——2020年6月3日在團風(fēng)縣第五屆人民代表大會第四次會議上
縣長何永紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
一、關(guān)于疫情防控工作
面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示和講話精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求，全力以赴，精準施策，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得了決定性成果。
快速響應(yīng)抓調(diào)度。第一時間成立縣疫情防控指揮部，組建城區(qū)指揮部和12個工作組，全部由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔任組長。派駐35個工作組，由縣直單位主要負責人擔任第一書記，進駐疫情防控重點村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組全面動員、全員參與，構(gòu)筑了全民戰(zhàn)疫的堅固防線。
生命為重抓救治。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，落實“四集中”(1)，13天建成團風(fēng)版“小湯山”，15天改建縣中醫(yī)院新院區(qū)，實現(xiàn)“床等人”，創(chuàng)造了團風(fēng)速度。山東、湖南醫(yī)療隊火線支援團風(fēng)，全縣1500余名醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲，無懼風(fēng)險，始終挺立在救治和流調(diào)一線，“四類人員”(2)實現(xiàn)應(yīng)查盡查、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。
群防群治抓管控。落實“四早”措施(3)，加強“四個一批”(4)排查，堅決控制傳染源。在52個小區(qū)和2342個自然�G設(shè)立卡口，94個有疫區(qū)封控到戶。全縣1萬余名黨員干部和志愿者下沉一線，挨家挨戶開展排查，日夜堅守大小卡點，起早摸黑配送物資，細致入微提供服務(wù)，直面疫情考驗，踐行了初心使命。
全力以赴抓保障。籌集資金1.7億元保障抗疫需求。全國各地愛心人士慷慨解囊、捐款捐物，268家民營企業(yè)、23家商會團體、536位愛心人士以各種形式馳援團風(fēng)，全縣接受捐贈資金5506.83萬元。一筆筆善款、一批批物資雪中送炭，彰顯了各界大愛情懷。
有序有力抓重振。深入開展“四進”攻堅行動(5)、“護航行動”(6)，扎實推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。3月底，64家規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率100%;4月下旬，146家“四上企業(yè)”(7)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);元至4月份，全縣固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和外貿(mào)出口增速居全市第一;5月份，3700多名高三、初三學(xué)生順利復(fù)課復(fù)學(xué)。
在歷時兩個多月的戰(zhàn)“疫”中，全縣廣大干部群眾在風(fēng)霜雨雪中跋涉，從艱難困苦中走來，以團結(jié)一心、履職盡責、擔當作為書寫了動人的戰(zhàn)“疫”篇章，交出了一份令人滿意的戰(zhàn)“疫”答卷。
在這里，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在防控一線的廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作人員、科技工作者、新聞工作者、基層黨員干部、志愿者、環(huán)衛(wèi)工人，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持團風(fēng)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士表示崇高敬意和衷心感謝!同時，向不幸罹難的鄉(xiāng)親表示深切哀悼!對所有患者及其家屬表示誠摯慰問!
二、關(guān)于2019年工作
2019年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持迎難而上、奮力拼搏，較好完成了各項目標任務(wù)，開創(chuàng)了建設(shè)“五個團風(fēng)”(8)的新局面。
——我們提升了團風(fēng)形象?！拔錆h東、新團風(fēng)”吸引各界目光，更多項目和投資向我們看過來。華夏幸福團風(fēng)產(chǎn)業(yè)新城新落戶一批重點項目，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容提質(zhì)，港產(chǎn)園建設(shè)邁出新步伐。團風(fēng)吸引力增強、影響力擴大，發(fā)展前景越來越好。
——我們打贏了脫貧之戰(zhàn)。經(jīng)過多年奮戰(zhàn)，2019年4月，省政府批準我縣退出貧困縣，72個貧困村全部脫貧出列，脫貧人口23800戶70122人，存量貧困人口131戶422人，貧困發(fā)生率由2014年底的21.68%下降至0.13%，團風(fēng)摘掉了貧困的帽子。我們昂首闊步再出發(fā)，全面小康的夢想近在眼前。
——我們加快了城鄉(xiāng)蝶變。鎮(zhèn)村交通升級，建成“四好農(nóng)村路”(9)113公里、升級農(nóng)村公路140公里，水利、供電設(shè)施不斷改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進。城區(qū)化蛹成蝶，“兩園四路”進展順利，得勝公園建成開園，園林城市加快創(chuàng)建，長河改造、老城區(qū)改造、水系治理取得新進展，贏得市民點贊。
——我們贏得了抗災(zāi)勝利。“五水并舉”抗旱災(zāi)，實行科學(xué)引水、清渠送水、水庫放水、機械抽水、人工增水，保障生產(chǎn)生活生態(tài)用水，最大限度降低了災(zāi)害影響。齊心協(xié)力戰(zhàn)火災(zāi)，全面加強裝備建設(shè)、隊伍建設(shè)，有力處置了森林火災(zāi)險情。
——我們點燃了干事激情。廣大干部在城區(qū)項目征遷中不辱使命，創(chuàng)造了建縣以來一次性征遷戶數(shù)最多、完成速度最快、參與征遷人員最多“三個第一”，為城區(qū)發(fā)展增添了濃墨重彩的一筆。全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，在項目建設(shè)、安保維穩(wěn)、城區(qū)禁鞭等急難險重任務(wù)中彰顯了團風(fēng)擔當。
一年來，我們擼起袖子加油干，主要做了以下工作：
(一)聚焦主要指標，干出了硬實力。全縣經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值達到122.25億元，增長6.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長10.8%;一般公共預(yù)算收入6.12億元，其中稅收增長7.7%，稅收占一般公共預(yù)算收入比重超過70%，收入質(zhì)量歷史最好;社會消費品零售總額46.27億元，同比增長9.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28925元，同比增長9.45%;農(nóng)村居民人均可支配收入13501元，同比增長9.53%。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，干出了高質(zhì)量。農(nóng)業(yè)提標擴面，糧食播種面積達到35.3萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品10個，“三品一標”(10)總數(shù)達到60個。君健米業(yè)、團風(fēng)新希望被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，7個農(nóng)產(chǎn)品獲得第十六屆中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會金獎，“圣紫干紅”獲得第二十屆中國綠色食品博覽會金獎。全縣新簽約能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目112個。工業(yè)提質(zhì)增效，新進規(guī)上企業(yè)5家，完成重點技改項目16個，技改投資占比居全市前列。新申請注冊商標302件，同比增長114.29%。新認定高新技術(shù)企業(yè)5家，引進科研平臺2個，“千企聯(lián)百?！焙灱s項目9個，孵化器新增企業(yè)20個。鴻路鋼構(gòu)榮獲“湖北省支柱產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域隱性冠軍科技小巨人”稱號。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新增建筑總承包一級資質(zhì)企業(yè)3家，山河集團連續(xù)六年躋身中國企業(yè)500強，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值達到496億元。服務(wù)業(yè)提檔升級，全年旅游業(yè)收入10.85億元，同比增長21.8%。賈廟“一字水”生態(tài)文化小鎮(zhèn)已經(jīng)開業(yè)，淋山河會龍山星空原野項目全面鋪開，黃湖田園童話獲評國家3A級景區(qū)。參加黃岡第二屆“一節(jié)一會”(11)，獲得“地標宴”團體一等獎。電子商務(wù)加速發(fā)展，全年網(wǎng)上交易超過30億元。
(三)聚焦三大攻堅，干出了新成果。整合財政扶貧資金6.5億元，聚焦“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)，努力補齊脫貧短板，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、易地扶貧搬遷、住房安全、安全飲水等工作成效不斷提升。強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，290家市場主體帶動貧困戶3159戶8977人增收。深化污染防治，加強中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改，推進長江大保護十大標志性戰(zhàn)役(12)、“四個三”重大生態(tài)工程(13)、“雷霆行動”和“六亂”整治(14)，大崎山林場通過國家級驗收，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。防范化解重大風(fēng)險，全縣大局和諧穩(wěn)定，基本實現(xiàn)“三不”(15)和“六個不發(fā)生”(16)目標。加強政府債務(wù)管理，嚴密排查隱性債務(wù)，嚴格控制新增債務(wù)，財政管理績效考核位列全國第一方陣。優(yōu)化金融生態(tài)，我縣被評為全省金融信用縣優(yōu)秀單位。
(四)聚焦擴大投資，干出了好效益。新引進項目48個，合同投資總額238億元，其中億元項目38個，簽約引進昆侖國際文旅生態(tài)城、煜韓電商產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目。新謀劃項目213個，總投資2272億元。全年舉行7次重點項目集中開工活動，新開工重點項目29個，其中億元項目15個。新增入庫項目29個，其中5000萬元以上項目20個。共爭取上級預(yù)算內(nèi)項目259個，資金18.65億元。用地瓶頸逐步破解，完成土地增減掛鉤8847.68畝，其中掛牌交易554.7畝，成交金額1.68億元。
(五)聚焦城鄉(xiāng)一體，干出了大變化。市政設(shè)施不斷改善，湖濱路、張金路及得勝公園前園已完工，迎賓大道和江北公路、繞城公路正在建設(shè)，城區(qū)27平方公里框架基本拉開。背街小巷整治、城中村改造、棚改項目進展較快，還建小區(qū)全面開工。投資3000多萬元，啟動了城區(qū)東堰西堰污染綜合治理。交通設(shè)施大幅改善，完成G318國道標云崗至馬曹廟段、S241省道蘆柴坳至漆柱山段等交通干道建設(shè)任務(wù)。水利設(shè)施加快改善，投資1.1億元的黃湖泵站建成并投入使用。鞏固提升農(nóng)村安全飲水，新增受益人口10萬人。鄉(xiāng)村建設(shè)亮點紛呈，投入1600萬元開展環(huán)境整治，打造了一批美麗鄉(xiāng)村“團風(fēng)樣板”，但店鎮(zhèn)樸樹大灣、回龍山鎮(zhèn)華家大灣、馬曹廟鎮(zhèn)曹家河、總路咀鎮(zhèn)黃泥塘等村初步形成示范效應(yīng)。
(六)聚焦深化改革，干出了好機制。堅持先行先試，19個重點改革項目扎實推進。順利完成政府機構(gòu)改革。推進投融資體制改革，組建了團風(fēng)縣城市建設(shè)投資集團有限公司。“放管服”改革進展較快，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、296個村(社區(qū))全部連通電子政務(wù)外網(wǎng)。認領(lǐng)行政審批事項和公共服務(wù)事項1245項，辦理時間總體壓縮71%。落實“3550+100”改革事項(17)，出臺了園區(qū)投資項目“多評合一”(18)、“多規(guī)合一”(19)、“先建后驗”(20)實施辦法以及建設(shè)工程聯(lián)合驗收暫行規(guī)定，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。政法機關(guān)創(chuàng)新建設(shè)“一委兩到”平臺(21)，被評為全市改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，在全省推廣。
(七)聚焦改善民生，干出了新生活。積極推進就業(yè)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4771人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。全民參保的社保體系初步形成，各項社會保險參保人數(shù)達到31萬人次。新增投入7000多萬元，用于提升教師待遇和化解教育債務(wù)，團風(fēng)中學(xué)榮獲“全市高中教育教學(xué)質(zhì)量進步獎”。積極開展文體活動，舉辦“紅色文藝輕騎兵下基層”、“六進”活動(22)40余次，我縣代表隊在黃岡市第五屆運動會上獲得47塊獎牌。著力改善醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)“基本醫(yī)療+大病保險”一站式即時結(jié)算;縣人民醫(yī)院住院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣精神病醫(yī)院改擴建等項目進展順利，縣域醫(yī)共體改革初見成效。退役軍人三級服務(wù)體系全面建成。打贏了“迎大慶、保軍運”、非洲豬瘟防控、登革熱疫情防控等多場硬仗，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，食品藥品安全工作考核全市第一。深入推進掃黑除惡專項斗爭，“一感一度一率一評價”(23)第三方測評全市第一、全省第三，廣大群眾安全感顯著增強。
(八)聚焦自身建設(shè)，干出了精氣神。堅決落實全面從嚴治黨要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷加強。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議71件、政協(xié)委員提案84件，見面率和辦復(fù)率100%，滿意和基本滿意率100%。政府決策和運行機制不斷優(yōu)化，決策合法性審查和法律顧問制度不斷完善，行政執(zhí)法不斷規(guī)范。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，旗幟鮮明反腐倡廉，馳而不息正風(fēng)肅紀。全面推行政務(wù)公開，網(wǎng)絡(luò)問計、電視問政扎實開展。審計監(jiān)督不斷加強，規(guī)劃、項目建設(shè)、中介機構(gòu)、公共資源交易等管理機制不斷規(guī)范。
國家安全、人民防空、優(yōu)撫安置等工作進一步加強，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等工作全面發(fā)展，對臺、僑務(wù)、民族宗教、外事、老齡、統(tǒng)計、保密、檔案、史志、氣象、公積金管理、公共檢驗檢測、供銷、融媒體、機關(guān)事務(wù)管理、行政學(xué)校、慈善、殘疾人等工作等都取得新成績。國防動員、民兵預(yù)備役和雙擁共建深入開展，軍政軍民團結(jié)日益鞏固。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟實力有待增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，轉(zhuǎn)型升級不快，新動能成長緩慢，投資效益亟待提升;市場主體仍然偏少，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化;城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，脫貧成效還需鞏固，鄉(xiāng)村振興壓力較大;防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面存在薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)治理任重道遠，民生領(lǐng)域還有一些短板，群眾的滿意度有待提升;少數(shù)干部的擔當精神、履職能力與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不適應(yīng)。我們一定會把這些問題吃透、盯緊，努力改進工作，不負人民的期待。
三、關(guān)于今年重點工作安排
今年是極不平凡的一年，新冠肺炎疫情帶來的沖擊和挑戰(zhàn)前所未有;全面小康、“十三五”規(guī)劃面臨收官，第二個一百年的偉大夢想即將啟航。當前，縣內(nèi)疫情防控形勢總體是好的，但仍要堅決防范疫情反彈。我們必須堅持抓好常態(tài)化精準防控，不斷鞏固疫情防控成果，暢通產(chǎn)業(yè)、市場和經(jīng)濟社會循環(huán);必須落實落細中央支持湖北發(fā)展系列政策，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，努力把疫情造成的損失降到最低限度，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省、市和縣委工作部署，堅決落實“六?！?24)任務(wù)，扎實做好“六穩(wěn)”工作(25)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快建設(shè)“五個團風(fēng)”，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要指標增速高于全省和全市平均水平，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，全面完成省、市下達的其他各項任務(wù)。
圍繞上述目標，重點做好以下幾個方面工作：
(一)穩(wěn)增長、強支撐，實現(xiàn)項目投資新突破。堅持以投資論英雄、以項目見高低，開展“項目提速年”行動，快馬加鞭推動項目落地見效。
傾智謀劃爭取項目。規(guī)范編制程序，提高規(guī)劃深度，扎實做好“十四五”規(guī)劃編制工作。圍繞國家戰(zhàn)略實施重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資支持領(lǐng)域，加強重大項目謀劃，建設(shè)高質(zhì)量的項目儲備庫。搶抓國家發(fā)行抗疫特別國債和地方政府專項債券的機遇，特別是中央出臺支持湖北發(fā)展一攬子政策的機遇，在新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和交通、水利等方面，加強項目謀劃和爭取，力爭全年爭資額度增長20%以上，為擴大有效投資創(chuàng)造有利條件。
傾城而動引進項目。健全完善招商考核激勵機制，形成全民招商大格局。加強項目包裝和策劃，積極參加招商推介活動。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快引進綠色建筑建材、食品飼料加工等項目，壯大產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“四新經(jīng)濟”(26)，重點引進高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等項目，推進新舊動能轉(zhuǎn)換。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力引進文化旅游、休閑養(yǎng)生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大健康等項目。圍繞港口碼頭，加快引進倉儲物流、儲運基地等項目，著力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。努力提高項目轉(zhuǎn)化率，全年新引進億元項目34個以上，合同投資總額200億元以上，新開工入庫億元項目21個，新入庫投產(chǎn)億元項目13個。
傾力擔當建設(shè)項目?？茖W(xué)安排，精準調(diào)度，與時間賽跑，全力加快項目進度。堅持“三集中”，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中精力強化督辦協(xié)調(diào)，開展好“每月開工”、“每季拉練”活動。做到“三加快”，未立項的加快準備、已立項的加快開工、已開工的加快建設(shè)，高效完成投資任務(wù)，力爭全年在建重點項目70個以上，總投資100億元以上，其中新開工億元項目30個。強力推進工業(yè)項目建設(shè)，確保工業(yè)投資占比40%以上。
傾情作為服務(wù)項目。持續(xù)開展“護航行動”，認真落實減稅降費政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，切實為市場主體紓困解難，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。實施增減掛鉤5000畝、旱改水1000畝，提高土地利用效益，為項目落地打通“中梗阻”。堅持用好“過橋基金”(27)，支持企業(yè)續(xù)貸。組建鑫財擔保公司，引導(dǎo)金融機構(gòu)對企業(yè)加強融資支持，滿足企業(yè)融資需求。持續(xù)推動企業(yè)掛牌上市，力爭新增掛牌企業(yè)5家。完善重大項目用工評估制度、企業(yè)用工需求信息庫，利用訂單式培訓(xùn)、現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等多元模式，促進供需雙方對接，滿足企業(yè)用工需求。
(二)提質(zhì)量、增效益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級新突破。加快配套一流設(shè)施、建設(shè)一流園區(qū)、培育一流品牌，推動產(chǎn)業(yè)體系邁向中高端，打牢高質(zhì)量發(fā)展根基。
推進園區(qū)擴容升級。完成開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃和區(qū)域性統(tǒng)一評價工作，力爭園區(qū)面積擴大到18平方公里;完成園區(qū)中路西片區(qū)二期和羅家溝260畝吹填任務(wù)，依法清退6家企業(yè)閑置廠房，推動“騰籠換鳥”。加快建設(shè)華夏幸福團風(fēng)產(chǎn)業(yè)新城，完成1000畝建設(shè)用地征遷任務(wù)，啟動臨港路、和風(fēng)路、幸福西路二期等基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，新落戶重點項目20個以上，新增建設(shè)面積3000畝以上，實現(xiàn)稅收3000萬以上。盡快與湖北交投集團簽訂合作協(xié)議，加快建設(shè)港產(chǎn)園。提升馬曹廟農(nóng)產(chǎn)品加工園承載能力，引進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)2家以上。加快建設(shè)方高坪工業(yè)集中區(qū)，引進項目10個，確保5個項目建成投產(chǎn)。支持但店鎮(zhèn)建設(shè)新型建材集中區(qū)，完成建設(shè)面積1000畝。
推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化改革推動，設(shè)立1000萬元的技術(shù)改造獎補基金，集中力量推進一批重點技改項目,力爭全年技改投資達到5.5億元、增速10%以上。強化創(chuàng)新驅(qū)動，實施全社會研發(fā)投入倍增、高新技術(shù)企業(yè)倍增、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增量三項行動計劃，力爭全年R&D(研究與開發(fā))經(jīng)費投入占GDP比重達到1.32%;新增高新技術(shù)企業(yè)3家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12.63%。強化政策引動，支持有潛力的企業(yè)發(fā)展壯大，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，其中億元企業(yè)2家以上。
推進建筑業(yè)融合升級。支持資質(zhì)升級，力爭新增建筑總承包一級企業(yè)1家以上、總承包二級企業(yè)2家以上。引導(dǎo)兩強聯(lián)合，推動建筑與鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)加快融合，增強競爭實力。發(fā)展綠色建筑，引導(dǎo)更多綠色建筑項目落戶，抓緊建設(shè)華進PC結(jié)構(gòu)裝配式建筑生產(chǎn)基地、宏豪誠錦裝配式房屋建筑、鴻路橘子洲裝配式建筑示范小區(qū)等項目，加快將團風(fēng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成為國家級綠色建筑示范園區(qū)。加強建筑技工培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)從業(yè)人員。
推進三產(chǎn)提檔升級。高質(zhì)量發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，出臺《團風(fēng)縣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，加快建設(shè)寶中龍觀旅游休閑、會龍山星空原野生態(tài)旅游園等項目，啟動建設(shè)黃岡革命烈士陵園擴建、光源國際極限旅游度假區(qū)項目，規(guī)劃建設(shè)昆侖文旅生態(tài)城、烏林文旅生態(tài)城項目，打造一批精品景點。提速發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，新建大型酒店、商品超市、商貿(mào)市場各2家以上，力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)5家。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，啟動羅霍洲二期碼頭、港口物流產(chǎn)業(yè)園項目，推進豐樹團風(fēng)綜合產(chǎn)業(yè)園項目。發(fā)展電子商務(wù)，推進煜韓電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善全縣電子商務(wù)“一中心五體系”(28)。加強規(guī)范管理，穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。開展質(zhì)量提升行動，加快質(zhì)量強縣建設(shè)，努力提高全縣質(zhì)量總體水平。
(三)強三農(nóng)、固基本，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破。小康路上，農(nóng)村決不能掉隊。要加快推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民持續(xù)增收。
提高脫貧成色。堅持“一摘四不摘”(29)，落實“兩不愁三保障”，抓實“五個一批”，大力推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、社會保障扶貧，健全完善脫貧長效機制。重點推進產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動貧困村、貧困戶增收。統(tǒng)籌做好貧困村、非貧困村脫貧鞏固提升工作，全面提升“三率一度”(30)。堅持加大投入，提升農(nóng)村安全飲水質(zhì)量。堅持開好“扶貧三會”(31)，落實脫貧示范、愛心積分、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等機制，激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。加強扶貧領(lǐng)域問題整改，確保各項問題銷號清零。
改善農(nóng)村設(shè)施。著力改善交通條件，加快紅色旅游公路、G106國道淋山河段、S207省道團風(fēng)段建設(shè)進度;做好G347國道團風(fēng)段項目前期工作，確保2020年啟動建設(shè)。推進農(nóng)村公路改造，提檔升級100公里。推進水利設(shè)施建設(shè)，啟動巴河干流管理設(shè)施工程、牛車河治理、橫河水庫二次除險加固項目，實施東江河小流域治理、山洪溝治理項目。繼續(xù)鞏固提升農(nóng)村飲水安全，新建橫河水庫水廠，實施淋山河和團風(fēng)鎮(zhèn)片區(qū)管網(wǎng)鞏固提升工程，新增受益人口14.3萬人。積極向上爭取項目資金，新建高標準基本農(nóng)田2.19萬畝。推進農(nóng)村電網(wǎng)改造，實施鐵鋪220千伏輸變電工程。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施糧食穩(wěn)產(chǎn)保供工程，穩(wěn)定糧食播種面積34萬畝，確保糧食生產(chǎn)安全。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，開展“六園”創(chuàng)建活動，打造一批生態(tài)茶園、精品果園、放心菜園、香菇菌園、道地藥園、特色花園示范基地。有序發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。實施龍頭企業(yè)帶動工程，支持馥雅食品、永信食品、亞米食品、東坡糧油、團香米業(yè)等龍頭企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、拓展市場。加大“地標優(yōu)品”培育力度，做強農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，開展化肥農(nóng)藥零增長行動，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進施藥機械，推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，引導(dǎo)有機肥替代化肥。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村改革，全面開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進承包地、宅基地“三權(quán)分置”改革，加快農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證，確保2020年發(fā)證率90%以上。抓好村居合并，編制完成村莊布局規(guī)劃，科學(xué)確定村莊發(fā)展分類，按照整治一批、提升一批、示范一批的要求，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進能人回鄉(xiāng)，引進能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目100個以上，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。推動設(shè)計下鄉(xiāng)，引導(dǎo)專業(yè)人才開展駐村服務(wù)，推行全生命周期規(guī)劃服務(wù)和管理，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。改善人居環(huán)境，強力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提升村容村貌。
(四)抓管理、提品質(zhì)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高標準管理，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)空間，完善城鎮(zhèn)功能，彰顯城鎮(zhèn)特色。
做美城區(qū)。編制實施國土空間總體規(guī)劃，建立完善國土空間開發(fā)保護和土地用途管制制度。推進城市雙修，加快江北公路、迎賓大道、得勝水上公園建設(shè)，確保城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施EPC項目全面完工。推進城區(qū)水環(huán)境治理，詹家湖、楊汊湖、青草湖嚴格實行生態(tài)養(yǎng)殖;啟動城區(qū)防洪排澇、江河湖水系連通治理及長河中型灌區(qū)建設(shè)項目，完成“一河兩岸”一期工程。推進黑臭水體整治，完成東堰西堰整治，啟動一號港整治。改造城區(qū)供水管網(wǎng)，提高供水質(zhì)量。加快棚戶區(qū)改造，完成花園新城、和諧小區(qū)、烏林書苑、書苑名居等項目。繼續(xù)推進老舊小區(qū)、背街小巷改造，提升城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)改善供電、供氣、供熱基礎(chǔ)設(shè)施，滿足城區(qū)運行需求。
擦亮鎮(zhèn)區(qū)。深入開展“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動，用3年左右時間，全面提升集鎮(zhèn)面貌、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造舒適宜居、各具特色的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。著力改造集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，整治違法建設(shè)、沿街立面、交通秩序和經(jīng)營秩序，加強垃圾和污水治理，提升風(fēng)貌特色，建立長效機制。支持總路咀、馬曹廟開展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動試點，確保順利通過省級驗收，樹立樣板。整合資金資源，拓寬投入方式，建立獎補機制，支持其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入1000萬元以上，促進全面提升。
抓細管理。堅持精雕細琢，把管理的觸角延伸到城區(qū)每一個角落。大力開展“兩創(chuàng)一升”(32)，推進“內(nèi)外”兼修，持續(xù)提升城市品質(zhì)。發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，加強市容市貌管理，劃定城區(qū)貨車禁行區(qū)，嚴禁貨車在禁行區(qū)行駛。強力整治 “牛皮癬”，加強“門前四包”，規(guī)范市容秩序。推進查違控違，嚴厲打擊未批先建、少批多建、亂搭亂建等違法建設(shè)行為。擴大環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)范圍，加大保潔力度，進一步提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
(五)治污染、優(yōu)生態(tài)，實現(xiàn)環(huán)境保護新突破。要倍加珍惜綠色財富，堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為推進團風(fēng)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提、重要基礎(chǔ)、重要保障。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)打好長江大保護十大標志性戰(zhàn)役，實施新一輪環(huán)?！袄做袆印保澡F的決心、鐵的措施推進污染防治，堅決打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌做好秸稈禁燒、城區(qū)禁鞭、揚塵整治等工作，確?？諝猸h(huán)境持續(xù)向好。推行城鄉(xiāng)垃圾分類，新建城鄉(xiāng)生活垃圾無害化填埋廠。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠管理運營，確保城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理全達標。加強畜禽養(yǎng)殖污染防控，推進畜禽廢棄物資源化利用。堅持“四個不放過”(33)，做好中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改工作，全面完成31大類、128項污染防治工作任務(wù)。
加強生態(tài)環(huán)境保護。加快進度，完成“四個三”重大生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。嚴格落實河湖庫長制，建立小微水體治理責任體系。加強森林資源管護，完成3.5萬畝森林病蟲害防治任務(wù)，做好森林防火工作，完成大崎山自然保護區(qū)整合優(yōu)化工作。保護野生動物資源，嚴厲打擊亂捕濫獵、非法交易野生動物等違法犯罪行為。投入2億元左右，完成精準滅荒1.68萬畝、長江兩岸綠化5785畝，實施城鄉(xiāng)道路綠化提升工程，建設(shè)濱江林地公園。開展廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，確保7座礦山整治修復(fù)達標。嚴格環(huán)境執(zhí)法，繼續(xù)開展“六亂”整治，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。
踐行綠色發(fā)展理念。積極探索綠色發(fā)展路徑，實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)化、自然資源資產(chǎn)市場化、發(fā)展動能生態(tài)化、生態(tài)責任制度化，推動綠色發(fā)展?jié)u入佳境。積極推進生態(tài)文明創(chuàng)建，力爭新增一批省市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。加強生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)低碳生活，推廣節(jié)能產(chǎn)品，提倡綠色消費、綠色出行。大力提升全民生態(tài)環(huán)保意識，做到山不亂挖、樹不亂砍、房不亂建、廢不亂棄、污不亂排，營造綠色發(fā)展的良好社會風(fēng)尚。
(六)建機制、強動力，實現(xiàn)改革開放新突破。越是面對復(fù)雜嚴峻形勢，越要發(fā)揮改革的關(guān)鍵作用，堅決破除體制機制障礙，讓發(fā)展動力活力更強勁。
深化“放管服”改革。深化“一網(wǎng)一門一次”，建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，完善功能分區(qū)，打造“一站式”政務(wù)服務(wù)綜合體。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳標準化建設(shè)，建成總路咀便民服務(wù)中心。推廣“鄂匯辦”APP和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶注冊，引導(dǎo)群眾網(wǎng)上自助辦理業(yè)務(wù)。推進“一網(wǎng)通辦”，提高在線辦理成熟度、在線服務(wù)成效度。完善“多評合一”、“多規(guī)合一”、“先建后驗”等機制，促進審批提速提質(zhì)。強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進監(jiān)管工作標準化、規(guī)范化、精準化。深化公共資源交易平臺整合共享，提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量。
加快重點領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補”(34)成果。加強縣城投集團改制后的經(jīng)營管理，確保高效運營。加快不動產(chǎn)登記制度改革，推進部門登記信息互聯(lián)互通，提高登記效率。完成事業(yè)單位改革任務(wù)。深化綜合行政執(zhí)法改革，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，繼續(xù)探索跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，推動執(zhí)法重心下移和基層執(zhí)法扁平化。推進審計監(jiān)督全覆蓋，做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計工作。深化財政各項改革，加強部門預(yù)算管理，增強預(yù)算的剛性約束;推進國庫集中支付電子化改革，加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。強化國有資產(chǎn)監(jiān)管改革，加強產(chǎn)權(quán)登記管理，建立國有資產(chǎn)報告制度。
推進高水平對外開放。堅持把團風(fēng)的大門越打越開，不斷提高開放水平。更加主動融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一芯兩帶三區(qū)”(35)戰(zhàn)略，對接長三角、珠三角，融入武漢市，加快黃團浠協(xié)同發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把中高端項目引進來。更大力度推動招才引智，大力推進縣校合作、千企聯(lián)百校;完善人才工作機制，優(yōu)化人才政策，把優(yōu)質(zhì)人才引進來。加大外資項目引進力度，力爭利用外資額度穩(wěn)步增長。引導(dǎo)企業(yè)將團風(fēng)作為出口基地，穩(wěn)步擴大外貿(mào)規(guī)模。
(七)辦實事、增福祉，實現(xiàn)民生改善新突破。枝葉總關(guān)情，點滴見初心。要堅持辦好民生實事，著力保障和改善民生，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
提升保障水平。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、退役軍人等各類群體就業(yè)工作。深入實施全民參保計劃，確保實現(xiàn)全民覆蓋目標。加強社保、醫(yī)保基金監(jiān)督管理，確保安全穩(wěn)定運行。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體，加大扶弱助殘力度，做好兜底保障工作。推進農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，提高供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。加強和改進社區(qū)治理，增強社區(qū)工作活力。爭取項目資金，建設(shè)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護樓、農(nóng)村日間照料中心和“黨建+幸福家園”項目。出臺具體方案，推進殯葬改革工作。
發(fā)展社會事業(yè)。投入3.3億元規(guī)劃建設(shè)新高中、建成城東學(xué)校，加強城區(qū)學(xué)位供給。推進義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”(36)改革，完善教育人才引進機制，有序引進一批高水平師資力量。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加快建設(shè)緊密型醫(yī)共體，提升縣域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)“健康團風(fēng)”。推進縣文化館、博物館、科技館、數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動中心和文化廣場等文體項目建設(shè)，完善公共文化體育設(shè)施，確保成功創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強縣融媒體中心平臺建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，確保通過省級驗收。推進公共檢驗檢測中心食品檢測能力建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平。
加強疫情防控。落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，堅持及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治，做好疫情防控常態(tài)化各項工作。堅持預(yù)防為主，落實消毒消殺、佩戴口罩、減少聚集、保持社交距離等措施，降低傳播風(fēng)險。強化健康篩查，落實“四早”措施?？茖W(xué)劃定防控區(qū)域，將防控措施落實到樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等最小單元，切斷傳播途徑。突出重點環(huán)節(jié)，有序開放公共場所，加強學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、看守所等重點部位和人員密集場所疫情防控。強化防疫保障，確保防疫物資供應(yīng)。提高核酸檢測能力，擴大檢測范圍，做到“應(yīng)檢盡檢”、“愿檢盡檢”。推進愛國衛(wèi)生“十大行動”(37)，助力疫情防控。
維護社會穩(wěn)定。防范政府債務(wù)風(fēng)險，確保有序、可控、適度。防范金融風(fēng)險，嚴厲打擊非法集資等各類違法違規(guī)金融活動，支持金融機構(gòu)化解不良貸款。引導(dǎo)銀行機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、改進服務(wù)，確保新增貸款質(zhì)量。成立一家國有獨資擔保公司，建立“4321”風(fēng)險擔保模式(38)?；馍鐣€(wěn)定風(fēng)險，持續(xù)推進“法治團風(fēng)”、“平安團風(fēng)”建設(shè)，做強“一委兩到”品牌，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深掘進。加強隱患排查，用心用情用法化解信訪問題。深入推進全民普法，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+糾紛多元化調(diào)解”、“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”工作機制。加強應(yīng)急管理體制和能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急救援水平。實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，推動全縣安全發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，積極創(chuàng)建省級食品安全示范縣。深入開展國防教育和雙擁共建，加強國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)和退役軍人事務(wù)管理，推進人民防空建設(shè)。建立健全長效工作機制，加強宗教領(lǐng)域規(guī)范管理。
(八)抓落實、優(yōu)服務(wù)，實現(xiàn)政府建設(shè)新突破。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，馳而不息加強自身建設(shè)，全面提高治理能力和服務(wù)水平，持續(xù)增強政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅定政治方向。提高政治站位，堅定政治立場，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣落實好黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強履職能力，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持依法行政。推進法治政府建設(shè)，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。嚴格落實“三重一大”(39)制度，充分發(fā)揚民主，正確實行集中，持續(xù)提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。深化政務(wù)公開，持續(xù)擴大公眾參與，及時回應(yīng)社會關(guān)切。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議、提案。
主動擔當作為。深入整治不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)。嚴厲整治文山會海，規(guī)范監(jiān)督檢查，給基層騰出更多時間精力抓落實。堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，旗幟鮮明為擔當者容錯、為實干者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁，大力營造想干事、敢干事、會干事的濃厚氛圍。
保持清正廉潔。嚴格落實從嚴治黨主體責任，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣各項規(guī)定，時刻防范、及時糾正“四風(fēng)”隱形變異新動向新表現(xiàn)，堅決向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。嚴格遵守廉潔自律準則，自覺劃清邊線、不碰紅線、守住底線，樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。繼續(xù)壓減一般性財政預(yù)算支出和“三公”經(jīng)費，減少政府開支，用政府的緊日子換來老百姓的好日子。
各位代表!萬眾一心加油干，只爭朝夕再出發(fā)。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與全縣人民一道，樹立逢山開路、遇水搭橋的精神，邁開日夜兼程、風(fēng)雨無阻的步伐，攻堅克難、真抓實干，共同譜寫團風(fēng)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
附：
部分用語說明
1.四集中：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
2.四類人員：確診病例，疑似病例，不能排除感染新冠肺炎的發(fā)熱患者，確診和疑似病例的密切接觸者。
3.四早措施：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
4.四個一批：單位排查一批、卡點排查一批、社區(qū)排查一批、賓館酒店等公共場所集中排查一批。
5.“四進”攻堅行動：進項目、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)。
6.護航行動：著力優(yōu)化營商環(huán)境，護航經(jīng)濟發(fā)展，為黃岡高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律和作風(fēng)保障的專項行動。
7、四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
8.五個團風(fēng)：富裕團風(fēng)、綠色團風(fēng)、人文團風(fēng)、法治團風(fēng)、幸福團風(fēng)。
9.四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
10.三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
11.一節(jié)一會：東坡文化美食節(jié)、大別山(黃岡)地標優(yōu)品博覽會。
12.長江大保護十大標志性戰(zhàn)役：沿江化工企業(yè)專項整治、城市黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治、非法碼頭整治、非法采砂整治、飲用水源地保護、沿江企業(yè)污水減排、磷石膏污染整治、固體廢物排查、城鄉(xiāng)垃圾治理。
13.“四個三”重大生態(tài)工程：從2018年起，用三年時間，推進“廁所革命”、精準滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工程。
14.六亂整治：整治亂采砂、亂取土、亂開礦、亂占地(道)、亂超載、亂建設(shè)。
15.三不：不發(fā)生重大責任事故、不發(fā)生重大案件、不發(fā)生有重大政治影響的問題。
16.六個不發(fā)生：不發(fā)生到省進京集體上訪和非正常到省進京上訪，不發(fā)生影響大的群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖活動，不發(fā)生敵對分子的破壞活動，不發(fā)生特別重大的惡性案件和治安問題，不發(fā)生群死群傷的惡性事故。
17.“3550+100”改革事項：企業(yè)開辦3個工作日、不動產(chǎn)登記時間5個工作日、工業(yè)投資項目審批時間壓縮至50個工作日以內(nèi)、工程建設(shè)項目審批時間縮短至100個工作日以內(nèi)。
18.多評合一：投資項目咨詢、評估、審查、許可等事項統(tǒng)一受理、同步咨詢、同步評估、同步評審、同步許可、統(tǒng)一反饋服務(wù)模式。
19.多規(guī)合一：是指在一級政府一級事權(quán)下，強化國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護、文物保護、林地與耕地保護、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。
20.先建后驗：對符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類的一般工業(yè)生產(chǎn)性項目，落戶團風(fēng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)(含華夏幸福團風(fēng)產(chǎn)業(yè)新城和馬曹廟農(nóng)副產(chǎn)品加工園、方高坪工業(yè)集中區(qū))后，由項目業(yè)主提出申請并作出承諾，相關(guān)部門集中預(yù)審?fù)ㄟ^后發(fā)放《施工通知單》，項目業(yè)主即可依法依規(guī)開展項目設(shè)計和施工。施工期間項目業(yè)主依法依規(guī)補辦相關(guān)許可，項目竣工后相關(guān)部門組織開展聯(lián)合驗收。
21.“一委兩到”平臺：建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織“團風(fēng)縣企業(yè)矛盾糾紛人民調(diào)解委員會”，對駐點企業(yè)持續(xù)開展“法律服務(wù)到企業(yè)、平安守護到項目”活動。
22.“六進”活動：法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位。
23. 一感一度一率一評價：群眾安全感、公正執(zhí)法滿意度、矛盾糾紛調(diào)解率、掃黑除惡行動評價。
24.六保任務(wù)：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
25.六穩(wěn)工作：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
26.四新經(jīng)濟：新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
27.過橋基金：縣財政安排專項資金，支持縣內(nèi)企業(yè)續(xù)貸，紓解企業(yè)資金壓力。
28.一中心五體系：縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心;鄉(xiāng)村電商網(wǎng)點體系、農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺體系、農(nóng)村電子商務(wù)綜合保障體系。
29.一摘四不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
30.三率一度：漏評率、錯退率、綜合貧困發(fā)生率和群眾滿意度。
31.扶貧三會：戶主會、�G子會、貧困戶家庭會。
32.兩創(chuàng)一升：創(chuàng)建省級園林縣城、省級文明縣城，提升鞏固省級衛(wèi)生縣城。
33.四個不放過：事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過。
34.三去一降一補：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
35.一芯兩帶三區(qū)：省委提出的“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局?！耙恍掘?qū)動”，大力發(fā)展以集成電路為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)，培育國之重器的“芯”產(chǎn)業(yè)集群，將武漢、襄陽、宜昌等地打造成為綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、“芯”產(chǎn)業(yè)智能創(chuàng)造中心、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級示范區(qū)，加快形成中心帶動、多極支撐的“心”引擎，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的“新”動能體系;“兩帶支撐”，以長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶為依托，以沿線重要城鎮(zhèn)為節(jié)點，打造長江綠色經(jīng)濟和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展帶、漢隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶;“三區(qū)協(xié)同”，推動鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)、江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)、鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)競相發(fā)展。
36.縣管校聘：縣級教育部門作為主管部門，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)公辦中小學(xué)(含幼兒園)教師調(diào)配、崗位設(shè)置、聘用交流、培訓(xùn)教研、績效工資分配、考核獎懲等工作。中小學(xué)校作為用人單位，按照有關(guān)規(guī)定做好教師競聘上崗、考核評價、職稱評聘、績效工資內(nèi)部分配等管理工作。
37.愛國衛(wèi)生十大行動：人居環(huán)境整治行動、健康知識普及行動、公共場所健康監(jiān)測與消毒行動、農(nóng)貿(mào)市場整治行動、交通出行健康安全行動、工作學(xué)習(xí)場所防護行動、病媒生物防制行動、心理健康促進行動、健康飲食倡導(dǎo)行動、以及無疫創(chuàng)建推進行動。
38.4321風(fēng)險擔保模式：原保機構(gòu)、省級再擔保機構(gòu)、銀行、地方政府按照4∶3∶2∶1比例承擔代償責任。
39.三重一大：重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
