—2017年12月26日在松滋市第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市 長(zhǎng) 伍昌軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2017年工作回顧
2017年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府自覺(jué)踐行五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“生態(tài)立市”和“工業(yè)強(qiáng)市”兩大戰(zhàn)略，緊盯“兩先”“三城”〔注1〕目標(biāo)，務(wù)實(shí)重行，砥礪奮進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的順利開(kāi)局。
預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值272.10億元，增長(zhǎng)9.5%;完成固定資產(chǎn)投資314.97億元，增長(zhǎng)15.0%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%;財(cái)政總收入27.93億元，增長(zhǎng)10.0%，其中，地方公共財(cái)政預(yù)算收入18.22億元，增長(zhǎng)10.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額136.20億元，增長(zhǎng)10.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28768元、16065元，增長(zhǎng)8.6%和8.0%。金融機(jī)構(gòu)各類存款余額357.79億元，較年初增長(zhǎng)6.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為16.2：48.9：34.9。
一年來(lái)，我們致力于項(xiàng)目引領(lǐng)、投資拉動(dòng)，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新支撐。
招商引資成效明顯。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、全域招商，選資簽約駿力體育等項(xiàng)目41個(gè)，其中固定資產(chǎn)投資過(guò)億元的28個(gè)、過(guò)5億元的9個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，完成投資50.3億元，其中11個(gè)竣工投產(chǎn)。白云邊“2211”工程〔注2〕、榮成再生科技一期等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新政務(wù)服務(wù)中心、葛洲壩水泥協(xié)同處置垃圾等一批民生項(xiàng)目投入運(yùn)行，��水旅游快速通道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工，松西河航道整治、南海片區(qū)耕保生態(tài)治污等一批重大項(xiàng)目立項(xiàng)獲批。爭(zhēng)取資枯城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中央補(bǔ)助資金1.42億元。“四區(qū)”建設(shè)競(jìng)進(jìn)提速。臨港新區(qū)入選省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，海關(guān)和口岸聯(lián)檢大樓建成，港口二期、長(zhǎng)江物流園項(xiàng)目加快推進(jìn)，水岸星城項(xiàng)目動(dòng)工，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到16家。城東產(chǎn)城融合區(qū)啟動(dòng)總規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制，24個(gè)在建項(xiàng)目建成5個(gè)，三盟文體中心、99莊園項(xiàng)目順利施工，一批存量資產(chǎn)正在盤活。金松現(xiàn)代新城區(qū)征地6500余畝、征房1200余戶;新開(kāi)工城市主次干道11條，其中5條基本建成;樂(lè)鄉(xiāng)奧體公園即將完工;城市慢行綠道景觀工程、衛(wèi)生綜合體、全民建身中心、金松客運(yùn)站、“三校一園〔注3〕”等項(xiàng)目進(jìn)展有序。小南海生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)六大項(xiàng)目〔注4〕加速推進(jìn)。城南“雙征”基本完成。幸福渠綜合治理效果顯現(xiàn)，稻谷溪濕地公園、稻谷溪路加快建設(shè)，小南海湖退漁還湖、還濕全面展開(kāi)，松江花園安置小區(qū)加快建設(shè)。
一年來(lái)，我們致力于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效，取得了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新進(jìn)展。
新型工業(yè)持續(xù)壯大。推動(dòng)31家企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)“改擴(kuò)聯(lián)”，32家企業(yè)升級(jí)改造傳統(tǒng)設(shè)備。規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅金11億元。稅收過(guò)百萬(wàn)的企業(yè)達(dá)到39家，增加13家。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家。13家企業(yè)入列省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。白云邊第八次蟬聯(lián)“鄂企百?gòu)?qiáng)”。麗源科技、葛洲壩松滋水泥、先行汽車被認(rèn)定為湖北首批支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)后勁增強(qiáng)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力全面增強(qiáng)。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，畜禽養(yǎng)殖企穩(wěn)回升。發(fā)展油茶基地5750畝。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大發(fā)展，新認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)79家、農(nóng)民專業(yè)合作社115家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家。農(nóng)機(jī)化作業(yè)綜合水平達(dá)到75%。綠色發(fā)展水平顯著提升，我市獲評(píng)全國(guó)首批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、全省平安漁業(yè)縣市。萬(wàn)家鄉(xiāng)鄧家鋪村被認(rèn)定為全國(guó)“一村一品”示范村?！八勺谈探邸薄?#65533;�水刁子魚(yú)”獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，南?！白虣M”柑桔走進(jìn)北京農(nóng)博會(huì)。第三產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)突破。全域旅游加快推進(jìn)。��水旅游風(fēng)景區(qū)獲評(píng)4A景區(qū)。卸甲坪特色鄉(xiāng)村游持續(xù)升溫。��水鎮(zhèn)樟木溪村獲評(píng)湖北旅游名村。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入22億元。新增限上商貿(mào)企業(yè)12家。入駐電商企業(yè)40家，農(nóng)村電商達(dá)到110家。湖北楚喬傳媒落戶效益，文化產(chǎn)業(yè)招商取得突破。網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)、共享經(jīng)濟(jì)、物流配送等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。外貿(mào)出口1.1億美元。光網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)邁出新步伐。截止11月底，金融機(jī)構(gòu)入庫(kù)稅收5319萬(wàn)元，其中松滋農(nóng)商銀行3346萬(wàn)元，中銀富登村鎮(zhèn)銀行820萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們致力于完善功能、補(bǔ)齊短板，奠定了城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的新基礎(chǔ)。
城區(qū)首位度不斷提升。投資9.3億元，實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目31個(gè)〔注5〕，已竣工項(xiàng)目15個(gè)。樂(lè)鄉(xiāng)大道東段、石板坡社區(qū)環(huán)境綜合改造即將完工?！氨蔽勰现巍奔俺菛|排水治污、城區(qū)污水處理廠擴(kuò)建等項(xiàng)目有序建設(shè)?！岸嘁?guī)合一”探索推進(jìn)。開(kāi)展了城市新區(qū)控規(guī)和主城區(qū)9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。深入開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，我市連續(xù)五次榮膺“省級(jí)文明城市”稱號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)加快跟進(jìn)。��水鎮(zhèn)入選第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)、全國(guó)首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。卸甲坪鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)特色旅游發(fā)展三年規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施。劉家場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造二期竣工入住。陳店鎮(zhèn)完成水改管網(wǎng)延伸工程，集鎮(zhèn)路燈、天然氣管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。王家橋鎮(zhèn)、斯家場(chǎng)鎮(zhèn)、沙道觀鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)道路刷黑及亮化升級(jí)。�鶚姓蟯瓿杉�鎮(zhèn)水環(huán)境整治。街河市鎮(zhèn)有效解決市二中交通卡口問(wèn)題。啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編。農(nóng)村短板不斷補(bǔ)齊。G351松滋段、礦港公路、街南公路加快建設(shè)。新建和改造通村公路205公里。街斯公路完成大修。鐵路改線及火車站搬遷、當(dāng)枝松高速、荊松高速等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。老城鎮(zhèn)結(jié)束境內(nèi)無(wú)省道的歷史。建設(shè)公路安全生命防護(hù)“455”工程〔注6〕354公里。我市獲評(píng)全省首批“四好農(nóng)村公路”示范縣。投資2.01億元，實(shí)施了五大水利工程項(xiàng)目。投資2.5億元，實(shí)施了12.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。投資1.85億元，完成518眼農(nóng)田灌溉機(jī)井新通電及改造，升級(jí)改造81個(gè)中心村配電網(wǎng)。鎮(zhèn)村樣板競(jìng)相涌現(xiàn)。新江口鎮(zhèn)木天河村、南海鎮(zhèn)三垸村、劉家場(chǎng)鎮(zhèn)三堰淌村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈，街河市鎮(zhèn)新星村創(chuàng)建“荊州美麗鄉(xiāng)村第一村”工作備受肯定，南海甜園被確定為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村20個(gè)、衛(wèi)生村8個(gè)。��水鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)評(píng)估，紙廠河鎮(zhèn)、卸甲坪鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)評(píng)審。��水鎮(zhèn)、卸甲坪鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，八寶鎮(zhèn)東岳村、斯家場(chǎng)鎮(zhèn)姜家?guī)X村等6個(gè)村獲評(píng)省級(jí)文明村。
一年來(lái)，我們致力于改革創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)，激發(fā)了縣域加速發(fā)展的新活力。
“去降補(bǔ)”任務(wù)有效落實(shí)。鞭桿洞煤礦按期關(guān)閉。啟動(dòng)了一批僵尸項(xiàng)目清理處置。核減企業(yè)社保費(fèi)用2100萬(wàn)元，發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼310萬(wàn)元。銷售商品房46.5萬(wàn)平方米?；獠涣假J款存量1524萬(wàn)元、增量437萬(wàn)元，上報(bào)核銷210萬(wàn)元?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)。取消和暫停收費(fèi)項(xiàng)目17個(gè)，降低項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)。36家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐網(wǎng)上超市，15家遴選入駐政務(wù)服務(wù)大廳掛牌執(zhí)業(yè)。首批“一次辦”“網(wǎng)上辦”目錄清單公布，智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)投入使用。國(guó)稅網(wǎng)上辦稅便民服務(wù)受央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。其他重大改革有序開(kāi)展。實(shí)施“多證合一”、網(wǎng)上注冊(cè)登記制度，新登記市場(chǎng)主體5212戶。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，分級(jí)診療制度有效落實(shí)，藥品加成全面取消，醫(yī)?？床?shí)現(xiàn)異地結(jié)算。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)“四場(chǎng)”改革成效初顯。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，城鎮(zhèn)落戶限制全面放開(kāi)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%。市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心通過(guò)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。城鄉(xiāng)醫(yī)保整合、招投標(biāo)管理體制和運(yùn)行機(jī)制等系列改革有序?qū)嵤?。我市入選全國(guó)第三批支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣市。楊林市鎮(zhèn)省級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)順利完成。“雙創(chuàng)”潛力不斷釋放。率先在全省同類縣市設(shè)立科技創(chuàng)新基金。邑創(chuàng)科技成為荊州目前唯一的省級(jí)縣屬綜合性科技企業(yè)孵化器。新增高新技術(shù)企業(yè)6家，獲批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)5家，新建校企共建研發(fā)中心1家。申請(qǐng)專利215件，轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng)。全省首支產(chǎn)業(yè)培育基金完成投資1500萬(wàn)元。31家企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)。麗源科技入選“銀種子”計(jì)劃〔注7〕。成功發(fā)行“17松滋金投債”10億元。搭建“人才超市”，實(shí)施“我選湖北·智匯松滋”行動(dòng)，一批大學(xué)生扎根松滋創(chuàng)業(yè)。新建了一批“雙創(chuàng)”示范基地。
一年來(lái)，我們致力于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)了環(huán)境綜合治理的新突破。
以三個(gè)“一百平方公里”行動(dòng)〔注8〕為引領(lǐng)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，整改落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)，松滋天更藍(lán)、地更綠、水更清。兩級(jí)水功能區(qū)正式劃定。三級(jí)河湖長(zhǎng)制體系初步建立，��河、洛溪河試點(diǎn)成效獲部省肯定。開(kāi)展了洛溪河流域環(huán)境保護(hù)六大專項(xiàng)整治行動(dòng)。24處集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法養(yǎng)殖和排污口得到整治。楊林市、紙廠河3家自來(lái)水廠水源地調(diào)整到位。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站14座，垃圾收轉(zhuǎn)及處理體系形成。市垃圾填埋廠滲濾液處理廠完成擴(kuò)容。我市被確定為全省全域垃圾治理合格縣。完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)〔注9〕”劃定，禁養(yǎng)區(qū)33家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)閉。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展垃圾秸稈露天禁燒工作，使用清潔能源替代燃煤鍋爐104臺(tái)套，中心城區(qū)PM2.5濃度同比下降18.1%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比上年增加25天，達(dá)到249天。啟動(dòng)了新江口鎮(zhèn)德勝村和木天河村土壤污染防治試點(diǎn)。拆除違建面積1.36萬(wàn)平方米。強(qiáng)化市容市貌和交通秩序整治，占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。開(kāi)展長(zhǎng)江干線非法碼頭治理，清場(chǎng)22家沿江砂石場(chǎng)，復(fù)綠5家。集中整治10家非煤礦山。積極創(chuàng)建省級(jí)森林城市，“綠滿荊楚”行動(dòng)圓滿收官。��水國(guó)家濕地公園加快建設(shè)。
一年來(lái)，我們致力于問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，確保了群眾幸福指數(shù)的新提高。
全市民生支出占比超過(guò)70%?！?+6”精準(zhǔn)脫貧政策〔注10〕全面落實(shí)。21個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基本建成，63個(gè)村級(jí)光伏發(fā)電站并網(wǎng)發(fā)電。18個(gè)省市重點(diǎn)貧困村脫貧出列，7189名貧困人口按期脫貧。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人，困難人員再就業(yè)8167人。社會(huì)基本保障實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高〔注11〕”。新增擴(kuò)面參保人員3100人。城鄉(xiāng)低保和特困對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)貼2503萬(wàn)元。我市被確定為全國(guó)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)縣市。改造城市棚戶區(qū)947戶、農(nóng)村危房762戶。歸集住房公積金3億元，發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款2.1億元。土地節(jié)約集約利用工作、永久基本農(nóng)田全域劃定工作，分獲國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部通報(bào)表彰。地災(zāi)治理順利實(shí)施，關(guān)望坡搬遷避讓小區(qū)竣工。職教中心加快轉(zhuǎn)型。高考一本錄取624人，荊州文科狀元花落松滋，2名學(xué)子榮錄北大和中科大少年班。中考繼續(xù)領(lǐng)跑荊州。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展。公共文化服務(wù)體系更加完善，“文化三鄉(xiāng)一市〔注12〕”創(chuàng)建有力，成功舉辦第十二屆金松藝術(shù)節(jié)，現(xiàn)代京劇《國(guó)調(diào)情》廣受好評(píng)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)村和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心掛牌。新建和改建95個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，“全面二孩”政策得到落實(shí)。啟動(dòng)了廟河水利血防綜合治理。推動(dòng)152家餐飲服務(wù)單位建設(shè)“明廚亮灶”，38家放心早餐店掛牌。
一年來(lái)，我們致力于源頭控防、共治共享，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)和諧穩(wěn)定的新局面。
社會(huì)治安綜合治理深入推進(jìn)，組織開(kāi)展“兩打一整〔注13〕”等系列社會(huì)治安防控專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)管、嚴(yán)治舉措全面加強(qiáng)。強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防，著力化解信訪積案，治理信訪領(lǐng)域突出問(wèn)題，全年無(wú)較大以上規(guī)模赴省進(jìn)京上訪事件、重大群體性事件、影響惡劣的嚴(yán)重刑事案件發(fā)生，“一感兩度兩率”穩(wěn)步提高，社會(huì)大局平穩(wěn)?！捌呶濉逼辗樌七M(jìn)，全市法律顧問(wèn)體系基本建立。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，認(rèn)真整改國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查反饋意見(jiàn)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，注重配合協(xié)作，及時(shí)穩(wěn)妥處置了七八月“卡脖子”旱災(zāi)、洛溪河水體異常、幸福渠堤岸缺口等突發(fā)事件，應(yīng)急處突能力和水平進(jìn)一步提升。
一年來(lái)，我們致力于提能善政、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了政府自身建設(shè)的新進(jìn)步。
認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)意見(jiàn)，堅(jiān)定不移反腐倡廉，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，深入開(kāi)展“庸懶癥”“人情風(fēng)”“圈子文化”專項(xiàng)整治，干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)。舉辦了首輪電視問(wèn)政。政府法律顧問(wèn)制度、行政執(zhí)法主體資格制度、行政行為合法性審查制度、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度全面落實(shí)。強(qiáng)化“三重一大”決策審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督。市六屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)六屆一次會(huì)議上，代表和委員提出的106件議案建議、101件提案，以及“聚力脫貧攻堅(jiān)，人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)65條建議均得到積極辦理，辦復(fù)率100%。市政府承諾辦理的10件實(shí)事，均實(shí)現(xiàn)年度辦理目標(biāo)。
各位代表，一年來(lái)，政府系統(tǒng)圍繞既定目標(biāo)，牢記使命，履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作都取得可喜成績(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等6個(gè)省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)〔注14〕在松圓滿召開(kāi)，10個(gè)中省重大工作試點(diǎn)〔注15〕穩(wěn)步推進(jìn)。市住建局被人社部、住建部聯(lián)合授予“全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流取得突破。統(tǒng)計(jì)、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、質(zhì)監(jiān)、糧食、新聞、青年、婦女兒童、公共資源管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、行政學(xué)校、供銷、殘聯(lián)、防空防震減災(zāi)等工作得到新加強(qiáng)。積極支持群團(tuán)工作，市工商聯(lián)獲評(píng)全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)，市總工會(huì)被評(píng)為全省先進(jìn)市工會(huì)。民族宗教、老區(qū)建設(shè)、煙草、氣象、檔案史志、河道管理、老齡、外事僑務(wù)僑聯(lián)、科協(xié)、保密等工作都展示了新作為。
各位代表，即將過(guò)去的一年，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行，各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾交織，政府工作面臨的發(fā)展局面異常復(fù)雜。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“五個(gè)第一〔注16〕”的工作導(dǎo)向，始終保持銳意進(jìn)取的昂揚(yáng)斗志，始終強(qiáng)化迎難而上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，跳起來(lái)摘桃子，確保了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑荊州各縣市，并高于全省平均水平，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的大局。奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民群策群力、拼搏作為的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向全市人民，全體人大代表、政協(xié)委員，離退休老同志，工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，各人民團(tuán)體，駐松部隊(duì)、武警官兵，以及關(guān)心、支持政府工作和參與松滋建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
回顧一年來(lái)的工作，我們必須清醒地看到，松滋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展質(zhì)量和效益不高，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出;大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，新動(dòng)能培植不足;財(cái)政收入增速放緩，補(bǔ)齊民生短板缺乏足夠財(cái)力支撐;鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，新型城鎮(zhèn)化步伐不夠快;突出環(huán)境問(wèn)題整治任務(wù)較重，綠色發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn);少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在;影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾仍然較多。這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。
2018年工作安排
各位代表，2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好2018年政府工作，意義重大。
新一年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省市系列工作部署，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，全力實(shí)施“生態(tài)立市”和“工業(yè)強(qiáng)市”兩大戰(zhàn)略，全面抓好“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”四項(xiàng)工作重點(diǎn)，堅(jiān)決打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力開(kāi)創(chuàng)沖刺“兩先”、打造“三城”的新局面。
綜合各方面考慮，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.0%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.0%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.0%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)10.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9.0%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降3.5%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
(一)全力擴(kuò)大有效投資
昂起“四區(qū)”龍頭?？茖W(xué)編制臨港新區(qū)循環(huán)化改造方案，申報(bào)和實(shí)施一批試點(diǎn)項(xiàng)目。加速港口二期、長(zhǎng)江物流園、水岸星城等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)口岸早日封關(guān)運(yùn)營(yíng)和榮成二期、麗源四期項(xiàng)目建設(shè)。編制城東產(chǎn)城融合區(qū)建設(shè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)園和鵬達(dá)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目滿園，尚雷仕、久康堂等項(xiàng)目早日投產(chǎn)。抓好園區(qū)功能配套，加快產(chǎn)城融合。開(kāi)展金松現(xiàn)代新城區(qū)“雙征”全域清零行動(dòng)。完成13條城市道路建設(shè)和配套。繼續(xù)抓好衛(wèi)生綜合體、全民健身中心、“三校一園”等項(xiàng)目建設(shè)。完成小南海生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)稻谷溪濕地公園和稻谷溪路建設(shè)。編制完成流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案。實(shí)施一批水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)小南海湖退漁還湖、還濕，慶壽寺湖清水養(yǎng)殖。
提升招商質(zhì)效。圍繞綠色化工、循環(huán)造紙、機(jī)械制造、新型建材、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，加速延鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)揮松滋商會(huì)和駐點(diǎn)招商平臺(tái)作用，利用我市資源、口岸、港口等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批精深加工項(xiàng)目、大進(jìn)大出項(xiàng)目和返鄉(xiāng)投資項(xiàng)目。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，開(kāi)展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商。清理閑置資產(chǎn)和“曬太陽(yáng)”工程，鼓勵(lì)采取兼并重組等“二次招商”方式，積極盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，處置僵尸項(xiàng)目，化解落后產(chǎn)能。探索推進(jìn)重資產(chǎn)招商〔注17〕。力爭(zhēng)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，到位資金突破150億元。
積極爭(zhēng)項(xiàng)引資。抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、洞庭湖水環(huán)境綜合治理、三峽后續(xù)規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等重大機(jī)遇，圍繞水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、保障供水安全、黃金水道和立體交通體系建設(shè)、田園綜合體打造等方面，深度策劃、編制和申報(bào)一批支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。用好資枯城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)三張“國(guó)字號(hào)”招牌，千方百計(jì)爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持。推動(dòng)金松集團(tuán)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)市屬國(guó)企自主投資、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域PPP項(xiàng)目務(wù)實(shí)合作。引導(dǎo)和扶持民間資本進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域。
攻堅(jiān)項(xiàng)目見(jiàn)效。強(qiáng)化重大項(xiàng)目時(shí)間表、路線圖、清單式管理。開(kāi)展項(xiàng)目落地前綜合評(píng)審，落實(shí)“逢三會(huì)辦〔注18〕”“四辦四問(wèn)〔注19〕”機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目“一事一議”，集中破解一批項(xiàng)目推進(jìn)瓶頸。完善項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行督辦通報(bào)制度，著力提高項(xiàng)目落地建設(shè)速度。確保新開(kāi)工固定資產(chǎn)投資過(guò)億元的項(xiàng)目40個(gè)以上，重大項(xiàng)目建設(shè)投資突破100億元。
(二)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)企業(yè)降本增效措施。啟動(dòng)領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)及稅源培植三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“骨干企業(yè)提升、中小企業(yè)成長(zhǎng)、困難企業(yè)脫困”工程。堅(jiān)定不移支持白云邊規(guī)?；?、綠色化、智能化發(fā)展，打造百年品牌和百年老店。支持葛洲壩松滋水泥做優(yōu)做強(qiáng)品牌，持續(xù)擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，增加市場(chǎng)份額。支持麗源科技、嘉施利等企業(yè)加大技改力度，做強(qiáng)拳頭產(chǎn)品，做精特色產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。抓好榮成再生科技跟蹤服務(wù)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)加快配套。支持亮銳科技自動(dòng)化和智能化設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)繼續(xù)實(shí)施“改擴(kuò)聯(lián)”，加大科技創(chuàng)新力度，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)。力爭(zhēng)新增省級(jí)“兩化融合”示范企業(yè)5家，高新技術(shù)企業(yè)8家，小進(jìn)規(guī)企業(yè)12家。清理停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，按照“一企一檔”“一企一策”分類指導(dǎo)的原則，精準(zhǔn)制定脫困幫扶行動(dòng)方案。針對(duì)企業(yè)融資難、用工難、環(huán)保治理難等問(wèn)題，成立解困專班，強(qiáng)化政策、項(xiàng)目和資金扶持。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱，無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，引導(dǎo)其并購(gòu)重組或破產(chǎn)清算，盤活存量資產(chǎn)。
提檔升級(jí)第三產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)建“湖北旅游強(qiáng)縣”和“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。推進(jìn)��水特色小鎮(zhèn)建設(shè)。探索盤活一批景區(qū)旅游閑置資產(chǎn)。積極開(kāi)發(fā)卸甲坪旅游資源。啟動(dòng)��水至卸甲坪旅游通道建設(shè)，推動(dòng)��水、卸甲坪旅游一體化發(fā)展。抓好松美滋美食城、洲業(yè)汽車城、二手車交易等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。大力開(kāi)展金松現(xiàn)代新城區(qū)商貿(mào)項(xiàng)目招商。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)運(yùn)用新零售模式，實(shí)現(xiàn)“線上+線下+現(xiàn)代物流”融合發(fā)展。做好城區(qū)大型貨運(yùn)停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)前期工作。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。加快培育金融服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、咨詢?cè)O(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)。著力培育一家納稅過(guò)5000萬(wàn)元的金融企業(yè)。積極引進(jìn)跨境電商企業(yè)落戶。
加快補(bǔ)足發(fā)展弱項(xiàng)。落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)安寧日、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、涉企重大行政處罰決定備案審查、企業(yè)服務(wù)調(diào)研月活動(dòng)制度，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)辦理”服務(wù)模式為目標(biāo)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“一次辦”常態(tài)化。進(jìn)一步完善規(guī)劃、住建、國(guó)土、人防等部門的聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制。培育中介服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范中介服務(wù)。健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，完善人才服務(wù)保障體系，打通緊缺急需人才引進(jìn)的綠色通道。實(shí)施人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，加快培養(yǎng)和集聚企業(yè)家人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持建立企業(yè)家協(xié)會(huì)，搭建企業(yè)信息平臺(tái)，不斷營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境。依托市職教中心，培養(yǎng)一批適應(yīng)新形勢(shì)的產(chǎn)業(yè)工人和新型職業(yè)農(nóng)民。改善基層工作環(huán)境，落實(shí)基層干部待遇，著力培育懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。大興社會(huì)識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，評(píng)選表彰一批松滋工匠、生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、農(nóng)技專家。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成16.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。探索“旱改水、補(bǔ)改結(jié)合”方式，確保耕地占補(bǔ)平衡。推廣良種良法，普及運(yùn)用農(nóng)機(jī)化耕種收，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。以街河市鎮(zhèn)為核心，在南海、紙廠河、楊林市、��水、萬(wàn)家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施部級(jí)綠色水稻高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目。支持新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、烘干整理設(shè)施，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推進(jìn)林果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，加快特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。抓好“一村一品一特色”示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，認(rèn)證一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。完善土地、資金、人才等要素支撐的政策措施，推動(dòng)實(shí)施“三鄉(xiāng)工程〔注20〕”。統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)和建設(shè)，加快整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，推廣“農(nóng)業(yè)+旅游”，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，培育一批電商致富帶頭人。
積極培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用比較優(yōu)勢(shì)，完善功能定位，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展。支持陳店、八寶等鎮(zhèn)依托工業(yè)園區(qū)，加快工業(yè)興鎮(zhèn)步伐，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)崛起;支持劉家場(chǎng)鎮(zhèn)做強(qiáng)礦產(chǎn)品精深加工業(yè)，做大邊貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn);支持��水鎮(zhèn)、卸甲坪鄉(xiāng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套旅游功能，打造特色小鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn);支持斯家場(chǎng)、街河市、楊林市、紙廠河、萬(wàn)家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用山水資源發(fā)展特色種養(yǎng)，建設(shè)一批生態(tài)田園綜合體;支持老城、八寶、�鶚?、绍嚁r鄣認(rèn)繒潁�改善生產(chǎn)條件，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造集約、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);支持新江口、南海、王家橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流、休閑旅游、餐飲娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅、農(nóng)商融合發(fā)展。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃常態(tài)化督察和巡查。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、特色民居保護(hù)。實(shí)施“廁所革命”三年攻堅(jiān)行動(dòng)。加快推動(dòng)“三改〔注21〕”，著力整治“八亂〔注22〕”，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“潔、綠、亮、美、齊、暢、特”的目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。啟動(dòng)松西河航道整治。加快G351松西河特大橋、礦港公路、��水旅游快速通道、街南公路、陳店至松滋口疏港公路、�鶚兄聊蝦喲笄毆�路建設(shè)。完成公路安全生命防護(hù)“455”工程。探索實(shí)施農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”融資建設(shè)模式。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村公路”示范縣市?；I資4129萬(wàn)元，解決4.24萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。啟動(dòng)小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、紅巖河山洪溝治理項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村“三權(quán)分置〔注23〕”、集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證。深化“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和公益性服務(wù)體系改革。深入推進(jìn)全國(guó)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作。開(kāi)展卸甲坪村、龜咀村、文家河村、豆花湖村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)支持新星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)精心打造現(xiàn)代城市
優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。持續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”。完成主城區(qū)40平方公里城市設(shè)計(jì)，建立城市數(shù)字模型。科學(xué)編制中心城區(qū)和臨港新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。完善臨港組團(tuán)總體規(guī)劃。編制鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。
完善城市功能。進(jìn)一步突出中心城區(qū)首位度，著力完善城市功能，新建和續(xù)建一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目。確保城區(qū)15條在建道路竣工通車。建設(shè)李家湖泵站。完成城南污水處理廠擴(kuò)能改造、楊家廟河兩條污水主干管建設(shè)。加快推進(jìn)老城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施一條城市主干道和一個(gè)社區(qū)環(huán)境綜合整治。啟動(dòng)建設(shè)市規(guī)劃展覽館。謀劃建設(shè)“市民之家〔注24〕”。建成城市慢行綠道景觀工程，推動(dòng)言程公園、樂(lè)鄉(xiāng)奧體公園、高成公園、稻谷溪濕地公園、樂(lè)鄉(xiāng)大舞臺(tái)連線成片，拓展群眾戶外運(yùn)動(dòng)休閑娛樂(lè)空間。規(guī)劃建設(shè)7處停車場(chǎng)。新增2條公交線路，建設(shè)一批港灣式站臺(tái)。設(shè)置一批城管崗?fù)ず铜h(huán)衛(wèi)工人休息一體室。實(shí)施支街小巷全面亮化工程。繼續(xù)針對(duì)群眾排水難、入廁難、出行難、安全隱患多等問(wèn)題，實(shí)施一批小型市政工程。建成營(yíng)運(yùn)金松客運(yùn)站。實(shí)施居住證管理，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。積極探索老舊小區(qū)改造新模式。
加強(qiáng)城市管理。以“五城同創(chuàng)”為統(tǒng)領(lǐng)，提高城市精細(xì)化管理水平。深入持久開(kāi)展市容市貌環(huán)境整治。常態(tài)化整治戶外廣告和城市“牛皮癬”。建設(shè)高成大道“美好示范路”。繼續(xù)嚴(yán)打違建行為，綜合整治并拆除一批違章建筑。新建6座集公廁于一體的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。推動(dòng)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)。大力實(shí)施城區(qū)暢通工程。規(guī)范城區(qū)靜態(tài)停車和共享單車停放。推動(dòng)單位、小區(qū)停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，嚴(yán)格開(kāi)發(fā)計(jì)劃調(diào)控，提高城市建設(shè)品位。
(五)做強(qiáng)做實(shí)財(cái)稅金融
積極培植稅源。加大支柱產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策扶持力度，用好用活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金、續(xù)貸調(diào)度資金、松江產(chǎn)業(yè)培育基金、松江產(chǎn)業(yè)投資基金等，支持和引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)，鞏固基礎(chǔ)稅源。抓好新投產(chǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，做好生產(chǎn)環(huán)境保障等工作，幫助其早日達(dá)產(chǎn)，盡快形成新增稅源。開(kāi)展招商引資稅收評(píng)估測(cè)算，引導(dǎo)精準(zhǔn)招商，不斷培植壯大后續(xù)稅源。
強(qiáng)化財(cái)稅征收。健全挖潛堵漏征收機(jī)制，加大綜合治稅力度。動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域稅收入庫(kù)信息，掌握稅源變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增稅源和潛在稅源。落實(shí)征管責(zé)任，切實(shí)抓好建筑業(yè)和汽車消費(fèi)等行業(yè)和領(lǐng)域稅收征管，確保應(yīng)收盡收。推進(jìn)國(guó)地稅深度融合，加強(qiáng)稅務(wù)稽查，以查促管，以查促收。嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，整頓和規(guī)范稅收秩序，做到依法征稅。
狠抓收支管理。加強(qiáng)預(yù)算剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，有預(yù)算不超支。加強(qiáng)地方性債務(wù)、財(cái)政資金使用績(jī)效管理。改革國(guó)有資產(chǎn)資源收入征管方式，對(duì)公共資源實(shí)行政府公開(kāi)招租。嚴(yán)格控制行政成本，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。全面推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算。繼續(xù)推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的統(tǒng)籌和整合利用。
創(chuàng)新金融服務(wù)。完善政府性資金存款與金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方貢獻(xiàn)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極創(chuàng)建小微企業(yè)金融服務(wù)示范區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接投資機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大直接融資比例。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)通“政銀集合貸”。推動(dòng)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，落實(shí)“政銀?！保晟啤爸ＹJ”。支持麗源科技主板上市。力爭(zhēng)全年新增信貸投放資金20億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)直接融資2億元。新三板掛牌1家、四板掛牌15家。
(六)聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)
鎖定目標(biāo)任務(wù)。改造完成1118戶貧困戶危房，解決2097戶、4724名建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題，落實(shí)48286名貧困人口醫(yī)療保障政策。實(shí)現(xiàn)14個(gè)省市重點(diǎn)村脫貧出列，7474名建檔立卡貧困戶摘帽。確保貧困出列村貧困發(fā)生率、漏評(píng)率、貧困戶錯(cuò)退率控制在2%以內(nèi)，群眾滿意度達(dá)90%以上。
實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)。整合使用10億元以上財(cái)政資金，累積投放1億元小額信貸資金，實(shí)施“六大攻堅(jiān)行動(dòng)〔注25〕”。按照市級(jí)、一般和深度貧困三個(gè)等級(jí)，分別給予每村不低于200萬(wàn)元、400萬(wàn)元和500萬(wàn)元的扶貧投入。推動(dòng)實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改造“六到農(nóng)家”工程。壯大發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)貧困村有1至2個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體、1個(gè)電商服務(wù)站。按照“三個(gè)全覆蓋〔注26〕”要求，著力解決建檔立卡貧困戶自主創(chuàng)業(yè)脫貧貸款難、貸款貴問(wèn)題。為建檔立卡貧困戶全額辦理新農(nóng)合、大病和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，確保住院和門診慢性病醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)90%以上，個(gè)人年度自費(fèi)控制在5000元以內(nèi)。用好脫貧獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公開(kāi)表彰100戶脫貧光榮戶，引導(dǎo)貧困戶增強(qiáng)脫貧信心，樹(shù)立脫貧志向，加快脫貧致富步伐。大力實(shí)施“春蕾計(jì)劃”“金鳳工程”“科技助力”等幫扶行動(dòng)，開(kāi)啟貧困群眾“智”富路。推進(jìn)“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”上線工作。繼續(xù)抓好“聚力脫貧攻堅(jiān)，人大代表在行動(dòng)”“百企幫百村”等各類扶貧活動(dòng)。
提升脫貧質(zhì)量。利用6個(gè)月時(shí)間，集中打好扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。建立完善長(zhǎng)效幫扶和穩(wěn)定脫貧機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)方式，樹(shù)先進(jìn)典型紅旗領(lǐng)航，排落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅燈警示，搞電視問(wèn)政紅臉出汗，推動(dòng)補(bǔ)齊工作短板，有效解決扶貧責(zé)任落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)不細(xì)、違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題。
(七)堅(jiān)決守住發(fā)展底線
夯實(shí)穩(wěn)定根基。深入開(kāi)展平安法治建設(shè)，突出短板抓好社會(huì)治安綜合治理，不斷提升“一感兩度兩率”。完善社會(huì)治安立體防控體系，大力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題。完成“雪亮工程〔注27〕”建設(shè)。深入開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，從嚴(yán)打擊盜騙搶、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品犯罪等各類違法犯罪行為。集中查處一批“槍爆刀”“黃賭毒”“食藥環(huán)”案件。持續(xù)深入開(kāi)展“兩打一整”行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“3+20〔注28〕”群眾性平安創(chuàng)建活動(dòng)。壓實(shí)信訪責(zé)任，認(rèn)真排查化解矛盾糾紛。完善“1+X”聯(lián)系會(huì)議制度〔注29〕，健全人民調(diào)解體系。深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)。推動(dòng)律師進(jìn)村居全覆蓋。宣傳引導(dǎo)健康理性消費(fèi)，嚴(yán)厲打擊傳銷和城鄉(xiāng)洗腦式“會(huì)銷”欺詐行為。完善應(yīng)急管理機(jī)制，全面提升應(yīng)急處突能力。
厚植生態(tài)底色。以打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，深入開(kāi)展生活垃圾、畜禽糞污、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、大氣污染等全域治理行動(dòng)。中心城區(qū)選擇玉嶺社區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1至2個(gè)村居，探索開(kāi)展生活垃圾分類試點(diǎn)。新增一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。推動(dòng)畜禽糞污資源化利用，建設(shè)10個(gè)沼肥綜合利用示范工程。在萬(wàn)家、老城、八寶、劉家場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)糞污集中處理中心。認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制。以“迎春行動(dòng)”為突破口，全面清除主要河渠水葫蘆、水花生，集中整治河湖庫(kù)“五亂〔注30〕”行為。建成并運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠。大力推進(jìn)秸稈綜合利用。完成燃煤鍋爐清潔能源替代、油氣回收治理任務(wù)，強(qiáng)力淘汰黃標(biāo)車。整治城區(qū)餐廚油煙、修理行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控。實(shí)施精準(zhǔn)滅荒工程，完成荒山造林7664畝。啟動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)廊道項(xiàng)目建設(shè)。確保省級(jí)森林城市創(chuàng)建成功，��水濕地公園建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。開(kāi)展土壤污染詳查，制定治理及修復(fù)規(guī)劃。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)節(jié)水型城市。開(kāi)展全國(guó)第三次土地調(diào)查試點(diǎn)、第二次全國(guó)污染源普查、全國(guó)第五次森林資源普查。支持陳店、斯家場(chǎng)、紙廠河等創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
筑牢安全防線。積極防范金融領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接、協(xié)調(diào)、合作，著力化解不良貸款存量。嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，重點(diǎn)清理化解行政單位、部門、個(gè)人不良貸款和擔(dān)保。整頓民間投融資機(jī)構(gòu)，嚴(yán)打非法集資行為。強(qiáng)化公共安全管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理體系。深入開(kāi)展高危行業(yè)和高危領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)查嚴(yán)管酒駕、飆車、無(wú)證駕駛、駕駛報(bào)廢車輛等交通違法行為。專項(xiàng)整治摩托車行車秩序。理順檢驗(yàn)檢測(cè)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)作用。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。落實(shí)網(wǎng)站和信息系統(tǒng)安全責(zé)任，防范重大網(wǎng)絡(luò)安全事故。持續(xù)創(chuàng)建放心早餐店、示范市場(chǎng)、放心超市和誠(chéng)信藥店。
(八)全面增進(jìn)民生福祉
努力辦好人民滿意教育。完善常態(tài)補(bǔ)充、統(tǒng)一調(diào)配、鄉(xiāng)村教師待遇保障三大機(jī)制，實(shí)施“三名〔注31〕”培養(yǎng)、青年教師成長(zhǎng)、鄉(xiāng)村教師提升三大工程，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高師資整體水平。持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接新高考、新課改，大力推動(dòng)生本教育改革。整合職業(yè)教育資源，完成職教中心和技校合并。確保金松實(shí)驗(yàn)幼兒園如期開(kāi)學(xué)。開(kāi)展滋港教育合作。積極創(chuàng)建省級(jí)體育旅游示范縣市。辦好首屆“環(huán)��水湖”自行車公路賽。
切實(shí)加強(qiáng)民生保障。突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對(duì)象，積極扶持就業(yè)新形態(tài)，拓展就業(yè)新空間，托底幫扶就業(yè)困難人員。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)困難人員再就業(yè)1200人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2300人。全面實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。擴(kuò)大農(nóng)民工實(shí)名制管理范圍，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。健全低保對(duì)象認(rèn)定體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和慈善等方面資源統(tǒng)籌，切實(shí)兜住困難群體民生網(wǎng)底。創(chuàng)新農(nóng)村福利院體制機(jī)制。啟動(dòng)市福利院遷建。推動(dòng)殘疾人康復(fù)中心工程建設(shè)。支持建設(shè)農(nóng)村空巢失能老人幸福院。關(guān)心幫助軍烈屬。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守人員。堅(jiān)持房子的居住屬性，加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。改造城中村461戶。新增住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象500戶。提升物業(yè)服務(wù)水平。
協(xié)調(diào)發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市和“文化三鄉(xiāng)一市”。新建、改建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、60個(gè)以上村居綜合文化服務(wù)中心。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。完成老城云聯(lián)塔維修。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。完善城鄉(xiāng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃布局，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)四級(jí)醫(yī)聯(lián)體、家庭醫(yī)生簽約、“互聯(lián)網(wǎng)+”分級(jí)診療服務(wù)體系。做實(shí)做強(qiáng)中心衛(wèi)生院。爭(zhēng)創(chuàng)湖北省健康促進(jìn)縣市。做好迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查工作。推動(dòng)醫(yī)?？ā耙豢ㄍㄐ小⒁痪W(wǎng)到底”。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。鼓勵(lì)按政策生育，保持正常出生人口性別比。推動(dòng)血吸蟲(chóng)病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。試行精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)。完善社區(qū)治理體系，試點(diǎn)建設(shè)17個(gè)農(nóng)村社區(qū)。完成村居換屆選舉。積極創(chuàng)建全省綜合減災(zāi)示范縣、示范社區(qū)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。支持老齡事業(yè)發(fā)展。重視殘疾人權(quán)益保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流。繼續(xù)支持和做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、防空防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、煙草、供銷、氣象、河道管理、新聞、民族宗教、老區(qū)建設(shè)、外事僑務(wù)僑聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、保密、檔案史志等工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
(九)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)政府系統(tǒng)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決把中央大政方針，省和荊州以及市委的決策部署落實(shí)到行動(dòng)、體現(xiàn)在工作、彰顯于業(yè)績(jī)。更加自覺(jué)地接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，依法報(bào)告工作、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢、報(bào)備規(guī)范性文件。更加自覺(jué)地接受市政協(xié)的民主監(jiān)督。虛心聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。
久久為功強(qiáng)法治。持續(xù)推動(dòng)政府系統(tǒng)尊法學(xué)法、守法用法，運(yùn)用法治思維和方式科學(xué)決策、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展。公正文明執(zhí)法護(hù)法，專項(xiàng)整治執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明現(xiàn)象，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，彰顯法治權(quán)威，帶動(dòng)全民守法，增強(qiáng)群眾法治獲得感。支持行政公益訴訟，維護(hù)社會(huì)公共利益。尊重并履行人民法院的生效行政判決與裁定。
踏石留印抓落實(shí)。把學(xué)習(xí)作為責(zé)任，把本領(lǐng)當(dāng)做追求，緊跟新時(shí)代、掌握新思想、增長(zhǎng)新才干，用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法推進(jìn)工作落實(shí)。始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心、進(jìn)取心，敢于正視問(wèn)題、直面矛盾，敢于決策、勇于擔(dān)當(dāng)。層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)方案化、具體化、項(xiàng)目化，“晾”進(jìn)度、“曬”業(yè)績(jī)，年初建賬、年中查賬、年底結(jié)賬。堅(jiān)持真抓實(shí)干，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，開(kāi)務(wù)實(shí)的會(huì)，發(fā)管用的文，辦有效的事。不搞短期行為、不做表面文章，讓政府系統(tǒng)有更多時(shí)間抓執(zhí)行、抓落實(shí)。
標(biāo)本兼治促廉潔。深入推進(jìn)權(quán)力瘦身、職能健身，把該放的權(quán)力堅(jiān)決放開(kāi)，該減的程序堅(jiān)決精簡(jiǎn)，該管的事項(xiàng)真正管好。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造“山清水秀”的政治生態(tài)。政府黨組帶頭，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則及市委實(shí)施辦法，高度警惕“四風(fēng)”新樣式、新形態(tài)、新變種，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決整治，決不手軟。不斷完善財(cái)政資金支出、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)有資源交易等制度，扎緊制度籠子。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，支持市監(jiān)察委開(kāi)展工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，從嚴(yán)查處腐敗案件。
各位代表，佇立新時(shí)代，我們深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大;踏上新征程，我們倍覺(jué)使命光榮、前景光明。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟的指引下，緊緊依靠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力監(jiān)督與支持，不忘初心，牢記使命，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，擼起袖子加油干，撲下身子真作為，為沖刺“兩先”、打造“三城”，決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
注釋：
1.“兩先”“三城”：“兩先”指全省同類領(lǐng)先、荊州縣市率先?！叭恰敝腹I(yè)新城、口岸江城、山水綠城。
2.“2211”工程：指從2012年起的五年時(shí)間內(nèi)，白云邊集團(tuán)在松滋投入20億元進(jìn)行產(chǎn)能擴(kuò)張及配套建設(shè)，新增2萬(wàn)噸白酒產(chǎn)能，力爭(zhēng)白酒主業(yè)年銷售收入達(dá)到100億元、入庫(kù)稅金突破10億元目標(biāo)。
3.三校一園：指白云小學(xué)、高成初級(jí)中學(xué)、賀炳炎高級(jí)中學(xué)及金松實(shí)驗(yàn)幼兒園。
4.六大項(xiàng)目：指稻谷溪城市濕地公園、稻谷溪公園配套、幸福渠綜合整治、兩級(jí)人工濕地、南海灌區(qū)節(jié)水配套改造、血防綜合治理項(xiàng)目。
5.重點(diǎn)城建項(xiàng)目31個(gè)：指15個(gè)續(xù)建項(xiàng)目(建設(shè)路、民主南路綜合改造、高成大道東段、金松大道西段、賀炳炎大道北段、玉嶺北路東段、德勝閘泵站改造、港城大道道路綠化景觀、白云新城道路綠化景觀、江城大道道路綠化景觀、港城大道和發(fā)展大道道路配套亮化、東城大道道路配套亮化、一級(jí)公路二橋亮化、金松現(xiàn)代新城區(qū)一期道路配套亮化、金松現(xiàn)代新城區(qū)一期道路配套給水);11個(gè)新建項(xiàng)目(民主南路延伸段、泰發(fā)路、稻谷溪路、拖柴土路北段、城東污水管網(wǎng)二期、樂(lè)鄉(xiāng)大道排水綜合改造、楊家廟河污水干管、北污南治污水干管、污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目、松滋河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、��水流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、道路配套亮化、道路配套給水、港城大道人行道、信號(hào)燈和電子警察安裝、城區(qū)道路架空橫過(guò)電信線路遷改入地、五一路改造、石板坡路綜合整治、城南片公建設(shè)施、城東片公建設(shè)施、人和路公建設(shè)施、大公槽整治、李家湖整治、王民直渠整治、永興大道南段延伸及配套、李家湖泵站、園區(qū)道路配套及設(shè)施維修);5個(gè)開(kāi)展前期工作項(xiàng)目(白云路南延、人和路中段、河沙橋路、道路配套綠化、城區(qū)污水管網(wǎng))。
6.“455”工程：指用4年時(shí)間，建立省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等5級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及責(zé)任體系，省級(jí)財(cái)政投入45億元，基本完成全省國(guó)省道、縣道、鄉(xiāng)道及通客運(yùn)班車村道的公路安全生命防護(hù)工程。
7.“銀種子”計(jì)劃：指繼“金種子”計(jì)劃之后，全省組織的科技型上市后備企業(yè)培育計(jì)劃。
8.三個(gè)“一百平方公里”行動(dòng)：指構(gòu)建100平方公里生態(tài)水域，建設(shè)100平方公里生態(tài)屏障，打造100平方公里“生態(tài)綠腎”。
9.三區(qū)：指畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。
10.“1+6”精準(zhǔn)脫貧政策：“1”指《松滋市統(tǒng)籌使用財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施方案》?！?”指《松滋市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案》《松滋市教育助學(xué)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》《松滋市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》《松滋市農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》《松滋市光伏扶貧工程實(shí)施方案》《松滋市農(nóng)村醫(yī)療救助精準(zhǔn)扶貧實(shí)施辦法》。
11.四個(gè)提高：指城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇提高，退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)十三次提高。
12.文化三鄉(xiāng)一市：指中國(guó)楹聯(lián)文化之市、中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)和湖北攝影之鄉(xiāng)。
13.兩打一整：指打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力，打擊聚眾賭博、地下“六合彩”等賭博活動(dòng)，整治麻將(晃晃)館。
14.6個(gè)省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)：指全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、荊州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)環(huán)保整改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省“三沼”綜合利用循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省柑橘綠色高產(chǎn)高效技術(shù)培訓(xùn)班、荊州市產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
15.10個(gè)中省重大工作試點(diǎn)：指法治湖北建設(shè)試點(diǎn)縣市、省級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)、第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)、計(jì)生基層群眾自治示范縣試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度試點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣、全民參保登記計(jì)劃第二批試點(diǎn)。
16.五個(gè)第一：指發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、工業(yè)第一方略、項(xiàng)目第一抓手、穩(wěn)定第一責(zé)任、民生第一追求。
17.重資產(chǎn)招商：指政府代建廠房及廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、代購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備、配套提供員工公寓等，吸引龍頭企業(yè)輕資產(chǎn)“拎包入住”的招商方式。
18.逢三會(huì)辦：指每月3日、13日、23日，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人共同參加，專題研究、協(xié)調(diào)解決招商引資和項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。
19.四辦四問(wèn)：指會(huì)辦、交辦、督辦、查辦;問(wèn)黨風(fēng)黨紀(jì)、問(wèn)招商質(zhì)效、問(wèn)項(xiàng)目進(jìn)展、問(wèn)規(guī)劃管控。
20.三鄉(xiāng)工程：指市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)工程。
21.三改：指改廚、改圈、改排。
22.八亂：指房屋亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂扔亂倒、污水亂潑亂流。
23.三權(quán)分置：指在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
24.市民之家：指擬在金松現(xiàn)代新城區(qū)建設(shè)的集新圖書(shū)館、博物館、科技館、傳媒中心大廈等于一體的文化綜合體。
25.六大攻堅(jiān)行動(dòng)：指整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融助力、健康扶貧、扶貧自強(qiáng)、你我同行攻堅(jiān)行動(dòng)。
26.三個(gè)全覆蓋：指風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、獎(jiǎng)勵(lì)金和貼息資金保障全覆蓋，貧困戶評(píng)級(jí)授信全覆蓋，符合貸款條件貧困戶貸款全覆蓋。
27.雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)，以綜治信息化為支撐，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
28.3+20：“3”指全省優(yōu)秀平安縣市區(qū)、優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀平安村居三級(jí)平安創(chuàng)建?！?0”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村居、園區(qū)、企業(yè)、小區(qū)、校園、醫(yī)院、家庭、道路、鐵路、市場(chǎng)、工地、景區(qū)、管道、邊界、網(wǎng)格、電力、寺廟等平安創(chuàng)建。
29.“1+X”聯(lián)席會(huì)議制度：指對(duì)排查的重大矛盾、梳理的重大信訪事項(xiàng)、發(fā)生的突發(fā)事件，由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)涉案部門參加聯(lián)席會(huì)議的制度。
30.五亂：指亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈。
31.三名：指名教師、名校長(zhǎng)、名班主任。
