——2020年5月28日在永?？h第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng)莫振華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜局面，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、福壽養(yǎng)生家園”一本藍(lán)圖繪到底，扎實(shí)抓好“六穩(wěn)”[1]工作，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，民生保障持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%，高于全市0.7個(gè)百分點(diǎn);組織財(cái)政收入5.83億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，高于全市8.7個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.1%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為33.8:16.7:49.5。
一年來(lái)，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：
(一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，三大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。全面貫徹落實(shí)市委市政府工業(yè)振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定以蘇橋工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力做好園區(qū)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，加快培植“工業(yè)樹(shù)”、打造“產(chǎn)業(yè)林”。穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、污水管網(wǎng)、供電線(xiàn)路改造等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)蘇黃路、青兩路等公路改擴(kuò)建工程。羅漢果小鎮(zhèn)展覽館、人才公寓等項(xiàng)目竣工投入使用，羅漢果產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，被列為全區(qū)年中工作會(huì)議考察點(diǎn)，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。比亞迪新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)基地竣工投產(chǎn)，新桂輪、八加一等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，綠色智能百億橡膠生態(tài)產(chǎn)業(yè)園列入自治區(qū)“雙百”[2]項(xiàng)目。無(wú)水港物流園、精成生物、桂柳牧業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸配合飼料等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成技改投資14.76億元，增長(zhǎng)18%。全年完成規(guī)模工業(yè)增加值10.2億元，增長(zhǎng)31.1%。全年新培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)11家，規(guī)模工業(yè)增加值增速、新培育規(guī)上企業(yè)兩項(xiàng)指標(biāo)名列全市第一。全縣高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)18家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”融合發(fā)展，福壽桔園、廣福龍溪麻竹示范區(qū)分別提級(jí)為自治區(qū)四星級(jí)、三星級(jí)示范區(qū)。目前，全縣有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)自治區(qū)級(jí)3個(gè)、縣級(jí)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)23個(gè)。成功創(chuàng)建5個(gè)廣西示范家庭農(nóng)場(chǎng)。羅錦農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)(一期)建成投入使用，廣西科普惠農(nóng)興村計(jì)劃成果交流活動(dòng)暨永福沙糖桔產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接大會(huì)在永福舉辦。永福羅漢果榮獲2019中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌·市場(chǎng)新銳品牌，《地理標(biāo)志產(chǎn)品永福羅漢果》被列為廣西地方標(biāo)準(zhǔn)。羅漢果產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范項(xiàng)目等3個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。以最嚴(yán)舉措應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情，全力恢復(fù)和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，全年出欄生豬34.8萬(wàn)頭。羅錦、蘇橋、三皇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)片區(qū)高效節(jié)水灌溉工程完成建設(shè)。長(zhǎng)塘水庫(kù)工程被列入國(guó)家《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，實(shí)物測(cè)量調(diào)查工作全面完成，長(zhǎng)塘水庫(kù)施工前準(zhǔn)備工程開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，承包地確權(quán)登記頒證收尾工作全面完成。永?？h被列為全國(guó)第四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣、全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。
服務(wù)業(yè)發(fā)展升溫提質(zhì)。緊抓桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)重大機(jī)遇，聚焦旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，全面推動(dòng)“生態(tài)鄉(xiāng)村旅游”。加速推進(jìn)崇山田園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，永福長(zhǎng)壽文化風(fēng)光帶基本完工，成功協(xié)辦2019年環(huán)廣西公路自行車(chē)世界巡回賽。文明塔景觀(guān)配套工程全面完成，成為網(wǎng)紅打卡地。曾村、龍江和百壽3個(gè)旅游驛站建設(shè)全面完成，新建8座旅游廁所全面完工?！叭丁彼L(fēng)景區(qū)被評(píng)為自治區(qū)水利風(fēng)景區(qū)，香巴拉湖畔農(nóng)莊、芷欣園農(nóng)莊被評(píng)為自治區(qū)五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。全年接待游客130萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.8%;旅游總消費(fèi)17.4億元，增長(zhǎng)14.3%?！半娮由虅?wù)進(jìn)農(nóng)村”工程取得新成效，我縣入選全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
(二)全力以赴蓄動(dòng)能、增后勁，三個(gè)攻堅(jiān)年[3]取得新成效
項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)。堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的有力抓手，順排工序、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)自治區(qū)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的44項(xiàng)重大項(xiàng)目，累計(jì)完成投資59.49億元。領(lǐng)秀城養(yǎng)生家園、永福國(guó)際商貿(mào)物流城等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，崇山田園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、桂林至柳城高速公路(永福段)、縣城十字街及五里橋棚戶(hù)區(qū)改造等項(xiàng)目加速推進(jìn)，廣福至三皇公路建成通車(chē)，永安風(fēng)電場(chǎng)(一期)、縣城道路“白改黑”、洛清江大橋、聚龍路等項(xiàng)目全面竣工。
產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。致力與桂林經(jīng)開(kāi)區(qū)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力下好招商“一盤(pán)棋”，全年新簽約項(xiàng)目37個(gè)，總投資達(dá)130億元，其中億元以上項(xiàng)目18個(gè)。先后引進(jìn)了投資40億元的廣西正奇集團(tuán)永福文旅影視城項(xiàng)目、投資40億元的百年基業(yè)(大連)集團(tuán)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資15億元的無(wú)機(jī)非金屬新材料項(xiàng)目、投資8億元的領(lǐng)秀城福壽養(yǎng)生家園項(xiàng)目、投資5億元的桂林惠昌盛裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。全年區(qū)外內(nèi)資到位資金69.97億元。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)明顯提升，不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)一個(gè)工作日辦結(jié)，達(dá)到全區(qū)一流水平。完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”[4]建設(shè)，全面推行“一窗式”審批服務(wù)，取消、承接和調(diào)整行政許可事項(xiàng)47項(xiàng)，全縣4833項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)和841項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)納入廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。行政審批制度改革成效明顯，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)1189項(xiàng)、可網(wǎng)上辦事項(xiàng)1208項(xiàng)。持續(xù)深化商事制度改革，民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)20%，注冊(cè)資本增長(zhǎng)2.7倍。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年共為企業(yè)減免各項(xiàng)稅費(fèi)2.31億元，同比增長(zhǎng)43.7%。
(三)全力以赴抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)[5]再戰(zhàn)再捷
精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，深入開(kāi)展“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”[6]，扎實(shí)打好“四場(chǎng)硬仗”[7]，實(shí)現(xiàn)4個(gè)貧困村出列、6600人貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至0.41%。控輟保學(xué)、門(mén)診特殊慢性病卡辦理等工作成效明顯，完成1015戶(hù)危房改造。投入5100多萬(wàn)元，完成55公里村屯道路、27個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、20個(gè)寬帶網(wǎng)絡(luò)工程、57個(gè)4G基站等項(xiàng)目建設(shè)。貧困村實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。資助建檔立卡貧困戶(hù)子女7417人次，發(fā)放資金607萬(wàn)元。全面落實(shí)“198”[8]基本醫(yī)療保障和“一站式”結(jié)算政策，建檔立卡貧困人口醫(yī)保參保率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均達(dá)100%，住院和慢性病門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)90%和80%以上。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)筑牢底線(xiàn)。狠抓中央環(huán)保督察“回頭看”交辦17個(gè)問(wèn)題的整改工作。大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、土壤污染防治取得實(shí)效。嚴(yán)肅處置了1起跨區(qū)域固廢轉(zhuǎn)移重大案件。全面完成6家磚廠(chǎng)無(wú)組織排放整治，拆除、停用鍋爐23臺(tái)，改用燃燒清潔能源鍋爐14臺(tái)，停建整改“散亂污”企業(yè)2家，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)5家，工業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比下降4.97%，規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降20.74%。全面整治河道“四亂”[9]突出問(wèn)題，拆除青龍口、獅子口和板峽等水庫(kù)非法養(yǎng)殖網(wǎng)箱20多處。完成壽城、架橋嶺2個(gè)自然保護(hù)區(qū)確界工作。全年完成植樹(shù)造林總面積3950畝。嚴(yán)厲查處破壞森林資源刑事案件57起、行政案件248起。百壽鎮(zhèn)獲得“廣西森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。全面完成“大棚房”、違建別墅問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作任務(wù)。大力倡導(dǎo)和推進(jìn)綠色出行，先后增購(gòu)18輛新能源客車(chē)投入城鄉(xiāng)公交車(chē)營(yíng)運(yùn)，引進(jìn)“小唄出行”共享電單車(chē)900輛，為城鄉(xiāng)居民提供便利的綠色出行服務(wù)。
重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)管控穩(wěn)妥。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政金融體制改革，全面落實(shí)中央財(cái)稅政策，壓縮一般性支出，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出;向上爭(zhēng)取政府債券資金3.18億元，積極探索可持續(xù)發(fā)展舉措，新立和推進(jìn)土地開(kāi)墾、旱改水等項(xiàng)目21個(gè)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、籌集發(fā)展資金、擺脫發(fā)展困境探索了新路徑;嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等行為，加大對(duì)公職人員不良貸款處置力度，扶貧小額信貸到期清收處置工作基本完成，全縣農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)和政府債務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn)可控。
(四)全力以赴打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐，三大民生環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
交通出行環(huán)境持續(xù)改善。牛河至龍江公路改擴(kuò)建、縣城經(jīng)灣中連接蘇鹿路二級(jí)公路、聚龍路、永興公路路面改造、廣福至三皇公路等交通項(xiàng)目相繼完工，桂林至柳城高速公路(永福段)加快推進(jìn)。全面完成江巖至喇嗒、龍江至龍隱、矮嶺至上寨等10條公路安保工程，以及近山一橋、近山二橋、星洞橋、江月橋等5座村屯橋梁建設(shè)。完成永福至堡里客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造，新增完成14個(gè)行政村通客車(chē)，全縣公交線(xiàn)路達(dá)20條，城鄉(xiāng)公交一體化覆蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交率達(dá)66%，行政村通公交率達(dá)43%。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著提升?？h城“十個(gè)一工程”[10]基本建成，西河濱江道景觀(guān)工程、中洲島(文化宮)景觀(guān)工程等項(xiàng)目建成投入使用，縣城污水管網(wǎng)、取水口上移等項(xiàng)目有序推進(jìn)，十字街、舊農(nóng)機(jī)廠(chǎng)、茅江小區(qū)體育館南面等區(qū)域棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目加速推進(jìn)。舉全縣之力強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，縣城環(huán)境秩序和交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，占道經(jīng)營(yíng)和車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)、非法改裝、亂停亂放等行為得到有效遏制?？h城園林景觀(guān)綠化工作成效顯著，城市綠化率、綠地覆蓋率全面提升，榮獲“國(guó)家園林縣城”稱(chēng)號(hào)。堡里鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，百壽鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)已基本完成將于6月正式啟用。深入開(kāi)展“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)崇山村鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)試點(diǎn)工作，建成19個(gè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村示范村屯、鄉(xiāng)村振興(幸福鄉(xiāng)村)示范村屯，打造了三皇鎮(zhèn)米珠屯、羅錦鎮(zhèn)龍村屯等3個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村。永福鎮(zhèn)、羅錦鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)取得顯著成效，羅錦鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)暨鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。
社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒工作，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作取得新進(jìn)展，群眾安全感和滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升。推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒所和看守所項(xiàng)目建設(shè)，打造“三所合一，智慧監(jiān)所”新模式。全面推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，建成監(jiān)控點(diǎn)158處、社會(huì)監(jiān)控探頭5000多個(gè)?！皵?shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“永福模式”在全市推廣。持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。蘇橋鎮(zhèn)大埠村“無(wú)走私村”通過(guò)自治區(qū)檢查驗(yàn)收，廣福鄉(xiāng)榮獲建設(shè)平安廣西先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)全力以赴惠民生、增福祉，三大社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展
文化教育事業(yè)加快發(fā)展。三皇清水幼兒園、永福二中教學(xué)樓和宿舍樓、堡里初中綜合教學(xué)樓開(kāi)工建設(shè)，東江小學(xué)(一期)建成并投入使用，有效緩解了縣城入學(xué)擠、大班額問(wèn)題。義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著，順利通過(guò)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)測(cè)。全縣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，2019年高考全縣一本上線(xiàn)人數(shù)首次突破百人，600分以上高分段學(xué)生人數(shù)創(chuàng)歷史紀(jì)錄。文化戲曲工作成效顯著，現(xiàn)代小彩調(diào)《狗蛋扶貧》榮獲第七屆全區(qū)基層群眾文藝匯演戲曲類(lèi)二等獎(jiǎng)，全國(guó)政協(xié)副主席盧展工率隊(duì)到我縣調(diào)研鄉(xiāng)村彩調(diào)傳承工作并給予充分肯定?？h社科聯(lián)被評(píng)為“2019年度全國(guó)社科組織先進(jìn)單位”。
衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步提升。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制和縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，“三二醫(yī)聯(lián)體”[11]、“醫(yī)共體”[12]實(shí)現(xiàn)全覆蓋，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升建設(shè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)能力和綜合服務(wù)效益整體提升。中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，縣中醫(yī)醫(yī)院成功通過(guò)二甲中醫(yī)院復(fù)審，新住院綜合樓投入使用，“羅漢果種植示范基地”被評(píng)為廣西第一批中藥材示范基地。積極應(yīng)對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。穩(wěn)妥推進(jìn)全面兩孩政策實(shí)施，人口計(jì)生各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。
社會(huì)保障事業(yè)全面加強(qiáng)。集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆昝裆I(lǐng)域支出17.53億元。全面完成自治區(qū)層面57個(gè)和市級(jí)層面3個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2202人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)4164人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.41%。累計(jì)為70名農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1050萬(wàn)元。社會(huì)保障能力提升，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98.3%、99.5%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助水平進(jìn)一步提升，發(fā)放困難群眾基本生活救助資金6041萬(wàn)元，惠及困難群眾2萬(wàn)余人。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，發(fā)放各類(lèi)救助資金2247萬(wàn)元、優(yōu)撫補(bǔ)助1604萬(wàn)元。退役軍人服務(wù)保障體系基本建成。
一年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，進(jìn)一步縮減“三公”[13]經(jīng)費(fèi)、精簡(jiǎn)會(huì)議、壓縮文件，政府治理能力持續(xù)提升。深化審計(jì)管理體制改革，堅(jiān)持依法審計(jì)。持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)和政府投資項(xiàng)目審計(jì)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)的輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議43件、政協(xié)委員提案40件，辦復(fù)率達(dá)100%。
一年來(lái)，國(guó)防教育深入開(kāi)展，國(guó)防動(dòng)員、雙擁、優(yōu)撫安置等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民族宗教、臺(tái)僑、機(jī)關(guān)事務(wù)、殘聯(lián)、檔案、縣志、消防、氣象、水文、保險(xiǎn)、供電、郵政、通信、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作都取得了新進(jìn)步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，中直、區(qū)直駐永福單位都取得了新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮了重要作用，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表!歲末年初之際，突發(fā)新冠肺炎疫情?？h委、縣政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)疫情防控決策部署，積極行動(dòng)，精心組織，有力有序有效落實(shí)各項(xiàng)防控措施。經(jīng)過(guò)全縣醫(yī)務(wù)人員的不懈奮戰(zhàn)和廣大干部群眾的共同努力，全縣疫情得到了有效遏制，各行各業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中小學(xué)校已分批復(fù)學(xué)。
各位代表!滴水不成海，獨(dú)木難成林。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣奮戰(zhàn)在疫情防控一線(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員和工作人員，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央和自治區(qū)駐永福單位，向駐地部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心、支持永福建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：受疫情和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政增收乏力，穩(wěn)增長(zhǎng)存在“難點(diǎn)”;營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化不夠，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“堵點(diǎn)”;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，民生領(lǐng)域仍然存在“弱點(diǎn)”;社會(huì)不穩(wěn)定因素較多、比較復(fù)雜，社會(huì)治理存在“盲點(diǎn)”，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究并采取更加堅(jiān)決有力的措施加以解決。
今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)局不利、面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，做好今年工作，意義重大，任務(wù)艱巨。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)和縣委十四屆五次全會(huì)決策部署，圍繞建設(shè)“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、福壽養(yǎng)生家園”總目標(biāo)總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏(yíng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”[14]任務(wù)，打好基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”[15]建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.2%，主要節(jié)能減排指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。
各位代表!今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是年初提出的，由于受新冠肺炎疫情的沖擊和各種不確定因素的影響，我們將適時(shí)調(diào)整全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。
今年要實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，著重抓好以下工作：
(一)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，立足永福區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，著力抓項(xiàng)目、抓招商、抓服務(wù)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，千方百計(jì)將開(kāi)局不利化為生產(chǎn)力，把疫情帶來(lái)的影響降到最低程度，打贏(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
以擴(kuò)量提質(zhì)推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持蘇橋工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)地位，深入貫徹實(shí)施桂林工業(yè)振興三年行動(dòng)方案，突出兩大園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全力打好工業(yè)振興大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)做全市工業(yè)發(fā)展排頭兵。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上。
高質(zhì)量服務(wù)推進(jìn)桂林經(jīng)開(kāi)區(qū)蘇橋園發(fā)展。加快完成桂林經(jīng)開(kāi)區(qū)蘇橋片區(qū)規(guī)劃編制調(diào)整工作。加快推進(jìn)青兩路、金桂南街、樹(shù)橋和塘料2個(gè)安置小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，著重抓好教育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目征遷工作，全力確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。依托新桂輪、恒保健康防護(hù)等橡膠龍頭企業(yè)，加大技改投入力度，支持企業(yè)新上一批橡膠加工項(xiàng)目，加快推進(jìn)新桂輪1000萬(wàn)套半鋼子午胎生產(chǎn)線(xiàn)等一批工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造百億元橡膠產(chǎn)業(yè)。依托羅漢果小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和永福羅漢果種植資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)一批羅漢果飲料、果糖、健康食品等加工企業(yè)，加快推進(jìn)羅漢果小鎮(zhèn)初加工、生物提取及固體制劑車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，做大做強(qiáng)羅漢果產(chǎn)業(yè)，著力將羅漢果小鎮(zhèn)打造成國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)、百億元羅漢果產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
高起點(diǎn)規(guī)劃推進(jìn)福龍工業(yè)園建設(shè)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)投融資體制和運(yùn)行機(jī)制，加大園區(qū)投入，完善園區(qū)服務(wù)功能，加快推進(jìn)蘇黃路改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)福龍工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升。全力推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、無(wú)機(jī)非金屬新材料、精成生物、桂柳牧業(yè)、漢韻堂東方文化等一批入園項(xiàng)目加快建設(shè)、盡早投產(chǎn)，形成新拉動(dòng)，釋放新動(dòng)能。
強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)服務(wù)保障。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，強(qiáng)化“屬地服務(wù)”意識(shí)，為園區(qū)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。全力抓好企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作，全面落實(shí)疫情期間企業(yè)用工、融資、稅收等扶持政策，著力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決物資、物流、用工、融資等難題，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)。全面貫徹桂林市支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展十八條等系列政策措施，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
全力推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商。建立健全協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，依托園區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，圍繞先進(jìn)裝備制造、電子信息、醫(yī)藥及生物制品、生態(tài)食品、建筑裝備環(huán)保新材料等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)委托招商、中介招商、以商招商等方式，加快引進(jìn)一批技術(shù)關(guān)聯(lián)、價(jià)值關(guān)聯(lián)、配套關(guān)聯(lián)的重大項(xiàng)目入駐園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)加速集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久強(qiáng)勁動(dòng)力。
以全域旅游引領(lǐng)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)。踐行全域旅游理念，大力推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建大旅游格局。緊抓全民旅游和消費(fèi)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，增強(qiáng)區(qū)域品牌影響力，積極爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)。進(jìn)一步豐富永福旅游產(chǎn)品，深入推進(jìn)崇山田園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、羅漢果特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)縣城特色街區(qū)項(xiàng)目。加快推進(jìn)旅游集散中心、旅游咨詢(xún)服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)改建新建一批旅游廁所，進(jìn)一步提升旅游接待服務(wù)能力。全力辦好第十二屆永福養(yǎng)生旅游福壽節(jié)。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)智慧旅游數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮旅游業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新增限上企業(yè)5家以上，力爭(zhēng)全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。
以項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)G72桂柳高速公路“四改八”(永福段)、G357會(huì)仙經(jīng)百壽至融安公路(永福段)、G322靈川經(jīng)五通至蘇橋(永福段)、縣城供水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)桂林至柳城高速公路(永福段)、LNG輸氣管道工程(永福段)建設(shè)。精心謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)全年實(shí)施市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目45項(xiàng)以上，力爭(zhēng)全年完成投資35億元以上。著力引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出先進(jìn)制造業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦福龍工業(yè)園、縣城新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊，深化“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”互動(dòng)，著力招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，力爭(zhēng)在億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引上取得新突破，全年力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭(zhēng)全年完成區(qū)外內(nèi)資到位資金60億元以上。強(qiáng)化要素保障，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全力推進(jìn)一批在談項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，在激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力上精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展
鄉(xiāng)村振興是民之所望、政之所向。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。力爭(zhēng)全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%以上。
推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面升級(jí)。堅(jiān)持生態(tài)化、特色化、品牌化、電商化發(fā)展方向，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。全力以赴抓好糧食生產(chǎn)、“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。做大做強(qiáng)沙糖桔、羅漢果、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，打造一批上規(guī)模、有檔次示范區(qū)。實(shí)施田園綜合體建設(shè)“書(shū)記工程”，完成崇山田園綜合體建設(shè)，啟動(dòng)第二批田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)溫氏公司永安生豬養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目盡快落地，確保生豬等農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加快推進(jìn)供銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)金雞河水庫(kù)除險(xiǎn)加固、堡里河堡里至羅田大橋段整治、永安鄉(xiāng)黃臘河喇塔段防洪治理等工程項(xiàng)目，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。全力做好長(zhǎng)塘水庫(kù)工程征地拆遷工作，加快推進(jìn)長(zhǎng)塘水庫(kù)下游大橋、前方營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)，確保長(zhǎng)塘水庫(kù)如期開(kāi)工建設(shè)。
強(qiáng)化品牌建設(shè)拓寬銷(xiāo)售渠道。持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”[16]建設(shè)，培育發(fā)展和推廣一批富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快推進(jìn)沙糖桔、羅漢果中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)及羅漢果產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，依托阿里巴巴村淘、京東、供銷(xiāo)e家等服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，全力做好沙糖桔銷(xiāo)售服務(wù)工作。
推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力支持休閑觀(guān)光旅游、農(nóng)村電商等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化品牌打造，以“永福羅漢果”區(qū)域公共品牌為龍頭，推行“公共品牌+企業(yè)商標(biāo)”整合模式，積極開(kāi)展羅漢果、沙糖桔等農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介，不斷提高農(nóng)業(yè)品牌知名度和產(chǎn)品附加值。
推動(dòng)農(nóng)村改革全面深入。鞏固農(nóng)村土地確權(quán)成果，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體建設(shè)用地及宅基地改革。推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東“三變”改革。培育壯大農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步催生農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境全面優(yōu)化。按照“環(huán)境秀美、生活甜美、鄉(xiāng)村和美”的發(fā)展思路，深化“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村垃圾、污水和鄉(xiāng)村風(fēng)貌“三治理”行動(dòng)，建設(shè)一批村級(jí)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施和生活污水處理項(xiàng)目，打造一批“幸福鄉(xiāng)村”示范村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升三年行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施20戶(hù)以上通屯道路和自然村(屯)內(nèi)道路硬化、鄉(xiāng)土化改造、太陽(yáng)能路燈亮化，以及農(nóng)村飲水安全鞏固提升、垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理、污水處理等工程;持續(xù)推進(jìn)羅錦鎮(zhèn)金鐘山至崇山鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)百壽鎮(zhèn)白果村、廣福鄉(xiāng)龍橋村等5個(gè)行政村實(shí)施“廁所革命”整村推進(jìn)項(xiàng)目;創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興(幸福鄉(xiāng)村)示范村。探索鄉(xiāng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
推動(dòng)鄉(xiāng)村治理水平全面提升。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。加快健全村務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開(kāi)公平公正，提高村民參與村級(jí)事務(wù)積極性。建立基層公共法律服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村法律援助共治，全面推進(jìn)依法治村。健全農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展。完善村規(guī)民約，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，建立健全以自治為核心、法治為保障、德治為支撐的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育和監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與基層社會(huì)治理。
(三)聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)，在夯實(shí)基礎(chǔ)支撐體系上精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)建設(shè)與老城區(qū)改造，推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)融合發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，全力推動(dòng)“三大水平”[17]提升。
持續(xù)提升人居環(huán)境水平。大力推進(jìn)“多規(guī)合一”，高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、要素疊加的“一張藍(lán)圖”。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，完善城市功能，統(tǒng)籌推進(jìn)一批重大城建項(xiàng)目。加快新區(qū)規(guī)劃建設(shè)與舊城改造步伐，加快推進(jìn)十字街、五里橋、茅江小區(qū)體育館南面等區(qū)域棚戶(hù)區(qū)改造，扎實(shí)推進(jìn)城東片區(qū)改造征遷工作，穩(wěn)步推進(jìn)上臺(tái)康養(yǎng)物流新區(qū)、東江半島新區(qū)等區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拉大城區(qū)框架，拓展城市發(fā)展空間。加快推進(jìn)桂影影視文化廣場(chǎng)、永福國(guó)際商貿(mào)物流城、永福第二自來(lái)水廠(chǎng)及管道、垃圾填埋場(chǎng)二期、燃?xì)夤艿赖软?xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)縣城彩調(diào)劇院廣場(chǎng)及配套路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。完善洛清江兩岸景觀(guān)改造工程，全力打造立體開(kāi)放、美麗生態(tài)永福。
持續(xù)提升城市管理水平。以“雙創(chuàng)”[18]為抓手，持續(xù)發(fā)力抓好縣城環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治，進(jìn)一步鞏固國(guó)家園林縣城創(chuàng)建成果。加快推進(jìn)智能化停車(chē)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)污水管網(wǎng)、路面、綠化、路燈等常態(tài)化運(yùn)維管護(hù)，抓好建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域管理，嚴(yán)格查處渣土非法運(yùn)輸和建筑垃圾隨意亂倒行為。持續(xù)推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，加快構(gòu)建“大城管”格局，整合部門(mén)職責(zé)，推進(jìn)綜合執(zhí)法和“數(shù)字城管”建設(shè)，大幅提升城市管理“科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化”水平。
持續(xù)提升城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持“凸顯特色、產(chǎn)鎮(zhèn)融合”發(fā)展之路，加快推進(jìn)百壽鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好百壽鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、繞城公路等項(xiàng)目建設(shè)，加快三皇鎮(zhèn)商貿(mào)物流市場(chǎng)、舊住宅區(qū)綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)廣福鄉(xiāng)、永安鄉(xiāng)、龍江鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)水平提升、環(huán)境整治優(yōu)化。
(四)聚焦三大攻堅(jiān)，在強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任上精準(zhǔn)發(fā)力，全力決戰(zhàn)全面建設(shè)小康社會(huì)
“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是黨的十九大提出的重大政治任務(wù)。堅(jiān)持以敢打硬仗的勇氣和敢闖難關(guān)的韌勁，認(rèn)真履行“三大責(zé)任”[19]，全力集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”，全面打贏(yíng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
全力沖刺脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)已到最后關(guān)頭，奪取全勝在此一舉。必須壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保5個(gè)貧困村、1030人貧困人口脫貧出列。持續(xù)抓實(shí)“兩不愁三保障”，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，聚焦控輟保學(xué)和精準(zhǔn)資助，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助，嚴(yán)格執(zhí)行“198”醫(yī)療保障政策，全面落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)，全面完成建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)，解決1318人貧困人口飲水安全問(wèn)題。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”[20]原則，全力做好脫貧摘帽后續(xù)幫扶工作，繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全力推進(jìn)污染防治。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全力完成中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《桂林市銷(xiāo)售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售燃放和露天焚燒管控，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，確?？h城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)84.7%。加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)，全力確保處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、工業(yè)排水達(dá)標(biāo)排放。持續(xù)加強(qiáng)洛清江流域水質(zhì)綜合治理，重點(diǎn)抓好洛清江龍溪國(guó)控?cái)嗝?、蘇橋斷面日常監(jiān)測(cè)和處理，精心細(xì)護(hù)鞏固洛清江水質(zhì)，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理。加強(qiáng)工業(yè)污染源在線(xiàn)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和監(jiān)督管理。抓好生態(tài)創(chuàng)建工作，完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作。
全力防范重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，切實(shí)扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，提高防控能力，堅(jiān)決防范和化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，強(qiáng)化預(yù)算管理，繼續(xù)壓縮一般性支出;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。加大稅源培植、土地出讓、閑置資產(chǎn)盤(pán)活力度，增強(qiáng)財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力;嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和融資平臺(tái)管理，積極清償民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，積極向上爭(zhēng)取新增債券資金，有效化解存量、遏制增量，全力確保政府債務(wù)和中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)妥可控。
(五)聚焦民生事業(yè)，在增進(jìn)民生福祉上精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)社會(huì)大局和諧發(fā)展
民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，全力構(gòu)建完善“五張保障網(wǎng)”[21]，著力解決人民群眾所需、所急、所盼，讓人民群眾有更多的、更直接的、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)教育保障網(wǎng)。深入推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快推進(jìn)東江小學(xué)(二期)、月山初中綜合樓、堡里初中綜合教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)。增加學(xué)前教育資源供給，開(kāi)工建設(shè)鳳凰幼兒園，啟動(dòng)永福鎮(zhèn)中心幼兒園、縣第二幼兒園項(xiàng)目前期工作。全面推進(jìn)普及高中階段教育工作，加強(qiáng)高中階段學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)永福二中教學(xué)樓和宿舍樓建設(shè)，全面啟動(dòng)永福第二高級(jí)中學(xué)規(guī)劃建設(shè)工作，開(kāi)工建設(shè)職教中心實(shí)訓(xùn)樓。強(qiáng)化績(jī)效管理，深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，狠抓教育質(zhì)量提升。持續(xù)做好教育資助工作，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)“雙線(xiàn)四包”[22]責(zé)任制，確保學(xué)生不因貧困輟學(xué)。積極實(shí)施校安工程，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境秩序整治和治安管理，努力構(gòu)建“平安校園”、“和諧校園”。
構(gòu)建多層次全民健康保障網(wǎng)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步豐富縣鄉(xiāng)“醫(yī)共體”建設(shè)內(nèi)涵，全力推進(jìn)健康永福建設(shè)。加快推動(dòng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等制度的有效銜接，逐步提升醫(yī)療保障救助水平。深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)永福鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建、廣福鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體搬遷等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診綜合樓和特色診療分院、縣婦幼保健院整體搬遷、縣精神病專(zhuān)科醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好自治區(qū)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，持續(xù)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，堅(jiān)決打贏(yíng)疫情防控“阻擊戰(zhàn)”，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全。
構(gòu)建廣覆蓋?；旧鐣?huì)保障網(wǎng)。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。深化社會(huì)保險(xiǎn)參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，積極做好全民參保工作。全面落實(shí)兒童福利保障政策，完善醫(yī)療救助制度和殘疾兒童康復(fù)救助制度。加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持公益和慈善事業(yè)發(fā)展，健全留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，深化全民國(guó)防教育，全力做好雙擁優(yōu)撫和退役軍人管理服務(wù)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。抓好第七次全國(guó)人口普查工作。
構(gòu)建豐富多元精神文化保障網(wǎng)。持續(xù)實(shí)施“尋找福壽文化的力量，挖掘福壽文化的價(jià)值”工程，全力推進(jìn)福壽文化保護(hù)及利用工作。深入實(shí)施文化惠民工程，完成縣文化館、圖書(shū)館建設(shè)。切實(shí)做好文化傳承保護(hù)，充分挖掘福壽文化、狀元文化、彩調(diào)文化資源。推進(jìn)永寧州城城墻旅游提升項(xiàng)目建設(shè)，拓展彩調(diào)演藝文化體驗(yàn)游和狀元文化訪(fǎng)古游。全面推進(jìn)體育惠民工程，完成永?？h體育專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完成縣級(jí)體校、民族傳統(tǒng)體育基地等項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善公共體育服務(wù)體系。
構(gòu)建全方位立體化平安保障網(wǎng)。深入推進(jìn)“平安法治永?！苯ㄔO(shè)，加大“雪亮工程”補(bǔ)點(diǎn)擴(kuò)面，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，著力織好治安防控、鄉(xiāng)村治理、服務(wù)發(fā)展“三張網(wǎng)”。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。著力抓好應(yīng)急管理、信訪(fǎng)維穩(wěn)、市場(chǎng)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控和保障藥品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)食品安全示范縣創(chuàng)建目標(biāo)。積極引導(dǎo)群眾、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體參與社會(huì)治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵還需自身硬。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，全面提升履職水平，努力打造忠誠(chéng)、法治、廉潔政府。
堅(jiān)定理想信念，打造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)政府。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”[23]，堅(jiān)定“四個(gè)自信”[24]，做到“兩個(gè)維護(hù)”[25]，把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面和全過(guò)程，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和縣委重大決策部署，強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大難題攻堅(jiān)。全面深化事業(yè)單位改革，完善績(jī)效考評(píng)正向激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
堅(jiān)持依法行政，打造民主法治政府。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到事事有回音、件件有落實(shí)。深入推進(jìn)“七五”普法，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。健全完善科學(xué)民主依法決策、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)合法性審查全覆蓋。深化綜合行政執(zhí)法改革，完善部門(mén)協(xié)同、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、重心下沉的執(zhí)法機(jī)制。
堅(jiān)守紀(jì)律底線(xiàn)，打造廉潔高效政府。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實(shí)增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。深化“放管服”和“最多跑一次”改革，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式。嚴(yán)格履行政府黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!幸福生活靠奮斗，永福發(fā)展靠實(shí)干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“功成不必在我”的境界，以“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，奮力譜寫(xiě)永福振興發(fā)展新篇章，與全國(guó)同步建成小康社會(huì)!
名詞解釋
[1]六穩(wěn)：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
[2]雙百：指投資超過(guò)百億元或產(chǎn)值超過(guò)百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
[3]三個(gè)攻堅(jiān)年：指重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年、產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年。
[4]一張網(wǎng)：指依托統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供權(quán)力清單、便民服務(wù)事項(xiàng)、公共資源交易信息、稅費(fèi)繳納等服務(wù)。
[5]三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
[6]五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：指就業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、生態(tài)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、綜合保障性扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、貧困殘疾人脫貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、扶貧扶志專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
[7]四場(chǎng)硬仗：指產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬仗、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。
[9]四亂：指亂占、亂采、亂堆、亂建。
[10]十個(gè)一工程：指文明塔、文武狀元祠、彩調(diào)劇院、洛清江大橋、聚龍路、坪嶺安置小區(qū)、道路“白改黑”、環(huán)鳳山風(fēng)貌改造、舊農(nóng)機(jī)廠(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造、十字街棚戶(hù)區(qū)改造。
[11]三二醫(yī)聯(lián)體：指三級(jí)甲等醫(yī)院與二級(jí)甲等醫(yī)院成立的區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。
[12]醫(yī)共體：指縣域內(nèi)的縣級(jí)公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的一個(gè)整體性的醫(yī)療組織。
[13]三公經(jīng)費(fèi)：指行政事業(yè)單位人員因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。
[14]六保：指保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
[15]五網(wǎng)：指交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)。
[16]三品一標(biāo)：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
[17]三大水平：指人居環(huán)境水平、城市管理水平、城鎮(zhèn)化水平。
[18]雙創(chuàng)：指創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)、創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城。
[19]三大責(zé)任：指脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任。
[20]四個(gè)不摘：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
[21]五張保障網(wǎng)：指均衡優(yōu)質(zhì)教育保障網(wǎng)、多層次全民健康保障網(wǎng)、廣覆蓋?；旧鐣?huì)保障網(wǎng)、豐富多元精神文化保障網(wǎng)、全方位立體化平安保障網(wǎng)。
[22]雙線(xiàn)四包：指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線(xiàn)，教育局、學(xué)校、班級(jí)一條線(xiàn);縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶(hù);教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班、科任教師包人。
[23]四個(gè)意識(shí)：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
[24]四個(gè)自信：指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
[25]兩個(gè)維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
