政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年5月21日在陽(yáng)朔縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
陽(yáng)朔縣人民政府縣長(zhǎng) 周彥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力抓好“六穩(wěn)”[1]工作，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感普遍提升，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展。
按新的核算辦法，完成地區(qū)生產(chǎn)總值111.66億元，同比增長(zhǎng)6.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成31.92億元，同比增長(zhǎng)6.7%;第二產(chǎn)業(yè)完成22.10億元，同比增長(zhǎng)5.7%;第三產(chǎn)業(yè)完成57.63億元，同比增長(zhǎng)5.8%。固定資產(chǎn)投資54.74億元，同比增長(zhǎng)16%;財(cái)政收入7.56億元，同比增長(zhǎng)3.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.44億元，同比增長(zhǎng)10.1%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為40436元、18354元，分別同比增長(zhǎng)7%、10.2%。人民幣存貸款余額分別為126.94億元、73.05億元，分別同比增7.9%、13.3%。年旅游接待總?cè)藬?shù)2018.82萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)289.46億元，分別同比增長(zhǎng)15.2%、19.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為28.6：19.8：51.6。2019年，陽(yáng)朔成為全區(qū)文化旅游發(fā)展大會(huì)和全區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)，榮獲全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)縣、全國(guó)綠化模范縣、首批國(guó)家全域旅游示范區(qū);遇龍河榮膺廣西首個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū);獲扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核綜合評(píng)價(jià)好等次;縣域經(jīng)濟(jì)在全區(qū)分類考核中，連續(xù)三年以第一名蟬聯(lián)“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”。
2020年春節(jié)前后，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下同舟共濟(jì)、眾志成城，打好疫情防控戰(zhàn)。未雨綢繆防控早，在全廣西第一個(gè)提供定點(diǎn)酒店供湖北籍游客入住;外防輸入抓得嚴(yán)，在全市率先啟動(dòng)對(duì)進(jìn)入縣域的所有交通道路開(kāi)展24小時(shí)交通管制，逢車(chē)必查、逢人必檢;內(nèi)防蔓延控得緊，全縣景點(diǎn)景區(qū)、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所一律停業(yè)，村莊、小區(qū)、單位實(shí)行封閉式管理;嚴(yán)密防控保障實(shí)，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元做好疫情防控物資保障，筑牢了基層聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的嚴(yán)密防線。自1月28日確診第3例新冠肺炎病例后，無(wú)新增確診或疑似病例報(bào)告，在人口流動(dòng)密集的旅游大縣取得疫情防控階段性勝利，為全縣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。
(一)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
農(nóng)業(yè)質(zhì)量全面提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值48.02億元，糧食作物播種面積31.84萬(wàn)畝，總產(chǎn)量10.4萬(wàn)噸，水果種植總面積達(dá)37.79萬(wàn)畝，總產(chǎn)量68.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.9%;蔬菜種植面積22.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量34.74萬(wàn)噸;肉類總產(chǎn)量2.58萬(wàn)噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量7276噸。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能在10.4萬(wàn)噸以上，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2144.06萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具4872臺(tái)(套)、3280戶、1002.5萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)到61.15%。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣提升工程通過(guò)驗(yàn)收?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)持續(xù)推進(jìn)，漓江東岸柑桔和遇龍河柑桔產(chǎn)業(yè)獲自治區(qū)四星級(jí)核心示范區(qū)稱號(hào)，創(chuàng)建市、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)示范園區(qū)(點(diǎn))52個(gè)。重點(diǎn)發(fā)展超級(jí)稻、金桔、沙糖桔、淮山、黑皮果蔗等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和雜交肉牛、黑山羊、蜜蜂等特色養(yǎng)殖。加強(qiáng)柑桔無(wú)病苗圃建設(shè)，引進(jìn)30多個(gè)新品種，繁育新品種、優(yōu)質(zhì)苗木40萬(wàn)株供應(yīng)農(nóng)戶。加強(qiáng)桔柑黃龍病綜合治理，清除黃龍病樹(shù)20萬(wàn)株。建設(shè)羿春族蜂業(yè)等綠色食品企業(yè)5家。白沙鎮(zhèn)認(rèn)定為全國(guó)“一村一品”[2]示范村鎮(zhèn)。陽(yáng)朔九龍?zhí)俜涿圩?cè)為中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)。加強(qiáng)非洲豬瘟防控，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)豬肉生產(chǎn)和供應(yīng)保障。完成海洋山和架橋嶺自然保護(hù)區(qū)面積和界線確定和功能區(qū)劃工作。完成天然商品林停伐管護(hù)簽訂協(xié)議面積42155.53畝，兌現(xiàn)管護(hù)資金62.32萬(wàn)元。實(shí)施10個(gè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、33個(gè)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目和9個(gè)“五小水利”[3]項(xiàng)目。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，開(kāi)展河流、水庫(kù)亂堆、亂建、亂占、亂采“四亂”問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。發(fā)放大中型水庫(kù)移民后期扶持直接補(bǔ)助資金270.48萬(wàn)元。推進(jìn)氣象臺(tái)站建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)三農(nóng)打下基礎(chǔ)。
新型工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.71億元，投入1.12億元開(kāi)展企業(yè)技術(shù)改造，完成陽(yáng)朔縣鑫富鐵合金冶煉有限公司技改項(xiàng)目。園區(qū)完成83376.69平方米土地儲(chǔ)備。積極組織企業(yè)開(kāi)展電力市場(chǎng)化交易，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)32.48%。全縣共19家工業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，為用戶節(jié)約成本1144.34萬(wàn)元。完成110千伏白沙變電站改造工程，做好220千伏金葡、110千伏龍城送變電工程和515個(gè)農(nóng)村配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。全社會(huì)用電量5.95億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21.41%。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，引進(jìn)廣晶車(chē)鏡業(yè)有限公司并投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。開(kāi)工建設(shè)白沙鎮(zhèn)冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)。陽(yáng)朔生態(tài)環(huán)?？萍紙@已全面開(kāi)工。落實(shí)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，編制《陽(yáng)朔縣工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(修編)》并上報(bào)待批復(fù)。5G新基建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完善電子商務(wù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系。與阿里巴巴(中國(guó))軟件有限公司簽署電子商務(wù)項(xiàng)目合作協(xié)議，全面啟動(dòng)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。
文旅產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)提升。承擔(dān)廣西首屆文旅大會(huì)參觀點(diǎn)和參觀線路的打造，全縣文旅融合發(fā)展工作穩(wěn)步邁進(jìn)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成興坪碼頭、楊堤碼頭提升改造工程，提升了碼頭承載能力和游客體驗(yàn)度。元寶山集散中心和北公交場(chǎng)站建成投入使用，場(chǎng)站建設(shè)不斷提質(zhì)升級(jí)。開(kāi)展旅游廁所提升改造、A級(jí)旅游廁所評(píng)級(jí)申報(bào)工作，得到全國(guó)旅游廁所革命推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的重點(diǎn)推介。突出旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)，在廣西電視臺(tái)《書(shū)記縣長(zhǎng)當(dāng)導(dǎo)游》《縣長(zhǎng)帶你去攀巖》節(jié)目推介陽(yáng)朔的旅游資源和旅游活動(dòng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為陽(yáng)朔旅游代言，塑造陽(yáng)朔文旅新形象。先后到蘇州、西安、廈門(mén)、昆明等地開(kāi)展旅游推介、宣傳和交流。啟動(dòng)“先游后付誠(chéng)信聯(lián)盟”、桂林品質(zhì)旅游活動(dòng)，廣西民族博物館首個(gè)文創(chuàng)基地在三千漓揭牌，劉三姐文化印象博物館開(kāi)館。編撰《守最美初心 建最美陽(yáng)朔》等書(shū)籍、畫(huà)冊(cè)、歌曲，提升了陽(yáng)朔旅游品牌形象。重拳整治旅游亂象，對(duì)非法竹筏漂流點(diǎn)、非法拉客攬客等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，規(guī)范了陽(yáng)朔旅游市場(chǎng)。舉辦環(huán)廣西世巡賽(陽(yáng)朔段)、2019陽(yáng)朔鐵人三項(xiàng)賽、中法國(guó)際山地越野賽等高端體育賽事。2019年，陽(yáng)朔榮獲廣西旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣第一名。香港《鳳凰周刊》以12個(gè)整版刊登陽(yáng)朔旅游發(fā)展情況。全域旅游進(jìn)入發(fā)展新時(shí)代。
(二)聚焦三個(gè)攻堅(jiān)突破年，發(fā)展新動(dòng)能顯著增強(qiáng)。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。全縣列入自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目6項(xiàng)，完成投資18.98億元，列入市級(jí)重大項(xiàng)目36項(xiàng)，完成投資121億元。陽(yáng)鹿高速公路建成通車(chē)，成為貫通南寧及北部灣地區(qū)的主要干道。烏布小鎮(zhèn)、興坪三千漓休閑養(yǎng)生度假區(qū)、如意峰索道、興坪蓮花巖項(xiàng)目、香樟華蘋(píng)酒店、興坪至漓江景區(qū)公路、神山至紅頸山北繞城路等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目完工或投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，為全縣經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。陽(yáng)朔生態(tài)環(huán)?？萍紙@、福達(dá)·陽(yáng)朔之心、十里春風(fēng)、十里瀾山、興進(jìn)景園、鳳凰·山水尚境、人和·壹號(hào)院、普益沿江路等項(xiàng)目快速推進(jìn)，啟動(dòng)汽車(chē)客運(yùn)站、福利至新城區(qū)一級(jí)公路、陽(yáng)朔漓江二橋、陽(yáng)普二級(jí)公路等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展桂梧高速公路陽(yáng)朔樂(lè)響互通及連接線前期工作。城區(qū)河湖水系連通工程中的防洪閘、調(diào)蓄湖、泄水閘、游蛟池改造等進(jìn)展順利，葫蘆塘、公園湖、疊翠湖、寶泉湖、蓮花塘湖塘已完成生態(tài)修復(fù)，部分湖塘已清澈見(jiàn)底。推進(jìn)金寶河中小河流治理項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施桂江支流福利、普益段河道治理工程。白沙鎮(zhèn)、福利鎮(zhèn)、高田鎮(zhèn)至縣城道路實(shí)現(xiàn)亮化。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大招商。深入實(shí)施“招商引資提升年”活動(dòng)，成立縣投資促進(jìn)中心，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)、布局合理進(jìn)行招大選強(qiáng)。新簽約項(xiàng)目14個(gè)，總投資100億元，分別為陽(yáng)朔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陽(yáng)朔智慧縣域、鳳凰·山水尚境、溪街·七十二坊、陽(yáng)朔國(guó)際藝術(shù)村、老木棉藝術(shù)酒店、廣西陽(yáng)朔·萬(wàn)商國(guó)際博覽城、中國(guó)·廣西影視教育培訓(xùn)中心、迷山·陽(yáng)朔國(guó)際運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)、麒麟灣五星級(jí)酒店、騰訊云(陽(yáng)朔)生態(tài)基地，內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施、文旅產(chǎn)業(yè)、綜合度假、商貿(mào)交易、影視教育培訓(xùn)、奢華酒店、智慧城市等。在談準(zhǔn)備簽約項(xiàng)目4個(gè)，總投資117.4億元。分別為冰雪大世界、初心陽(yáng)朔小鎮(zhèn)、弘尚圣景旅游健康產(chǎn)業(yè)、陽(yáng)朔縣葡萄鎮(zhèn)花木交易市場(chǎng)等項(xiàng)目。跟蹤服務(wù)項(xiàng)目12個(gè)。隨著項(xiàng)目的不斷落地、建成，將極大改善我縣基礎(chǔ)設(shè)施狀況，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境大改善。做好“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突破年”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)”各項(xiàng)工作。深化“一事通辦”[4]改革，構(gòu)建“一窗受理、集成服務(wù)”模式，營(yíng)商環(huán)境七大重點(diǎn)指標(biāo)取得全面突破。企業(yè)開(kāi)辦推行“一站式”服務(wù)，企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)“一日辦結(jié)”，政務(wù)大廳材料復(fù)印全免費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零阻礙”“零材料”“零成本”;不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)辦理”;工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建環(huán)節(jié)不斷優(yōu)化、推行“承諾制”壓減時(shí)間?！八姎狻眻?bào)裝、獲得信貸等各項(xiàng)指標(biāo)均位居全市前列，營(yíng)商環(huán)境大大改善，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，幸福鄉(xiāng)村成果豐碩。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)力度，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。完成白沙、福利、高田、葡萄非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的整治銷(xiāo)號(hào)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，完成230個(gè)基本整治型村莊、20個(gè)設(shè)施完善型村莊、44個(gè)精品示范型村莊建設(shè)。加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施投入，探索農(nóng)村保潔服務(wù)外包，聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)公司對(duì)集鎮(zhèn)、主要通道和部分村莊進(jìn)行專業(yè)保潔和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理;投資2600多萬(wàn)元，完成19條43.71公里的自然村道路硬化，全縣通硬化路自然村達(dá)956個(gè)，硬化率達(dá)98.75%。投資4100多萬(wàn)元對(duì)74條縣、鄉(xiāng)、村道實(shí)施生命防護(hù)工程。投資365萬(wàn)元對(duì)沖口至碎江、省道305至楓林、月亮山至龍?zhí)?、歷村至鳳樓等4條村道進(jìn)行窄路拓寬改造。在全縣333個(gè)自然村安裝路燈7123盞，路燈電費(fèi)由縣財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助，全縣自然村路燈亮化率達(dá)78%。實(shí)施第四批新型城鎮(zhèn)化示范工程，金寶鄉(xiāng)完成8390萬(wàn)元投資，實(shí)施完成產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等9大類共26個(gè)建設(shè)改造項(xiàng)目。普益鄉(xiāng)完成9160萬(wàn)元投資，實(shí)施完成老街改造、旅游集散中心、傳統(tǒng)村落保護(hù)等28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，榮獲考評(píng)一等獎(jiǎng)。白沙鎮(zhèn)投資8800萬(wàn)元的易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)家美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制《遇龍河兩岸地區(qū)旅游發(fā)展與空間規(guī)劃》，投資1449萬(wàn)元建設(shè)長(zhǎng)6.63公里的夏棠寨至金龍橋步道，對(duì)度假區(qū)內(nèi)道路、道口、彩色瀝青自行車(chē)道進(jìn)行改造。完成度假區(qū)智能管理、舊縣綜合碼頭、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、夜景亮化工程。實(shí)施“夢(mèng)幻遇龍”田園綜合體建設(shè)，遇龍河金色稻田成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
新城區(qū)產(chǎn)城逐步融合。牢固樹(shù)立推進(jìn)新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心，新城區(qū)累計(jì)完成投資約50億元，年度完成投資14.6億元;累計(jì)完成土地征收11170畝，占總數(shù)的95%;簽訂房屋搬遷協(xié)議326戶，占總數(shù)的79.13%;完成抽簽283戶，占總數(shù)的68.69%;拆除主住房屋315座，占總數(shù)的76.46%。16個(gè)搬遷安置點(diǎn)水、電、路基本保障到位，回建房屋256戶，主體結(jié)構(gòu)封頂近200戶，裝修入住130多戶。25條城市主次干道通車(chē)?yán)锍踢_(dá)39.5公里，完成總工程量的80%;覽勝橋、甲秀橋、栗木河橋建成通車(chē);覽勝二橋基本建成，山水大橋、朝霞橋、甲四橋、蘭溪橋建設(shè)進(jìn)展順利，新區(qū)“五縱五橫”路網(wǎng)格局已經(jīng)形成。新城區(qū)建設(shè)指揮部、發(fā)改局、城投公司、陽(yáng)宏公司入駐綜合應(yīng)急指揮中心，新城區(qū)實(shí)現(xiàn)“政務(wù)入駐”的目標(biāo)。自來(lái)水加壓泵站、社保中心、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”中心、綜合檔案館、縣中醫(yī)院、疾控中心基本建成。新城區(qū)防洪治澇工程、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、龍城變電站、第三小學(xué)、婦幼保健院分院、政務(wù)中心快速推進(jìn)，陽(yáng)朔之心、鳳凰·山水尚境、彰泰·十里瀾山、人和·壹號(hào)院、興進(jìn)·景園等項(xiàng)目落戶新城區(qū)并加快推進(jìn)，麒麟灣五星級(jí)酒店、冰雪大世界等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在緊密洽談落地，掀起新一輪開(kāi)發(fā)建設(shè)熱潮，產(chǎn)城融合格局逐步形成。
老城區(qū)改造提檔升級(jí)。實(shí)施鳳鳴片區(qū)保障性安居工程和鳳鳴路北段道路改造工程，完成投資1080萬(wàn)元。開(kāi)工建設(shè)公園內(nèi)部道路改造工程。完成抗戰(zhàn)路、蟠桃路、疊翠路106戶房屋立面改造。完成縣前街、龍?jiān)缆?、石馬路等道路216桿路燈安裝。發(fā)揮數(shù)字化城管作用，提升城市管理綜合治理能力。通過(guò)數(shù)字城管處理亂象7024起，對(duì)各主、次干道和小街小巷進(jìn)行整治，強(qiáng)力清理占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放物料、落地廣告牌等行為，實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容秩序環(huán)境穩(wěn)步提升。
遇龍河度假區(qū)整治提升成效顯著。踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，開(kāi)展“五拆五清五建”[5]綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)遇龍河度假區(qū)整體提升。拆除違法建筑、亂搭亂蓋、廢棄欄圈2400多處26.7萬(wàn)平方米，開(kāi)展“五清”3659處，建統(tǒng)一風(fēng)貌1811處，村屯道路129條，美好家園810戶，五彩田園750畝，建設(shè)一批微菜園、微花園、微果園。涌現(xiàn)出陽(yáng)朔鎮(zhèn)雞窩渡、高田鎮(zhèn)歷村等各具特色的幸福鄉(xiāng)村。白沙鎮(zhèn)蕉芭林村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。在中國(guó)最美麗縣的最美山水間建設(shè)最美鄉(xiāng)村的做法，得到自治區(qū)黨委鹿心社書(shū)記批示肯定，成為全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)標(biāo)桿、一面旗幟。
興坪集鎮(zhèn)面貌大為改善。大力實(shí)施集鎮(zhèn)改造升級(jí)建設(shè)，完成集鎮(zhèn)主街干道沿線400多座房屋風(fēng)貌改造提升，基本完成雙向6車(chē)道迎賓路改擴(kuò)建工程，推進(jìn)大源河公路及濱江橋重建項(xiàng)目，提升改造后的興坪碼頭成為漓江最美碼頭。推進(jìn)集鎮(zhèn)功能性補(bǔ)缺，游客集散中心項(xiàng)目正在進(jìn)行主體設(shè)計(jì)。加大環(huán)境綜合整治力度，對(duì)集鎮(zhèn)街道占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)治理。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，三千漓休閑養(yǎng)生度假區(qū)開(kāi)園迎客，千年古鎮(zhèn)煥發(fā)勃勃生機(jī)。
(四)生態(tài)文明更加突顯，譜寫(xiě)綠色發(fā)展新篇章。
探索創(chuàng)新建立健全綠色發(fā)展生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，將生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)與綠色指數(shù)考核結(jié)果掛鉤，讓綠水青山保護(hù)者有更多的獲得感。全面鞏固采石場(chǎng)整治成果，漓江流域采石場(chǎng)生態(tài)破壞和河流污染問(wèn)題完成整改，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部解除掛牌督辦。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率93.2%，成為全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、PM10、PM2.5三項(xiàng)重要指標(biāo)均達(dá)標(biāo)的三個(gè)縣之一。開(kāi)展大氣污染百日攻堅(jiān)行動(dòng)，加大對(duì)露天焚燒、“散亂污”企業(yè)以及重點(diǎn)工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放的巡查監(jiān)管力度，全面推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放管理?？h城飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整獲自治區(qū)人民政府批復(fù)。完成中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改工作。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬(wàn)人”水源地保護(hù)排查工作，確保飲用水安全。開(kāi)展興坪鎮(zhèn)思的村耕地土壤污染治理與修復(fù)。加強(qiáng)渣土管理，查處污染行為358起，協(xié)調(diào)處理和教育處理渣土違法行為308起。加強(qiáng)漓江采砂取石等行為的查處，保護(hù)漓江生態(tài)環(huán)境。抓好耕地提質(zhì)改造和土地綜合整治工作，新增耕地1200畝。爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)309.51畝，完成土地收儲(chǔ)2152.56畝，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。加大鄉(xiāng)村綠化、美化建設(shè)力度，完成12個(gè)村屯綠化景觀提升工作，落實(shí)1.44萬(wàn)畝179.98萬(wàn)元退耕還林政策。實(shí)施興坪鎮(zhèn)冷水碼頭至興坪碼頭漓江兩岸的森林景觀提升改造。
(五)堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)惠民生，群眾獲得感普遍提升。
脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，完成楊堤鄉(xiāng)地水村脫貧出列、全縣3418人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.256%。實(shí)施農(nóng)村道路、人飲工程、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目211個(gè)，完成易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾207戶、補(bǔ)助746萬(wàn)元，水、電、路、人居環(huán)境等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)1120萬(wàn)元，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)[6]覆蓋率達(dá)到93.79%，通過(guò)入股龍頭養(yǎng)殖企業(yè)、漓江景區(qū)公司、遇龍河景區(qū)公司等方式，23個(gè)貧困村集體年穩(wěn)定收入超過(guò)5萬(wàn)元。發(fā)放貧困戶幼兒教育、寄宿生生活費(fèi)、雨露計(jì)劃[7]等補(bǔ)助200多萬(wàn)元，實(shí)施貧困戶參加城鄉(xiāng)醫(yī)保財(cái)政全額補(bǔ)貼，“一站式”[8]實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例91.12%，實(shí)施危房改造824戶，“三保障”[9]惠民工程見(jiàn)實(shí)效。新增小額信貸387戶1470.75萬(wàn)元，創(chuàng)建“扶貧車(chē)間”[10]20家。
民生領(lǐng)域大為改善，群眾獲得感不斷提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2275人，新增市場(chǎng)主體2318個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣提升工程通過(guò)驗(yàn)收，推進(jìn)國(guó)家基層標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，籌資2.3億元完成陽(yáng)朔鎮(zhèn)二中綜合樓、宿舍樓、金寶中心小學(xué)二期工程、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，全面啟動(dòng)興坪、福利兩所初中和新城區(qū)高中建設(shè);學(xué)前教育工作先后在自治區(qū)、桂林市會(huì)議上作典型發(fā)言。白沙、興坪、福利等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“金秋助學(xué)”、葡萄設(shè)立“培賢”教學(xué)獎(jiǎng)、金寶啟動(dòng)“啟航”獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)，全縣捐資興教助學(xué)規(guī)模空前，營(yíng)造了全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。醫(yī)療保障水平全面提高，組建醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，逐步形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式;推進(jìn)遇龍河健康旅游特色區(qū)等4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)健康旅游項(xiàng)目，縣中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)中心養(yǎng)生堂通過(guò)全國(guó)首批婦孺國(guó)醫(yī)堂驗(yàn)收，縣人民醫(yī)院通過(guò)“二甲”[11]復(fù)審，縣婦幼保健院獲評(píng)全國(guó)第一屆促進(jìn)母乳喂養(yǎng)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)。順利通過(guò)自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)審，推進(jìn)創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)縣工作。社會(huì)福利和救助事業(yè)不斷進(jìn)步，提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建成全縣首個(gè)公建民營(yíng)型養(yǎng)生養(yǎng)老中心頤養(yǎng)莊園，低保戶與建檔立卡貧困戶重合率達(dá)45.41%，兜底扶貧托起民生福祉。及時(shí)、足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保，發(fā)放農(nóng)村低保對(duì)象6.68萬(wàn)人次，低保資金1504.9萬(wàn)元;城市最低生活保障2791人次，低保資金109.68萬(wàn)元。構(gòu)建三級(jí)留、困兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，將留、困兒童納入動(dòng)態(tài)管理。全力提高孤兒、殘疾人社會(huì)保障水平。發(fā)揮陽(yáng)光助殘扶貧基地、黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目作用，幫助殘疾人增加收入，提高生活水平。強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完成白面山、古皮寨等7個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，完成26個(gè)行政村、81個(gè)自然村數(shù)字廣西廣電云村村通戶戶用工程[12]。抓好“壯族三月三”民俗文化節(jié)、龍尾“盤(pán)王節(jié)”等少數(shù)民族文化傳承保護(hù)工作。弘揚(yáng)社會(huì)正能量，評(píng)選第二屆陽(yáng)朔縣道德模范。白沙觀橋村民勇救落水廣東小游客;福利鎮(zhèn)漓江景區(qū)筏工營(yíng)救2名落水女孩;興坪鎮(zhèn)7名漓江景區(qū)筏工在洪水中一分鐘內(nèi)拯救鄭州游客一家三代五口人，榮登“中國(guó)好人榜”。大型展演《紅旗飄飄》，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量超過(guò)十萬(wàn)次。群眾文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，舉辦第二十屆漓江漁火節(jié)系列活動(dòng)、紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年文藝匯演、第八屆諸葛亮文化節(jié)等活動(dòng)。陽(yáng)朔籍運(yùn)動(dòng)員蘭友生獲得2019年全國(guó)武術(shù)散打冠軍賽60公斤級(jí)冠軍，縣體校多名運(yùn)動(dòng)員在廣西第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得冠軍。
(六)平安建設(shè)再發(fā)力，社會(huì)秩序不斷穩(wěn)固。
按照 “有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”原則高位推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，偵破九類涉惡案件44件，打掉團(tuán)伙15個(gè)，刑事拘留142人，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑資金55萬(wàn)余元，三次接受中央掃黑除惡督導(dǎo)均得到肯定;全面深化平安建設(shè)，大力創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[13]實(shí)踐，妥善預(yù)防化解社會(huì)矛盾2864件，打造了共建共治共享的社會(huì)治理格局，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，著力提升群眾安全感和滿意度，年度人民群眾安全感超過(guò)97%;公安機(jī)關(guān)立刑事案件887起，同比下降23.31%，緝毒執(zhí)法績(jī)效考評(píng)排全市第三名;縣法院受理刑事案件190件，縣檢察院批捕刑事犯罪嫌疑人258人;推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，以建設(shè)“全區(qū)科技強(qiáng)警示范縣”、“全區(qū)指揮體系示范點(diǎn)”為契機(jī)，建設(shè)天網(wǎng)、人臉識(shí)別、高空�t望等監(jiān)控探頭5000余個(gè)，日均采集人像80萬(wàn)張、車(chē)牌數(shù)據(jù)27萬(wàn)條，打造全區(qū)領(lǐng)先的信息化社會(huì)治安防控體系，通過(guò)大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)破獲脫逃25年的“呂發(fā)成”案件，得到中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》專題報(bào)道;縣公安局榮立集體二等功、城關(guān)派出所獲全區(qū)第一批“楓橋式公安派出所”稱號(hào)，縣法院獲全區(qū)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)先進(jìn)集體、全區(qū)基層法院百場(chǎng)優(yōu)秀庭審等稱號(hào)，我縣作為廣西政法系統(tǒng)唯一代表參加中央政法委舉辦的“中國(guó)政法70年”直播活動(dòng)，獲全國(guó)100余萬(wàn)網(wǎng)友全程關(guān)注并點(diǎn)贊?？h司法局開(kāi)辟外來(lái)民工法律援助“綠色通道”，成立縣民宿協(xié)會(huì)民商事調(diào)解中心，人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階。開(kāi)展國(guó)防教育“軍事日”活動(dòng)，民兵訓(xùn)練基地成為全區(qū)一流的專業(yè)化訓(xùn)練場(chǎng)地，縣人武部榮獲廣西軍區(qū)“全面建設(shè)先進(jìn)團(tuán)級(jí)單位”、自治區(qū)“擁政愛(ài)民模范單位”、桂林市“2018年度征兵工作先進(jìn)單位”。武警中隊(duì)連續(xù)9年被評(píng)為全區(qū)先進(jìn)和標(biāo)兵，保持全廣西唯一的全軍先進(jìn)武警中隊(duì)榮譽(yù)。開(kāi)展信息采集6500人，為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌。做好優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助發(fā)放工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)“大事不出、中事不出，小事少出”。完善事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等制度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，切實(shí)強(qiáng)化了應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展應(yīng)急演練工作，全面提升應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力和水平。創(chuàng)建“自治區(qū)食品安全示范縣”，加強(qiáng)食品安全，落實(shí)藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。探索推廣“最多訪一次”，信訪件及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、滿意率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)赴邕進(jìn)京“零非訪”目標(biāo)。
(七)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，治理能力明顯提升。
扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，專項(xiàng)整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，政府治理能力明顯提升。完成政府機(jī)構(gòu)改革工作。成立陽(yáng)宏投資公司，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成清產(chǎn)核資工作。完成國(guó)有大源林場(chǎng)改革，開(kāi)展林地回收工作。服務(wù)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)《關(guān)于著力發(fā)展壯大陽(yáng)朔縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》等相關(guān)政策，世外桃源景區(qū)成為全區(qū)對(duì)臺(tái)交流基地，縣工商聯(lián)榮獲全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)，葡萄鎮(zhèn)商會(huì)獲評(píng)全國(guó)“四好”商會(huì);做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，成立陽(yáng)朔縣新社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)、黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)等，成為全國(guó)新聯(lián)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)。認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，開(kāi)展重大政策措施落實(shí)情況審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等審計(jì)行為，做到應(yīng)審盡審，為財(cái)政節(jié)約資金1210萬(wàn)元。大力弘揚(yáng)廉潔文化，打造陽(yáng)朔頤養(yǎng)莊園孝廉文化、遇龍河景區(qū)遇龍清風(fēng)、白沙鎮(zhèn)勤廉廣場(chǎng)等廉潔文化示范點(diǎn)，發(fā)出廉政短信2.3萬(wàn)余條，打造村級(jí)“陽(yáng)光村務(wù)”。查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，立案38件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分27人，誡勉談話4人;立案查處漠視侵害群眾利益問(wèn)題24起30件，解決群眾急難愁盼問(wèn)題210個(gè)。完成16個(gè)縣直單位、17個(gè)縣屬事業(yè)單位、60個(gè)村委的巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索23條，轉(zhuǎn)立案5件。正確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為3名黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)，回訪84名被問(wèn)責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。推動(dòng)干部執(zhí)行力持續(xù)提升，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。2019年，立案137件，給予黨政紀(jì)處分118人，挽回經(jīng)濟(jì)損失210余萬(wàn)元。
一年來(lái)，國(guó)防建設(shè)、雙擁及民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，民族、宗教、僑臺(tái)、機(jī)關(guān)事務(wù)、海事、地方志、社會(huì)科學(xué)、老齡、文聯(lián)、郵政、金融、保險(xiǎn)、石油、煙草等事業(yè)取得全面新進(jìn)步，中、區(qū)直單位各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中區(qū)直駐陽(yáng)朔單位，向部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持陽(yáng)朔發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)：一是受新冠肺炎疫情影響，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)沖擊嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)更為艱巨;二是民生保障水平與科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣地位不相適應(yīng)，個(gè)別群眾期盼的民生項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;三是一些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精神不振、擔(dān)當(dāng)勁頭不夠足，落實(shí)縣委決策部署缺少“釘釘子”精神;四是政府效能有待進(jìn)一步提升。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們絕不回避，將以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度和責(zé)任，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望。
二、2020年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
各位代表，2020年是具有里程碑意義的一年，是基本建成國(guó)際旅游勝地和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們將與全國(guó)、全區(qū)一道全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。做好今年的工作責(zé)任重大、使命光榮。我們將緊緊把握國(guó)家建設(shè)“一帶一路”、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年等重大機(jī)遇，樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和追趕意識(shí)，針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，采取積極措施，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階。
今年政府工作的總體思路是：今年是全面建成小康社會(huì)、基本建成桂林國(guó)際旅游勝地和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)和市委五屆六次全會(huì)精神，深入落實(shí)“三大定位”[14]新使命和“五個(gè)扎實(shí)”[15]新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。堅(jiān)持一本藍(lán)圖繪到底，久久為功，一以貫之，按照縣委提出的“實(shí)施五大工程、推進(jìn)兩區(qū)提升、聚焦兩個(gè)堅(jiān)持”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保與全國(guó)、全區(qū)同步奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.6%;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;財(cái)政收入增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4.2%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，能源消耗總量和強(qiáng)度及溫室氣體排放均控制在目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把疫情造成的時(shí)間損失、工作損失、發(fā)展損失努力奪回來(lái)，擴(kuò)大有效需求，做好政策對(duì)沖，繼續(xù)保持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在自治區(qū)的領(lǐng)先位置。
為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們將著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。想方設(shè)法將新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低。抓好金桔、沙糖桔等水果的采摘、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，抓好“菜籃子”“米袋子”“肉盤(pán)子”產(chǎn)品生產(chǎn)保供，恢復(fù)生豬生產(chǎn)，加快新建擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)工復(fù)工，抓好養(yǎng)殖戶的飼料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售，抓好春耕備耕的種子種苗、肥料農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)農(nóng)膜等物資供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“前端抓好技術(shù)支撐、中間抓好生產(chǎn)組織、后端抓好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)”的思路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)5%，糧食作物播種面積32萬(wàn)畝，水果種植面積38萬(wàn)畝，蔬菜種植面積22.5萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)首長(zhǎng)責(zé)任制，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好遇龍河千畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。加大“三農(nóng)”投入，貫徹各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地地力補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”[16]申報(bào)工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)系統(tǒng)和可追溯平臺(tái)建設(shè)。培育新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體，建立一批示范合作社，支持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。繼續(xù)加大新品種、新技術(shù)、新成果的試驗(yàn)示范及推廣力度，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻推廣力度，積極打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。大力發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，全力保障農(nóng)產(chǎn)品安全，優(yōu)化提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為。加快推進(jìn)國(guó)土綠化提質(zhì)增效，加快推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等民生水利建設(shè)，不斷增強(qiáng)水利支撐和保障能力。建設(shè)福利鎮(zhèn)八分榨至普益鄉(xiāng)洲仔段河道治理工程，實(shí)施金寶鄉(xiāng)金寶村、紅蓮村河段整治工程，金寶鄉(xiāng)集鎮(zhèn)至久大水庫(kù)河段整治工程，利學(xué)橋至金寶新村橋河段整治、遇龍河栗木河口、龍角山河段整治工程，開(kāi)展遇龍河流域農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目。開(kāi)展木浪崗水庫(kù)擴(kuò)建、渾水塘水庫(kù)新建工程前期工作。推進(jìn)陽(yáng)朔縣城區(qū)河湖水系連通二期工程。推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，抓好農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目工作。完成縣城屠宰場(chǎng)建設(shè)。
大力發(fā)展新型工業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)融合。實(shí)施“穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)旅補(bǔ)工業(yè)”戰(zhàn)略，完成福利工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。制定工業(yè)項(xiàng)目招商政策，積極培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展綠色、生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。加快陽(yáng)朔生態(tài)環(huán)?？萍紙@建設(shè)，完成項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)及主設(shè)備安裝。大力扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，積極發(fā)展旅游伴手禮、工藝品加工產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚。建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)扶持政策，以及桂林市支持中小企業(yè)發(fā)展的十三條措施，對(duì)企業(yè)實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)扶持，加大融資支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。成立工業(yè)園區(qū)投資公司，啟動(dòng)園區(qū)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育。加快加油站點(diǎn)建設(shè)，緩解車(chē)輛加油難問(wèn)題。抓緊實(shí)施新一批農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，滿足農(nóng)村用電需求。加快完善數(shù)字陽(yáng)朔基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)5G[17]基站建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，推進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展。
提質(zhì)發(fā)展旅游業(yè)。發(fā)揮陽(yáng)朔在全市旅游發(fā)展的引領(lǐng)作用，積極謀劃旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇振興，加大涉旅企業(yè)的金融支持力度，推進(jìn)旅游景點(diǎn)景區(qū)的提質(zhì)升級(jí)。出臺(tái)減費(fèi)、降稅、獎(jiǎng)勵(lì)、促銷(xiāo)等具體措施，促使旅游市場(chǎng)在短時(shí)期內(nèi)迅速?gòu)?fù)蘇振興。貫徹落實(shí)自治區(qū)文化旅游發(fā)展大會(huì)精神，堅(jiān)持紅綠結(jié)合、文旅相融、康養(yǎng)一體，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展。圍繞遇龍河“一區(qū)兩翼”[18]進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游和全域旅游的全面提升。實(shí)施旅游品牌化戰(zhàn)略，加強(qiáng)集群建設(shè)，不斷增強(qiáng)品牌集聚效應(yīng)。持續(xù)提升遇龍河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，指導(dǎo)旅游景區(qū)積極開(kāi)展創(chuàng)A評(píng)A、A級(jí)景區(qū)升級(jí)改造及復(fù)核等工作。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展工作。加大政府對(duì)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，提高農(nóng)村剩余耕地利用率，提高群眾收入。發(fā)展高端民宿，加強(qiáng)民宿規(guī)范化管理，引導(dǎo)民宿向管理規(guī)范、生態(tài)環(huán)保、特色鮮明的方向不斷提質(zhì)升級(jí)。充分挖掘、保護(hù)、利用臨陽(yáng)聯(lián)隊(duì)紅色文化資源，推進(jìn)陽(yáng)朔紅色旅游建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)A級(jí)旅游廁所創(chuàng)建和建設(shè)工作，繼續(xù)做好文旅行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。節(jié)假日定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng);每季度不定期開(kāi)展例行安全生產(chǎn)巡查等工作。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止“走過(guò)場(chǎng)”。加強(qiáng)文旅行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的管理，加大文化旅游綜合執(zhí)法檢查力度。成立集投訴受理、案件查處為一體的旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)，堅(jiān)決打擊和遏制“黑導(dǎo)”“黑車(chē)”“黑店”“黑社”等影響陽(yáng)朔旅游秩序和形象的違法行為，建立公平、良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推進(jìn)智慧旅游[19]建設(shè)，加快景區(qū)智慧系統(tǒng)建設(shè)，建立智能預(yù)約及售票平臺(tái)，建設(shè)和完善智慧預(yù)警機(jī)制，解決旅游旺季擁堵和游客滯留問(wèn)題。加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，通過(guò)不同的宣傳營(yíng)銷(xiāo)模式，精心策劃設(shè)計(jì)，增加陽(yáng)朔游客量和游客的品質(zhì)。組織邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有影響力的新聞媒體、旅游達(dá)人、網(wǎng)絡(luò)紅人加強(qiáng)策劃，豐富旅游內(nèi)涵。
(二)實(shí)施項(xiàng)目大建設(shè)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善。
加快儲(chǔ)備一批新型工業(yè)、文化旅游、健康養(yǎng)生、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生等重大項(xiàng)目。加快已簽約項(xiàng)目盡快落實(shí)開(kāi)展建設(shè)，促成待簽約項(xiàng)目盡快完善手續(xù)簽約，督促相關(guān)部門(mén)做好跟蹤服務(wù)與組織協(xié)調(diào)，營(yíng)造項(xiàng)目招大引強(qiáng)的濃厚氛圍。著力“招大商、引強(qiáng)商、選優(yōu)商”，推動(dòng)央企、民企、灣企[20]落戶陽(yáng)朔。生態(tài)環(huán)?？萍紙@、城區(qū)河湖水系連通工程、興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)、十里春風(fēng)、十里瀾山、興進(jìn)景園、鳳凰·山水尚境、人和·壹號(hào)院等重大項(xiàng)目要完工并投入營(yíng)運(yùn)，福達(dá)·陽(yáng)朔之心、汽車(chē)客運(yùn)站、福利至新城區(qū)一級(jí)公路、陽(yáng)朔漓江二橋、陽(yáng)普二級(jí)公路、陽(yáng)朔春風(fēng)漓水等項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日完工，投入使用。盤(pán)活瑞盛、天街、弘尚圣景等極具潛力的文旅項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加快推進(jìn)桂梧高速公路陽(yáng)朔樂(lè)響互通及連接線工程、興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)(二期)等各項(xiàng)工作。謀劃桂梧高速“四改八”、興福公路“二改一”、桂林高新區(qū)至興坪高速、縣城高鐵站生態(tài)旅游觀光軌道等前期工作。完成金寶河中小河流治理項(xiàng)目、桂江支流福利、普益段河道治理工程。扎實(shí)推進(jìn)新城區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作，加快土地返還安置、新城區(qū)道路橋梁、公共服務(wù)設(shè)施等重要設(shè)施的建設(shè)力度，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工程。深化行政審批改革，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”創(chuàng)新突破年行動(dòng)，全面推進(jìn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾審批，推動(dòng)審批再提速，深入推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市應(yīng)用。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步完善電子證照基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”全覆蓋。
(三)鄉(xiāng)村振興再發(fā)力，城鄉(xiāng)發(fā)展大融合。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，以沿江、沿河、沿高鐵、沿高速、沿國(guó)省道、沿產(chǎn)業(yè)通道為重點(diǎn)，打造百里新村、興坪至福利、興坪漓江東岸三條自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村“五拆五清五建”環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，根本解決農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題，打造“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。創(chuàng)建全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。完成白沙鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快白沙金桔市場(chǎng)建設(shè)和交通優(yōu)化，率先在全市實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“書(shū)記工程”全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快“四好農(nóng)村路”[21]、農(nóng)田水利、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全面完成“四建一通”建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。加快構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)“夢(mèng)幻遇龍河”“百里金村”田園綜合體建設(shè)。完成剩余的215個(gè)尚未亮化的自然村路燈亮化工程，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村亮化全覆蓋。深化農(nóng)村改革，全力爭(zhēng)取遇龍河流域農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目并組織實(shí)施。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，深化鄉(xiāng)村治理體制改革、農(nóng)村土地制度改革，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
推進(jìn)老城區(qū)改造，增添老城區(qū)魅力。加強(qiáng)西街改造提升，增加西街吸引力，打造新的亮點(diǎn)，建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，豐富夜間購(gòu)物、餐飲、文旅、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)，讓靚麗的西街城市形象名片持續(xù)華麗綻放。開(kāi)展縣城綠化喬木管護(hù)及病樹(shù)換植。啟動(dòng)桑園路以南片區(qū)改造、汽車(chē)客運(yùn)站建設(shè)，完成鳳鳴路北段道路改造、公園內(nèi)部道路改造、碧蓮巷陳家山片區(qū)改造。實(shí)施北門(mén)厄等老舊社區(qū)改造和背街小巷的道路硬化。加強(qiáng)城市治理，加快推進(jìn)生活垃圾分類，開(kāi)展西街電力消防改造、西街房屋立面改造及屋頂非法搭建整治，讓享有地球村美譽(yù)的西街再添光彩。創(chuàng)建文明城市，對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)城測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦短板弱項(xiàng)，開(kāi)展百日攻堅(jiān)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施改造、城市管理優(yōu)化、市民文明素質(zhì)、市民滿意度、鄉(xiāng)村文明建設(shè)等提升行動(dòng)，通過(guò)全方位、立體式開(kāi)展全民創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)城市與山水同美，確保成功創(chuàng)建自治區(qū)文明城市，為桂林市成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市交出陽(yáng)朔的滿分答卷。
全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。繼續(xù)舉全縣之力推進(jìn)新區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，新城區(qū)要成為重大項(xiàng)目復(fù)工的主力和旗幟。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成山水大道(南段)、興福路、金桂路等9條市政道路建設(shè);基本實(shí)現(xiàn)朝霞路(南段)、學(xué)院路通車(chē);全面完成覽勝二橋建設(shè);山水大橋、朝霞橋、蘭溪橋、甲四橋要完成梁部工程，加快新城區(qū)防洪治澇水系建設(shè)，完成重要交通節(jié)點(diǎn)、主干道綠化工程。二是加快城市配套建設(shè)，完成龍城變電站及新區(qū)供水、通訊、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)工程，中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院分院、陽(yáng)朔鎮(zhèn)三小、政務(wù)中心等要建成投入使用，加快新城區(qū)高中建設(shè)，解決高中入學(xué)難問(wèn)題。三是加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，基本完成土建工程。啟動(dòng)體育公園建設(shè)，完成群眾十分關(guān)注的土地返還安置區(qū)抽簽，啟動(dòng)返還安置區(qū)建設(shè)，圍繞項(xiàng)目落地需要推進(jìn)土地收儲(chǔ)，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立征地拆遷黨員突擊隊(duì)，下大力氣解決困擾路網(wǎng)建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)所涉及房屋的搬遷工作。四是狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力服務(wù)鳳凰·山水尚境、福達(dá)·陽(yáng)朔之心等6個(gè)落戶項(xiàng)目的建設(shè)，爭(zhēng)取旅游商居版塊全面開(kāi)工建設(shè)。以打造城市綜合體為目標(biāo)，加強(qiáng)與萬(wàn)商國(guó)際、恒富陽(yáng)光等一批有實(shí)力的企業(yè)項(xiàng)目的洽談對(duì)接，打造國(guó)際品牌酒店、高端文化演藝、特色商業(yè)街區(qū)、各類專業(yè)市場(chǎng)、城市夜間經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集聚新高地，全力推進(jìn)新區(qū)產(chǎn)城融合，展現(xiàn)新區(qū)新形象。
生態(tài)建設(shè)再發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)漓江的功能提升和生態(tài)保護(hù)。推進(jìn)興坪景區(qū)建設(shè)提升，完成古鎮(zhèn)大門(mén)迎賓路、集鎮(zhèn)東環(huán)路、大源河橋、濱江橋等“兩橋兩路”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展興坪鎮(zhèn)小河背至馬山村旅游通道風(fēng)貌提升和環(huán)境整治，加強(qiáng)漓江景區(qū)管理，做好漓江水文章，加快大河背沿江碼頭建設(shè)，逐步開(kāi)通大源河休閑漂、福利至普益排筏游，為全域旅游注入新動(dòng)力。開(kāi)展漓江沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，重點(diǎn)整治無(wú)序建房、非法占地建房、村容村貌差問(wèn)題，推進(jìn)興坪到縣城漓江西岸濱江休閑步道建設(shè)。帶動(dòng)沿江休閑生態(tài)旅游發(fā)展。大力培育普益沿江路鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)漁政管理，保護(hù)水產(chǎn)資源。加強(qiáng)對(duì)小河流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，加大對(duì)毒魚(yú)、電魚(yú)等違法行為的打擊力度。持續(xù)打擊毀林種果行為?？茖W(xué)管理，加大野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊非法獵捕候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物和非法收購(gòu)、出售、運(yùn)輸、獵捕野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法犯罪行為，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
繼續(xù)抓好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要再度提升，PM10平均濃度、PM2.5平均濃度要繼續(xù)下降。集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，確保漓江、遇龍河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)工業(yè)污染治理，切實(shí)加強(qiáng)工地?fù)P塵治理，加大餐飲油煙、露天燒烤整治及“黑煙車(chē)”查處力度。
(五)脫貧攻堅(jiān)惠民生，全面建成小康社會(huì)。
切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)、一鼓作氣，全面完成289戶698名貧困人口脫貧、1個(gè)貧困村出列的收官掃尾工作，做到脫貧攻堅(jiān)不漏一村不落一人。以基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，打造可持續(xù)發(fā)展的脫貧模式，以實(shí)干實(shí)績(jī)贏得群眾認(rèn)同。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障，持續(xù)提高社會(huì)救助保障水平。全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，對(duì)2016以來(lái)的脫貧戶、摘帽村進(jìn)行全覆蓋式排查，筑牢防返貧防線，確保貧困群眾脫真貧、真脫貧、不返貧。
注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，把教育放到重要位置，辦好優(yōu)質(zhì)教育、均衡教育和人民滿意的教育，完成興坪初中、福利初中、金寶小學(xué)建設(shè)，加快新城區(qū)高中、陽(yáng)朔鎮(zhèn)第三小學(xué)的建設(shè)力度，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公辦幼兒園建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助工作，不斷發(fā)揮城鄉(xiāng)低保在脫貧攻堅(jiān)中兜底保障作用，持續(xù)提高社會(huì)救助保障水平。打造全區(qū)養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。促進(jìn)公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)落地，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。想方設(shè)法穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加快村級(jí)衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化管理步伐，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”。繼續(xù)辦好環(huán)廣西公路自行車(chē)世界巡回賽、鐵人三項(xiàng)賽、漓江越野跑和攀巖大師賽等體育賽事，創(chuàng)建陽(yáng)朔國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。
(六)建設(shè)平安法治陽(yáng)朔，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全力維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急處突建設(shè)，加強(qiáng)西街、印象劇場(chǎng)、千古情景區(qū)、高鐵站等重點(diǎn)部位的反恐防暴，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平;全面深化平安建設(shè)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制，積極回應(yīng)和解決群眾切身利益訴求，推進(jìn)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始萌芽、化解在就地就近、解決在基層一線，確保全縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定;深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，在重點(diǎn)抓好長(zhǎng)效常治上下功夫，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利;嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，著力提升人民群眾安全感和滿意度。始終保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，持續(xù)打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和傳銷(xiāo)、電信詐騙、非法集資等犯罪，形成氣勢(shì)，打出震懾力，確保全縣社會(huì)治安穩(wěn)中向好;進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大財(cái)政投入，推進(jìn)綜治中心實(shí)體化和“雪亮工程”[22]建設(shè)，加快視頻監(jiān)控補(bǔ)點(diǎn)擴(kuò)面，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村治安巡邏防控，全面擠壓違法犯罪空間，提升社會(huì)治安防控水平。切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理。大力開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，針對(duì)人民群眾反響強(qiáng)烈的“黃、賭、毒”等突出問(wèn)題和其他社會(huì)治安亂象，進(jìn)一步加大防范、打擊、整治力度，做到“有亂必治、治必有果”。大力開(kāi)展危爆物品安全大排查，強(qiáng)化管理措施，堵塞販運(yùn)渠道，取締藏匿窩點(diǎn)，堅(jiān)決守住公共安全“零事故”底線。認(rèn)真開(kāi)展消防安全隱患大檢查，消除大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所消防管理漏洞，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救治設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急處置能力的培養(yǎng)。加強(qiáng)綜合治理，大力開(kāi)展網(wǎng)吧、出版物、娛樂(lè)場(chǎng)所、演出市場(chǎng)、衛(wèi)地接收設(shè)施等市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
(七)繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)政府自身發(fā)展動(dòng)力。
編制“十四五”規(guī)劃綱要草案，扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃實(shí)施總結(jié)評(píng)估，爭(zhēng)取更多的事項(xiàng)納入國(guó)家、自治區(qū)、桂林市的盤(pán)子。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，做好第七次全國(guó)人口普查工作，全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。強(qiáng)化干部執(zhí)行力提升，踐行“實(shí)干就是能力、落實(shí)才是水平”要求，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部既有“功成不必在我”的胸襟，又有“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，做到敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，形成大抓執(zhí)行力、大抓工作落實(shí)、大抓營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化資金、重點(diǎn)工程、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。加強(qiáng)廉政建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制;保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，深化運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，防微杜漸、持續(xù)用力、成為常態(tài);強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，健全整改督查制度，狠抓整改落實(shí)，確保條條要整改、件件有著落，推動(dòng)被巡察單位全力做好巡察整改“后半篇文章”。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策的范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、決策程序等內(nèi)容。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，全力辦好縣人大代表建議、縣政協(xié)提案。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固集中整治形式主義、官僚主義成果，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域特別是涉及群眾切身利益的腐敗問(wèn)題，深化標(biāo)本兼治，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們一定要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”[23]，堅(jiān)定“四個(gè)自信”[24]，做到“兩個(gè)維護(hù)”[25]，全面貫徹落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，不忘初心，牢記使命，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，持續(xù)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，確保與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。
附件
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
[1]“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
[2]“一村一品”：在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
[3]“五小水利”：小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。
[4]“一事通辦”：依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，優(yōu)化再造辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，讓辦事群眾“只進(jìn)一扇門(mén)”“只跑一次腿”，就能辦成一件事。
[5]“五拆五清五建”：拆違法建筑、拆廢棄欄圈、拆圍墻透綠、拆亂搭亂蓋、拆違法廣告;清鄉(xiāng)村道路、清門(mén)前屋后、清田園果園、清溝渠河道、清污水垃圾;建統(tǒng)一風(fēng)貌、建鄉(xiāng)村道路、建村屯綠化、建五彩田園、建長(zhǎng)效機(jī)制。
[6]“5+2”特色產(chǎn)業(yè)：在精準(zhǔn)脫貧工作中，縣級(jí)需要發(fā)展5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和2個(gè)自選特色產(chǎn)業(yè)。
[7]雨露計(jì)劃：以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為特色，以中職(中技)學(xué)歷職業(yè)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，最終促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
[8]“一站式”：無(wú)論是新農(nóng)合還是大病保險(xiǎn)、醫(yī)療兜底救助等補(bǔ)貼，在醫(yī)院的一個(gè)結(jié)算窗口就可以全部進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，貧困患者不需要先墊付費(fèi)用，再分別到其他部門(mén)辦理報(bào)銷(xiāo)。
[9]“三保障”：教育保障、醫(yī)療保障、住房保障。
[10]“扶貧車(chē)間”：以扶貧為目的，設(shè)在鄉(xiāng)、村的加工車(chē)間。它以帶動(dòng)脫貧為宗旨，解決農(nóng)戶尤其是貧困戶就近就業(yè)問(wèn)題。
[11]“二甲”：指二級(jí)甲等醫(yī)院。是按照醫(yī)院的功能、任務(wù)、設(shè)施條件、技術(shù)建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和科學(xué)管理的綜合水平進(jìn)行等級(jí)評(píng)定而確定的醫(yī)院等級(jí)，二級(jí)甲等醫(yī)院是二級(jí)醫(yī)院中實(shí)力最強(qiáng)的醫(yī)院。
[12]數(shù)字廣西廣電云村村通戶戶用工程：是通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建廣播電視傳輸?shù)男麦w系，推進(jìn)廣播電視轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量快速發(fā)展。
[13]“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”由此成為全國(guó)政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好的典范。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容是在開(kāi)展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”，堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
[14]“三大定位”：是指廣西構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶等三大定位。
[15]“五個(gè)扎實(shí)”：2017年4月19日至21日，習(xí)近平總書(shū)記在廣西視察時(shí)提出了扎實(shí)推進(jìn)積極持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子“五個(gè)扎實(shí)”要求。
[16]“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。
[17]5G：第五代移動(dòng)通信技術(shù)，簡(jiǎn)稱5G或5G技術(shù)，是最新一代蜂窩移動(dòng)通信技術(shù)，也是4G、3G和2G系統(tǒng)之后的延伸。5G的性能是高數(shù)據(jù)速率、減少延遲、節(jié)省能源、降低成本、提高系統(tǒng)容量和大規(guī)模設(shè)備連接。
[18]“一區(qū)兩翼”：遇龍河國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，東翼305省道，西翼321國(guó)道。
[19]智慧旅游：也稱為智能旅游。就是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活力、旅游者等方面的信息，及時(shí)發(fā)布，讓人們能夠及時(shí)了解這些信息，及時(shí)安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃，從而達(dá)到對(duì)各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
[20]灣企：粵港澳大灣區(qū)企業(yè)。
[21]“四好”農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
[22]“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化為管理基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過(guò)三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。
[23]“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
[24]“四個(gè)自信”：道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
[25]“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
