政 府 工 作 報 告
——2020年5月28日在武穴市第八屆人民代表大會第四次會議上
代市長 陳 風
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2019年和今年以來工作回顧
2019年,極不容易、極不平凡。一年來,我們在中央、省、黃岡市和武穴市委的堅強領(lǐng)導下,克難奮進,積極作為,較好完成了市八屆人大三次會議確定的目標任務(wù),許多方面具有重要的標志性意義。
一是大事喜事精彩紛呈。過去一年,全市上下成功舉辦“壯麗70年、奮斗新時代”系列慶祝活動,更加激起了全市人民愛崗敬業(yè)的硬核力量。歷時11個月投入近10億元的武穴電子信息園順利開園,武穴在高質(zhì)量發(fā)展上邁出了關(guān)鍵一步。江河湖庫連通工程較快實施,關(guān)閉了近20年的青林閘再度打開,為改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境引來長江活水。武穴長江公路大橋主塔封頂,黃黃高鐵武穴段全面開工,武山湖環(huán)湖綠道、官橋大港生態(tài)修復等一批提升城市品質(zhì)的工程順利推進。祥云集團主板上市進展順利,30萬噸合成氨項目開工建設(shè),為全市經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。
二是排頭兵優(yōu)勢繼續(xù)保持。過去一年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值324億元,增長7.3%,人均GDP達49613元,黃岡領(lǐng)先。社會消費品零售總額增速、地方財政總收入、外貿(mào)出口總量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比等主要經(jīng)濟指標穩(wěn)居黃岡首位。大旱之年農(nóng)業(yè)再獲豐收,工業(yè)抵住經(jīng)濟下行壓力逆勢上揚,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達41%。在黃岡市黨政領(lǐng)導班子年度目標責任考核中,武穴連續(xù)3年穩(wěn)居第一。在中部縣域經(jīng)濟百強縣市考核中排第68位,是黃岡市唯一一家爭進百強的縣市。武穴辦事處、田鎮(zhèn)辦事處、梅川鎮(zhèn)、刊江辦事處入圍黃岡“二十強”鄉(xiāng)鎮(zhèn),石佛寺鎮(zhèn)進入黃岡“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。武穴發(fā)展領(lǐng)跑黃岡,這是武穴人引以自豪的巨大成就,更是鼓舞全市干部群眾追夢前行的強大力量!
三是全面小康取得決定性進展。過去一年,全市貧困發(fā)生率降至0.15%,“兩不愁三保障”[1]基本實現(xiàn),農(nóng)村長期以來貧困落后的局面取得了歷史性改變。城鎮(zhèn)化率達55.5%,城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率提高2.8個百分點,城鄉(xiāng)面貌大大改善。文曲戲首次進京展演,武穴文化元素登上全國舞臺。
四是群眾獲得感持續(xù)加強。過去一年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和9.5%,雙雙跑贏經(jīng)濟增速。壓減一般性支出,民生支出占比84%,機關(guān)事業(yè)單位獎勵性工資首次實現(xiàn)財政一個月預算,教師交通補助政府全額支付,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“15連增”。24359名低保對象和4860名特困人員基本生活得到保障,居民消費價格漲幅控制在3.5%。完成農(nóng)村危房改造1598戶,城區(qū)棚戶區(qū)改造215套。社會治安長期穩(wěn)定,人民群眾生活安定祥和。
各位代表,實踐證明,困難和挑戰(zhàn)無時不在,但辦法總比困難多。一年來,我們遇到的困難比預料的多,但取得的成效比預期的好。
(一)全力強基礎(chǔ)補短板,三大攻堅戰(zhàn)取得新成果。脫貧攻堅取得決定性成就,全年完成10個貧困村[2]出列,整合各類扶貧資金7.3億元,建成扶貧車間51家,萬丈湖農(nóng)場順利通過國家級脫貧驗收。統(tǒng)籌推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。城區(qū)黑臭水體治理和雨污分流、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理等一批重大生態(tài)工程扎實推進。全面收回101座中小型水庫水面養(yǎng)殖經(jīng)營權(quán),關(guān)閉水源地周邊規(guī)模以下養(yǎng)殖場112家,關(guān)閉“散亂污”企業(yè)12家?!八膫€三”重大生態(tài)工程[3]進展順利,建改農(nóng)村戶廁35438戶,精準滅荒8479畝,長江岸線植樹造林4695畝,8家鎮(zhèn)處生活污水處理廠建成試運行。在全省率先開展非正規(guī)垃圾填埋場環(huán)境整治。扎實開展農(nóng)村集體“三資”[4]問題專項整治行動。清理類金融機構(gòu)30家,司法審結(jié)非法集資案件5起,金融環(huán)境進一步凈化。17家房地產(chǎn)解困項目成效明顯,房地產(chǎn)市場向健康發(fā)展。
(二)全力上項目抓產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。全年實施5000萬元以上項目201個,同比增長31%,新入庫億元以上項目63個,居黃岡第一;15個PPP[5]項目順利推進。簽約招商引資項目113個,協(xié)議投資362億元。簽約能人回鄉(xiāng)項目133個,新增投資76億元。工業(yè)強市基礎(chǔ)不斷鞏固,全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%,新增規(guī)上企業(yè)11家,新增上市上柜企業(yè)6家。新增稅收過千萬企業(yè)5家,總共達39家,華新集團全年納稅突破3億元。新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快,高新技術(shù)產(chǎn)值占比13.4%,連續(xù)三年蟬聯(lián)全省科技創(chuàng)新縣市20強。推進服務(wù)業(yè)擴面提質(zhì),新增限上服務(wù)企業(yè)21家,萬達廣場開業(yè)運營,銅鑼灣城市綜合體開工建設(shè)。全年實現(xiàn)電商交易額176億元、旅游業(yè)綜合收入30億元,分別增長11%和13%。
(三)全力強統(tǒng)籌促融合,城鄉(xiāng)面貌喜迎新變化。220國道、官太線、八里崖隧道建成通車,刊江大道西延、廣濟大道東延、民主路北延工程全面完工,城市交通網(wǎng)絡(luò)進一步完善。“城管會戰(zhàn)”扎實推進,實行劃行歸市,建成15處專業(yè)市場、疏導點。新增城區(qū)停車位2477個,停車難問題有效緩解。貨車實行城區(qū)繞行。ETC發(fā)行超過4萬戶。啟動65個美麗鄉(xiāng)村省級示范村和整治村建設(shè),改造升級200個垸場,農(nóng)村面貌顯著改觀。
(四)全力抓改革優(yōu)環(huán)境,發(fā)展活力得到新釋放。政府系統(tǒng)機構(gòu)改革圓滿完成。實施優(yōu)化營商環(huán)境“1+13”專項行動[6],“一網(wǎng)一門一次”[7]初步實現(xiàn)。改革活力不斷釋放,全市新登記各類市場主體11076戶,“個轉(zhuǎn)企”121戶。全面落實減稅降費政策,全年減免稅費3.4億元。推進金融創(chuàng)新,金融機構(gòu)新增貸款31億元,向企業(yè)降息讓利2137萬元。
(五)全力惠民生強保障,群眾生活實現(xiàn)新改善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年保持低位,社保綜合指數(shù)進入黃岡前列。退役軍人服務(wù)體系基本建立。順利通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建中期評估。改造中小學幼兒園97所,新建兩所中心幼兒園。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入加大,市第二人民醫(yī)院整體搬遷,224家村級衛(wèi)生室達標??v深掘進掃黑除惡專項斗爭,推進禁毒重點整治,社會治安環(huán)境持續(xù)改善。
(六)全力轉(zhuǎn)作風提效能,履職盡責展現(xiàn)新作為。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。扎實推進依法行政,自覺接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督,制定、修改、廢止規(guī)范性文件22件,辦理人大代表建議58件、政協(xié)委員提案128件。認真落實“基層減負年”部署,整合壓縮各類考核督查活動,政府文件同比減少49%。堅決抓好中央脫貧攻堅專項巡視、中央和省級環(huán)保督察“回頭看”、經(jīng)責審計和省政府督查反饋問題整改。不斷加強重點領(lǐng)域、重點項目審計監(jiān)督和投資評審力度,全年共完成審計項目166個,審減金額3.3億元。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息正風肅紀,干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的氛圍更加濃厚。
老齡、慈善、紅十字會、殘疾人、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等事業(yè)取得新成績,對臺、民族宗教、外事、統(tǒng)計、保密、檔案、氣象、水文、史志、新聞出版、融媒體、防災減災、公積金管理、機關(guān)事務(wù)服務(wù)等工作取得新進步,國防動員、民兵預備役和雙擁共建深入開展,軍政軍民團結(jié)日益鞏固。
各位代表,突如其來的新冠肺炎疫情,是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,對我們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了深遠的影響。疫情發(fā)生后,市委、市政府堅定貫徹黨中央全面部署,始終堅持行動迅速、措施從嚴、保障有力的工作基調(diào),全市干部群眾艱苦卓絕努力,疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果。自2月21日以來,全市實現(xiàn)無新增確診病例和疑似病例,復工復產(chǎn)復學工作有序開展。截止4月底,全市“四上”企業(yè)[8]復工、復崗率分別達到99.2%和92.1%,規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。在這次疫情防控過程中,涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的先進典型和感人事跡,廣大醫(yī)務(wù)人員英勇奮戰(zhàn),公安干警勇挑重擔,全體干部、新聞工作者、村(社區(qū))工作者、環(huán)衛(wèi)工人、抗疫物資運輸人員堅守崗位,商會及廣大愛心人士捐款捐物,黨員干部帶頭深入抗疫一線,全市人民風雨同舟、守望相助,筑起了抗擊疫情的巍峨長城。我們對在疫情中失去的親人表示深切悲痛,對所有參與疫情防控的干部群眾、愛心人士表示衷心的感謝!武穴人民是英雄的人民,武穴的群眾是堅強團結(jié)的群眾!
各位代表,一年來,我們直面困難從不妥協(xié),搶抓機遇從不懈怠,堅定走符合武穴發(fā)展的道路從不動搖,集中精力做好自己的事,各項社會事業(yè)均取得了長足發(fā)展,成績來之不易。這些成績的取得,得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,得益于武穴市委的堅強領(lǐng)導,得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督和支持,得益于全市人民的共同努力。在此,我謹代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、離退休老同志,向駐武部隊、武警官兵、政法干警,向在我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者,向所有關(guān)心支持武穴發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒看到,前進道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。全面建成小康社會方面,穩(wěn)定脫貧的后續(xù)鞏固任務(wù)繁重,污染防治的壓力仍然較大,自然災害、重大疫情等風險防不勝防。經(jīng)濟建設(shè)方面,世界經(jīng)濟嚴重衰退,新冠肺炎疫情給全年經(jīng)濟增長帶來重大創(chuàng)傷,穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的壓力加大;以水泥建材和生物原料藥為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)鏈不長,粗加工高能耗的局面沒有根本改變;農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不鮮明,農(nóng)產(chǎn)品加工相對滯后,鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)欠賬多;城市建設(shè)的主題特色不突出,城市管理和運營水平亟待加強。營商環(huán)境方面,相關(guān)政策落實打了折扣,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,一些干部的辦事能力、服務(wù)意識和工作作風有待進一步提高,制約經(jīng)濟發(fā)展的因素還很多。面對這些問題,我們要下定決心迎頭痛擊,以破釜沉舟的決心,勇于自我革命和創(chuàng)新,以更好的政府作風開創(chuàng)更大的政府作為。
二、今年發(fā)展目標和下一階段工作總體部署
做好今年政府工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實中央、省、黃岡市和武穴市委的決策部署,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展,堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),扎實做好“六穩(wěn)”[9]工作,全面落實“六?!盵10]任務(wù),持之以恒推進“四大行動”[11],持之以恒抓實六大產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、現(xiàn)代港城建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化“四大任務(wù)”,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,為實現(xiàn)“黃岡保第一、三年爭進全省20強”目標打下堅實基礎(chǔ),確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù),全面建成小康社會。
綜合研判形勢,今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù);城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以內(nèi),居民消費價格漲幅3.5%左右;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降,努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)。
需要說明的是,今天會上我們沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標,主要是考慮疫情給我市經(jīng)濟帶來不確定性影響,引導大家注重抓好“六穩(wěn)”、“六?!薄J刈 傲€(wěn)”、“六?!钡拙€,就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。但是,可以肯定的講,對于全年武穴經(jīng)濟發(fā)展總體目標,我們還是要立足實際、從高設(shè)標,還是要爭上項目、加快發(fā)展。因為只有發(fā)展才是應(yīng)對疫情和提高人民生活水平的根本途徑,無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧任務(wù),還是防范化解風險,都要有經(jīng)濟增長支撐,搞好經(jīng)濟發(fā)展我們決不能有絲毫懈怠。同時,從好的方面看,全國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,武穴逆勢上揚的發(fā)展態(tài)勢沒有改變,全市上下爭相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好氛圍沒有改變,加之我市專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、岸線碼頭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢等等,特別是預計今年醫(yī)藥化工、綠色建材和電子信息產(chǎn)業(yè)會迎來產(chǎn)銷兩旺的局面,國家針對湖北制訂了一攬子幫扶措施,各種有利因素正積厚成勢。只要我們沉下心來,撲下身子,萬眾一心加油干,越是艱險越向前,就一定能夠化危為機,迎難而上。
圍繞這個目標,我們要重點做好七個方面工作。
(一)高質(zhì)量打贏三大攻堅戰(zhàn)。三大攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的內(nèi)在要求,必須精準施策,全力以赴,決戰(zhàn)決勝。
確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。脫貧攻堅要做到政策不變,專班不撤,力度不減。堅持“兩不愁三保障”標準,全面落實“四個不摘”[12]要求,緊緊扭住“五個清零”[13]不放松,強化兜底保障,確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。要強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,繼續(xù)做強做實扶貧車間,開展消費扶貧行動。要鞏固脫貧成果,加強易地搬遷后續(xù)扶持,及時做好返貧、新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶,扎實做好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和考核反饋問題的整改。擺脫貧困只是第一步,我們要實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的過渡和銜接,積極開展鄉(xiāng)村振興試點,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的長效機制,幫助貧困群眾摘了窮帽再拔窮根,走向共同富裕的康莊大道。
確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。全面推進“雙十”工程[14]和新一輪“雷霆行動”[15],打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化大氣防治綜合治理,加大公路揚塵、礦山開采、超載超限、機動車拋灑、秸稈焚燒等重點空氣污染源整治力度。完成龍翔藥業(yè)、迅達藥業(yè)(吳谷英廠區(qū))2家沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)。嚴格落實江河湖庫港(塘)長制,穩(wěn)步改善武山湖、太白湖等主要湖庫水生態(tài)環(huán)境,集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染,啟動農(nóng)村黑臭水體整治試點。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,打好“四個三”重大生態(tài)工程收官戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境是最寶貴的財富,不管有多大困難和壓力,我們都要竭盡全力去保護,竭盡全力去建設(shè)屬于自己的生態(tài)家園!
確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險。加強互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作,嚴厲打擊非法集資行為。強化類金融機構(gòu)監(jiān)管,推進風險排查全覆蓋。堅決壓減一般性支出,把每一筆錢都用在刀刃上。嚴格規(guī)范政府債務(wù)管理,完善擔保、基金、融資、投資入股、續(xù)貸過橋等管理制度。積極防范化解公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全、養(yǎng)老保險支付等方面風險,保持社會大局穩(wěn)定。
(二)高質(zhì)量推進“四大行動”。堅持把“四大行動”作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手,擴大有效投資,落實“六穩(wěn)”部署,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
抓實項目建設(shè)行動。認真編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃,高起點謀劃重大項目400個以上,總投資4000億元以上。積極申報中央、省預算內(nèi)資金和地方政府專項債券。狠抓100個重點項目落地見效,啟動308省道改建,加快黃黃高鐵武穴段和站前廣場建設(shè),實現(xiàn)武穴長江大橋全境通車,確保祥云30萬噸合成氨、湖北粵玻等重大項目建成投產(chǎn)。堅持項目建設(shè)“雙集中”[16]和“七個一”[17]制度,力爭當年新開工億元以上項目60個以上。應(yīng)對疫情影響加大爭資立項力度,理順立項機制,確保向上爭取無償資金30億元以上。
抓實招商引資行動。大力實施招商引資“一號工程”,制定六大產(chǎn)業(yè)項目清單、知名企業(yè)意向清單和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接清單,突出專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、靶向招商,提高招商引資精準度和實效性。著力完善醫(yī)藥化工、綠色建材、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,重點在鈣產(chǎn)業(yè)深加工、精細化工、電子信息和船舶制造上尋求突破,提高我市產(chǎn)業(yè)競爭力。進一步壓實招商責任,不斷完善六大產(chǎn)業(yè)招商專班、9個招商團隊和12個鎮(zhèn)處專班招商機制,強化招商考核,加大經(jīng)費保障,確保全年招商引資實際到資額100億元以上,新引進億元項目60個以上,力爭在引進十億元項目上實現(xiàn)新突破。
抓實服務(wù)企業(yè)行動。編制國土空間總體規(guī)劃,加大占補平衡和增減掛鉤項目實施力度,強化發(fā)展用地保障。創(chuàng)新政銀企合作平臺,完善穩(wěn)貸續(xù)貸增貸機制,確保全年新增貸款28億元以上。加大企業(yè)解困力度,常態(tài)化落實“四大行動”督辦機制,扎實開展“四進”攻堅行動,力爭全年實現(xiàn)15家企業(yè)解困。切實加大人才培訓力度,整合培訓資源向村(社區(qū))和企業(yè)傾斜,保障電子信息園、馬口化工園重點企業(yè)用工需求。落實國家應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,最大限度支持企業(yè)挽回損失,加快發(fā)展。
抓實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。深入推進省級創(chuàng)新型縣市建設(shè),新增6家高新技術(shù)企業(yè),確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比超過13%。擦亮“創(chuàng)城武穴、創(chuàng)享未來”品牌,高標準建設(shè)電子信息夢想小鎮(zhèn),爭創(chuàng)2家黃岡市級創(chuàng)業(yè)示范基地、1家省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。建設(shè)武穴“專家智庫”,鼓勵武穴籍人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),開啟“綠色通道”招引技能人才。翻開武穴現(xiàn)代歷史,武穴在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中一直走在黃岡乃至全省的前頭,我們要繼續(xù)加大支持保障力度,獎勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉在武穴大地充分涌流!
(三)高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持把“工業(yè)主導、集群發(fā)展”放在突出位置,進一步做大做強六大產(chǎn)業(yè)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)。按照綠色礦山、綠色園區(qū)的建設(shè)要求,對現(xiàn)有建材企業(yè)進行依法規(guī)范、提檔升級。著力引進鈣產(chǎn)業(yè)深加工大型企業(yè),力促亞東二期盡快立項,打造華中地區(qū)鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
升級發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。堅持培優(yōu)引強,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造維生素、熒光增白粉、磷化工、獸藥世界級制造基地。全力支持祥云集團主板上市。做好祥云精細化工項目前期,加快宏源藥業(yè)、香精香料二期、鴻鑫化工二期、廣藥化學原料藥等項目開工建設(shè),推進中牧安達、靈澤藥業(yè)、龍翔藥業(yè)建成投產(chǎn)。
大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。推進電子信息園一期入駐企業(yè)投產(chǎn)進規(guī),加快二期建設(shè),力爭實現(xiàn)“落戶企業(yè)100家、用地規(guī)模1000畝、新增產(chǎn)能200億元、新增稅收不少于2億元”目標。加大電子信息產(chǎn)業(yè)招商力度,瞄定優(yōu)質(zhì)企業(yè)定向招商,提高落戶企業(yè)準入門檻,促進電子信息產(chǎn)業(yè)盡快形成支柱產(chǎn)業(yè)。
穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加強商貿(mào)流通體系建設(shè),加快建設(shè)銅鑼灣城市綜合體,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和電子商務(wù)深度融合。進一步加強碼頭建設(shè)和管理,促進水鐵聯(lián)運綜合性碼頭建設(shè),發(fā)揮碼頭經(jīng)濟在現(xiàn)代港城建設(shè)中的優(yōu)勢作用。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)和全域旅游,培育精品景區(qū)和線路,推進橫崗山、仙姑山旅游風景區(qū)提檔升級,加大武山湖濕地慢城、匡山西游文化等旅游資源保護開發(fā)力度。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園和鄉(xiāng)村民宿。
突破發(fā)展船舶制造產(chǎn)業(yè)。建設(shè)湖北智能化新能源船舶產(chǎn)業(yè)園,高標準完成園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,致力培育新的經(jīng)濟增長極。推進存量船舶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引進大型船企入駐,振興發(fā)展武穴造船產(chǎn)業(yè)。
積極發(fā)展新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)。加快推進南方電網(wǎng)分布式能源項目,做好湖北能源LNG集散中心項目前期工作。加快農(nóng)光互補光伏項目建設(shè),支持日新農(nóng)電、華電風電項目加快推進。支持智軒科技兼并重組。
產(chǎn)業(yè)興則武穴興,產(chǎn)業(yè)強則武穴強。我們既要聚焦六大產(chǎn)業(yè)發(fā)力,也要支持機械制造、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,還要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài),全面促進百業(yè)興盛、百花齊放。
(四)高質(zhì)量深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、分步建設(shè),深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
加快城鄉(xiāng)建設(shè)。積極創(chuàng)建國家園林城市,加快明珠公園、老市委公園、太子廟公園、江灘公園、馬鞍山公園、崔家山公園建設(shè)。穩(wěn)妥推進東新村等三大片區(qū)棚改工作,加快16個老舊小區(qū)改造。完善城市路網(wǎng)建設(shè),完成玉湖路升級改造、沿江大道西延、20號路、28號路、鳳凰路南延、城市環(huán)線等市政道路建設(shè)。常態(tài)化推進“城管會戰(zhàn)”,抓好城區(qū)環(huán)境面貌提升“十五項子工程”[18],開展公交車、校車、出租車和電動三輪車違停違行專項整治,從嚴治理“三違”頑疾。實施“擦亮小城鎮(zhèn)”行動,持續(xù)推進鎮(zhèn)區(qū)“四化”整治[19]。開展鄉(xiāng)村振興示范村試點建設(shè),集中力量辦好3個市級示范點,支持每個鎮(zhèn)處辦好1-2個示范村,為鄉(xiāng)村振興全面開展探索經(jīng)驗。全面完成“四好農(nóng)村路”[20]提檔升級,高標準推進第一批重點村整村刷黑。加快高標準農(nóng)田改造、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級、中型灌區(qū)節(jié)水改造、官橋大港二期治理等項目建設(shè)。
推進區(qū)域發(fā)展。鼓勵和支持鎮(zhèn)處立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成特色鮮明、功能互補的區(qū)域經(jīng)濟布局。重點支持武穴辦事處加快騰籠換鳥,引進培育先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);支持刊江辦事處打造產(chǎn)城融合先導區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);支持石佛寺鎮(zhèn)和大金鎮(zhèn)做好農(nóng)產(chǎn)品加工園、電子信息園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、京九鐵路站和武山湖濕地慢城結(jié)合文章,圍繞打造生物醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工三個百億產(chǎn)業(yè)做好配套服務(wù);支持花橋鎮(zhèn)對接高鐵站,打造高鐵新鎮(zhèn);支持梅川鎮(zhèn)和四望鎮(zhèn)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn);支持龍坪鎮(zhèn)和萬丈湖辦事處發(fā)展輕工制造業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新區(qū);支持余川鎮(zhèn)立足生態(tài)文化旅游定位,加快打造精品旅游線路,深入推進全域旅游;支持田鎮(zhèn)辦事處和大法寺鎮(zhèn)加快馬口化工園二期西擴和三期建設(shè),與“兩型”社會建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)融合發(fā)展。
發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。做強種養(yǎng)業(yè),穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,鞏固糧食、油菜、生豬、水產(chǎn)“四個大市”地位。堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”戰(zhàn)略,從今年起實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展計劃,激勵每個鎮(zhèn)處發(fā)展不少于5000畝、每個村不少于500畝的連片特色產(chǎn)業(yè)基地,重點發(fā)展佛手山藥、雙低油菜等地標優(yōu)品,把武穴建設(shè)成為宜居宜業(yè)的“花果園”。提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),支持襄大、正邦等龍頭企業(yè)發(fā)展,恢復生豬產(chǎn)能,力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破150億元。高規(guī)格舉辦第六屆佛手山藥文化旅游節(jié)。持續(xù)推進能人回鄉(xiāng)工程,新引進項目100個,實現(xiàn)投資30億元。
(五)高質(zhì)量釋放改革開放活力。堅定不移推進改革開放,建設(shè)一流園區(qū),營造一流環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境。地區(qū)發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。全面對標國際國內(nèi)一流標準,以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,大力推進政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和市場環(huán)境建設(shè),努力把武穴打造成為全省審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的縣市之一。大力推行“一網(wǎng)通辦、一站辦理、一次辦好”、“不見面”、“無接觸”等政務(wù)服務(wù),最大限度精簡審批流程、提高審批效能。深化“四多合一”[21]、“證照分離”[22]改革,企業(yè)開辦時間壓縮到1天以內(nèi)。組建中介超市,規(guī)范中介服務(wù)行為,降低中介服務(wù)成本。全面落實省政府“促進經(jīng)濟社會發(fā)展30條”[23]、優(yōu)化營商環(huán)境“黃金27條”[24],確保市場主體和服務(wù)對象看得見、摸得著、能感受、得實惠。民營企業(yè)是推動武穴高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量,我們要像尊重科學家一樣尊重企業(yè)家,構(gòu)建親清政商關(guān)系,當好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。
推動深化改革。做好機構(gòu)改革“后半篇文章”,防止部門職責缺位。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革、供銷社綜合改革。深化國資國企改革,推進政府投融資平臺向?qū)I(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型,提升城發(fā)集團、交投公司、水務(wù)公司經(jīng)營管理水平。深入推進綜合行政執(zhí)法“1+4”改革[25]、教師縣管校聘管理改革等重點改革任務(wù)。
強化園區(qū)支撐。園區(qū)是武穴高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,必須樹立“綠色環(huán)保、產(chǎn)城一體、集約用地、專業(yè)分區(qū)”的理念,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快完成武穴經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”調(diào)區(qū)擴區(qū),確保馬口化工園和廣藥生物產(chǎn)業(yè)園通過合規(guī)化園區(qū)確認。繼續(xù)推進電子信息園建設(shè),完善工業(yè)污水處理廠、消防站等基礎(chǔ)配套。高標準規(guī)劃建設(shè)城西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,努力打造長江經(jīng)濟帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
深化對外開放。加大“引進來”和“走出去”力度,擴大“武穴制造”影響。突出招龍頭、引總部、聚相關(guān),積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,爭取建設(shè)武穴海關(guān)監(jiān)管場所和保稅倉,謀劃建設(shè)武穴外貿(mào)服務(wù)中心,確保外貿(mào)出口持續(xù)增長。
(六)高質(zhì)量增強民生保障。群眾幸福指數(shù)是全面小康的重要指標,必須把人民對美好生活的向往作為政府的奮斗目標,堅定不移、盡力而為。
強化社會保障。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為政府工作的重中之重,針對疫情對就業(yè)的影響,因地因企因人分類幫扶就業(yè),確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。做好整治拖欠農(nóng)民工工資工作。持續(xù)推進保障房建設(shè)。加大對“三留守”[26]等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)力度,強化困難群眾社會救助兜底保障,確保困難群眾救助一個不漏。
辦好社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),修訂完善城鄉(xiāng)學校布局規(guī)劃,建成玉湖小學、鳳凰小學和富橋小區(qū)幼兒園、廣濟花園幼兒園、李邊中心幼兒園。關(guān)注農(nóng)村教學點建設(shè),逐步實現(xiàn)校車教學點全覆蓋,盡最大努力改善農(nóng)村貧困學生讀書環(huán)境。發(fā)展職業(yè)教育,擴建職教中心,提升教育服務(wù)發(fā)展的能力。實施健康武穴行動,大力開展全民健身和愛國衛(wèi)生運動,推廣應(yīng)用智慧醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。規(guī)劃建設(shè)傳染病大樓,提高重大疾病防控能力和水平。推進醫(yī)共體改革,整合醫(yī)療資源,整體推進全市醫(yī)院建設(shè)。生命至上,健康無價。我們要為提高全民醫(yī)療和健康水平、提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力,投入更多保障,作出更大努力。
推進文化小康。緊扣文化小康核心指標,確保國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)如期達標驗收。豐富人民群眾精神文化生活,開展系列文化惠民活動,支持協(xié)會開展文化研究交流。做好文物保護和“非遺”傳承工作,啟動鄭公塔、金會元故居修復,實施文曲戲振興工程。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索文、旅、體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,力爭文化產(chǎn)業(yè)占比達4%。弘揚社會主義核心價值觀,推進道德教育進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進家庭,在全社會營造厚德載物、崇文重教、文明禮讓、遵紀守法的良好氛圍。
創(chuàng)新社會治理。探索自治、法治、德治“三治融合”善治體系,提升基層社會治理水平。鞏固農(nóng)村集體“三資”整治成果,開展村干部任期和離任經(jīng)責審計試點,加大村(社區(qū))實業(yè)公司專項整治力度。穩(wěn)步推進合村并組。健全矛盾糾紛多元化解機制,打造“楓橋經(jīng)驗”武穴升級版,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,打好禁毒人民戰(zhàn)爭。全面加強食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾“舌尖上的安全”。強化安全生產(chǎn)責任,堅決防范重特大事故發(fā)生。完善退役軍人服務(wù)體系。抓好國防動員應(yīng)急力量建設(shè),加大人防工程建設(shè)力度,提升應(yīng)對重大自然災害和公共突發(fā)事件的能力。
嚴格執(zhí)行黨的民族和宗教政策,加強檔案、保密、史志、氣象等工作,支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。強化依法統(tǒng)計,做好全國第七次人口普查。
(七)高質(zhì)量抓實政府自身建設(shè)。決勝全面小康,關(guān)鍵在干部,必須以全面過硬的能力、昂揚向上的精神、務(wù)實重行的作風,提高政府治理效能。
堅持黨的領(lǐng)導。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”[27],堅定“四個自信”[28],做到“兩個維護”[29]。自覺把堅持黨的領(lǐng)導落實到政府工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),堅決貫徹落實黨中央、省委、黃岡市委和武穴市委決策部署。
堅持依法行政。把依法行政作為政府工作的基本準則,嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責。依法接受人大法律和工作監(jiān)督,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,自覺接受社會和輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全政府依法決策機制,加強合法性審查,開展重大行政決策風險評估,做到依法決策、科學決策。認真聽取社情民意,提高市民熱線辦理質(zhì)量,暢通知情問政渠道。推進政府信息公開,倡行守信踐諾,以政務(wù)誠信帶動全社會信用建設(shè)。
堅持務(wù)實重行。堅持以上率下,注重務(wù)實重行;堅持從一抓起,注重落細落實;堅持解放思想、實事求是,堅決反對形式主義、官僚主義。創(chuàng)新抓落實的方式,堅持重點工作項目化、清單化管理。加快建設(shè)數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工作質(zhì)效。嚴厲整治文山會海、痕跡主義,嚴格控制監(jiān)督檢查、索要材料報表總量和頻次,給基層騰出更多時間抓落實。關(guān)心關(guān)愛基層干部,完善正向激勵、反向約束和容錯糾錯機制,下大力氣優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
堅持正風肅紀。認真履行主體責任,推動全面從嚴治黨在政府系統(tǒng)深入開展。堅持用制度管權(quán)管人管事,進一步完善拒腐防變體制機制。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅決防止“四風”問題反彈。強化巡視巡察和審計結(jié)果運用,加強對項目資金、國資國企、公共資源交易等重要領(lǐng)域的監(jiān)管。嚴肅查處侵害群眾利益行為,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
各位代表,今年剩下的時間只有七個月,我們肩負的任務(wù)十分艱巨繁重。我們既要常態(tài)化抓好疫情防控,又要在常態(tài)化疫情防控的條件下抓好經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是經(jīng)濟發(fā)展前期遭受了重大影響,企業(yè)生存、農(nóng)民工就業(yè)增收壓力增大。但是只要我們堅定信心,危中尋機,始終扭住項目發(fā)展、招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境不動搖,繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)一致、勇往直前的抗疫精神,敢于負責,敢于斗爭,敢于克服困難,就一定能夠把前期的損失補回來,繼續(xù)在偉大的歷史進程中續(xù)寫武穴傳奇,彰顯武穴力量。
各位代表,這次疫情防控斗爭的生動實踐,向世界展示了中國力量、中國精神、中國效率,再次證明了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大生命力和顯著優(yōu)越性,能夠戰(zhàn)勝任何艱難險阻。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕、不負韶華,為奪取全面建成小康社會偉大勝利,實現(xiàn)“黃岡保第一、三年爭進全省20強”目標而不懈奮斗!
附部分用語說明
1、兩不愁三保障:“兩不愁”指不愁吃、不愁穿,“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
2、10個貧困村:梅川鎮(zhèn)橋頭村、下趙村,余川鎮(zhèn)彭河村,花橋鎮(zhèn)毛仁山村,大法寺鎮(zhèn)月塘村、湖橋村,石佛寺鎮(zhèn)王勝祖村,大金鎮(zhèn)楊山村,四望鎮(zhèn)劉店村、針八村。
3、“四個三”重大生態(tài)工程:即用三年時間推進“廁所革命”、精準滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理四項重大生態(tài)工程。
4、農(nóng)村集體“三資”:農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村集體資源。
5、PPP:即Public-Private-Partnership的字母縮寫,是指政府與私人組織之間,為了提供某種公共物品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系,并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果。
6、“1+13”專項行動:“1”指的是《武穴市優(yōu)化營商環(huán)境十三大專項行動方案》,“13”指的是《武穴市“一站式”政務(wù)服務(wù)提升行動實施方案》《武穴市投資項目審批提速行動實施方案》《武穴市園區(qū)工業(yè)投資項目“先建后驗”行動實施方案》《武穴市提升跨境貿(mào)易和投資便利化行動實施方案》《武穴市“雙招雙引”政策兌付行動實施方案》《武穴市企業(yè)減稅降費行動實施方案》《武穴市金融服務(wù)實體經(jīng)濟行動實施方案》《武穴市閑置用地和廠房清理行動工作方案》《武穴市中介服務(wù)清理規(guī)范行動實施方案》《武穴市企業(yè)周邊環(huán)境治理行動實施方案》《武穴市市場環(huán)境凈化行動實施方案》《武穴市企業(yè)維權(quán)行動實施方案》《武穴市全面清理規(guī)范性文件行動實施方案》。
7、一網(wǎng)一門一次:國務(wù)院《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》提出,推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。
8、“四上”企業(yè):是現(xiàn)階段我國統(tǒng)計工作中對達到一定規(guī)模、資質(zhì)、限額及以上企業(yè)的統(tǒng)稱,具體包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),房地產(chǎn)企業(yè)和資質(zhì)等級以上建筑業(yè)企業(yè),限額以上批零住餐企業(yè),規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
9、六穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作。
10、六保:保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
11、四大行動:項目建設(shè)行動、招商引資行動、服務(wù)企業(yè)行動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。
12、四個不摘:摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
13、五個清零:指戶脫貧、村出列清零,牽頭部門、各級考核督查、涉貧信訪中存在的突出問題清零。
14、“雙十”工程:即長江大保護十大標志性戰(zhàn)役(沿江化工企業(yè)專項整治、城市黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治、非法碼頭整治、非法采砂整治、飲用水源地保護、沿江企業(yè)污水減排、磷石膏污染整治、固體廢物排查、城鄉(xiāng)垃圾治理等十個標志性戰(zhàn)役)、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措(加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建綜合立體綠色交通走廊、推進綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)、實施園區(qū)循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動、開展綠色發(fā)展示范、探索“兩山”理念實現(xiàn)路徑、建設(shè)長江國際黃金旅游帶核心區(qū)、大力發(fā)展綠色金融、支持綠色交易平臺發(fā)展、倡導綠色生活方式和消費模式)。
15、雷霆行動:指的是黃岡市開展的以工業(yè)污染、環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目、飲用水水源地污染、重點水域排污口和河道采砂行為、重點湖泊污染、長江沿線違規(guī)碼頭、畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水和垃圾污染、石材開采與加工污染、淘汰落后產(chǎn)能為重點的十大環(huán)境污染整治行動。
16、雙集中:每個月準備開工項目集中開工,招商引資的項目集中簽約。
17、七個一:一天一動態(tài)、一周一例會、半月一通報、一月一調(diào)度、一季一拉練、半年一考核、年終一結(jié)賬。
18、十五項子工程:城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升工程,垃圾分類推進實施工程,城區(qū)停車難治理提升工程,“門前四包”提升工程,城市家具美化提升工程,城市文化特色街建設(shè)工程,城市道路、背街小巷改造提升工程,國家園林城創(chuàng)建實施工程,城市夜景亮化提升工程,農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場建設(shè)工程,城市景觀規(guī)劃編制工程,商業(yè)樓盤綜合配套實施工程,礦山治理和修復工程,城市交通秩序整治提升工程,城市管理規(guī)范化建設(shè)提升工程。
19、“四化”整治:硬化、凈化、亮化、綠化。
20、四好農(nóng)村路:建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
21、四多合一:多審合一、多評合一、多驗合一、多證合一。
22、證照分離:指工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革。主要是聚焦辦證環(huán)節(jié),通過采取改革審批方式和加強綜合監(jiān)管,進一步完善市場準入,使企業(yè)辦證更加快速便捷高效。
23、促進經(jīng)濟社會發(fā)展30條:指的是《湖北省促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展若干政策措施》(鄂政發(fā)〔2020〕6號)中30條政策簡稱。
24、優(yōu)化營商環(huán)境“黃金27條”:指的是《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》中優(yōu)化營商環(huán)境的27條措施簡稱。
25、綜合行政執(zhí)法“1+4”改革:“1”是組建綜合行政執(zhí)法局,集中有關(guān)執(zhí)法職權(quán),實行跨部門綜合執(zhí)法;“4”是在市場監(jiān)管、交通運輸、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等4個領(lǐng)域各自整合組建一支執(zhí)法隊伍,實行領(lǐng)域內(nèi)集中執(zhí)法。
26、三留守:留守兒童、留守婦女、留守老人。
27、四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
28、四個自信:中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
29、兩個維護:堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

