政府工作報(bào)告
——2020年1月19日在貴港市第五屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
代理市長何錄春
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，在黨中央國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市中級人民法院和市人民檢察院的司法保障下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”的總目標(biāo)總要求，大力弘揚(yáng)“四為”理念，大力弘揚(yáng)新時(shí)代“四干”新作風(fēng)，按照市委“13446”工作思路，堅(jiān)持“穩(wěn)中求好、好中快進(jìn)”工作要求，牢固樹立新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施“五提升一決勝”六個(gè)年活動(dòng)，持續(xù)開展“大招商、招大商”活動(dòng)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展，較好完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好
初步統(tǒng)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值1257.53億元，增長9%，增速連續(xù)四年遠(yuǎn)高于全區(qū)平均水平;固定資產(chǎn)投資增長10.5%;居民人均可支配收入23930元，增長9.3%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級、實(shí)施技術(shù)改造成效明顯，獲得國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，是廣西唯一獲得此殊榮的城市。推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效顯著，獲自治區(qū)通令嘉獎(jiǎng)。圍繞打造廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)發(fā)展提升年”活動(dòng)。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長12.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.7%。新增入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)187家，連續(xù)兩年排名全區(qū)第一。推進(jìn)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長29%，騰駿汽車項(xiàng)目即將量產(chǎn)，歐派電動(dòng)車、繼禹環(huán)保材料一期等項(xiàng)目投產(chǎn);中強(qiáng)鋁業(yè)輕量化車廂、華奧汽車二期等項(xiàng)目進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)備安裝階段;大灣區(qū)科技生態(tài)紡織園、華潤裝配式建筑等項(xiàng)目開工。實(shí)施“千企技改”項(xiàng)目97個(gè)，完成投資54億元;貴鋼特種鋼技改項(xiàng)目、貴糖粵桂熱電循環(huán)糖廠搬遷技改項(xiàng)目投產(chǎn)，華電供熱改造項(xiàng)目運(yùn)營;水泥行業(yè)稅收14.7億元，占全區(qū)水泥行業(yè)稅收總量的25.8%，排名全區(qū)第一;木材加工和造紙業(yè)產(chǎn)值346億元，稅收突破10億元。3家企業(yè)入選廣西民營企業(yè)百強(qiáng)。市產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功申報(bào)國家大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園入選國家級綠色園區(qū)。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降4%。危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范化管理督查考核排名全區(qū)第一。列入國家發(fā)改委、工信部大宗固體廢棄物綜合利用基地。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。初步統(tǒng)計(jì)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值366.86億元，增長4.9%。健全非洲豬瘟疫病防控工作機(jī)制，有效處置非洲豬瘟疫情;推行“鐵桶計(jì)劃”，生豬恢復(fù)生產(chǎn)加快，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自治區(qū)政府的高度肯定，貴港經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，總產(chǎn)量143.98萬噸。實(shí)施“中國富硒農(nóng)副產(chǎn)品之都”行動(dòng)，榮獲“富硒功能農(nóng)業(yè)國際合作推廣示范基地”稱號，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地33個(gè)、自治區(qū)富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè)。農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級，新建成特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個(gè)，6個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品列入廣西農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，新增農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)23家、農(nóng)民專業(yè)合作社815家、家庭農(nóng)場162家。完成“雙高”糖料蔗基地建設(shè)8.4萬畝。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率64%，港北區(qū)榮獲“全國第四批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程機(jī)械化示范縣”稱號。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額565億元，增長9.7%;建成易農(nóng)國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心(一期)，金源海鮮農(nóng)產(chǎn)品城投入運(yùn)營，開工建設(shè)增乾國際林產(chǎn)品交易中心;升級改造北門市場、石羊塘市場、南江市場和覃塘西區(qū)市場;電子商務(wù)交易額131.5億元，增長31.5%;成功舉辦富硒功能農(nóng)業(yè)大會(huì)、“AI+”科技創(chuàng)新賦能城市發(fā)展博士論壇、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等系列會(huì)展活動(dòng)。港口貨物吞吐量突破8000萬噸，增長15.1%;集裝箱吞吐量35萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長17.9%。實(shí)施“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略，接待游客總?cè)藬?shù)和旅游總消費(fèi)分別增長29.9%、35.2%，九凌湖旅游風(fēng)景區(qū)、貴港市園博園、平天山國家森林公園成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū);新增廣西生態(tài)旅游示范區(qū)3家、廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)3家;平南縣、港北區(qū)成功創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)。住宿、餐飲、金融、保險(xiǎn)、郵政、電信、快遞等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。新開工主要建設(shè)項(xiàng)目212個(gè)、竣工117個(gè)，完成投資429.2億元。列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目83個(gè)，完成投資130.9億元，投資完成率135.17%。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝策劃，列入自治區(qū)三年滾動(dòng)計(jì)劃庫項(xiàng)目1128個(gè)，計(jì)劃總投資8130.2億元。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地保障，盤活存量建設(shè)用地1.8萬畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)3.3萬畝。
財(cái)政收支運(yùn)行良好。財(cái)政收入126.1億元，增長18.3%，增幅連續(xù)兩年排名全區(qū)第一。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的24.8%，財(cái)政收入質(zhì)量排名全區(qū)第一。支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)支出保障有力，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重為82.1%。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財(cái)源。通過爭取土地儲備專項(xiàng)債券、采用政府購買服務(wù)等多種形式籌集資金，新增土地收儲1.7萬畝，保障了產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，政府債務(wù)率控制在合理水平。市財(cái)政局榮獲“全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)提升年”活動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核平均得分連續(xù)兩年排名全區(qū)第一，桂平市、平南縣、港北區(qū)榮獲“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣(先進(jìn)城區(qū))”稱號。桂平市著力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，全力保障高質(zhì)量脫貧摘帽;大力發(fā)展旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率48.3%。平南縣著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，加快發(fā)展紡織服裝、木材加工、水暖五金三大產(chǎn)業(yè);積極培植財(cái)源基礎(chǔ)，財(cái)政收入突破20億元。港北區(qū)著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，新能源電動(dòng)車、電子信息、生物醫(yī)藥等三大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22%。港南區(qū)著力打造“中國南方板材之都”，推動(dòng)木材加工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，板材加工業(yè)產(chǎn)值170億元，排名全區(qū)前列，增長19.7%。覃塘區(qū)著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，新增入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅連續(xù)三年超30%，財(cái)政收入兩年實(shí)現(xiàn)翻一番。
科技創(chuàng)新水平提升。榮獲國家“雙創(chuàng)”融通型特色項(xiàng)目激勵(lì)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯，得到自治區(qū)政府通報(bào)激勵(lì)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)33家，任務(wù)完成率排名全區(qū)第一;完成重大科技成果轉(zhuǎn)化14項(xiàng)，完成任務(wù)質(zhì)量綜合得分排名全區(qū)第三;科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度綜合得分晉級全區(qū)第二檔次前列;新增國家級院士專家工作站2家、自治區(qū)科技創(chuàng)新平臺8家，貴港市科技企業(yè)孵化基地、科匯眾創(chuàng)空間獲得國家級入庫培育。3項(xiàng)科研成果榮獲“廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”。每萬人口發(fā)明專利擁有量增長24.8%。5家企業(yè)通過國家知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證。商標(biāo)有效注冊量增長32.3%。成功舉辦了“創(chuàng)客中國”新能源車中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽，承辦2019年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西賽區(qū)新能源及技能環(huán)保行業(yè)決賽。
(二)改革開放縱深邁進(jìn)
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施“營商環(huán)境提升年”活動(dòng)，榮獲“2019中國投資環(huán)境質(zhì)量十佳城市”“中國(區(qū)域)最具投資營商價(jià)值城市”“中國企業(yè)營商環(huán)境(案例)十佳城市”稱號。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，企業(yè)辦事程序、時(shí)間、環(huán)節(jié)、材料、費(fèi)用大幅度縮減和優(yōu)化，1488項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式辦結(jié)”，市本級實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦結(jié)”審批事項(xiàng)268項(xiàng)、“最多跑一次”事項(xiàng)1471項(xiàng)。率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“一窗受理”，建成24小時(shí)不打烊“無人超市”。新增市場主體5.1萬戶，增長19.5%。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超14億元。完善12345政府服務(wù)熱線，群眾反映的“天大小事”辦結(jié)率達(dá)99%。開展“市長服務(wù)企業(yè)接待日”“市政府服務(wù)接待日”活動(dòng)，及時(shí)有效解決企業(yè)困難。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。完成機(jī)構(gòu)改革，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。組建農(nóng)投集團(tuán)、文旅投集團(tuán)，完成6家經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推進(jìn)4家國有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)和解散清算。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，建成5個(gè)縣市區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證進(jìn)度和質(zhì)量位居全區(qū)前列?！皹?gòu)建供銷合作社雙線運(yùn)行機(jī)制”專項(xiàng)改革通過驗(yàn)收，改革成果在全國供銷系統(tǒng)推廣。文化市場、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革有序推進(jìn)，城市管理、財(cái)稅體制、公共資源交易等領(lǐng)域改革持續(xù)深化。
對外開放持續(xù)推進(jìn)。深入實(shí)施“招商引資提升年”活動(dòng)，新增簽約項(xiàng)目395個(gè)，合同投資額突破千億元，達(dá)1165.7億元，增長31.3%，其中億元以上項(xiàng)目261個(gè)。成功引進(jìn)義烏中國小商品智慧新商業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車三電和輪轂生產(chǎn)線等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極融入粵港澳大灣區(qū)，成功引進(jìn)了粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目113個(gè)，東莞大朗90多家毛織企業(yè)抱團(tuán)整體遷移服裝產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)駐我市。新開工招商項(xiàng)目193個(gè)，實(shí)際到位資金475億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額38.9億元，增長40.8%。新增外商投資企業(yè)9家，合同投資額3.1億美元。實(shí)際利用外資9257萬美元，排名全區(qū)第二;增長約10倍，排名全區(qū)第三。貴港口岸H986項(xiàng)目通過海關(guān)總署驗(yàn)收;獲批進(jìn)境糧食指定口岸，玉米、小麥、高粱等糧食實(shí)現(xiàn)直接進(jìn)境;國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)覆蓋率100%。進(jìn)一步密切與南非比勒陀利亞市、德班市和日本東京市等地區(qū)的友好關(guān)系。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)
城市品質(zhì)日益提升。深入實(shí)施“城市品位提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成廣西第二汽車生產(chǎn)基地發(fā)展總體規(guī)劃和市縣國土空間總體規(guī)劃專題研究6個(gè)。推進(jìn)西江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃，開工建設(shè)一批路網(wǎng)、港口、園區(qū)、學(xué)校、商住小區(qū)等項(xiàng)目。高鐵站前廣場一期投入使用，白改黑城區(qū)支路16條，改造小街小巷22條，郁江兩岸綜合整治工程景觀初見效果，建成貴港市社會(huì)組織孵化中心。推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，新增新能源公交車72輛，開通城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路7條。加強(qiáng)市政網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，城市管理問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處置能力不斷增強(qiáng);深入開展城市亂象綜合整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締違規(guī)圈地停車收費(fèi)，市容秩序明顯改善。
創(chuàng)城工作扎實(shí)有效。成功創(chuàng)建廣西食品安全示范城市。實(shí)施城區(qū)園林綠化項(xiàng)目200多個(gè)，新建改建街頭公園綠地20個(gè)，國家園林城市創(chuàng)建工作基本達(dá)標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)示范城市創(chuàng)建保持全區(qū)領(lǐng)先，水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)通過自治區(qū)驗(yàn)收，桂平市榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”稱號，平南縣、覃塘區(qū)榮獲“自治區(qū)級生態(tài)縣”稱號。文明城市創(chuàng)建工作實(shí)地測評和問卷調(diào)查成績排名全區(qū)第二，國家森林城市得到鞏固提升，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。
智慧城市建設(shè)初見成效。獲評為“2019中歐綠色智慧城市綜合創(chuàng)新城市”。智慧城市建設(shè)項(xiàng)目被評為第一批數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)重點(diǎn)示范項(xiàng)目。智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等項(xiàng)目投入使用，智慧黨建、智慧政務(wù)、應(yīng)急指揮等項(xiàng)目優(yōu)化升級，是全國第一個(gè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)地級市。打造智慧荷城APP，構(gòu)建“一站式”公共服務(wù)和生活服務(wù)出口。
交通建設(shè)持續(xù)發(fā)力。貴港至隆安高速公路通車，荔浦至玉林高速公路(貴港段)加快推進(jìn)，開工建設(shè)西外環(huán)高速公路。全面實(shí)施“九路兩橋”項(xiàng)目，開工建設(shè)覃塘至黎塘、橋圩至玉林山心一級公路等7個(gè)項(xiàng)目。武林港作業(yè)區(qū)二期、蘇灣作業(yè)區(qū)一期等項(xiàng)目竣工。桂平軍民合用機(jī)場和貴港城區(qū)通用機(jī)場前期工作加快推進(jìn)。
水利建設(shè)力度加大。大藤峽水利樞紐工程實(shí)現(xiàn)大江截流，船閘主體建設(shè)完成，第一臺發(fā)電機(jī)組進(jìn)入總裝。新獲中央和自治區(qū)水利投資6.3億元，啟動(dòng)防洪、治河、灌區(qū)配套節(jié)水改造和農(nóng)村飲水工程建設(shè)104個(gè)，水利建設(shè)投資年度下達(dá)量及完成率排名全區(qū)前列。落實(shí)了環(huán)北部灣水資源配置工程從貴港調(diào)水規(guī)劃、大藤峽灌區(qū)規(guī)劃及其向達(dá)開灌區(qū)補(bǔ)水方案、城區(qū)第二水源工程等前期工作。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。實(shí)施開墾和耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目67個(gè)，新增水田8400畝，復(fù)墾建設(shè)用地2萬畝。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新增農(nóng)村公路300公里;平南縣榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號，覃塘區(qū)榮獲“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣稱號。投資6億元改造提升一批電網(wǎng)。
(四)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升
污染防治攻堅(jiān)成效明顯。不折不扣做好中央環(huán)保督察“回頭看”和自治區(qū)環(huán)保督察反饋意見整改工作。加強(qiáng)對排污企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，把企業(yè)依法履行環(huán)保責(zé)任納入信用監(jiān)管體系。開展工地和道路揚(yáng)塵、城區(qū)散貨運(yùn)輸、混凝土生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)城區(qū)重污染企業(yè)環(huán)保改造或搬遷，取締城區(qū)露天燒烤，在全區(qū)率先制定并實(shí)施《秸稈禁燒暨綜合利用推進(jìn)方案》。大氣污染防治實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急向常態(tài)、粗放向精準(zhǔn)深刻轉(zhuǎn)變，PM2.5濃度下降5%，是5年來最好的一年。全面完成縣級以上飲用水水源地集中整治，解決江河湖庫“亂占、亂建、亂挖、亂采”問題184個(gè)，主要江河湖庫水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，在全國337個(gè)城市中排第28名。妥善處置跨省非法轉(zhuǎn)移我市上萬噸固體廢物，基本建成貴港市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程，開工建設(shè)臺泥水泥協(xié)同處置危廢項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率穩(wěn)步提升。
生態(tài)文明建設(shè)上新臺階。制定并實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)认盗姓叽胧?，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的生態(tài)文明建設(shè)格局。完成資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線和負(fù)面清單“三線一單”、河湖岸線劃定方案編制?！盁o廢城市”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。植樹造林10.9萬畝，森林覆蓋率46.77%。開工建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目2550個(gè)、竣工1672個(gè)，2250個(gè)村莊開展“三清三拆”環(huán)境整治工作，“廁所革命”扎實(shí)推進(jìn)。
環(huán)保設(shè)施不斷完善。建成園區(qū)污水處理廠3個(gè)、城鎮(zhèn)污水處理廠6個(gè)、農(nóng)村污水治理項(xiàng)目9個(gè)、城鎮(zhèn)污水直排口截污整治項(xiàng)目13個(gè)，開工建設(shè)餐廚廢棄物資源化處理項(xiàng)目和12個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠，城區(qū)污水處理率95%。建成微型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)6個(gè)。
(五)民生福祉持續(xù)增進(jìn)
脫貧攻堅(jiān)成效顯著。深入實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧決勝年”活動(dòng)，投入13.8億元用于脫貧攻堅(jiān)，預(yù)計(jì)10.9萬貧困人口脫貧、62個(gè)貧困村出列、桂平市摘帽，貧困發(fā)生率從2015年底的6.04%下降到0.26%。建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量、易地扶貧搬遷工作位居全區(qū)前列。建立扶貧產(chǎn)業(yè)基地613個(gè)，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率96%，100%的行政村村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上，150個(gè)村達(dá)到10萬元以上。全力打贏“四大戰(zhàn)役”，義務(wù)教育階段適齡兒童少年無因貧失學(xué)輟學(xué)，建檔立卡貧困生100%獲得教育資助;建檔立卡貧困人口參保率100%，住院報(bào)銷比例達(dá)90%以上，特殊慢性病門診報(bào)銷比例達(dá)80%以上，為貧困群眾提供“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困人口市內(nèi)就醫(yī)先診療后付費(fèi)全覆蓋;實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程70個(gè)，受益人口15.1萬;改造建檔立卡貧困戶危房1065戶，為3201戶低保等三類重點(diǎn)對象解決住房問題。14.1萬建檔立卡貧困人口納入低保。實(shí)施貧困村電力升級改造項(xiàng)目171個(gè)，提前實(shí)現(xiàn)國家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級目標(biāo)。深度貧困村和極度貧困戶脫貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)。落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作完成率100%。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。投入資金40.2億元，建成學(xué)校23所、開工17所，貴高新校區(qū)基本建成，將于今年6月投入使用;貴港工業(yè)學(xué)院、廣西物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)順利推進(jìn)。義務(wù)教育均衡發(fā)展提前兩年通過國家督導(dǎo)評估。新增自治區(qū)多元普惠幼兒園123所，學(xué)前教育三年毛入學(xué)率超90%。高考每萬人本科上線率連續(xù)三年排名全區(qū)第一。貴港工貿(mào)職業(yè)學(xué)院獲自治區(qū)人民政府籌設(shè)批復(fù)。職業(yè)教育穩(wěn)步提高，民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。特殊教育逐步提升，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率超95%。
衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。投入1.1億元，建成貴港市新中心血站、港北區(qū)婦幼保健院和54個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基建項(xiàng)目。建成“三二醫(yī)聯(lián)體”6個(gè)、縣域醫(yī)共體11個(gè)，全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與縣域醫(yī)共體建設(shè);覃塘區(qū)列入國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。港南區(qū)榮獲“自治區(qū)健康促進(jìn)縣(市、區(qū))”稱號，桂平市人民醫(yī)院、平南縣人民醫(yī)院獲評為全國縣級綜合服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院。母嬰安康工程深入實(shí)施，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率100%。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。重大傳染病防控工作得到加強(qiáng)。計(jì)劃生育服務(wù)管理改革扎實(shí)推進(jìn)。
文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。隆重?zé)崃议_展慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和傳承發(fā)展，中共廣西省第一次代表大會(huì)舊址列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，桂平金田起義博物館、中共廣西省第三次代表大會(huì)舊址(羅村會(huì)議)紅色革命教育基地建成開放，舉辦嶺南首郡(桂林郡)考古成果和遺址保護(hù)研討會(huì)。以“荷”為主題文化惠民活動(dòng)廣泛開展。廣播劇《纏樹青藤赤子心》獲廣西第十五屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。新建行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心105個(gè)。廣播電視綜合人口覆蓋率98.5%?！顿F港通史》編寫工作取得階段性成果。成功申辦廣西第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，建成“健康貴港·休閑運(yùn)動(dòng)示范點(diǎn)”30個(gè)，成功承辦了區(qū)內(nèi)外系列重大體育賽事。港北區(qū)被列為“全國青少年校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))”。
社會(huì)保障水平提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增5萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.14%，比控制目標(biāo)任務(wù)數(shù)低2.16個(gè)百分點(diǎn)。“五險(xiǎn)”參保人數(shù)超額完成目標(biāo)任務(wù)。城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均增長22.2%。投入7.38億元保障低保對象、特困人員、殘疾人、孤兒、高齡老人等特殊人群的基本生活。建成市老年人養(yǎng)護(hù)院和11個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。桂平西山泉養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)被評為廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。完成23個(gè)自治區(qū)級鎮(zhèn)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，開工建設(shè)84個(gè)居民綜合服務(wù)中心。棚戶區(qū)改造基本建成1779套，新增分配公租房2591套;完成農(nóng)村危房改造4266戶。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，率先在全區(qū)出臺安全生產(chǎn)責(zé)任制工作清單，加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，深化安全隱患大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，獲評為建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)市;開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血”，被確定為廣西唯一的全國掃黑除惡重點(diǎn)培育地市。貴港市公安局江南派出所榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”稱號，平南縣上渡司法所被評為“全國先進(jìn)司法所”。覃塘區(qū)成為首批全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位。深化矛盾糾紛排查化解，妥善處置了一批歷史遺留問題和信訪積案，長期堅(jiān)守信訪崗位的黃桂林同志榮獲第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號。
其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民族宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)，港北區(qū)貴城街道石羊塘社區(qū)榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。退役軍人服務(wù)保障工作得到強(qiáng)化。國防教育、國防動(dòng)員、民兵調(diào)整改革、人民防空、軍事設(shè)施保護(hù)和雙擁優(yōu)撫安置等工作邁出新步伐，榮獲自治區(qū)雙擁模范城“十連冠”。普法工作全面提升，村居法律顧問全覆蓋。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、公積金、二輕聯(lián)社、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)和法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，稅務(wù)、海關(guān)、海事、農(nóng)墾、郵政、水文、氣象、煙草、鹽業(yè)、石油化工、船舶檢驗(yàn)、地質(zhì)勘探、無線電管理等中區(qū)直各部門和駐貴部隊(duì)、武警官兵為貴港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(六)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)
始終把政治建設(shè)擺在突出位置，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)和市委重大決策部署。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，專項(xiàng)整治形式主義、官僚主義突出問題。推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)和改進(jìn)行政立法工作，提請人大審議通過《貴港市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》《貴港市城市道路管理?xiàng)l例》。堅(jiān)持重大問題向市委請示報(bào)告，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。加強(qiáng)政務(wù)公開，主動(dòng)公開各類政務(wù)信息。意識形態(tài)工作得到加強(qiáng)，主流思想輿論不斷鞏固壯大。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大幅精減會(huì)議、壓縮文件，推動(dòng)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)措施落實(shí)到位。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)。
各位代表!過去一年取得的成績實(shí)屬來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是市中級人民法院和市人民檢察院司法保障的結(jié)果，是全市各級各部門和全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向人民法院和人民檢察院，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐貴部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向中區(qū)直駐貴各單位，向所有參與、關(guān)心支持貴港發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在不少突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低;城市功能品質(zhì)有待提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、民生領(lǐng)域還有不少短板，基本公共服務(wù)保障能力還不夠強(qiáng)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還有不少。政府工作存在不足，少數(shù)政府工作人員的服務(wù)能力、擔(dān)當(dāng)意識還不夠強(qiáng)，一些改革發(fā)展舉措落實(shí)不夠到位。我們一定要直面問題，敢于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負(fù)人民的期待!
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好今年工作十分重要。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，順勢而為，乘勢而上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在時(shí)代前列。
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，大力弘揚(yáng)“四為”理念，大力弘揚(yáng)新時(shí)代“四干”新作風(fēng)，按照市委“13446”工作思路，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“穩(wěn)中求好、好中快進(jìn)”工作要求，深入實(shí)施“五沖刺一全勝”六個(gè)年活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力打造新時(shí)代實(shí)力、活力、魅力、給力新貴港，加快建成西江流域核心港口和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。
根據(jù)總體要求，今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，財(cái)政收入增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10.5%，居民人均可支配收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.7%左右，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
提出上述目標(biāo)，貫徹了中央、自治區(qū)關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署;體現(xiàn)了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換;體現(xiàn)了“穩(wěn)中求好、好中快進(jìn)”工作要求，推動(dòng)我市與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官;體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，更加關(guān)注人民對美好生活的向往。在工作中，我們必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，久久為功，善作善成，奮力譜寫新時(shí)代貴港發(fā)展新篇章。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，深入開展“工業(yè)發(fā)展沖刺年”活動(dòng)，年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上。落實(shí)《廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城(貴港)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，發(fā)展新能源汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能裝備制造、精細(xì)化工、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上;推進(jìn)“雙百雙新”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)騰駿汽車、華奧汽車發(fā)展壯大，嘉龍海杰電子、平鋁輕量化車廂等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，凱倫新材料、龍派綠色環(huán)保生活用品等項(xiàng)目開工，鐵牛集團(tuán)三電系統(tǒng)及汽車輪轂、汽車增程器等項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工。深入實(shí)施“千企技改”工程，推動(dòng)貴糖漂白漿搬遷改造、金源生物精細(xì)化工延鏈等項(xiàng)目竣工，支持新能源電動(dòng)車按照新國標(biāo)提檔升級。實(shí)施現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，打造國家綠色家居產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)廣西第二汽車生產(chǎn)基地、中國—東盟新能源電動(dòng)車生產(chǎn)基地、電子信息基地、貴港鋼鐵基地和食品(富硒)產(chǎn)業(yè)園、貴港新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟科技園。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快蘇灣綜合物流園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)西江科技產(chǎn)業(yè)城科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、貴港市羽絨交易中心，建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流基地;開工建設(shè)義烏中國小商品智慧新商業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)美家居博覽城二期、易農(nóng)國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心二期等項(xiàng)目，新建或改造提升農(nóng)貿(mào)市場3個(gè)以上。加快冷庫倉儲項(xiàng)目建設(shè)，新增冷庫儲藏能力1500噸以上。辦好富硒農(nóng)產(chǎn)品推介、新能源汽車展銷等活動(dòng)。發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，提升文化體育、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)。壯大物流交通運(yùn)輸業(yè)，港口貨物吞吐量增長10%以上。
緊抓項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。年內(nèi)實(shí)施760個(gè)主要建設(shè)項(xiàng)目，完成投資460億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和管理，推動(dòng)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早發(fā)揮效益，年內(nèi)力爭新開工項(xiàng)目200個(gè)以上、竣工100個(gè)以上。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，年內(nèi)新增儲備項(xiàng)目200個(gè)以上。抓好征地拆遷、指標(biāo)申請、增減掛鉤、用地預(yù)審、盤活存量土地等項(xiàng)目用地保障工作，鞏固“土地等項(xiàng)目”的良好態(tài)勢。
推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。年內(nèi)接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總消費(fèi)分別增長28%、35%以上，爭創(chuàng)廣西全域旅游示范市。規(guī)劃建設(shè)桂林郡遺址博物館、北山生態(tài)文化旅游康養(yǎng)特色綜合小鎮(zhèn)、南湖歷史文化旅游區(qū)等項(xiàng)目，加快建設(shè)市文化藝術(shù)中心、桂林郡遺址文化公園、銅鼓灣溫泉休閑旅游度假區(qū)、平南相思洲旅游風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目，開工建設(shè)貴港市自然博物館。實(shí)施文物平安工程，大南門城樓修繕保護(hù)和利用工程竣工，開工建設(shè)南江古碼頭二期維修工程。推進(jìn)四季花田景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、西山泉汽車旅游營地創(chuàng)建五星級汽車旅游營地，支持桂平市開展國家全域旅游示范區(qū)和大藤峽國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作、港南區(qū)和覃塘區(qū)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)。辦好“和為貴”文化節(jié)、“美麗貴港、我愛荷城”荷花展，推動(dòng)戲曲和愛國主義電影進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園。深挖資源和優(yōu)勢，打造一批具有貴港元素的美食品牌、地理標(biāo)志品牌和特色商品品牌。推動(dòng)文化旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)、交通、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等融合發(fā)展，加快發(fā)展大健康旅游產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。推進(jìn)國家級高新區(qū)和國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)工作。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)再倍增計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上、科技創(chuàng)新平臺20家以上，新引進(jìn)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上，新增科技創(chuàng)新智庫專家10名以上。設(shè)立市級科技重大專項(xiàng)、縣區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目。建設(shè)貴港市技術(shù)市場，完成科技成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)以上。開展水泥、人造板、新能源電動(dòng)車、富硒農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量鞏固提升活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)爭創(chuàng)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)。實(shí)施“商標(biāo)品牌”戰(zhàn)略，打造“貴港制造”品牌。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。爭創(chuàng)自治區(qū)民營經(jīng)濟(jì)示范縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)。落實(shí)國家和自治區(qū)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本政策措施，減輕企業(yè)用電、用氣、物流等成本。營造公平競爭發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。引導(dǎo)金融業(yè)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，培養(yǎng)樹立一批民營企業(yè)家典型。
(二)聚焦改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力
堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放。
建設(shè)一流營商環(huán)境。深入開展“營商環(huán)境沖刺年”活動(dòng)，聚焦材料最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好，全力打造廣西前列、全國一流的營商環(huán)境。深化“一窗受理”“簡易辦”改革，推行政務(wù)服務(wù)“同城通辦”。實(shí)行“容缺受理、事后補(bǔ)齊”“信用承諾、審后復(fù)核”制度，企業(yè)和群眾辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。全面落實(shí)中央、自治區(qū)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，讓減稅降費(fèi)紅利切實(shí)惠及企業(yè)。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)治理和共享開放，建立“四改四轉(zhuǎn)”新機(jī)制。加快政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，建立“好差評”制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審。完善12345政府服務(wù)熱線。持續(xù)開展“市長服務(wù)企業(yè)接待日”“市政府服務(wù)接待日”活動(dòng)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政、交通、能源、冷鏈物流、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭取政府債券;加快政府債券支出，提高債券資金使用效益。深化公共資源交易改革，探索建設(shè)評標(biāo)輔助決策及監(jiān)管系統(tǒng)。開展融資平臺公司轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。完成貴港市區(qū)農(nóng)村信用社改制為農(nóng)商行。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展;發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì);有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。深化教育、科技、供銷社等領(lǐng)域改革。
擴(kuò)大招商引資。深入開展“招商引資沖刺年”活動(dòng)，持續(xù)開展“大招商、招大商”活動(dòng)，年內(nèi)新引進(jìn)項(xiàng)目220個(gè)以上，合同投資總額550億元以上。突出強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，培植“工業(yè)樹”、育護(hù)“產(chǎn)業(yè)林”，著力引進(jìn)一批“雙百雙新”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施“東融”戰(zhàn)略，積極對接粵港澳大灣區(qū)，著力引進(jìn)大灣區(qū)更多技術(shù)、人才、資金、信息等資源和要素。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)早竣工、早投產(chǎn)、早見效。
推動(dòng)開放合作。深入實(shí)施加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長，實(shí)際利用外資增長7%以上。優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，提升通關(guān)便利化水平。積極參與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全面融入粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”，主動(dòng)對接西部陸海新通道，加強(qiáng)與東盟國家合作，深化與國際友好城市交流。
(三)聚焦功能品質(zhì)，提高城市發(fā)展質(zhì)量
深入開展“城市發(fā)展沖刺年”活動(dòng)，推進(jìn)城市規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)精品化、管理精細(xì)化。
推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。編制國土空間總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路排水專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。實(shí)施市政項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)郁江兩岸休閑廣場向市民開放，同濟(jì)大道和西南大道兩側(cè)城市風(fēng)貌綜合整治工程、海綿化改造工程竣工，加快建設(shè)地下綜合管廊、南山片區(qū)水環(huán)境綜合整治、西環(huán)北環(huán)路段綜合改造工程等項(xiàng)目，開工建設(shè)南環(huán)路改造提升工程，開工建設(shè)高鐵綜合客運(yùn)樞紐工程、北環(huán)路中山北路立交橋、金港大道供水主干管改造等項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)二環(huán)路，打通一批“斷頭路”，完成20條小街小巷改造。加快桂平市江北新區(qū)、覃塘區(qū)荷美新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)平南新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)。支持桂平市創(chuàng)建全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)，年內(nèi)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西江新城。建設(shè)電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)石卡分園擴(kuò)園升級，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展;推進(jìn)西江保稅物流中心(B型)建設(shè)，力爭通過海關(guān)總署批復(fù)。提升公共服務(wù)能力，實(shí)施新城園區(qū)16條市政道路，建設(shè)學(xué)校、商貿(mào)、休閑、醫(yī)院、商住等一批項(xiàng)目。
建設(shè)更高水平智慧城市。完善“數(shù)字貴港”基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智慧民生，在城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治安、交通出行、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域建設(shè)一批應(yīng)用示范項(xiàng)目，啟動(dòng)智慧國防動(dòng)員建設(shè)。加強(qiáng)歷史存量數(shù)據(jù)電子化，強(qiáng)化數(shù)據(jù)研究分析利用，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展試點(diǎn)示范。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。持續(xù)開展創(chuàng)城工作，鞏固提升國家森林城市、廣西食品安全示范城市創(chuàng)建成果，推動(dòng)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、生態(tài)文明建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展。加快“公交都市”建設(shè)，優(yōu)化公交線路，加強(qiáng)出租車和網(wǎng)約車管理，嚴(yán)厲打擊黑車營運(yùn)。完善網(wǎng)格監(jiān)管、快速處置機(jī)制，探索設(shè)立街道長、小巷管家。全面推行“門前五包”責(zé)任制，開展“三超兩駕一市場”專項(xiàng)整治，重拳治理城市“十亂”現(xiàn)象。加強(qiáng)交通秩序管理，嚴(yán)格規(guī)范停車管理。嚴(yán)厲打擊“雙違”行為，確?！半p違”零增長。
提升綜合交通能力。加快建設(shè)西江流域核心港口，著力把貴港港打造成為北部灣港口的重要后方供給港和江鐵海物流集散中心。推進(jìn)貴港航運(yùn)樞紐二線船閘、貴港至梧州3000噸級航道、來賓至桂平2000噸級航道、貴港電廠專用碼頭等項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)老碼頭綜合整治提檔升級;開展貴港中心城區(qū)公共錨地建設(shè)前期工作;開工建設(shè)蘇灣作業(yè)區(qū)進(jìn)港鐵路支線和郁水作業(yè)區(qū)進(jìn)港鐵路支線。建成平南鎮(zhèn)隆至大安一級公路，加快荔浦至玉林高速公路(貴港段)、西外環(huán)高速公路、桂平東塔至蒙圩一級公路、“九路兩橋”項(xiàng)目等路網(wǎng)建設(shè)。加快桂平軍民合用機(jī)場、貴港城區(qū)通用機(jī)場前期工作。(四)聚焦鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，深入開展“縣域經(jīng)濟(jì)沖刺年”活動(dòng)，全面提升縣域綜合實(shí)力。
發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。緊抓糧食生產(chǎn)不放松，確保糧食總產(chǎn)量143萬噸以上。建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)5個(gè)，新增國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)5個(gè)。創(chuàng)建全國富硒農(nóng)業(yè)示范市、示范縣(市、區(qū))，整縣推進(jìn)富硒農(nóng)業(yè)開發(fā)，新增富硒種養(yǎng)生產(chǎn)基地5000畝以上、認(rèn)證富硒農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上。培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。做好動(dòng)植物疫情防控工作，全力防控非洲豬瘟。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，實(shí)施“鐵桶計(jì)劃”，年內(nèi)全市生豬出欄260萬頭以上。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖占比90%以上。實(shí)施“菜籃子”工程，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給。做好糖料蔗高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率65%以上。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)(園區(qū))5個(gè)。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家、發(fā)展中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100家，力爭新增自治區(qū)級或國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家以上，開工建設(shè)天邦、正豐禽畜現(xiàn)代化深加工項(xiàng)目。抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社200家以上、家庭農(nóng)場100家以上。
推動(dòng)民生水利事業(yè)。實(shí)現(xiàn)大藤峽水利樞紐首臺機(jī)組發(fā)電及船閘通航。完善城鄉(xiāng)防洪體系，年內(nèi)主城區(qū)剩余防洪工程全面開工。完善農(nóng)業(yè)灌溉體系，實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造;成立大藤峽灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目法人，力爭早日開工。構(gòu)建城鄉(xiāng)供水體系，建設(shè)城區(qū)第二水源工程和城北水廠，完善農(nóng)村飲水安全長效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。新建、改建農(nóng)村公路300公里以上，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級以上公路，建制村通客車率100%，建成便民候車亭30個(gè)。實(shí)施水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目100個(gè)以上。新建、改造配電臺區(qū)1500個(gè)。扎實(shí)開展“三清三拆”環(huán)境整治工作，深入推進(jìn)“一拆二改三治四化”，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，完善村民自治體系，夯實(shí)鄉(xiāng)村法治工作基礎(chǔ)。新建行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心250個(gè)，建成一批居民綜合服務(wù)中心。完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(五)聚焦污染防治，建設(shè)美麗宜居家園
扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保PM2.5濃度明顯降低、污染天數(shù)明顯減少、空氣質(zhì)量明顯改善。強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染防治、煙花爆竹禁燃限放，推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局和環(huán)保提升改造，加快搬遷中心城區(qū)重污染企業(yè)，整治散亂污企業(yè);調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)削減煤炭消費(fèi)，支持使用清潔能源。鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和完善污染治理設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)超低排放。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，建成城東污水處理廠和10個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠，城區(qū)生活污水處理率保持95%以上。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，深入落實(shí)河長制、湖長制。打好“清河行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化重點(diǎn)水庫及流域水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)西江新城水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作、城區(qū)河湖連通工程，改造加油站地下油罐防滲。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化固體廢棄物管理，城區(qū)生活垃圾無害化處理率100%、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率75%以上。加強(qiáng)非煤礦區(qū)和受污染農(nóng)田治理與修復(fù)，加快固體廢棄物綜合利用及處置項(xiàng)目、平南生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，貴港市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程竣工。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。全面完成中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。推進(jìn)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)及酸雨自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置能力建設(shè)。壓實(shí)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決糾正違法排污亂象，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。
提升生態(tài)文明建設(shè)水平。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入清單。全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和企業(yè)清潔生產(chǎn)。實(shí)施生活垃圾分類處理。倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)，廣泛開展綠色生活行動(dòng)。
(六)聚焦富民惠民，持續(xù)增進(jìn)人民福祉
強(qiáng)化民生導(dǎo)向，扎實(shí)做好各項(xiàng)保障和改善民生工作。
高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展“脫貧攻堅(jiān)全勝年”活動(dòng)，全面完成剩下的1.2萬貧困人口脫貧、29個(gè)貧困村摘帽任務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，對有發(fā)展能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等經(jīng)營主體帶動(dòng)作用，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接。探索建立解決相對貧困人口體制機(jī)制。強(qiáng)化綜合性保障，推動(dòng)均衡“三非”發(fā)展。加大對極度貧困戶、深度貧困村、監(jiān)測戶、邊緣戶的關(guān)注力度，防止出現(xiàn)返貧。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，加強(qiáng)政策宣傳、技能培訓(xùn)、示范引領(lǐng)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。迎接國家脫貧攻堅(jiān)普查。對貧困人口在5000人以上的縣(市)實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。抓好扶貧專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)問題整改。關(guān)心愛護(hù)基層一線扶貧干部。
辦好人民滿意的教育。年內(nèi)建成中小學(xué)校7所、開工建設(shè)8所，增加學(xué)位1.6萬個(gè)，基本解決義務(wù)教育學(xué)校“大班額”問題。推進(jìn)西江教育園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)廣西物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴港市電子工業(yè)學(xué)校、貴港市商貿(mào)職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生，貴港工業(yè)學(xué)院、貴港工貿(mào)職業(yè)學(xué)院一期工程竣工。擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋率，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高普通高中教育質(zhì)量，推動(dòng)職業(yè)教育增量提質(zhì)，辦好民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育，依法支持民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
提高社會(huì)保障水平。深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童以及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障體系。加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)，發(fā)展殘疾人事業(yè)。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。重視解決“一老一少”問題，建成并投入使用市老年大學(xué)，建設(shè)市第一老年人養(yǎng)護(hù)院、港北區(qū)兒童福利院，打造一批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)、老年宜居社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院;支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，確保困難群體收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長、快于居民平均收入增長。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房7872套。
促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體5000家以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，想方設(shè)法為農(nóng)民工創(chuàng)造更多打工機(jī)會(huì)和條件，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，防范化解勞資糾紛。
建設(shè)健康貴港。年內(nèi)投入使用貴港市東暉醫(yī)院，建成覃塘區(qū)婦幼保健院，完成桂平市人民醫(yī)院、中醫(yī)院業(yè)務(wù)大樓改擴(kuò)建，開工建設(shè)貴港市第四人民醫(yī)院、市疾控中心整體搬遷項(xiàng)目、港南區(qū)人民醫(yī)院城區(qū)分院和平南縣第三人民醫(yī)院，加快建設(shè)桂平市婦幼保健院長安新院，啟動(dòng)覃塘區(qū)第二人民醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)覃塘區(qū)創(chuàng)建三級醫(yī)院。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)方式改革和組建醫(yī)療集團(tuán)等醫(yī)聯(lián)體模式，加快覃塘區(qū)建設(shè)全國緊密型縣域醫(yī)共體示范縣工作。健全分級診療制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍培養(yǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2名以上全科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。穩(wěn)步提高村醫(yī)待遇。推動(dòng)群眾健身“六個(gè)身邊”工程建設(shè)，恢復(fù)建設(shè)貴港市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，舉辦貴港市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，做好承辦廣西第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決防范重特大安全事故。推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，科學(xué)妥善處置各類突發(fā)事件;完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)。開展社會(huì)治理創(chuàng)新大行動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)更高水平的“平安貴港”。堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，持續(xù)推進(jìn)“亮劍”系列專項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、黃賭毒等突出違法犯罪;實(shí)施改革強(qiáng)警和公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工程，加快建設(shè)社會(huì)治安智能防控體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng);做好信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。抓好網(wǎng)絡(luò)安全、保密等國家安全工作。健全公共法律服務(wù)體系，深化普法宣傳教育。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線;盤活資金資產(chǎn)，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。做好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作。
統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)工作。貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，規(guī)劃建設(shè)中共廣西省第一次代表大會(huì)舊址紅色革命教育基地，譚壽林紅色革命教育基地、陳岸紅色革命教育基地、“中秋起義”紅色革命教育基地建成開放。深入推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。編輯出版《貴港市志》《歷史名人與貴港》。實(shí)施“精品工程”，推出更多精品力作。發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，鑄牢中華民族共同體意識。依法管理宗教事務(wù)，發(fā)揮宗教人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。支持國防和軍隊(duì)改革，深化全民國防教育，做好新時(shí)代國防動(dòng)員、后備力量，深入開展雙擁工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”。完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，做好物價(jià)調(diào)控工作。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。抓好檔案、統(tǒng)計(jì)、公積金、僑務(wù)、廣播電視、二輕聯(lián)社、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。圍繞重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，組織編制好“十四五”規(guī)劃。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)和法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織作用，支持海關(guān)、海事、稅務(wù)、農(nóng)墾、郵政、通信、水文、氣象、石油化工、煙草、電力、金融、鹽業(yè)、船舶檢驗(yàn)、地質(zhì)勘探、無線電管理等中區(qū)直部門工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要高效率的機(jī)制、高水平的服務(wù)和高素質(zhì)的隊(duì)伍。我們一定要不忘初心、牢記使命，著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力提高新時(shí)代推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。
(一)旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委決策部署。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，提高意識形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力。
(二)嚴(yán)格依法履職責(zé)。堅(jiān)持依法治市，加快法治政府建設(shè)，如期實(shí)現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持重大問題向市委請示報(bào)告，重大事項(xiàng)向市人大常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，聽取社會(huì)公眾和企業(yè)意見，使各項(xiàng)政策符合貴港實(shí)際，更接地氣、更合民意。深化政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
(三)持之以恒抓廉政。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。堅(jiān)決落實(shí)政府過緊日子的要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公共資金、公共資源交易等廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗行為。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)。加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
(四)馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。推進(jìn)思想再解放，著力破除各種陳舊落后思想觀念和思維定勢。走好新時(shí)代黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究。深入貫徹激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為各項(xiàng)舉措，完善績效考評，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為。精減會(huì)議文件，規(guī)范督查檢查考核，切實(shí)為基層和干部“松綁減負(fù)”。強(qiáng)化行政執(zhí)行力建設(shè)，大力弘揚(yáng)“四為”理念，大力弘揚(yáng)新時(shí)代“四干”新作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面實(shí)行清單化管理、時(shí)限化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，以“釘釘子”精神推動(dòng)工作落地見效。
各位代表!百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，�哿ν�心，銳意進(jìn)取，全力打造新時(shí)代實(shí)力活力魅力給力新貴港，加快建成西江流域核心港口和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城，實(shí)現(xiàn)與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想貢獻(xiàn)貴港力量!
注解：
1.“四為”理念：自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中提出“大力弘揚(yáng)‘四為’理念”?！八臑椤奔磽?dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮。
2.雙百雙新：2019年6月6日，自治區(qū)政府召開全區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議，會(huì)議提出“把推進(jìn)‘雙百雙新’產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為關(guān)系我區(qū)改革發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程”?！半p百”項(xiàng)目是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“雙新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。
3.鐵桶計(jì)劃：指的是我市在防控非洲豬瘟和生豬恢復(fù)生產(chǎn)中采取的一項(xiàng)重要措施，即把豬場建成像鐵桶一樣堅(jiān)實(shí)，切斷由人、車、料、食品、物資、水、蒼蠅、蚊子、老鼠等外界因素引起的病毒傳播途徑，從而達(dá)到防控非洲豬瘟等疫情的目的。
4.兩不愁三保障：2019年4月16日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“著力解決‘兩不愁三保障’突出問題”“到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量”。
5.H986系統(tǒng)：是海關(guān)大型集裝箱檢查系統(tǒng)的簡稱。H986系統(tǒng)是集電子、信息、控制等精密技術(shù)于一體的大型技術(shù)設(shè)備，能夠在不開箱的情況下對集裝箱內(nèi)貨物、空箱、貨柜車或集裝箱夾層夾帶等實(shí)現(xiàn)100%查驗(yàn)，電子車牌讀取和箱號識別成功率近100%。H986系統(tǒng)使海關(guān)查驗(yàn)從傳統(tǒng)的“翻箱倒柜”人工查驗(yàn)變?yōu)椤胺乔秩胧健辈轵?yàn)，較好地保護(hù)被查驗(yàn)貨物，加快了貨物通關(guān)速度，降低了企業(yè)的通關(guān)成本，提升了口岸運(yùn)行效率。2019年12月5日，貴港口岸羅泊灣碼頭監(jiān)管區(qū)大型集裝箱/車輛檢查系統(tǒng)(即“H986”系統(tǒng))順利通過國家海關(guān)總署驗(yàn)收。
6.國際貿(mào)易“單一窗口”：指的是貿(mào)易商能夠通過一個(gè)入口，向各相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，提交貨物進(jìn)出口或轉(zhuǎn)運(yùn)所需要的單證或電子數(shù)據(jù)。
7.九路兩橋：我市目前正在實(shí)施的重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?！熬怕贰敝傅氖菢蜊祖?zhèn)繞城一級公路、蘇灣作業(yè)區(qū)至東津作業(yè)區(qū)疏港一級公路、貴港至貴隆高速公路慶豐出口一級公路、江南工業(yè)園至貴梧高速貴港南出口一級公路、覃塘至黎塘界一級公路、橋圩至玉林山心一級公路、木格至寨圩二級公路、南環(huán)路至瓦塘二級公路、貓兒山至武樂三級公路等，“兩橋”指的是大嶺郁江大橋、東津郁江大橋。
8.四好農(nóng)村路：2014年3月4日，習(xí)近平總書記提出，“要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障”。
9.無廢城市：2018年12月29日國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，無廢城市是指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
10.三清三拆：2018年底自治區(qū)啟動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌三年提升行動(dòng)，提出要大力推進(jìn)“三清三拆”工作?！叭濉敝傅氖乔謇泶迩f垃圾、清理亂堆亂放、清理村莊池塘溝渠?！叭稹敝傅氖遣鸪迩f亂搭亂蓋、拆除村莊違規(guī)廣告招牌、拆除村莊廢棄建筑。
11.“5+2”特色產(chǎn)業(yè)：2017年12月5日，自治區(qū)召開全區(qū)扶貧項(xiàng)目管理現(xiàn)場交流會(huì)，會(huì)議提出加大“5+2”特色產(chǎn)業(yè)扶持力度?！?”是指在自治區(qū)認(rèn)定產(chǎn)業(yè)目錄中選擇5個(gè)以內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)?！?”是指由縣自主選擇確定2個(gè)以內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)。
12.四大戰(zhàn)役：為早日解決“兩不愁三保障”突出問題，2019年廣西全面發(fā)起義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”，計(jì)劃利用一年左右時(shí)間集中力量、盡銳出戰(zhàn)，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
13.三二醫(yī)聯(lián)體：為加快推進(jìn)自治區(qū)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展，2017年9月1日自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西加快推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案》，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中，由三級公立醫(yī)院牽頭，每家三級公立醫(yī)院與縣級醫(yī)院(二級醫(yī)院)建成1個(gè)以上醫(yī)聯(lián)體稱為“三二醫(yī)聯(lián)體”。
14.“四改四轉(zhuǎn)”：根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革實(shí)施方案〉的通知》(廳發(fā)〔2019〕141號)文件精神，要建立“四改四轉(zhuǎn)”政務(wù)信息化建設(shè)新機(jī)制，即改革規(guī)劃機(jī)制，由分散規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃;改革資金機(jī)制，由分散安排轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌安排;改革審批機(jī)制，由傳統(tǒng)審批轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合審批;改革建設(shè)機(jī)制，由分散建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)分結(jié)合。
15.“三超兩駕一市場”：“三超”指的是超限、超載、超速，“兩駕”指的是酒后駕車和無證駕駛，“一市場”指的是馬路市場。
16.城市“十亂”現(xiàn)象：指的是我市開展“六城聯(lián)創(chuàng)”中整治的十種亂象，即亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、亂貼亂畫、亂停放、亂吐亂扔、亂排放、亂傾亂倒、亂開挖。
17.三品一標(biāo)：2001年農(nóng)業(yè)部提出并制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，分別是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
18.“一拆二改三治四化”：“一拆”即拆除危房、空心房、違建房?！岸摹奔锤乃膸?。“三治”即治理垃圾、治理污水、治理農(nóng)業(yè)面源污染。“四化”即道路硬化、村莊綠化、村容村貌美化、村莊建設(shè)規(guī)范化。
19.三非：指的是貧困人口較多的非貧困村、生活比較困難的非貧困戶、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的非貧困縣。
20.六個(gè)身邊：指的是國家體育局提出的全民健身國家戰(zhàn)略，即圍繞群眾健身開展的完善群眾身邊的體育健身組織、建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施、豐富群眾身邊的體育健身活動(dòng)，支持群眾身邊的體育健身賽事、加強(qiáng)群眾身邊的體育健身指導(dǎo)、弘揚(yáng)群眾身邊的體育健身文化等六項(xiàng)工程。
21.楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，1963年毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好，貫徹好的典范。
