面發(fā)展。
2021年是“十四五”開局之年，是共同富裕示范區(qū)建設(shè)及數(shù)字化改革工作元年。一年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢和各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們認(rèn)真落實(shí)上級部署，凝心聚力、真抓實(shí)干，南潯發(fā)展?jié)u入佳境。全區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%；財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入分別增長9.2%、6.4%；固定資產(chǎn)投資增長29.8%、全市第一；城鄉(xiāng)居民收入分別增長9.8%、11.1%。
這一年，我們聚焦提質(zhì)增效，不斷積蓄發(fā)展動能。統(tǒng)籌新平臺拓展與舊平臺改造，千億級“光電灣”拉開框架，工業(yè)項(xiàng)目供地3881畝。億元以上項(xiàng)目開工入庫67個(gè)、竣工投產(chǎn)42個(gè)，47個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目獲評市“大好高”。制造業(yè)投資增長53.9%，全市第一。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，助推彩蝶、洪波、睿高等企業(yè)沖刺資本市場，久立特材獲評省政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎，新望化學(xué)獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，星光農(nóng)機(jī)入圍國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施行業(yè)公平計(jì)劃，七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)整體躍升，應(yīng)稅銷售收入和稅收收入分別增長31.6%、78.9%。堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，引進(jìn)正大淡水種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈等重大項(xiàng)目75個(gè)，入選市農(nóng)業(yè)“大好高”項(xiàng)目15個(gè)、數(shù)量全市第一。
這一年，我們聚焦承載能級，不斷增強(qiáng)發(fā)展支撐。交通建設(shè)全線出擊，滬蘇湖高鐵箱梁架設(shè)全面展開、站前樞紐開工建設(shè)，水鄉(xiāng)旅游線等加快前期，湖杭高速、蘇臺高速及湖鹽公路、三新線改建項(xiàng)目有序推進(jìn)，南林大橋改建主體完工，風(fēng)順路、新安路等10條新改建城市道路建成通車。南潯古鎮(zhèn)入選省首批大花園耀眼明珠，運(yùn)河國際文化中心、極樂寺等項(xiàng)目有序推進(jìn)。新區(qū)開發(fā)如火如荼，高鐵新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，一批地標(biāo)建筑、重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。城市有機(jī)更新扎實(shí)推進(jìn)，完成老舊小區(qū)改造14個(gè)、既有住宅加裝電梯107臺，創(chuàng)建“美麗小區(qū)”15個(gè)、“美麗街巷”20條，新增停車位1760個(gè)、公園綠地4.6公頃。獲評全省新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀區(qū)。練市鎮(zhèn)、石淙鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省4A級景區(qū)鎮(zhèn)。
這一年，我們聚焦鄉(xiāng)村振興，不斷開拓發(fā)展路徑。全域整治完成復(fù)墾3045畝、土地開發(fā)6098畝。優(yōu)化糧食功能區(qū)5.85萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝。深化“五個(gè)萬”工程，累計(jì)建成萬頭湖羊場5家、循環(huán)養(yǎng)魚跑道496條、稻漁綜合種養(yǎng)6.5萬畝、“紅美人”柑橘5000畝。農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)，東部省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成。南?。O業(yè)）入選省首批“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)先行單位。5家企業(yè)入選國家優(yōu)質(zhì)糧食工程。實(shí)施“百企千場帶萬戶”收入倍增行動，強(qiáng)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)，新增市級龍頭企業(yè)5家、家庭農(nóng)場1789家。在全省率先實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村全覆蓋。農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額14.8億元。強(qiáng)村公司實(shí)現(xiàn)利潤4788.2萬元，村均增收22萬元。建成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)2個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范帶2條，舊館未來鄉(xiāng)村列入省級試點(diǎn)。
這一年，我們聚焦民生福祉，不斷共享發(fā)展成果。成立區(qū)委社會建設(shè)委員會，率先探索共同富裕工作，統(tǒng)籌12項(xiàng)標(biāo)志性成果和“58+N”個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“共富十法”成效初顯。慈善助力共同富裕，創(chuàng)新實(shí)施低收入家庭“生活標(biāo)配3+1”慈善捐贈。南潯高級中學(xué)落成啟用，“潯龍班”載譽(yù)啟航。引入名校長1名、教育領(lǐng)軍人才18名。疫情防控慎終如始，建成全市首家城市大規(guī)模核酸檢測基地，新冠疫苗接種126.36萬劑次。區(qū)中醫(yī)院項(xiàng)目主體結(jié)頂，水晶晶頤養(yǎng)中心建成，健康浙江行動首次現(xiàn)場會在潯召開。在全省率先建立困難人員醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付萬元封頂制。推進(jìn)污染防治“雙十”攻堅(jiān)，開展“出租房、廠中廠、小作坊”聯(lián)合整治，社會大局穩(wěn)定，平安建設(shè)實(shí)現(xiàn)“十六連冠”。
這一年，我們聚焦改革創(chuàng)新，不斷釋放發(fā)展活力。聚焦“三張清單”和重大應(yīng)用“一本賬”，探索推進(jìn)數(shù)字化改革，爭取到省五大系統(tǒng)示范試點(diǎn)應(yīng)用8項(xiàng)，單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管等2個(gè)應(yīng)用獲準(zhǔn)省單列跑道，“隨行碼”防疫智控應(yīng)用全省推廣，15個(gè)試點(diǎn)應(yīng)用有效運(yùn)行。實(shí)施政務(wù)服務(wù)一體化數(shù)字化改革，政務(wù)服務(wù)2.0平臺下延鎮(zhèn)村領(lǐng)跑全市，“一網(wǎng)通辦”辦件率96.03%、全市第一。融入長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，與20個(gè)省55個(gè)地區(qū)建立跨省通辦機(jī)制，在上海打造全市首個(gè)政務(wù)服務(wù)“飛地”。持續(xù)擴(kuò)大開放合作，《嘉湖一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案》發(fā)布實(shí)施。首創(chuàng)“創(chuàng)新評動力”評價(jià)體系，創(chuàng)新指數(shù)首次進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。
各位代表！進(jìn)而有道，成之惟艱。過去五年成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于上級黨委政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，是人大、政協(xié)和社會各界大力支持，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位代表、委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，表示誠摯謝意！向全體醫(yī)護(hù)人員、公安干警、人武官兵、消防指戰(zhàn)員和志愿者，向南潯鄉(xiāng)賢、在潯投資企業(yè)家和一直以來關(guān)心支持南潯事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到存在的問題和短板。主要是：綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力仍有差距；城市能級、區(qū)域均衡性、宜居環(huán)境還需提升；土地、能耗、資金、環(huán)境等要素制約尚未突破；群眾對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等美好生活的追求仍未充分供給；干部能力、作風(fēng)與新形勢、新任務(wù)、新要求還不完全適應(yīng)；基層治理還有很大提升空間；等等。對此，我們將事不避難、義不逃責(zé)，實(shí)事求是、努力解決。
各位代表，行而不輟，未來可期。區(qū)第五次黨代會為南潯未來發(fā)展擘畫了美好藍(lán)圖，分析了“時(shí)與勢”，明確了“道與略”。這是我們做好工作的基本遵循。新一屆政府將聚焦“責(zé)之重者”，錨準(zhǔn)“事之難者”，心系“民之盼者”，立足“利之遠(yuǎn)者”，抓落實(shí)、謀創(chuàng)新、求突破。
按照區(qū)委決策部署，今后五年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。以“5912”工作體系為牽引，聚焦“一大引擎”、放大“三大優(yōu)勢”、優(yōu)化“四大布局”、突出“八大重點(diǎn)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以民為本、實(shí)事求是、創(chuàng)新實(shí)干，堅(jiān)定不移接軌大上海、唱響“雙城記”、走好共富路，高質(zhì)量打造美麗繁華新江南，高水平建設(shè)美好生活新家園。
今后五年的總體奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“五爭創(chuàng)、三提升、兩翻番”，即爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)；爭創(chuàng)國家級高新區(qū)；爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)；爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。大幅提升貢獻(xiàn)度，全區(qū)生產(chǎn)總值沖刺800億元；大幅提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，規(guī)上工業(yè)增加值率提升8個(gè)百分點(diǎn)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70%左右；大幅提升居民收入，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長9%、9.5%，收入倍差縮至1.55。財(cái)政總收入翻一番，達(dá)到150億元；一般公共預(yù)算收入翻一番，達(dá)到90億元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將從五個(gè)維度全力沖刺、持續(xù)發(fā)力、久久為功。
（一）在推動全域發(fā)展上全力以赴。聚力中心極化，實(shí)施“南拓西進(jìn)、東優(yōu)北改、中間提升”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“一盤棋、雙組團(tuán)、三廊牽引、四區(qū)聯(lián)動”，推動更多資源向中心集聚，打造科產(chǎn)城人深度融合的繁華活力之城。推動兩翼北進(jìn),引導(dǎo)練市、雙林通過規(guī)劃北引、交通北暢、城鎮(zhèn)北進(jìn)、工業(yè)北拓，全力融入中心城區(qū)，加速潯練、潯雙一體化進(jìn)程。加快菱和振興，支持菱湖、和孚借助未來交通、空間潛力、化工資源三大優(yōu)勢打造新增長極，以菱湖副中心引領(lǐng)西部振興。實(shí)施南部開發(fā)，支持善璉、千金、石淙推進(jìn)全域土地開發(fā)，重塑空間格局，以農(nóng)文旅融合為重點(diǎn)，打造共同富裕樣板區(qū)。
（二）在深化開放創(chuàng)新上全力以赴。全方位接軌大上海，凝聚潯賢力量，加快導(dǎo)入高端要素，打造長三角“新勢力城市”。把人才和創(chuàng)新這兩個(gè)“關(guān)鍵變量”，轉(zhuǎn)化為推動新時(shí)代南潯高質(zhì)量趕超發(fā)展的“最大增量”，打造人才匯聚新高地、科技創(chuàng)新集聚地。成立湖州接軌上海創(chuàng)新合作區(qū)，建設(shè)“上海灣”科創(chuàng)基地，打造綠色低碳協(xié)同創(chuàng)新示范先行區(qū)。引入省部級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)長三角農(nóng)業(yè)硅谷。建設(shè)開放型樞紐，全面融入長三角軌道交通網(wǎng)，構(gòu)建“1555+N”現(xiàn)代綜合交通體系，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。重塑開放型古鎮(zhèn)，加快導(dǎo)入新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，努力成為長三角水鄉(xiāng)旅游首選地。
（三）在提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力上全力以赴。加快項(xiàng)目雙進(jìn)，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動高質(zhì)量投資。實(shí)施“強(qiáng)工計(jì)劃”，支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快光電等新星產(chǎn)業(yè)培育，推動電梯、電機(jī)、電磁線、木業(yè)、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，積極引育大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等元宇宙生態(tài)鏈企業(yè)。提升平臺支撐力，統(tǒng)籌新平臺拓展、老園區(qū)改造及共富園建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)、嘉湖一體化先行區(qū)等主平臺，謀劃菱湖萬畝大平臺，穩(wěn)步推進(jìn)雙林、和孚、舊館等工業(yè)園區(qū)更新提標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展南部融杭平臺。
（四）在實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)上全力以赴。構(gòu)建中心城區(qū)能級提升“六個(gè)一盤棋”格局，統(tǒng)籌推進(jìn)城市風(fēng)貌提升、功能完善與治理優(yōu)化，聯(lián)動實(shí)施城市新區(qū)建設(shè)、舊城有機(jī)更新、未來社區(qū)及美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)行動，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，全域建設(shè)更加宜居的“水晶晶南潯”。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動，實(shí)施“13661”工程，全力塑造綠色均衡共富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)示范區(qū)。優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)力布局，建設(shè)“一核三帶六片區(qū)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新平臺。建設(shè)組團(tuán)式未來鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村全覆蓋。推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化新通道。
（五）在探索共富數(shù)改上全力以赴。扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)中提低”改革，實(shí)施“321”共富工程，開好“共富班車”，形成更多具有南潯辨識度的標(biāo)志性成果。支持全民創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)體系，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體。發(fā)揮“六無六有”綜合救助、慈善助力共同富裕兩大體系作用，穩(wěn)步提高低收入群體收入。實(shí)施衛(wèi)教創(chuàng)強(qiáng)“雙十”行動，辦好民生實(shí)事、抓好關(guān)鍵小事，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。以管用好用實(shí)用為導(dǎo)向，實(shí)施“四個(gè)一”工程，聚焦體系架構(gòu)、應(yīng)用場景、理論制度體系，圍繞五大系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)、迭代升級數(shù)字化改革，加快打造一批最佳應(yīng)用。
各位代表，2022年是黨的二十大召開之年，是新一屆政府開局之年，使命在肩、責(zé)任重大。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委決策部署，緊緊圍繞“5912”工作體系，全面掀起南潯高質(zhì)量發(fā)展新高潮，努力把既定規(guī)劃轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。
建議今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入均增長10%以上；城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%、9.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長12%以上，其中工業(yè)性投入增長25%以上；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上；外貿(mào)出口額增長10%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%以上；節(jié)能減排降碳完成市定任務(wù)。
五大板塊要強(qiáng)勢開局，精準(zhǔn)發(fā)力，年度重點(diǎn)任務(wù)是：
中心極化西北組團(tuán)。開發(fā)區(qū)（東遷街道）、舊館街道整體打造“產(chǎn)城融合活力谷、綠色創(chuàng)新智造芯”。啟動組團(tuán)間道路建設(shè)；推進(jìn)頔塘北岸城市更新和胚板企業(yè)入園，加快全域征遷清零，騰出經(jīng)營性用地3500畝，拓展工業(yè)平臺4000畝；招引3億元以上項(xiàng)目超30個(gè)，其中20億元以上7個(gè)，50億元以上2個(gè)；確保新開工產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目24個(gè)、新竣工25個(gè)。
中心極化東南組團(tuán)。高新區(qū)（南潯鎮(zhèn)、度假區(qū)）聚焦聚力建設(shè)上合區(qū)。布局新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國家級研究院1個(gè)、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目3個(gè)、高科技企業(yè)10家、新興業(yè)態(tài)50家；加快項(xiàng)目建設(shè)，新建項(xiàng)目62個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目45個(gè)；推進(jìn)征遷清零，集中攻堅(jiān)馬腰、輯里、古鎮(zhèn)、中心城區(qū)等四大片區(qū)，騰出土地超1萬畝。
兩翼北進(jìn)。練市鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)按照“規(guī)劃北引、交通北暢、城鎮(zhèn)北進(jìn)、工業(yè)北拓”總要求，加快“潯練雙”一體化。打造雙林至湖潯大道、鎮(zhèn)西至湖潯大道等北進(jìn)新通道；實(shí)施城鎮(zhèn)有機(jī)更新，推動人口集聚；探索兩翼與高新區(qū)飛地協(xié)作新格局；實(shí)施“兩帶一景”共富示范區(qū)創(chuàng)建；推進(jìn)中心—兩翼區(qū)域智治一體化。
菱和振興。菱湖鎮(zhèn)建設(shè)南潯區(qū)副中心、引領(lǐng)西部加快振興，和孚鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)型精致城鎮(zhèn)。引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上；加快打造菱湖鎮(zhèn)“三區(qū)兩城一中心”，啟動實(shí)施和孚鎮(zhèn)“十大標(biāo)配”工程；加快新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“菱波漁韻”樣板片區(qū)、射中鹿苑禪意棲居等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)云北、新荻等村全域土地綜合整治。
南部開發(fā)。善璉鎮(zhèn)、千金鎮(zhèn)、石淙鎮(zhèn)組團(tuán)式一體化發(fā)展，實(shí)施全領(lǐng)域土地開發(fā)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色精美小鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村振興樣板。加快重點(diǎn)道路建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施；完成全域土地綜合整治簽約2000戶，打造萬畝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)；完成善璉湖筆研學(xué)營地、石淙垂釣中心等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。
（一）著力接軌大上海
打造開放新引擎。舉全區(qū)之力推進(jìn)上合區(qū)建設(shè)，快速形成接軌上?；馃釕B(tài)勢。全力建設(shè)“上海灣”，出臺上合區(qū)發(fā)展重磅政策，打造開放實(shí)驗(yàn)田，招引未來產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)夢工廠。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、一流標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目建設(shè)，加快形成科、人、城、境、業(yè)和諧發(fā)展的未來新城。放大古鎮(zhèn)影響力，招引落地總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目4個(gè)、名家名流工作室10家，招引影視文創(chuàng)項(xiàng)目20個(gè)、新興商業(yè)業(yè)態(tài)40家。聯(lián)動運(yùn)營五大科創(chuàng)飛地，加快構(gòu)建研發(fā)、孵化在異地，成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化在南潯的協(xié)同創(chuàng)新格局。
打造開放新環(huán)境。聚焦“低成本創(chuàng)業(yè)，高品質(zhì)生活”，放大比較優(yōu)勢，通過探索限價(jià)供地、提供高端人才公寓與定向培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地等，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶南潯。推進(jìn)滬潯生活品質(zhì)同城化，謀劃引進(jìn)建設(shè)高等級九年一貫制學(xué)校、國際知名應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。推進(jìn)與上海名校名院開展醫(yī)療科研項(xiàng)目合作，加快引進(jìn)上海排名靠前醫(yī)院，組織各類醫(yī)務(wù)人員赴上海培訓(xùn)，設(shè)立相應(yīng)上海名醫(yī)工作室，加快培育一批優(yōu)勢學(xué)科、重點(diǎn)?？坪蛯２≈行?。
打造開放新文化。以“在上?？匆娝Ь蠞 睘橹黝}，實(shí)施城市品牌傳播“四新計(jì)劃”，注重發(fā)揮潯商鄉(xiāng)賢作用，強(qiáng)化與上海主流媒體深度合作，開展招商引資推介、城市品牌發(fā)布、外灘點(diǎn)亮、智慧文創(chuàng)消費(fèi)節(jié)等活動。全力引入更多高端項(xiàng)目和文化資源。承辦第二屆浙江大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)宣傳周開幕式，高規(guī)格舉辦槳板、冬泳、半馬等賽事活動。全面開放區(qū)圖書館新館、區(qū)體育中心，推進(jìn)區(qū)博物館建設(shè)。深化新時(shí)代文明實(shí)踐，建成“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”，全域推進(jìn)“最美家風(fēng)+”建設(shè)，助推湖州打造全國文明典范城市。
（二）著力擴(kuò)大有效投資
突出抓好重大項(xiàng)目雙進(jìn)。構(gòu)建“8+5”駐點(diǎn)招商+產(chǎn)業(yè)招商新格局，運(yùn)用駐外招商、以企引商、以商招商、鄉(xiāng)賢攬商等方式，全力招大引強(qiáng)。充分發(fā)揮潯商優(yōu)勢和民間資本優(yōu)勢，服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)把項(xiàng)目落在南潯。簽約3億元以上項(xiàng)目超60個(gè)，其中固投10億元以上項(xiàng)目超15個(gè)，50億級項(xiàng)目再突破。世界500強(qiáng)及大型央企國企第二總部、上市及大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換基地、科技型企業(yè)等招引實(shí)現(xiàn)突破。完善重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，健全項(xiàng)目全生命周期管理閉環(huán)機(jī)制，億元以上項(xiàng)目開工超60個(gè)、竣工超60個(gè)、達(dá)產(chǎn)超40個(gè)。
突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資。統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵、高速、國省道及骨干道路建設(shè)，加快完善外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通網(wǎng)。加快推進(jìn)滬蘇湖鐵路建設(shè)，完成高鐵南潯站交通樞紐工程（一期）建設(shè)。開工建設(shè)如通蘇湖城際鐵路和水鄉(xiāng)旅游線，蘇杭城際鐵路前期工作取得實(shí)質(zhì)性突破。有序推進(jìn)湖杭高速、蘇臺高速項(xiàng)目建設(shè)，G50南潯古鎮(zhèn)互通項(xiàng)目正式開工。完成S213南潯至練市段、湖鹽公路、三新線等新改建干線公路項(xiàng)目，加快實(shí)施S214、三高連接線二期等項(xiàng)目，力爭318國道改建工程完成批復(fù)立項(xiàng)。加快遷西路建設(shè)，謀劃實(shí)施人瑞路西延、向陽路西延等道路建設(shè)。推進(jìn)杭嘉湖北排后續(xù)項(xiàng)目，實(shí)施“清水入城”工程，提升城市防洪能力。
突出抓好城市能級提升。堅(jiān)持“一張圖”“一盤棋”推進(jìn)中心城區(qū)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。加快城市核心區(qū)有機(jī)更新，啟動25個(gè)老舊小區(qū)改造。深化“十美細(xì)胞”創(chuàng)建，實(shí)施頔塘、褚家漾、金象湖、九里橋港等城市風(fēng)貌提升工程。統(tǒng)籌頔塘北岸周邊區(qū)域全域更新，優(yōu)化提升古鎮(zhèn)及沈莊漾片區(qū)。啟動國際美食城等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快三大地標(biāo)等戰(zhàn)略性項(xiàng)目推進(jìn)，確保浙江水利水電學(xué)院南潯校區(qū)建成使用。推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建省級美麗城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)4個(gè)、示范樣板鎮(zhèn)2個(gè)。加快城鎮(zhèn)有機(jī)更新，啟動練市、雙林、菱湖等3個(gè)舊改類未來社區(qū)建設(shè)。
（三）著力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快平臺擴(kuò)容提質(zhì)。加快平臺拓展，實(shí)施三環(huán)南路以北區(qū)域征遷拆舊清零攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保新增發(fā)展空間3600畝。推進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)牌，全力爭創(chuàng)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺。深入推進(jìn)“騰籠換鳥”工程，改造提升企業(yè)300家以上，完成低效用地整治3000畝以上，加快練市、雙林、菱湖、和孚工業(yè)平臺能級提升。規(guī)范小微園運(yùn)營，放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，支持本土小微企業(yè)發(fā)展，入駐率達(dá)到85%以上，加快打造一批綠色共富產(chǎn)業(yè)園。
加速產(chǎn)業(yè)迭代升級。構(gòu)建“2+6+N”產(chǎn)業(yè)體系，培育光電通訊、新能源汽車核心零部件兩大新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模超50億元，電梯、電機(jī)及木業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超350億元。推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，企業(yè)技改覆蓋面達(dá)到40%。深入推進(jìn)行業(yè)公平，工業(yè)增加值率提升1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。建立四類企業(yè)培育庫，支持本地企業(yè)做大做強(qiáng)。新增上市企業(yè)3家以上、新象新牛企業(yè)4家、專精特新“小巨人”和省級隱形冠軍企業(yè)3家以上、產(chǎn)值超億元企業(yè)20家以上。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，建成省市智能工廠（數(shù)字化車間）5家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。迭代升級惠企政策，力爭減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)26億元。健全“創(chuàng)二代”傳承培育機(jī)制，著力培育新生代企業(yè)家。
加大科技創(chuàng)新和人才引育。全力爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范區(qū)、省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，推動企業(yè)加大創(chuàng)新投入，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動率達(dá)到80%，產(chǎn)值億元以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。實(shí)施市級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目30個(gè)以上，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、省級科技型中小企業(yè)180家。新建校企聯(lián)合研發(fā)中心6家，培育省領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，入選省級以上科技領(lǐng)軍人才20人以上。加快產(chǎn)業(yè)鄰里中心及人才科創(chuàng)園建設(shè)，引進(jìn)人力資源機(jī)構(gòu)12家、各類人才（大學(xué)生）1 萬名以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，啟動建設(shè)長三角農(nóng)業(yè)硅谷，打造“正大苗種”科技中心。
（四）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
片區(qū)化實(shí)施土地整治。實(shí)施“13661”工程，精準(zhǔn)有序推進(jìn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程。啟動新項(xiàng)目3個(gè)，全面完成7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，復(fù)墾土地2000畝以上。持續(xù)推進(jìn)萬套鄉(xiāng)墅貼心工程，建成鄉(xiāng)村農(nóng)墅1萬套。建成2個(gè)組團(tuán)式未來鄉(xiāng)村、4個(gè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村，積極申報(bào)國家農(nóng)業(yè)公園、省共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶，實(shí)現(xiàn)省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村全覆蓋，全力爭創(chuàng)省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境長效管理，創(chuàng)建市級以上生活垃圾分類示范村50個(gè)以上、省星級農(nóng)村公廁20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類標(biāo)桿村全覆蓋。
園區(qū)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展種子種苗、智慧農(nóng)業(yè)、精深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)湖羊種業(yè)基地，打造新型農(nóng)機(jī)科創(chuàng)中心，引進(jìn)叮咚谷雨生鮮綜合體項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙進(jìn)”工程，招引2000萬元以上項(xiàng)目50個(gè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家。做好“穩(wěn)糧增收”文章，實(shí)施“萬畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治，建成“萬畝方”項(xiàng)目4個(gè)、省級以上永久基本農(nóng)田集中連片示范區(qū)2個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)糧食功能區(qū)2個(gè)、萬畝高品質(zhì)糧油基地3個(gè)。
景區(qū)化助推農(nóng)旅融合。加快打造以善璉、千金、石淙為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)文旅融合發(fā)展核心區(qū)，全力推進(jìn)農(nóng)旅融合示范帶3條，建成產(chǎn)村融合園35個(gè)、經(jīng)營示范村3個(gè)，投運(yùn)農(nóng)文旅融合項(xiàng)目50個(gè)。開展鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)行動，創(chuàng)建省級景區(qū)鎮(zhèn)1個(gè)、省級采摘旅游體驗(yàn)基地1個(gè)、省級精品民宿2家、省級文旅IP1項(xiàng)，舉辦花海龍蝦節(jié)、魚文化節(jié)等“一鎮(zhèn)一節(jié)”10場以上，激活鄉(xiāng)村旅游“美麗經(jīng)濟(jì)”。提升全域旅游市場化運(yùn)營水平，引導(dǎo)社會資本投入，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)公園，打造全域大景區(qū)。
（五）著力促進(jìn)共同富裕
全面筑牢共富底座。聚焦“擴(kuò)中提低”行動，加快打造三大產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域“共富細(xì)胞”100個(gè)以上，籌建幫扶、創(chuàng)業(yè)兩類“共富基金”，組建共富聯(lián)盟。堅(jiān)持“放綠水，養(yǎng)生態(tài)魚”，支持全民創(chuàng)業(yè)，培育更多市場主體。實(shí)施“萬名創(chuàng)業(yè)主體培育項(xiàng)目”工程，建成共富基地30家，選樹共富帶頭人100名。探索多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)實(shí)施“百企千場帶萬戶”收入倍增行動，帶動2000戶以上農(nóng)戶增收。支持重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人以上。探索農(nóng)村新青年生活就業(yè)創(chuàng)業(yè)一攬子幫扶激勵機(jī)制。完善慈善助力共富體系，規(guī)范提升“六無六有”綜合救助體系，低收入群眾人均年收入增長至2.28萬元。把更多惠企利民政策措施納入“共富班車”。
持續(xù)擦亮民生底色。全方位發(fā)展教育，新改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園12所，新增學(xué)位8000個(gè)。加快推進(jìn)南潯高級中學(xué)二期、鎮(zhèn)海中學(xué)南潯分校等重點(diǎn)工程建設(shè)，浙江水利水電學(xué)院、浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院南潯產(chǎn)教融合基地投入使用。加快健康南潯建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院爭創(chuàng)“三乙”，區(qū)中醫(yī)院全面啟用，區(qū)疾病預(yù)防控制中心、練市人民醫(yī)院等項(xiàng)目加快建設(shè)。突出精密智控，落實(shí)“六大機(jī)制”，做好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守護(hù)人民安全健康。完善社保體系，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提檔補(bǔ)繳惠及15萬人以上，最低人均生活保障年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1.1萬元以上。增加服務(wù)供給，新增兒童之家17家、康養(yǎng)聯(lián)合體2家，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
深入推動強(qiáng)村富民。探索國企托管運(yùn)營模式，實(shí)施欠發(fā)達(dá)村“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目，鼓勵農(nóng)戶通過技術(shù)、土地、勞力等方式入股強(qiáng)村公司，實(shí)現(xiàn)村均集體經(jīng)營性收入150萬元以上。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，培養(yǎng)“農(nóng)創(chuàng)客”200人。打造“五個(gè)萬”工程升級版，建成未來農(nóng)場20個(gè)以上、示范性家庭農(nóng)場50個(gè)以上。用好“南潯知味”區(qū)域公用品牌，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額15億元以上。實(shí)施農(nóng)村“三地”聯(lián)動集成改革，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，深化?；~塘保護(hù)與活化利用改革，建成全省“三位一體”改革示范區(qū)。
（六）著力深化改革治理
迭代數(shù)字化改革。加快與基層治理整體貫通，迭代形成“1512”體系構(gòu)架。加快應(yīng)用承接，推動省定重大應(yīng)用高效貫通落地。提升數(shù)字化工作基礎(chǔ)和支撐能力，組建區(qū)屬國企全資控股數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司，全面統(tǒng)籌數(shù)字化信息項(xiàng)目建設(shè)和市場化運(yùn)作。打造重大特色場景應(yīng)用，探索食安家宴等民生服務(wù)特色應(yīng)用2個(gè)以上，推動省“一本賬”新增重大應(yīng)用2個(gè)以上，力爭省五大系統(tǒng)應(yīng)用示范試點(diǎn)10個(gè)以上、全省最佳應(yīng)用2個(gè)以上，加快打造一批管用實(shí)用好用的重大應(yīng)用。
深化政務(wù)服務(wù)改革。聚焦放管服改革，推進(jìn)政務(wù)協(xié)同高效化，深化減證并證、電子證照等審批制度改革，打造若干全市有影響力的“一件事”。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化建設(shè)，建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心菱湖分中心，啟動 “政務(wù)服務(wù)驛站”布點(diǎn)建設(shè)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立“三位一體”政務(wù)服務(wù)導(dǎo)服系統(tǒng)，全市率先建成政務(wù)服務(wù)一體化駕駛艙，打造“潯易辦”政務(wù)品牌，“一網(wǎng)通辦”率保持在95%以上，全面提升營商環(huán)境競爭力。深化評標(biāo)環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評標(biāo)，鞏固全過程電子交易體系，打造高效公正的交易市場。
強(qiáng)化綜合治理。打好生態(tài)環(huán)境治理持久戰(zhàn)，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。深入推進(jìn)大氣源頭治理，確保PM2.5濃度低于26微克/立方米，空氣優(yōu)良率86%以上。深化碧水行動，鞏固“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建成果，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，勇奪“五水共治”“大禹鼎”銀鼎。強(qiáng)化基層治理“四平臺”運(yùn)行管理，推進(jìn)三級矛調(diào)中心優(yōu)化升級。持續(xù)開展八大領(lǐng)域“遏較大”攻堅(jiān)戰(zhàn)、安全隱患“兩個(gè)排查見底”專項(xiàng)行動。加快推進(jìn)大綜合一體化行政執(zhí)法改革。著力破解無物管小區(qū)管理、物管服務(wù)水平提升、鄉(xiāng)村未來社區(qū)治理等一系列難題。平安護(hù)航黨的二十大、杭州亞運(yùn)會等重大活動，確保社會大局穩(wěn)定，力奪全省二星“平安金鼎”。
面對新目標(biāo)新任務(wù)，新一屆政府要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，爭做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者，“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，唯實(shí)惟先，打造人民滿意政府。
創(chuàng)新執(zhí)政抓落實(shí)。始終堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，勇于自我革命，加快建設(shè)創(chuàng)新型政府。全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化調(diào)查研究，不斷提高政府工作人員素質(zhì)和專業(yè)化水平。堅(jiān)定不移吃改革飯、打創(chuàng)新牌，強(qiáng)化整體智治、唯實(shí)惟先，以改革引領(lǐng)變革性組織建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新、方法機(jī)制重塑，創(chuàng)造性推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
為民理政抓落實(shí)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記初心使命、站穩(wěn)人民立場。堅(jiān)持民心所望、執(zhí)政所向，著力解決群眾、企業(yè)“急難愁盼”問題，辦好惠民之事、用好暖企之策。以政府的“緊日子”換取群眾、企業(yè)的“好日子”，用政府的“用心指數(shù)”贏得群眾的“滿意指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。
依法行政抓落實(shí)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督，深化府院府檢聯(lián)動，發(fā)揮政府法律顧問作用，廣泛聽取各方面意見建議，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
高效勤政抓落實(shí)。始終堅(jiān)持以實(shí)績論英雄，落實(shí)“5912” 工作體系，實(shí)行扁平化管理。堅(jiān)持項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化、閉環(huán)化抓落實(shí)，保持沸騰狀態(tài)，當(dāng)好“施工隊(duì)長”，重用“一線部隊(duì)”。堅(jiān)持在一線搞調(diào)研、抓落實(shí)、破難題，做到“定了干、馬上辦、辦到底”，用好正向激勵和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營造齊心協(xié)力干事業(yè)的濃厚氛圍。
清廉從政抓落實(shí)。始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)。深化紀(jì)審協(xié)同，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，新征程催人奮進(jìn)，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、勇毅前行，堅(jiān)定不移接軌大上海、唱響“雙城記”、走好共富路，為高質(zhì)量打造美麗繁華新江南，高水平建設(shè)美好生活新家園而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
