——2020年6月5日在自治縣九屆人大六次會(huì)議上
自治縣人民政府縣長萬紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年和今年以來工作回顧
2019年以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持以人民為中心，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，較好完成了縣九屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了一份來之不易的答卷!
——脫貧質(zhì)效更高。全年實(shí)現(xiàn)5個(gè)村出列、6515戶16821人脫貧銷號(hào)，綜合貧困發(fā)生率降至0.16%。順利完成貧困縣退出第三方專項(xiàng)評(píng)估，整縣“摘帽”如期實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2015年的7880元增長到11482元。健康扶貧經(jīng)驗(yàn)被國家衛(wèi)健委兩次向全國推介。中蜂養(yǎng)殖案例入選“全球110個(gè)減貧最佳案例”。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值81.76億元，增幅5%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入3.38億元，增幅1.9%;固定資產(chǎn)投資33.69億元，增幅5.9%;工業(yè)總產(chǎn)值44.67億元，增幅8.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增幅8.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.33億元，增幅12%。新簽約5000萬以上投資項(xiàng)目30個(gè)、協(xié)議投資28億元。中節(jié)能南嶺風(fēng)電、牛莊風(fēng)電相繼開工，宜來高速、宜張高速五峰段前期工作加速推進(jìn)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)?！艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)+生態(tài)文化旅游業(yè)+飛地經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)加快。全縣茶葉綜合產(chǎn)值達(dá)30億元，中藥產(chǎn)值突破6.3億元，養(yǎng)蜂綜合產(chǎn)值1億元。全縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入35.98億元，同比增長12%。凈增國家高新技術(shù)企業(yè)4家、限上商貿(mào)企業(yè)3家，規(guī)上企業(yè)3家。五峰民族工業(yè)園實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值20.1億元。
——生態(tài)底色更靚。成功創(chuàng)建宜昌市首個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，再添百溪河國家濕地公園“國”字號(hào)品牌。縣內(nèi)主干河流斷面水質(zhì)、集中式飲用水質(zhì)優(yōu)良率保持100%;空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93.3%。宜紅茶工業(yè)遺產(chǎn)、漢陽橋等資源點(diǎn)被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。
——民生福祉更實(shí)。民生支出27億元，占財(cái)政總支出的81%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29285元，增長11%。國家衛(wèi)生縣城通過技術(shù)評(píng)估。抓實(shí)抓細(xì)抓緊疫情防控，8例確診病例全部治愈出院，確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生，成為全省首批疫情最低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
2019年以來，我們集中精力做了以下重點(diǎn)工作：
一是全力以赴抓脫貧，發(fā)展后勁更加堅(jiān)實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“三大會(huì)戰(zhàn)”“月度攻勢”，全面實(shí)施“七大清零”行動(dòng)。80%的干部、干部80%的精力投入一線抓脫貧，涌現(xiàn)出“中國好人”“荊楚楷模”肖曙光為代表的一大批先進(jìn)典型。推進(jìn)“專業(yè)合作社式”產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)1.7萬個(gè)貧困戶，貧困戶戶均增收2000元以上。整合涉農(nóng)資金1億元建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)放扶貧小額貸款6886戶次2.77億元。建成81個(gè)集中安置點(diǎn)，累計(jì)完成易地扶貧搬遷2572戶7630人、危房改造16680戶。累計(jì)集中建池686處，分散建池4861處，解決4.1萬余人的安全飲水問題。面向貧困戶提供就業(yè)崗位1.12萬個(gè)，培訓(xùn)貧困人口2814人。累計(jì)支出2.5億元，實(shí)現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療有保障，縣域內(nèi)就診率提升到91.6%。累計(jì)投入1.4億元，全面完成薄弱學(xué)校改造工程。全國社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、湖北省健康扶貧現(xiàn)場會(huì)在五峰召開。成功舉辦“我們的中國夢·文化進(jìn)萬家”央視文化扶貧活動(dòng)。
二是統(tǒng)籌兼顧促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)格局更加優(yōu)化。成功創(chuàng)建“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)(茶葉)融合發(fā)展示范園”，被國家發(fā)改委確定為“鄉(xiāng)村振興”規(guī)劃實(shí)施固定聯(lián)系點(diǎn)?！耙徊鑳芍兴膱@”特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。建成10萬畝全國綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和1.33萬畝出口歐盟茶葉基地。湖北西南茶葉市場交易量突破1萬噸，交易額突破6億元。五峰指數(shù)成為全國第6個(gè)茶葉指數(shù)。中藥材面積達(dá)33.2萬畝。中蜂養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到7萬群。避暑經(jīng)濟(jì)、冰雪運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)火爆。五峰國際滑雪場首個(gè)滑雪季接待游客5萬人，實(shí)現(xiàn)冰雪旅游收入2000萬元。啟動(dòng)長樂坪鎮(zhèn)特色研學(xué)旅行示范基地建設(shè)，與峽州集團(tuán)合作升級(jí)月亮灣露營地。北風(fēng)埡度假區(qū)項(xiàng)目獲得國家專項(xiàng)資金支持。完成柴埠溪股權(quán)回購。宜昌總部大樓順利封頂，“一園一總部”飛地經(jīng)濟(jì)格局成型。園區(qū)已開發(fā)面積達(dá)到3.14平方公里，引進(jìn)各類企業(yè)48家，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資65.9億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值107.1億元，稅收1.72億元。珠寶首飾、裝備制造、新能源、新材料四大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。國藥中聯(lián)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目、赤誠生物五倍子深加工項(xiàng)目成功落戶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“從無到有”。三峽國際珠寶博藝園被認(rèn)定為省級(jí)科技型專業(yè)孵化器，總數(shù)達(dá)到2家。
三是建管并舉提品位，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。新增造林面積15.59萬畝，全域生態(tài)復(fù)綠3922.7畝。全面完成五峰鎮(zhèn)天池河河上建筑拆除，拆除總面積4548.98平方米。拆除漁洋關(guān)鎮(zhèn)違建129處，共計(jì)8963.04平方米，實(shí)現(xiàn)2019年新增違建零增長。采花鄉(xiāng)垃圾熱解處置站完成裝機(jī)調(diào)試，五峰鎮(zhèn)垃圾熱解處置項(xiàng)目投入運(yùn)行。新建的7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全部投入運(yùn)行，污水收集入戶完成6923戶。完成23個(gè)省級(jí)村的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。新建公廁85座，完成農(nóng)戶改廁5258戶。2018年啟動(dòng)的50個(gè)村農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目全部通過驗(yàn)收。采花鄉(xiāng)楠木橋村入選第五批中國傳統(tǒng)村落，灣潭鎮(zhèn)茶園村被授予“中國少數(shù)民族特色村寨”稱號(hào)。采花鄉(xiāng)栗子坪村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。已創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，省級(jí)生態(tài)村29個(gè)。
四是改革創(chuàng)新促開放，營商環(huán)境更加和諧。組建“1+8+N”縣域醫(yī)共體并順利運(yùn)營。成功創(chuàng)建國家第三批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的綜合示范縣，全年農(nóng)產(chǎn)品線上交易額達(dá)4.02億元。完成“縣管校聘”教師管理體制改革。與湖北師范大學(xué)合作共建教師教育改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，企業(yè)開辦最快2個(gè)工作日辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)工作日辦結(jié)，“最多跑一次”事項(xiàng)縣級(jí)達(dá)90%以上。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年累計(jì)新增減稅降費(fèi)7500萬元以上。高水平舉辦17個(gè)國家級(jí)、省級(jí)學(xué)術(shù)論壇和文化體育賽事活動(dòng)。湖北省土家族(五峰)歌舞劇團(tuán)應(yīng)邀參加第34屆意大利國際民俗藝術(shù)節(jié)，為首次獲邀的中國藝術(shù)團(tuán)體。被中國茶葉流通協(xié)會(huì)授予“全國茶旅研學(xué)示范基地”和“中國茶旅大會(huì)·五峰永久會(huì)址”。組織參加上?！斑M(jìn)博會(huì)”、廣州“廣交會(huì)”、莫斯科“國際農(nóng)博會(huì)”等國內(nèi)外展會(huì)。在武漢、岳陽等地成功舉辦4次五峰推介活動(dòng)?！?16”對(duì)口支援工程落實(shí)幫扶資金14.9億元。
五是千方百計(jì)增福祉，人民生活更加幸福。扎實(shí)開展“七五”普法?？v深推進(jìn)掃黑除惡，累計(jì)查獲涉惡犯罪集團(tuán)3個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙6個(gè)，拘留犯罪嫌疑人67人。非洲豬瘟防控戰(zhàn)取得決定性勝利，防控經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。退役軍人三級(jí)服務(wù)體系全面建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年5520元，農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年11040元。五峰高級(jí)中學(xué)獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”?？h人民醫(yī)院通過二甲復(fù)評(píng)，縣中醫(yī)院婦幼保健院順利搬遷，“五化”村衛(wèi)生室達(dá)到100%。全年新增就業(yè)、再就業(yè)4648人。完成中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程，云上五峰APP建成運(yùn)行。中央民族歌舞團(tuán)《弦歌逐夢》絲路之旅音樂會(huì)走進(jìn)五峰，大型原創(chuàng)民族歌舞劇《古道茶魂》成功試演。全縣公路通車總里程達(dá)到5800公里，行政村通硬化路達(dá)到100%。電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。
六是嚴(yán)防死守抗疫情，基層治理更加精細(xì)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全縣上下眾志成城、同舟共濟(jì)，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持外防輸入和輸出、內(nèi)防擴(kuò)散，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”“四集中”，果斷采取“三封”措施，守牢“三大三小”卡口，最大限度地阻斷傳播途徑。確診病例嚴(yán)格實(shí)施“一人一策一方案”，始終做到感染病房、集中隔離觀察場所“床等人”，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，提高科學(xué)救治能力。堅(jiān)持“防控為先、統(tǒng)籌為要、科學(xué)精準(zhǔn)、穩(wěn)妥善后”，統(tǒng)籌兼顧、適時(shí)換擋，常態(tài)疫情防控下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
七是堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府工作全局，不折不扣落實(shí)中央決策部署和省市縣委工作要求。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，旗幟鮮明抓好意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持“六同步”責(zé)任區(qū)工作制度，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”決策制度。集中2個(gè)月時(shí)間開展“小金庫”專項(xiàng)治理行動(dòng)，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng)。辦理人民代表議案和建議53件、政協(xié)委員建議案和提案66件?？h財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行“零基”預(yù)算，縣級(jí)總基本支出下降7.93%。
時(shí)光如梭，爭以分秒。一年來，全縣上下發(fā)揚(yáng)“開天辟地、戰(zhàn)天斗地、腳踏實(shí)地”的五峰精神，迎難而上、砥礪前行，取得的成績來之不易。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾和所有關(guān)心、支持五峰發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!舉國上下隆重慶祝新中國70華誕，激蕩起同心共筑中國夢的磅礴力量。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心使命，不畏艱難險(xiǎn)阻，不懼爬坡過坎，奮力開創(chuàng)五峰高質(zhì)量發(fā)展新局面!
前進(jìn)路上無坦途。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到五峰發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，政府工作仍有很多不足。經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的狀況還沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精深加工能力不強(qiáng)，工業(yè)新型產(chǎn)業(yè)支撐不足，服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)輻射帶動(dòng)功能不高;“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，公共服務(wù)領(lǐng)域還有諸多短板;重大項(xiàng)目少、投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化;個(gè)別干部思想觀念、精神狀態(tài)與新時(shí)代工作要求不相適應(yīng)。針對(duì)上述問題，我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極整改，不辱時(shí)代使命，不負(fù)人民期望。
二、今年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表，新的一年，是脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝之年，是“十三五”收官、“十四五”起步的承上啟下之年。既是決勝期，也是攻堅(jiān)期，做好各項(xiàng)工作意義十分重大。
根據(jù)縣委十四屆十次全會(huì)部署，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，在抓好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，對(duì)標(biāo)“一高雙爭三決勝”要求，突出“四大重點(diǎn)”，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿收官!
(一)堅(jiān)持防控為先、化危為機(jī)，共享全民抗“疫”戰(zhàn)果。
完善常態(tài)化疫情防控體制機(jī)制。慎終如始，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控各項(xiàng)措施要求。聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域，建立健全毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控的工作機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，縱深推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力創(chuàng)建健康縣、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村、健康小區(qū)。完善公共衛(wèi)生設(shè)施，大力開展健康知識(shí)普及，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
搶抓后疫情時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。深化各級(jí)政策研究，全力爭取更多項(xiàng)目、更多政策、更多資金，著力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的中央支持湖北發(fā)展一攬子政策、省30條、市25條、縣17條。補(bǔ)齊疫情中暴露出的公共衛(wèi)生體系、基層治理體系等方面的短板漏洞。主動(dòng)適應(yīng)疫情期間形成的消費(fèi)偏好和消費(fèi)習(xí)慣，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)建立線上銷售渠道。深化柔性管理，鼓勵(lì)支持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，運(yùn)用法治思維和法治方式，積極穩(wěn)妥化解“疫后綜合癥”。
(二)堅(jiān)持富民為要、決勝脫貧，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
全力鞏固脫貧成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，全面解決“兩不愁三保障”問題，確保剩余141戶283人全部脫貧。聚焦深度貧困村、特殊貧困群體，實(shí)施“十二項(xiàng)鞏固提升工程”。持續(xù)做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，深化“合作社+搬遷種養(yǎng)殖戶”模式。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，完善和落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。建立健全監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)受疫情影響存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口、存在脫貧困難的貧困人口，對(duì)因疫情影響出現(xiàn)返貧和新發(fā)生貧困人口，因戶因人精準(zhǔn)施策。開展“線上+線下”的政策和典型事跡宣講，持續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作，全面開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”。深化貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查、扶貧開發(fā)工作成效考核以及各類巡視巡察反饋問題整改，全面查漏補(bǔ)缺。
縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、機(jī)制的緊密銜接，一張藍(lán)圖繪到底。完成全縣村莊規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。完善全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效化解村級(jí)債務(wù)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售”模式，大力發(fā)展農(nóng)村電商。打造鄉(xiāng)村振興示范帶，推進(jìn)漢馬池—蘇家河美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。全面完成村(社區(qū))《村規(guī)民約》修訂完善工作，深化公民誠信守法檔案應(yīng)用。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好五峰鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。完成農(nóng)村戶廁改建3000戶。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目為王、轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
用心用力爭資立項(xiàng)。搶抓新冠肺炎疫情帶來的項(xiàng)目謀劃、爭取上的重大機(jī)遇，以“十四五”規(guī)劃編制為契機(jī)，聚焦“兩新一重”，做到項(xiàng)目應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)爭盡爭。搶抓中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃新增專項(xiàng)項(xiàng)目機(jī)遇，精準(zhǔn)謀劃，加強(qiáng)對(duì)接，按照明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好申報(bào)，確保各項(xiàng)目成功申報(bào)。切實(shí)選準(zhǔn)選好專項(xiàng)債券項(xiàng)目，帶動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)。繼續(xù)爭取高鐵項(xiàng)目過境五峰并設(shè)站點(diǎn)，打通交通“主動(dòng)脈”。加強(qiáng)與對(duì)口幫扶單位及省直有關(guān)部門溝通對(duì)接，做到部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)一盤棋。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，全力培養(yǎng)項(xiàng)目申報(bào)的“行家里手”。落實(shí)促進(jìn)民間投資政策，鼓勵(lì)利用社會(huì)力量增加公共設(shè)施和服務(wù)供給，力爭民間投資增長20%以上。
用心用力精準(zhǔn)招商。用好五峰民族工業(yè)園和宜昌總部大樓兩個(gè)招商平臺(tái)，著力招商引資一批以珠寶首飾、裝備制造、精密加工、磨料磨具、生物醫(yī)藥和食品加工為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目。力爭園區(qū)新簽約億元以上項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值25億元，固定資產(chǎn)投資12億元。充分利用生態(tài)優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、旅游及農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的品牌企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)旅游項(xiàng)目開發(fā)，提升商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持大員上陣、全員參與，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位抓招商、抓項(xiàng)目的積極性，量質(zhì)并舉、大小并重、內(nèi)外并進(jìn)。充分運(yùn)用好招商(人才)工作站的平臺(tái)資源，每個(gè)工作站落實(shí)招商項(xiàng)目2個(gè)以上。力爭全年新簽約超過5000萬元招商項(xiàng)目60個(gè)以上、工業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到70%，新開工億元以上招商引資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際到位資金50億元以上。
用心用力狠抓落地。建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“四上”企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和招商引資項(xiàng)目制度。實(shí)行月度通報(bào)和定期督辦機(jī)制，將招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作全面納入年度目標(biāo)管理。全力服務(wù)宜張、宜來高速開工建設(shè)，積極做好十宜高速前期工作。推動(dòng)中節(jié)能南嶺、牛莊等風(fēng)電項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。加快赤誠生物、國藥中聯(lián)、知杏堂藥業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加力推進(jìn)柴埠溪改造升級(jí)項(xiàng)目。與三峽基地有限公司深化交流和對(duì)接，在更深層次更廣領(lǐng)域開展合作。每季度舉辦重大項(xiàng)目集中簽約和開工活動(dòng)，形成簽約洽談一批、落地建設(shè)一批、竣工建成一批、投產(chǎn)達(dá)效一批的良好循環(huán)，推動(dòng)工作天天有進(jìn)度、周周有洽談、月月有開工、季季有竣工。
(四)堅(jiān)持發(fā)展為上、生態(tài)優(yōu)先，厚植生態(tài)文明優(yōu)勢。
鞏固生態(tài)文明成果。持續(xù)抓好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、“中國天然氧吧”創(chuàng)建?？v深推進(jìn)“河長制”工作，堅(jiān)持“清四亂”專項(xiàng)整治常態(tài)化。加快污水管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。確保中小河流保持20%以上的生態(tài)水流量，天池河、漁洋河考核斷面及集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施農(nóng)用地分類管理，扎實(shí)開展土壤污染治理修復(fù)。加大地質(zhì)災(zāi)害治理，妥善處置好歷史遺留污染。管住廢舊礦山，全面實(shí)施復(fù)綠治理?？偨Y(jié)推廣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)城漁兩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域揚(yáng)塵管控、油煙治理、禁燃禁燒等綜合治理。嚴(yán)格排污許可管理，全面落實(shí)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放制度。保持全縣環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92%以上。
放大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。突出“一茶兩中四園”特色產(chǎn)業(yè)定位，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。高標(biāo)準(zhǔn)新建出口歐盟茶葉基地1萬畝。精心呵護(hù)“百圓惠”品牌，打通產(chǎn)品供銷鏈。激活湖北西南茶葉市場，大力支持采花茶業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)茶產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)中蜂產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，申報(bào)“五峰中蜂”和“五峰蓓花蜜”公共品牌。中蜂規(guī)模突破10萬群，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到100萬斤、蜂農(nóng)現(xiàn)金收入過億元。大力發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，著力培育中藥材產(chǎn)地初加工集群，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。推進(jìn)“林藥蜂”融合發(fā)展，推廣栽植五倍子、“三皮一花”、天師栗、拐棗、紅花玉蘭等，10年時(shí)間達(dá)到50萬畝。推動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目。探索“林下+”禽類養(yǎng)殖，扶持慧華家庭農(nóng)場、構(gòu)樹豬等生態(tài)養(yǎng)殖主體發(fā)展壯大。加快國家全域旅游示范區(qū)、武陵山(鄂西南)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。大力推進(jìn)獨(dú)嶺旅游度假區(qū)、柴埠溪5A級(jí)旅游景區(qū)打造。完成長生洞3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，提升后河天門峽景區(qū)知名度。開發(fā)田園觀光、森林康養(yǎng)等多種鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、采摘經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式。加大文物保護(hù)力度，加快萬里茶道申遺步伐。
激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深入推進(jìn)“雙百”工程，構(gòu)建親清政商關(guān)系。持續(xù)鞏固“金融信用示范縣”成果，加大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。加大發(fā)展專項(xiàng)資金、貸款貼息、技改專項(xiàng)等資金投入力度，全年力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資4億元。積極探索、創(chuàng)新支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的新政策、新規(guī)定，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營增收增長20%以上。支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和加工企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地、蜂旅融合基地、獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地、設(shè)施蔬菜基地等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成2萬畝網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈基地。加速推動(dòng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，爭取調(diào)整宜昌至枝江G318中巴線路途經(jīng)五峰民族工業(yè)園區(qū)。支持利鑫珠寶、重泰研磨、睿賽科技、紅旗中益等企業(yè)加速壯大，推動(dòng)珠寶首飾、裝備制造、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)集聚。支持國藥中聯(lián)、赤誠生物發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向全新階段，并支持赤誠生物加快上市步伐，實(shí)現(xiàn)我縣上市企業(yè)零的突破。加大“四上”企業(yè)培育力度，力爭全年完成進(jìn)規(guī)6家、進(jìn)限6家、進(jìn)高2家。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌為重、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，力推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。開工建設(shè)364省道(五巴公路)采花鄉(xiāng)集鎮(zhèn)段改擴(kuò)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)476、242省道改線。完成351國道灣潭集鎮(zhèn)繞城線、天小線改造建設(shè)。新建農(nóng)村公路300公里以上，同步實(shí)施生命安全防護(hù)工程。加快建成五峰客運(yùn)中心站、漁洋關(guān)超限檢測站并投入使用。探索推行“池長制”。新建小型集中供水工程30處、分散供水500處。開工建設(shè)紙廠河水庫，推動(dòng)壺瓶山水庫和夾溝子水庫建設(shè)，推進(jìn)仁和坪集鎮(zhèn)水廠南河提水工程、漁洋關(guān)鎮(zhèn)王家坪村齋公灣山塘建設(shè)。建設(shè)完成仁和坪鎮(zhèn)、長樂坪鎮(zhèn)、灣潭鎮(zhèn)3座生活垃圾熱解處置站，建成以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散熱解處理”為主、“縣集中填埋處理”為輔的垃圾處置模式。同步啟動(dòng)漁洋關(guān)鎮(zhèn)及老縣城老舊小區(qū)改造。加快推進(jìn)天然氣管道、村民安置房、殯儀和公墓等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。
深度推動(dòng)產(chǎn)城融合。深度打造“柴埠溪+漁洋關(guān)+長樂坪”“獨(dú)嶺(后河)+灣潭+五峰鎮(zhèn)”兩個(gè)旅游度假區(qū)。開發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品，加快推進(jìn)天問書院二期建設(shè)，申報(bào)創(chuàng)建三個(gè)省級(jí)研學(xué)基地。推動(dòng)畢茲卡康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目開工。加快游泳館、牛莊高山體育訓(xùn)練基地項(xiàng)目、武漢體育學(xué)院重競技館建設(shè)。挖掘地域文化特質(zhì)，加快曹家坪片區(qū)綜合開發(fā)。培育中高端度假酒店，打造茶、蜜、花等系列主題休閑農(nóng)莊。以“城市讓生活更美好”為導(dǎo)向，深度打造“世界茶旅古鎮(zhèn)”，將縣城建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)之城、宜居之城和幸福之城。
穩(wěn)步推進(jìn)精細(xì)管理。以“全周期管理”為鑰，從短板和弱項(xiàng)入手，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，全面提升公共服務(wù)精細(xì)化、智能化、人性化水平。加快五峰大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，構(gòu)建“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”服務(wù)平臺(tái)。深化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“線上辦公”，全面提升政府服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)公眾參與城市管理，營造人民城市人民管、管好城市為人民的全民參與氛圍。充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍，招聘71人充實(shí)到漁洋關(guān)、五峰鎮(zhèn)社區(qū)，逐步輻射全縣村(社區(qū))。依托文明創(chuàng)建體系和雪亮工程、社區(qū)網(wǎng)格，細(xì)化、深化、強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理。
(六)堅(jiān)持改革為根、創(chuàng)新引領(lǐng)，培育營商投資沃土。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。吃透省優(yōu)化營商環(huán)境“黃金30條”，唱響“有求必應(yīng)、無事不擾”的“店小二精神”，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、“不見面開標(biāo)”、打擊圍標(biāo)串標(biāo)。深化基層醫(yī)療體制、醫(yī)保支付方式改革，加快推進(jìn)“5G+健康醫(yī)療服務(wù)”新模式。深化教育改革，加快現(xiàn)代學(xué)校制度與鄉(xiāng)村教育的深度融合，推進(jìn)五峰“家校社共育實(shí)踐區(qū)”建設(shè)，打造五峰“家校社共育”全國示范區(qū)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，落實(shí)農(nóng)村土地承包政策。完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼頒證。狠下功夫解決好縣供銷社、糧食、公路等系統(tǒng)和縣天池賓館、第二招待所等改革遺留問題。
擴(kuò)大對(duì)外開放合作。加強(qiáng)與武漢市的對(duì)接，深化與“東四縣”交流合作，把對(duì)口支援和友好合作引向深入。積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，深度對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭全年外貿(mào)進(jìn)出口總額增速繼續(xù)保持在30%以上。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”并舉，持續(xù)鞏固和放大“五才回歸”活動(dòng)成效，大力支持國家級(jí)、省級(jí)學(xué)術(shù)論壇和文化體育賽事活動(dòng)在五峰舉辦，精心籌辦第十屆省民運(yùn)會(huì)、第六屆市運(yùn)會(huì)，鼓勵(lì)商企參加各類博覽會(huì)、采購商大會(huì)等，擴(kuò)大五峰知名度、美譽(yù)度和影響力。
縱深推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。深化與大專院校，科研單位的產(chǎn)學(xué)研合作。積極支持企業(yè)技術(shù)改造，引進(jìn)一批急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才。用好全國首家五倍子產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，探索實(shí)踐“公司+科研所+基地+協(xié)會(huì)+林農(nóng)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，支持植物提取單寧酸技術(shù)中心申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心。配優(yōu)磨料磨具孵化器和三峽珠寶產(chǎn)業(yè)孵化器兩家省級(jí)孵化器，引入上下游企業(yè)，培優(yōu)磨料磨具、珠寶產(chǎn)業(yè)集群。用好科技創(chuàng)新基金，推進(jìn)“眾創(chuàng)空間”建設(shè)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(七)堅(jiān)持民生為本、成果共享，心系人民群眾福祉。
提升社會(huì)治理能力。充分發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。全面完成縣城建設(shè)“回頭看”和2012年以來政府性投資項(xiàng)目監(jiān)督審計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范政府投資，嚴(yán)密防控非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融、民間融資等金融風(fēng)險(xiǎn)?？v深推進(jìn)“掃黑除惡”，打好“五位一體”整體戰(zhàn)，建立健全長效機(jī)制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建。高標(biāo)準(zhǔn)完成國家應(yīng)急廣播試點(diǎn)縣建設(shè)。加強(qiáng)非洲豬瘟、禽流感等動(dòng)物疫病防控。全面完成“七五”普法。加大社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍建設(shè)和保障投入，推進(jìn)“雪亮工程”智能應(yīng)用。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好扶貧、民生等領(lǐng)域法律服務(wù)工作。扎實(shí)開展控違拆違，全年拆除違法建筑1萬平方米以上。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。牢固樹立過緊日子、苦日子思想，將更多的“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生事業(yè)上。不斷提高養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、住房等社會(huì)保障水平和覆蓋面。進(jìn)一步做好“三留守”人員和孤兒、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難人群的精準(zhǔn)幫扶。加快推進(jìn)五峰鎮(zhèn)、漁洋關(guān)鎮(zhèn)、采花鄉(xiāng)區(qū)域性中心福利院建設(shè)，積極支持各類主體興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人。扎實(shí)開展第七次全國人口普查。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院門(急)診樓和灣潭分院新建項(xiàng)目開工。與北京安定醫(yī)院共建重性精神病患者防治重點(diǎn)專科，創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)專科3個(gè)。著力辦好人民滿意的教育，統(tǒng)籌抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、特殊教育等。加快義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程建設(shè)，實(shí)施仁和坪鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓、漁洋關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)民族宗教工作，奮力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
三、打造人民滿意服務(wù)型政府
(一)鑄忠誠，旗幟鮮明講政治。始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿政府工作始終，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央和省、市、縣委決策部署落地生根、開花結(jié)果。
(二)嚴(yán)紀(jì)律，克己奉公講廉政。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)深化“以案促改”。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和制約。加強(qiáng)公共資金、公共資源和國有資產(chǎn)監(jiān)管。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向約束并重，推動(dòng)形成想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。
(三)守制度，規(guī)范履職講法治。堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)開展法治政府示范創(chuàng)建。堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，提高科學(xué)決策、民主決策水平。落實(shí)學(xué)法守法用法制度，將學(xué)習(xí)貫徹好《民法典》作為推進(jìn)法治建設(shè)的重要抓手。自覺主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，把人大代表建議和政協(xié)委員提案辦好辦實(shí)。
(四)重落實(shí)，真抓實(shí)干講擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)開展“三學(xué)一促”活動(dòng)，弘揚(yáng)專業(yè)精神，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。腳踏實(shí)地把各項(xiàng)安排部署和惠民政策落到實(shí)處。厲行節(jié)約，帶頭過緊日子，堅(jiān)決壓縮一般性支出。嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)、統(tǒng)籌規(guī)范督查等規(guī)定，持續(xù)為基層減負(fù)，堅(jiān)持不懈破除形式主義官僚主義。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以擔(dān)當(dāng)詮釋初心，以實(shí)干踐行使命，只爭朝夕，不負(fù)韶華，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
名詞注解
?、佟捌叽笄辶恪毙袆?dòng)：圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，推進(jìn)危房改造、易地搬遷、安全飲水、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、人居環(huán)境整治、漏評(píng)錯(cuò)退實(shí)現(xiàn)清零。
②“一茶兩中四園”：“一茶”指茶葉，“兩中”指中蜂、中藥材，“四園”指綠色菜園、精品果園、特色花園、生態(tài)養(yǎng)殖園。
?、邸?+8+N”縣域醫(yī)共體：以縣人民醫(yī)院為牽頭單位，縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室共同組成，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入醫(yī)共體統(tǒng)一管理。
?、堋傲€(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
?、荨傲！保罕＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
?、蕖耙桓唠p爭三決勝”：全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展邁入快車道，各項(xiàng)工作爭進(jìn)位、爭上游，決勝脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、決勝“十三五”收官。
?、摺八拇笾攸c(diǎn)”：決戰(zhàn)決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革開放、盡力量力惠民生。
?、唷笆?xiàng)鞏固提升工程”：脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作鞏固工程、產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升工程、安全飲水鞏固提升工程、人居環(huán)境鞏固提升工程、農(nóng)村交通鞏固提升工程、教育扶貧鞏固提升工程、健康扶貧鞏固提升工程、綜合保障扶貧鞏固提升工程、就業(yè)扶貧鞏固提升工程、生態(tài)扶貧鞏固提升工程、精神扶貧鞏固提升工程、黨建扶貧鞏固提升工程。
?、帷皟尚乱恢亍?新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
?、馊芷诠芾恚喊压芾韺?duì)象視為一個(gè)動(dòng)態(tài)、開放、生長的生命體，從其結(jié)構(gòu)功能、系統(tǒng)要素、過程結(jié)果等層面進(jìn)行全周期統(tǒng)籌和全過程整合，以確保整個(gè)管理體系從前期預(yù)警研判、中期應(yīng)對(duì)執(zhí)行、后期復(fù)盤總結(jié)形成一個(gè)有機(jī)的閉環(huán)，真正做到環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同配合、權(quán)責(zé)清晰、系統(tǒng)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
