政府工作報(bào)告
——2020年5月22日在崇陽(yáng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
崇陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng)鄭俊華
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年以來(lái)工作回顧
2019年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署和縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持用新理念謀劃發(fā)展、用高質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民擔(dān)當(dāng)實(shí)干、激情奮戰(zhàn)，跑出了發(fā)展的加速度，提升了發(fā)展的好質(zhì)效，很多工作取得歷史性突破、具有標(biāo)志性意義，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是面對(duì)今年開(kāi)年以來(lái)的新冠肺炎疫情肆虐，我們始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，全縣上下盡銳出戰(zhàn)、眾志成城，同時(shí)間賽跑，與疫情較量，形成了抗擊疫情的強(qiáng)大合力，取得了疫情防控的階段性勝利!
縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中排位持續(xù)攀升，2018年排位全省二類縣市第22位，三年前進(jìn)5位。2019年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值153.34億元，同比增長(zhǎng)7.1%;全年規(guī)上工業(yè)增加值增速9.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成8.35億元，同比增長(zhǎng)2.6%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成77.67億元，同比增長(zhǎng)12.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成4.7億元，同比增長(zhǎng)52.3%，其中外貿(mào)出口完成4.62億元，同比增長(zhǎng)52.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到29698元、15892元，同比增長(zhǎng)9.17%、9.76%。
加快發(fā)展形勢(shì)更好。2018年，全市綜合目標(biāo)考評(píng)、工業(yè)崛起、鄉(xiāng)村振興等考核均排位全市第一，高質(zhì)量發(fā)展考核僅次于市高新區(qū)。2019年，全縣持續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，全年招商引進(jìn)各類項(xiàng)目276個(gè)，合同引進(jìn)資金386億元，實(shí)際到位資金208億元，綠色光電照明、綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群引進(jìn);全年謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目319個(gè)，總投資457億元，重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)93%，98個(gè)新建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，其中開(kāi)發(fā)區(qū)建成投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到19個(gè)，開(kāi)工率與投產(chǎn)數(shù)均創(chuàng)歷年之最。
全面小康夢(mèng)想更近。全省2018年度黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)成效考核崇陽(yáng)獲得A類好成績(jī)，順利通過(guò)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”，2019年4月，被省政府批準(zhǔn)退出貧困縣行列，千年脫貧夢(mèng)想一朝夢(mèng)圓。全國(guó)人大代表、大市村支部書(shū)記程桔獲得2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)，鄉(xiāng)村振興“5+”模式先后被人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等多家新聞媒體宣傳報(bào)道，獲評(píng)全市“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成績(jī)突出縣”，全面小康夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)在望。
群眾獲得實(shí)惠更多。堅(jiān)持讓發(fā)展成果惠及更多人民，群眾翹首以盼多年的青山供水復(fù)線、城市天然氣和文體中心等重大民生工程順利推進(jìn);我縣農(nóng)村道路建設(shè)獲評(píng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣，群眾出行更便捷、更安全;義務(wù)教育控輟保學(xué)、嚴(yán)控非洲豬瘟疫情等經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)務(wù)院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)批示;在開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育過(guò)程中，一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題順利得到解決，群眾獲得感幸福感安全感全面提升。
一年多以來(lái)，我們主要做了以下工作:
(一)堅(jiān)定不移推動(dòng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，21戶73人存量貧困人口全部脫貧，全面完成70886人貧困人口脫貧、47個(gè)貧困村出列的減貧任務(wù)，“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題有效解決，貧困發(fā)生率由17.3%減至為零。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)71家，關(guān)閉“散亂污”企業(yè)36家;“五個(gè)三”重大生態(tài)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成精準(zhǔn)滅荒7.52萬(wàn)畝，滅荒面積位居全省第二;城區(qū)、景區(qū)、鎮(zhèn)村、道路公廁和農(nóng)村無(wú)害化廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“廁所革命”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省交流;11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站和配套設(shè)備全部建成投入使用;銅鐘鄉(xiāng)榮獲湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)，港口鄉(xiāng)等“禁塑”行動(dòng)得到省市廣泛關(guān)注和認(rèn)可。有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，非法集資、不良貸款等各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控，我縣被評(píng)為全省金融信用優(yōu)秀單位，信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、食藥安全、安全生產(chǎn)等持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)定。
(二)堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力推進(jìn)工業(yè)崛起，園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，總數(shù)達(dá)到104家，園區(qū)稅收在減稅降費(fèi)1.6億元、釩產(chǎn)業(yè)稅收減少近億元不利因素下，完成3.5億元，稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)12家、其中過(guò)億元企業(yè)1家。緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，全縣新增兩茶兩竹、中藥材等面積6.1萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證29個(gè)，崇陽(yáng)小麻花成為湖北省“荊楚優(yōu)品”電子商務(wù)地方公共品牌，“眾望”麻花入選第七屆軍運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員專用食品。大力推進(jìn)全域旅游，成功舉辦“首屆中國(guó)崇陽(yáng)櫻花節(jié)”“首屆白崖山全國(guó)登山越野挑戰(zhàn)賽”等文旅賽事，柃蜜小鎮(zhèn)列入國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建名單，全年旅游綜合收入30.96億元，同比增長(zhǎng)20%。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革。全縣謀劃爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)，實(shí)施自主特色和借鑒改革項(xiàng)目19項(xiàng)，承接省市改革項(xiàng)目135項(xiàng)。“放管服”改革持續(xù)深入推進(jìn)，企業(yè)開(kāi)辦創(chuàng)新推出“511”模式，營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。在全省率先推進(jìn)“智慧校車(chē)”改革，全縣所有中、小學(xué)校和幼兒園全部進(jìn)入校車(chē)運(yùn)營(yíng)“安全模式”。成功申報(bào)“全省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。被確定為“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣”。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)到36家，高新產(chǎn)值達(dá)到47.36億元，增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到7.8%;科技創(chuàng)新全省排名第49位，前進(jìn)15位;實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目38個(gè)，完成投資28.6億元，企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)能力全面提升。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。深入實(shí)施棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)，文昌、七星等棚改項(xiàng)目有序推進(jìn);青山引水復(fù)線工程竣工投入使用，城市天然氣項(xiàng)目完成管道安裝1萬(wàn)多戶，崗水塘公園建成開(kāi)園。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，撥付政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億多元，撬動(dòng)社會(huì)資本50多億元，洪下、茅井、坳上、浪口等22個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村初步成形。全縣通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3100公里，國(guó)省干線重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度位居全省前列，農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)“村村通、組組通、戶戶通”目標(biāo)?！熬藕泳鸥邸本C合治理三年行動(dòng)全面實(shí)施完畢，對(duì)53條河流進(jìn)行了清淤疏浚，109座水庫(kù)納入財(cái)政預(yù)算管理，河道生態(tài)環(huán)境和防洪防災(zāi)能力顯著提升;農(nóng)村飲水鞏固提升解決6.17萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)網(wǎng)“清零”目標(biāo)。
(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)保障改善民生。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，民生支出占一般公共預(yù)算支出的75%。聯(lián)校網(wǎng)教、集團(tuán)化辦學(xué)等在北京大學(xué)、教育部作經(jīng)驗(yàn)交流，榮獲全國(guó)教育督導(dǎo)創(chuàng)新示范縣、全省教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，崇陽(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)榮獲“全國(guó)教育先進(jìn)集體”。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，被確定為全國(guó)緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣，青山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。文化下鄉(xiāng)百千萬(wàn)工程扎實(shí)推進(jìn)，成功舉辦第11屆提琴戲劇節(jié)，成功創(chuàng)建“第二批湖北省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”。不斷提升食品安全管理水平，高分通過(guò)湖北省食品安全示范縣創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估和群眾滿意度測(cè)評(píng)。成功舉辦“湖北工匠杯”首屆索道技能大賽，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.62%，就業(yè)、社保綜合指數(shù)居全省二類縣市前列。為全縣50萬(wàn)居民購(gòu)買(mǎi)政府救助綜合責(zé)任保險(xiǎn)。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)政府自身建設(shè)。始終堅(jiān)持縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，不斷健全政府科學(xué)決策、依法決策、民主決策運(yùn)行機(jī)制。辦理人大建議55件、政協(xié)提案54件，答復(fù)率、代表滿意率均達(dá)到100%?！捌呶濉逼辗ㄓ行?qū)嵤瑯s獲全省“七五”普法中期先進(jìn)縣。機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，工作體系充滿活力，政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化，審計(jì)監(jiān)督不斷強(qiáng)化，政務(wù)督查有力有效。深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)破瓶頸，滿懷激情促發(fā)展，全縣攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍持續(xù)鞏固、愈加濃厚。
(七)堅(jiān)定不移推進(jìn)全民抗擊疫情。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，全縣黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、志愿者義無(wú)反顧投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，迅速將“休假模式”調(diào)成“戰(zhàn)時(shí)模式”，第一時(shí)間傳遞防疫“最強(qiáng)音”，第一時(shí)間開(kāi)展生命“大營(yíng)救”，第一時(shí)間進(jìn)行源頭“大排查”，第一時(shí)間織密疫情“防控網(wǎng)”，第一時(shí)間按下經(jīng)濟(jì)“重啟鍵”;率先實(shí)行封城封村、率先征用民用醫(yī)院、率先派專車(chē)接送發(fā)熱人員、率先對(duì)發(fā)熱人員密切接觸者進(jìn)行隔離留觀、率先對(duì)治愈病例實(shí)行康復(fù)隔離、率先開(kāi)展心理疏導(dǎo)、率先火線提拔、率先嚴(yán)懲違反防控刑事案件等經(jīng)驗(yàn)作法，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定并全面推廣。3月8日，經(jīng)過(guò)連續(xù)50多天的日夜鏖戰(zhàn)，全縣累計(jì)確診67例全部清零;3月10日，我縣列入全省疫情低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，各類企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情防控取得決定性勝利，全縣發(fā)展步入正軌、開(kāi)足馬力、全面復(fù)蘇。
各位代表，回顧過(guò)去一年多的工作，成之惟艱，極其不易!主要得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于縣委正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的大力支持，得益于全縣干部群眾的奮力拼搏和辛勤付出。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少問(wèn)題和矛盾。主要是:經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次偏低，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，民間投資增長(zhǎng)乏力，缺乏產(chǎn)業(yè)類、支撐型大項(xiàng)目;中心集鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能有待提高;社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題交織疊加，各類信訪矛盾問(wèn)題仍然突出，創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)繁重;政府行政效能、服務(wù)水平還有待提升，“四風(fēng)”問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法不規(guī)范、程序不到位問(wèn)題依然存在;尤其是新冠肺炎疫情的沖擊，對(duì)我縣中小企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)形勢(shì)、財(cái)政壓力等造成更加不利的影響。我們一定高度重視這些問(wèn)題，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2020年工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是縣委確定的“小康決戰(zhàn)決勝年”、“經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效年”、“融合加油加速年”，做好今年工作意義非凡、十分重要。
2020年政府工作的總體要求:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照縣委工作部署，圍繞“綠色崛起、全面小康”戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，以“五個(gè)聚焦”實(shí)現(xiàn)“五大跨越”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
綜合考慮各方面因素，2020年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.5%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速12%以上，進(jìn)出口增速10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、全市平均水平。
上述預(yù)期目標(biāo)，我們既考慮了完成全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的需要，又體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和“跳起來(lái)摘桃子”的要求，與我縣當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)和增長(zhǎng)潛力相匹配。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須努力克服新冠肺炎疫情影響，既要有面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)挑戰(zhàn)的必勝信念和戰(zhàn)略定力，也要有做好打硬仗、以最大努力爭(zhēng)取更好結(jié)果的思想準(zhǔn)備和堅(jiān)定決心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)不放松，用盡一切辦法，變中尋機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，向黨和人民交出滿意答卷。
堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想放在首位。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)全局，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察湖北及統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推動(dòng)黨中央大政方針和省市決策部署在崇陽(yáng)落地生根、見(jiàn)行行效。
堅(jiān)持把順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們工作的最大追求。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重民心民意，匯聚民智民力，解決民生民盼，推動(dòng)發(fā)展成果全民共享。對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，精準(zhǔn)靶向補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，決戰(zhàn)決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保全縣人民同步邁入全面小康。
堅(jiān)持把推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)趕超跨越的不二選擇。全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，貫穿于經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)社會(huì)活力，持續(xù)保持爭(zhēng)先進(jìn)位，確保縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作:
(一)聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，奮力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新跨越。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事，千方百計(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。結(jié)合我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，推動(dòng)省委“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略和市委“133”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局落地生根。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)”建設(shè)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到30平方公里，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);加快106國(guó)道“一道”建設(shè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、板塊推進(jìn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)聚集，重振106國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)輝煌;加快幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶“一帶”建設(shè)，推進(jìn)特色種植、鄉(xiāng)村旅游節(jié)點(diǎn)打造，形成“一線串珠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;加快桂花國(guó)家森林公園“一園”建設(shè)，依托萬(wàn)畝林場(chǎng)、雷竹小鎮(zhèn)、洪下“十里畫(huà)廊”等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，打造崇陽(yáng)休閑旅游“后花園”。
二是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持以壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)支持高新釩業(yè)、衛(wèi)材紡織、食品飲料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造綠色光電產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)材紡織產(chǎn)業(yè)園;實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈工程，培育壯大核心產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)扶持中健、穩(wěn)健公司做成國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭，確保全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元。著力做好騰籠換鳥(niǎo)、技改升級(jí)，引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)施機(jī)器替人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)擴(kuò)線，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目31個(gè)，總投資30.25億元;大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。圍繞新型能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施智能制造和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng);加快創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，量身制定優(yōu)惠政策，對(duì)入駐小微企業(yè)孵化園工業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)補(bǔ)，培植2—3家專精特新的單項(xiàng)冠軍和行業(yè)“小巨人”;新增高新技術(shù)企業(yè)8家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到9%以上。
三是促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。在抓好青山河、雋水河沿線平畈糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，推廣節(jié)水旱稻種植，確保糧食安全基礎(chǔ)上，推動(dòng)“一竹兩茶一藥”等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，新增面積達(dá)到5萬(wàn)畝以上;鼓勵(lì)支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，申報(bào)建設(shè)白霓至天城范圍內(nèi)30平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合示范園，打造青山森旺等6個(gè)萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范基地和一批高效農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范園，加快推進(jìn)正大公司青山8000頭種豬場(chǎng)盡快投產(chǎn)，確保年底生豬出欄達(dá)到60萬(wàn)頭，消除疫情影響，穩(wěn)定豬肉價(jià)格。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到25億元以上，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例達(dá)到50%以上;推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)釩產(chǎn)業(yè)公私共股改革、雷竹產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶旅游發(fā)展，加快特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極建設(shè)步伐。著力抓好市場(chǎng)主體培育，加快推進(jìn)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，中小企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到80%以上;加快城市商業(yè)街區(qū)、步行街改造提升，推動(dòng)名優(yōu)特產(chǎn)進(jìn)商圈、進(jìn)超市、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)電商，全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%。爭(zhēng)創(chuàng)全省三產(chǎn)融合示范縣、食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
(二)聚焦雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)崇陽(yáng)開(kāi)放創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新跨越。加快實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，千方百計(jì)促招商、抓項(xiàng)目、搞創(chuàng)新，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力。
一是以大開(kāi)放促進(jìn)大招商。牢固樹(shù)立“跳出崇陽(yáng)發(fā)展崇陽(yáng)”理念，搶抓促進(jìn)中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，突出我縣區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)促成赤壁長(zhǎng)江公路大橋東延至崇陽(yáng)、武漢—咸寧—平江高鐵等重大外聯(lián)通道項(xiàng)目加快建設(shè)，主動(dòng)融入武漢城市圈，有序承接長(zhǎng)江中下游城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是加大廣東綠色光電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的跟蹤力度。主動(dòng)克服疫情影響，通過(guò)采取“云洽談”“云招商”“云簽約”的方式，加強(qiáng)對(duì)外招商聯(lián)絡(luò)，多溝通、勤對(duì)接、搶先機(jī)，努力將潛在機(jī)遇轉(zhuǎn)化為招商成果;把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為疫后恢復(fù)投資信心、樹(shù)立招商品牌的重要突破口，營(yíng)造重商、親商、暖商氛圍，對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行全流程服務(wù)，提供全要素保障，確保疫情后簽約項(xiàng)目“無(wú)障礙”落地，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金達(dá)到100億元以上。
二是以大投資促進(jìn)大發(fā)展。牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”的理念，搶抓“十四五”規(guī)劃編制、中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃新增專項(xiàng)申報(bào)、地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行、“新基建”等機(jī)遇期和中央及部委支持湖北一攬子政策窗口期，有針對(duì)性做好項(xiàng)目策劃包裝工作，提高爭(zhēng)取項(xiàng)目命中率，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入中央、省市規(guī)劃，更多資金流向崇陽(yáng)。嚴(yán)格按照“能申報(bào)、能開(kāi)工、能入庫(kù)”要求，重點(diǎn)實(shí)施好總投資484億元的310個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)中山大明光電照明、京釩釩廢催化劑等48個(gè)大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)50萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈、雷竹筍保鮮及深加工等63個(gè)大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造建設(shè)、靜脈產(chǎn)業(yè)園一期固體廢棄物綜合處理等48個(gè)大城建項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)工程、傳染病防治醫(yī)院等61個(gè)大民生項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)106國(guó)道花山至黃龍段改擴(kuò)建工程、武深高速公路崇陽(yáng)連接線工程等37個(gè)大交通項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)“青山不老”旅游開(kāi)發(fā)、歸園田居傲尚田園綜合體等53個(gè)幕阜山產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
三是以大改革促進(jìn)大創(chuàng)新。深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)深化“四多合一”“證照分離”改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民服務(wù)室建設(shè);全面推行“一網(wǎng)通辦、一站辦理、一次辦好”，進(jìn)一步創(chuàng)新完善企業(yè)開(kāi)辦“511”模式，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程和審批時(shí)間，推進(jìn)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)、“先建后驗(yàn)”、標(biāo)準(zhǔn)地出讓改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離，深化事業(yè)單位改革，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層社會(huì)管理和公共服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革和國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。大力推進(jìn)“智慧崇陽(yáng)”建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)治理和服務(wù)模式，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化、信息化、服務(wù)化建設(shè)，為城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的管理基礎(chǔ)和服務(wù)保障。
(三)聚焦決勝全面小康，奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)新跨越。圍繞決勝全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，一鼓作氣、乘勢(shì)而上，確保與全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)。
一是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升。2020年是全國(guó)實(shí)現(xiàn)全面脫貧、同步小康之年。按照“四不摘”要求，進(jìn)一步壓實(shí)脫貧責(zé)任，夯實(shí)脫貧舉措，落實(shí)“十大鞏固提升工程”，重點(diǎn)關(guān)注疫情對(duì)精準(zhǔn)脫貧尤其是“兩類人員”的影響，重點(diǎn)解決“兩不愁，三保障”突出問(wèn)題，重點(diǎn)突出做實(shí)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，統(tǒng)籌各類保障措施，建立防貧保障機(jī)制，及時(shí)做好返貧、新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量鞏固提升脫貧成果。切實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和各類巡視巡察、考核反饋問(wèn)題整改，對(duì)駐村幫扶不實(shí)、政策落實(shí)不力、內(nèi)生動(dòng)力不足和“懸崖效應(yīng)”等問(wèn)題，實(shí)打?qū)?、硬碰硬、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)展清單化、銷(xiāo)號(hào)式整改，確保達(dá)到“不留死角、不漏一村、不落一戶、不少一人”整改成效。
二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。落實(shí)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，健全和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;持續(xù)推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”，鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。制定實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)洪下村等8個(gè)精品村、南林村等21個(gè)示范村和堰市村等34個(gè)整治村建設(shè)，逐步建成沿杭瑞高速、106國(guó)道等5條示范線，浪口片、高枧片等8個(gè)示范片。扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極探索“公司聯(lián)營(yíng)”“村社一體”等運(yùn)作模式;鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力推行自治、法治、德治“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理模式，積極營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興”的濃厚氛圍。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展精細(xì)化城市建設(shè)管理，加快推進(jìn)城區(qū)背街小巷清掃清運(yùn)規(guī)范化管理，完成全縣50%的行政單位和2個(gè)行政村垃圾分類試點(diǎn)工作;推進(jìn)文昌路南段工程等城區(qū)道路建設(shè)，實(shí)施金城大道等城區(qū)街道立面改造工程，推進(jìn)公園城市建設(shè)、城區(qū)景觀綠化升級(jí)改造工程建設(shè)，加快七星片區(qū)等4個(gè)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改建項(xiàng)目建設(shè)，加快城市天然氣、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)污水綜合治理和城市路燈、公共停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路橋梁“三年消危行動(dòng)”，全面推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，加快國(guó)省干線等重點(diǎn)工程建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)物流服務(wù)體系，有效構(gòu)建互聯(lián)互通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力解決“水袋子”“旱包子”的問(wèn)題，著力構(gòu)建防洪減災(zāi)水安全體系，重點(diǎn)推進(jìn)陸水干流薄弱堤防加固等工程建設(shè)。實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，推進(jìn)光纖寬帶向自然村延伸，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐。
(四)聚焦幸福指數(shù)提升，奮力實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域民生改善工作新跨越。自覺(jué)踐行以人民為中心的理念，堅(jiān)持在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，讓發(fā)展成果有更多“民生含量”、發(fā)展成效有更高“幸福指數(shù)”。
一是抓好疫情防控。健全落實(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，落實(shí)“內(nèi)防反彈、外防輸入”的各項(xiàng)防控措施，強(qiáng)化門(mén)急診預(yù)檢分診和發(fā)熱門(mén)診管理，做好登記、報(bào)告、隔離、診斷、治療閉環(huán)工作，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控基礎(chǔ)，實(shí)施社區(qū)常態(tài)化精準(zhǔn)防控，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群防控管理;加大公共場(chǎng)所巡查力度和頻度，督促各市場(chǎng)主體落實(shí)防控舉措，全力以赴守護(hù)全縣人民群眾的生命安全和身體健康。
二是改善生態(tài)環(huán)境。圍繞“無(wú)山不綠、無(wú)水不清、無(wú)路不蔭、無(wú)村不美”的目標(biāo)，持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)滅荒、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、130萬(wàn)畝天然林和45萬(wàn)畝重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成精準(zhǔn)滅荒4萬(wàn)畝，確保森林覆蓋率增長(zhǎng)0.2%以上，森林蓄積量增長(zhǎng)4%以上。積極開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)和綠色發(fā)展“雙十工程”和“五個(gè)三”重大生態(tài)工程建設(shè)，抓好河道非法采砂、排污口排查整治、城鄉(xiāng)生活污水治理、非煤礦山治理等13個(gè)專項(xiàng)整治，打好打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn);啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃修編，推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治，完成全縣生態(tài)紅線勘界定標(biāo)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)和村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)綠色工廠、綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)建設(shè)，抓好各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改和突出問(wèn)題整治，提升群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度和獲得感。
三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)平安崇陽(yáng)建設(shè)，嚴(yán)打整治群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪行為，縱深掘進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極探索長(zhǎng)效常治機(jī)制。深入推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì)，提高群眾對(duì)各類金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和抵制能力;嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)管理，加強(qiáng)政府投資管理，規(guī)范融資舉債行為，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)，確保只做減法、不做加法;積極防范化解社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面風(fēng)險(xiǎn)，特別是重點(diǎn)關(guān)注疫后情緒疏導(dǎo)、突出矛盾化解，做好情報(bào)信息收集、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、隱患排查治理等工作，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故、個(gè)人極端事件發(fā)生，遏制較大以上事故發(fā)生。
四是推進(jìn)民生事業(yè)。深化教育體制改革，抓好全省中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革示范區(qū)建設(shè)，提升義務(wù)教育質(zhì)量;推進(jìn)義務(wù)教育“兩類”學(xué)校提升工程、“大班額”化解工程、小區(qū)配套幼兒園建設(shè)整治工程、集團(tuán)化辦學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)工程等建設(shè)。鞏固提升省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)文體中心二期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心等項(xiàng)目建設(shè)。抓好國(guó)家緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點(diǎn)縣建設(shè)，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加快建設(shè)投資1.5億元傳染病防治醫(yī)院項(xiàng)目和23個(gè)公共衛(wèi)生提檔升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)天鵝山公共墓地、智慧社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。做好全國(guó)第七次人口普查工作。重視工會(huì)、婦女、兒童、殘聯(lián)、文聯(lián)、老齡和老干部工作，加強(qiáng)國(guó)防教育、動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、科技、氣象和退役軍人事務(wù)等工作。
(五)聚焦政府自身建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)新跨越。馳而不息抓好政府自身建設(shè)，為民執(zhí)政、依法行政、勤勉為政、從嚴(yán)治政，始終把群眾的冷暖放在心頭，把發(fā)展的重?fù)?dān)扛在肩上。
一是為民執(zhí)政講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決維護(hù)黨委權(quán)威，真正做到黨委工作部署到哪里，政府工作就推進(jìn)到哪里，確保黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。始終把群眾是否滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)效于民，扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二是依法行政提公信。深入貫徹依法治國(guó)基本方略，把依法行政貫穿于政府工作全過(guò)程。完善政府工作規(guī)則，做到權(quán)力運(yùn)行存敬畏、守邊界、有約束、受監(jiān)督。健全完善決策機(jī)制，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策的法定程序。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓政府更好地服務(wù)人民，讓人民更好地監(jiān)督政府。
三是勤勉為政強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。把勤政履職、敢于擔(dān)當(dāng)作為政府工作基本要求，做到日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、改革創(chuàng)新勇?lián)?zé)。深入開(kāi)展“曬進(jìn)度、拼實(shí)績(jī)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，把清單式管理貫穿工作全過(guò)程，建立“清單+臺(tái)賬+考評(píng)”制度體系，全面提升政府行政效能。不斷強(qiáng)化目標(biāo)考核、督查督辦，堅(jiān)決遏制懶政怠政、失職瀆職等行為。健全完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
四是從嚴(yán)治政守清廉。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、遵守規(guī)矩沒(méi)有例外。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁抓好作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，著力加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，重點(diǎn)保障社會(huì)事業(yè)和民生支出，提高公共財(cái)政資金使用效率，把制度的籠子扎得更牢。
各位代表!奮斗與夢(mèng)想激蕩交織，使命與擔(dān)當(dāng)催人奮進(jìn)。崇陽(yáng)正站在一個(gè)嶄新的歷史起點(diǎn)，正開(kāi)啟一段非凡的偉大征程。讓我們?cè)诳h委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的精神狀態(tài)，砥礪奮進(jìn)、逐夢(mèng)前行，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、創(chuàng)造更加美好幸福新崇陽(yáng)而努力奮斗。
