政府工作報(bào)告
——2020年5月20日在岑溪市第十六屆
人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
市長(zhǎng) 吳偉華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在自治區(qū)黨委、政府，梧州市委、市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“三年三工程”活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮14個(gè)工作責(zé)任團(tuán)隊(duì)作用，迎難而上、克難攻堅(jiān)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。雖然面臨的困難與挑戰(zhàn)超出預(yù)期，但全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固，高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。不折不扣落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)決頂住不利因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值增速扭負(fù)為正，全年增長(zhǎng)0.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.3%，工業(yè)投資增長(zhǎng)28.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.3%。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整確定石材建材、有色金屬(鉛鋅礦、稀土新材料)、電子信息、林產(chǎn)林化、紡織服裝、文化旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為24：31.4：44.6，第三產(chǎn)業(yè)比重提升了7.6個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企、企上規(guī)”石材企業(yè)整合升級(jí)上規(guī)入統(tǒng)行動(dòng)，將223家石材加工個(gè)體戶(hù)整合升級(jí)為59家股份制公司，建成投產(chǎn)11家石材固廢綜合利用企業(yè)，僅石材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新增規(guī)上企業(yè)19家，石材產(chǎn)業(yè)邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。
——新興動(dòng)能加快集聚。西部(岑溪)創(chuàng)業(yè)園、稀土新材料產(chǎn)業(yè)園、石材加工區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)服務(wù)功能和承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。總投資58億元的中控航空小鎮(zhèn)項(xiàng)目簽約落地。引進(jìn)并推動(dòng)泰森新紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中通快遞桂東(岑溪)智能科技電商快遞產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)總投資44.03億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，列入自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的西駿公司稀土氧化物冶煉分離項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試投產(chǎn)。
——改革活力持續(xù)顯現(xiàn)。實(shí)行以花崗巖為主的礦產(chǎn)資源類(lèi)“計(jì)重計(jì)稅”征管新模式，雖然受礦山安全生產(chǎn)事故影響，但全年花崗巖行業(yè)入庫(kù)稅款仍同比增收2138萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.1%。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)，企業(yè)開(kāi)辦等指標(biāo)達(dá)到全區(qū)一流水平，梳理出“又好又快”事項(xiàng)1050項(xiàng)，銷(xiāo)號(hào)整改“不好不快”事項(xiàng)186項(xiàng)，市場(chǎng)主體和注冊(cè)資本總量分別同比增長(zhǎng)20.1%和26.1%，全年10萬(wàn)元以上的納稅企業(yè)535家，同比增長(zhǎng)78.33%，創(chuàng)稅8.13億元。
——民生福祉不斷增進(jìn)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.1%和9.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7698人，登記失業(yè)率2.8%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)1.38萬(wàn)人。農(nóng)村和城市低保覆蓋率分別提高到4.7%和3.4%，惠及困難群眾4.22萬(wàn)人?；I措資金1.34億元統(tǒng)籌推進(jìn)36項(xiàng)城市建設(shè)提質(zhì)工程重點(diǎn)項(xiàng)目。明都小學(xué)一期工程建成并投入使用，全市建檔立卡貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用、特殊慢性病門(mén)診費(fèi)用在醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算服務(wù)。投入資金3.87億元實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，丹竹水庫(kù)項(xiàng)目主體完工，取消二水廠(chǎng)義昌江取水口，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程管理提升行動(dòng)，群眾關(guān)心關(guān)注的供電、供水質(zhì)量安全問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解，城鄉(xiāng)居民生活水平又有新提高。
——政府效能全面提升。推行工業(yè)用地“長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”等供應(yīng)方式，強(qiáng)化項(xiàng)目落地要素保障，泰森新紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目從開(kāi)始洽談到開(kāi)工建設(shè)僅用了4個(gè)月。在投資項(xiàng)目審批、商事登記等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一窗受理”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全年依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提速54.83%。岑溪市榮獲廣西云客戶(hù)端十佳縣級(jí)分端稱(chēng)號(hào)，梧州市縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工作、治超工作、“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”工作等現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在我市召開(kāi)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)把提升質(zhì)量作為強(qiáng)基根本，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)振興。優(yōu)化14個(gè)工作責(zé)任團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制，推行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)事項(xiàng)、工作責(zé)任團(tuán)隊(duì)抱團(tuán)服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)制度，幫助220家中小企業(yè)獲得授信融資7.79億元，新增43家企業(yè)獲準(zhǔn)參與電力市場(chǎng)化交易，全年降低企業(yè)綜合成本8499萬(wàn)元，廢棄資源綜合利用、有色金屬行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)167.8%和66.5%，石博會(huì)期間簽訂石材產(chǎn)品合同銷(xiāo)售額23.85億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家。東山文化公園獲評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建三星級(jí)、四星級(jí)旅游飯店各1個(gè)，全市全年接待游客743萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)增長(zhǎng)27.74%?？偼顿Y5億元的明華農(nóng)貿(mào)城一期項(xiàng)目建成投入使用。生豬存欄量止跌回升，家禽出欄數(shù)同比增長(zhǎng)15%，完成糧食總產(chǎn)量19.66萬(wàn)噸。
(二)把搶抓機(jī)遇作為動(dòng)力源泉，不斷夯實(shí)發(fā)展后勁。調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃，優(yōu)化招商機(jī)制，更好承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展招商活動(dòng)30次，組織招商隊(duì)伍對(duì)接商洽項(xiàng)目145個(gè)，新引進(jìn)與市政府簽訂正式投資合同的招商引資項(xiàng)目20個(gè)，合同總投資130.88億元，其中駐點(diǎn)招商完成簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資97.7億元，均來(lái)自粵港澳大灣區(qū)。與廣東省婦幼保健院、中山市中醫(yī)院等省市醫(yī)院合作，擴(kuò)大醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像結(jié)果互認(rèn)區(qū)域范圍。市人民醫(yī)院與廣州中醫(yī)藥大學(xué)劉振寰教授共建名醫(yī)工作室，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。市特殊教育學(xué)校與廣東順德啟智學(xué)校結(jié)成聯(lián)盟學(xué)校，在課程改革中實(shí)施人性化課程被確定為自治區(qū)特殊教育課程改革十大典型案例之一，市特殊教育學(xué)校被確定為自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校創(chuàng)建對(duì)象。天龍紅茶產(chǎn)業(yè)化旅游觀光生態(tài)茶園核心示范基地與廣東省茶科所合作，研發(fā)的天龍紅茶榮獲“第四屆亞太茶茗大獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)，被評(píng)為梧州市優(yōu)秀旅游商品。
(三)把堵點(diǎn)痛點(diǎn)作為主攻方向，全面加快城市提質(zhì)。深入開(kāi)展“城市建設(shè)提質(zhì)年”活動(dòng)，1500套棚改項(xiàng)目開(kāi)工，打通思湖一路、育才路東段、職教中心道路等城市“斷頭路”，南環(huán)路道路照明工程、城區(qū)道路標(biāo)線(xiàn)標(biāo)牌升級(jí)改造項(xiàng)目等一批工程、項(xiàng)目順利完工，城東大橋、思湖路延長(zhǎng)線(xiàn)道路建設(shè)、坡田寨北路改造工程等一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)。鋪設(shè)燃?xì)夤艿?6公里，管道燃?xì)膺M(jìn)入32個(gè)小區(qū)。新建、改建城鎮(zhèn)公廁43座，建成10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水集中處理設(shè)施并投入使用。推行城鄉(xiāng)結(jié)合部道路清掃保潔服務(wù)外包和定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)垃圾服務(wù)試點(diǎn)，城區(qū)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善。修復(fù)市區(qū)路面7807平方米、路燈2100盞，清理市政排水井1529個(gè)，全力消除城市路不平、渠不通、污水冒等現(xiàn)象。實(shí)施一河兩岸、南環(huán)過(guò)境公路等城區(qū)道路和古塘等高速路出口綠化景觀提升工程，種植寶巾花、六旺樹(shù)等5萬(wàn)多株，我市被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣。扎實(shí)推進(jìn)市人民武裝部新?tīng)I(yíng)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，連續(xù)十次榮獲自治區(qū)“雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。
(四)把全面振興作為戰(zhàn)略目標(biāo)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，以自治區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶建設(shè)為引領(lǐng)，全面鋪開(kāi)“三清三拆”，502個(gè)基本整治型村莊、50個(gè)設(shè)施完善型村莊、4個(gè)精品示范型村莊全部竣工。成功創(chuàng)建1個(gè)縣級(jí)、10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)和87個(gè)村級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園、示范點(diǎn)。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社55家、家庭農(nóng)場(chǎng)44家，帶動(dòng)建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)282個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)43.3%。建成鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理中心7座、村級(jí)垃圾處理中心20座、垃圾中轉(zhuǎn)站9座、垃圾池1960個(gè)，70條農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路和37座農(nóng)村橋梁順利完工。優(yōu)化調(diào)整公交路網(wǎng)，2路、3路公交車(chē)分別延伸至南渡鎮(zhèn)、糯垌鎮(zhèn)，全市256個(gè)建制村通客車(chē)率達(dá)100%。
(五)把改革創(chuàng)新作為發(fā)展底色，持續(xù)增強(qiáng)生機(jī)活力。穩(wěn)妥有序完成市政府機(jī)構(gòu)改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)村領(lǐng)域改革等一批重大改革取得新進(jìn)展。承接下放調(diào)整取消審批事項(xiàng)4批次64項(xiàng)，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生活密切相關(guān)的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)均已納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。公立醫(yī)院綜合改革成效明顯，獲自治區(qū)人民政府通報(bào)表?yè)P(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)。市中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校被認(rèn)定為國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，成為全區(qū)中等職業(yè)教育首批“四星級(jí)學(xué)?！敝弧＾r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作全面完成，筋竹鎮(zhèn)作為梧州市試點(diǎn)鎮(zhèn)率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)“三變”改革。馬路鎮(zhèn)作為廣西15個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，各項(xiàng)改革工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。完成重大科技成果轉(zhuǎn)化6項(xiàng)，新增1個(gè)自治區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目，《地理標(biāo)志產(chǎn)品•岑溪古典雞》標(biāo)準(zhǔn)獲自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布。
(六)把精準(zhǔn)有效作為根本要求，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.17億元，聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，打好“四大戰(zhàn)役”“五場(chǎng)硬仗”，全年實(shí)現(xiàn)21988名貧困人口脫貧和5個(gè)貧困村摘帽。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)全面退出，2018年中央環(huán)保督察“回頭看”反映的73個(gè)問(wèn)題，已完成整改72個(gè)。完成義昌江、赤水水庫(kù)水源地等19個(gè)國(guó)家督辦環(huán)境問(wèn)題整治。大力推進(jìn)揚(yáng)塵綜合治理、“小散亂污”企業(yè)清理等專(zhuān)項(xiàng)整治，城區(qū)大氣質(zhì)量向好向優(yōu)，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率98%，PM2.5日均值31微克/立方米，超額完成梧州市下達(dá)目標(biāo)，波塘鎮(zhèn)六肥村入選首批國(guó)家森林鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好金融、房地產(chǎn)、政府性債務(wù)和隱性債務(wù)、食品藥品安全、重大自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
(七)把群眾所盼作為重點(diǎn)任務(wù)，全力加強(qiáng)民生建設(shè)。雖然壓縮全年預(yù)算開(kāi)支6%，但全年民生支出35.9億元，增長(zhǎng)5.9%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的84.2%，10大類(lèi)31項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。發(fā)放各類(lèi)教育惠民補(bǔ)助資金6868.45萬(wàn)元，建成公辦幼兒園9所，發(fā)展多元普惠幼兒園79所。高考一本上線(xiàn)人數(shù)首次突破600人大關(guān)，同比增長(zhǎng)37.9%。圓滿(mǎn)通過(guò)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣檢查驗(yàn)收。全市74所學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)食品原輔材料統(tǒng)一配送，嚴(yán)格落實(shí)集中陪餐制度。探索建立緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體的成功經(jīng)驗(yàn)獲自治區(qū)紅榜表?yè)P(yáng)。創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)市工作已通過(guò)梧州市級(jí)評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合試點(diǎn)工作，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.66平方米。牛娘戲《戲緣》獲全區(qū)基層群眾文藝會(huì)演戲劇類(lèi)二等獎(jiǎng)。我市被評(píng)為“廣西編織藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“廣西牛娘戲之鄉(xiāng)”。“岑溪古典雞制作技藝”入選自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目名錄。
(八)把主題教育作為新的起點(diǎn)，切實(shí)提升治理能力。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，專(zhuān)項(xiàng)整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，全市性政府會(huì)議和政務(wù)公文均壓縮30%以上。自行拆除和強(qiáng)制拆除非法占地違法建筑61處，拆除學(xué)府千城“七號(hào)樓”等違法建筑占地面積191.02畝，拆除“大棚房”問(wèn)題違章建筑8處。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、議案、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案辦結(jié)率為100%。努力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面清理市本級(jí)政府行政規(guī)范性文件，參與行政應(yīng)訴案件11件。深入實(shí)施“三二一”工作機(jī)制，刑事、治安警情連續(xù)6年雙下降，第二季度矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處率達(dá)97.41%，位列全區(qū)第一。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，共刑拘179人，逮捕174人，成功辦理一批涉黑惡大案要案，“破網(wǎng)打傘”取得新進(jìn)展，第三季度群眾安全感滿(mǎn)意度在全區(qū)111個(gè)縣(市、區(qū))中提升至第33位。
退役軍人、外事僑務(wù)、地震氣象、檔案、保密、工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、工商聯(lián)、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、測(cè)繪、水文、地方志、紅十字、宗教、慈善等工作繼續(xù)加強(qiáng)，婦女、兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、軍民融合等工作取得新成效。中直、區(qū)直駐岑各單位為岑溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、正確指引的結(jié)果，是自治區(qū)、梧州市和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，也是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。邁入新的一年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全市上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的防控總要求，堅(jiān)持“排查、防控、宣傳”統(tǒng)籌部署，動(dòng)員“領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾”全民戰(zhàn)疫，落實(shí)“四早”工作要求，抓細(xì)“十嚴(yán)格”系列措施，實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“17條”、保就業(yè)“10條”和促?gòu)?fù)學(xué)“兩案九制”，奮力奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。目前，全市實(shí)現(xiàn)病例“零”確診，各類(lèi)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中小學(xué)、幼兒園全部復(fù)學(xué)復(fù)課，生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常，戰(zhàn)疫工作取得階段性勝利。
在此，我代表市人民政府向奮戰(zhàn)在疫情防控一線(xiàn)的廣大黨員、干部、群眾特別是醫(yī)務(wù)工作者、基層干部、志愿者和新聞工作者，向自覺(jué)服從防控需要、主動(dòng)投身疫情防控斗爭(zhēng)的全市人民，表示崇高的敬意!向過(guò)去一年為岑溪建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐岑部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持岑溪發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝!
過(guò)去一年尤其是這場(chǎng)疫情防控大戰(zhàn)大考，讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難。主要是：產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不夠多、不夠強(qiáng)，重大項(xiàng)目支撐不夠，財(cái)政收支矛盾和民生領(lǐng)域短板比較突出，干部作風(fēng)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
二、2020年主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，雖然新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了一定影響，但只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，充分釋放岑溪的潛力和動(dòng)能，就一定能夠爬坡過(guò)坎，高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神和自治區(qū)黨委鹿心社書(shū)記在岑溪調(diào)研時(shí)的工作要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，按照建設(shè)桂東南副中心城市、建好廣西東大門(mén)橋頭堡的定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在常態(tài)化疫情防控前提下，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏經(jīng)濟(jì)“翻身仗”，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，乘勢(shì)而上書(shū)寫(xiě)岑溪發(fā)展新篇章。
提出上述目標(biāo)，既綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展形勢(shì)和岑溪實(shí)際，又注意與全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，與自治區(qū)、梧州市預(yù)期目標(biāo)相銜接，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，有利于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)固本拓新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市，聚焦六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力以赴挖掘舊動(dòng)能、加快新動(dòng)能成長(zhǎng)，做大做強(qiáng)我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
抓好工業(yè)提速擴(kuò)量升級(jí)。以石材、稀土產(chǎn)業(yè)樹(shù)全景圖為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)石材加工企業(yè)整合升級(jí)，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)推動(dòng)石材企業(yè)全部上規(guī)入統(tǒng)，精心組織第四屆石博會(huì)，打造提升“岑溪紅”石材品牌的知名度和影響力，不斷拓寬石材市場(chǎng);加快推進(jìn)稀土探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置工作和西駿稀土冶煉分離等項(xiàng)目投產(chǎn)，加快建設(shè)稀土資源研究與高效利用工程實(shí)驗(yàn)室，高位打造打通稀土全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)成為全區(qū)三個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)基地之一。推動(dòng)泰森新紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一期建成投產(chǎn)，加快建設(shè)紡織科研中心。加大龍頭企業(yè)培育力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)作用，大力引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)和項(xiàng)目，不斷補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，打造石材建材、稀土新材料、紡織服裝優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動(dòng)電子信息、林產(chǎn)林化、鉛鋅礦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
抓好服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型擴(kuò)容提質(zhì)。以商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)中通快遞桂東(岑溪)智能科技電商快遞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造區(qū)域物流中心，構(gòu)建快遞全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，全力申報(bào)2020年度電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目。持續(xù)抓好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快實(shí)施天龍頂山地公園、東山文化公園等景區(qū)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)天龍紅茶產(chǎn)業(yè)化旅游觀光生態(tài)茶園核心示范基地建設(shè)，促進(jìn)紅茶產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)觀光旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、樟木古街等文旅項(xiàng)目實(shí)施，打造與周邊區(qū)域功能互補(bǔ)的旅游產(chǎn)品，融入粵港澳區(qū)域旅游線(xiàn)路，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求，大力引進(jìn)城市綜合體項(xiàng)目，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，組織多種形式的產(chǎn)品促銷(xiāo)活動(dòng)，建設(shè)和完善便民消費(fèi)設(shè)施，加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
建優(yōu)做實(shí)園區(qū)和平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)西部(岑溪)創(chuàng)業(yè)園、稀土新材料產(chǎn)業(yè)園、石材加工區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商，加快構(gòu)建資源循環(huán)利用生態(tài)園區(qū)。提升園區(qū)管理服務(wù)水平，做好輕紡產(chǎn)業(yè)“園中園”項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，推廣多元化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，探索企業(yè)主導(dǎo)的園區(qū)發(fā)展模式，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)特色園區(qū)。用好節(jié)會(huì)招商平臺(tái)，借助“中國(guó)—東盟博覽會(huì)”“梧州寶石節(jié)”“中國(guó)(岑溪)石材建材博覽會(huì)”等各類(lèi)重大招商活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)優(yōu)惠政策、園區(qū)規(guī)劃、發(fā)展環(huán)境、人文、旅游等營(yíng)商環(huán)境的推介，提升我市招商引資軟實(shí)力。
抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目研發(fā)儲(chǔ)備，根據(jù)上級(jí)資金投向，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利交通能源建設(shè)、社會(huì)公共服務(wù)等方面，策劃包裝和實(shí)施一批重大項(xiàng)目，組織實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”項(xiàng)目，謀劃實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等一批PPP項(xiàng)目。建立完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)完善容缺辦理機(jī)制，抓好招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)資金、用地等要素保障，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，定期研究與協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。
(二)全面“東融”深化擴(kuò)大開(kāi)放。毫不動(dòng)搖實(shí)施“東融”戰(zhàn)略，持續(xù)建設(shè)桂東南副中心城市、建好廣西東大門(mén)橋頭堡。
構(gòu)建互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)羅岑鐵路復(fù)工建設(shè)，全力協(xié)助南深高鐵岑溪段開(kāi)工建設(shè)。配合做好平南至岑溪、玉林經(jīng)岑溪至珠海高速公路前期工作。配合做好岑溪至百色、富川至岑溪、貴港至岑溪高速公路規(guī)劃和廣昆高速公路南寧至岑溪段改擴(kuò)建規(guī)劃。加快完善公路交通網(wǎng)，擴(kuò)建岑羅二級(jí)公路，推進(jìn)糯垌至平南、水汶至吉太二級(jí)公路以及南環(huán)繞城公路二期、思英至波塘三級(jí)公路、水汶金羅大橋、馬路木洪大橋等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。做好馬路至波塘、大業(yè)至梨木、大業(yè)至誠(chéng)諫、筋竹至西創(chuàng)園二級(jí)公路和玉梧大道西段道路綜合改造等交通工程PPP項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
形成精準(zhǔn)有效的招商機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)分工、聯(lián)運(yùn)協(xié)作、市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的招商格局。不斷建強(qiáng)招商隊(duì)伍，提升招商能力，加大招商引資力度。積極創(chuàng)新招商引資方式，充分發(fā)揮我市駐粵港澳大灣區(qū)招商辦事處作用，強(qiáng)化與廣東省廣西岑溪商會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò)。圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，大力開(kāi)展“三企入桂”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三企入岑”。創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，建立完善預(yù)審、快速?zèng)Q策、月度通報(bào)和考核激勵(lì)等制度，把好源頭關(guān)、加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)招商引資不斷取得新突破。
深化各領(lǐng)域的互動(dòng)與合作。加強(qiáng)義昌江、黃華河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，建立健全跨省(區(qū))生態(tài)環(huán)保協(xié)調(diào)工作機(jī)制和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置固體廢物、危險(xiǎn)廢物行為。建立“用人不養(yǎng)人，留人不拴人”的柔性引才機(jī)制，健全人才引進(jìn)、培育、服務(wù)于一體的全鏈條人才政策體系。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)用工需求對(duì)接，推廣校企合作、“扶貧車(chē)間”等模式，解決農(nóng)民就業(yè)難、企業(yè)用工荒問(wèn)題。深化科技創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展和文化交流等方面的合作。
提升東大門(mén)橋頭堡形象。完善城市公共空間規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城市交通環(huán)境，著力打通一批群眾反映強(qiáng)烈的“斷頭路”，探索城區(qū)智能停車(chē)服務(wù)新舉措，拓展公交車(chē)運(yùn)行路線(xiàn)，緩解出行難、停車(chē)難問(wèn)題。實(shí)施河、江連通工程，著力解決城區(qū)飲水突出問(wèn)題。抓好市區(qū)交通橋梁改擴(kuò)建工程的實(shí)施，做好定期安全檢查及維護(hù)。抓好污水管網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)，抓好城區(qū)老舊小區(qū)改造和加裝電梯項(xiàng)目建設(shè)。健全完善城市綜合管理體制機(jī)制，抓好市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，推進(jìn)城區(qū)市政公廁改造提升，進(jìn)一步提高城市的形象和品位。
(三)改革創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，充分激活我市發(fā)展?jié)撃堋?/span>
對(duì)標(biāo)先進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，做好承接下放調(diào)整取消審批事項(xiàng)。鞏固優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)成果，做好21項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)跟蹤服務(wù)工作。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快推進(jìn)城區(qū)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，徹底改善用電質(zhì)量和環(huán)境。大力支持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)較好的企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)煥發(fā)活力，救活“僵尸企業(yè)”，努力營(yíng)造重商、安商、扶商的良好氛圍。
盯緊抓牢重點(diǎn)改革任務(wù)。緊緊圍繞我市承接的中央、自治區(qū)及梧州市全面深化改革任務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、馬路鎮(zhèn)行政管理體制改革和縣級(jí)融媒體中心建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好國(guó)資國(guó)企改革、供銷(xiāo)社綜合改革、社保費(fèi)和非稅收入征管體制等主要任務(wù)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的跟蹤督辦，建立預(yù)警機(jī)制，經(jīng)常開(kāi)展“回頭看”工作，加強(qiáng)對(duì)改革成效的評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
聚焦問(wèn)題抓實(shí)改革創(chuàng)新。以制約岑溪高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，用活改革創(chuàng)新手段把問(wèn)題解決好。出臺(tái)完善激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。抓好土地供應(yīng)方式、項(xiàng)目審批機(jī)制等方面的改革，擴(kuò)大企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革適用范圍，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。深化資源稅等地方稅征管改革，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理改革，深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，全面提升預(yù)算支出效率，提高資金使用效益和財(cái)政管理水平。
(四)精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進(jìn)步、農(nóng)民增收致富。
抓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，依托古典雞產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、糯垌鎮(zhèn)龍母種豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等9個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打通種養(yǎng)、加工、銷(xiāo)售相融合的全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)小散養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生產(chǎn)體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)砂糖橘、百香果、火龍果、澳洲堅(jiān)果、軟枝油茶等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)全覆蓋，力爭(zhēng)新建成自治區(qū)級(jí)示范區(qū)1個(gè)，縣級(jí)示范區(qū)1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園11個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)90個(gè)。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，抓好“黨旗領(lǐng)航•電商扶貧”等農(nóng)產(chǎn)品交易巡展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合岑溪實(shí)際抓好19個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利、防洪工程、農(nóng)村飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)岑城鎮(zhèn)探花村等23個(gè)村耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目、岑城鎮(zhèn)思孟村等55個(gè)村低效園地開(kāi)墾項(xiàng)目和三堡鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)土地使用效率和質(zhì)量。做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目，強(qiáng)化水庫(kù)堤壩、渠道的養(yǎng)護(hù)管理，全力爭(zhēng)取列入自治區(qū)農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣。加快實(shí)施“四建一通”工程，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
抓鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，建設(shè)幸福甜美鄉(xiāng)村。扎實(shí)抓好人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、幸福鄉(xiāng)村活動(dòng)工作，深入開(kāi)展“三清三拆”、危房改造、農(nóng)村“廁所革命”等行動(dòng)，健全生活垃圾收運(yùn)處理體系，落實(shí)“美麗岑溪”國(guó)土綠化提質(zhì)三年行動(dòng)，推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，大力提高村民建房報(bào)批率。建立完善鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(五)全力以赴打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的意志和決心，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移聚焦“兩不愁三保障”，堅(jiān)決克服疫情影響，打贏“四大戰(zhàn)役”“五場(chǎng)硬仗”，確保如期完成3272名貧困人口脫貧和5個(gè)貧困村摘帽目標(biāo)。建立健全防止返貧機(jī)制，全覆蓋開(kāi)展“回頭看、回頭查、回頭幫”，確保摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，及時(shí)做好脫貧成果鞏固提升，持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開(kāi)展城市揚(yáng)塵綜合治理、秸稈禁燒和綜合利用等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制，抓好飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整改工作，全面加強(qiáng)地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，持續(xù)提升水源地規(guī)范化建設(shè)水平，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查，強(qiáng)化污染地塊再開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生和無(wú)害化處置全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)上級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，鞏固整改成效。
著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善政府債務(wù)管理辦法，強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制建設(shè)，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加快融資平臺(tái)公司從單純的融資工具向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)投資主體多元化，改善融資平臺(tái)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，充實(shí)公司資本金，完善治理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)作。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)摸排研判，健全風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，防范化解金融、地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
(六)持之以恒辦好民生實(shí)事。把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，對(duì)照全面建成小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力以赴把惠民實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，重點(diǎn)加快明都小學(xué)、思湖小學(xué)項(xiàng)目工程建設(shè)，推進(jìn)市三小、市六中等中小學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，緩解市區(qū)“入學(xué)難”及消除大班額等問(wèn)題。以自治區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革，提前謀劃應(yīng)對(duì)新高考，做好高考綜合改革準(zhǔn)備，加強(qiáng)普通高中教育教學(xué)研究，探索創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)模式。持續(xù)實(shí)施“千名教師素質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，全面提升教師隊(duì)伍整體水平。狠抓控輟保學(xué)，加強(qiáng)殘疾兒童少年到特教學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班跟讀和送教上門(mén)服務(wù)工作，確保全市殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大政策扶持和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭(zhēng)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人以上。加強(qiáng)村級(jí)就業(yè)社保、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。全面推行勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)用工備案，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上、勞動(dòng)保障監(jiān)察結(jié)案率96%以上。集中開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)、企業(yè)用工與社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資治欠保支等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。聚焦小微企業(yè)員工和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，提升全民參保率和征繳率。健全完善社會(huì)救助體系，力爭(zhēng)農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)6%至8%。推進(jìn)市社會(huì)福利院養(yǎng)老中心2號(hào)樓和馬路鎮(zhèn)、歸義鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心盡快建成投入使用，積極向自治區(qū)民政廳爭(zhēng)取共建岑溪市老年人頤養(yǎng)大樓。
提升衛(wèi)生健康水平。加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度，大力提升城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平和城鄉(xiāng)疾控及疫情防控能力，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全全市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。深化拓展公立醫(yī)院改革，積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧，全面落實(shí)貧困人口“先診療后付費(fèi)”服務(wù)。以建設(shè)“健康岑溪”為目標(biāo)，深入實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，努力爭(zhēng)創(chuàng)健康促進(jìn)市。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。全力支持市人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，推動(dòng)在歸義鎮(zhèn)設(shè)置一家二級(jí)綜合醫(yī)院，加快市人民醫(yī)院和第三人民醫(yī)院整體搬遷工作。
促進(jìn)文化體育繁榮發(fā)展。加強(qiáng)文旅融合，做到文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲。抓好84個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)覆蓋率達(dá)到95%以上。積極推動(dòng)民間文化藝術(shù)發(fā)展，促進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“壯美廣西•智慧廣電”工程，創(chuàng)新智慧廣電新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。積極備戰(zhàn)梧州市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)取得運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。
加強(qiáng)和創(chuàng)新治理體系。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，加快調(diào)整岑城鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)立街道。堅(jiān)持“三二一”矛盾化解機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)了解掌握群眾意見(jiàn)訴求，最大限度把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、水上交通、建筑施工、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和整治，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法力度，切實(shí)防范遏制事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。完善企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)小微企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)安全管理水平。加強(qiáng)學(xué)校幼兒園食堂專(zhuān)項(xiàng)整治和農(nóng)村食品安全治理，全力守護(hù)“舌尖上的安全”?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊涉毒涉槍、非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，不斷提升人民群眾安全感和滿(mǎn)意度。
統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、民兵預(yù)備役等工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理保障，加快市人民武裝部新?tīng)I(yíng)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。抓好第七次全國(guó)人口普查工作。做好民族宗教、外事僑務(wù)、保密、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、水文、防汛防震減災(zāi)、檔案、地方志、老齡、機(jī)關(guān)事務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)和慈善等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。
各位代表，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。今年我們將繼續(xù)積極籌措資金，實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，讓人民群眾的獲得感、幸福感更加充實(shí)!
(七)堅(jiān)持不懈加強(qiáng)自身建設(shè)。新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，不斷提升政府施政能力和服務(wù)水平。
永葆政治本色。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過(guò)程。建立健全“不忘初心、牢記使命”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率。
堅(jiān)持依法行政。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，全面落實(shí)科學(xué)民主決策機(jī)制，做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)、依紀(jì)、依法履職，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
練就過(guò)硬本領(lǐng)。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)牢底線(xiàn)思維、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，建立清單化管理、協(xié)同化推進(jìn)等抓落實(shí)機(jī)制，不斷提高政府執(zhí)行力和治理效能。
弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。踐行“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”為政理念，弘揚(yáng)“海納百川、力爭(zhēng)上游”新時(shí)代梧州精神，堅(jiān)持作風(fēng)興市，持之以恒糾治“四風(fēng)”，以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，完善績(jī)效考評(píng)體系，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)全市廣大干部發(fā)揚(yáng)“敢闖敢冒敢為天下先”的岑溪人秉性，用“嗷嗷叫”的精神狀態(tài)，干出“呼呼響”的氣勢(shì)，干出無(wú)愧于全市人民的新業(yè)績(jī)。
各位代表!不忘初心方能夙夜在公，牢記使命才能不負(fù)韶華。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在自治區(qū)黨委、政府，梧州市委、市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，以“趕考”的心態(tài)為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想，為建設(shè)桂東南副中心城市、建好廣西東大門(mén)橋頭堡貢獻(xiàn)更大的力量!
