政府工作報(bào)告——2019年12月28日在安陸市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 胡明剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是安陸發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)省、孝感市各項(xiàng)工作部署，圍繞加快建設(shè)“四個(gè)城市”[1]，不忘初心、牢記使命，邁出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新步伐。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。2018年度全省縣域經(jīng)濟(jì)考核我市排名居二類縣市11位，比上年前進(jìn)7位。預(yù)計(jì)2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值251.4億元，增長(zhǎng)7.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%;社會(huì)消費(fèi)品零總額增長(zhǎng)11%;地方一般公共預(yù)算收入完成11.6億元，為調(diào)整預(yù)算的100%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.5%，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)有力。脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利，全年實(shí)現(xiàn)22個(gè)貧困村出列、1.28萬人脫貧。污染防治各項(xiàng)舉措全面落實(shí)，綠色發(fā)展理念深入人心。重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，積極“迎大慶、保軍運(yùn)”，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
——項(xiàng)目建設(shè)成效明顯?！叭齾^(qū)”項(xiàng)目[2]評(píng)比榮獲孝感市流動(dòng)紅旗表彰?！奥烽L(zhǎng)制”示范線建設(shè)連續(xù)兩次榮獲孝感市第1名。
——營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)2.73億元。兌現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)1565萬元。深化“放管服”改革，35個(gè)部門、1073項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，“一網(wǎng)一門一次”改革舉措落地落實(shí)。
——重大民生工程順利開工。在各級(jí)高度重視、大力支持下，安陸人民期盼多年的“引徐濟(jì)安”飲水工程[3]開工建設(shè)。
——交通區(qū)位全面提升。漢十高鐵開通運(yùn)行，安陸邁入高鐵時(shí)代，形成“兩高速兩鐵路”[4]交通格局。
——河西新區(qū)建設(shè)加快。金泉安置區(qū)一期工程基本完工。蒿橋安置區(qū)一期工程建設(shè)封頂。安陸西站配套設(shè)施建成啟用。府河國(guó)家濕地公園創(chuàng)建通過驗(yàn)收。
——創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)亮點(diǎn)紛呈。連續(xù)10年被評(píng)為全省“金融信用縣市”;獲全省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，連續(xù)4年被評(píng)為全省科技創(chuàng)新先進(jìn)縣市。5項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(論壇、比賽)[5]在我市舉辦，農(nóng)村生活污水治理、退役士兵服務(wù)保障工作分別在全國(guó)、全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。
收獲的背后是辛勤的付出?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要抓了七個(gè)方面：
(一)對(duì)接“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局[6]，產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。工業(yè)發(fā)展拓面提質(zhì)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，達(dá)到109家。四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。拓展光電子、汽車零部件、綠色建材新產(chǎn)業(yè)，共培育企業(yè)39家。預(yù)計(jì)工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)10%。新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，達(dá)到37家;轉(zhuǎn)化科技成果26項(xiàng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)市步伐加快。全力戰(zhàn)高溫、抗大旱、保豐收，糧食作物總產(chǎn)45萬噸。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加速推進(jìn)，新培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體30家，達(dá)到1250家。孝感國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)安陸核心區(qū)加快建設(shè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，達(dá)到13家。依托中化集團(tuán)、隆平高科，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;福建傲農(nóng)、大北農(nóng)百萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建成投產(chǎn)。非洲豬瘟、松材線蟲病和草地貪夜蛾防治有力。第三產(chǎn)業(yè)支撐增強(qiáng)。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的15：44：41調(diào)整為14.3：44.2：41.5。市場(chǎng)主體發(fā)展到27013戶，其中企業(yè)類市場(chǎng)主體4739戶;新增服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)4家，新增限上商貿(mào)企業(yè)(個(gè)體)21家。電商公共服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，快遞物流與電商企業(yè)協(xié)同發(fā)展。新蘭集市建成營(yíng)業(yè)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破300億元，比年初增長(zhǎng)9%;各項(xiàng)貸款余額突破160億元，比年初增長(zhǎng)9.2%。連續(xù)三年舉辦李白文化旅游節(jié)，聯(lián)合新華網(wǎng)舉辦全域旅游城市高峰論壇。煙店被評(píng)為全省旅游名鎮(zhèn)。古銀杏國(guó)家森林公園總體規(guī)劃獲批。3個(gè)農(nóng)旅融合項(xiàng)目[7]入選全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
(二)聚力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面小康指日可待。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。整合項(xiàng)目資金2.64億元，用于脫貧攻堅(jiān)。新健康扶貧“985”政策[8]全面落實(shí)。貧困村“十通十有”[9]、貧困人口“兩不愁三保障”[10]基本實(shí)現(xiàn)。緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧，建成扶貧基地、扶貧車間92個(gè)，57個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上。突出智志雙扶，評(píng)選30名“最美脫貧人”、20名“最美扶貧人”和70個(gè)脫貧示范戶，脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力明顯提升。污染防治基礎(chǔ)增強(qiáng)。深入開展揚(yáng)塵、秸稈焚燒、揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理。落實(shí)河(庫)長(zhǎng)制，實(shí)施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“清流行動(dòng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全部建成、穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)海子河水環(huán)境治理工程。累計(jì)新改建六類廁所[11]4.7萬座。完成21個(gè)全域綠化項(xiàng)目，實(shí)施精準(zhǔn)滅荒8275畝。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，整市推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理。房地產(chǎn)、食品藥品、特種設(shè)施等市場(chǎng)監(jiān)管力度加強(qiáng)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙37個(gè)、電信詐騙窩點(diǎn)31個(gè)，成功破獲跨境特大電信詐騙案件。積極做好人民調(diào)解工作，受理調(diào)解案件343件;落實(shí)信訪工作責(zé)任制，積極回應(yīng)群眾訴求。建立健全應(yīng)急管理體系，抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)、森林防火等各項(xiàng)工作。
(三)始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王，兩資一促[12]勢(shì)頭良好。招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。簽約引進(jìn)過億元項(xiàng)目49個(gè)，合同引資額318.6億元。組建武漢安陸商會(huì)，積極對(duì)接漢孝一體化招商。拓展協(xié)會(huì)招商、以商招商，創(chuàng)新代理招商，華美智造先后兩期簽約引進(jìn)項(xiàng)目26個(gè)。立項(xiàng)爭(zhēng)資卓有成效。預(yù)計(jì)全年?duì)幦≈惺「?jìng)爭(zhēng)性資金8.3億元;獲批重大試點(diǎn)示范項(xiàng)目7個(gè)。項(xiàng)目服務(wù)協(xié)同有力。不斷強(qiáng)化要素保障，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入“五化”管理。加大增減掛鉤、增存掛鉤政策落實(shí)力度，保障項(xiàng)目用地需求。強(qiáng)化政銀企合作，緩解中小企業(yè)融資難題。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)國(guó)有投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，福安嶺礦業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，金祿科技、綠森林等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
(四)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，山水田園展現(xiàn)新貌。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。府�綴臃籃櫓衛(wèi)磯�期、漳河治理二期、陡巖河灌區(qū)節(jié)水配套改造等水利工程加快推進(jìn)。投資9300萬元，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程。完成新316國(guó)道大修。加快建設(shè)安趙線、趙錢線，拉開道路骨架，路面水穩(wěn)鋪設(shè)基本完工。完成“四好農(nóng)村路”示范線路基加寬工程100公里，提檔升級(jí)156公里，建設(shè)農(nóng)村公路安防工程154公里。農(nóng)村人居環(huán)境整治有效。申報(bào)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。完成全域村莊布局規(guī)劃，推進(jìn)54個(gè)試點(diǎn)村開展人居環(huán)境整治，啟動(dòng)20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)。孛畈、李店被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。文明創(chuàng)建廣受贊譽(yù)。完成太白湖公園、鳳凰公園、四里小游園建設(shè)。開展三皇廟等背街小巷整治、城市管理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾分類試點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)一體化。新能源公交車投入運(yùn)營(yíng)。煙店、��水創(chuàng)建成為國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。完成全省第五次森林資源普查工作。伍欣甸園榮獲“全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)隆?。府城街道社區(qū)志愿服務(wù)、辛榨鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)刷靚市民微信、抖音朋友圈。接官鄉(xiāng)張海濤榮登“中國(guó)好人榜”。
(五)全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9785人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4.5%以內(nèi)。推進(jìn)“五項(xiàng)社?！睌U(kuò)面征繳，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保繼續(xù)提標(biāo)。陽光安置退役士兵47人。新建農(nóng)村幸福院14所;趙棚、巡店福利院養(yǎng)老中心建設(shè)完工。全市登記備案民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家。“三留守”人員得到關(guān)愛。及時(shí)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。完成棚戶區(qū)改造1000套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼222萬元。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。改擴(kuò)建幼兒園5所，維修改造中小學(xué)19所，建成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校58所。校園安全防范實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”。全面建成教育城域網(wǎng)，中考取得優(yōu)異成績(jī)，陳店初級(jí)中學(xué)重點(diǎn)高中上線率居孝感市第5位;高考一本上線率居孝感縣市區(qū)首位。推進(jìn)中職教育“校企合作”示范建設(shè)，特殊教育提升發(fā)展。健康安陸建設(shè)加快。深化公立醫(yī)院綜合改革，組建縣域醫(yī)共體2個(gè)，我市獲批創(chuàng)建省級(jí)慢性病防控示范區(qū)。普愛醫(yī)院入選國(guó)家全面提升綜合能力縣級(jí)醫(yī)院，開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度省級(jí)試點(diǎn)，建成特色?？?個(gè)。婦幼保健院遷建工程基本完成，中醫(yī)院康復(fù)大樓啟動(dòng)建設(shè)。組織開展打擊醫(yī)療欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)。家庭醫(yī)生簽約率進(jìn)一步提升。文體惠民深入人心。完成木梓、李店、巡店3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身示范中心建設(shè)，村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“紅色文藝輕騎兵”巡演285場(chǎng)，建國(guó)70周年系列慶祝活動(dòng)反響熱烈。全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查、第三次土地調(diào)查、第二次地名普查工作較好完成。愛仕達(dá)職工朱傳慧榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。?guó)防動(dòng)員、雙擁共建、檔案、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、援疆援恩等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
(六)扎實(shí)開展主題教育，著力解決群眾期盼。以開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，堅(jiān)持把“改”字貫穿始終，市政府班子成員認(rèn)領(lǐng)即知即改立行立改項(xiàng)目11個(gè);領(lǐng)辦為民服務(wù)解難題項(xiàng)目24個(gè)。特別是省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴我市調(diào)研指導(dǎo)，將“引徐濟(jì)安”飲水工程列入省委、省政府主題教育整改的重要項(xiàng)目。省、孝感、我市三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開辟了工程審批立項(xiàng)“綠色通道”。項(xiàng)目總投資9.7億元，前期工作僅用時(shí)3個(gè)多月，11月份開工建設(shè)，創(chuàng)造省內(nèi)同類工程新記錄。對(duì)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷，我們心存感恩;對(duì)上級(jí)相關(guān)部門的大力支持，我們心存感激;對(duì)隨州市、廣水市、徐家河水庫管理局的協(xié)同幫助，我們心存感謝;同時(shí)，向堅(jiān)守在工程建設(shè)一線的同志們表示誠(chéng)摯的問候!
(七)始終堅(jiān)持忠誠(chéng)履職，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。旗幟鮮明講政治。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)民族宗教工作。嚴(yán)格依法行政。執(zhí)行“三重一大”決策制度，加強(qiáng)重大決策合法性審查。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議81件、政協(xié)委員提案71件。大力推行政務(wù)信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。全年受理行政復(fù)議9件，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”[13]全面推行，執(zhí)法效能不斷提高。各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)。按期完成政府機(jī)構(gòu)改革;穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革;探索推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等各項(xiàng)改革。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、孝感市、市委實(shí)施辦法，常抓不懈反“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真抓好巡視反饋問題整改。公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)建成運(yùn)行。狠抓工程招投標(biāo)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督，支持紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)。大力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，煙店鎮(zhèn)被表彰為第三屆湖北省“人民滿意的公務(wù)員集體”，全市干部在實(shí)踐中增強(qiáng)了本領(lǐng)，樹立了干事創(chuàng)業(yè)新形象。
一年來，我們經(jīng)歷了諸多考驗(yàn)。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛不得、生態(tài)紅線碰不得、綠色發(fā)展慢不得，我們下定決心，著力解決了一批遺留問題，推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型;面對(duì)環(huán)保督察、土地衛(wèi)片執(zhí)法和例行督察、“大棚房”和違建別墅清理、鐵路沿線環(huán)境整治，我們毫不懈怠，直面問題抓好整改;面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的需要，我們精打細(xì)算，嚴(yán)格預(yù)算管理，奮力用“小財(cái)政”保障了“大民生”。
各位代表，2019年各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、不斷進(jìn)步，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向所有參與、支持和關(guān)心安陸發(fā)展的同志們、社會(huì)各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，安陸仍然面臨一些制約和困難：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，庫存大項(xiàng)目不多，投資增長(zhǎng)穩(wěn)定性不強(qiáng);部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐力下降，建設(shè)新型工業(yè)大市任重道遠(yuǎn);營(yíng)商環(huán)境有待提升，企業(yè)融資難、招工難，特別是優(yōu)秀人才引進(jìn)難;財(cái)政收支壓力較大;公共服務(wù)水平還有待提高;機(jī)構(gòu)改革后，部分單位凝聚力不夠，改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將正視問題，直面矛盾，切實(shí)有效加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之年。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞上級(jí)和市委工作部署，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，加快建設(shè)“四個(gè)城市”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康安陸和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，在動(dòng)能培育中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，對(duì)接中、省重大戰(zhàn)略布局，謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利大局的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)中省項(xiàng)目“籠子”。強(qiáng)化“三網(wǎng)”支撐、“三庫”連通[14]，及時(shí)做好在庫項(xiàng)目調(diào)度，確保轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上。嚴(yán)格落實(shí)“五化”管理，全程跟蹤服務(wù)“三區(qū)”項(xiàng)目，推動(dòng)簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效。爭(zhēng)取云谷光電產(chǎn)業(yè)園、吉陽山風(fēng)電等一批項(xiàng)目開工建設(shè);爭(zhēng)取同芯資源綜合利用、福安嶺礦業(yè)等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn);力爭(zhēng)全年開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上，建成項(xiàng)目20個(gè)以上。
聚力園區(qū)做強(qiáng)增長(zhǎng)極。發(fā)揮園區(qū)主力軍作用，優(yōu)化園區(qū)布局，推動(dòng)南城建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);河西建設(shè)新型養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)拓展區(qū);開發(fā)區(qū)建設(shè)汽貿(mào)物流集散區(qū);府城新建農(nóng)產(chǎn)品流通示范區(qū)。完善工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步抓好府城、李店小微企業(yè)孵化園建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，全面清理批而未征、征而未供、供而未用的土地。大力挖掘園區(qū)潛力，鼓勵(lì)招引企業(yè)利用存量土地、租賃廠房等方式建成項(xiàng)目，把閑置資產(chǎn)、資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源。
狠抓招商引進(jìn)一號(hào)工程。全面融入漢孝一體化，打造安陸招商新平臺(tái)。加強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化考核激勵(lì)機(jī)制，不斷提升招商引進(jìn)質(zhì)效。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，開展深度合作。充分運(yùn)用以商引商、代理招商等多種形式，著力引進(jìn)一批基地型、科技型、環(huán)保型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。發(fā)揮好各類商會(huì)、協(xié)會(huì)作用，積極承接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，形成招商引資示范效應(yīng)。繼續(xù)做好福建、廣東等重點(diǎn)地區(qū)招商及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)全年招商引資300億元，利用外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(二)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，在增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。深入實(shí)施“小進(jìn)規(guī)”培育工程，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加大設(shè)備更新和技改投入。以愛仕達(dá)為龍頭，穩(wěn)步提升智能制造水平，鞏固建設(shè)中部地區(qū)廚具生產(chǎn)基地。引導(dǎo)永祥等糧機(jī)企業(yè)鏈接農(nóng)機(jī)，打造湖北農(nóng)機(jī)制造基地。支持神丹食品做大前端產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)步提高市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)午時(shí)、康正等醫(yī)藥企業(yè)加快科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。支持紡織服裝企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以金祿科技、敏馳汽車部品等一批現(xiàn)有汽車零部件企業(yè)為依托，打造漢孝隨襄十汽車產(chǎn)業(yè)走廊上的重要節(jié)點(diǎn)。依托綠森林新材料等現(xiàn)有企業(yè)，搶占綠色建材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快優(yōu)利迪、晶顯科技等一批光電子企業(yè)發(fā)展，形成光電子產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好局面。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，確保糧食生產(chǎn)安全;穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，促進(jìn)木梓、陳店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展好綠色畜牧養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)上市公司、大企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體深入合作;大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。支持棠棣、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推廣稻田綜合種養(yǎng)模式;巡店、南城等特色蔬菜片區(qū)擴(kuò)大種植規(guī)模;孛畈、趙棚、接官等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展食用菌、林果、油茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);啟動(dòng)解放山水庫除險(xiǎn)加固工程;建設(shè)金泉泵站灌區(qū)、清水河灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。加快建設(shè)孝感國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)安陸核心區(qū)。著力壯大農(nóng)產(chǎn)品加工板塊，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，新獲一批“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極培育市場(chǎng)主體。發(fā)展家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、物業(yè)管理、中介咨詢、體育健身等服務(wù)業(yè)。建強(qiáng)各類專業(yè)市場(chǎng)。加快呂家畈、府東等集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，逐步集并城區(qū)建材、修理、廢舊回收等市場(chǎng)。進(jìn)一步活躍餐飲美食、休閑娛樂等大眾消費(fèi)，引導(dǎo)發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”[15]。大力發(fā)展商貿(mào)物流。加強(qiáng)與各類電商企業(yè)合作，抓好中墾農(nóng)產(chǎn)品流通、格奧欣醫(yī)藥等物流項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣(市)。支持��水、巡店、雷公建設(shè)商貿(mào)大鎮(zhèn)。新增服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)3家以上，限上商貿(mào)單位10家。完成上級(jí)下達(dá)的外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)。
大力建設(shè)旅游城市。依托安陸西站，推動(dòng)旅游集散中心建設(shè)。深入挖掘李白文化、銀杏文化、紅色文化、漫畫文化等資源，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本參與景區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快推進(jìn)李白文化藝術(shù)村等項(xiàng)目建設(shè)。建成安趙線、趙錢線旅游公路，高標(biāo)準(zhǔn)打造一條“路長(zhǎng)制”示范線。加快農(nóng)旅融合示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)旅融合一線串珠。
(三)強(qiáng)化活力釋放，在改革創(chuàng)新中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
全面深化各項(xiàng)改革。深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。有序推進(jìn)行政執(zhí)法綜合體制改革。加快國(guó)有投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索資本合作新模式。完善公共資源電子化交易體系。加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)保障力度，逐步提高村干部待遇。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。優(yōu)化公交線路，完成公車公營(yíng)改革。
大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，緊盯“3550+100”改革[16]目標(biāo)，探索推進(jìn)并聯(lián)審批、容缺審批，提升審批服務(wù)效率，全力打造“服務(wù)優(yōu)、成本低、效率高”的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，釋放政策紅利。完善信用體系，建設(shè)“信用安陸”，大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資，更好緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目包保責(zé)任，全面推行項(xiàng)目秘書服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資業(yè)主“院內(nèi)的事”自己做、“院外的事”我們辦。
激發(fā)科技創(chuàng)新活力。推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、知名院校合作，實(shí)現(xiàn)“外地研發(fā)、安陸轉(zhuǎn)化”。加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)支持力度，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)，穩(wěn)步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重。鼓勵(lì)企業(yè)提檔升級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心。扎實(shí)做好人才強(qiáng)市工作，探索柔性引才舉措，著力引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀人才。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣(市)。
(四)強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在鄉(xiāng)村振興中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出“多規(guī)合一”，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，及時(shí)跟進(jìn)編制詳細(xì)規(guī)劃。加快建設(shè)河西新區(qū)，抓好安陸西站設(shè)施配套，啟動(dòng)建設(shè)府河三橋及道路連接線，推進(jìn)濱河大道等骨干道路建設(shè)，完善管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)城南大道等城市道路。升級(jí)改造農(nóng)村公路80公里，完成云安線基礎(chǔ)配套建設(shè);支持辛榨鄉(xiāng)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，支持煙店創(chuàng)建全省首批“擦亮小城鎮(zhèn)”，推進(jìn)王義貞朱橋、巡店文劉等省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)。完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。完成三水廠升級(jí)改造項(xiàng)目。全力以赴、攻艱克難，立足打造百年工程、精品工程，確?！耙鞚?jì)安”飲水工程2020年12月底如期建成通水，向全市人民交上一份滿意答卷。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)和綠色發(fā)展“雙十工程”，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)加大揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物、油煙、秸稈焚燒整治力度，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定向好。全面加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)管理，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完成新建、改建農(nóng)村廁所年度目標(biāo)，抓好各類廁所穩(wěn)定運(yùn)行。深入落實(shí)河(庫)長(zhǎng)制，大力開展城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù);扎實(shí)推進(jìn)海子河、護(hù)國(guó)河、毛河、槎山河等河流環(huán)境綜合治理。完成府河沿線3家化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)，確保國(guó)控、孝感市控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染防治，扎實(shí)開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，大力推進(jìn)已關(guān)停采石場(chǎng)復(fù)耕復(fù)綠，讓守護(hù)綠水青山成為干部群眾的自覺行動(dòng)。
持續(xù)抓好城市創(chuàng)建。積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度，廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。深入推進(jìn)垃圾分類，完善城鄉(xiāng)垃圾一體化收集處理體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理。做好國(guó)家園林城市復(fù)核驗(yàn)收工作，加快推進(jìn)府河以東生態(tài)駁岸等綠地建設(shè)，提高城區(qū)公園綠化養(yǎng)護(hù)水平。著力創(chuàng)建全省雙擁模范城，不斷提高軍民融合水平。迎接省級(jí)文明城市復(fù)查，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng);推進(jìn)城市精細(xì)化管理，開展城區(qū)街道、戶外廣告、校園周邊、公共秩序等綜合治理;加快打造智慧城市，推進(jìn)停車場(chǎng)、新能源充電樁、5G商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范城市，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
(五)強(qiáng)化改善民生，在對(duì)標(biāo)小康中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”[17]要求，堅(jiān)持責(zé)任不松、力度不減。堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，著力推進(jìn)消費(fèi)扶貧、電商扶貧、“百企聯(lián)百村”幫扶，持續(xù)帶動(dòng)貧困村增收、貧困戶致富。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，發(fā)揮脫貧典型的示范導(dǎo)向作用，一鼓作氣、乘勢(shì)而上，集中力量奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。
大力完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點(diǎn)群眾就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上。完善覆蓋城鄉(xiāng)社保體系，持續(xù)推進(jìn)“五項(xiàng)社保”擴(kuò)面征繳，加大社會(huì)救助力度，關(guān)愛“三留守”人員，織好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)“安全網(wǎng)”。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施住房安居工程，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面;穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序。積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。
穩(wěn)步提高公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園3所。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改擴(kuò)建中小學(xué)31所，建設(shè)�槎�學(xué)校十里校區(qū)，啟動(dòng)河西新區(qū)民辦學(xué)校建設(shè)，消除“大班額”現(xiàn)象。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升中高考質(zhì)量。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。大力建設(shè)“健康安陸”。抓好市中醫(yī)院康復(fù)大樓、普愛醫(yī)院外科大樓建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，加快發(fā)展特色醫(yī)療?？?，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。全面落實(shí)藥品集中帶量采購，建成市鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)專網(wǎng)和分級(jí)診療信息系統(tǒng)。落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面。扎實(shí)開展全國(guó)第七次人口普查。著力繁榮文體事業(yè)。保護(hù)傳承地方特色文化，進(jìn)一步繁榮漫畫、詩詞等文藝創(chuàng)作。建設(shè)多功能檔案館。加強(qiáng)歷史文物保護(hù)，抓好新四軍五師舊址保護(hù)修復(fù)。實(shí)施體育惠民工程，加快體育場(chǎng)建設(shè)，建成太白湖體育公園，廣泛開展全民健身活動(dòng)。
深入推進(jìn)平安安陸建設(shè)。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全掃黑除惡工作長(zhǎng)效治理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊整治電信詐騙犯罪，強(qiáng)化社會(huì)基層綜合治理;大力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，確保政府債務(wù)穩(wěn)定可控。抓好國(guó)防教育、民族宗教工作、退役軍人事務(wù)。推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，分類處理群眾合理信訪訴求;提升信訪源頭治理和積案化解水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全質(zhì)量追溯體系，保障群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全應(yīng)急管理機(jī)制，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、消防、防汛抗旱、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
(六)強(qiáng)化政務(wù)雙提[18]，在勇于擔(dān)當(dāng)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
更加注重堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)一切的制度設(shè)計(jì)和工作機(jī)制，始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神一貫到底。堅(jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)。突出抓好意識(shí)形態(tài)工作，提高干部政治站位、政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺。弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量，以高度的政治責(zé)任感抓好各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。
更加注重推進(jìn)系統(tǒng)治理。強(qiáng)化“大治理”理念，堅(jiān)持依法治理、綜合治理、源頭治理，完成好“七五”普法，整體推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)重大決策事項(xiàng)向人大報(bào)告制度。積極接受市政協(xié)民主監(jiān)督，重要情況及時(shí)通報(bào)，遇事多商量。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。重視發(fā)揮老干部作用，認(rèn)真聽取吸收老干部的意見和建議。落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。大力推進(jìn)政府信息公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
更加注重提升服務(wù)效能。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，問計(jì)于民，對(duì)群眾和市場(chǎng)主體密切關(guān)注的事項(xiàng)，積極創(chuàng)造條件加快辦理，定下來就辦、辦就辦好。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，強(qiáng)化政務(wù)督辦、效能督查、審計(jì)監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，樹牢“過緊日子”思想，堅(jiān)決壓縮一般性支出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生，營(yíng)造廉潔高效、風(fēng)清氣正的干事氛圍。
各位代表!百年目標(biāo)催人奮進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。讓我們發(fā)揚(yáng)“趕考”和“長(zhǎng)征”精神，真抓實(shí)干、砥礪前行，為全面建成小康安陸而努力奮斗。
附件：
報(bào)告內(nèi)容注釋
1.四個(gè)城市：新型工業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游名市、生態(tài)宜居城市。
2.三區(qū)項(xiàng)目：園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)項(xiàng)目。
3.“引徐濟(jì)安”飲水工程：指從徐家河水庫通過管道引水到安陸城區(qū)的重大飲水工程。
4.兩高速兩鐵路：“兩高速”指福銀高速公路、武漢城市圈環(huán)線高速公路;“兩鐵路”指漢丹鐵路、漢十高速鐵路。
5.5項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(論壇、比賽)：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中西部省份農(nóng)業(yè)面源污染治理工作會(huì)議、全省就業(yè)扶貧論壇、全省第四屆農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽、全省“中華魂”主題教育暨青少年普法活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省煙草工作會(huì)議。
6.一芯兩帶三區(qū)：指省委十一屆四次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的產(chǎn)業(yè)之芯、區(qū)域之心、動(dòng)能之新，長(zhǎng)江綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展帶、漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶，鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)、江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)、鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。
7.3個(gè)農(nóng)旅融合項(xiàng)目：伍欣甸園、盛世聞櫻、億人農(nóng)業(yè)開心農(nóng)場(chǎng)。
8.新健康扶貧“985”政策：指農(nóng)村貧困人口在縣域內(nèi)住院，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%左右;大病、特殊慢性病縣域內(nèi)門診，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%左右;農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)就醫(yī)，年度個(gè)人負(fù)擔(dān)政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。
9.十通十有”：指通路、通電、通安全飲水、通郵、通廣播、通電視、通電話、通寬帶、通客車、通沼氣和有村級(jí)辦公場(chǎng)所、有便民服務(wù)中心、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有文體活動(dòng)場(chǎng)所、有垃圾處理設(shè)施、有農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)、教育醫(yī)療有保障、有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、群眾有致富技能、有穩(wěn)定收入。
10.兩不愁三保障：指不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房有保障。
11.六類廁所：指農(nóng)村戶廁、農(nóng)村公廁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁、城市公廁、交通廁所、旅游廁所。
12.兩資一促：指招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及投資。
13.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
14.“三網(wǎng)”支撐、“三庫”連通：“三網(wǎng)”指投資項(xiàng)目信息網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)直報(bào)網(wǎng)、“五化”管理網(wǎng);“三庫”指招商項(xiàng)目庫、儲(chǔ)備項(xiàng)目庫、建設(shè)項(xiàng)目庫。
15.夜間經(jīng)濟(jì)：指從當(dāng)日18時(shí)至次日早上6時(shí)所包含的經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，幾乎涵蓋商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)等所有第三產(chǎn)業(yè)。
16.“3550+100”改革：指企業(yè)開辦3個(gè)工作日完成，不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日完成，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)施工許可50個(gè)工作日辦結(jié)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間減縮至100個(gè)工作日以內(nèi)。
17.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
18.政務(wù)雙提：指通過政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、信息化、公開化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)提速、提效。
