荔浦市2020年政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2020年5月20日在荔浦市第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
荔浦市人民政府市長(zhǎng) 李玉清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，搶抓撤縣設(shè)市的發(fā)展新機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、桂林市各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”[1]工作，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”[2]和“三個(gè)攻堅(jiān)突破年活動(dòng)”[3]取得重大進(jìn)展，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，“兩個(gè)建成”[4]和“三個(gè)荔浦”[5]建設(shè)取得新的成效，人民群眾獲得感、幸福感和安全感大幅提升。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31.0%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%;財(cái)政收入增長(zhǎng)3.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)考核目標(biāo)和責(zé)任狀順利完成上級(jí)考核任務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。主要亮點(diǎn)如下：
一是政策、資金支持再創(chuàng)新高。自治區(qū)為我市量身定制《關(guān)于支持荔浦市衣架家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》政策文件，共計(jì)8條專項(xiàng)政策;經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)，同意我市設(shè)立全區(qū)第一支縣級(jí)科創(chuàng)基金;全年?duì)幦≌哔Y金4億多元，位居桂林前列，其中獲得自治區(qū)鄉(xiāng)村振興資金7000多萬元，資金量居桂林第一名。二是紅榜通報(bào)捷報(bào)頻傳。連續(xù)三年在廣西縣域經(jīng)濟(jì)考核中進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)前五名，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獲得區(qū)市紅榜通報(bào)多達(dá)40余項(xiàng)，成為桂林市紅榜最多的縣域。三是項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。舉辦4次重大項(xiàng)目集中開工儀式，開工重大項(xiàng)目48個(gè)，總投資額120多億元，一年四季均保持著“重大項(xiàng)目多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、推進(jìn)速度快”的特色亮點(diǎn)。四是交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯。陽(yáng)鹿高速建成通車，結(jié)束了荔浦無高速公路的歷史，北環(huán)路、公園大橋建成通車，荔玉高速即將完工，賀巴高速、東環(huán)路開工建設(shè)，荔浦撤縣設(shè)市以來交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的喜人變化。五是招大引強(qiáng)成果豐碩。累計(jì)引進(jìn)較大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)30多個(gè)，總投資60多億元，其中億元以上項(xiàng)目占三分之二以上。六是農(nóng)業(yè)示范效益突出。累計(jì)創(chuàng)建自治區(qū)五星級(jí)示范區(qū)1個(gè)、自治區(qū)四星級(jí)示范區(qū)2個(gè)、自治區(qū)三星級(jí)示范區(qū)1個(gè)、桂林市級(jí)示范區(qū)5個(gè)，自治區(qū)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)示范區(qū)(園、點(diǎn))達(dá)138個(gè)，示范區(qū)數(shù)量、質(zhì)量均位居桂林市前列。七是旅游產(chǎn)業(yè)成績(jī)喜人。順利通過“廣西特色旅游名縣”復(fù)核和“廣西旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”初評(píng)，錦龍賽車場(chǎng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獲批自治區(qū)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，旅游發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。八是荔浦名片更加響亮。先后榮獲“國(guó)家首批創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)縣(市)”、全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣(市)、廣西園林城市、自治區(qū)及桂林市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、桂林市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、桂林市招商引資專項(xiàng)考評(píng)優(yōu)秀單位等一批國(guó)家、自治區(qū)、桂林市級(jí)榮譽(yù)230多項(xiàng)，荔浦市的美譽(yù)度和知名度不斷提高，多位自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到我市考察調(diào)研，給予高度肯定和大力支持。
一年來，我們主要做了以下工作：
聚焦三個(gè)攻堅(jiān)突破，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
重大項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年活動(dòng)，實(shí)行四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目“七個(gè)一”[6]等工作機(jī)制，精心組織的桂林市、荔浦市兩級(jí)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)成效顯著，經(jīng)驗(yàn)做法獲自治區(qū)、桂林市高度肯定。2019年，全市儲(chǔ)備項(xiàng)目229項(xiàng)，總投資150億元，其中億元以上項(xiàng)目26項(xiàng);列入?yún)^(qū)市層面億元以上重大項(xiàng)目40項(xiàng)，年度計(jì)劃投資37.02億元，完成投資51.52億元，完成投資進(jìn)度的139.17%。創(chuàng)新運(yùn)用EPC模式[7]引進(jìn)位列安徽民營(yíng)企業(yè)前5強(qiáng)的安徽金鵬集團(tuán)，以PPP模式[8]引進(jìn)為香港供水的粵海水務(wù)集團(tuán)，共引進(jìn)資金30多億元，其中大江水庫(kù)引水工程代表桂林市參加自治區(qū)PPP項(xiàng)目推介簽約，是桂林市唯一參加簽約的PPP項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)大招商實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)全區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年活動(dòng)，積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到湖北、安徽、北京、天津、深圳、香港等多個(gè)地區(qū)招商引資，堅(jiān)持“精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”以及小分隊(duì)招商、園區(qū)招商等模式，主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年區(qū)外境內(nèi)到位資金38.2億元，新簽項(xiàng)目11個(gè)，總投資額約18億元。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效顯著。認(rèn)真落實(shí)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年活動(dòng)，企業(yè)開辦等重點(diǎn)指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)，全年完成企業(yè)開辦585戶，增長(zhǎng)6.94%，辦結(jié)時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)大幅提速，實(shí)現(xiàn)對(duì)外辦公網(wǎng)絡(luò)“一張網(wǎng)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)96.8%，荔浦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ饺脒x2019年廣西“十大最受關(guān)注政府網(wǎng)站優(yōu)秀創(chuàng)新案例”名單。落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，累計(jì)取消或暫停行政事業(yè)性收費(fèi)45項(xiàng)，減免27項(xiàng)，全年新增減稅7166萬元。率先在新政務(wù)中心啟動(dòng)公共資源遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，成為桂林市第一個(gè)啟動(dòng)該系統(tǒng)并率先實(shí)現(xiàn)異地評(píng)標(biāo)的縣域，位居全區(qū)前十名。推進(jìn)“雙容雙承諾”改革，提供“馬上就辦”、“最多跑一次”、“一次不用跑”等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題600多個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4000多萬元，降低用電成本2500多萬元，企業(yè)獲得融資貸款達(dá)50多億元。成立土儲(chǔ)中心，加強(qiáng)土地房屋征收及檔案管理，采用“先租后讓”、“互聯(lián)網(wǎng)+拍賣”等創(chuàng)新方式，盤活了三寶藥業(yè)、微邦生物等7家企業(yè)閑置資產(chǎn)，全年盤活存量土地82.7公頃，完成土地儲(chǔ)備1173.28畝，居桂林市前列。
(二)聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”新提速
重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，多措并舉穩(wěn)定財(cái)力增長(zhǎng)，完成財(cái)政收入10.46億元。有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳2019年下發(fā)的市縣政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，荔浦風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為綠色最低等級(jí)。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，節(jié)省資金優(yōu)先用于落實(shí)“三?！敝С鯷9]，支持打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全年投入各項(xiàng)民生支出21.6億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)81%，我市2018年度財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)全國(guó)排名第389名，2019年獲得自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)600萬元，其中“強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行”分項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)排名全國(guó)第一。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得實(shí)效。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立大氣、水、土壤污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，完成磚瓦行業(yè)無組織排放整治，加強(qiáng)了露天焚燒和煙花爆竹禁燃放管控。全年空氣有效天數(shù)360天，優(yōu)良天數(shù)為335天，優(yōu)良率為94.1%，PM2.5日平均濃度為34微克/立方米，達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。完成城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程，城區(qū)污水處理達(dá)一級(jí)A標(biāo)排放。重新劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)并通過自治區(qū)審批，做好第二水源地大江水庫(kù)綜合治理，城區(qū)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，連續(xù)4年獲得桂林市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核“優(yōu)秀”等次。持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改銷號(hào)工作，完成第二次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)審核階段各項(xiàng)任務(wù)，開展了轄區(qū)疑似污染地塊排查，全市沒有受污染地塊。狠抓生態(tài)文明建設(shè)，我市獲評(píng)“自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣(市)”，自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)100%。我市及大塘鎮(zhèn)富德村代表中國(guó)西部省份參加國(guó)家林業(yè)局舉辦的“綠色中國(guó)行——鄉(xiāng)村綠化美化系列宣傳活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，富德村獲評(píng)“國(guó)家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作樣本村”，大塘鎮(zhèn)富德村、青山鎮(zhèn)青云村、新坪鎮(zhèn)廣福村、雙江鎮(zhèn)永坪村等4個(gè)村獲評(píng)“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。荔江國(guó)家濕地公園通過國(guó)家驗(yàn)收。廣西架橋嶺自然保護(hù)區(qū)荔浦轄區(qū)面積和界線獲自治區(qū)批復(fù)。河長(zhǎng)制工作全面鋪開，設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng)261人，為保護(hù)荔浦70條各類河流提供制度保障，順利通過桂林市年終考評(píng)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役成績(jī)突出。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入扶貧資金1.6億元，全面打好“四大戰(zhàn)役”[10]，有效解決“兩不愁、三保障”[11]突出問題，脫貧攻堅(jiān)政策均落實(shí)到位，建檔立卡貧困戶學(xué)生無失輟學(xué)現(xiàn)象，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均達(dá)到100%，完成危房改造1546戶，基本實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶不住危房的要求，完成48個(gè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。實(shí)施“愛心超市”、積分兌換商品等創(chuàng)新模式，有效激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力。全市“5+2”特色產(chǎn)業(yè)、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率分別為93.8%、94.9%，貧困村村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)4萬元以上。2019年實(shí)現(xiàn)1553戶3883人、2個(gè)貧困村(萬福村、橋樂村)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至0.22%以下。我市2018年獲得自治區(qū)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核“綜合評(píng)價(jià)好”的等次，在全區(qū)同類縣(市、區(qū))中排名第一，2019年度成為全區(qū)脫貧摘帽先進(jìn)典型重點(diǎn)挖掘培育縣(市)，獲“較好”等次;連續(xù)兩年獲得自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核A等優(yōu)秀(得分連續(xù)兩年居桂林市第一名)，并連續(xù)兩年代表國(guó)家迎接亞非拉國(guó)家參觀考察。2019年1月，荔浦作為全區(qū)唯一一個(gè)面上縣(市)，代表自治區(qū)接受國(guó)家2018年脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估，為廣西獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)做出重大貢獻(xiàn)。
(三)聚焦三產(chǎn)融合發(fā)展，開啟“富裕荔浦”新征程
工業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放新活力。加強(qiáng)政策扶持，落實(shí)自治區(qū)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”理念，大力實(shí)施“園區(qū)三個(gè)百億工程”[12]，制定《荔浦市產(chǎn)業(yè)樹全景圖》等5個(gè)工業(yè)規(guī)劃，工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策從17項(xiàng)增加到22項(xiàng)。狠抓園區(qū)建設(shè)，投資3億元，新建成10.7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房等一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，引進(jìn)投資8.68億的可再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，投資7000萬元新建成高新園區(qū)現(xiàn)代化污水處理中心并試運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新基地，荔浦科技企業(yè)孵化器、博創(chuàng)眾創(chuàng)空間獲桂林市級(jí)認(rèn)定。抓好新興項(xiàng)目，美亞迪光電、鵬威新能源等4個(gè)項(xiàng)目入選自治區(qū)“雙百雙新”項(xiàng)目[13]，數(shù)量約占桂林市六分之一。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，我市獲評(píng)“國(guó)家首批創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)縣(市)”，成為廣西唯一上榜縣(市)，與河北工業(yè)大學(xué)等10余家高校合作，引進(jìn)博士人才10余名，舉辦“智匯荔浦”科創(chuàng)論壇、中國(guó)衣架產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇等系列活動(dòng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家。抓好品牌建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，廣西著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等80余個(gè)，自主品牌1353個(gè)，持有數(shù)量連續(xù)多年保持在廣西縣級(jí)前列，在自治區(qū)2019年發(fā)布的督查激勵(lì)通報(bào)中，荔浦獲評(píng)“推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的縣(市、區(qū))”，全區(qū)僅2個(gè)縣域上榜。加強(qiáng)企業(yè)培育，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)10家，在2019年中國(guó)日用品行業(yè)高峰論壇上，荔浦衣架企業(yè)包攬中國(guó)輕工業(yè)衣架行業(yè)前十強(qiáng)。成功創(chuàng)建“荔浦市木衣架產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)”，獲評(píng)“自治區(qū)四星級(jí)示范區(qū)”。2019年，我市被列入“自治區(qū)首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)”創(chuàng)建名單，荔城鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)被列入“自治區(qū)首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建名單，工業(yè)集中區(qū)獲評(píng)“廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)業(yè)特色小微企業(yè)示范園”、“廣西荔浦現(xiàn)代家居制品輕工業(yè)園”，工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)獲評(píng)“桂林市推進(jìn)工業(yè)振興先進(jìn)集體”，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園獲評(píng)自治區(qū)十佳農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，獲得500萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。狠抓示范區(qū)建設(shè)，新增自治區(qū)四星級(jí)示范區(qū)1個(gè)、自治區(qū)三星級(jí)示范區(qū)1個(gè)、桂林市級(jí)示范區(qū)1個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)(園、點(diǎn))147個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、畜核心示范園區(qū)全覆蓋。打造品牌農(nóng)業(yè)，將荔浦砂糖桔、荔浦馬蹄、荔浦芋作為“荔浦三寶”重點(diǎn)扶持，先后入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄并全部獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，荔浦芋還獲評(píng)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，修仁鎮(zhèn)荔浦芋種植基地通過土壤改良實(shí)現(xiàn)三年連種，改變了荔浦芋隔年種植的傳統(tǒng)輪作種植模式。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，制定《地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品荔浦芋》等廣西地方標(biāo)準(zhǔn)，推廣植保無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治等現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，植保無人機(jī)列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63.79%。累計(jì)培育國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社20家，自治區(qū)級(jí)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)89家，自治區(qū)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)21家，無公害農(nóng)產(chǎn)品37個(gè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體行政村覆蓋率達(dá)100%。非洲豬瘟防控取得實(shí)效，生豬恢復(fù)生產(chǎn)成效明顯。推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，創(chuàng)新應(yīng)用“農(nóng)產(chǎn)品深加工+旅游+電子商務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三、跨界融合、多業(yè)態(tài)增長(zhǎng)”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)320多家，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售企業(yè)、網(wǎng)店350多家，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額達(dá)10億元。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。做好“旅游+”文章，推進(jìn)全域旅游和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，舉辦荔浦市第三屆荔浦芋文化節(jié)系列活動(dòng)，文旅融合取得新成效。狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)，投資3.5億元，荔江灣景區(qū)提升改造等項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)。2019年共接待游客905萬人次，同比增長(zhǎng)22.11%;旅游總消費(fèi)144億元，同比增長(zhǎng)36.31%。打造電商升級(jí)版，利用“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市)”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范“升級(jí)版”申報(bào)工作，完善永華電商街等配套項(xiàng)目，舉辦荔浦市首屆電商論壇，培育出荔浦衣架、荔浦芋等一批特色電商品牌，全年電商銷售總額達(dá)18.5億元。
(四)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建“宜居荔浦”新藍(lán)圖
城鄉(xiāng)面貌形象日新月異。狠抓市政設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，“衣架之都”大樓全面投入使用，啟動(dòng)時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目，加快建設(shè)高度約170米的現(xiàn)代城市綜合性大廈(荔浦市第一高樓)，建成人民防空地下室2000平方米，濱江公園二期、城市亮化二期、市體育場(chǎng)、中山公園改造、濱江北岸園林綠化等項(xiàng)目建成使用，碧桂園二期、藍(lán)泊灣二期等一批高端商住項(xiàng)目相繼交付，城市品位大幅提升，城鎮(zhèn)人口持續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化率達(dá)47.5%。狠抓交通設(shè)施建設(shè)，陽(yáng)鹿高速等3個(gè)項(xiàng)目建成通車，荔玉高速等3個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成迎賓路白改黑升級(jí)工程，實(shí)施“四建一通”[14]項(xiàng)目34個(gè)，全市行政村道路硬化率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交率、建制村通客車率均達(dá)到100%，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化水平達(dá)到5A級(jí)，形成內(nèi)聯(lián)外通、通村暢鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)。狠抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，修仁鎮(zhèn)獲批“廣西第三批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程”并通過區(qū)市驗(yàn)收，青山鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，“衣架小鎮(zhèn)”、茶城鄉(xiāng)示范項(xiàng)目加速推進(jìn)，蒲蘆、茶城、馬嶺、青山4個(gè)棚戶區(qū)改造工程竣工驗(yàn)收，杜莫、雙江、大塘3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠進(jìn)展順利。超額完成“壯美廣西�B智慧廣電”目標(biāo)任務(wù)，架設(shè)光纖223.25公里，新增用戶4953戶，位居桂林市各縣(市、區(qū))第一名。
城市管理水平不斷提高。持續(xù)實(shí)施停車有償收費(fèi)、園林綠化、環(huán)衛(wèi)清掃保潔等三個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作，新建花卉苗木市場(chǎng)并投入運(yùn)營(yíng)，全市環(huán)境衛(wèi)生水平大幅優(yōu)化，園林綠化管理水平不斷提升，市民停車及出行環(huán)境明顯改善。加大“兩違”打擊整治，查處各類“兩違”案件 72起。探索環(huán)境綜合整治新模式，常態(tài)化開展市政府領(lǐng)導(dǎo)帶班、多部門聯(lián)合執(zhí)法的濱江環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，濱江兩岸市容環(huán)境明顯改善。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速推進(jìn)。投入鄉(xiāng)村振興資金1.2億元，實(shí)施幸福鄉(xiāng)村三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)[15]，144個(gè)行政村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)村屯、田園、道路、河流、溝渠、水庫(kù)保潔全覆蓋，農(nóng)村垃圾無害化處理率達(dá)100%，啟動(dòng)了青山鎮(zhèn)“荔水青山”、馬嶺鎮(zhèn)“毓秀馬嶺”、修仁鎮(zhèn)“桔香修仁”、茶城鄉(xiāng)“夢(mèng)里茶鄉(xiāng)”4個(gè)田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，新建成自治區(qū)級(jí)宜居鄉(xiāng)村示范村1個(gè)、綠色村屯5個(gè)，桂林市級(jí)“幸福鄉(xiāng)村”示范村20個(gè)。開展“廁所革命”，打造農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村，實(shí)施農(nóng)村糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。農(nóng)村綜合改革工作連續(xù)兩年獲評(píng)自治區(qū)優(yōu)秀等次，獲得上級(jí)資金量居桂林前列。作為桂林唯一試點(diǎn)縣，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全國(guó)及全區(qū)試點(diǎn)工作，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心入駐新政務(wù)中心大樓順利開展工作。做好農(nóng)村土地確權(quán)工作，新版土地證書頒證率達(dá)99.5%，自治區(qū)對(duì)我市核查驗(yàn)收評(píng)定為優(yōu)秀等次，居桂林第一名。做好耕地保護(hù)工作，保障我市耕地?cái)?shù)量不減、質(zhì)量不降。桂林市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在荔浦召開，我市作了先進(jìn)典型發(fā)言。
(五)聚焦民生福祉改善，描繪“幸福荔浦”新畫卷
民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入1億多元實(shí)施教育項(xiàng)目31個(gè)，沙街小學(xué)主體基本建成，濱江小學(xué)開工建設(shè)。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，荔浦成為桂林市“義教均衡工作迎檢前后變化最大的縣(市)”。作為桂林唯一試點(diǎn)縣，在全區(qū)率先實(shí)行“縣管校聘”[16]管理體制試點(diǎn)改革，是全區(qū)首個(gè)實(shí)施“校長(zhǎng)職級(jí)制”和在城區(qū)設(shè)立“邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師公寓”的縣(市)，為邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校無住房教師在城內(nèi)提供住房保障。中考一等生上線率名列桂林11縣第二，荔浦中學(xué)高考一本上線率名列桂林縣級(jí)示范性高中第三，1人考取北京大學(xué)。高標(biāo)準(zhǔn)打造了杜莫張村等一批紅色革命教育基地。加快創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城市，率先成立桂林首個(gè)“醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量控制管理中心”，中醫(yī)院被確定為二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，綜合樓即將動(dòng)工;婦幼保健院新綜合樓落實(shí)了建設(shè)用地。在創(chuàng)建第八輪自治區(qū)文明城市實(shí)地檢查中，獲得全區(qū)第5名、桂林第1名的好成績(jī)。成功舉辦第一屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和第三屆荔浦芋文化節(jié)，融媒體順利實(shí)現(xiàn)“三地互動(dòng)直播”， 荔浦獲評(píng)“2019年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作活力奮進(jìn)單位”。通過了中國(guó)曲協(xié)對(duì)我市“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”的復(fù)核評(píng)審工作，全年開展文化惠民演出53場(chǎng)，積極爭(zhēng)取中國(guó)曲協(xié)額外增加曲藝名家新秀“送歡笑”走進(jìn)荔浦專場(chǎng)演出，第二屆廣西曲藝展演在荔浦成功舉辦。曲藝文場(chǎng)精品《帆過漓江天地紅》赴北京、重慶等地參加展演，獲評(píng)一類優(yōu)秀節(jié)目、一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。我市體校運(yùn)動(dòng)員參加全國(guó)射箭(室內(nèi))錦標(biāo)賽等多項(xiàng)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)賽事，獲得8金、6銀、8銅的好成績(jī)，2名運(yùn)動(dòng)員獲評(píng)“國(guó)家運(yùn)動(dòng)健將”。完成荔浦年鑒編撰工作。
社會(huì)保障顯著增強(qiáng)。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3059人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.43%以內(nèi)。健全社會(huì)保障體系，全年發(fā)放各類城鄉(xiāng)低保金、救助金等總計(jì)5900多萬元，受益群眾1.9萬多人。做好退役士兵社會(huì)保障，為符合退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)條件的退役軍人繳納保險(xiǎn)800萬元，發(fā)放撫恤補(bǔ)助金1801.20萬元。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。法治社會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階，獲評(píng)“全國(guó)‘七五’普法中期先進(jìn)縣(市、區(qū))”。投入約2200萬元，推動(dòng)“雪亮工程”[17]、“天網(wǎng)工程”[18]等信息化建設(shè)向智能化升級(jí)，平安荔浦建設(shè)取得新成效，群眾安全感排在全區(qū)前列。高壓打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和“黃賭毒”，成功破獲“9.5社保局財(cái)務(wù)人員被詐騙案”，追回被騙資金521.7萬元，打掉了一個(gè)涉案金額達(dá)17億余元的走私團(tuán)伙，凍結(jié)扣押其他涉案財(cái)物3000余萬元。掃黑除惡成績(jī)居桂林前列，打掉1個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、2個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙。戒毒所開工建設(shè)，辦案中心完成前期工作，獲得項(xiàng)目資金500萬元。積極推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[19]，創(chuàng)建馬嶺、修仁、杜莫3個(gè)“楓橋式派出所”。出臺(tái)《大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍激勵(lì)措施》，高質(zhì)量完成征兵工作，經(jīng)驗(yàn)做法在全區(qū)印發(fā)推廣。敢于破解矛盾，妥善處置了荔浦紙業(yè)公司勞資社保糾紛、半島豪庭復(fù)工建設(shè)銷售等系列問題。全年無重大安全生產(chǎn)事故和重大食品安全事故發(fā)生，桂林市森林防火現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在荔浦召開，荔浦代表桂林市迎接自治區(qū)黨委政府安全生產(chǎn)和消防考核并獲得高度評(píng)價(jià)。協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置進(jìn)京赴邕越級(jí)非訪，信訪維穩(wěn)工作實(shí)效顯著。
一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)自身建設(shè)，政府治理效能進(jìn)一步提升。機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置更加優(yōu)化。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府工作人員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”[20]，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”[21]，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”[22]。推動(dòng)政府重大行政決策活動(dòng)全面納入法治化軌道，依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達(dá)100%。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷加強(qiáng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一年來，國(guó)防教育深入開展，民兵調(diào)整改革扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)防和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民防空、民族宗教、地方志、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、編制、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)后勤保障、檔案、供銷、保密、氣象、消防、防震減災(zāi)、社會(huì)科學(xué)、殘聯(lián)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作取得新進(jìn)步，中直、區(qū)直、市直駐荔單位取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，2019年取得的成績(jī)來之不易，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市各族干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老干部、老同志，向中央和自治區(qū)、桂林市駐荔單位，向駐荔部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心和支持荔浦發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上還面臨許多困難，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不夠快，高新技術(shù)人才較為缺乏;財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力大，收支矛盾突出，還無法完全滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)需求;少數(shù)干部思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不足，缺乏擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精神。我們一定要正視這些問題，采取更加堅(jiān)決有力的措施加以解決。
二、2020年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2020年是荔浦“兩個(gè)建成”和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的不良影響以及疫情防控的重要任務(wù)和嚴(yán)峻形勢(shì)，做好今年工作，意義重大，任務(wù)艱巨。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆六次全會(huì)和桂林市委五屆六次全會(huì)決策部署，緊扣“兩個(gè)建成”和“三個(gè)荔浦”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)助力桂林“兩個(gè)振興”(工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興);大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略;全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，凸顯現(xiàn)代“三農(nóng)”特色;充分發(fā)揮特色旅游名縣綜合優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè);全力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保完成“兩個(gè)建成”目標(biāo)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，建成“富裕、宜居、幸福”新荔浦。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.0%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)3.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.0%，完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)考核目標(biāo)和責(zé)任狀;實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部摘帽。根據(jù)今年疫情形勢(shì)和疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，今后有可能對(duì)預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
為順利完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁
做好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。重點(diǎn)謀劃包裝一批光電科技、新型藥品研發(fā)生產(chǎn)等新興領(lǐng)域和社會(huì)民生方面的重大項(xiàng)目。2020年全力實(shí)施列入?yún)^(qū)市層面重大項(xiàng)目52項(xiàng)，計(jì)劃總投資199.16億元，年度計(jì)劃完成投資41.58億元。新增儲(chǔ)備投資1000萬元以上項(xiàng)目100項(xiàng)，總投資50多億元。以項(xiàng)目高質(zhì)量增長(zhǎng)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)獲得“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”，圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。統(tǒng)籌做好“十四五”規(guī)劃編制及重大項(xiàng)目謀劃，推動(dòng)更多重大項(xiàng)目納入自治區(qū)、桂林市“十四五”規(guī)劃盤子。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快時(shí)代廣場(chǎng)、城市道路提升改造工程(一期)、城區(qū)美化亮化工程(三期)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快美亞迪光電、英路維特生物醫(yī)藥、鵬威新能源等一批工業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)，加快荔浦市(馬嶺、青山、修仁、茶城)田園綜合體等一批農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)，加快美麗壯鄉(xiāng)、荔江國(guó)家濕地公園等一批生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)碧桂園、藍(lán)泊灣、君臨荔江等中高端商住小區(qū)的新一期項(xiàng)目建設(shè)。加快第二水源、戒毒所等一批社會(huì)民生類項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障。落實(shí)好市四家班子領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目“七個(gè)一”工作制度，將重大項(xiàng)目與年終績(jī)效加分獎(jiǎng)勵(lì)、干部提拔任用掛鉤，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和政策資金落實(shí)，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、融資等各類問題，能解決的馬上回復(fù)，一時(shí)難以解決的實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”落實(shí)，保障項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。
(二)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“一事通辦”。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。繼續(xù)實(shí)施處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)企業(yè)制度，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。完善“高校扶企”制度，做好企業(yè)人才保障;做好銀企對(duì)接，用好“商標(biāo)貸”等創(chuàng)新融資方式，強(qiáng)化企業(yè)融資服務(wù)。與自治區(qū)相關(guān)部門對(duì)接，落實(shí)好自治區(qū)支持我市衣架家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展的8條政策。落實(shí)好《荔浦市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等新規(guī)劃，加快可再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，要成立工作專班，爭(zhēng)取區(qū)市支持，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)荔浦市衣架家居產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代木材交易市場(chǎng)和桂林荔浦保稅物流中心(B型)建設(shè)。以成功建成自治區(qū)首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)以及2個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，全面推動(dòng)荔浦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
提升科技創(chuàng)新水平。開展國(guó)家首批創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮全區(qū)第一支縣級(jí)科創(chuàng)基金作用，籌集發(fā)展資金，支持企業(yè)創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心(實(shí)驗(yàn)室)、博士工作站等高層次科研平臺(tái)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)智能工廠、示范智能車間，加快打造自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，將荔浦科技企業(yè)孵化器打造成自治區(qū)級(jí)科技孵化器，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，抓好“雙百雙新”項(xiàng)目和技術(shù)改造建設(shè)，全面提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平。
推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。實(shí)施好“園區(qū)三個(gè)百億工程”，健全“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”推進(jìn)機(jī)制，培植“工業(yè)樹”，打造“產(chǎn)業(yè)林”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的政策體系，促進(jìn)衣架家居、食品藥品轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施光電科技?jí)汛蠊こ?，力?zhēng)實(shí)現(xiàn)美亞迪、英路維特、鵬威新能源等新興企業(yè)新增產(chǎn)值5億元以上。抓好“招大引強(qiáng)”，爭(zhēng)取引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目10個(gè)以上。做好規(guī)模企業(yè)培育，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。引導(dǎo)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，支持外貿(mào)出口型企業(yè)拓展新的海外市場(chǎng)，積極對(duì)接“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)。
(三)狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施
健全鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制。加快完成鄉(xiāng)村振興三大專項(xiàng)行動(dòng)[23]，建立前端有技術(shù)支持、中間有龍頭企業(yè)或合作組織帶動(dòng)、后端有市場(chǎng)營(yíng)銷的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。做好“農(nóng)業(yè)+”文章，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，廣泛發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電商銷售等新業(yè)態(tài)。實(shí)施“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)升級(jí)版，打造荔浦芋中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，力爭(zhēng)新創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)各1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)示范園9個(gè)，村級(jí)示范點(diǎn)51個(gè)。啟動(dòng)“修仁茶”基地及品牌創(chuàng)建工作，挖掘荔浦歷史文化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體培育，新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上，專業(yè)合作示范社1家，家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)1家。開展“三品一標(biāo)”[24]產(chǎn)品認(rèn)證，新增綠色、有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品4個(gè)以上，形成“一鄉(xiāng)一品”特色產(chǎn)業(yè)。完成青山鎮(zhèn)“荔水青山”田園綜合體評(píng)估驗(yàn)收，加快推進(jìn)馬嶺鎮(zhèn)“毓秀馬嶺”、修仁鎮(zhèn)“桔香修仁”、茶城鄉(xiāng)“夢(mèng)里茶鄉(xiāng)”3個(gè)田園綜合體建設(shè)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，認(rèn)真做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，確保行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。全力抓好糧食生產(chǎn)工作，提高糧食產(chǎn)量和效益。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固提升全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣(市)建設(shè)成果，完成“四建一通”項(xiàng)目，打造一批產(chǎn)業(yè)路、扶貧路、致富路。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，建成2個(gè)環(huán)境綜合整治精品示范村。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程項(xiàng)目。完成馬嶺鎮(zhèn)馬嶺河碑頭壩至毛洞河段等3條中小河流治理工程。
加快“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。深化幸福鄉(xiāng)村三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)建成桂林市級(jí)“幸福鄉(xiāng)村”示范村20個(gè)，農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村10個(gè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，持續(xù)改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)狠抓旅游品質(zhì)提升，著力增強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展活力
加快發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化“神奇荔浦、芋滿天下”主題宣傳，推進(jìn)區(qū)域旅游合作，發(fā)揮好“陽(yáng)荔蒙旅游聯(lián)合體”作用。推動(dòng)銀子巖景區(qū)、荔江灣景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，荔浦市區(qū)申報(bào)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，加快建設(shè)1個(gè)五星級(jí)酒店，申請(qǐng)廣西全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收及申報(bào)1個(gè)自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)美麗壯鄉(xiāng)、地球記憶、生動(dòng)蓮花、天譽(yù)·田舍、旅游文化特色街區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)。完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和旅游廁所、游客中心布局，推進(jìn)文場(chǎng)、紙?jiān)F(tuán)扇等非遺項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)，打造旅游文化產(chǎn)業(yè)示范基地，實(shí)現(xiàn)文旅深度融合，結(jié)合田園綜合體打造鄉(xiāng)村旅游融合品牌。
不斷壯大電商產(chǎn)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索跨境電商業(yè)務(wù)。加強(qiáng)永華電商街管理，全面升級(jí)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系，整合郵政、供銷、金融等各類資源，推動(dòng)電商與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等融合發(fā)展，加快申報(bào)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范“升級(jí)版”。辦好第二屆電商論壇，提升荔浦衣架、荔浦芋、荔浦砂糖桔等電商品牌影響力，力爭(zhēng)全市電商銷售額增長(zhǎng)10%以上。
(五)狠抓財(cái)稅體制改革，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
培植壯大財(cái)源稅源。加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，做好新上項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，努力培植壯大基礎(chǔ)財(cái)源，增加可用財(cái)力。加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金力度，緩解財(cái)政收支矛盾。完善非稅收入管理制度，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。做好土地收儲(chǔ)和出讓。
強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。推進(jìn)預(yù)(決)算公開，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度、公務(wù)卡結(jié)算制度、政府采購(gòu)制度和財(cái)政投資評(píng)審制度。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)格支出預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，兜住“三保”底線，提高財(cái)政資金效率。嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效化解存量債務(wù)。強(qiáng)化金融監(jiān)管，完成高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解任務(wù)。
(六)狠抓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力打造城市新名片
全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展檔次。落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，構(gòu)建“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系，拉大城市框架，加快建成廣西縣域經(jīng)濟(jì)中等城市。抓好交通建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)荔玉高速(荔浦段)今年年底前通車，加快賀巴高速(荔浦段)、東環(huán)路建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“一市三高速五出口”的交通新格局。積極爭(zhēng)取張海高鐵、柳賀韶城際高鐵途徑荔浦并設(shè)站。配合各設(shè)計(jì)單位做好陽(yáng)鹿高速與賀巴高速荔浦連線、平樂至荔浦段高速公路前期調(diào)查及資料收集，加快編制及設(shè)計(jì)等前期工作，使荔浦三大高速路相互連接，打通荔浦至周邊城市的1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。統(tǒng)籌推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。不斷充實(shí)濱江南岸建設(shè)內(nèi)容，加快濱江小學(xué)、社會(huì)服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完成“衣架小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，鞏固提升已建成的4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完成第五批茶城鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)第六批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
不斷加大城市管理力度。加大“兩違”打擊力度。繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)清潔、園林綠化管護(hù)、停車管理等三個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作。提高城市亮化管理隊(duì)伍的專業(yè)性，不斷升級(jí)荔浦燈光景觀體系。重視社情民意，加快高速路口美化、亮化工作和城市節(jié)點(diǎn)過街天橋建設(shè)。加快棚戶區(qū)改造，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)今年獲得更多的棚改項(xiàng)目指標(biāo)，通過棚改提升城市片區(qū)整體形象。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”環(huán)保責(zé)任。打好三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，編制實(shí)施大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案和生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)作戰(zhàn)方案。完成第二次全國(guó)污染源普查收尾工作，做好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改及第二輪中央環(huán)保督察迎檢工作。做好“國(guó)家生態(tài)文明示范縣(市)”、“國(guó)家園林城市”的申報(bào)工作。加強(qiáng)荔江國(guó)家濕地公園保護(hù)、管理與建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)和完善河長(zhǎng)制，確保通過上級(jí)驗(yàn)收考評(píng)。推進(jìn)架橋嶺自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化森林資源管理，嚴(yán)厲打擊林區(qū)違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)好荔浦的綠水青山。
(七)狠抓民生事業(yè)發(fā)展，著力提升群眾幸福指數(shù)
高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋廣西意見和2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋廣西問題荔浦對(duì)照認(rèn)領(lǐng)的問題整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成整改任務(wù)。完善以“兩不愁、三保障”為重點(diǎn)的精準(zhǔn)脫貧制度，持續(xù)打好“四大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)剩余302戶725人貧困人口全部脫貧，1個(gè)深度貧困村(新坪鎮(zhèn)長(zhǎng)灘村)脫貧摘帽，并對(duì)部分貧困人口實(shí)行差異化兜底保障政策，確保其順利脫貧。建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)“四不摘”[25]執(zhí)行力度，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固提升扶貧成果。創(chuàng)新扶貧模式，用消費(fèi)扶貧來創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)扶貧，提升貧困人口自我發(fā)展能力;抓好扶貧車間建設(shè)，以田園綜合體為載體，加強(qiáng)扶貧產(chǎn)品品牌建設(shè)，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展脫貧攻堅(jiān)普查，總結(jié)好、宣傳好脫貧攻堅(jiān)成果。
全面發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)。鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，深化中小學(xué)“縣管校聘”改革，做好“新高考改革”各項(xiàng)工作，規(guī)范幼兒園建設(shè)管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)荔浦中學(xué)擴(kuò)建、濱江小學(xué)、沙街小學(xué)等教育項(xiàng)目建設(shè)，探索引進(jìn)高校在荔浦設(shè)立院校或引進(jìn)知名民辦學(xué)校，全面提高教育質(zhì)量。完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保障、殘疾人保障等工作。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融通發(fā)展及多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，抓好新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)“健康荔浦”建設(shè)，深化醫(yī)聯(lián)體[26]建設(shè)，完成市人民醫(yī)院升級(jí)改造和中醫(yī)院第二住院綜合樓主體工程建設(shè)，啟動(dòng)?jì)D幼保健院新綜合樓建設(shè)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館和衛(wèi)生院建設(shè)，確?！白灾螀^(qū)衛(wèi)生城市”今年通過驗(yàn)收。加強(qiáng)文化體育事業(yè)，鞏固提升“自治區(qū)文明城市”創(chuàng)建成果，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快博物館、文化館、婦女兒童中心、村級(jí)公共服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，辦好荔浦市第四屆荔浦芋文化節(jié)和荔江之夏系列群眾文化活動(dòng)。申報(bào)一批區(qū)級(jí)文保單位、非遺項(xiàng)目和非遺傳承人，完成圖書館總分館制改革。辦好群眾滿意的賽事，推進(jìn)馬嶺自治區(qū)級(jí)體育小鎮(zhèn)創(chuàng)建。
不斷加強(qiáng)治理能力建設(shè)。健全“五治”融合機(jī)制[27]，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，引導(dǎo)群眾、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體參與社會(huì)治理，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。加大普法教育，做好“七五”普法驗(yàn)收工作。深化平安荔浦建設(shè)，不斷完善“雪亮工程”、“天網(wǎng)工程”。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類涉黑違法犯罪。完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心建設(shè)。發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，抓實(shí)信訪維穩(wěn)工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌做好“自治區(qū)級(jí)食品安全示范縣”創(chuàng)建、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。全市一盤棋，統(tǒng)籌各方力量，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好疫情防控與醫(yī)療救治、砂糖桔銷售、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)、學(xué)校復(fù)學(xué)等各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，守護(hù)群眾生命安全，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。深入開展國(guó)防教育，積極支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，做好雙擁創(chuàng)建工作。
(八)狠抓政府自身建設(shè)，著力構(gòu)建廉潔高效政府
建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等各方面知識(shí)，爭(zhēng)做勤于學(xué)習(xí)、善于思考的表率，全面提升行政效率和解決復(fù)雜問題的能力和水平。
建設(shè)創(chuàng)新型政府。推進(jìn)思想再解放，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新路徑，完善激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干的制度機(jī)制，努力建設(shè)數(shù)字政府，全力提高政務(wù)服務(wù)效能。
建設(shè)法治型政府。增強(qiáng)依法行政本領(lǐng)，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”[28]，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，積極深入基層一線，善于化解矛盾，敢于破解難題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得民心。
建設(shè)廉潔型政府。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各位代表!藍(lán)圖已繪就，使命在召喚，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)定信心，砥礪前行，為圓滿實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)，奮力譜寫新時(shí)代荔浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗!
附件
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
[1]“六穩(wěn)”:是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
[2]“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”:是指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。
[3]“三個(gè)攻堅(jiān)突破年活動(dòng)”：是指廣西2019年開展的重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年活動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年活動(dòng)。
[4]“兩個(gè)建成”：與全國(guó)同步建成小康社會(huì)，基本建成廣西綜合實(shí)力強(qiáng)縣。
[5]“三個(gè)荔浦”:是指富裕荔浦、宜居荔浦、幸福荔浦。
[6]“七個(gè)一”:是指荔浦市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目的一項(xiàng)工作機(jī)制，即“一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作機(jī)構(gòu)、一個(gè)計(jì)劃目標(biāo)、一個(gè)并聯(lián)審批、一個(gè)形象進(jìn)度、一抓到底”。
[7]EPC模式:EPC模式又稱設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化模式，是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包，對(duì)其所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé)。
[8]PPP模式：PPP模式即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式，在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
[9]“三?！敝С觯菏侵副９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生支出。
[10]“四大戰(zhàn)役”:是指義務(wù)教育保障戰(zhàn)役、基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役、住房安全保障戰(zhàn)役、飲水安全保障戰(zhàn)役。
[11]“兩不愁、三保障”:“兩不愁”即不愁吃、不愁穿;“三保障”即義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。
[12]“園區(qū)三個(gè)百億工程”:是指荔浦市實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略過程中的一項(xiàng)重大工程，即“把衣架家居、食品藥品、光電科技打造成百億元產(chǎn)業(yè)，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園打造成百億園區(qū)，實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目投資額超百億元”。
[13]“雙百雙新”項(xiàng)目：“雙百”項(xiàng)目是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！半p新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目，其中新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點(diǎn)項(xiàng)目;新技術(shù)項(xiàng)目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
[14]“四建一通”:是指鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)或三級(jí)公路建設(shè)、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)、建制村窄路拓寬改造建設(shè)和建制村通客車。
[15]幸福鄉(xiāng)村三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng):是指“環(huán)境秀美”、“生活甜美”、“鄉(xiāng)村和美”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。
[16]“縣管校聘”:是指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榻逃到y(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
[17]“雪亮工程”:是指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保苑Q之為“雪亮工程”。
[18]“天網(wǎng)工程”:是指為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對(duì)固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
[19]“楓橋經(jīng)驗(yàn)”:20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是指堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、強(qiáng)化基層所隊(duì)?wèi)?zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持群眾路線、創(chuàng)新新時(shí)代群眾工作，堅(jiān)持源頭治理、切實(shí)做到“矛盾不上交”，堅(jiān)持以防為主、切實(shí)做到“平安不出事”，深化改革創(chuàng)新、切實(shí)做到“服務(wù)不缺位”。成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好的典范。
[20]“四個(gè)意識(shí)”:是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
[21]“四個(gè)自信”:是指道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
[22]“兩個(gè)維護(hù)”:是指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
[23]鄉(xiāng)村振興三大專項(xiàng)行動(dòng):是指鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力提升三大專項(xiàng)行動(dòng)。
[24]“三品一標(biāo)”：是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
[25]“四不摘”：是指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
[26]醫(yī)聯(lián)體:是指以1家三級(jí)醫(yī)院為牽頭單位，聯(lián)合縣級(jí)公立醫(yī)院的縱向醫(yī)療服務(wù)體系，主要目的是解決老百姓看病難的問題，實(shí)現(xiàn)了人民滿意、政府滿意、職工滿意的預(yù)期目標(biāo)。
[27]“五治”融合機(jī)制:是指政治、自治、法治、德治和智治相融合，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。
[28]行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”:是指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
