——2019年1月7日在通山縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)陳洪豪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，是具有里程碑意義的一年。在上級(jí)黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，克難攻堅(jiān)，奮力開拓，圓滿完成縣十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)，取得一系列可喜成績(jī)。
完成了一項(xiàng)光榮而又艱巨的使命。全縣再減貧8460戶24228人，出列貧困村14個(gè)。至此，全縣8.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”[①];47個(gè)貧困村全部出列，農(nóng)村主要公共服務(wù)指標(biāo)達(dá)到或超出全省平均水平，貧困縣即將摘帽。
創(chuàng)新了一些成功而又寶貴的經(jīng)驗(yàn)?！叭p”扶貧[②]經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參》刊發(fā)，“雙保險(xiǎn)”扶貧工作經(jīng)驗(yàn)作為精準(zhǔn)扶貧典型案例上報(bào)國(guó)務(wù)院，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，并在全國(guó)引起廣泛關(guān)注;竹纏繞技術(shù)助推綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在世界竹藤大會(huì)專題推介;信訪矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn)，在中央信訪工作聯(lián)席會(huì)交流;退役軍人維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示;江源古民居保護(hù)模式在央視播出。
收獲了一批出彩而又有份量的榮譽(yù)。獲評(píng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省預(yù)算績(jī)效管理先進(jìn)縣、全省移民工作先進(jìn)縣、全省縣域保險(xiǎn)工作成績(jī)突出縣、全省投資和項(xiàng)目建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位，精準(zhǔn)滅荒7.97萬(wàn)畝全省第一，縣域經(jīng)濟(jì)全省綜合排名再進(jìn)位。富水湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)、九宮山自然保護(hù)區(qū)管理、國(guó)有林場(chǎng)改革、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等通過國(guó)家、省級(jí)驗(yàn)收。玉龍機(jī)械問鼎咸寧市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。多位國(guó)家和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨通山調(diào)研指導(dǎo)，全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、全市鄉(xiāng)村振興等多項(xiàng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。
我們突出抓了七個(gè)方面工作：
一、狠抓宏觀調(diào)控，穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，及時(shí)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推出加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、搞活實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策措施，調(diào)動(dòng)要素向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集結(jié)，服務(wù)向?qū)嶓w傾斜，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、主要指標(biāo)增勢(shì)持續(xù)。初步統(tǒng)計(jì)，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值118.2億元，同比增長(zhǎng)8.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入6.56億元，可比增長(zhǎng)9.3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額65.3億元，同比增長(zhǎng)11.6%;外貿(mào)出口1.37億元，同比增長(zhǎng)21%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25420元，同比增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入11316元，同比增長(zhǎng)9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5776人，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定;用電、用工、用地保障有力，融資總量增長(zhǎng)好于全市，信貸投放結(jié)構(gòu)好于上年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)穩(wěn)固。
二、狠抓強(qiáng)基固本，力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把工業(yè)發(fā)展放在突出位置，一手抓無(wú)中生有，一手抓有中生優(yōu)，做大總量，做優(yōu)質(zhì)量。全縣新開工建設(shè)工業(yè)企業(yè)24家，在建企業(yè)56家，南林鈣業(yè)、晶藝水晶、宏茂木業(yè)等20家建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。支持引導(dǎo)骨干企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張、實(shí)施技改，20余家骨干企業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。持續(xù)加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，4個(gè)月時(shí)間建成華中最大的大畈核電光伏電場(chǎng)，大幕山風(fēng)電場(chǎng)、多村聯(lián)建集中式光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電。堅(jiān)持糧食生產(chǎn)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展兩手抓，糧油播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng);省市級(jí)以上龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到56家、1060家和85家;新增“三品一標(biāo)”[③]產(chǎn)品認(rèn)證38個(gè)，闖王砂梨、大畈枇杷、九宮山茶通過國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證;深入推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”[④]，連續(xù)三年沒有出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全事故。深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，按照“五個(gè)再造”[⑤]要求，推進(jìn)“一山兩線”[⑥]綜合整治，九宮山景區(qū)旅游環(huán)境大幅提升。龍隱山、石門旅游開發(fā)快步推進(jìn)，鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、賞花游持續(xù)火熱，全年接待游客901.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入62.7億元，分別同比增長(zhǎng)19.9%、12%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)副產(chǎn)品”成效突顯，網(wǎng)絡(luò)銷售突破3億元。
三、狠抓項(xiàng)目投資，夯實(shí)發(fā)展底盤。堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)攬全局，持續(xù)深入推進(jìn)“三抓一優(yōu)”[⑦]。爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算內(nèi)及省直單位幫扶項(xiàng)目158個(gè)，到位資金32億元。新招引項(xiàng)目160個(gè)、總部經(jīng)濟(jì)平臺(tái)公司15家，其中億元以上項(xiàng)目22個(gè)，到位資金126億元，中林集團(tuán)、中廣核、大唐電信、碧桂園等中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目落戶，招商數(shù)量全市第一，協(xié)議投資額全市第二。全年集中開工項(xiàng)目48個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)。新城大橋拆除重建、城區(qū)道路改造刷黑二期、通羊河景觀改造、鳳池山森林公園提檔升級(jí)等相繼完成;縣文體中心、新中醫(yī)院等項(xiàng)目快速推進(jìn)。和平大橋建成通車，通黃二級(jí)公路改造、富水庫(kù)區(qū)南岸公路即將完工，加固危橋24座，實(shí)施安全生命防護(hù)工程642公里，新修改造農(nóng)村公路240公里。富水干流完成防洪治理，所有水庫(kù)實(shí)現(xiàn)除險(xiǎn)加固，黃荊口水庫(kù)、廈鋪河和楊林河綜合治理前期進(jìn)展順利。新建改造10千伏電網(wǎng)線路220公里、臺(tái)區(qū)124臺(tái)。實(shí)施棚戶區(qū)改造665套，改造農(nóng)村危房1217戶;建成20個(gè)移民避險(xiǎn)解困安置點(diǎn)、17個(gè)移民示范村，2868戶10473人搬進(jìn)新居。推進(jìn)大畈枇杷小鎮(zhèn)、九宮山香榧小鎮(zhèn)、南林橋孔雀小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造板橋、石門、大竹、高橋頭、大畈枇杷采摘園等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
四、狠抓責(zé)任落實(shí)，決勝脫貧攻堅(jiān)。緊盯脫貧摘帽目標(biāo)，著力推動(dòng)人員向扶貧一線集結(jié)，資金向扶貧一線整合，項(xiàng)目向扶貧一線布局。選派152名科級(jí)干部、492名機(jī)關(guān)骨干脫產(chǎn)駐村幫扶，8000余名干部職工結(jié)對(duì)幫扶;整合資金10.6億元、本級(jí)財(cái)政預(yù)算4552萬(wàn)元用于扶貧，新增扶貧小額信貸2.4億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目352個(gè)。全面落實(shí)“五個(gè)一批”[⑧]，易地扶貧搬遷4200戶12673人，投入資金3000余萬(wàn)元為8.3萬(wàn)貧困人口全覆蓋購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);獎(jiǎng)補(bǔ)4200余戶貧困家庭發(fā)展2種以上脫貧產(chǎn)業(yè)，2202戶享受“雙保險(xiǎn)”理賠1730筆773萬(wàn)元，1200余名貧困家庭勞動(dòng)力通過職業(yè)培訓(xùn)掌握一門以上生產(chǎn)技能。完成1.6萬(wàn)建檔立卡貧困戶和47個(gè)貧困村人飲工程。創(chuàng)新開展“扶貧月”“扶貧日”和“三連心”[⑨]活動(dòng)，凝聚了民心，形成了合力。6大類50個(gè)精準(zhǔn)扶貧指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，群眾認(rèn)可度較高，中央第二巡視組專項(xiàng)督查、省脫貧攻堅(jiān)督查試評(píng)估給予充分肯定。
五、狠抓環(huán)境治理，創(chuàng)建生態(tài)文明。堅(jiān)持以“兩山”[⑩]理念為指引，配合中央省市環(huán)保督察，以壯士斷腕的決心向污染宣戰(zhàn)，整改銷號(hào)各級(jí)環(huán)保督察交辦事項(xiàng)149項(xiàng)，整治污染企業(yè)27家，查封石材加工廠22家，減少非煤礦山30家，完成煤礦關(guān)閉任務(wù)?！昂雍?kù)長(zhǎng)”全面履職，富水湖遺留網(wǎng)箱、釣魚屋和圍汊基本拆除。水晶工業(yè)園污水?dāng)r截總站、富水水庫(kù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成投用。主要河流水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量排名全市第一。深入實(shí)施“四大補(bǔ)短板”[11]“五個(gè)三重大生態(tài)工程”[12]，城區(qū)主干道臟亂差現(xiàn)象明顯改觀，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠基本建成，新建改造農(nóng)戶廁所5012戶、城鄉(xiāng)公廁89座。實(shí)施地災(zāi)治理、低丘崗改造、礦山整治項(xiàng)目15個(gè)，復(fù)綠復(fù)墾1300畝，完成土地增減掛鉤3940畝，新增水田耕地1900畝。寶石村入選中國(guó)歷史文化名村，鄭家坪、白泥、上坳等6個(gè)村入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落;廈鋪鎮(zhèn)入選全省森林城鎮(zhèn)，畈中、沙店、碧水等14個(gè)村入選全省第五批綠色示范鄉(xiāng)村，江源、石門、寶石入選全省首批歷史文化名村，橫石、慈口社區(qū)獲評(píng)全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
六、狠抓共建共享，增進(jìn)民生福祉。民生支出占一般公共預(yù)算支出80%以上。養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒和老齡補(bǔ)貼全面提標(biāo)，各類社會(huì)救助資金達(dá)到1.28億元。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，教育投入近6億元，大垅口九年一貫制學(xué)校、迎賓路小學(xué)等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，公開招聘教師253人，95所中小學(xué)校安裝自飲水設(shè)備，6萬(wàn)余師生喝上“放心水”。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和“國(guó)醫(yī)堂”建設(shè)全覆蓋。實(shí)行藥品采購(gòu)“兩票制”[13]，全面取消藥品加成。婦女免費(fèi)“兩癌”普查9377人、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)122人，發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”[14]965萬(wàn)元。新建農(nóng)村幸福院6所、老年人互助照料活動(dòng)中心15個(gè)。微型馬拉松、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全縣職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾活動(dòng)深入開展，成功舉辦慶祝改革開放40周年大型文藝晚會(huì)。媒體平臺(tái)建設(shè)融合取得顯著進(jìn)步，文化藝術(shù)創(chuàng)作持續(xù)繁榮。文物保護(hù)成效明顯，通山古民居列入鄂東南古民居重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。宗祠專項(xiàng)治理取得成效，36個(gè)祠堂轉(zhuǎn)化為“農(nóng)村文化活動(dòng)中心”?！皰吆诔龕骸背尚黠@，“一感兩度兩率”[15]大幅提升，社會(huì)治安秩序進(jìn)一步改善。信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和隱患排除縱深推進(jìn)，禁鞭禁麻持續(xù)深入。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，安全形勢(shì)持續(xù)向好。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行平穩(wěn)。
七、狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升行政效能。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，“四個(gè)意識(shí)”[16]不斷增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，國(guó)地稅合并，退役軍人事務(wù)局掛牌，消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)制、村(居)“兩委”換屆工作完成。深化“放管服”改革，審批事項(xiàng)大幅減少，推行“一網(wǎng)通辦”[17]省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)通，群眾辦事實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。扎實(shí)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)治理，取消證明事項(xiàng)157項(xiàng);“七五”普法形式多樣，成效顯著。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，化解了一批信訪積案，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)?！叭?jīng)費(fèi)”持續(xù)下降，政府發(fā)文同比減少。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，按期辦復(fù)人大代表議案和建議120件、政協(xié)委員提案125件。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織服務(wù)發(fā)展成效顯著，青少年、關(guān)心下一代、老干、老齡事業(yè)全面發(fā)展;國(guó)防、人防等工作有新進(jìn)展，民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急處置、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作進(jìn)一步加強(qiáng);工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、產(chǎn)品檢測(cè)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平不斷提高，糧食、供銷、氣象、檔案方志、工商聯(lián)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
各位代表，2018年，我們?cè)谀サZ中經(jīng)受了考驗(yàn)，在奮進(jìn)中堅(jiān)定了信心，在實(shí)干中凝聚了力量。這一年，我們的步子邁得堅(jiān)實(shí)、變化令人振奮、成績(jī)鼓舞人心。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于省市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、大力支持，凝聚著全縣廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全縣干部群眾、離退休老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，向駐通山部隊(duì)和政法干警，向關(guān)心、支持通山發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友致以崇高敬意!向所有在通山創(chuàng)業(yè)的投資者和建設(shè)者表示衷心感謝!
各位代表，成績(jī)令人振奮，差距催人奮發(fā)。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也面臨不少的困難和問題：投資驅(qū)動(dòng)偏弱，缺乏牽動(dòng)性強(qiáng)的重大建設(shè)項(xiàng)目支撐;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)作用較小，骨干企業(yè)產(chǎn)能、利潤(rùn)下滑風(fēng)險(xiǎn)較大;醫(yī)療保障、教育供給與群眾的期盼尚有不少差距，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在短板;少數(shù)部門和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高，特別是個(gè)別單位干部作風(fēng)問題突出，影響惡劣。對(duì)此，我們一定要以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取堅(jiān)決有力的措施加以解決。
2019年工作安排
2019年是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵之年。偉大的祖國(guó)將迎來(lái)七十華誕，黨的十九大確定的方針政策深入實(shí)施，將為我們加快實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供重要契機(jī)。
2019年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞“五位一體”[18]總體布局和“四個(gè)全面”[19]戰(zhàn)略布局，按照“六穩(wěn)”[20]和市委、市政府“133”[21]高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局要求，抓實(shí)重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)弱項(xiàng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，深化“三抓一優(yōu)”，健全完善經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和精準(zhǔn)扶貧脫貧成果保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力開創(chuàng)“山通水富、綠色發(fā)展”新局面。
2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;全面完成節(jié)能減排任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、著力擴(kuò)大項(xiàng)目投資，推動(dòng)更有活力的發(fā)展
項(xiàng)目投資是高質(zhì)量發(fā)展的定海神針。我們要牢牢樹立以投資論英雄、以項(xiàng)目見高低的導(dǎo)向，堅(jiān)定不移把有效投資作為主抓手，堅(jiān)定不移把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作主戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)深化“三抓一優(yōu)”。
廣開項(xiàng)目投資來(lái)源。堅(jiān)持國(guó)資、民資、外資、融資四資齊抓。搶抓國(guó)家打開項(xiàng)目資金窗口期機(jī)遇，吃透用足用活各類惠縣惠民政策，加強(qiáng)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)政府性投資和重大項(xiàng)目爭(zhēng)取取得新突破。堅(jiān)持把招商引資作為穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略舉措，建立“四聯(lián)四包”[22]“五個(gè)一”招商機(jī)制[23]，強(qiáng)化專業(yè)招商，鼓勵(lì)全民招商，重獎(jiǎng)社會(huì)招商，持續(xù)開展千人大招商;突出圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展“上招下、下招上、中間抓兩頭”招商活動(dòng)，提升招商引資對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)引進(jìn)到位資金不低于120億元，過億元項(xiàng)目20個(gè)以上。持續(xù)做好總部經(jīng)濟(jì)營(yíng)商服務(wù)，著力推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)脫虛向?qū)?、提質(zhì)增量。做大做實(shí)城發(fā)、綠投等投融資實(shí)體，加快政府資產(chǎn)、資源整合，落實(shí)項(xiàng)目“投融建”一體化機(jī)制，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目謀劃擺在突出位置，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)安全、民生事業(yè)，謀劃一批全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的大項(xiàng)目。
狠抓項(xiàng)目落地見效。堅(jiān)持開展季度項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，確保全年集中開工建設(shè)項(xiàng)目不少于50個(gè)。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目清單管理和推進(jìn)機(jī)制，全面加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、申報(bào)、開工、實(shí)施、竣工等各環(huán)節(jié)全過程管理，實(shí)打?qū)?、硬碰硬推進(jìn)項(xiàng)目，雷厲風(fēng)行、見效見底解決項(xiàng)目建設(shè)問題，強(qiáng)化項(xiàng)目檢查督辦，確保通九高速、朦朧嶺公路等一批重大基礎(chǔ)性投資項(xiàng)目開工建設(shè)，竹基復(fù)合材料、清潔能源、新型制造等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施，安全飲水、醫(yī)療、教育、交通等一批民生項(xiàng)目建成投用。
優(yōu)化項(xiàng)目投資環(huán)境。深化“放管服”改革，落實(shí)項(xiàng)目審批“四條紅線”[24]，推行容缺受理、并聯(lián)審批、證照代辦等服務(wù)制度，切實(shí)做到“一網(wǎng)、一門、一次”[25]服務(wù);大力倡導(dǎo)“三多三少”[26]服務(wù)理念，堅(jiān)決向吃拿卡要、辦事推諉拖拉現(xiàn)象出重拳、下猛藥，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻工鬧事、搶建搶栽等行為，確保項(xiàng)目建設(shè)一路綠燈，暢通無(wú)阻。加大土地征收儲(chǔ)備力度，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)土地開發(fā)復(fù)墾積極性，擴(kuò)大土地增減掛鉤成果，推動(dòng)土地資源向資產(chǎn)、資金轉(zhuǎn)換，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地和資金需求。持續(xù)加大金融服務(wù)支持，推行“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式[27]，推動(dòng)金融與重點(diǎn)項(xiàng)目融合，切實(shí)解決企業(yè)融資難、過橋難問題，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資。采取切實(shí)有效措施服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目招工，積極破解企業(yè)、項(xiàng)目用工問題。
二、著力培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)更高質(zhì)量的發(fā)展
經(jīng)濟(jì)實(shí)體是發(fā)展的中流砥柱。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開經(jīng)濟(jì)實(shí)體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞動(dòng)創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓民營(yíng)企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)實(shí)體在新一輪的發(fā)展中再次大顯身手!
培育新實(shí)體。始終把工業(yè)項(xiàng)目放在優(yōu)先位置，扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)制造2025”[28]落實(shí)見效，著力在電子信息、機(jī)械裝備、新材料、生物醫(yī)藥等制造領(lǐng)域上攻堅(jiān)，重點(diǎn)推進(jìn)星火原智能自動(dòng)生產(chǎn)線、晶藝水晶二期、星光玉龍二期、九通竹基復(fù)合材料制造、大唐大數(shù)據(jù)、紫源線業(yè)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)新建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)20家以上。加快清潔能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)大幕山抽水蓄能電站、黃荊口水庫(kù)前期工作。高質(zhì)量實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，健全中小微企業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑵髽I(yè)擴(kuò)產(chǎn)進(jìn)規(guī)，新增規(guī)上企業(yè)15家以上。
培強(qiáng)新骨干。對(duì)接“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”，整合資金配套投入，堅(jiān)持“一企一策”，支持引導(dǎo)冶金輔料、清潔能源、電子信息和機(jī)電設(shè)備等重點(diǎn)制造企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張、實(shí)施技改、擴(kuò)大生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好武鋼森泰、景源生物科技等骨干企業(yè)技改，力爭(zhēng)產(chǎn)能倍增、利潤(rùn)增長(zhǎng)、稅收提升。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧資金與工業(yè)企業(yè)合作，采取共建共享模式，建立“扶貧車間”“扶貧工廠”，重點(diǎn)抓好星火原扶貧車間建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)壯大、貧困群眾就業(yè)增收雙贏。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，向綠色環(huán)保轉(zhuǎn)型，向重點(diǎn)稅源成長(zhǎng)。推進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，突出發(fā)展現(xiàn)代物流、科技金融、設(shè)計(jì)咨詢和下料配送、維修檢測(cè)、配件供應(yīng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
培優(yōu)新平臺(tái)。重點(diǎn)抓好“三園一區(qū)”[29]建設(shè)。南林雙創(chuàng)(扶貧)工業(yè)園要深化與市交投合作，加快建設(shè)進(jìn)度，分步推進(jìn)通山大道建設(shè)，同步招引裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)向園區(qū)布局，配套發(fā)展現(xiàn)代物流和科技金融服務(wù)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)一期滿園生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)雙創(chuàng)扶貧示范園區(qū)。重啟大盤垅工業(yè)園和科奧產(chǎn)業(yè)園遺留工程，加強(qiáng)核電廠址保護(hù)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)聚集和縣域發(fā)展新空間。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，抓好主干道刷黑、支路貫通及供水、供電、環(huán)保設(shè)施建設(shè)，依法有序推進(jìn)閑置土地和廠房清理盤活工作，推動(dòng)企業(yè)“騰籠換鳥”、項(xiàng)目“騰地安商”、園區(qū)“滿園連片”。
三、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)更有底氣的發(fā)展
廣大鄉(xiāng)村是我們發(fā)展的根基，正處在全面振興的重要關(guān)口。我們要通過持續(xù)努力，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，努力讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)更有效益，讓農(nóng)民生活更加幸福，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園!
守住三條底線。一是糧食安全底線。加強(qiáng)永久性基本農(nóng)田保護(hù)，保障耕地總量占補(bǔ)平衡。堅(jiān)持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，提高糧食生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效生態(tài);提高糧食保障水平，保證糧食安全。二是農(nóng)民增收底線。精準(zhǔn)精確落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，保證農(nóng)民政策性收入不減少;堅(jiān)決落實(shí)“土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”政策，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)集體資產(chǎn)改革，激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力，不斷增加農(nóng)民資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)性收入;支持引導(dǎo)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷增加群眾工資性和產(chǎn)業(yè)收入。三是農(nóng)村穩(wěn)定底線。高度重視農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)管理，村“兩委”副職月報(bào)酬提高到1500元，充分發(fā)揮村級(jí)基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的積極作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，著力化解各類矛盾糾紛，讓農(nóng)村更加和諧安定有序。
發(fā)展“三新”農(nóng)業(yè)。樹牢工業(yè)化理念，充分運(yùn)用信息化、科技化、集約化手段，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)培育。打造新特色。堅(jiān)持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，強(qiáng)化示范引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)能人、大戶和客商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，積極創(chuàng)建一批國(guó)家和省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。培育新業(yè)態(tài)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品與電商平臺(tái)對(duì)接，創(chuàng)建形成一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。做響新品牌。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，力爭(zhēng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品20個(gè)以上，再做響一批地域品牌，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
補(bǔ)齊三塊短板。一是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)推進(jìn)“四大補(bǔ)短板”工程，加快實(shí)施106國(guó)道升級(jí)改造、陽(yáng)慈線獅巖大橋等交通項(xiàng)目建設(shè);提檔升級(jí)村級(jí)公路，窄路加寬100公里，實(shí)施自然灣通暢工程100公里;推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和河道治理，實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，保障農(nóng)村群眾用水飲水安全;持續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。二是補(bǔ)齊村容村貌短板。扎實(shí)推進(jìn)“一山兩線”綜合整治，一手抓“三清三治”[30]，營(yíng)造清潔鄉(xiāng)村環(huán)境;一手抓景觀節(jié)點(diǎn)打造、沿線村莊出口美化、房屋立面改造，確保把“兩線”打造成風(fēng)景線;突出抓好106國(guó)道、繞城路、通(山)南(林)路、幕阜山生態(tài)旅游公路、咸通線、通黃線等縣內(nèi)主干道沿線管控，徹底拆除老舊房屋、廢棄工棚廁圈，沿線200米范圍嚴(yán)禁新建房屋，現(xiàn)有房屋全面實(shí)施立面改造，嚴(yán)厲打擊違規(guī)新建行為，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村美化綠化亮化，鼓勵(lì)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、綠色示范村、鄉(xiāng)村振興示范村。三是補(bǔ)齊精神面貌短板。大力實(shí)施新村民教育工程，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，組織開展先進(jìn)典型評(píng)選，提高農(nóng)村群眾政治覺悟、道德水平、生產(chǎn)能力，培植激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)致富的內(nèi)生動(dòng)力與信心，點(diǎn)燃農(nóng)民求富、求美、求變的奮斗激情。
涵養(yǎng)三種氣質(zhì)。做強(qiáng)人氣。大力實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”[31]，落實(shí)政策激勵(lì)，鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引能人回鄉(xiāng)興業(yè)，引導(dǎo)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，千方百計(jì)推動(dòng)社會(huì)資本、人才技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)集聚，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛人氣和活力。滋養(yǎng)靈氣。圍繞彰顯地域特色，結(jié)合鄉(xiāng)村區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入挖掘地域文化，加強(qiáng)古民居、古村落保護(hù)，讓村莊充滿鄉(xiāng)愁記憶。匯聚和氣。堅(jiān)持文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源向農(nóng)村傾斜，持續(xù)改善公共服務(wù)設(shè)施，讓廣大農(nóng)民群眾辦事、上學(xué)、就醫(yī)更加方便;推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，著力營(yíng)造鄰里團(tuán)結(jié)、尊老愛老良好社會(huì)新風(fēng)尚。
四、著力優(yōu)化發(fā)展空間，推動(dòng)更有品位的發(fā)展
以市委、市政府“133”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，加快形成以城帶鄉(xiāng)、一線串珠、多極互動(dòng)、各具特色、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。
建設(shè)“一圈兩帶”。一是環(huán)城農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)圈。依托城區(qū)人氣和環(huán)城公路沿線豐富的生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)布局，培育打造一批農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)村民宿等新業(yè)態(tài)，把環(huán)城公路沿線打造成城市的休閑區(qū)、農(nóng)業(yè)和旅游的融合示范區(qū)。二是幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶。高標(biāo)準(zhǔn)打造通羊鎮(zhèn)沙堤村至大畈鎮(zhèn)板橋村15公里重點(diǎn)示范段，統(tǒng)籌推進(jìn)沿線環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，力爭(zhēng)把幕阜山公路沿線打造成生態(tài)景觀帶、綠色產(chǎn)業(yè)示范帶。三是通南工業(yè)聚集帶。以縣開發(fā)區(qū)、南林雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為兩極，以通山大道為主軸，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)沿線布局，聚集發(fā)展，拓展發(fā)展新空間，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
建設(shè)公園城市。強(qiáng)化城區(qū)建設(shè)規(guī)劃的約束剛性，切實(shí)做到一支筆審批、一張圖管控、一套機(jī)制追責(zé)。提升功能設(shè)施，建設(shè)繞城北路、井灣中路，延伸濱河北路，刷黑改造城區(qū)道路，加快實(shí)施城區(qū)供水改造二期，推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和停車場(chǎng)建設(shè)。提檔升級(jí)城區(qū)污水處理廠，啟動(dòng)通大污水處理廠建設(shè)。實(shí)施通羊河生態(tài)修復(fù)、濱河景觀帶、通山人民公園(暫定名)三位一體工程，將通羊河“一河兩岸”打造成宜賞宜游、休閑健身的城市公園。提檔升級(jí)城區(qū)周邊山體綠化，推進(jìn)街巷兩旁植綠補(bǔ)綠，努力打造出門見綠、百步見園的城市環(huán)境和層次疊加、色彩紛呈的城市背景輪廓線。高度重視商貿(mào)物流繁榮城市的基礎(chǔ)性作用，積極培育大型商貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)合理布局，健全市場(chǎng)體系;加快謀劃發(fā)展高質(zhì)量的文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，著力培育打造電商集聚區(qū)，形成縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。加強(qiáng)城市管理。突出社區(qū)基礎(chǔ)性地位，強(qiáng)化社區(qū)管理，優(yōu)化社區(qū)服務(wù);穩(wěn)妥推進(jìn)城市保潔、建筑垃圾處理、生活垃圾終端處理市場(chǎng)化，多措并舉緩解如廁難、停車難問題;加強(qiáng)違建監(jiān)管，嚴(yán)格城市道路交通管控，打造暢通、靚麗、潔凈的城市環(huán)境。倡導(dǎo)文明行為，廣泛開展文明衛(wèi)生、言行規(guī)范宣傳，推進(jìn)國(guó)家園林縣城創(chuàng)建。
建設(shè)特色集鎮(zhèn)。強(qiáng)化梯次培育、示范引領(lǐng)，融合文化、旅游、社區(qū)等要素，謀劃打造一批產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”的特色小鎮(zhèn)。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以污水處理設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好供排水、路面刷黑、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)房屋立面改造，穩(wěn)步推進(jìn)氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，健全集鎮(zhèn)功能、提升鎮(zhèn)區(qū)形象。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)“采供游、產(chǎn)代銷”三產(chǎn)深度融合，加大名優(yōu)特產(chǎn)品開發(fā)推廣，發(fā)展壯大鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)。
五、著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)更有顏值的發(fā)展
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。我們要倍加珍惜綠色財(cái)富，堅(jiān)定不移地走環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)至上的發(fā)展之路，努力讓山更綠，水更清，天更藍(lán)，空氣更清新!
攻堅(jiān)污染防治。落實(shí)中央省市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)部署，深入實(shí)施“五個(gè)三重大生態(tài)工程”和“長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，以“刮骨療毒”的勇氣和決心，在大氣、水、土壤污染治理上再出重拳、再動(dòng)真格。統(tǒng)籌推進(jìn)“治源、禁鞭、抑塵、禁燒”，確保主要環(huán)境空氣污染物濃度持續(xù)下降;抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)，健全污水收集系統(tǒng)，加大控源截污覆蓋，確保城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活污水收集、處理、排放全達(dá)標(biāo)。實(shí)行最嚴(yán)格的飲用水源地保護(hù)制度，突出抓好長(zhǎng)江一級(jí)支流富水流域水質(zhì)保護(hù)，依法推進(jìn)涉水臨水污染企業(yè)關(guān)停、搬遷。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，推進(jìn)農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。持續(xù)開展“廁所革命”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，確保完成年度改造建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格跟蹤問效，全面、高質(zhì)量完成中央省市環(huán)保督察整改任務(wù)。
完善生態(tài)修復(fù)。全面落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化國(guó)土空間治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大“河湖庫(kù)長(zhǎng)制”和水土保持“三同時(shí)”[32]制度落實(shí)力度，加強(qiáng)河道生態(tài)治理與修復(fù)，嚴(yán)控河道非法采砂行為。深入推進(jìn)礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理，抓好郭源礦區(qū)綜合整治，高質(zhì)量實(shí)施關(guān)閉礦山復(fù)墾復(fù)綠。加強(qiáng)森林資源管護(hù)，做好森林二類調(diào)查、林權(quán)改革“回頭看”、松材線蟲病防治;完善防火設(shè)施，提升森林火災(zāi)防控能力;完成精準(zhǔn)滅荒造林5萬(wàn)畝，楠竹墾復(fù)5萬(wàn)畝，封山育林12萬(wàn)畝。普及綠色生活理念，推行綠色生活方式，推廣節(jié)能產(chǎn)品，開展綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
發(fā)展生態(tài)旅游。推進(jìn)景區(qū)再造。以九宮山5A創(chuàng)建為抓手，深入實(shí)施全景九宮、全季九宮、生態(tài)九宮建設(shè)，把九宮山打造成湖北旅游精品。深化與中林集團(tuán)合作，堅(jiān)持綜合整治與旅游開發(fā)同步實(shí)施，啟動(dòng)富水湖試點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施體驗(yàn)游、森林游和鄉(xiāng)村游開發(fā)，加快打造龍隱山、大幕山、天梯田園沐歌等一批生態(tài)旅游景觀，構(gòu)建全域旅游“多點(diǎn)輝映”格局。推進(jìn)文化再造。引導(dǎo)王明�[府第、江源王氏老屋、周家大屋等古民居實(shí)施旅游開發(fā)，加強(qiáng)特色地域文化、地方美食文化、特殊歷史文化、特有民俗文化挖掘，通過添加現(xiàn)代元素，改造提升山歌、山鼓、采茶戲等傳統(tǒng)文化，打造一批有看點(diǎn)、有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有賣點(diǎn)的文化旅游景觀和旅游商品。推進(jìn)服務(wù)再造。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，精心策劃推出一批精品旅游線路，繼續(xù)辦好一批特色旅游節(jié)會(huì)，提升景區(qū)知曉率、知名度。
六、著力提升人民生活水平，推動(dòng)更有情懷的發(fā)展
保障和改善民生，始終是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)壓縮一般性支出，將更多資金用于民生，把有限資金用在刀刃上。
打贏脫貧成果“保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”原則，全面實(shí)施后續(xù)扶貧計(jì)劃和脫貧成果鞏固提升工程，切實(shí)做到組織指揮體系不變、結(jié)對(duì)幫扶不變、駐鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)不變，持續(xù)深入落實(shí)“五個(gè)一批”，持續(xù)推行“三雙”扶貧模式，在確保脫貧戶不返貧的同時(shí)，切實(shí)保證434戶940名存量貧困群眾年內(nèi)脫貧，真正實(shí)現(xiàn)“不落一人、不漏一戶”脫貧目標(biāo)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施改善，持續(xù)推進(jìn)扶志扶智工程，確保脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。
提升群眾獲得感。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)妥解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題，各類社保應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保;提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)與兜底保障水平，抓好社會(huì)救助對(duì)象調(diào)查、農(nóng)村福利院公建民營(yíng)試點(diǎn)、低保審批權(quán)限委托下放改革試點(diǎn)三項(xiàng)創(chuàng)新;加大政府采購(gòu)和社會(huì)救助服務(wù)力度，加強(qiáng)老年服務(wù)體系建設(shè)，興建20個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和5個(gè)農(nóng)村幸福院;完善異地就醫(yī)直接結(jié)算機(jī)制，推行備案服務(wù)和異地聯(lián)審互查。建立健全基層關(guān)愛陣地和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村“三留守”[33]人員關(guān)愛幫扶水平。
提升群眾幸福感。始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，科學(xué)調(diào)整城區(qū)校點(diǎn)布局，加快迎賓路小學(xué)、大垅口九年一貫制學(xué)校、通羊六小建設(shè)，擴(kuò)建通羊五小，有效解決城區(qū)大班額問題;實(shí)施校園“明廚亮灶”工程，強(qiáng)化校園安保;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深入開展教改課改，提升教育質(zhì)量;突出教育資金監(jiān)管，確保教育經(jīng)費(fèi)安全增效。加快推進(jìn)新中醫(yī)院、通羊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣保健院整體搬遷工程，改善醫(yī)療條件，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)水平。著力文化惠民，加大公益場(chǎng)館場(chǎng)地投入，確保文體中心“四館兩場(chǎng)”[34]建成投用，提升“三館一站”[35]免費(fèi)開放水平。完善基礎(chǔ)文化服務(wù)體系，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改建、擴(kuò)建、新建力度，提檔升級(jí)農(nóng)家書屋服務(wù)，全面建成村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)，深入推進(jìn)紅色文化工程，加大祠堂改建文化禮堂力度，加快實(shí)現(xiàn)文化小康。扎實(shí)推進(jìn)融媒體中心建設(shè)，建好建強(qiáng)主流輿論陣地。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，加強(qiáng)老干部工作，統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計(jì)、編制、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)品檢測(cè)、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、氣象、通信等各項(xiàng)工作。
提升群眾安全感。全域宣傳、發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步鞏固提升“一感兩度兩率”。持續(xù)深入開展“七五”普法，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)社區(qū)矯正，全力化解各類矛盾。繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)力度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。及時(shí)處置各種欠薪行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。強(qiáng)力推進(jìn)“雪亮工程”[36]，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持打擊“黃賭毒”高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，深化基層社會(huì)網(wǎng)格化管理，完善信訪維穩(wěn)、應(yīng)急工作機(jī)制，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須始終抓得緊而又緊。深入推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和公共安全責(zé)任制，健全隱患排查整治機(jī)制，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，用更嚴(yán)的監(jiān)督、更嚴(yán)的處罰、更嚴(yán)的問責(zé)確保食品藥品安全。
金融風(fēng)險(xiǎn)防范事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，必須始終守住不發(fā)生區(qū)域系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，著力提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控處置能力。高度重視金融生態(tài)和信用環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步深化國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和退役軍人服務(wù)體制改革，做好雙擁共建、人民防空和退役軍人服務(wù)工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，努力為駐縣部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造更好的條件!
七、著力深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)更有動(dòng)能的發(fā)展
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力和必由之路。在推進(jìn)“山通水富、綠色發(fā)展”的征程中，我們要勇于革故鼎新，敢于爬坡過坎，善于破浪前行。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革。嚴(yán)格按照中央省市和縣委統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，引導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保快速融合歸位、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、執(zhí)行有力。出臺(tái)和明確支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策，構(gòu)建公平開放透明的市場(chǎng)和法治化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全，正向激勵(lì)企業(yè)和企業(yè)家投資興業(yè)。推進(jìn)財(cái)稅體制改革。健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善預(yù)算分配制度，規(guī)范政府舉債融資行為，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，深入推進(jìn)資金整合使用，努力做到集中財(cái)力辦大事、少花錢多辦事。
深化供給側(cè)改革。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，鞏固“三去一降一補(bǔ)”[37]成果。落實(shí)中央省市縣已經(jīng)出臺(tái)的降成本政策，讓企業(yè)有明顯的降本增效獲得感;持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，不斷提升公共服務(wù)水平，增強(qiáng)發(fā)展承載力;加大控違力度，杜絕小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，確保房地產(chǎn)庫(kù)存持續(xù)下降。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)抓好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)量化、確員、確股，開展多元化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、村民變股民”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體和農(nóng)民雙增收。
深入開展工作創(chuàng)新。持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。更加注重科技引領(lǐng)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大研發(fā)投入，努力在產(chǎn)品研發(fā)、裝備制造等方面結(jié)出碩果。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚、為企業(yè)服務(wù)。更加注重產(chǎn)學(xué)研合作。深化與科研院校合作，積極申報(bào)院士工作站，積極培育高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)，力爭(zhēng)新增高新企業(yè)不少于4家。更加注重人才智力支撐。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，優(yōu)化人才引進(jìn)方式，制定“含金量”更高的人才政策，健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生服務(wù)基層的保障機(jī)制，確保各層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引得進(jìn)、用得好、留得住。
八、著力加強(qiáng)政府建設(shè)，推動(dòng)更有效率的發(fā)展
民之所望，政之所向。我們將秉持以人民為中心的發(fā)展理念，進(jìn)一步完善和修訂《政府工作規(guī)則》，規(guī)范政府行政行為，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、提效能，不斷提升政府治理能力和水平，努力打造人民滿意政府。
提高站位、忠誠(chéng)履職，始終保持正確的政治方向。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”[38]，將講政治、忠于黨、忠于人民融進(jìn)血液、鑄入靈魂，把不忘初心、牢記使命內(nèi)化為思維方式、干事支點(diǎn);堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針和省市決策部署，始終把政府工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，與縣委同心同向同力，確保縣委決定決策全面落實(shí)。始終強(qiáng)化人民意識(shí)，勤察民情，常聽民聲，多順民意，多為群眾解難事、辦實(shí)事，切實(shí)關(guān)心和維護(hù)好群眾利益。
務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，依法行政，始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。樹立與新時(shí)代相適應(yīng)的發(fā)展理念和思想觀念，保持強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí)，提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。大力倡導(dǎo)知難而進(jìn)、迎難而上、破難而行，大力弘揚(yáng)“馬真”精神，努力把難事辦妥、把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦成。始終把遵守憲法和法律作為施政根本，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督，自覺接受社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全完善重大事項(xiàng)集體決策、公開公示和聽證等制度，提高政府決策科學(xué)化、民主化和法制化水平。
勤勉慎為、廉潔從政，始終保持清廉的品行操守。結(jié)合支部主題黨日活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀和人生觀。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”[39]和從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持過緊日子，從嚴(yán)從緊控制三公經(jīng)費(fèi)，加大財(cái)政資金、機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、辦公用房、公務(wù)用車監(jiān)督管理力度，公開公正開展工程建設(shè)招投標(biāo)、土地儲(chǔ)備交易、國(guó)有資源資產(chǎn)處置;加大審計(jì)監(jiān)督力度，抓好自然資源審計(jì)，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)、政府項(xiàng)目資金、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，高度重視審計(jì)問題整改，切實(shí)做到問題整改不漏一項(xiàng)，問題線索不放一條。充分發(fā)揮巡察利劍作用，嚴(yán)厲整肅庸政、懶政、怠政行為，馳而不息整治“四風(fēng)”，努力打造勤政清廉政府。
各位代表!幸福是奮斗出來(lái)的，偉業(yè)是實(shí)干成就的。把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，將改革進(jìn)行到底，需要我們不馳于空想、不騖于虛聲的奮斗精神，需要我們一步一個(gè)腳印踏踏實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，圍繞“山通水富、綠色發(fā)展”目標(biāo)，以實(shí)心行實(shí)政，以實(shí)政求實(shí)效，以實(shí)效創(chuàng)實(shí)績(jī)，不忘初心，勇?lián)姑^斗，以優(yōu)異的高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)向新中國(guó)成立七十周年獻(xiàn)禮!
[①]“兩不愁、三保障”：指不愁吃、不愁穿，住房安全、基本醫(yī)療和義務(wù)教育有保障。
[②]“三雙”扶貧：指“雙產(chǎn)業(yè)”(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+輔助產(chǎn)業(yè))、“雙保險(xiǎn)”(常規(guī)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+收入指數(shù)保險(xiǎn))、“雙脫貧”(物質(zhì)脫貧+精神脫貧)。
[③]“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
[④]“雙安雙創(chuàng)”：指全國(guó)食品安全示范城市創(chuàng)建與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。
[⑤]“五個(gè)再造”：指市委書記丁小強(qiáng)同志調(diào)研九宮山時(shí)提出的理念再造、環(huán)境再造、文化再造、景點(diǎn)再造、機(jī)制再造。
[⑥]“一山兩線”：指九宮山和咸通高速、縣城至九宮山景區(qū)公路沿線。
[⑦]“三抓一優(yōu)”：指圍繞發(fā)展抓投資、圍繞投資抓項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目抓招商、圍繞招商優(yōu)環(huán)境。
[⑧]“五個(gè)一批”：指發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
[⑨]“三連心”：指吃連心飯、開連心會(huì)、制連心卡。
[⑩]“兩山”：指習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”。
[11]“四大補(bǔ)短板”：指省政府部署推進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公路及公路安防設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理“四大補(bǔ)短板工程”。
[12]“五個(gè)三重大生態(tài)工程”：指用三年時(shí)間推進(jìn)“廁所革命”、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理和農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程。
[13]“兩票制”：指藥品從生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，從流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票，減少流通環(huán)節(jié)層層加價(jià)問題，降低群眾看病成本。
[14]“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
[15]“一感兩度兩率”：指群眾安全感、社會(huì)治安滿意度、政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度、平安創(chuàng)建活動(dòng)知曉率和參與率。
[16]“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
[17]“一網(wǎng)通辦”：指把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，讓所有線上線下服務(wù)事項(xiàng)做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成，方便企業(yè)和群眾辦事。
[18]“五位一體”：指統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。
[19]“四個(gè)全面”：指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
[20]“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
[21]“133”：指市委五屆五次全會(huì)提出的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，即把握“一城引領(lǐng)”(公園城市)，做好“三篇文章”(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、全域旅游)，推進(jìn)“三帶協(xié)同”(咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶、幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶、沿江生態(tài)文明示范帶)。
[22]“四聯(lián)四包”：指實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包對(duì)接、聯(lián)項(xiàng)目包簽約、聯(lián)客商包代辦、聯(lián)企業(yè)包履約的招商方式。
[23]“五個(gè)一招商機(jī)制”：指一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一支專業(yè)化招商隊(duì)伍、一個(gè)產(chǎn)業(yè)投資公司、一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)、一支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
[24]“四條紅線”：指規(guī)劃紅線、土地紅線、環(huán)保紅線、涉林紅線。
[25]“一網(wǎng)、一門、一次”：指政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
[26]“三多三少”：指縣委書記石玉華同志在全縣民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上提出，服務(wù)企業(yè)要“多想怎么做，少想不能做;多講實(shí)際情況，少講大道理;多指導(dǎo)，少指示”。
[27]“4321新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式”：指由融資性擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司、銀行、財(cái)政按4:3:2:1比例分擔(dān)違約代償責(zé)任。
[28]“中國(guó)制造2025”：指我國(guó)到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。
[29]“三園一區(qū)”：指南林雙創(chuàng)(扶貧)產(chǎn)業(yè)園、大盤垅工業(yè)園、科奧產(chǎn)業(yè)園和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
[30]“三清三治”：指清垃圾治臟、清污水治臭、清雜物治亂，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
[31]“三鄉(xiāng)工程”：指以“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”為抓手，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)。
[32]“三同時(shí)”：指建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
[33]“三留守”：指留守兒童、留守老人、留守婦女。
[34]“四館兩場(chǎng)”：指縣文體中心的文化館、非遺展示館、游泳館、綜合體育館、綜合排練場(chǎng)、劇場(chǎng)。
[35]“三館一站”：指文化館、圖書館、博物館、文化站。
[36]“雪亮工程”：指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
[37]“三去一降一補(bǔ)”：指習(xí)近平總書記針對(duì)供給側(cè)改革提出的去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
[38]“四個(gè)自信”：指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
[39]“一崗雙責(zé)”：指在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要履行對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
