政府工作報告
——2019年12月28日在嘉魚縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
縣長王永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“湖北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、臨港生態(tài)新城”，攻堅克難，奮勇爭先，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，較好地完成了縣十八屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
這一年，我們砥礪奮進(jìn)、跨越趕超，提升了嘉魚實(shí)力。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)效明顯提高，預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值275億元，增長8.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%;固定資產(chǎn)投資增長12%;一般公共預(yù)算收入12.46億元，增長6%;社會消費(fèi)品零售總額增長12.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33394元，農(nóng)村居民人均可支配收入18873元，分別增長9.8%、9.0%。
這一年，我們對標(biāo)一流、爭先進(jìn)位，展現(xiàn)了嘉魚作為。成功入選“荊楚文旅名縣”創(chuàng)建縣，先后獲得第二批全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省“七五”普法中期先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理、科技創(chuàng)新驅(qū)動等工作受到省政府通報表揚(yáng)，長江沿岸造林綠化、領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)等工作經(jīng)驗在省、市交流。中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺工作推進(jìn)現(xiàn)場會、全省國土綜合整治現(xiàn)場會等國家級、省級會議在我縣成功召開。
這一年，我們敢為人先、篤行實(shí)干，彰顯了嘉魚風(fēng)采。濱江生態(tài)環(huán)境提升示范工程項目納入全國長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展試點(diǎn)項目，山水林田湖草國土綜合整治項目被列為全省試點(diǎn)項目，嘉魚經(jīng)驗向全國、全省推廣。嘉魚長江大橋建成通車，改變了咸寧有長江無大橋的歷史，圓了嘉魚人民的“大橋夢”。首義學(xué)院嘉魚校區(qū)即將招生，東湖學(xué)院南校區(qū)簽約落戶，實(shí)現(xiàn)縣域辦大學(xué)的突破。率先在全市完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作。成功抗擊了60年一遇特大旱災(zāi)。全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考評連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。
一年來，我們重點(diǎn)做好了以下四個方面的工作。
(一)擴(kuò)總量、提質(zhì)效，推動了經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的發(fā)展。全力提升縣域經(jīng)濟(jì)含金量、含新量、含綠量，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
項目招引成效初顯。堅持把招商引資作為一號工程，詩經(jīng)文旅小鎮(zhèn)、湖北法路源等62個項目先后簽約落戶，其中過10億元項目5個。產(chǎn)業(yè)鏈招商取得新突破，依托華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城加快新舊動能轉(zhuǎn)換，成功引進(jìn)嘉誠汽配、武漢中用、昌嘉智能制造等10余家汽車零部件配套企業(yè)。平臺招商取得新進(jìn)展，與省長江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)深入開展沿江產(chǎn)業(yè)合作，與華中科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)共同建設(shè)華工科技園創(chuàng)新基地，與湖北宏泰集團(tuán)聯(lián)手打造宏泰產(chǎn)業(yè)園。資產(chǎn)盤活取得新成效，通過“二次招商”引進(jìn)中鐵科建、海生源等12個優(yōu)質(zhì)項目。
工業(yè)崛起態(tài)勢良好。大力推進(jìn)項目建設(shè)，金盛蘭“1+5”、華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城等省、市重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，嘉誠汽配、漢麻科技二期等一批項目建成投產(chǎn)，武漢中用從簽約到投產(chǎn)僅用了6個月時間，刷新了“嘉魚速度”。深入實(shí)施萬企萬億技改和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育工程，兌現(xiàn)技改項目獎勵資金1029萬元，漢麻科技榮獲湖北省第三批支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍示范企業(yè)，嘉麟杰成功申報湖北省智能制造試點(diǎn)示范項目，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家，新建校企共建研發(fā)中心和市級工程技術(shù)研究中心7家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)25.6%。全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，出臺了支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展優(yōu)惠政策，各類金融機(jī)構(gòu)授信企業(yè)貸款49億元，減稅降費(fèi)2.2億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到201家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培優(yōu)壯大，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80家，省市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到30家。特色農(nóng)業(yè)升級壯大，“綠色餐廳產(chǎn)業(yè)園”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)有序推進(jìn)，全縣再生稻示范基地、設(shè)施蔬菜、水生蔬菜、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、稻蝦養(yǎng)殖發(fā)展到30萬畝，富德蔬菜基地成為全省唯一被認(rèn)定的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，成功創(chuàng)建省級蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)經(jīng)營平臺發(fā)展壯大，建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場13個，與200多家超市建立直銷模式，新引進(jìn)電商企業(yè)10家，20多個農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。
全域旅游提速發(fā)展。全力挖掘詩經(jīng)文化、三國文化等地方特色文化，著力打造了一批在全省乃至全國有知名度、影響力的精品景點(diǎn)，金色年華養(yǎng)生谷、田野鄉(xiāng)村公園、光年城堡等景區(qū)景點(diǎn)人氣火爆，��洲灣98抗洪紀(jì)念館建成開放，田野鄉(xiāng)村公園入選“荊楚鄉(xiāng)村旅游十大美景”，成功舉辦“二喬初嫁•浪漫七夕”漢式婚禮體驗、渡普“雙龍匯”文化旅游節(jié)、金色年華郁金香節(jié)和美食采摘節(jié)等系列節(jié)慶活動。
(二)抓統(tǒng)籌、補(bǔ)短板，推動了城鄉(xiāng)更具魅力的發(fā)展。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開展省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜游秀美生態(tài)城市。
城市品質(zhì)提檔升級。提升城市形象，實(shí)施綠化、美化工程，城區(qū)綠地率達(dá)到41.6%，人均公園面積達(dá)到11.57平方米。強(qiáng)化城市管理，數(shù)字化城管指揮中心投入使用，城區(qū)生活垃圾收運(yùn)一體化項目投入運(yùn)行。夯實(shí)城市基礎(chǔ)，完成三湖大道、小湖東路、方莊路、麒麟西路、代灣路延伸段等城區(qū)道路建設(shè)，新能源綜合交通服務(wù)總站一期建成，61臺新能源公交投入使用，三湖連江環(huán)湖景觀工程、岳公樓棚戶區(qū)改造、城市排水防澇設(shè)施、城區(qū)停車場等項目有序?qū)嵤?/span>
美麗鄉(xiāng)村攻堅補(bǔ)短。扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治，圍繞“四線五治”[1]開展了“百日攻堅”“百日提升”行動，著力實(shí)施“六大示范片區(qū)”[2]建設(shè)，潘家灣村、四邑村、港東村、官橋村積極創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，新街鎮(zhèn)獲評湖北省森林城鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)“四個三”重大生態(tài)工程[3]，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投入運(yùn)行，新建改建農(nóng)村戶廁1.26萬座，農(nóng)村飲水鞏固提升工程順利完成，全縣人民實(shí)現(xiàn)共飲長江水。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，武深高速法泗連接線春節(jié)前通車，G351、S359項目進(jìn)展順利，咸嘉新城客運(yùn)站建成，提檔升級農(nóng)村公路538公里，改造升級農(nóng)村電網(wǎng)200公里，東西湖圍堤全面整險加固，余碼頭二站、永逸泵站、后垸泵站等水利工程投入運(yùn)行，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)短板不斷補(bǔ)齊。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，積極開展非煤礦山整治、揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒、治超治限、禁鞭等專項行動，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上升8.9%。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠投入運(yùn)行，小湖片區(qū)截污工程加快推進(jìn)，集中拆除斧頭湖、西涼湖、蜜泉湖等湖庫違建物，全年退垸還湖1.81萬畝，全面完成長江漁民退捕工作，西涼湖、小湖水質(zhì)提升至Ⅲ類，長江干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實(shí)施農(nóng)藥、化肥零增長行動，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長。
(三)解民憂、惠民生，推動了社會更加全面的發(fā)展。堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，辦好民生實(shí)事，增強(qiáng)群眾獲得感。
民生保障逐步完善。堅持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，積極開展脫貧“回頭看”和反饋問題整改工作，解決問題267個。認(rèn)真落實(shí)扶貧政策，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，保障貧困戶穩(wěn)定增收，12個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過5萬元。社會養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，落實(shí)養(yǎng)老保險待遇8.1億元，為全縣80周歲以上高齡老人發(fā)放津貼580萬元。建立退役軍人服務(wù)保障體系，發(fā)放優(yōu)撫資金2145萬元。低保補(bǔ)助、臨時救助、困難家庭救助力度持續(xù)加大，共發(fā)放補(bǔ)助金7566萬元。
社會事業(yè)趨優(yōu)向好。積極做好穩(wěn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5911人，登記失業(yè)率2.25%，社會保險擴(kuò)面新增4498人次。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，華科附中咸寧實(shí)驗學(xué)校落戶，8所中小學(xué)校舍完成改造，新實(shí)驗小學(xué)、櫻花幼兒園、楊家洪幼兒園等公立學(xué)校加快推進(jìn)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到84%。全力打造“健康嘉魚”，深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革和縣域醫(yī)共體建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)分級診療制度，公立醫(yī)院全面取消藥品和醫(yī)用耗材加成，縣人民醫(yī)院住院樓二期主體工程完工，縣中醫(yī)院完成搬遷并由湖北省第三人民醫(yī)院托管運(yùn)營。
綜合治理扎實(shí)有效。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，建立社會領(lǐng)域18個風(fēng)險清單，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率下降0.21%。深入推進(jìn)“兩堂”[4]治理，清理宗教場所43處、規(guī)范54處，宗族祠堂全面整治轉(zhuǎn)化到位?？v深掘進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，累計破獲涉黑涉惡刑事案件83起，打掉涉黑組織2個、涉惡犯罪集團(tuán)3個、涉惡團(tuán)伙33個。深入開展“禁毒凈場”專項行動，成功破獲4起重特大販賣、運(yùn)輸毒品案件。統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品、普法宣傳、反邪教等工作，縣綜治中心、公共法律服務(wù)中心投入使用,國慶、軍運(yùn)會等重要時間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)零上訪、零非訪，未發(fā)生較大以上安全事故，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，推動了政務(wù)更加高效的發(fā)展。始終把建設(shè)人民滿意政府作為永恒追求，大力推進(jìn)依法行政、科學(xué)理政、民主施政、從嚴(yán)執(zhí)政，政府的執(zhí)行力、公信力進(jìn)一步提升。堅決落實(shí)省市和縣委各項工作要求，堅持重大事項向縣委請示報告，重大問題集體研究。完成政府行政機(jī)構(gòu)改革，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和作風(fēng)效能建設(shè)年活動，強(qiáng)力整治形式主義、官僚主義。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，主動接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表建議54件、政協(xié)委員提案63件。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，政府重大行政決策全部實(shí)行合法性審查，積極履行行政復(fù)議、行政訴訟職責(zé)，受理行政復(fù)議12件，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。深入推進(jìn)“放管服”改革，積極推行“3550”[5]“511”[6]政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)行“一窗通辦、一事聯(lián)辦”，119家企業(yè)在一天內(nèi)拿到營業(yè)執(zhí)照。
與此同時，雙擁創(chuàng)建、國防動員、民兵預(yù)備役、殘聯(lián)、外僑、援疆、保險、供銷、氣象、老干部、關(guān)心下一代、工會、工商聯(lián)、青少年、婦女、紅十字會、慈善、老齡等工作和事業(yè)取得新成績。
各位代表，這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府關(guān)心厚愛的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣各級干部、廣大群眾齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、參與嘉魚經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
安不忘危，興不忘憂。我們清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多;招商引資力度仍需加大;科技創(chuàng)新能力不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低、帶動力不強(qiáng);三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)占比偏低;資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境任務(wù)艱巨;基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、社會事業(yè)、社會治理等領(lǐng)域還存在短板;干部作風(fēng)還需持續(xù)改進(jìn)，行政效能有待進(jìn)一步提升。對于這些困難和問題，我們必須增強(qiáng)憂患意識，時刻保持斗爭精神,有針對性地加以解決。
二、2020年工作思路和主要任務(wù)
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會的大考之年，做好2020年工作事關(guān)長遠(yuǎn)，至關(guān)重要。縱觀發(fā)展態(tài)勢，嘉魚仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中央經(jīng)濟(jì)工作會提出完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，釋放出積極信號;長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、省委“123”、市委“133”等政策紅利惠及嘉魚;“大江、大橋、大學(xué)、大武漢”人力物力財力集聚效應(yīng)明顯。得“天時”、具“地利”、通“人和”。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅持在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，真抓實(shí)干，埋頭苦干，全力推動嘉魚經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
2020年政府工作的指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略和新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)、提質(zhì)競進(jìn)總基調(diào)，用好“三抓一優(yōu)”和“雙一工作法”總抓手，強(qiáng)化“一城引領(lǐng)”[7]，推進(jìn)“兩帶協(xié)同”[8]，做實(shí)“三篇文章”[9]，大力開展治理能力提升年、項目建設(shè)提效年、營商環(huán)境提質(zhì)年“三個年”活動，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，加快“湖北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、臨港生態(tài)新城”建設(shè)步伐，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會。
預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%、一般公共預(yù)算收入增長6.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%、固定資產(chǎn)投資增長11%、社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步、萬元GDP能耗降幅達(dá)到市定目標(biāo)要求。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)全面向好。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須堅持五大原則。
一是堅持忠誠為魂。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿和體現(xiàn)到工作全過程、各方面，自覺踐行對黨絕對忠誠的根本政治要求，切實(shí)做到中央提倡的堅決響應(yīng)，中央要求的堅決執(zhí)行，中央禁止的堅決不做，確保中央決策部署和省市、縣委各項工作要求不折不扣落到實(shí)處。
二是堅持發(fā)展為要。堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、共享發(fā)展成果上發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興上聚焦，在科技創(chuàng)新、改革攻堅、開放提升上突破，推動嘉魚高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅持項目為王。樹立“抓項目是天職、不抓項目是失職、抓不好項目是不稱職”的鮮明導(dǎo)向，加快重大項目的謀劃包裝、申報爭取、落地建設(shè)，以項目建設(shè)穩(wěn)增長、提質(zhì)效、增后勁。
四是堅持實(shí)干為先。幸福是奮斗出來的，實(shí)現(xiàn)嘉魚高質(zhì)量發(fā)展，只有干在實(shí)處，才能走在前列。要充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，持續(xù)營造想干事、能干事、干成事、不出事的濃厚氛圍。
五是堅持民生為本。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓全縣人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。
圍繞目標(biāo)任務(wù)，我們將從五個方面聚焦聚力。
(一)聚焦聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)大振興，建成更有實(shí)力的小康嘉魚。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是嘉魚發(fā)展的立身之本、財富之源。必須堅定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞平臺升級、轉(zhuǎn)型升級、消費(fèi)升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
抓平臺升級提升承載力。抓園區(qū)平臺建設(shè)，科學(xué)編制開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)總體規(guī)劃，高效推進(jìn)“一區(qū)兩園”[10]總體規(guī)劃、土地利用和產(chǎn)業(yè)布局，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動各類要素向園區(qū)集聚。抓合作平臺建設(shè)，積極推動與中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、華中科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖北宏泰集團(tuán)、省長江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、華夏幸福等優(yōu)勢企業(yè)合作，補(bǔ)齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目融資等方面短板。抓產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，大力走特色化、集群化、高端化、綠色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，依托金盛蘭做強(qiáng)冶金制造產(chǎn)業(yè)鏈，依托嘉誠汽配、武漢中用拓展裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，依托嘉麟杰、漢麻科技發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)鏈，依托官橋國家新材料小鎮(zhèn)延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈。
抓轉(zhuǎn)型升級提升競爭力。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好金盛蘭“1+5”項目，加快推進(jìn)中興盛炭素新材料、中興拓再生資源等重點(diǎn)項目建設(shè)，力爭金盛蘭進(jìn)入全省民營企業(yè)10強(qiáng)。深化技改擴(kuò)規(guī)，加大嘉麟杰、漢麻科技、穩(wěn)健醫(yī)療、聯(lián)樂等項目技改力度。深入實(shí)施“企業(yè)上云”[11]和中小企業(yè)成長工程，加快培育一批“兩化融合”[12]試點(diǎn)示范企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，培育引進(jìn)5家細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍和“科技小巨人”企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“二次招商”，盤活10家以上僵尸企業(yè)。培育新的增長點(diǎn)，加快中鐵科建、海生源、正海新材料、武漢天蝎等重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度。
抓消費(fèi)升級提升引領(lǐng)力。結(jié)合縣域資源稟賦，打造一批特色消費(fèi)項目，建成一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合體，通過消費(fèi)升級凝人心、聚人氣、引人才。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，按照“一城一軸三區(qū)”[13]全域旅游發(fā)展規(guī)劃，深度挖掘詩經(jīng)文化、三國文化、魚文化、紅色文化等地方特色文化，全力推進(jìn)金色年華養(yǎng)生谷、田野鄉(xiāng)村公園、山湖溫泉、光年城堡等旅游項目升級擴(kuò)規(guī)，加快詩經(jīng)文旅小鎮(zhèn)、蜀湖濕地文旅公園建設(shè)，舉辦第二屆嘉魚魚文化鄉(xiāng)村旅游節(jié)，大力推動文化旅游康養(yǎng)融合發(fā)展，建設(shè)武漢城市圈文旅康養(yǎng)目的地。發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，鼓勵企業(yè)申報新三板、四板。發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，支持嘉安冷鏈物流、金潤農(nóng)業(yè)等物流企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動嘉魚早日進(jìn)入5G時代。
(二)聚焦聚力鄉(xiāng)村振興大提速，建成更有品質(zhì)的小康嘉魚。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的成色。必須深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村強(qiáng)推動嘉魚強(qiáng)、鄉(xiāng)村美帶動嘉魚美、鄉(xiāng)村富實(shí)現(xiàn)嘉魚富。
決勝脫貧攻堅。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，把防止返貧擺在重要位置，著力在鞏固提升上下功夫。鞏固脫貧攻堅成果，堅持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，持續(xù)落實(shí)“兩不愁三保障”政策，確保脫貧不返貧。落實(shí)脫貧攻堅舉措，建立健全長效機(jī)制，做好返貧人口、新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶;突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵引導(dǎo)每個村因地制宜發(fā)展1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收。匯聚脫貧攻堅合力，深化中國社會扶貧網(wǎng)運(yùn)用，繼續(xù)組織動員社會各界踴躍參與扶貧事業(yè)，加快完善大扶貧格局。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的突破口，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益雙提升。做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“綠色餐廳產(chǎn)業(yè)園”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，新增設(shè)施蔬菜面積3000畝，推廣蔬菜新品種10個，蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，推動嘉魚由“蔬菜大縣”向“蔬菜強(qiáng)縣”跨越。做精水產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)斑點(diǎn)叉尾�t全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極培育稻蝦共養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、生態(tài)養(yǎng)蟹等名特優(yōu)水產(chǎn)品，推廣高效生態(tài)養(yǎng)殖模式8000畝，水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)1.73萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。突出抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引進(jìn)培育，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭新引進(jìn)企業(yè)1-2家，積極開展“六有”[14]農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場創(chuàng)建工作。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推動本地農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。實(shí)施地域品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和質(zhì)量追溯體系建設(shè)，新增“三品一標(biāo)”[15]認(rèn)證產(chǎn)品5個。
做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。全要素、全產(chǎn)業(yè)、全地域謀劃鎮(zhèn)域發(fā)展，打造縣域發(fā)展新增長極。堅持規(guī)劃立鎮(zhèn)。結(jié)合國土空間規(guī)劃調(diào)整城鄉(xiāng)發(fā)展格局，加快形成以魚岳鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)為中心區(qū)，高鐵嶺鎮(zhèn)、潘家灣鎮(zhèn)為副中心區(qū)，渡普鎮(zhèn)、��洲灣鎮(zhèn)、陸溪鎮(zhèn)為衛(wèi)星城的發(fā)展格局。堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持陸溪鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，支持高鐵嶺鎮(zhèn)建設(shè)冶金新城，支持官橋鎮(zhèn)爭創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)，支持魚岳鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，支持新街鎮(zhèn)打造連通江漢平原和幕阜山片區(qū)物流集散地，支持潘家灣鎮(zhèn)打造承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制造高地，支持渡普鎮(zhèn)建設(shè)咸嘉融合發(fā)展橋頭堡，支持��洲灣鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)旅融合示范鎮(zhèn)，形成多點(diǎn)開花縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出規(guī)劃先行，加快推進(jìn)多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，行政村規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)到30%以上。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，深入推進(jìn)“六大示范片區(qū)”建設(shè)，著力打造一批美麗鄉(xiāng)村典范，在全縣建設(shè)20個中心村、20個特色村，引導(dǎo)群眾向中心村特色村集聚。優(yōu)化人居環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展廢舊房屋清理、村灣道路出入口整治、生活垃圾分類及無害化處理、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)等專項行動。深化鄉(xiāng)村治理，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
(三)聚焦聚力縣域環(huán)境大提升，建成更有顏值的小康嘉魚。堅持以沿江生態(tài)文明示范帶、咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶為主線，實(shí)施全域謀劃、全域治理、全域建設(shè)。
提升城市品位。結(jié)合依山、擁湖、面江等特點(diǎn)，努力打造高顏值“小巧、精致、靈秀”縣城。優(yōu)化城市布局，構(gòu)建以武赤線、武深高速、三環(huán)線環(huán)抱的長江臨港生態(tài)新城，規(guī)劃形成城南休閑旅游度假區(qū)、城西濱江生態(tài)區(qū)、城東文旅居住區(qū)、城東南工業(yè)區(qū)、城北物流商貿(mào)區(qū)的發(fā)展格局。增強(qiáng)城市魅力，全力推進(jìn)濱江生態(tài)提升示范工程建設(shè)，啟動馬鞍河、陸碼河綜合整治，加快推進(jìn)牛頭山森林公園項目建設(shè)，完成馬鞍山礦山生態(tài)修復(fù)和小湖綜合整治工程。提升城市品質(zhì)，全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造力度，啟動人行、供銷、糧食、電力等11個老舊小區(qū)改造;積極完善城區(qū)公共基礎(chǔ)，推進(jìn)城區(qū)斷頭路建設(shè)，新建改建2-3座農(nóng)貿(mào)市場，加快完成北門湖、嘉魚一中等公共停車場建設(shè)，優(yōu)化商住小區(qū)停車場布局，著力破解出行難、停車難、買菜難等問題;鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動數(shù)字城管中心二期建設(shè)，堅決整治亂停亂放、亂搭亂建、倚門經(jīng)商、占道經(jīng)營等行為。豐富城市業(yè)態(tài)，搶抓首義學(xué)院、東湖學(xué)院入駐機(jī)遇，大力發(fā)展假日、數(shù)字、共享、夜間經(jīng)濟(jì)[16]，加快岳公商業(yè)廣場、二喬美食城建設(shè)，支持購物中心、連鎖超市和便利店建設(shè)，著力引進(jìn)大型商貿(mào)集團(tuán)進(jìn)駐。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)化全縣生態(tài)環(huán)境。守護(hù)好“藍(lán)天”。重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)大氣污染防治綜合治理，持續(xù)開展非煤礦山、油煙治理、秸稈禁燒、治超治限等集中整治行動，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到80%以上。治理好“碧水”。持續(xù)打好長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全面落實(shí)河湖庫長制，加快推進(jìn)斧頭湖、大巖湖、蜜泉湖流域綜合整治和“一江八水五湖”[17]生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè)，對中之天科技、泰富瀝青、嘉彩新材料3家沿江化工企業(yè)實(shí)施“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，持續(xù)開展非煤礦山生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、非法碼頭專項整治、河道非法采砂整治、港口岸線資源清理整頓、入河排污口整改提升、長江沿岸造林綠化等工作。養(yǎng)護(hù)好“凈土”。扎實(shí)開展化肥農(nóng)藥“兩精兩減一增效”[18]行動，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，確保土壤污染減存量、零增量。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。補(bǔ)齊交通短板，積極做好��洲灣長江大橋、��洲灣港區(qū)“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)項目前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)核電碼頭綜合利用和陸水河港區(qū)建設(shè)，啟動嘉魚大道大修、S359朱砂至羅家洲一級公路建設(shè)，完成東吳大道、G351官橋至石埠塘、S359白果樹至朱砂段、武赤線潘家灣段路面改建修復(fù)和200公里農(nóng)村路提檔升級，開展公路橋梁“三年消危行動”，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”[19]示范縣，打造內(nèi)通外聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)。補(bǔ)齊水利短板，加快斧頭湖流域綜合整治、長江崩岸治理等水利工程項目建設(shè)。補(bǔ)齊生態(tài)短板，深入推進(jìn)“四個三”重大生態(tài)工程，啟動第二自來水廠建設(shè)，推進(jìn)垃圾分類及垃圾填埋場擴(kuò)容，完成廁所革命年度任務(wù)，加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。補(bǔ)齊公共設(shè)施短板，加快農(nóng)村電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、廣播電視和氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
(四)聚焦聚力改革開放大深化，建成更有活力的小康嘉魚。改革開放是推動時代發(fā)展的強(qiáng)勁動力。要堅持向改革要動力、向開放要活力，為小康嘉魚提供強(qiáng)大引擎。
全面深化改革。深化商事制度改革，全面推進(jìn)“多證合一”“證照分離”。深入開展醫(yī)療體制改革，持續(xù)推動醫(yī)共體建設(shè)。深化行政體制改革，全力推動事業(yè)單位、社區(qū)、行政執(zhí)法體制改革和財政績效評估改革。深化投融資模式改革，加強(qiáng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)投資平臺建設(shè)。深化國土綜合整治試點(diǎn)、潘家灣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)等省級改革試點(diǎn)，鞏固提升城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)試點(diǎn)建設(shè)成果，統(tǒng)籌推進(jìn)金融、土地、市場準(zhǔn)入、集體產(chǎn)權(quán)、社會管理等領(lǐng)域改革。
推進(jìn)開放融合。緊盯沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展以商招商、節(jié)會招商、專班招商、商會招商，集中力量引進(jìn)一批大項目、好項目，力爭全年引進(jìn)億元項目20個，招商引資到位資金200億元。積極融入大武漢，對接“大光谷”“大車都”，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)區(qū)域合作一體化，拓展與荊州、仙桃、潛江等江漢平原城市合作交流，探索發(fā)展“共生經(jīng)濟(jì)”。大力實(shí)施“招碩引博”“招優(yōu)引碩”工程，引進(jìn)更多的人才來嘉魚創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境。毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，深入推進(jìn)“511”政務(wù)服務(wù)模式。建強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”平臺，全面形成功能完善的縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)通網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。深化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口，探索政務(wù)服務(wù)事項“顆?；狈纸?，全面實(shí)行“一窗通辦、一事聯(lián)辦”。持續(xù)打好降成本“組合拳”，落實(shí)普惠性、結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，降低用電、用地、用能、物流等成本。搭建政企溝通平臺，健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)、服務(wù)民營企業(yè)直通車制度。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營、全心發(fā)展。
(五)聚焦聚力社會事業(yè)大發(fā)展，建成更有溫度的小康嘉魚。民生所需就是發(fā)展所向。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新社會治理方式，切實(shí)保障和改善民生。
提升群眾幸福感。加大民生投入，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出比例80%以上。穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，積極做好高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加快完善多層次社會保障體系，做好殘疾人基本公共服務(wù)，完善關(guān)愛婦女兒童服務(wù)體系，發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，穩(wěn)步提高社會保障水平。建立健全社會救助保障制度，推進(jìn)農(nóng)村低保、社會救助與扶貧政策有效銜接，穩(wěn)定提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等保障標(biāo)準(zhǔn)。健全房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，著力化解房地產(chǎn)行業(yè)遺留問題，規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營行為，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
提升群眾獲得感。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，積極推進(jìn)首義學(xué)院嘉魚校區(qū)、東湖學(xué)院南校區(qū)、華科附中咸寧實(shí)驗學(xué)校建設(shè)，加大城區(qū)教育布局調(diào)整力度，加快新實(shí)驗小學(xué)、櫻花幼兒園、楊家洪幼兒園和小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，著力化解“大班額”“擇校熱”問題。推進(jìn)“健康嘉魚”建設(shè)，加大衛(wèi)生事業(yè)投入力度，完成縣人民醫(yī)院住院部建設(shè)，積極推進(jìn)縣人民醫(yī)院與協(xié)和醫(yī)院及中醫(yī)院與省第三人民醫(yī)院深度合作，抓好重大疫病防控，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康服務(wù)。大力發(fā)展文體事業(yè)，鞏固全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，完善公共體育服務(wù)體系，推動全民健身與全民健康深度融合，積極承辦湖北省馬拉松賽、業(yè)余網(wǎng)球公開賽等賽事。
提升群眾安全感。堅決打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，主動防范化解政府債務(wù)、經(jīng)濟(jì)、金融、社會等風(fēng)險，全力做好特殊利益群體穩(wěn)控工作，主動化解各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教活動管理，持續(xù)做好宗教場所治理?？v深掘進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)開展“禁毒凈場”專項行動，完成“雪亮工程”[20]建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“七五”普法，深入開展“法律六進(jìn)”[21]活動，加快青少年法治教育基地和人民調(diào)解中心建設(shè)。堅守安全生產(chǎn)紅線，統(tǒng)籌做好?；钒踩⑿@安全、食品藥品安全、道路交通安全、建筑安全、消防安全等工作，確保不發(fā)生較大公共安全事故。全面提升基層治理水平，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“三級聯(lián)排”制度，深入推進(jìn)陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，切實(shí)把矛盾化解在基層、問題解決在一線。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅持忠誠履職。自覺踐行對黨絕對忠誠的根本政治要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持守初心、擔(dān)使命，始終把群眾需求記在心上、抓在手上、扛在肩上，用實(shí)實(shí)在在的行動和成效詮釋檢驗忠誠。
(二)堅持依法履職。把政府一切工作納入法治軌道，以法治立規(guī)矩、以法治立誠信，以法治樹形象。堅持依法科學(xué)民主決策，推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，更加習(xí)慣在監(jiān)督下工作，在監(jiān)督下履職，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)堅持高效履職。始終把高效理政作為政府工作的靈魂，以踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力推動工作，對作出的部署、決定的事項、安排的項目，強(qiáng)力推進(jìn)、一抓到底。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，完善容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政怠政者嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化效率意識，堅持立說立行、馬上就辦，全面提升政府公信力和執(zhí)行力。
(四)堅持廉潔履職。把廉潔從政作為政府工作的底線，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。健全土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，加強(qiáng)公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。全力支持監(jiān)委工作，有腐必反、有貪必肅，保證干部清正、政府清廉、政治清明。
名詞解釋
1.四線五治：“四線”指公路沿線(高速、國省道和縣級主干道)、水體沿岸線(長江、河湖庫)、重要節(jié)點(diǎn)沿線(口子鎮(zhèn)、城市進(jìn)出口、旅游景點(diǎn)等)和村莊沿線;“五治”指清(清建筑垃圾、生活垃圾)、拆(拆兩違建筑和危房、舊房、廣告牛皮癬)、改(改水、改廁、立面改造)、種(種樹、種花、種草)和建(建規(guī)矩、建機(jī)制和建文明)。
2.六大示范片區(qū)：指魯肅三國文化及采摘示范片區(qū)、新街田園綜合體羅家洲示范片區(qū)、余碼頭水利樞紐文化展示示范片區(qū)、紅光產(chǎn)城一體化示范片區(qū)、官橋八組核心示范片區(qū)和白果樹臨港特色新村示范片區(qū)。
3.“四個三”重大生態(tài)工程：指用三年時間，全力推進(jìn)“廁所革命”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理和農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程。
4.兩堂：指教堂、祠堂。
5.3550：指開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成、工業(yè)建設(shè)項目施工許可50個工作日內(nèi)完成。
6.511：指對企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、刻制公章、銀行開戶5個環(huán)節(jié)實(shí)行一窗受理1個工作日內(nèi)辦結(jié)。
7.一城引領(lǐng)：指建優(yōu)建美長江流域公園城市。
8.兩帶協(xié)同：指加快推進(jìn)咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶、沿江生態(tài)文明示范帶建設(shè)。
9.三篇文章：指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、全域旅游。
10.一區(qū)兩園：指經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高鐵工業(yè)園、潘灣工業(yè)園。
11.企業(yè)上云：指企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用，并通過互聯(lián)網(wǎng)與云計算手段連接社會化資源、共享服務(wù)及能力的過程。
12.兩化融合：指信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合。
13.一城一軸三區(qū)：“一城”指依托金色年華生態(tài)養(yǎng)生谷、田野鄉(xiāng)村公園、光年城堡莊園等“環(huán)城八景”打造“水都康城”;“一軸”指圍繞G351、S330沿線，加快推動觀光旅游帶、騎行露營運(yùn)動休閑帶、三產(chǎn)融合發(fā)展帶“三帶”同步建設(shè)，打造“全域旅游發(fā)展軸”;“三區(qū)”指加快推進(jìn)��洲灣鎮(zhèn)建設(shè)“長江文化體驗區(qū)”，潘家灣鎮(zhèn)、渡普鎮(zhèn)建設(shè)“都市田園康居區(qū)”，陸溪鎮(zhèn)、高鐵嶺鎮(zhèn)建設(shè)“三國文化旅游區(qū)”。
14.六有：指有健全組織機(jī)構(gòu)，有具體章程制度，有統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有規(guī)范財務(wù)管理，有合理盈余分配，有一定品牌影響。
15.三品一標(biāo)：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
16.夜間經(jīng)濟(jì)：指從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日凌晨6點(diǎn)所發(fā)生的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面的商務(wù)活動。
17.一江八水五湖：“一江”指長江;“八水”指陸水河、長港河、陸碼河、馬鞍河、余碼河、舒橋河、峽港河、金水河;“五湖”指大巖湖、蜜泉湖、西涼湖、斧頭湖、三湖連江。
18.兩精兩減一增效：指精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)用藥,減少化肥用量、減少化學(xué)農(nóng)藥用量,提升農(nóng)業(yè)效益。
19.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
20.雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
21.法律六進(jìn)：指法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
