政 府 工 作 報 告
——2019年12月27日在縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
縣 長 查 宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
砥礪前行、奮發(fā)作為，經濟社會發(fā)展取得新進步
2019年是新中國成立70周年，是決戰(zhàn)決勝整縣脫貧摘帽的收官之年、大考之年。一年來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央和省、市、縣委決策部署，以脫貧攻堅為統(tǒng)領，突出抓重點、補短板、爭進位、保摘帽，頑強拼搏，扎實作為。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值83.3億元，增長9.98%;固定資產投資112億元，增長12.5%;財政收入7.78億元，增長7.3%，其中地方一般公共預算收入5.08億元，增長8%;社會消費品零售總額63.5億元，增長10.5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28927元，增長8.5%;農村常住居民人均可支配收入10933元，增長10.3%。
一年來，我們始終把整縣摘帽作為首要任務，脫貧攻堅取得決定性戰(zhàn)果。堅持把習近平總書記關于扶貧工作重要論述作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本遵循和行動指南，緊緊圍繞“七個聚焦”，全面落實“六個精準”、“五個一批”和“四項重點工作”，盡銳出戰(zhàn)，攻堅拔寨，在全面建成小康社會道路上邁出更加堅實的步伐。全年減貧18453戶42189人，出列貧困村33個。累計減貧49312戶146463人，貧困村全部出列，易地扶貧搬遷總任務全面完成。縣領導全員上陣，包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蹲點到村、戶戶走到，286支工作隊全脫產駐村，9883名干部職工“一包五”幫扶全覆蓋。投入1.25億元，改造危房6968戶。統(tǒng)籌22.48億元，實施貧困村基礎設施、公共服務、產業(yè)配套等“九有”項目。其中：投入8.4億元，新建通村水泥路2430公里;投入4.04億元，建成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠和286個村供水工程;投入4.5億元，完成農村電網改造工程;投入2.9億元，建設村級和多村聯(lián)建光伏扶貧電站170個;投入9410萬元，實施貧困戶廣播電視和寬帶入戶工程;投入5204萬元，建成標準化村級衛(wèi)生室286個。累計發(fā)放小額扶貧貸款7.25億元，發(fā)展鐵掃帚、山野葡萄、雙高紅薯、晉糯高粱、艾草等特色產業(yè)基地30余萬畝。新建菌棒生產基地10個，種植香菇2000萬棒。建成扶貧車間(作坊)619個。嚴格執(zhí)行“985”政策，推行“四位一體”健康扶貧“一站式”結算，全面落實“先診療、后付費”和分級診療，貧困對象住院報銷2.44億元，慢病門診報銷963萬元，貧困人口參保率、家庭醫(yī)生簽約率均達100%。資助貧困學生41962人次，資金3355萬元，確保貧困家庭學生“有學上、上得起學”。持續(xù)深化與北京、武漢、廣東四市等地勞務協(xié)作，全年轉移外出務工就業(yè)16.09萬人次，“立體就業(yè)” 模式全國推廣。納入城鄉(xiāng)低保3.4萬人，發(fā)放低保金、救助金、殘疾人補貼等2.26億元，實現(xiàn)應保盡保。
各位代表!過去一年，全縣各級黨員干部同心同德、眾志成城，在脫貧攻堅戰(zhàn)場上抒寫了一個又一個感人的故事，創(chuàng)造了一個又一個驚人的奇跡，困擾鄖西多年的貧困問題，即將歷史性地得到解決。
一年來，我們始終把生態(tài)建設作為根本任務，綠色底蘊更加深厚。強力推進污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決打贏“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)和長江大保護十大標志性戰(zhàn)役，持續(xù)抓好“四個三重大生態(tài)工程”，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。全年環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數316天，達標率87%。全面落實河長制，完成城關和六郎等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標擴能工程，新建三官、槐樹2座污水處理廠。完成金錢河水生態(tài)修復二期、天河下游水生態(tài)修復三期、仙河流域治理等工程，縣域內主要河流水質穩(wěn)定達標。“廁所革命”有序推進，新改建生態(tài)廁所10761座。植樹造林9.7萬畝，“精準滅荒”1.67萬畝。農村環(huán)境綜合整治項目通過驗收。完成上津、關防、景陽等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場滲濾液處理工程，建成店子、湖北口、安家等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站17座。啟動城鄉(xiāng)垃圾分類試點。省級生態(tài)文明建設示范縣正式命名。
一年來，我們始終把項目投資作為第一工程，發(fā)展動能不斷增強。納入省儲備庫和建設庫項目170個，總投資750億元。138個重點項目完成投資110.3億元，增長23.9%。到位國家預算內資金39億元、地方政府債券資金7.6億元，完成河夾扶貧產業(yè)園PPP、棚戶區(qū)改造等20個項目融資87.9億元，實現(xiàn)“土地增減掛鉤”(1)結余指標交易收益11.93億元。25家企業(yè)在武漢股權托管交易中心掛牌開市，成功登陸湖北四板市場(2)。舉辦七夕經貿洽談、上海扶貧招商等活動，簽約天道新能源汽車整車制造、小提琴制造等項目45個，協(xié)議資金125億元，到位資金37.5億元。統(tǒng)籌推進支持民營經濟發(fā)展“六大專項行動”(3)，實現(xiàn)民間投資增長2倍以上，占固定資產投資比重超過40%。
一年來，我們始終把轉型升級作為主要抓手，發(fā)展質效穩(wěn)步提升。生態(tài)工業(yè)競進提質。百萬千瓦清潔能源大縣建設強力推進，孤山航電樞紐完成投資17.5億元，夾河關水電站首臺機組并網發(fā)電。河夾扶貧產業(yè)園加快建設，低溫冷壓無醛環(huán)保膠工藝試驗成功，首家入駐企業(yè)億德木業(yè)投產達效。投資20億元的年產五萬輛天道新能源汽車整車制造項目順利推進，猛獅科技汽車動力電池組二期擴能項目投產，精誠汽配數字化車間、卡斯科技二期、武當水泥商混技改擴能項目完工。全年新進規(guī)工業(yè)企業(yè)6家，預計完成規(guī)上工業(yè)總產值22.5億元，增長24%;增加值6億元，增長15%。生態(tài)有機農業(yè)實現(xiàn)突破。依托香口物聯(lián)網生態(tài)有機蔬菜基地，打造智慧休閑農業(yè)扶貧示范區(qū)。馬安“福地菇鄉(xiāng)”建成運營，菌草越冬、以草代木培育香菇項目順利推進。澗池七夕美人茶產業(yè)園入選湖北省休閑農業(yè)示范點，安家鄉(xiāng)被農業(yè)農村部、財政部評為農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，天河緣農業(yè)科技、恒達掃帚被認定為省級扶貧龍頭企業(yè)，全縣農民專業(yè)合作社達到1390家。鄖星魔芋面條、五龍河核桃油等55種特色農產品在中國人壽電商平臺上線銷售，銷售額突破1000萬元。預計全年完成規(guī)上農產品加工產值8億元，增長24.5%?，F(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收，“天上七夕·人間鄖西”“天子渡口·古塞上津”兩大文化旅游品牌更加響亮，“鄖西七夕”入選全國非遺與旅游融合十大優(yōu)秀案例。夾河鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)王家坪和天河坪被評為市級旅游名鎮(zhèn)、名村，湖北口坎子山成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，淘寶小鎮(zhèn)、龍橋雙石溝民俗村建成開放，關防“農耕文旅·田園沙溝”、城關羊家村法式田園綜合體、安家“天空之城·童話莊園”等項目扎實推進。開展“相約七夕·天河水鄉(xiāng)”田園生活節(jié)系列活動，舉辦鄉(xiāng)村旅游扶貧活動12場次。預計全年接待游客671萬人次，增長12.9%;實現(xiàn)旅游綜合收入41億元，增長13%。電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建深入推進，建成鄉(xiāng)村電商服務站點236個，培訓電商人員1000余人次，直接帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)1600余人，網上交易額達8億元。金融保險、健康養(yǎng)老等服務業(yè)快速發(fā)展，湖北銀行鄖西支行正式營業(yè)。
一年來，我們始終把城鄉(xiāng)融合作為關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展面貌日新月異。城市品質全面提升?！傲锹?lián)創(chuàng)”成果持續(xù)鞏固，國家衛(wèi)生縣城通過復檢。完成全國第三次和全省第五次土地資源普查。深入推進“多規(guī)合一”，啟動國土空間總體規(guī)劃和2050遠景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制。完善城市雨污管網，污水集中收集率達90%。新增城區(qū)綠化3萬平方米，人均綠化面積達10平方米。建成“數字城管”監(jiān)控平臺，“三違”現(xiàn)象有效遏制，市容市貌整潔有序。美麗鄉(xiāng)村亮點紛呈。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展定位，加快推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設。上津古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)，上津津城村入選全國第五批中國傳統(tǒng)村落。完成城關天河坪、土門關帝廟、香口上香口等12個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，實施城關王家坪、澗池風景、馬安下川等7個美麗鄉(xiāng)村試點建設。基礎設施日趨完善?！八拇笱a短板”工程深入推進，規(guī)劃建設高標準農田3.01萬畝。天河口、蘭灘口大橋建設進展順利，完成羊夾路、觀大路、土蘭路等九條二級路路基建設96公里、路面建設41公里，創(chuàng)建“四好農村路”示范路17條242公里，建設美麗鄉(xiāng)村路22條241公里。延伸城鄉(xiāng)公交線路2條。完成286個行政村光纖電視網絡工程。建成馬安上川110千伏、景陽泥溝35千伏輸變電工程。
一年來，我們始終把改革創(chuàng)新作為后勁之源，發(fā)展活力日益充沛。深入推進供給側結構性改革，持續(xù)落實“三去一降一補”五大任務，直接為企業(yè)減稅5000余萬元，減輕電價負擔230余萬元。切實加大“放管服”改革力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，梳理“美滿人生”、“輝煌旅程”兩大工程(4)服務事項，發(fā)布“四辦”(5)清單722項，取消證明事項125項。聚焦“3550+100”改革(6)重點，企業(yè)開辦、不動產登記、工業(yè)項目施工許可和重大工程項目審批等辦理時間大幅壓減。新增各類市場主體9270戶，增長12%。縣級黨政機構改革加快推進，教師縣管校聘、醫(yī)保按病種分組付費、農村集體產權制度等120個改革事項全面推進。孵化科技創(chuàng)新企業(yè)22家，轉化重點科技成果10項，實現(xiàn)技術合同成交額2.1億元。
一年來，我們始終把保障民生作為重要職責，發(fā)展成果更有溫度。繼續(xù)實施學前教育第三期三年行動計劃，推進城區(qū)學校資源整合，新改建天河英才實驗學校、城關鎮(zhèn)中、東營幼兒園，新增學位2000個。高考一本上線人數穩(wěn)居六縣市第一，鄖西一中入選湖北省學校文化建設百強光榮榜。大健康產業(yè)園項目穩(wěn)步推進，縣人民醫(yī)院東院區(qū)、縣中醫(yī)院西院區(qū)開工建設，縣疾控中心業(yè)務樓、夾河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院區(qū)基本建成。文體中心加快建設，城區(qū)背景廣播主體工程完工。白龍洞遺址入選第八批全國重點文物保護單位。新增就業(yè)5902人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.81%。招錄公務員67名、事業(yè)單位工作人員208名，招募“三支一扶”大學生27名。首批10個技能大師工作室加快建設，培育大學生實習實訓基地5個。持續(xù)實施治欠保支三年行動計劃，縣勞動保障監(jiān)察局被評為全國人社系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口。退役士兵安置和擁軍優(yōu)撫政策全面落實。夾河羊尾避險搬遷和堤防治理工程一期完工。夾河關電站二期截流移民安置通過省級終驗，南水北調中線工程移民安置通過國家行政性驗收。完成棚戶區(qū)改造2780套，安裝城區(qū)天然氣5600余戶。全面開展動植物疫病防控，食品藥品、產品質量等安全監(jiān)管持續(xù)加強。嚴格落實“一崗雙責、黨政同責”，扎實開展防災減災、應急救援，安全生產形勢總體平穩(wěn)?！鞍倜蓭熯M鄉(xiāng)村”活動有序開展，被評為省“七五”普法中期工作先進縣。掃黑除惡專項斗爭縱深推進，“三大活動”維穩(wěn)安保圓滿完成，“一感一度一率一評價”(7)不斷提升，社會大局保持穩(wěn)定。
與此同時，人民武裝、國防動員和退役軍人事務工作扎實推進，氣象、農機、供銷、檔案、對臺、保密、工會、工商聯(lián)、共青團、公積金、殘疾人、老干部、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等工作取得新成績!
各位代表!繡花還得手綿巧，打鐵還須自身硬。一年來，我們積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進政府職能轉變，切實加強作風建設，行政服務水平顯著提高。落實全面依法治國基本方略，深入推行政府法律顧問制度，健全縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務體系，法治惠民有效落實。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。審計監(jiān)督全覆蓋鞏固深化，惠農政策“清查改”扎實開展，政務公開、國資監(jiān)管、民主理財、財政規(guī)范化建設全面加強。
各位代表!星空不問趕路人，歲月不負有心人。回首過去一年，最讓我們感動的是：全縣各級黨員干部勇于擔當，沖鋒在前，在脫貧攻堅戰(zhàn)場上付出了艱辛努力，灑下了辛勤汗水。特別是扎根脫貧攻堅一線的廣大黨員干部，披星戴月，戰(zhàn)天斗地，在天寒地凍中跋涉，在炎熱酷暑中穿行，踐行了“脫貧路上一個都不能少”的莊嚴承諾，譜寫了一首首動人的時代贊歌。最讓我們鼓舞的是：中宣部“壯麗70年·奮斗新時代——記者再走長征路”主題采訪活動走進鄖西，對老區(qū)人民發(fā)揚長征精神、走好新時代長征路作了全面展示。迎來省長王曉東同志調研，脫貧攻堅等工作受到肯定。中國人壽、北京市平谷區(qū)、武漢市和省科技廳等各級各部門傾力幫扶，激勵我們攻堅克難、奮勇前行。應邀參加國家發(fā)改委易地扶貧搬遷論壇、中國生態(tài)文明論壇，并作交流發(fā)言，成功承辦全省“巾幗脫貧行動”現(xiàn)場會。全市一季度重點項目現(xiàn)場拉練榮獲第一名。鄖西對外開放度全面提升，關心支持鄖西發(fā)展的“正能量”加快匯聚。
各位代表!艱難困苦，玉汝于成。一年來，我們所有的收獲，都是拼出來的、干出來的。這些成績的取得，是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督的結果，是社會各界大力支持的結果。榮譽屬于全體鄖西人民，也屬于關心支持鄖西發(fā)展的社會各界朋友，在此，我們真誠地為勤勞淳樸的鄖西人民點贊，由衷地為熱情擔當的社會各界朋友點贊!
各位代表!凡為過往，皆為序章。成績屬于過去，未來更需努力。我們清醒地認識到，與人民群眾要求相比，與高質量發(fā)展要求相比，我們的工作還存在一些問題和不足。經濟總量偏小，經濟結構不優(yōu);產業(yè)競爭力不強，創(chuàng)新能力不足;改革開放亟待深化，營商環(huán)境還需改善;群眾脫貧內生動力有待提升，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨。對這些問題和不足，必須采取有效舉措，持之以恒，久久為功，切實加以解決。
搶抓機遇、拼搏進取，開啟高質量發(fā)展新征程
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會收官之年，新的起點，新的使命，新的希望。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，國家在宏觀政策上給予農村地區(qū)更多傾斜支持，我縣農村面積廣闊，開發(fā)潛力巨大;省委省政府提出“一芯兩帶三區(qū)”、市委市政府作出“一心兩翼三高地”高質量發(fā)展區(qū)域和產業(yè)戰(zhàn)略布局，有助于我們發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、資源稟賦優(yōu)勢，加快打造“綠色發(fā)展高地”;武西高鐵過境并設站，鄖西外聯(lián)通道更為便捷，有利于我們更好的融入“一帶一路”、長江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶等國家戰(zhàn)略，加快高質量發(fā)展步伐。今日之鄖西，人心思齊、思進、思干的氛圍空前濃厚，正處于得天時、地利、人和，實現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金期，只要我們抓住機遇、乘勢而上、真抓實干、埋頭苦干，就一定能在新時代高質量發(fā)展的征程中劈波斬浪、行穩(wěn)致遠!
2020年縣政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央和省、市、縣委各項決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持推動高質量發(fā)展，圍繞“一江兩河”戰(zhàn)略布局，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫“五美鄖西”新篇章!
主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%，固定資產投資增長13%，地方一般公共預算收入增長7%，社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9.5%，農村常住居民人均可支配收入增長10.5%。居民消費價格指數、單位生產總值能耗、主要污染物排放量控制在規(guī)定目標以內。圍繞實現(xiàn)上述目標，將重點抓好九個方面工作：
——鞏固脫貧成果，夯實鄖西高質量發(fā)展根基
脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關鍵階段，要按照黨中央、國務院決策部署，切實把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的重中之重和必須完成的硬任務，以更加有力的舉措、更加扎實的工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，與全國人民一道全面建成小康社會。堅決落實“四個不摘”。對已脫貧人口開展“回頭看”，做到摘帽不摘責任;落實鞏固提升措施，做到摘帽不摘政策;幫扶力量只加強不減弱，包戶力度不減，做到摘帽不摘幫扶;持續(xù)開展日常督查和專項督查，加大考核管理力度，做到摘帽不摘監(jiān)管，繼續(xù)保持全力攻堅態(tài)勢。鞏固提升脫貧質量。堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，集中力量，一鼓作氣，全面完成剩余脫貧任務。持續(xù)抓好已脫貧人口的鞏固提升，防止返貧，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶。繼續(xù)開展產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、消費扶貧、兜底保障、社會幫扶，堅持扶貧與扶志扶智相結合，切實增強群眾內生動力。加強建檔立卡動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)測，確?！胺地毤慈搿⒚撠毤闯觥?。牢牢把握中國人壽定點扶貧、北京平谷區(qū)對口協(xié)作、武漢市對口幫扶、省科技廳等省直單位區(qū)域協(xié)作扶貧和定點幫扶機遇，持續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)親扶貧協(xié)會帶動作用，凝聚強大扶貧合力。健全穩(wěn)定脫貧機制。研究制定穩(wěn)定脫貧長效機制實施意見，進一步完善政策保障、政策銜接、防貧保障、扶貧資產管理“四個機制”。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、有機結合，在支持產業(yè)發(fā)展、完善基礎設施、加強公共服務、提升貧困群眾基本素質上，精準發(fā)力、持續(xù)用力，確保高質量脫貧。
各位代表!雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。脫貧摘帽不是終點，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧、過上更加美好的生活才是我們的奮斗目標。我們要以最飽滿的精神狀態(tài)，最火熱的干事激情，上下同心，頑強奮戰(zhàn)，努力奏響全面建成小康社會最強音。
——推動鄉(xiāng)村振興，提升鄖西高質量發(fā)展?jié)摿?/span>
在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上，強化舉措、狠抓落實，堅決補上全面建成小康社會“三農”領域短板，突出抓好農業(yè)升級、農村進步、農民發(fā)展，推進農村三產融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興。致力讓農業(yè)更強。按照“縣抓重點產業(yè)、鄉(xiāng)建特色產業(yè)、鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)、大力發(fā)展補充產業(yè)”思路，加快創(chuàng)建全域生態(tài)有機農業(yè)示范區(qū)。持續(xù)推進馬頭山羊產業(yè)“1122”工程和法式田園綜合體項目，積極創(chuàng)建馬頭山羊省級特色農產品優(yōu)勢區(qū)。發(fā)展蔬菜1.5萬畝，提檔升級設施蔬菜3500畝，鞏固馬安“福地菇鄉(xiāng)”、香口智慧休閑農業(yè)扶貧示范區(qū)建設。新建中藥材5000畝，標準化管護花椒6000畝、茶葉7000畝、核桃1萬畝，發(fā)展鐵掃帚2萬畝、雙高紅薯1萬畝、晉糯高粱5000畝、艾草4500畝、山野葡萄1500畝。扎實推進安家神霧嶺三產融合、夾河油橄欖、湖北口煙葉、六郎桑蠶、景陽油桐等基地建設，穩(wěn)步推進關防、槐樹大梁生態(tài)有機冷水稻種植，積極發(fā)展梅花鹿、孔雀、喜鵲、鴛鴦等特色養(yǎng)殖。種植菌草5000畝，培育以草代木香菇500萬棒以上;推行香菇收益分配“五位一體”結算模式(8)，穩(wěn)定發(fā)展香菇2000萬棒。大力培植農業(yè)市場經營主體，新增農民專業(yè)合作社150家、家庭農場50家、種養(yǎng)大戶180家。積極開展國家地理標志、綠色、有機生態(tài)農產品申報認證，新增“三品一標”農產品5個以上。力爭全年新增規(guī)上農產品加工企業(yè)8家，規(guī)上農產品加工產值增長15.5%。全面落實糧食安全行政首長責任制，穩(wěn)住糧食播種面積，穩(wěn)定糧食產量。加快恢復生豬生產，力爭保供穩(wěn)價。著力讓農民更富。鞏固農村土地確權成果，完善承包地“三權分置”制度，引導農戶以轉包、出租、入股等方式流轉經營權，增加財產性收入。加強農村勞動力就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓，積極鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進農村勞動力多渠道就業(yè)和增收。持續(xù)深化農村集體產權制度改革，促進資產保值增值、農民創(chuàng)收增收，切實維護農村集體經濟組織合法權益。充分發(fā)揮能人引領作用、村民主體作用，推動鄉(xiāng)村人才振興。努力讓農村更美。學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗，扎實推進農村人居環(huán)境整治工作。實施“三清一改”(9)村莊清潔行動，全面落實農村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”機制，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。加快推進“四大補短板”工程，建設高標準農田3.01萬畝，危房改造3500戶，持續(xù)開展“廁所革命”，新改建廁所2.6萬座。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展“文明新風進萬家”、“十星級”文明戶評選活動，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。發(fā)揮村規(guī)民約的觀念引導和行為約束作用，抵制陳規(guī)陋習，推動移風易俗，引導群眾自我管理、向上向善。
——突出生態(tài)建設，擦亮鄖西高質量發(fā)展底色
深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和長江(漢江)大保護十大標志性戰(zhàn)役，持續(xù)推進漢江生態(tài)經濟帶和“四個三重大生態(tài)工程”，加快建設更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。藍天白云成常態(tài)。加強重污染天氣應急聯(lián)動，加大對重點行業(yè)的大氣污染物排放監(jiān)管，強化餐飲油煙、機動車尾氣、農作物秸稈焚燒、道路工地揚塵等污染防治，推動縣城禁鞭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)限鞭，力爭環(huán)境空氣質量達標率90%以上。悠悠碧水永澄清。嚴格落實河長制，實行最嚴格水資源保護和管理，編制天河金錢河流域綜合治理規(guī)劃，加強“一江兩河”流域綜合治理，積極推進丹江口水庫庫濱帶生態(tài)景觀構建規(guī)劃編制和配套建設。加快實施城鎮(zhèn)雨污分流管網工程，抓好18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠達標運行。加大江河湖庫和集中式飲用水水源地綜合執(zhí)法力度，堅決遏制違法河道采砂和開礦采石，開展河庫增殖放流，確保水質穩(wěn)定達標。郁郁青山皆風景。按照“四季常綠、四季有果、四季有花，林下花海、層林盡染”思路，著力打造“多彩鄖西”。持續(xù)抓好天然林保護、退耕還林、封山育林工程，植樹造林4.6萬畝。加強農業(yè)面源污染治理，推行農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。加強重大林業(yè)有害生物防治和野生動植物保護。嚴格實行農用地分類管理和建設用地準入管理，執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。加大湖北大梁和五龍河省級自然保護區(qū)、漢江瀑布群國家森林公園、天河口濕地等監(jiān)管力度，實施礦山地質環(huán)境生態(tài)修復工程，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范縣。
——做大項目投資，打造鄖西高質量發(fā)展引擎
堅持以項目論英雄，以第一力度抓項目投資，以第一工程抓招商引資，全力以赴搶項目、盯項目、備項目、推項目、比項目、幫項目，為縣域經濟高質量發(fā)展注入強大動力。凝心聚力抓好項目開發(fā)。大力開展項目建設提速年活動，圍繞項目謀劃、前期、爭取、建設等關鍵環(huán)節(jié)，精準施策、持續(xù)發(fā)力。全面壓實“五個一”(10)工作責任，結合“十四五”規(guī)劃編制，精心謀劃儲備一批項目，扎實做好前期工作，力爭入庫項目200個以上，儲備庫到建設庫、建設庫到達效庫轉化率分別達50%、30%。全力爭取中央、省預算內資金、國家政策性基金，以及上級對口部門資金，積極爭取省上市公司紓困基金、擔保再擔保資金、政府債券、新舊動能轉換基金、科技重大項目、“雙一流”和科研院所建設等“六個百億資金”，力爭全年到位資金增長10%以上。按照“一季度抓開工、二季度抓過半、三季度抓示范、四季度抓兌現(xiàn)、季季抓拉練”思路，實施武西高鐵(鄖西段)、十巫高速、高鐵小鎮(zhèn)、文體中心、大健康產業(yè)園、交通物流園等150個重點項目，完成投資160億元。嚴格落實重大項目“首席服務官”制度，快速推進征地拆遷、手續(xù)辦理，全力促進項目落地。力爭全年固定資產投資增長13%，其中民間投資占比42%以上。堅持融資工作無障礙，深化“政銀企”多方合作機制，持續(xù)推進政府投融資平臺轉型，力爭完成項目融資40億元以上。引導四板掛牌企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代化治理結構，為IPO做好準備。積極培育“金種子”“銀種子”企業(yè)(11)，充實上市后備企業(yè)資源庫。用好省農擔公司涉農擔保貸款政策，落實涉農擔保貸款3億元以上。開展支農險資直投試點，落實支農融資2億元以上。大力推廣“助保貸”、“微捷貸”、“納稅信用貸”等金融產品，用好中小企業(yè)應急周轉金、產業(yè)基金，著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。竭盡全力開展招商引資。深入實施“620”增量工程，充分發(fā)揮“六大平臺”和市直20個單位幫扶力量，大力開展招商引資，著力形成“大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地”的良好局面。緊盯珠三角、長三角、北京、武漢等重點區(qū)域的上市公司、行業(yè)百強等，實施精準招商。大力開展協(xié)作招商、供應鏈招商、產業(yè)鏈招商，積極承接京津冀地區(qū)產業(yè)轉移;大力開展駐點招商、節(jié)會招商，引進勞動密集型企業(yè)到鄖西投資建廠，吸納群眾在家門口就業(yè);大力開展重資產招商、委托招商、專班招商，加快推進科技共享、產業(yè)集聚和園區(qū)共建;大力開展回歸招商、以商招商，積極發(fā)展總部經濟和飛地經濟。堅定不移與“中字頭”、“省字頭”國有企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，深入實施一批PPP項目。力爭全年新引進項目60個，到位資金90億元以上。新增出口企業(yè)3家，外貿出口額增長16.5%以上。傾心用力支持民營經濟。始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，完善相關政策措施，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。堅決落實更大規(guī)模減稅降費政策，讓民營企業(yè)稅負實質性減輕。建立完善縣領導聯(lián)系重點民營企業(yè)工作機制，深入開展“千名干部進千企、服務企業(yè)促發(fā)展”活動，定期與民營企業(yè)家座談交流，及時解決實際困難，為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。大力弘揚企業(yè)家精神，坦誠與企業(yè)家交朋友，構建“親”“清”政商關系，形成“講誠信、樹正氣，依法依規(guī)講擔當，真干實幫、共贏發(fā)展”的良好氛圍。
——加快轉型升級，迸發(fā)鄖西高質量發(fā)展動能
把加快新舊動能轉換擺在重要位置，加快產業(yè)迭代升級、要素優(yōu)化配置、動能接續(xù)轉換。堅持一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，一手抓新興產業(yè)培育壯大，讓“老樹發(fā)新芽”“新樹深扎根”。強力推進生態(tài)工業(yè)。堅持工業(yè)發(fā)展無障礙，深入實施億元企業(yè)倍增工程、小微企業(yè)成長工程、企業(yè)家成長工程，堅定不移發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照“一區(qū)兩園多支點”(12)工業(yè)發(fā)展布局，突破性發(fā)展新能源、新材料、智能制造、農產品加工等主導產業(yè)，加快建設一批產業(yè)聚集、要素齊全、配套完善、低碳循環(huán)的生態(tài)綠色專業(yè)園區(qū)?？焖偻七M夾河關水電站和孤山航電樞紐建設，確保多機組并網發(fā)電。加強與中廣核合作，積極推進風電項目，實施一批儲能項目，推進儲能電站建設，打造儲能新板塊。全力推進河夾扶貧產業(yè)園建設，推廣運用冷壓無醛環(huán)保膠先進工藝，同步實現(xiàn)產業(yè)轉型和技術升級，打造全國領先的生態(tài)板材產業(yè)鏈綠色專業(yè)園區(qū)，培育百億級生態(tài)板材產業(yè)集群，力爭全年進駐企業(yè)45家，實現(xiàn)產值30億元以上。扎實推進新能源汽車產業(yè)園建設，全力服務天道新能源汽車整車制造項目，確保上半年投產。大力實施萬企萬億技改工程，加快“機器換人、設備換芯、生產換線”，重點支持精誠汽配、卡斯科技等企業(yè)技改升級。支持上海醫(yī)藥中藥飲片、福馬生物科技等項目快速落地，支持誠友智慧農業(yè)、天河緣農業(yè)科技、三和農產品、七夕美人茶、益群時代、鹿鼎科技等企業(yè)做大做強。深入推進“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”行動計劃，支持中芯北斗、猛獅科技等企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網平臺，推進“萬企上云”(13)工程，力爭企業(yè)上云10家。加快化工產業(yè)園、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)扶貧示范園建設，完成北京·天河創(chuàng)業(yè)園二期9萬平方米標準廠房主體工程。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，規(guī)上工業(yè)總產值增長20%、增加值增長18%。提速提質全域旅游。持續(xù)打響“天上七夕·人間鄖西”“天子渡口·古塞上津”兩大文化旅游品牌，積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，打造一流知名旅游目的地。圍繞“兩區(qū)兩圈兩帶”發(fā)展布局，大力推進特色旅游線路建設，完成城關至天河口“天河水鄉(xiāng)·七夕畫廊”建設;推進城關至安家、孫家灣至上津特色風貌景觀廊道建設;加快縣城老北街古舊民居改造，打造鄖西歷史文化街區(qū);依托漢江、金錢河黃金水道，打造上津—夾河—澗池沿江綠色生態(tài)旅游環(huán)線;挖掘革命歷史文化資源，打造城關王家坪—土門關帝廟—上津上關縣—關防丁家坪—湖北關紅色生態(tài)旅游線路;深度開發(fā)觀音劉家灣、六郎康家梁、三官楊坪等生態(tài)旅游資源，著力打造泛天河、金錢河、五里河流域康養(yǎng)旅居勝地。實施上津古鎮(zhèn)、龍?zhí)逗?、天河?A級景區(qū)提升工程，大力支持五龍河創(chuàng)建5A級景區(qū)。著力打造以孤山、夾河關水電站為節(jié)點的漢江連片水電城鎮(zhèn)群生態(tài)景觀帶，加快推進夾河古街、羊尾江灘、龍?zhí)端纸ㄔO?？焖偻七M關防“農耕文旅·田園沙溝”、城關羊家村法式田園綜合體、安家“天空之城·童話莊園”等項目建設，支持店子羅漢寨、澗池周家寨、槐樹仙姑洞、景陽蘭灘劉洪寨、河夾封神聚仙谷等景點開發(fā)。高標準建設一批農家百坊、森林人家、農家樂，推動下營“荷塘月色”、風景“瓜田杏李”、龍橋草莓、磨溝冬桃等精品采摘園向規(guī)?；?、景區(qū)化轉變。加快發(fā)展藥、食、休閑于一體的生態(tài)康養(yǎng)旅游。舉辦天河七夕文化旅游節(jié)等系列活動，做到月月有活動、季季有主題。加快星級酒店、文化主題酒店和特色精品民宿建設，新增床位500個。積極爭創(chuàng)“荊楚文旅”系列品牌，打造智慧旅游服務平臺。加強與知名網絡媒體、報刊雜志、節(jié)會平臺合作，全面展示精品景點、特色文化、民俗風情，提升旅游影響力，力爭全年接待游客800萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入50億元以上。著力壯大商貿服務業(yè)。深入推進全國電子商務進農村綜合示范縣建設，高標準建設集專業(yè)網店、電商咨詢、電商培訓、電商展示等功能于一體的電商大樓，逐步將鄖西打造成輻射范圍廣、集聚能力強、示范效應明顯的區(qū)域性電商中心，實現(xiàn)電商助推鄖西“換道超越”發(fā)展。加快推進農村電商服務網點建設，完善縣域電商物流配送體系。新增鎮(zhèn)村電商網點150家，培訓農村電商人員2000人次以上。與阿里巴巴、京東等知名企業(yè)開展深度合作，組織農產品上線銷售，把更多生態(tài)有機農產品推向全國，力爭全年網上交易額9.6億元，增長20%。支持研發(fā)設計、信息咨詢、節(jié)能環(huán)保、供應鏈與冷鏈物流倉儲等生產性服務業(yè)加快發(fā)展，促進餐飲住宿、家政服務、文化體育、養(yǎng)老服務等生活性服務業(yè)提質升級。規(guī)范保險業(yè)經營管理，引導創(chuàng)新保險產品，拓展保險服務覆蓋面。積極引入區(qū)塊鏈技術(14)，探索智能物聯(lián)網、企業(yè)供應鏈管理、醫(yī)療健康、信息安全等場景應用。
——提升城鎮(zhèn)品質，彰顯鄖西高質量發(fā)展魅力
圍繞建成“文化旅游生態(tài)城、山水園林宜居城”目標，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，精心、精細、精致抓好城鄉(xiāng)建管，著力提升城鎮(zhèn)顏值和品質，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁，讓居民生活更溫馨。打造更具魅力縣城。完成國土空間總體規(guī)劃、2050遠景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。啟動高鐵小鎮(zhèn)建設，拉開城區(qū)骨架，優(yōu)化城市功能，打造魅力新區(qū)。推進城南、城北片區(qū)城市暢通工程，實施城市修補和生態(tài)修復。完成思源路、縣一中循環(huán)路等道路建設，推進華蓋山奧林匹克森林公園，洪臺、車家溝、校場坡片區(qū)棚戶區(qū)改造等項目。實施城區(qū)亮化改造提升工程，強化七夕文化元素植入，打造獨具魅力的“七夕勝境”。著眼民生，不斷完善市政建設，統(tǒng)籌實施道路提檔升級、巷道治理、停車如廁、雨污分流、垃圾污水處理等項目，加快建設宜居宜業(yè)宜旅的生態(tài)文明縣城。建設更富特色鎮(zhèn)村。著力推進上津古鎮(zhèn)、澗池淘寶小鎮(zhèn)、馬安教育小鎮(zhèn)、香口生態(tài)農業(yè)小鎮(zhèn)、夾河水電小鎮(zhèn)、三官避暑小鎮(zhèn)、湖北口民族特色小鎮(zhèn)建設，鼓勵其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘特色、彰顯個性，著力打造一批產業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、人居環(huán)境優(yōu)美的特色集鎮(zhèn)。推進安家田坑、觀音埡子灣等5個美麗鄉(xiāng)村試點建設，培育一批民俗文化村、生態(tài)自然村、傳統(tǒng)農耕村。實行更加精細管理。實施新一輪寬帶提速工程，深入推進“千兆進城、百兆進村”。統(tǒng)籌推進5G網絡試點、智慧城市和“雪亮工程”建設。加大城管綜合執(zhí)法力度，持續(xù)開展城區(qū)道路交通專項治理行動。盤活閑置資源，新增停車位300個;科學劃定一批限時停車路段及臨時停車位;統(tǒng)籌推進城區(qū)停車場規(guī)劃建設。保持“三違”整治高壓態(tài)勢，實現(xiàn)違法建筑“零增長”。加快各類專業(yè)市場建設，推進劃行歸市。規(guī)范物業(yè)服務行業(yè)管理。啟動垃圾焚燒治理項目，加快廢棄物資源化利用項目建設，實施生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等分類收集、無害化處理，持續(xù)改善提升城市環(huán)境。
——深化改革創(chuàng)新，激發(fā)鄖西高質量發(fā)展活力
聚焦關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，著力破解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，充分激發(fā)高質量發(fā)展活力。更大力度深化供給側結構性改革。堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，持續(xù)深化“三去一降一補”成果。妥善處置僵尸企業(yè)，加快淘汰落后產能。完善金融服務體系，落實差別化信貸政策，強化對重點產業(yè)的信貸支持。著力降低制度性成本、要素成本和融資成本，切實減輕企業(yè)負擔。用足用活“增減掛鉤”“增存掛鉤”(15)政策，大力清理閑置土地，盤活存量，擴大增量，最大限度預留發(fā)展空間。鼓勵市場主體開發(fā)新技術、新產品，加快補齊發(fā)展短板。更大力度推進重點領域改革。認真落實國家關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見，努力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。堅持“三個區(qū)分開來”，充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護擔當者，讓敢改革、有作為蔚然成風。加快推進“放管服”改革和“一張網”建設，進一步精簡市場準入行政審批事項，放開民營企業(yè)市場準入。實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”改革。深入實施“美滿人生”、“輝煌旅程”工程，持續(xù)深化“3550+100”改革，大力推行“四辦”審批服務，扎實推進“四多合一”(16)、區(qū)域評價、先建后驗，建立政務服務“好差評”制度，真正讓企業(yè)和群眾獲益。全面深化財稅體制、投融資體制、綜合行政執(zhí)法體制等改革，加快推進統(tǒng)計管理體制、公共資源交易平臺整合等改革，統(tǒng)籌推進農村集體產權制度、公共法律服務、自主教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、殯葬等改革工作。更大力度實施創(chuàng)新驅動。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力構建產、學、研、用一體化的協(xié)同創(chuàng)新體系。加快實施科技“五個一”工程(17)，建設創(chuàng)新型示范縣。支持骨干企業(yè)與高校院所開展戰(zhàn)略合作，共建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、重點實驗室、院士(專家)工作站等高水平創(chuàng)新平臺，加快科技成果轉化。力爭孵化科技創(chuàng)新企業(yè)15家，轉化科技成果10項。實行更加積極有效的人才政策，著力引進培育一批行業(yè)領軍人物、科技創(chuàng)新人才、高素質技術能手，為高質量發(fā)展提供人才支撐。
——注重保障民生，共享鄖西高質量發(fā)展成果
始終保持為民情懷，量力而行，盡力而為，辦好民生實事。積極推進兩鄖一級路建設，完成觀大路、鄖羊路、鄖三路、羊夾路、土蘭路、兩夾路、虎新路等二級路改擴建，扎實推進天河口大橋、蘭灘口大橋建設，服務老觀廟大橋建設。升級改造縣鄉(xiāng)公路400公里，建設“四好農村路”4條110公里，爭創(chuàng)省級“四好農村路”示范縣。建立完善農村飲水安全工程長效管理機制，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化布局、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運營、規(guī)范化管理。繼續(xù)推進學前教育第三期三年行動計劃，加大薄弱學校改造力度。加快實施天河英才二期、職教園區(qū)二期、縣青少年校外活動中心、觀音鎮(zhèn)初級中學、上津鎮(zhèn)九年一貫制學校遷建等項目。妥善解決高中“大班額”問題。完善義務教育教師薪資財政保障機制。落實學前到研究生階段資助政策，持續(xù)開展貧困學生資助。推進縣文體中心建設，做好山陜會館維修和上津古城文物保護規(guī)劃編制。加快實施大健康產業(yè)園項目，推進縣醫(yī)院東院區(qū)、中醫(yī)院西院區(qū)建設。深入推進醫(yī)保支付方式改革，全面實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)即時結算。鞏固國家慢性病防控綜合示范區(qū)建設成果。嚴格執(zhí)行縣域內政策內住院、門診報銷政策，確保群眾基本醫(yī)療有保障。持續(xù)抓好計劃生育工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。做好農民工工資清欠保支工作，保障農民工合法權益。推進縣殯葬服務中心建設，完成羊尾福利院建設。認真落實低保、五保等兜底保障政策，做到應保盡保。推進夾河羊尾避險搬遷和堤防治理工程，完成夾河關水電站和孤山航電樞紐移民安置。鞏固南水北調移民遷安成果，抓好水庫移民后期扶持工作。
——全面化解風險，筑牢鄖西高質量發(fā)展屏障
持續(xù)打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，全面預防和處置各類社會矛盾風險。支持金融機構加大不良貸款處置力度，做好非法集資、互聯(lián)網金融風險防范化解。嚴格落實政府投資項目、政府經濟類合同管理辦法，規(guī)范項目招投標、政府采購、國資監(jiān)管，推進財政規(guī)范化建設，積極防范化解政府債務風險。加快推進社會信用體系建設，實行紅黑名單管理制度，強化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。扎實推進“七五”普法，深入開展“百名律師進鄉(xiāng)村”活動。抓好意識形態(tài)和民族宗教工作。堅持領導干部接訪下訪和包案制度，大力推進陽光信訪、責任信訪和法治信訪。完成全省法治政府建設示范縣創(chuàng)建。全面落實安全生產責任制，積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，不斷提升突發(fā)事件應急處置能力，堅決杜絕重特大安全生產事故發(fā)生。深入推進食品藥品質量安全檢驗檢測，爭創(chuàng)省級食品藥品安全示范縣。繼續(xù)做好地質災害群防群治，扎實做好防汛抗旱、森林防火、動植物疫病防控?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，維護社會大局穩(wěn)定，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
與此同時，我們將進一步加強人民武裝、國防動員和退役軍人事務等工作，做好審計、檔案、對臺、外事、氣象、慈善、老齡、紅十字、文化保護等工作，支持工會、共青團、科協(xié)、婦聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、老干部等工作。
不忘初心、牢記使命，爭做新時代合格“答卷人”
各位代表!答好高質量發(fā)展的“考卷”，重在迎難而上敢擔當，貴在一以貫之抓落實。我們將持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加快轉變政府職能，不斷改進工作作風，爭做新時代合格“答卷人”。
一是堅定信念，踐行為民宗旨。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅定理想信念，永葆忠誠本色。我將無我，不負人民。始終把人民當作“閱卷人”，堅持問政于民、問需于民、問計于民，著力解決群眾的操心事、煩心事、憂心事，急民之需，解民之憂，紓民之難，不斷提升政府為民服務能力，努力成就投資者、服務企業(yè)家、善待納稅人、造福老百姓。
二是善作善成，增強工作本領。扎實開展學習型政府建設，切實增強學習、政治領導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法行政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險“八種本領”，做到善謀善為、善作善成。堅決克服經驗主義、慣性思維，永遠保持“破門而出”的創(chuàng)新心態(tài)，開拓創(chuàng)新，科學統(tǒng)籌，靈敏運轉，嚴細準實，促進工作提速提質提效。保持政令暢通、令行禁止，壓實責任，狠抓落實，做改革的促進派、實干家，大膽闖、堅決干，力求見功見效。
三是勇于擔當，錘煉務實作風。志不求易者成，事不避難者進。面對重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大阻力，爭當主攻手，勇當排頭兵，逢山開路、遇水架橋，迎難而上、知難而進、克難而行。堅決破除面子思想，摒棄好人主義，對損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境等行為，堅決抵制，堅決斗爭。堅持真抓實干、埋頭苦干，少說多干、馬上就干，以實打實、點對點、硬碰硬的拼勁，拼上、搏擊、搏勝，勢如破竹，奮勇向前，不勝不休。
四是依法行政，恪守廉潔底線。深入貫徹全面依法治國基本方略，嚴格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，確保責任明確、程序正當、過程公開、決策科學。主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，扎實辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息整治“四風”。強化廉潔自律，慎獨慎微，無私無畏，敞敞亮亮說話，一心一意干事，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的發(fā)展氛圍。
各位代表!我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以只爭朝夕的勁頭、久久為功的毅力、舍我其誰的擔當，頑強拼搏，勇往直前，為全面建成小康社會、建設“五美鄖西”而努力奮斗!
名 詞 解 釋
(1)增減掛鉤：是指通過對農村低效、閑置和廢棄的建設用地進行復墾，在確保農民安置和發(fā)展用地并取得合理收益的前提下，將節(jié)余的建設用地指標用于城鎮(zhèn)建設，農村整理復墾建設用地增加了耕地，城鎮(zhèn)可對應增加相應面積建設用地。
(2)四板市場：是指區(qū)域性股權交易市場，是為特定區(qū)域內的企業(yè)提供股權、債券轉讓和融資服務的私募市場。
(3)“六大專項行動”：是為支持民營經濟發(fā)展壯大，實施的金融服務、降本減負、優(yōu)化營商環(huán)境、政策落實、領導干部聯(lián)系服務企業(yè)、尊商重商崇商安商等六大專項行動的簡稱。
(4)“美滿人生”、“輝煌旅程”兩大工程：是基于人的一生整個辦事過程和企業(yè)項目從簽約到投產整個過程的一套完整、科學、規(guī)范的便民便企服務體系。
(5)“四辦”：是“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的簡稱。
(6)“3550+100”改革：是對“企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內、不動產登記壓縮至5個工作日以內、工業(yè)投資項目建設審批壓縮至50個工作日以內、工程項目建設審批壓縮至100個工作日以內”目標的簡稱。
(7)“一感一度一率一評價”：是對“群眾安全感、公正執(zhí)法滿意度、矛盾糾紛調解有效率、掃黑除惡行動評價”的簡稱。
(8)“五位一體”結算模式：是為規(guī)范香菇產業(yè)收益分配而建立的“貧困戶+專業(yè)合作社+誠友公司+扶貧投資公司+銀行”智慧結算系統(tǒng)。
(9)“三清一改”：是指清理農村生活垃圾，清理村內溝塘，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。
(10)“五個一”：是指各單位至少完成一個以上成熟的項目前期、爭取一個以上財政預算內項目、落地一個以上招商引資項目，具有行政執(zhí)法職能的單位要辦理一件以上行政執(zhí)法案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)洽談跟蹤一個以上招商引資項目。
(11)“金種子”“銀種子”企業(yè)：是為更加精準、高效對接資本市場而選取的治理結構完善、經營效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮纳鲜泻髠淦髽I(yè)。
(12)“一區(qū)兩園多支點”：“一區(qū)”是指縣工業(yè)園區(qū)，“兩園”是指河夾萬畝工業(yè)園和北京·天河創(chuàng)業(yè)園，“多支點”是指發(fā)展多個專業(yè)園區(qū)。
(13)“萬企上云”：是指支持企業(yè)通過利用網絡資源，實現(xiàn)管理、業(yè)務等方面的數據化轉型，從而重構企業(yè)核心競爭力，最大限度創(chuàng)造企業(yè)價值。
(14)區(qū)塊鏈技術：是指借由密碼學串接并保護內容的串連交易記錄(又稱區(qū)塊)，是分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式。
(15)增存掛鉤：是指在分解下達新增建設用地計劃時，將批而未供和閑置土地數量作為重要測算指標，逐年減少批而未供、閑置土地多和處置不力的新增建設用地計劃安排。
(16)“四多合一”：是“多審合一、多評合一、多驗合一、多證合一”的簡稱。
(17)科技“五個一”工程：是“一支高科技產業(yè)基金、一個高科技孵化基地、一個高科技農產品深加工示范項目、一個高科技培訓中心、一批高科技成果轉化”的簡稱。
