政府工作報告(摘要)
——2020年4月16日在百色市第四屆人民代表大會第五次會議上
市長 周異決
一、2019年工作回顧
2019年我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，主要預期目標基本實現(xiàn)，全面建成小康社會取得了新的進展。
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成績。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，排全區(qū)第2位，分別高于全國、全區(qū)2.9個百分點和3個百分點，連續(xù)四年高于全國全區(qū)平均水平，取得了2011年以來最快增速。
——兩個翻番提前實現(xiàn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年實現(xiàn)小康兩個翻番指標。
——脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展。又有255個貧困村脫貧出列，4.15萬戶15.48萬人脫貧。全市貧困人口減至3.78萬人，貧困發(fā)生率降至1.08%。德保、靖西、凌云、田林4個深度貧困縣(市)有望摘帽。
——改革開放邁出新步伐。吉利百礦混合所有制改革成功落地?！稄V西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設實施方案》上報國務院批復。西部陸海新通道重點項目百色至樂業(yè)高速公路建成通車。右江水運港口吞吐量突破500萬噸，同比實現(xiàn)翻番。
——民生福祉不斷增進。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%?；踞t(yī)療保險參保率達98.25%。農(nóng)村低保覆蓋率排全區(qū)第一。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“十五連漲”。分配入住公租房40573套。實施新一輪棚戶區(qū)改造7.98萬套，規(guī)模排全區(qū)首位。
我們成功舉行慶祝新中國成立70周年和紀念百色起義90周年活動，舉辦廣西第十四屆運動會。百色起義紀念園創(chuàng)國家5A級景區(qū)獲得文化和旅游部評定。田陽成功撤縣設區(qū)，平果成功撤縣設市。全市績效考核排全區(qū)第四，取得2013年以來最高排位。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。針對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等帶來的困難和挑戰(zhàn)，堅決貫徹落實中央、自治區(qū)決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，集中力量打好穩(wěn)增長“八場硬仗”，出臺促投資穩(wěn)增長23條、金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展20條、邊境貿(mào)易商品落地加工扶持政策等系列措施。全市經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的勢頭。固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑趨勢全面扭轉(zhuǎn)，同比增長10%。在大幅減稅降費前提下，財政收入增長4.57%。社會消費品零售總額增長7.8%，外貿(mào)進出口總額增長20.5%。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)力，一產(chǎn)增加值增長7.1%，增速排全區(qū)第2;二產(chǎn)增加值增長10.6%，增速排全區(qū)第4;三產(chǎn)增加值增長8.3%，增速排全區(qū)第5。
(二)全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”，打好“四大戰(zhàn)役”“六場硬仗”，集中力量推進深度極度貧困地區(qū)攻堅。提前完成“十三五”易地扶貧搬遷任務。短板問題和薄弱環(huán)節(jié)得到了補齊和加強。失學輟學學生勸返率達95.1%。建檔立卡貧困戶基本醫(yī)保參保率達100%，住院費用實際報銷比例達91.64%，特殊慢性病門診報銷比例達92.24%。完成農(nóng)村危房改造2226戶。建設農(nóng)村飲水安全工程971處、家庭水柜3663座，受益人口26.63萬人，建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部解決。實現(xiàn)農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)35.68萬人，建設脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園496個、就業(yè)扶貧車間342家。全市1854個行政村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入全部達到4萬元以上。
(三)持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強龍頭、補鏈條、聚集群推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？⒐ね懂a(chǎn)鋁產(chǎn)業(yè)重大項目43個，新增電解鋁產(chǎn)能96萬噸、鋁精深加工產(chǎn)能176萬噸，氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率提升到42.7%。實施“千企技改”企業(yè)73家，技改項目竣工43個。淘汰落后鐵合金產(chǎn)能4.91萬噸、工業(yè)硅產(chǎn)能1萬噸，化解煤炭過剩產(chǎn)能76萬噸。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目112個。新增高新技術(shù)企業(yè)12家。扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設，新建成自治區(qū)五星級核心示范區(qū)1個、四星級5個、三星級4個，百色芒果入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄全國百強榜第14位，縣域有機農(nóng)業(yè)規(guī)模占全國十二分之一，新增“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品39個。百色高新區(qū)獲自治區(qū)級高新區(qū)綜合評比第一名。百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲評為全國優(yōu)秀園區(qū)。服務業(yè)潛能不斷聚集。百色福祿河、凌云浩坤湖、平果蘆仙湖獲批為“國家濕地公園”，靖西小城故事、錦繡古鎮(zhèn)獲評AAAA級景區(qū)，凌云縣成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。中國龍邦—越南茶嶺跨境商貿(mào)物流集聚區(qū)、新山集聚區(qū)、百煤物流園區(qū)等自治區(qū)級服務業(yè)聚集區(qū)規(guī)模進一步擴大，電子商務、快遞物流等商貿(mào)服務業(yè)快速增長。5G商用全面布局，一批數(shù)字經(jīng)濟項目穩(wěn)步建設。全市新增“四上”企業(yè)入庫113家。服務業(yè)占GDP比重由35.5%提升到40.1%。
(四)全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施“美麗百色·幸福鄉(xiāng)村”建設活動、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，組織1.83萬個村屯開展“三清三拆”。對生活垃圾進行處理的行政村比例達97.7%。整治農(nóng)村公路“暢返不暢”803公里，硬化自然村(屯)道路2639公里。全市新增168個建制村通客車，提前實現(xiàn)建制村100%通客車目標。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)證率96.6%，2.66萬個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織完成清產(chǎn)核資，建成12個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。加快推進右江河谷城鄉(xiāng)一體化。百東新區(qū)建設步伐加快，深圳小鎮(zhèn)二期竣工，百色干部學院二校區(qū)基本建成，百色行政中心和百東高中、右江民族醫(yī)學院百東校區(qū)等一批配套公共服務項目加快推進。積極推進新型城鎮(zhèn)化，建設縣級城市新區(qū)9個。田林至西林高速公路進入全面施工階段，一批國省干道改擴建項目加快推進。
(五)深入推進改革創(chuàng)新和擴大開放。深化“放管服”改革，清理規(guī)范行政許可事項117項，實現(xiàn)94%的事項“一次辦”、100%的事項“網(wǎng)上辦”。超額完成優(yōu)化營商環(huán)境建設7項重點指標攻堅目標。全區(qū)第一個實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“全市聯(lián)合通辦”。出臺32條政策措施促進民營經(jīng)濟發(fā)展。新增減稅降費約17.97億元，220家企業(yè)參與電力市場化交易改革。創(chuàng)新國資國企改革，組建百色紅城發(fā)展集團，市本級國資監(jiān)管企業(yè)調(diào)整到11家。全面深化金融改革，籌建全國首個金融政務服務中心。加快開發(fā)開放步伐，主動對接西部陸海新通道，全面對接“粵港澳大灣區(qū)”建設，融入粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶。全市實際利用外資增長超34倍，區(qū)外境內(nèi)招商引資到位資金增長4.49%。
(六)加大力度補齊民生短板。全市民生支出占一般公共預算支出比重達82.3%?；I措資金85.27億元，實施為民辦實事項目35項。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.01萬人。社會保險參保人數(shù)達715.33萬人次。累計發(fā)放困難群眾生活救助金10億元、邊民生活補助金1.98億元，城鄉(xiāng)低保標準分別達到每人每月690元和每人每年4400元。新建、改擴建學前教育學校38所、普通高中和中職學校9所。建設市人民醫(yī)院綜合大樓、市婦幼保健院、市人民醫(yī)院百東分院等一批重點醫(yī)療衛(wèi)生項目，完成12個縣(市、區(qū))人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設，鄉(xiāng)村群眾與城區(qū)市民享受到同等的醫(yī)療服務。扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5平均濃度同比下降13.5%，全市空氣綜合質(zhì)量、優(yōu)良天數(shù)改善程度排全區(qū)前三位。主要河流斷面、市縣兩級飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量進入全國前30強。污染地塊、涉重金屬、危險廢物環(huán)境風險得到有效控制。實施山水林田湖草生態(tài)保護和修復試點工程項目165個，植樹造林面積連續(xù)9年居全區(qū)首位，獲評“全國綠化模范城市”。深入開展掃黑除惡、禁毒“兩打兩控”和嚴打整治等專項行動，社會管控工作和人民群眾對公安機關的滿意度排全區(qū)前列。全市信訪維穩(wěn)工作形勢平穩(wěn)向好，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
加快推動軍民融合，做好軍隊改革轉(zhuǎn)隸、軍轉(zhuǎn)干部安置、退役軍人技能培訓等工作，推動國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。國防后備力量進一步增強，邊防人防基礎設施建設、雙擁共建工作取得新成果。
民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深入開展。督查、審計、統(tǒng)計、績效管理、消防、宗教、外事、保密、水文、測繪、海關、海事、氣象、機關事務等各項工作取得新進展。哲學社會科學、決策咨詢、檔案、法律援助、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
一年來，我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，特別是深入學習習近平總書記對“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“時代楷?！秉S文秀同志先進事跡的重要批示，更加激發(fā)了我們擔當實干的奮斗精神。政府機構(gòu)改革全面完成，法治政府建設深入推進，政府治理效能和依法行政水平進一步提升。自覺把政府工作置于上級黨委、政府和市委領導之下，接受人大、政協(xié)監(jiān)督，向自治區(qū)人民政府報告請示重要事項152項，向市委報告重大事項、重大工作37件，依法向市人大常委會報告相關工作15次，辦理市人大代表建議90件，辦理市政協(xié)委員提案149件。全面落實從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和市委具體辦法，加大“四風”特別是形式主義、官僚主義整治力度，著力為基層減負，市政府發(fā)文量、全市性會議減少三分之一。嚴肅查處違法違規(guī)行為，政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成績。
二、2020年工作總體要求和目標任務
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實自治區(qū)黨委十一屆七次全會和市委四屆九次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊扣實現(xiàn)全面建成小康社會目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以改革開放為動力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全力打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅收官戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，奮力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保與全國全區(qū)同步全面建成小康社會。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.5%、10.2%、8%;財政收入增長4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%;固定資產(chǎn)投資增長12%;社會消費品零售總額增長8%;對外貿(mào)易總額增長15%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率達38.5%。所有貧困縣、貧困村、貧困人口全部脫貧摘帽。各項社會事業(yè)不斷進步，社會治理更加現(xiàn)代化，民生福祉持續(xù)改善，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強。
完成今年的目標任務，我們要按照抓好“一件頭等大事、兩個統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”的工作思路，因應國內(nèi)外疫情防控新形勢，及時完善疫情防控策略和應對舉措，保持定力，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。一是堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控部署。堅持把疫情防控當作頭等大事，堅決按照中央、自治區(qū)最新決策部署，強調(diào)再強調(diào)、堅持再堅持，主動應對形勢變化及要求，抓好口岸和邊境便道控點嚴防死守，加強機場、火車站、汽車站和村屯社區(qū)網(wǎng)格等重點領域常態(tài)化防控，筑牢防控“三道防線”。有序推進學校開學復課，保持全市疫情防控形勢持續(xù)向好態(tài)勢，努力把疫情造成的損失降到最低限度，為實現(xiàn)全年各項工作目標任務打下堅實基礎。二是穩(wěn)中求進推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。堅持新發(fā)展理念，著力解決各種不平衡不充分的問題，切實把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展貫穿到推動高質(zhì)量發(fā)展全過程、各方面。把穩(wěn)增長作為頭等大事，用足用好國家、自治區(qū)為對沖疫情影響出臺的利好政策，推動各項政策有效聯(lián)動，精準落實到復工復產(chǎn)和社會生活各方面。繼續(xù)形成抓好“六穩(wěn)”工作的合力，保持全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
三是進一步抓好重大發(fā)展戰(zhàn)略實施。緊緊抓住國家批復設立廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)的重大機遇，按下全方位開放發(fā)展的快進鍵。扎實推進左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃實施，主動對接西部陸海新通道和交通強國試點建設，把服務國家戰(zhàn)略與優(yōu)化全市空間布局、建設左右江革命老區(qū)核心城市、建設面向東盟開放的門戶城市更好結(jié)合起來，用好比較優(yōu)勢，辦好百色的事情，加快培育發(fā)展新動能。四是確保全面建成小康社會質(zhì)量和成色。全力以赴打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，確保全市現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，如期完成脫貧任務。聚焦全面建成小康社會監(jiān)測指標，開展達標攻堅，扎扎實實抓重點、補短板、強弱項，完成既定目標任務，尤其要筑牢“三農(nóng)”壓艙石，打好三大攻堅戰(zhàn)，全面提升公共服務、生態(tài)環(huán)境、社會治理等領域的“小康指數(shù)”。
三、扎實做好全年重點工作
實現(xiàn)今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，重點抓好以下工作：
(一)盡銳出戰(zhàn)，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
集中兵力攻克深度極度貧困堡壘。開展脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝年、“百日攻堅”行動。圍繞解決“兩不愁三保障”問題，強基礎、補短板，持續(xù)打好義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“四大戰(zhàn)役”，夯實基礎設施、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、內(nèi)生動力、集體經(jīng)濟、就業(yè)扶貧、粵桂扶貧協(xié)作、消費扶貧、邊境扶貧等工作基礎。掛牌作戰(zhàn)，確保那坡、隆林、樂業(yè)3縣脫貧摘帽，170個貧困村脫貧出列，剩余的3.78萬貧困人口脫貧。
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。堅持“一手抓減貧一手抓鞏固”，嚴格落實“四不摘”要求，全面鞏固9個脫貧摘帽縣(市、區(qū))、729個脫貧出列貧困村、67.78萬脫貧人口的脫貧成果，加大對已搬遷群眾的后續(xù)扶持力度。全面排查“三精準”“三落實”等方面突出問題，扎實抓好中央、自治區(qū)各級各類巡視、督導、審計、考評等反饋問題整改。建立返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶機制，嚴把貧困人口退出關。確保已脫貧摘帽縣全部通過全國脫貧攻堅普查。
(二)大力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造制造業(yè)集群。
加快推進鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。實施加快百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地高質(zhì)量發(fā)展方案，推進建立氧化鋁就地轉(zhuǎn)化率與礦產(chǎn)資源配置掛鉤機制。加快建設百色鋁精深加工核心集聚區(qū)，打造交通用鋁、工業(yè)用鋁、包裝用鋁、建筑用鋁、電子家電用鋁等五條關鍵產(chǎn)業(yè)鏈，建設全國資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。推動吉利百礦在建電解鋁項目全面建成投產(chǎn)，年產(chǎn)1000萬只鋁輪轂等項目部分竣工投產(chǎn)。建設廢鋁回收處理一體化中心，推進年產(chǎn)80萬噸再生鋁項目。繼續(xù)加大電源建設，推動百色區(qū)域電網(wǎng)與大電網(wǎng)合作，提升電力保障能力。建立鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造鋁工業(yè)優(yōu)勢品牌。
實施“雙百雙新”和“千企技改”工程。實施靖西天桂氧化鋁“雙百”項目。實施百礦潤泰年產(chǎn)50萬噸高性能鋁板帶箔、百興金蘭鋁精深加工、百礦田田碳素、彩虹鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸大截面鋁合金型材及高精度鋁合金棒材、百色龍浩新材料年產(chǎn)4萬噸焊接材料等“雙新”項目。加快藍星化工30萬噸鈦白粉、鑫龍工貿(mào)21萬噸甲醛生產(chǎn)線等項目技改。
加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展鋁基、錳基等新材料，建成年產(chǎn)3萬噸電池級磷酸鐵鋰材料擴建項目。有序推進風能、太陽能利用項目。大力推動“百企上云”，支持有條件的工業(yè)企業(yè)進行數(shù)字化改造，推進銀江公司“工業(yè)大腦”、田陽華潤水泥5G+智能制造試點、華磊新材料電解槽遠程大數(shù)據(jù)診斷等項目建設。加快深百產(chǎn)業(yè)園AI智能終端和新材料新能源項目建設，推進平果年產(chǎn)2萬輛電動自行車、100萬件高端電子產(chǎn)品項目。
(三)大力促進服務業(yè)提質(zhì)升級，積極擴大消費。
促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進歷史文化名城創(chuàng)建和壯族文化生態(tài)保護區(qū)建設。加快“古城恢復·紅城提升”、福祿河景區(qū)、凌云“泗水繽汾”田園綜合體等重大文化旅游項目建設。推進有條件的景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)。加快凌云、樂業(yè)重點文化旅游項目建設。推進靖西創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，右江區(qū)、德保縣、田東縣、平果縣積極創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)。加快“智慧文旅”、百色全域旅游綜合服務平臺、廣西全域旅游直通車網(wǎng)絡平臺建設。
加快發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設百色生物健康產(chǎn)業(yè)園，加快打造桂西養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設好平果蘆仙湖康養(yǎng)旅游、樂業(yè)牛坪康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批度假基地。發(fā)展板藍根、八角、靈芝、石斛等特色種植，培育壯藥、瑤藥等制藥企業(yè)。加快建設桂西生命健康城、百色歡樂小鎮(zhèn)、田東天成農(nóng)業(yè)綜合體、靖西乒乓球主題公園等一批養(yǎng)老、度假、文娛項目。
大力提振和壯大消費。加大對服務行業(yè)的支持力度，落實中央、自治區(qū)出臺的扶持政策，促進批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等服務行業(yè)恢復增長。有效應對新冠肺炎疫情對消費的沖擊，支持商貿(mào)企業(yè)開拓市場擴大銷售，促進消費回補。組織限額以上企業(yè)開展大型綜合促銷、家電以舊換新、“汽車下鄉(xiāng)”等活動。鼓勵和加快發(fā)展新消費，培育消費新熱點、新模式。
(四)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。
大力推進農(nóng)村基礎設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加快村莊規(guī)劃編制工作，持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設，全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，統(tǒng)籌抓好供電、網(wǎng)絡等基礎設施改造升級。持續(xù)推進“美麗百色·幸福鄉(xiāng)村”活動、農(nóng)村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，分類推進農(nóng)村廁所革命，推進行政村生活污水處理和清淤疏浚治理試點項目建設，加強農(nóng)村污垃項目運行管理，加大力度治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題。加強鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生隊伍“縣聘鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”，進一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老、最低生活保障制度，抓好控輟保學、鄉(xiāng)村小學教學點布局調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設。
推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴格落實糧食安全行政首長責任制、耕地保護責任制、“菜籃子”市長負責制。全力抓好糧食和生豬生產(chǎn)，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，完成一批生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(基地)建設。鞏固芒果、油茶、桑蠶、柑橘、林下經(jīng)濟百萬畝工程，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。推廣稻田綜合種養(yǎng)、標準化池塘養(yǎng)殖等項目，加快恢復漁業(yè)生產(chǎn)。力爭將水果、蔬菜、家畜3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為100億元產(chǎn)業(yè)，糧食、家禽、油茶發(fā)展成為50億元產(chǎn)業(yè)，糖料蔗、桑蠶、漁業(yè)發(fā)展成為20億元產(chǎn)業(yè)，茶葉產(chǎn)業(yè)達10億元。加快建設右江區(qū)現(xiàn)代林業(yè)科技園和平果、田林、西林林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進現(xiàn)有木材加工企業(yè)優(yōu)化整合上規(guī)入統(tǒng)。繼續(xù)推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級，打造一批自治區(qū)級示范區(qū)和脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園。打造中國—東盟(百色)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽中心，推進百色芒果全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設試點項目。不斷培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)推進“三品一標”認證。
激活鄉(xiāng)村振興新動能。推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地統(tǒng)一管理、農(nóng)房建設管控、農(nóng)村金融服務等重點改革任務。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、農(nóng)民變股東“三變”試點行政村達到30%以上。制定縣級配套政策，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)基建資金用于鄉(xiāng)村振興，將補充耕地指標、增減掛鉤節(jié)余指標交易所得用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。運營好市本級及各縣(市、區(qū))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺。立足集成改革，每個縣(市、區(qū))每年選擇3個以上條件較好的村打造鄉(xiāng)村振興試點。
加快完善鄉(xiāng)村治理體系。堅持黨建引領，著力建立自治、法治、德治、智治融合的鄉(xiāng)村治理體系。構(gòu)建“一委(部)兩會三中心”為主體的鄉(xiāng)村治理組織體系。完善村民自治機制，設立以自然屯為基礎的村民理事會、監(jiān)事會，健全村民自治組織平臺，推進村級事務陽光工程。加強法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設。開展陳規(guī)陋習大整治，實施鄉(xiāng)風文明培育行動，豐富農(nóng)村精神文化生活。加快農(nóng)村政務服務規(guī)范化建設，推進智慧鄉(xiāng)村建設。
(五)加速推進新型城鎮(zhèn)化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強中心城區(qū)建設。優(yōu)化市區(qū)兩級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，增強三區(qū)協(xié)同性、聯(lián)動性、整體性。優(yōu)化中心城區(qū)空間功能布局，加快市政基礎設施互聯(lián)互通，推進各區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、公園綠地等方面均衡化發(fā)展，實現(xiàn)市區(qū)兩級公共服務設施共建共享。推進城市更新，加快實施解放街、文明街、百勝街歷史文化街區(qū)優(yōu)化提升工程。
加快建設百東新區(qū)。推進“一區(qū)多園”管理體制落地，爭取自治區(qū)批復百東新區(qū)發(fā)展總體方案。加快推進右江民族醫(yī)學院、百色學院百東校區(qū)建設，盡快實現(xiàn)國研智庫百色創(chuàng)新科學園項目落地。建成百色市人民醫(yī)院百東分院、百東高中。開工建設百色職業(yè)教育園和百色新聞中心等項目。推進深百產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設，爭取吉利科研中心、紅星美凱龍等重大項目落地。加快推進新區(qū)“產(chǎn)教融合”新城規(guī)劃和建設，爭取列入國家級“產(chǎn)教融合”試點。
提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。建立國土空間規(guī)劃體系。持續(xù)實施縣域經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃。繼續(xù)抓好平果、靖西國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和田陽廣西新型城鎮(zhèn)化示范縣建設。實施好沿邊城鎮(zhèn)示范帶、百鎮(zhèn)建設示范工程和特色小鎮(zhèn)建設。推進靖西靖東新區(qū)、西林城西新區(qū)、隆林鶴東新區(qū)、樂業(yè)上崗新區(qū)等城市新區(qū)建設。扎實推進城市道路、便民停車場等基礎設施建設，加快老舊小區(qū)維修改造。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。深入推進宜居城市建設，加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、黑臭水體整治、生活垃圾分類等工作。推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)、園林作業(yè)市場化運作。推進建成區(qū)公園綠地建設，申報創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。
(六)以“五網(wǎng)”建設為重點，加速構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系。
加快構(gòu)建通達通暢的交通網(wǎng)。主動對接西部陸海新通道和交通強國建設試點工作，構(gòu)建快速運輸通道。加快田林至西林、巴馬至平果、巴馬至田東至天等高速公路建設和百色巴馬機場改擴建工程;力爭開工建設黃桶至百色、南昆線百色至威舍段增建二線、樂業(yè)通用機場;加快百色至興義高速鐵路、云桂沿邊鐵路，百色至那坡至平孟、西林至廣南、望謨至樂業(yè)高速公路等項目前期工作;研究推進靖西至龍邦鐵路項目。實施右江航道整治工程，推進金雞灘水利樞紐二線船閘和百色水利樞紐過船設施建設。
加快城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡基礎建設。實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃。建設百東新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。推進城鄉(xiāng)深度覆蓋4G網(wǎng)絡，加快5G網(wǎng)絡建設，力爭農(nóng)村地區(qū)90%以上行政村設3個以上4G基站，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡覆蓋95%以上自然村。提高基礎電信企業(yè)100M以上光纖入戶率。實施廣播電視網(wǎng)絡覆蓋和基礎數(shù)據(jù)網(wǎng)絡升級工程。加快“城市大腦”建設，在交通、旅游服務、體育、城市管理、教育等領域?qū)嵤┮慌髷?shù)據(jù)應用項目?；I建全市云計算數(shù)據(jù)中心，逐步打造集大數(shù)據(jù)運營、城市規(guī)劃、綜合管理、應急協(xié)同指揮等功能于一體的“數(shù)字百色”運營管理中心。
加快構(gòu)建高效便捷的物流網(wǎng)。推進廣西萬生隆國際商貿(mào)物流中心、中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心一期、中國—東盟(百色)鋁產(chǎn)品倉儲交易中心一期等物流園區(qū)建設。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，推進西南(平果)冷鏈物流交易中心、田陽農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項目。優(yōu)化郵政快遞、電商物流網(wǎng)絡節(jié)點布局，完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡，推進全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目縣級物流配送中心等城鄉(xiāng)物流配送項目建設。實施“百色一號+”工程，發(fā)展多式聯(lián)運，推動專列擴運提效。謀劃建設百色電商產(chǎn)業(yè)園。
大力完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)基礎建設。全面推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設，完善污水處理廠配套設施，啟動市第三污水處理廠建設，新建那馬溝綜合整治工程、六田溝綜合整治二期等項目。全面推進雨水管網(wǎng)建設，力爭今年全市城市建成區(qū)現(xiàn)有易澇點全部消除，3年內(nèi)各縣(市、區(qū))城市防澇水平進一步提升。大力實施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設，改善城鎮(zhèn)供水服務。因地制宜推進地下綜合管廊建設。加快推進市縣燃氣管網(wǎng)建設改造。推進各類工業(yè)園區(qū)地下管網(wǎng)建設。
大力推進水利重大基礎設施項目。加快推進百色水庫灌區(qū)項目。實施病險水庫除險加固工程、中小河流治理工程、水土保持項目、農(nóng)田水利建設、抗旱規(guī)劃小型水庫建設、防汛抗旱項目建設。規(guī)劃實施自然災害防治重大工程項目。
(七)深化重點領域改革，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。
更大力度推進“放管服”改革。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“一事通辦”改革。加快建設數(shù)據(jù)交換共享平臺，開展新建商品房“交房即交證”改革。強化工程項目并聯(lián)審批系統(tǒng)與“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺、監(jiān)督平臺、網(wǎng)上辦事大廳等信息平臺的互聯(lián)互通，推進政務服務事項全流程網(wǎng)上辦理、全過程在線監(jiān)督。積極推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境8大專項行動，努力打造一流營商環(huán)境。
全面深化重點領域改革。實施新一輪國企改革三年行動。推進建華機械公司與北方特能集團戰(zhàn)略性重組，整合農(nóng)業(yè)和林業(yè)資源組建百色農(nóng)林發(fā)展集團，深入推進吉利百礦混合所有制改革。開展盤活“無效資產(chǎn)”和“瘦身健體”工作，引導企業(yè)“聚焦百色、突出主業(yè)、做強實業(yè)”。推動國資監(jiān)管“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。深化財政金融改革。鞏固和拓展減稅降費成效。進一步健全財政收支管理制度。全面實施預算績效管理。發(fā)揮好金融政務服務中心作用，提升金融服務實體經(jīng)濟能力。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，爭取金融服務鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)獲國家批復。加快地方融資平臺轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)合機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行等法人金融機構(gòu)風險化解。統(tǒng)籌推進生態(tài)文明、應急管理、文化體制、綜合行政執(zhí)法等重點領域改革。加強統(tǒng)計基層基礎建設，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計體系。
大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實中央關于支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見，落實全面放開民間投資準入限制、降低民營經(jīng)濟經(jīng)營成本等32條支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。完善市縣兩級領導承包服務機制，以包疫情防控、包要素保障、包扶持政策落實、包重大項目跟蹤“四包”服務，“一對一”支持民營企業(yè)發(fā)展。支持籌建市商會大廈，鼓勵以商招商。弘揚企業(yè)家精神，尊重、激勵、保護、服務、關愛、培養(yǎng)企業(yè)家，引導企業(yè)堅守實業(yè)、做強主業(yè)，加快打造桂西民營經(jīng)濟集聚區(qū)。
增強科技創(chuàng)新支撐能力。深入開展科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動。出臺激勵措施促進全社會加大研發(fā)經(jīng)費投入，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)備案10家以上，引進破解我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸技術(shù)15項以上。完善區(qū)域創(chuàng)新載體建設，推進百色高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。引進平流層飛艇農(nóng)業(yè)智慧大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)、百色檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園等項目。支持右江民族醫(yī)學院附屬醫(yī)院等單位申報自治區(qū)級重點實驗室，加快推進吉利百礦鋁產(chǎn)業(yè)研究院、百色國家鋁產(chǎn)品質(zhì)檢中心(二期)建設等。加大高層次科技人才引進，繼續(xù)實施“藍火計劃”，采用“飛地引才”模式，柔性引進一批“候鳥專家”“銀發(fā)專家”，以人才鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈。
(八)服務國家重大戰(zhàn)略，構(gòu)建全面開放新格局。
加快推進廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設。盡快完成廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃編制，編制廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)重點項目庫，爭取中央、自治區(qū)支持，出臺支持廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設的相關政策文件。全面落實國家批復要求，提升基礎設施互聯(lián)互通水平。扎實推進百色(靖西)邊境經(jīng)濟合作區(qū)、中國龍邦—越南茶嶺跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設。完善平孟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施，開工建設岳圩產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)完善口岸基礎設施，推進龍邦口岸升格為國際性口岸，并擴大開放至那西那弄通道，開工建設海關監(jiān)控指揮中心、驗貨場冷凍庫等項目，加快完善物流、能源、信息等基礎設施，建設智慧口岸。
深化和拓展區(qū)域合作。加強與周邊市(州)合作，加快左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃實施，推進新一輪高鐵經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)項目建設。加強與四川、云南、重慶、貴州等地區(qū)合作，推動跨省區(qū)優(yōu)勢資源互補合作，推進桂黔經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園等示范園區(qū)建設。拓展與粵港澳大灣區(qū)合作空間，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共建深百產(chǎn)業(yè)園區(qū)、粵桂扶貧協(xié)作百色(邊境)產(chǎn)業(yè)園，打造特色農(nóng)產(chǎn)品供深供港基地。加強與長三角經(jīng)濟圈對接合作。深入實施產(chǎn)業(yè)大招商三年行動計劃。
促進對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。完善邊境貿(mào)易商品落地加工產(chǎn)業(yè)政策，用好用足中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、邊境地區(qū)專項資金和我市對外貿(mào)易發(fā)展促進資金，全力支持邊境貿(mào)易特別是互市商品落地加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強貿(mào)易市場開拓和政策扶持，推動對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中提質(zhì)。
(九)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升綠色發(fā)展水平。
持續(xù)推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)抓好中央、自治區(qū)環(huán)保督察問題的整改和成果鞏固。加大工業(yè)污染物排放、城市揚塵、移動源污染、秸稈垃圾焚燒等污染源防控。實施好《百色澄碧河水質(zhì)保護條例》，開展“千噸萬人”飲用水水源地環(huán)境保護專項整治。加快城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，建好管好運營好一批村鎮(zhèn)污水處理設施。完成重點工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設。加大河長制和湖長制工作力度，鞏固下雷河、澄碧河、萬峰湖水環(huán)境綜合治理成果。推動《百色市萬峰湖保護條例》《百色市揚塵污染防治條例》等立法工作。加大涉重金屬企業(yè)的監(jiān)管和專項環(huán)境執(zhí)法力度，深入推進土壤污染風險防控和修復治理。
抓好生態(tài)保護和修復。扎實推進山水林田湖草生態(tài)保護與修復試點工程。繼續(xù)實施珠防林、石漠化綜合治理、森林質(zhì)量提升、生態(tài)公益林保護等生態(tài)工程。鞏固退耕還林、“國家森林城市”成果。全面推進林長制工作，推進田林、平果集體林地“三權(quán)分置”試點。強化各類自然保護地建設，探索自然保護地轉(zhuǎn)隸和整合優(yōu)化。加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和土地復墾。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。加快鋁、冶金、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化改造，推進重點企業(yè)實施“煤改氣”及“直供氣”，實施節(jié)能技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)建設。實施百色大宗工業(yè)固體廢物及危險廢物綜合利用三年攻堅行動計劃。建設電解鋁渣、廢炭渣處置中心。利用尾礦、赤泥等工業(yè)廢渣發(fā)展新型、節(jié)能建筑材料。推進大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
(十)?；径档拙€促均衡，推動民生事業(yè)取得新進步。
全力保障穩(wěn)定就業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)定高校畢業(yè)生持續(xù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，抓好困難群體和移民搬遷群眾就業(yè)。深化人事、工資制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關系。重點開展勞動用工、農(nóng)民工工資支付專項檢查，積極預防欠薪案件發(fā)生，維護勞動者合法權(quán)益。力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
深入實施教育提升三年行動計劃。全力推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，力爭每個縣(市、區(qū))至少有一所自治區(qū)示范幼兒園，每個縣(市、區(qū))至少有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有市級示范幼兒園。進一步做好義務教育學校布局專項規(guī)劃和調(diào)整。加快82所282個義務教育保障戰(zhàn)役項目建設進度。確保田東、靖西、田林、隆林等4個縣(市)通過義務教育均衡發(fā)展國家評估認定。力爭全市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%以上，學前三年毛入園率達90%以上，九年義務教育鞏固率達95%以上，高中階段毛入學率達90%以上。著力推進高中階段教育普及攻堅，有效消除普通高中大班額，力爭通過普及高中階段教育自治區(qū)級評估驗收。推進職業(yè)教育辦學達標項目建設，力爭建成18個自治區(qū)級示范特色專業(yè)及實訓基地。
扎實推進健康百色建設。抓緊補齊補強公共衛(wèi)生事業(yè)短板，推進衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化。開展新一輪疾病防控體系基礎設施、防控裝備、人才隊伍建設，建成市疾控中心新址綜合業(yè)務樓、后勤保障樓。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，力爭全市每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達2.17人，每萬人口全科醫(yī)生達到2人。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施標準化、醫(yī)療聯(lián)合體建設，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，確保貧困人口縣域內(nèi)就診率達90%以上。優(yōu)化生育政策，提高人口質(zhì)量。推進基層中醫(yī)藥服務能力提升。繼續(xù)實施防治艾滋病攻堅工程，加強重大傳染病防控、慢性病綜合防控和衛(wèi)生應急處置工作。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，進一步完善藥品耗材保障制度，穩(wěn)步推進醫(yī)保支付方式改革。加強食品安全監(jiān)管，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加快建設市縣博物館、圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、婦女兒童活動中心、村級公共服務中心、廣播電視村級無線發(fā)射臺站和“廣電云”村村通戶戶用等項目。推進落實《百色起義文物保護條例》，推動出臺《百色市舊石器遺址保護條例》。建立全市體育設施項目庫，不斷完善市縣鄉(xiāng)村四級公共體育基礎設施。大力發(fā)展民族體育。舉辦系列群眾體育活動和系列大型體育賽事。辦好百色市第六屆運動會。
織密社會保障網(wǎng)絡。全面實施全民參保計劃。鞏固社會保險覆蓋率，力爭全市社會保險參保人數(shù)達683萬人次。將外來務工人員、進城農(nóng)民工、新近就業(yè)大學生等非戶籍人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系。進一步抓好兜底脫貧保障，積極推進城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，關愛老年人、殘疾人、農(nóng)村留守婦女兒童。
加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進基層社會治理創(chuàng)新，提升基層社會治理效能。加強國安、糾紛調(diào)解等工作，持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，深化法治百色、平安百色建設。深入開展“百里文明無邪教”創(chuàng)建活動。深化信訪工作制度改革，推進市縣領導接訪下訪和包案制度的常態(tài)化、規(guī)范化。加強應急管理能力建設，健全應急管理體制機制，提高綜合防災減災救災能力。深入開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動，堅決防范重特大事故發(fā)生。
實施為民辦實事工程。千方百計籌措資金，集中力量抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類惠民項目。
支持部隊和國防建設。加強國防教育，加大國防動員、國防后備力量建設力度，繼續(xù)加強邊防人防基礎設施建設和維護，加強邊境管控。深入開展雙擁共建活動。做好退役軍人服務管理工作。
加強和改進新形勢下民族工作，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織作用。做好志愿服務和社會慈善事業(yè)。繼續(xù)做好宗教、外事、僑務、氣象、地震、測繪、檔案、老齡、地方志、決策咨詢、哲學社會科學等工作。扎實做好“十四五”規(guī)劃編制。做好第七次全國人口普查。
全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。扎實推進政治建設。旗幟鮮明講政治，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，把黨的全面領導貫徹和落實到政府工作各領域各方面，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央、自治區(qū)決策部署不折不扣落地見效。扎實推進法治建設。深入實施“七五”普法規(guī)劃，鞏固提升公共法律服務體系。深化行政執(zhí)法體制改革，落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。完善政府法律顧問制度。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強政府信息公開，讓權(quán)力始終在陽光下運作。扎實推進效能建設。繼續(xù)深化改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，強化政府執(zhí)行力，加強和改進督查，全面高效落實各項工作。推進數(shù)字政府建設，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化。加強應對衛(wèi)生、環(huán)境、社會等公共領域突發(fā)事件的能力。各級政府要帶頭過“緊日子”，嚴控行政開支，一般性支出再壓減10%以上，重點支持基層保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。扎實推進廉政建設。認真履行全面從嚴治黨政治責任，堅決糾治形式主義、官僚主義，深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。
