政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年5月20日在北流市第十六屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
代理市長(zhǎng) 華海德
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立 70 周年，也是北流在高質(zhì)量發(fā)展道路上砥礪前行的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，在自治區(qū)黨委、政府，玉林市委、政府以及市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中改革創(chuàng)新，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得顯著成效。
——發(fā)展質(zhì)效在攻堅(jiān)克難中持續(xù)提升。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%，財(cái)政收入完成29.04億元，增長(zhǎng)9.1%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全區(qū)各縣(市)第一方陣。連續(xù)7年入選全國(guó)中小城市投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市，連續(xù)2年入選中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市，連續(xù)3年獲得全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核重點(diǎn)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣(市)，榮獲國(guó)家節(jié)水型城市、廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范縣(市、區(qū))、廣西宜居城市建設(shè)綜合獎(jiǎng)、建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣(市、區(qū))、自治區(qū)健康促進(jìn)市等稱號(hào)，入選“西部大開發(fā)20年縣域高質(zhì)量發(fā)展典型案例”。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為18.7�U30.8�U50.5，第三產(chǎn)業(yè)占比較上一年度提升7個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力引擎。路寶水泥、南達(dá)時(shí)裝、帝森科技等一批影響深遠(yuǎn)的工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，“北流百香果”順利通過國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，網(wǎng)銷量繼續(xù)保持全國(guó)第一。特色旅游有聲有色，三環(huán)陶瓷小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。
——發(fā)展活力在改革開放中持續(xù)釋放。機(jī)構(gòu)改革工作圓滿完成。農(nóng)村土地征收、農(nóng)地入市、農(nóng)村宅基地制度改革等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)全面收官，多項(xiàng)成果實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面政策轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)告捷，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理率98.2%，工作成效居玉林市各縣(市、區(qū))第一名。
——民生福祉在共建共享中持續(xù)增進(jìn)。19個(gè)貧困村、20296個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至0.2%，全市脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。積極籌措9958萬元財(cái)政資金強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合治理，藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，“三江一氣”全面達(dá)到自治區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)民生資金60.6億元，占一般公共預(yù)算支出的84.56%，十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程完成預(yù)期目標(biāo)。全市居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.7%，人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐，積蓄縣域發(fā)展后勁。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，全面落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項(xiàng)目責(zé)任制，扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，加快推進(jìn)42個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、4個(gè)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目和137個(gè)玉林市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大(重點(diǎn))項(xiàng)目建設(shè)，完成投資74.27億元。亞邦汽配、長(zhǎng)興順玻璃制品等44個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，饒?zhí)┐蓸I(yè)、新潮源紙品等11個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。全面開展“征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)”，完成土地征收近1.24萬畝(含農(nóng)地入市)，簽訂房屋拆遷協(xié)議2.4萬平方米，依法拆除“兩違”面積近27萬平方米，獲得自治區(qū)2018年度縣域經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃指標(biāo)300畝，有力保障了重大項(xiàng)目落地建成。南部8個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、輕工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目列入國(guó)家專項(xiàng)債券發(fā)行范圍，金額達(dá)11.5億元。
(二)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為核心，提升縣域發(fā)展質(zhì)效。緊緊圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”要求，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)力。發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，水泥、建材、服裝皮革等產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快，順景陶藝、利華達(dá)文具禮品等重大工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。新增規(guī)上企業(yè)36家，超額完成玉林市年度任務(wù)26家。園區(qū)承載能力不斷提升，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.58億元，建成農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房10棟，成功引進(jìn)萬升機(jī)械等企業(yè)入駐投產(chǎn)，輕工產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目入庫國(guó)家財(cái)政部。三環(huán)集團(tuán)榮獲“中國(guó)國(guó)家用瓷生產(chǎn)企業(yè)”稱號(hào)。建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)16家，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15.42%，納稅5.17億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)縱深推進(jìn)。新增自治區(qū)三星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)2個(gè)、四星級(jí)縣級(jí)示范區(qū)1個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社92家、家庭農(nóng)場(chǎng)30家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量穩(wěn)居玉林市各縣(市、區(qū))前列。荔鄉(xiāng)緣荔枝產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、邦億沉香千畝核心區(qū)示范基地發(fā)展效益明顯提升。抓好非洲豬瘟防控，加快生豬恢復(fù)生產(chǎn)，106家養(yǎng)豬場(chǎng)恢復(fù)生產(chǎn)。“北流荔枝”成功被評(píng)為廣西區(qū)域公用品牌，獲得自治區(qū)級(jí)廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目。第三產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)突破。新增限額以上批零住餐企業(yè)17家、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)1家。步步高商業(yè)廣場(chǎng)進(jìn)駐我市，紅星美凱龍家居博覽中心等商貿(mào)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。城鄉(xiāng)消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁，成功舉辦北流市扶貧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)暨北流市產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)采展、第三屆中國(guó)·北流家具博覽會(huì)。農(nóng)村電商高歌猛進(jìn)，獲評(píng)為2019年全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，獲得中央資金1500萬元支持。大容山國(guó)家森林公園、銅石嶺國(guó)際旅游度假區(qū)二期等21個(gè)重大旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總消費(fèi)分別增長(zhǎng)31.2%和38.1%，大容山榮獲國(guó)家黃金周體育旅游精品路線，成為廣西唯一推薦路線。龍安小漁村獲評(píng)自治區(qū)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見》，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減免稅費(fèi)超2.3億元。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力加速釋放，全年新增各類市場(chǎng)主體9289戶，全市各類市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到65715戶，增長(zhǎng)8.8%，總量位居玉林市前列。著力提升金融服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)2300萬元財(cái)政預(yù)算為中小企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)獲得融資授信額度42.79億元。
(三)堅(jiān)持以深化改革開放為突破，激發(fā)縣域發(fā)展動(dòng)力。聚焦全面擴(kuò)大開放合作，在深化改革開放上取得新突破。重點(diǎn)改革工作順利推進(jìn)。平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，新組建銅州控股公司，融資能力大幅提升。國(guó)家級(jí)“三塊地”改革試點(diǎn)紅利持續(xù)釋放，農(nóng)地入市規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)33個(gè)試點(diǎn)排名前列;農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款金額名列廣西8個(gè)試點(diǎn)縣(市)第一，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度名列玉林市第一?！胺殴芊备母锍尚э@著，取消縣、鄉(xiāng)級(jí)各類證明材料589項(xiàng)。東融發(fā)展步伐加快。深入貫徹自治區(qū)黨委鹿心社書記在北流調(diào)研時(shí)的講話精神，全方位“東融”，主動(dòng)融入大灣區(qū)發(fā)展。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廣西(北流)輕工產(chǎn)業(yè)園，打造“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)園區(qū)，著力構(gòu)建與大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配套、雙向聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。組織“東融”產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)17次，成功引進(jìn)建智控股集團(tuán)等大灣區(qū)企業(yè)8家。招商引資亮點(diǎn)紛呈。成功引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)1家、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)1家、上市公司1家、行業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)2家，累計(jì)新簽區(qū)外境內(nèi)項(xiàng)目45個(gè)，項(xiàng)目總投資增長(zhǎng)32.07%，累計(jì)區(qū)外境內(nèi)到位資金143億元，實(shí)際利用外資1482萬美元，增長(zhǎng)17%，超額完成上級(jí)下達(dá)年任務(wù)。對(duì)外貿(mào)易成效明顯。全市外貿(mào)出口總額20.62億元，增長(zhǎng)6%，占玉林市52%的份額，獲得400萬元北流市國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(陶瓷)專項(xiàng)扶持資金。
(四)堅(jiān)持以城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展為載體，拓展縣域發(fā)展空間。以玉北同城化建設(shè)為抓手，全力開展“城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)大發(fā)展大提升大跨越。切實(shí)推動(dòng)區(qū)域共建。玉林高鐵新城落戶新圩鎮(zhèn)，站前大道(一期)開工建設(shè)，新圩鎮(zhèn)環(huán)圩路(一期)竣工通車。浦北至北流(清灣)高速公路全線動(dòng)工，征地任務(wù)全面完成;北流至高州高速公路前期工作加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè);“四好農(nóng)村路”、“四建一通”建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，六麻至南山公路改建工程建成通車，北容至銅石嶺、獨(dú)竹至隆盛等鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)路項(xiàng)目加快推進(jìn)。城市功能不斷提升。北高九中河泉片區(qū)、永順片區(qū)、城北礦山片區(qū)等片區(qū)開發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)，城市框架進(jìn)一步拉大。城區(qū)污水廠提標(biāo)及擴(kuò)建改造工程項(xiàng)目、城區(qū)供水?dāng)U建項(xiàng)目完工試運(yùn)行，鄉(xiāng)賢文化公園等一批城區(qū)公園開工建設(shè)，會(huì)仙河公園建設(shè)提升項(xiàng)目全力推進(jìn)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，城市管理全面加強(qiáng)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。民樂鎮(zhèn)上榜全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。沿新圩、西�?、酶M值日虼蛟�1條鄉(xiāng)村振興生態(tài)旅游示范帶、100個(gè)基本整治型村莊、15個(gè)設(shè)施完善型村莊、2個(gè)精品示范型村莊，示范帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興工作深入推進(jìn)。全力推進(jìn)“美麗北流·幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，開工建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心10個(gè)，加快4個(gè)美麗宜居試點(diǎn)鎮(zhèn)和一批美麗宜居試點(diǎn)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升。
(五)堅(jiān)持以增進(jìn)民生福祉為根本，共享縣域發(fā)展成果。以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)有效。深入開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利通過自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)“四合一”檢查，綜合評(píng)價(jià)獲得“較好”等次，扶貧小額信貸工作得到自治區(qū)扶貧辦通報(bào)表揚(yáng)。全力打好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“四大戰(zhàn)役”，全市“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)94%，全市278個(gè)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到4萬元及以上。環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。狠抓生態(tài)文明建設(shè)，中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和自治區(qū)環(huán)保督察期間206件群眾投訴交辦件、22個(gè)縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問題全部完成整改，南流江流域(北流段)5個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，北流河和羅江水質(zhì)整體達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率和PM2.5值全部達(dá)到自治區(qū)考核目標(biāo)。民生事業(yè)全面發(fā)展。馬嶺小學(xué)、東湖初中等7所中小學(xué)、幼兒園建成招生，城東初中、田心小學(xué)等20所學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目建成交付使用，新增學(xué)位7200個(gè)。城北家龍小學(xué)、馬嶺初中、杉山中學(xué)等13所中小學(xué)新建(擴(kuò)建、遷建)項(xiàng)目加快推進(jìn)，引進(jìn)社會(huì)資本20億元規(guī)劃建設(shè)北流市城東教育集中區(qū)。全市中考、高考平均分和上線率繼續(xù)保持玉林市乃至全區(qū)前列。市人民醫(yī)院兒科綜合樓、市婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合樓等項(xiàng)目加快推進(jìn);市人民醫(yī)院獲登記注冊(cè)三級(jí)綜合醫(yī)院，市中醫(yī)院復(fù)評(píng)全國(guó)二甲醫(yī)院獲得高分通過。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等民生資金1.46億元，惠及9.83萬困難群眾。城市低保覆蓋率達(dá)2.38%，農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)5.38%，做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9108人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19536人，超額完成玉林市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。完成“壯美廣西·智慧廣電”工程建設(shè)，用戶達(dá)2.93萬戶。殘疾預(yù)防工作成效顯著，“全國(guó)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建工作獲國(guó)家殘康辦通報(bào)表揚(yáng)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”，成功打掉涉惡犯罪團(tuán)伙4個(gè)，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件3件。全面加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，投入4000多萬元建設(shè)“雪亮工程”一期并投入使用，在玉林市率先建成“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的群眾性治安防控體系。金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，累計(jì)消化政府隱性債務(wù)84.48億元，政府隱性債務(wù)大幅減少。全面抓好安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(六)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、玉林市和市委各項(xiàng)決策部署，以實(shí)際行動(dòng)確保政令暢通、落實(shí)到位。全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、自治區(qū)黨委巡視、玉林市委產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)巡察反饋問題整改到位，政府執(zhí)行力持續(xù)提升。堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。堅(jiān)持依法行政、依法治市，努力建設(shè)法治政府。加強(qiáng)行政績(jī)效管理體系建設(shè)，正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制逐步健全，政府效能全面提高。深入落實(shí)“三重一大”集體決策制度，政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高。規(guī)范性文件出臺(tái)審查工作持續(xù)加強(qiáng)，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系加快形成。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，財(cái)政資金、公共資源交易、公共工程建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)等監(jiān)管有效加強(qiáng)。壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決遏制隱形債務(wù)增量。持之以恒抓好“四風(fēng)”整治，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)行為和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，維護(hù)了政府的良好形象。
同時(shí)，氣象服務(wù)、防震應(yīng)急進(jìn)一步加強(qiáng)，妥善應(yīng)對(duì)“10.12”5.2級(jí)地震，成為全國(guó)相同水平地震造成災(zāi)害最輕的典型震例。婦女兒童、老年人、未成年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，北流市義工協(xié)會(huì)榮獲第十二屆中國(guó)青年志愿者優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。宗教、僑務(wù)和港澳臺(tái)事務(wù)取得新成效，統(tǒng)計(jì)、供銷、農(nóng)機(jī)、水庫移民、二輕、方志、檔案、住房公積金管理、科普、保密、文學(xué)藝術(shù)等工作取得新成績(jī)。雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，再次獲得全區(qū)“雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)，“石窩經(jīng)驗(yàn)”得到軍隊(duì)全國(guó)政協(xié)委員考察團(tuán)充分肯定、獲廣西軍區(qū)推廣。
各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、正確指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、玉林市委和北流市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向中直區(qū)直玉直駐北流市各單位、駐北流部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向所有關(guān)心支持北流發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
邁入新的一年，一場(chǎng)突如其來的全球性新冠肺炎疫情，給全市人民生命健康安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行帶來嚴(yán)重沖擊。在全市疫情形勢(shì)最復(fù)雜、防控難度最大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，全市各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的防控總要求，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)，“戰(zhàn)疫”工作取得階段性勝利。全市黨員、各級(jí)干部聞令而動(dòng)、舍小家顧大家，醫(yī)務(wù)工作者逆行沖鋒、舍身忘我，全體市民識(shí)大體顧大局、主動(dòng)配合，全市上下眾志成城，鑄就了一道抵御疫情、護(hù)佑生命的銅墻鐵壁，涌現(xiàn)了一批無私奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆踩松婆e和先進(jìn)典型，奏響了一曲和衷共濟(jì)、�哿ν�心的時(shí)代贊歌，新時(shí)代北流人精神在這場(chǎng)戰(zhàn)役中得到了進(jìn)一步檢驗(yàn)、詮釋和升華。在此，我代表市人民政府向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大黨員、干部、群眾特別是醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、志愿者和新聞工作者，向自覺服從防控需要、主動(dòng)投身疫情防控斗爭(zhēng)的全體市民，表示崇高的敬意!
過去一年尤其是這場(chǎng)疫情防控“大戰(zhàn)大考”，讓我們更加清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多短板不足、問題挑戰(zhàn)：受疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)不確定性增多，部分制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)困難加劇，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在;基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、社會(huì)治理等領(lǐng)域還有不少短板;與高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾期盼相比，政府工作還存在一定差距。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，堅(jiān)定信心，迎難而上，以更大力度、更實(shí)舉措切實(shí)加以解決。
二、2020年工作思路和主要目標(biāo)
2020年是具有里程碑意義的一年，我們國(guó)家將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。2020年也是承上啟下的關(guān)鍵一年，我們要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外疫情防控新形勢(shì)，在防控斗爭(zhēng)中確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十四五”規(guī)劃和未來發(fā)展新篇章。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們要科學(xué)研判，精準(zhǔn)施策，緊盯高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官這一首要任務(wù)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、行動(dòng)至上，用數(shù)據(jù)說話、用結(jié)果說話，以實(shí)干實(shí)績(jī)接受人民和時(shí)代的檢驗(yàn)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，圍繞“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”總目標(biāo)總要求和“三大定位”新使命、“五個(gè)扎實(shí)”新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，圍繞爭(zhēng)當(dāng)“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市”目標(biāo)，按照玉林市提出的四個(gè)“挑大梁、走前列”部署要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興整市推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、高鐵新城“上樓安置”攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)園區(qū)，切實(shí)保障和改善民生，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上挑大梁、走前列，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保與全國(guó)全區(qū)玉林市同步全面建成小康社會(huì)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，其他約束性指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。
需要說明的是，上述目標(biāo)是在新冠肺炎疫情發(fā)生前確定的。突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。與全國(guó)全區(qū)玉林市一樣，我市復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步達(dá)到正常水平。確定上述目標(biāo)，貫徹了中央、自治區(qū)和玉林市的決策部署，是順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的需要;體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展要求，是把自治區(qū)、玉林市的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力的需要;體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，是提振信心凝聚合力的需要;體現(xiàn)了全市人民的期盼，是抓住機(jī)遇加快發(fā)展的需要。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們必須要充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，迎難而上，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為做好各項(xiàng)工作：
(一)齊心共克時(shí)艱，堅(jiān)決打贏疫情防控“阻擊戰(zhàn)”。統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。
堅(jiān)決提高政治站位。自覺站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控系列重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、玉林市各項(xiàng)決策部署，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，全力以赴做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全，全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，壓緊壓牢疫情防控責(zé)任，堅(jiān)持應(yīng)急處置和常態(tài)化防控相結(jié)合，建立健全與正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序相適應(yīng)的常態(tài)化防控工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化防控措施，精準(zhǔn)做好防范境外疫情輸入、無癥狀感染者管理等工作，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控基層基礎(chǔ)，織密扎牢疫情防控網(wǎng)，堅(jiān)決防止疫情反彈。
鞏固擴(kuò)大疫情防控成果。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救治、防護(hù)物資保障，落實(shí)一線醫(yī)務(wù)人員關(guān)愛措施。加強(qiáng)疫情防控宣傳科普工作，引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)防控，持續(xù)形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)困難行業(yè)和中小微企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。堅(jiān)決做好學(xué)校疫情防控工作，努力降低疫情對(duì)學(xué)校教育工作的影響。建立起與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，有序運(yùn)轉(zhuǎn)人流、物流、資金流，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)正常。
全面推進(jìn)健康北流建設(shè)。以疫情防控為契機(jī)，完善重大疫情防控體制機(jī)制和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加快市人民醫(yī)院傳染病?？粕?jí)改造，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板，探索建立預(yù)防型公共衛(wèi)生防疫體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化病毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。確保通過全國(guó)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，加快市人民醫(yī)院兒科綜合樓、市婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目、9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)投入使用。加快推進(jìn)市人民醫(yī)院創(chuàng)建全國(guó)三甲醫(yī)院工作，引進(jìn)高端醫(yī)療技術(shù)和人才，著力提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。加快完善分級(jí)診療制度，推進(jìn)“一站式”直接結(jié)算信息化平臺(tái)全覆蓋，繼續(xù)實(shí)施貧困人口縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”服務(wù)，努力緩解群眾“看病難、看病貴”問題。加快發(fā)展多種形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)，提高婦女兒童安全保障。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查。鞏固健康促進(jìn)市創(chuàng)建成果，深入實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)群眾堅(jiān)持健康生活方式。
(二)突出項(xiàng)目拉動(dòng)，唱好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“重頭戲”。深入開展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，在穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資上再發(fā)力，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、科學(xué)調(diào)度、提升成效，加速釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重大項(xiàng)目制度，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)施策，確保項(xiàng)目快落地、快推進(jìn)、快見效。抓好自治區(qū)、玉林市層面重大項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施重大(重點(diǎn))項(xiàng)目67個(gè)，力爭(zhēng)完成投資57.23億元。全力抓好103個(gè)政府投資項(xiàng)目以及42個(gè)中央投資項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌抓好38個(gè)國(guó)家專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多中央資金支持。
加大項(xiàng)目策劃包裝力度。抓住國(guó)家建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和西部陸海新通道機(jī)遇，把握自治區(qū)支持“雙百雙新”項(xiàng)目建設(shè)有利時(shí)機(jī)，在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域謀劃生成一批“十四五”重大項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和玉林市更多支持。圍繞打造粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)園區(qū)，加快輕工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目謀劃，聚焦“三大三新”產(chǎn)業(yè)，提前做好自治區(qū)層面重大項(xiàng)目組織策劃工作。
全力突破項(xiàng)目瓶頸制約。扎實(shí)推進(jìn)自然資源“六大攻堅(jiān)”行動(dòng)，加大征地拆遷、“上樓安置”工作力度。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，盤活存量、用好增量，全力以赴保障重大項(xiàng)目用地需求。力爭(zhēng)全年征地21300畝、收儲(chǔ)土地1500畝。積極搭建“政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)”多方合作平臺(tái)，加強(qiáng)政銀企溝通協(xié)調(diào)，努力破解項(xiàng)目建設(shè)資金難題。組建銅州控股集團(tuán)公司，全面實(shí)現(xiàn)城建公司、城投公司等政府平臺(tái)公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，持續(xù)提升融資能力。
(三)聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“組合拳”。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)上再發(fā)力，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度。
突出工業(yè)主導(dǎo)地位。堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化和增量提升并重，支持海螺水泥、三環(huán)陶瓷、創(chuàng)峰電子、南達(dá)時(shí)裝、宏邦食品等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)陶瓷、服裝皮革、林產(chǎn)化工、健康食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。大力推進(jìn)玉林市層面重大(重點(diǎn))28個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，竣工投產(chǎn)宏超工業(yè)、堅(jiān)威機(jī)械、桂彩燈飾等3個(gè)項(xiàng)目，新開工宏邦二期、響亮飼料二期、檸檬精深加工等13個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)鴻樺農(nóng)機(jī)、嘉利混凝土、華美LED智能路燈廠等8個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)10%。全力服務(wù)好帝森科技、路寶水泥等新投產(chǎn)項(xiàng)目，全年新增規(guī)上企業(yè)10家、億元企業(yè)1家。實(shí)現(xiàn)北流柳銀村鎮(zhèn)銀行上市掛牌。規(guī)劃建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)做大北流爐渣行業(yè)，推動(dòng)形成新的百億產(chǎn)業(yè)集群，為北流經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。貫徹落實(shí)“東融”優(yōu)先開放戰(zhàn)略，加快規(guī)劃建設(shè)廣西(北流)輕工產(chǎn)業(yè)園，2020年起至“十四五”期間計(jì)劃投入資金146億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房300萬平方米，重點(diǎn)發(fā)展輕工材料、精細(xì)化工、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保等5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈方式引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)園區(qū)。加快完善輕工產(chǎn)業(yè)園各片區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、高車新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，全力推進(jìn)北流市高端服裝綠色制造基地、金屬制造產(chǎn)業(yè)園、綜合智慧物流產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。盤活園區(qū)閑置工業(yè)用地，加快推進(jìn)園區(qū)天然氣管道直供工程項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升園區(qū)綜合承載力。
加快建筑業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施《關(guān)于繼續(xù)加快我市建筑業(yè)發(fā)展的意見》，激勵(lì)企業(yè)增資升級(jí)增項(xiàng)，支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、做大做強(qiáng)。積極創(chuàng)建廣西建筑強(qiáng)縣，持續(xù)抓好建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，組建建材物資集團(tuán)公司和建工集團(tuán)公司，全年新增資質(zhì)以上建筑企業(yè)10家，不斷壯大建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌抓好16個(gè)服務(wù)業(yè)重大(重點(diǎn))項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資16.45億元。加快沃爾瑪、格力電器、華潤(rùn)醫(yī)藥物流等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升商貿(mào)物流規(guī)?；?、集約化水平。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)全年新增限上批零住餐企業(yè)12家、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)2家。深入創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，全力做好廣西特色旅游名縣復(fù)核工作。抓好大容山森林公園、銅石嶺國(guó)際旅游度假區(qū)二期、勾漏洞景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)簸箕灣生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園創(chuàng)建4星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。大力推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)老年養(yǎng)護(hù)院養(yǎng)護(hù)樓、未成年人保護(hù)中心等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，出臺(tái)進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的政策措施，鞏固和擴(kuò)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范市、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，打造“一流”營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)惠企便企政策兌現(xiàn)，多措并舉降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，持續(xù)激發(fā)民營(yíng)企業(yè)投資熱情。嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)制度，加大企業(yè)扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步密切政商關(guān)系，不斷營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的良好氛圍，激活發(fā)展動(dòng)力。
(四)堅(jiān)持三農(nóng)為重，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興“新局面”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興整市推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完成1.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，穩(wěn)步提升示范區(qū)創(chuàng)建等級(jí)，新建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)17個(gè)。推進(jìn)富硒優(yōu)質(zhì)稻、百香果、荔枝、檸檬、沉香等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)、提檔升級(jí)，加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)化。全力創(chuàng)建百香果特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)百香果生產(chǎn)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)北流鴨塘魚、沉香等農(nóng)產(chǎn)品開展國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加大對(duì)家禽飼養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo)力度，抓好生豬復(fù)產(chǎn)工作，組織發(fā)動(dòng)新茂養(yǎng)殖場(chǎng)、荔寶禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)等18家養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，確保生豬產(chǎn)能穩(wěn)步回升。服務(wù)好宏邦食品、百嘉食品等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，加快推進(jìn)檸檬深加工基地等項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，新增自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色林業(yè)(核心)示范區(qū)(園)5個(gè)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)北容至銅石嶺景區(qū)公路、獨(dú)竹至隆盛公路、平政至廣西扶新佰仁鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)二級(jí)公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路。加快村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋行政村。抓好北流河北流城區(qū)、民安鎮(zhèn)河段、白馬河白馬鎮(zhèn)二期防洪整治工程項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)，確保16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠年內(nèi)投入使用。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以北部鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶為示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，加快中南部鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本整治型村莊全覆蓋，做到鄉(xiāng)村振興整市推進(jìn)全域推廣。組織各鎮(zhèn)有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性規(guī)劃編制，為制定鎮(zhèn)、村兩級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾等國(guó)家政策，全面統(tǒng)籌整合農(nóng)村土地整治資金，農(nóng)村宅基地歷史遺留問題處理資金，農(nóng)村宅基地有償退出、使用和流轉(zhuǎn)資金、財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金，圩鎮(zhèn)開發(fā)資金，礦山資源開發(fā)資金，群眾捐款資金等“七筆錢”，切實(shí)解決鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金問題。繼續(xù)抓好民樂鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、平政鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)4個(gè)美麗宜居試點(diǎn)鎮(zhèn)和民樂鎮(zhèn)蘿村、新圩鎮(zhèn)河村2個(gè)鄉(xiāng)土特色試點(diǎn)村建設(shè)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興示范帶和“雙百村提升工程”建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全面開展“美麗北流·幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三清三拆”工作，通過搭建組織、設(shè)計(jì)、資金、建設(shè)、管護(hù)等五個(gè)體系，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。
(五)聚焦問題短板，決勝三大攻堅(jiān)“硬任務(wù)”。對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。
決戰(zhàn)決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力沖刺脫貧攻堅(jiān)，確保完成剩余928戶、2979人脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。聚焦“兩不愁三保障”突出問題，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入，加快發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全力打好解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“四大戰(zhàn)役”以及產(chǎn)業(yè)扶貧、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三場(chǎng)硬仗”。堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦特殊貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，全面落實(shí)醫(yī)療保障“198”政策，抓深抓細(xì)控輟保學(xué)工作，加快補(bǔ)齊指標(biāo)問題短板。精準(zhǔn)攻堅(jiān)問題整改，從嚴(yán)從實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家和自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題，以及扶貧領(lǐng)域各類考核評(píng)估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，確保整改清零、對(duì)賬銷號(hào)。嚴(yán)格執(zhí)行“四不摘”政策，加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)統(tǒng)籌資源解決實(shí)際問題，防止返貧和新致貧現(xiàn)象發(fā)生。建立健全返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)幫扶和解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)要素配置、資金投入、公共服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作有機(jī)銜接，推動(dòng)保障性扶貧政策與社會(huì)保障制度銜接，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保脫貧成效經(jīng)得起黨和人民檢驗(yàn)。
決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備工作，持續(xù)鞏固中央、自治區(qū)環(huán)保督察交辦案件以及飲用水水源地環(huán)境問題整改成效，健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題反彈。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)人工影響天氣規(guī)范化建設(shè)工作，持續(xù)鞏固煙花爆竹禁燃禁放工作成果，抓好揚(yáng)塵、秸稈、垃圾焚燒和工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，抓好重點(diǎn)流域污染防治，完善城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)一批農(nóng)村生活污水治理工程，加快飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)坑塘、溝渠污染治理，確保南流江流域、北流河、羅江水質(zhì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)Ⅲ類水及以上標(biāo)準(zhǔn)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展污染源排查整治，加快重金屬及土壤污染防治項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移行為。加強(qiáng)自然資源保護(hù)，全面完成國(guó)家森林督查反饋意見整改工作，依法依規(guī)管好、用好自然資源。大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型生態(tài)工業(yè)，加快隆盛風(fēng)電場(chǎng)、國(guó)電玉林天堂頂風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)生豬生態(tài)養(yǎng)殖糞污循環(huán)綜合利用，堅(jiān)決整治小散養(yǎng)殖污染。
決戰(zhàn)決勝防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。有效管控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新投融資償債渠道，盤活存量資產(chǎn)資源，增強(qiáng)平臺(tái)公司償債能力，抓好“一社一策”風(fēng)險(xiǎn)化解處置，妥善化解債務(wù)存量，遏制隱性債務(wù)增量。落實(shí)全面預(yù)算績(jī)效管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。強(qiáng)化金融監(jiān)管，持續(xù)開展非法集資、交易場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。抓好財(cái)稅金融改革，大力培植財(cái)源，強(qiáng)化收入征管，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源的專業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。堅(jiān)決打擊虛開騙稅退稅等違法行為，營(yíng)造公平法治稅收環(huán)境。
(六)深化改革開放，搶占經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新高地”。圍繞“東融”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦深化改革創(chuàng)新，全面擴(kuò)大開放合作，培育縣域發(fā)展新動(dòng)能。
加快“東融”開放步伐。強(qiáng)力推進(jìn)浦北至北流(清灣)、玉林至珠海(北流段)高速公路建設(shè)進(jìn)度，加快北流至高州高速公路項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，以交通的大優(yōu)勢(shì)贏得對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的大平臺(tái)。積極主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，充分利用南部鎮(zhèn)毗鄰粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)有大倫農(nóng)場(chǎng)的土地資源，加快北流市粵桂工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。大力發(fā)展兩廣貿(mào)易、區(qū)域性加工制造、資源合作開發(fā)等參與，實(shí)現(xiàn)北流與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化互補(bǔ)式發(fā)展。
強(qiáng)化精準(zhǔn)招商工作。深化招商引資體制機(jī)制改革，完善招商引資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以大灣區(qū)為主攻方向，實(shí)施全員招商、精準(zhǔn)招商。建立招商項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目。對(duì)照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，立足我市工業(yè)資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，謀劃梳理招商重點(diǎn)，強(qiáng)化廣州建智控股集團(tuán)專業(yè)市場(chǎng)招商合作模式，推進(jìn)市場(chǎng)化、專業(yè)化招商，建立招商引資項(xiàng)目快速落地服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新項(xiàng)目落地。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，先試先行園區(qū)開發(fā)外包，引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)全面負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營(yíng)。力爭(zhēng)引進(jìn)各類龍頭企業(yè)1家以上。招商引資到位資金125億元，增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資1400萬美元。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化大數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用，加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。深化“放管服”改革，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心改革和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動(dòng)“最多跑一次”向“一次不用跑”升級(jí)。在投資項(xiàng)目審批、商事登記、住房(包括不動(dòng)產(chǎn)登記)、住房公積金提取和申請(qǐng)貸款等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“一事通辦”事項(xiàng)全流程，加快建成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。推動(dòng)公共資源交易改革，全面實(shí)施工程電子化招投標(biāo)。加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，健全完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，加快盤活閑置國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)融資和國(guó)有資產(chǎn)管理統(tǒng)一平臺(tái)化。及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大轉(zhuǎn)化國(guó)家農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作成果。探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的有效途徑，加快盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。力爭(zhēng)基本完成宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。
深化科技改革創(chuàng)新。主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在科技改革與創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重要突破。充分發(fā)揮北流日用陶瓷工業(yè)園區(qū)孵化服務(wù)中心平臺(tái)功能，新增入孵科技企業(yè)7家，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加快重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，大力培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)2—5家，組織1家以上企業(yè)申報(bào)玉林市技術(shù)中心。完善科技人才引育機(jī)制，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展智力支撐。聚焦人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新材料等新技術(shù)為代表的前沿產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)高端人才。
(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，打造協(xié)同發(fā)展“大格局”。堅(jiān)定不移推進(jìn)大城市建設(shè)，做大城市體量，改善城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市帶動(dòng)力、輻射力。
加快玉北同城化。以高鐵新城規(guī)劃建設(shè)為龍頭，加快高鐵新城一期PPP項(xiàng)目規(guī)劃，開展片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及新圩鎮(zhèn)、西�罷蚩占涔婊�編制，指導(dǎo)衛(wèi)星城鎮(zhèn)提檔升級(jí)。重點(diǎn)突破被征地群眾“上樓安置”工作，抓好高鐵新城安置區(qū)、站前廣場(chǎng)、新圩公墓、特色民俗文化街征地拆遷工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。全力開展玉林職業(yè)技術(shù)學(xué)院征地拆遷工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。推進(jìn)玉林快速環(huán)道(北流段)、新圩鎮(zhèn)環(huán)圩路二期工程建設(shè)，加快玉林園博園至五彩田園公路(北流段)征地拆遷協(xié)調(diào)工作，加快推進(jìn)玉東新區(qū)—高鐵新城—北流大道改造提升，完善連接玉林的交通網(wǎng)絡(luò)，加快形成“玉北同城”格局。
完善城鄉(xiāng)建設(shè)功能。加快推進(jìn)北高九中河泉片區(qū)、永順片區(qū)、長(zhǎng)塘九代片區(qū)、城北礦山片區(qū)、大燕塘片區(qū)、潮塘片區(qū)、印塘片區(qū)等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)城市多點(diǎn)布局協(xié)同發(fā)展。開工建設(shè)城南、城西、城東三個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目12968套，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。扎實(shí)推進(jìn)永順公園、鄉(xiāng)賢文化公園等市政項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城市形象。有序推進(jìn)14條城市道路硬化、破舊道路修補(bǔ)、打通“斷頭路”等工作，徹底整治群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)道路問題，扎實(shí)推進(jìn)新貴二路、寶南路等道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)北高九中片區(qū)4條城市干道全線通車，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。探索成立市水務(wù)集團(tuán)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)給排水、污水處理、中水再利用效能。穩(wěn)步推進(jìn)5G基站建設(shè)，加快步入5G時(shí)代。
提升城市管理水平。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審為抓手，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。加快建設(shè)完善數(shù)字化城管平臺(tái)，建立全市統(tǒng)一的城市巡查隊(duì)伍，全時(shí)段、全覆蓋、全方位采集城市管理問題，實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效的城市管理模式。堅(jiān)持共同治理，推動(dòng)城市管理工作重心下移，優(yōu)化社區(qū)管理，拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的重要作用。開展違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)。深化“四所合一”改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，簡(jiǎn)化治理“兩違”報(bào)批程序，通過農(nóng)村“兩違”綜治網(wǎng)格化管理、聘請(qǐng)村“兩違”巡查信息員、實(shí)施舉報(bào)有獎(jiǎng)等措施，建立村第一時(shí)間巡查制止并上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時(shí)間依法拆除“兩違”處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)屬地管理、流動(dòng)巡查、網(wǎng)格化管理、群眾監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”，構(gòu)建完善“兩違”綜合防治體系，堅(jiān)決遏制“兩違”蔓延勢(shì)頭。
(八)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，繪就民生福祉“新畫卷”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、社會(huì)保障等工作，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
提升社會(huì)保障水平。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9911人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19662人。健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，更有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題。加快完善住房公積金制度，探索擴(kuò)大公積金效能。加快建立租購(gòu)并舉住房制度。積極探索社會(huì)資本推進(jìn)棚戶區(qū)改造新模式，抓好棚戶區(qū)住房改造，持續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面提升城鄉(xiāng)低保覆蓋率。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，抓好慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作。抓好兒童福利事業(yè)和關(guān)愛婦女工作，完善老年人關(guān)愛康養(yǎng)服務(wù)體系，加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。推動(dòng)全域性殯葬管理和服務(wù)體系建設(shè)。
辦好人民滿意教育。繼續(xù)實(shí)施教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)馬嶺初中、東湖小學(xué)等7所學(xué)校建成招生，開工建設(shè)銅州小學(xué)、會(huì)仙河初級(jí)中學(xué)等5所學(xué)校，深入抓好北流高中、北流九中、杉山中學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，加快建設(shè)城東教育集中區(qū)，年內(nèi)基本消除義務(wù)教育學(xué)?！按蟀囝~”和寄宿制學(xué)?！按笸ㄤ仭眴栴}。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)廣西嶺南陶瓷學(xué)院建設(shè)，大力發(fā)展高等教育，積極配合開展玉林職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建工作。加大社會(huì)力量辦學(xué)的政策扶持力度，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。開展學(xué)區(qū)制管理改革，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，保障義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)到位。
推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化建設(shè)。新建一批村級(jí)公共服務(wù)中心。推進(jìn)文化藝術(shù)中心、工人文化宮等項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步提升基本公共文化服務(wù)水平。推進(jìn)地方志資料收集整理與開發(fā)利用。繼續(xù)推進(jìn)“壯美廣西·智慧廣電”工程建設(shè)，推進(jìn)廣播電視事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快公共體育場(chǎng)地建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，大力發(fā)展競(jìng)技體育和群眾體育。
加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋”經(jīng)驗(yàn)，組織動(dòng)員社會(huì)力量參與基層治理體系建設(shè)，提高基層治理水平。加快“雪亮工程”二期建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，提升人民群眾安全感和滿意度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治和“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范重特大安全生產(chǎn)事故。整合優(yōu)化應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建食品安全示范市，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，確保舌尖上的安全。堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法懲治盜搶騙、黃賭毒等各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時(shí)代賦予偉大使命，對(duì)政府工作也提出了更高要求。我們將始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的施政目標(biāo)，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，更加勤勉敬業(yè)，更加務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，持之以恒推進(jìn)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。
(一)高站位加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把政府系統(tǒng)政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、玉林市和市委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。持續(xù)鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保政治合格、能力作風(fēng)全面過硬。
(二)高水平加強(qiáng)法治建設(shè)。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，堅(jiān)決做到依法行政、執(zhí)法公正。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大議案建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和廣大群眾意見，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加快提升政務(wù)公開規(guī)范化水平。健全依法決策機(jī)制，提高行政決策科學(xué)化、民主化和法治化水平，用好人民賦予的權(quán)力，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。深入推進(jìn)“七五”普法，持續(xù)提升公民法律素質(zhì)。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)效能建設(shè)。大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不斷提高政府執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì)議、考核評(píng)比，讓干部騰出更多精力抓落實(shí)。全面落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)過硬”要求，切實(shí)增強(qiáng)履職本領(lǐng)和為民服務(wù)能力。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，讓“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”成為常態(tài)。健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，發(fā)揮好績(jī)效考核和效能督查的應(yīng)有作用，形成敢作敢為、善作善成的良好局面。
(四)高要求加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，大力糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持政府過“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”，確?！叭苯?jīng)費(fèi)和一般性支出只減不增。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行自我約束和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)公共資源市場(chǎng)化配置、政府購(gòu)買服務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
各位代表，風(fēng)正潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，不忘初心、牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)踏上時(shí)代新征程，以一往無前的奮斗姿態(tài)擔(dān)當(dāng)歷史新使命，以只爭(zhēng)朝夕的工作干勁展現(xiàn)黨員新作為，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫新時(shí)代幸福美好北流新篇章努力奮斗!
