政府工作報(bào)告
——2020年4月28日在武宣縣十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
武宣縣縣長(zhǎng)吳孝斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在市委、市人民政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好完成了十二屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2019年，我縣仍處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。我們圍繞“六穩(wěn)”工作要求，以堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、深入開(kāi)展“三個(gè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但受到大藤峽截流斷航的巨大影響，經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)性增長(zhǎng)階段嚴(yán)重受挫(據(jù)第三方評(píng)估，截流斷航直接下拉地區(qū)生產(chǎn)總值4個(gè)百分點(diǎn))。初步核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值下降5.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%。財(cái)政收入首次突破10億元，達(dá)到11.19億元，同比增長(zhǎng)26.49%，提前一年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5%。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.6%。銀行金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額144.03億元，同比增長(zhǎng)6.3%;各項(xiàng)貸款余額79.96億元，同比增長(zhǎng)9.7%。全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況“紅黑榜”督查通報(bào)中“無(wú)黑全紅”，共30次進(jìn)入“紅榜”。
2019年，是大藤峽建設(shè)等因素對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響最大的一年，困難特別多，壓力特別大。面對(duì)前所未有的復(fù)雜形勢(shì)，我們牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，把有限的資金用在為民辦實(shí)事上，民生支出占一般公共預(yù)算支出的82%，如期完成十大民生實(shí)事27項(xiàng)具體工作。投入2.36億元，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)34628元、13389元，分別增長(zhǎng)6%、8.9%。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社到我縣調(diào)研脫貧攻堅(jiān)和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，對(duì)我縣工作給予了充分肯定。我縣先后榮獲“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣”“全國(guó)綠化模范單位”“自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“自治區(qū)級(jí)健康促進(jìn)縣”“自治區(qū)食品安全示范縣”等市級(jí)以上表彰、榮譽(yù)稱號(hào)30項(xiàng)，承擔(dān)自治區(qū)、市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)10次，在自治區(qū)、市級(jí)會(huì)議上作典型發(fā)言20次。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一、抓調(diào)整促轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升
堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，設(shè)立3000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，積極謀劃“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目〔1〕，全力提升“3+2”產(chǎn)業(yè)體系〔2〕。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，成功培育廣安昌農(nóng)等規(guī)上企業(yè)6家，制糖業(yè)、冶煉業(yè)、碳酸鈣加工業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)等規(guī)上產(chǎn)值分別增長(zhǎng)9%、20%、5%、9%。以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，總投資90.75億元，新引進(jìn)的錦信碳酸鈣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、智佳智能終端產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目填補(bǔ)了新材料和高新科技智能電子制造項(xiàng)目的空白。實(shí)施18個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，利佰林木業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，合群風(fēng)電場(chǎng)一期、廣峰礦業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新東運(yùn)、華恒等9個(gè)碳酸鈣項(xiàng)目進(jìn)展順利，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)78.5%。投資1.04億元實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13項(xiàng)，黔西、河西污水處理廠、城東工業(yè)園大道項(xiàng)目快速推進(jìn)，園區(qū)發(fā)展穩(wěn)步提升。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中金嶺南礦業(yè)榮獲“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”稱號(hào)，寶豐礦業(yè)新型阻燃劑材料、敏誠(chéng)礦業(yè)“直流電礦熱爐”技術(shù)取得新進(jìn)展。開(kāi)展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)，積極落實(shí)“雙十條”政策〔3〕，以“三張問(wèn)題清單”〔4〕跟蹤問(wèn)效，解決問(wèn)題114個(gè)，44家企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易節(jié)約用電成本4168萬(wàn)元，償還拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款2341萬(wàn)元，減免稅費(fèi)3000萬(wàn)元。全縣規(guī)上企業(yè)用電量、稅收連續(xù)兩年穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力增強(qiáng)、效益提升的良好勢(shì)頭，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、抓融合促振興，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，投入4500萬(wàn)元建設(shè)5個(gè)片區(qū)3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、建成65條屯級(jí)產(chǎn)業(yè)道路，甘澗水庫(kù)水源工程交付使用，高達(dá)水庫(kù)樞紐工程開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“雙高”基地面積達(dá)19.8萬(wàn)畝，2018/2019榨季進(jìn)廠糖料蔗171.8萬(wàn)噸，全區(qū)糖業(yè)改革推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨“雙高”基地建設(shè)年中工作會(huì)議在我縣召開(kāi)，訂單農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)得到廣泛推廣。糧食種植面積39.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量12.02萬(wàn)噸，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)66.61%。水果產(chǎn)量23.82萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)39.5%。水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)4.9%。積極應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情，生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù)。特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)升級(jí)，投入800萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)59個(gè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍，農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)582家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)126家，其中2家通過(guò)國(guó)家級(jí)示范經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定，20家通過(guò)自治區(qū)級(jí)示范經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1.9萬(wàn)戶。農(nóng)村土地確權(quán)頒證6.7萬(wàn)戶，頒證率達(dá)80%。供銷物流園開(kāi)工建設(shè)，全區(qū)供銷系統(tǒng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興助力脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。隨著持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，我縣農(nóng)業(yè)從單一種養(yǎng)模式逐步向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商持續(xù)快速發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
三、抓服務(wù)促消費(fèi)，第三產(chǎn)業(yè)壯大升級(jí)
全年實(shí)現(xiàn)新增限上批零住餐企業(yè)5家、資質(zhì)等級(jí)建筑企業(yè)2家、服務(wù)業(yè)企業(yè)1家，公路、水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和港口吞吐量分別增長(zhǎng)7.3%、21%、85%，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。龍從作業(yè)區(qū)、大仁作業(yè)區(qū)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，G209東繞城公路、百崖大峽谷至金秀大樟公路以及武宣至平南、武宣至忻城兩條高速公路前期工作進(jìn)展順利。大洋城百貨、宏耀新天地建成開(kāi)業(yè)。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村服務(wù)站(點(diǎn))達(dá)100個(gè)，覆蓋率達(dá)67%，正式與阿里巴巴簽訂合作協(xié)議。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資14.71億元，竣工主體建筑面積45.66萬(wàn)平方米，商品房銷售面積46.29萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)16.6%。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作全面推進(jìn)，10個(gè)旅游專項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)評(píng)審。八仙天池一期工程全面完工并對(duì)外開(kāi)放，百崖大峽谷爭(zhēng)創(chuàng)4A景區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)，3個(gè)旅游碼頭項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。成功舉辦“三月三民俗文化旅游節(jié)”“金葵花文化旅游節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，下蓮塘鄉(xiāng)村旅游區(qū)入選廣西十大最美鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。全年接待游客482.24萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.56%，旅游收入42.54億元，同比增長(zhǎng)33.13%。
四、抓招商促投資，項(xiàng)目建設(shè)全面提速
全面開(kāi)展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，推行“三圖一單一榜”工作模式〔5〕、“八個(gè)一五到位”服務(wù)機(jī)制〔6〕。推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目7個(gè)，總投資5.62億元，開(kāi)工率100%，中央資金支付率76.17%。統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)、市級(jí)重大項(xiàng)目54個(gè)，總投資218.55億元，實(shí)現(xiàn)12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，開(kāi)工率100%;7個(gè)項(xiàng)目竣工，竣工率100%;年度完成投資31.58億元，完成率100.5%。政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目〔7〕建設(shè)取得新突破，工業(yè)園區(qū)一期工程項(xiàng)目獲得社會(huì)資本8.37億元，是來(lái)賓市獲得最多社會(huì)資本融資的PPP項(xiàng)目。大藤峽縣城防護(hù)工程初見(jiàn)規(guī)模，新開(kāi)工交通水利專項(xiàng)復(fù)改建項(xiàng)目15個(gè)，雅村、下安和縣城安置點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，居龍移民安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)搬遷入住，累計(jì)完成投資41.38億元。實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目96個(gè)，總投資16.3億元，面積4.77萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)交易項(xiàng)目7個(gè)、1080畝，收益2.7億元，完成土地收儲(chǔ)3995畝?！爱a(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)成效顯著，新引進(jìn)閩祥木業(yè)、三水北江等重大項(xiàng)目16個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資93.81億元，實(shí)際到位資金83.74億元，完成任務(wù)的107.35%，同比增長(zhǎng)15.23%。
五、抓效能促改革，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化
全面推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，聚焦群眾和企業(yè)反映突出的辦事難、效率低、負(fù)擔(dān)重等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展百日攻堅(jiān)，“開(kāi)辦企業(yè)”“辦理建筑許可”“獲得電力”等17項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于自治區(qū)目標(biāo)要求。深化“放管服”〔8〕和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推行“一窗受理、集成服務(wù)”新模式，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)99.7%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理達(dá)100%。在來(lái)賓市率先建立事項(xiàng)管理庫(kù)和受理審批工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)門戶、事項(xiàng)管理庫(kù)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。與自治區(qū)、來(lái)賓市同步推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市使用，入駐業(yè)主單位17家，50個(gè)工程類項(xiàng)目可直接選取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，有效助力項(xiàng)目審批跑出“加速度”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革，工程建設(shè)項(xiàng)目“并聯(lián)審批”時(shí)間縮減21%。實(shí)行新設(shè)立企業(yè)首次印章免費(fèi)刻制政策，133家企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零成本”。E鍵查控室正式啟用，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)極速查控不動(dòng)產(chǎn)信息，自助查詢準(zhǔn)確率達(dá)到99.5%，位居來(lái)賓市首位。東森木業(yè)利用商標(biāo)質(zhì)押融資3600萬(wàn)元，成為來(lái)賓市首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資案例。我縣優(yōu)化營(yíng)商工作2次在全市營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。
六、抓鞏固促提升，脫貧攻堅(jiān)成效顯著
繼續(xù)將脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇抓緊抓實(shí)，圍繞“兩不愁三保障”，全力打好打贏“四大戰(zhàn)役”〔9〕?？剌z保學(xué)“雙線四包”責(zé)任機(jī)制和三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制〔10〕聯(lián)合發(fā)力，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.8%，發(fā)放“雨露計(jì)劃”等各項(xiàng)教育補(bǔ)助資金4418萬(wàn)元。16家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”即時(shí)結(jié)算，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率100%，基本醫(yī)療參保率100%，住院和門診特殊慢性病報(bào)銷比例分別達(dá)90.87%、80.5%。農(nóng)村危房改造竣工率100%，住房安全保障率100%。投入2321萬(wàn)元實(shí)施20處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，安全飲水達(dá)標(biāo)率100%。產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，完成56個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地(園)建設(shè)，吸收帶動(dòng)貧困戶6500戶。特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率96.96%，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金3516萬(wàn)元，受益貧困戶11555戶。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，全縣150個(gè)行政村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到4萬(wàn)元以上。在成功退出貧困縣序列的基礎(chǔ)上，大琳、祿道、祥龍、馬來(lái)、思勞等5個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)摘帽，2666戶9395貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降至0.27%。全縣各級(jí)扶貧干部以他們的辛勞換取脫貧的顯著成效，讓我們向他們致以衷心的感謝和崇高的敬意!
七、抓治理促文明，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏
城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善，啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，縣城總體規(guī)劃、全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃等11個(gè)規(guī)劃進(jìn)展順利。城市建設(shè)品質(zhì)不斷提升，投入4200萬(wàn)元完成中心公園一期工程、城區(qū)人行道鋪裝改造和主干道修復(fù)，仙湖公園、城東自來(lái)水廠、東繞城線加寬等工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，湖畔華庭等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。城市繼續(xù)向東擴(kuò)容發(fā)展，城區(qū)面積達(dá)到25.9平方公里，城鎮(zhèn)化率42.3%。城市管理水平不斷提高，取締亂擺亂賣攤點(diǎn)3372個(gè)、清理占道經(jīng)營(yíng)532家，查處違法建筑1.78萬(wàn)平方米。投放960輛共享電單車，開(kāi)啟便民出行新模式。城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，明確農(nóng)村干線公路“一環(huán)六射四縱”新定位〔11〕，投入3933萬(wàn)元實(shí)施“四建一通”項(xiàng)目〔12〕47個(gè)，完成城鄉(xiāng)公路生命安全防護(hù)工程80.1公里，G209線金雞至黃茆、馬步至通挽路面大修工程全面完工，提前一年實(shí)現(xiàn)“村村通客車”目標(biāo)，結(jié)束了上江和下江村不通客車的歷史。交通運(yùn)輸部主辦的“我家門口那條路”主題宣傳活動(dòng)在我縣設(shè)立承辦點(diǎn)。人居環(huán)境明顯改善，全縣生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，污水處理率達(dá)83.58%。抓好“三清三拆”環(huán)境整治〔13〕，拆除危舊房7860間面積60.76萬(wàn)平方米。創(chuàng)新開(kāi)展“潔凈村屯”“潔凈庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，完成“三微”建設(shè)〔14〕450處。河馬村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，風(fēng)沿村、靈池村、尚滿村和黃茆鎮(zhèn)獲評(píng)“自治區(qū)文明村鎮(zhèn)”。
八、抓整改促落實(shí)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，我們堅(jiān)持以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全年查處生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)案件4起，關(guān)閉拆除或取締污染源2個(gè)，處罰金額59萬(wàn)元。中央、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和固體廢物環(huán)境專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題完成整改26件。打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，開(kāi)展道路揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，嚴(yán)格煙花爆竹和甘蔗葉禁燃管控，PM2.5平均濃度〔15〕為31微克/立方米，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比率達(dá)90%，空氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，拆除二塘建材廠，完成縣城飲用水新取水口工程建設(shè)。黔江勒馬斷面水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)4個(gè)季度保持在100%，排名全國(guó)第一。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，開(kāi)展巡河(湖)4201次，發(fā)現(xiàn)清理問(wèn)題307個(gè)。61個(gè)江河湖庫(kù)“清四亂”〔16〕問(wèn)題全部整改銷號(hào)。打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，繼續(xù)深入開(kāi)展土壤污染狀況詳查，強(qiáng)化企業(yè)土壤污染防治主體責(zé)任，方甲礦業(yè)等企業(yè)獲自治區(qū)綠色礦山開(kāi)發(fā)認(rèn)證，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。完成植樹(shù)造林面積5.3萬(wàn)畝、中幼林撫育作業(yè)面積1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)54.81%。風(fēng)沿村、合群村、河馬村、玉村、雙龍村、靈湖村、臺(tái)村、江龍村獲評(píng)“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。
九、抓保障促民生，人民生活持續(xù)改善
為政之要在于安民，利民之事，絲發(fā)必興，我們始終把保障和改善人民群眾生活擺在政府工作首位，民生支出25.97億元，九大惠民工程和影響武宣發(fā)展的十件大事取得重大進(jìn)展。教育體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，投入1.04億元新建民族小學(xué)、城東幼兒園和城南幼兒園，“三考”〔17〕創(chuàng)下2012年以來(lái)最好成績(jī)。我縣運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)體育賽事奪得2金6銀8銅。衛(wèi)生健康工作取得新成績(jī)，順利通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審評(píng)估，縣中醫(yī)院、婦保院二期工程項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。計(jì)劃生育服務(wù)政策有效落實(shí)。社會(huì)保障事業(yè)更加健全，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98.5%、94.22%，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保等救助資金9748萬(wàn)元，惠及弱勢(shì)困難群體28.71萬(wàn)人次。完成火葬區(qū)和土葬改革區(qū)調(diào)整劃定工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2075人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移11169人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.16%。文化事業(yè)更加繁榮豐富，全面啟動(dòng)“壯美廣西·智慧廣電”工程建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，“三館”〔18〕免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)展大型文化展演活動(dòng)900場(chǎng)次、農(nóng)村電影公益放映1840場(chǎng)次。紅糟酸和三里魚(yú)圓列入廣西第七批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，劉氏莊園、郭氏莊園晉升為第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。勒馬秦漢城址考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn)并入圍“2019年全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”初評(píng)名單。大藤峽博物館項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。由廣西歷史學(xué)會(huì)匯編的《武宣歷史文化研究》出版發(fā)行。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效，社會(huì)綜合治理有效加強(qiáng)，破獲刑事案件763起、涉惡案件31起，查處治安案件755起。退役軍人服務(wù)保障體系初步建成，發(fā)放撫恤補(bǔ)助金1636萬(wàn)元，退役士兵安置實(shí)現(xiàn)“三滿意”〔19〕目標(biāo)，獲得自治區(qū)人民政府李彬副主席肯定性批示。信訪基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效明顯。安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)“雙下降”，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。人民群眾安全感滿意度提升至97.23%，連續(xù)五年穩(wěn)步攀升，再創(chuàng)歷史新高。
十、抓作風(fēng)促實(shí)效，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
民之所望，政之所向。我們主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”， 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，社會(huì)治理能力得到新提升。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，政府集約化網(wǎng)站正式上線運(yùn)行，2019年《政府工作報(bào)告》確定的113項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)90.3%。全面落實(shí)基層減負(fù)，文件、會(huì)議減少30%以上。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，辦理人大代表建議83件和政協(xié)委員提案42件，辦復(fù)率100%。堅(jiān)持民主決策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，召開(kāi)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議1次，政府常務(wù)會(huì)議12次，審議“三重一大”事項(xiàng)304項(xiàng)。堅(jiān)持勇?lián)?dāng)、善作為，不斷提高行政效能，有效解決了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持抓好自治區(qū)黨委巡視和市委巡察反饋問(wèn)題整改，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。厲民之事，毫末必去!我們深入開(kāi)展扶貧、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處不作為、亂作為、慢作為、辦事不公、濫用職權(quán)等損害群眾利益的問(wèn)題，全年立案查處各類違紀(jì)違法案件161件，始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。
與此同時(shí)，審計(jì)監(jiān)督、依法統(tǒng)計(jì)、政務(wù)督查和應(yīng)急管理等工作扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、機(jī)構(gòu)編制、司法、外事僑務(wù)、民族宗教、史志、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、水文、氣象、關(guān)心下一代等工作取得新成效，金融、郵政、通信等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、法學(xué)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，凡是過(guò)往，皆為序章。2019年取得的成績(jī)來(lái)之不易，“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。這一年，全縣上下經(jīng)歷了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，付出了非比尋常的努力和汗水，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)和智慧，縣域經(jīng)濟(jì)在滾石上山、爬坡過(guò)坎中保持了持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門、社會(huì)各界、全縣各族人民和衷共濟(jì)、克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)槲湫ㄔO(shè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全縣各族人民，向給予政府工作有力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志及社會(huì)各界人士，向?yàn)槲湫l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的駐武人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防隊(duì)員，向所有關(guān)心、支持、參與武宣發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過(guò)去一年，我們也感到政府工作還有很多不盡如人意的地方。當(dāng)前，武宣正處在大建設(shè)時(shí)期，這兩年我們集中開(kāi)工了市政設(shè)施、水系綜合治理等一大批工程，全縣在建工地有177個(gè)。特別是沿城區(qū)部分道路進(jìn)行了11公里的污水、供電管網(wǎng)和人行道鋪設(shè)，開(kāi)挖施工量大面廣，給大家?guī)?lái)了許多不便。借此機(jī)會(huì)，我們要感謝全縣人民的理解、包容和支持!由于開(kāi)挖施工項(xiàng)目統(tǒng)籌不足，工程安排的科學(xué)性、合理性做得不夠，加上文明施工管理不到位，施工擾民問(wèn)題多發(fā)。在此，我代表縣人民政府，向生活、工作受到影響和干擾的市民深表歉意。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)的問(wèn)題還比較突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)影響加深。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快、新興產(chǎn)業(yè)培育不足、項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率不高、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢固依然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期急需解決的主要問(wèn)題。二是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展不平衡。城市功能設(shè)施配套不足，停車難、交通擁堵問(wèn)題日趨突出;鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)比較薄弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重，污染防治和生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。三是民生領(lǐng)域還有不少短板。教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生資源有效供給不足，公共服務(wù)保障水平不高，與人民群眾對(duì)美好生活的期待仍有不小差距。四是新冠肺炎疫情給各行業(yè)帶來(lái)較大沖擊，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力增大。問(wèn)題是時(shí)代的聲音、群眾的呼聲。對(duì)此，我們將本著對(duì)黨和人民群眾、對(duì)武宣發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，拿出更大的決心和更實(shí)的舉措加以解決，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好，絕不辜負(fù)全縣各族人民的期望!
2020年工作安排
2020年是具有里程碑意義的一年，是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年的政府工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以及自治區(qū)黨委十一屆六次全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)、縣委十二屆七次全會(huì)精神，緊扣“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求〔20〕，主動(dòng)融入“南向、北聯(lián)、東融、西合”開(kāi)放發(fā)展新格局〔21〕，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，著力培育發(fā)展新動(dòng)能，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商旅旺縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
一、堅(jiān)決落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)、來(lái)賓市和縣委的決策部署，把疫情防控作為頭等大事和最重要工作，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、閉環(huán)管控，第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)指揮部實(shí)體化運(yùn)作，在全市率先進(jìn)入公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作狀態(tài)、率先設(shè)置公路疫情檢測(cè)站、率先開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練、率先對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道進(jìn)行噴霧消毒、率先建成啟用應(yīng)急醫(yī)院。我們堅(jiān)持依靠群眾、積極防控，全面實(shí)施“三個(gè)一律”〔22〕、織密織牢“五張網(wǎng)”〔23〕、堅(jiān)持“五個(gè)早”〔24〕、做到“五個(gè)不漏”〔25〕、落實(shí)“十嚴(yán)格”〔26〕、執(zhí)行“1+3+X”工作機(jī)制〔27〕，加強(qiáng)醫(yī)用和生活物資保供，層層構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控體系，嚴(yán)防疫情輸入。我們堅(jiān)持大愛(ài)無(wú)疆、援鄂抗疫，5名醫(yī)護(hù)人員遠(yuǎn)赴湖北，成為最美逆行者，圓滿完成任務(wù)，全縣醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)守崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)，體現(xiàn)醫(yī)者仁心、展現(xiàn)大義擔(dān)當(dāng)。截至目前，我縣未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎病例，疫情防控工作取得階段性成效。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大的人大代表、政協(xié)委員、黨員、干部、群眾，向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的公安干警、醫(yī)務(wù)工作者以及各條戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意!向積極配合參與疫情防控的全縣人民，向關(guān)心支持武宣疫情防控工作的愛(ài)心企業(yè)、友好人士，表示衷心的感謝!
我們堅(jiān)持應(yīng)勢(shì)而變、精準(zhǔn)施策，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，出臺(tái)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控方案、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控方案等指導(dǎo)性文件，在全市率先啟動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一季度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)授信1.17億元，借貸1.8億元、續(xù)貸9742萬(wàn)元、展期1364萬(wàn)元，減免稅費(fèi)818萬(wàn)元。向9家企業(yè)和7家扶貧車間發(fā)放一次性吸納、帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼148.9萬(wàn)元。全縣87家扶貧車間全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，吸納就業(yè)3350人。跨區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送86人，發(fā)放穩(wěn)崗、交通補(bǔ)貼4631人次110.25萬(wàn)元。實(shí)施降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)180萬(wàn)元。組建6支工作隊(duì)駐企蹲點(diǎn)服務(wù)，全縣25家限上企業(yè)、36家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和39個(gè)重大項(xiàng)目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%。強(qiáng)化“四上”企業(yè)培育管理，新上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)1家。不誤農(nóng)時(shí)加快春耕生產(chǎn)，完成春播糧食面積62.75萬(wàn)畝。生豬生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)，出欄7.5萬(wàn)頭，存欄21.94萬(wàn)頭。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”大行動(dòng)、邊緣戶信息大排查等重點(diǎn)工作，有效解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷等方面難題。加強(qiáng)學(xué)校疫情防控，學(xué)生分批有序返校復(fù)課。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，生產(chǎn)生活逐步回歸正常。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，但零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，境外輸入壓力不斷加大，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇。我們要進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全常態(tài)化防控機(jī)制，繼續(xù)做好村屯(社區(qū))、學(xué)校等防控和重點(diǎn)人群管理，準(zhǔn)確掌握境外入縣人員和外籍人員信息動(dòng)向，有效防范境外和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)疫情輸入。要抓住國(guó)家出臺(tái)一攬子宏觀政策措施的機(jī)會(huì)，以更加精準(zhǔn)有力的舉措加快全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
二、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)
這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣落實(shí)到位，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的重中之重抓緊抓實(shí)，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。鞏固提升“5+2”特色產(chǎn)業(yè)〔28〕，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有勞力、有發(fā)展意愿的貧困戶特色扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。打造扶貧車間升級(jí)版，新建扶貧車間20個(gè)，帶動(dòng)更多貧困戶就近就業(yè)增收致富。深化股份合作型、資產(chǎn)盤(pán)活型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、社會(huì)幫扶型等多元化發(fā)展模式，推動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高、非貧困村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加大易地搬遷戶幫扶關(guān)愛(ài)力度，鞏固提升搬遷入住生活質(zhì)量。不斷夯實(shí)基礎(chǔ)提升服務(wù)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目165個(gè)，著力解決好與人民群眾密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、住房和飲水安全等問(wèn)題，確保在現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)下，全縣農(nóng)村人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。建立完善防止返貧的研判預(yù)警機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、跟蹤幫扶機(jī)制和兜底保障機(jī)制，加大重病、重殘困難群眾保障力度，精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人的保障政策。決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)入最后沖刺階段，我們要一鼓作氣、乘勢(shì)而上，全面實(shí)現(xiàn)剩余的5個(gè)貧困村〔29〕1028貧困人口脫貧摘帽，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。
三、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。我們將繼續(xù)安排3000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”發(fā)展思路推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”工業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)黔西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)升級(jí)園、電子智能制造產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園、林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“園區(qū)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)城東工業(yè)園區(qū)大道、龍從橫五路全線通車，黔西、河西污水處理廠正式投入運(yùn)行，力爭(zhēng)建成20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房?；就瓿蓤@區(qū)插花地的征收，清理“僵尸項(xiàng)目”，盤(pán)活閑置用地，新增收儲(chǔ)用地1000畝，報(bào)批工業(yè)用地指標(biāo)1200畝。認(rèn)真謀劃“雙百雙新”項(xiàng)目，加快推進(jìn)錦信、北江、華恒、川泉、方甲等一批碳酸鈣深加工項(xiàng)目建設(shè)，新增新東運(yùn)水泥熟料〔30〕產(chǎn)能150萬(wàn)噸，力爭(zhēng)碳酸鈣深加工產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上。重點(diǎn)推進(jìn)20個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施中金嶺南三期、匯力二期等10個(gè)技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)閩祥木業(yè)、廣峰礦業(yè)等5個(gè)在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，培育盛世智佳等8家企業(yè)上規(guī)。我們將竭力為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，面對(duì)問(wèn)題不回避，面對(duì)挑戰(zhàn)勇敢上，真正解決一批企業(yè)長(zhǎng)期想解決而沒(méi)解決的難題，以工作實(shí)效促推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板
“三農(nóng)”短板既是全面建成小康社會(huì)的短板，也是鄉(xiāng)村振興的短板，我們要加快補(bǔ)齊短板，提高全面小康成色。振興鄉(xiāng)村首先要振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%以上，累計(jì)建成5個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、180個(gè)以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快實(shí)施糧食增產(chǎn)增效工程，重點(diǎn)在二塘、通挽等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶，糧食種植面積40萬(wàn)畝、總產(chǎn)量12萬(wàn)噸以上，優(yōu)質(zhì)糧食種植面積比例達(dá)到85%以上。全面推進(jìn)糖料蔗“四化”建設(shè)，甘蔗種植面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上，單產(chǎn)達(dá)到6噸/畝以上。大力推進(jìn)“優(yōu)果工程”和“菜籃子”工程，重點(diǎn)在三里、東鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色果蔬產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)思靈、祿新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中草藥種植基地建設(shè)。實(shí)施茶葉“振興計(jì)劃”，重點(diǎn)推進(jìn)“金龍茶”茶園標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，培育擴(kuò)大茶枝柑種植規(guī)模，提升小青柑茶品牌。大力推廣現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，加快生豬產(chǎn)能恢復(fù)發(fā)展，保障市場(chǎng)供給和價(jià)格平穩(wěn)。更加注重發(fā)揮“三品一標(biāo)”〔31〕在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)扶持三里牛心柿、東鄉(xiāng)紅心柚、桐嶺哈密瓜等品牌發(fā)展。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)招商，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)，新增農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品就地加工水平。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提高農(nóng)民組織化程度。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，下放農(nóng)村公路管養(yǎng)權(quán)，鞏固全區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣成果。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快推進(jìn)高達(dá)水利樞紐工程建設(shè)以及濠江河、東鄉(xiāng)河等小流域綜合治理，完成水利投資1.3億元以上。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，新建或改造10千伏線路39公里，低壓線路189公里。
五、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
積極融入自治區(qū)打造西江生態(tài)旅游帶戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代旅游、歷史文化、健康養(yǎng)生協(xié)同發(fā)展，提升城市“顏值”和“內(nèi)涵”，打造粵港澳大灣區(qū)〔32〕后方康養(yǎng)基地。爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)，全面推進(jìn)“一街區(qū)一古城一小鎮(zhèn)一步道”〔33〕建設(shè)，辦好“兩節(jié)兩賽”〔34〕，啟動(dòng)“三館一院一中心”〔35〕前期工作，提升星級(jí)景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)及星級(jí)酒店，建設(shè)旅游碼頭。依托水陸聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)發(fā)展內(nèi)河經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)G209東繞城公路前期工作以及龍從作業(yè)區(qū)等8個(gè)港口碼頭〔36〕、進(jìn)港大道、百崖大峽谷至金秀大樟公路建設(shè)。推進(jìn)汽車客運(yùn)站的遷建，年內(nèi)完成項(xiàng)目主體建設(shè)。培育扶持航運(yùn)、道路運(yùn)輸和貨運(yùn)企業(yè)的發(fā)展，新增水運(yùn)企業(yè)2家，公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)10%以上。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“全民健身+全民健康深度融合”試點(diǎn)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)民政園區(qū)，二塘鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心年底投入運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)挖掘商貿(mào)物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”〔37〕和“商圈經(jīng)濟(jì)”〔38〕，培育新增限上企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重。
六、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
把項(xiàng)目建設(shè)作為開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的重要抓手，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提前謀劃、儲(chǔ)備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民生工程項(xiàng)目。深度對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，打造廣西“東融”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市、西江內(nèi)河港口重要城市。加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，推進(jìn)雙向開(kāi)放，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全面完成自治區(qū)和來(lái)賓市下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)。深度融入西江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)自治區(qū)、來(lái)賓市重大項(xiàng)目52個(gè)，年度完成投資33億元，其中新開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目28個(gè)，竣工項(xiàng)目8個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目8個(gè)。加快推進(jìn)中金嶺南三期工程、龍從作業(yè)區(qū)一期工程、新東運(yùn)碳酸鈣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)武宣至平南高速公路、三水北江項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)以及東繞城路網(wǎng)等項(xiàng)目竣工。引導(dǎo)支持民營(yíng)資本投向基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)民間投資增長(zhǎng)10%以上。持續(xù)強(qiáng)化要素保障，加快項(xiàng)目建設(shè)用地供給，完成二塘鎮(zhèn)、祿新鎮(zhèn)等22個(gè)旱改水和土地開(kāi)墾項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。加快推進(jìn)大藤峽項(xiàng)目建設(shè)，全面完成居龍、雅村、下安及縣城四個(gè)移民安置點(diǎn)的建設(shè)并交付移民使用。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在、后勁所在，項(xiàng)目興則產(chǎn)業(yè)興，我們將緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，久久為功，持續(xù)用力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
七、聚焦全面深化改革，激發(fā)縣域發(fā)展活力
堅(jiān)持以更大氣魄、更大力度推動(dòng)改革創(chuàng)新，從有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感等方面入手，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)再提速、再提升，全面達(dá)到自治區(qū)要求。積極推動(dòng)電子化招投標(biāo)，全力抓好廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，力爭(zhēng)“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)95%以上，企業(yè)和群眾滿意度95%以上。加快國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，處理好穩(wěn)定財(cái)政增長(zhǎng)和促進(jìn)減稅降費(fèi)關(guān)系，全面提高預(yù)算透明度，建立更趨規(guī)范的政府采購(gòu)制度。構(gòu)建管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控的政府舉債融資機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。深化農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”〔39〕和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，破除制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的障礙。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革，堅(jiān)持民生優(yōu)先，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育文化、食品藥品安全、供銷、收入分配等領(lǐng)域改革。改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，我們將以釘釘子精神狠抓改革落實(shí)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
八、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
堅(jiān)持把新區(qū)建設(shè)和老城振興作為新一輪城市發(fā)展的重要抓手，打造廣西知名濱湖城市。全面完成縣城總體規(guī)劃、全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)城東自來(lái)水廠、仙湖公園、書(shū)房山公園等工程建設(shè)。加快城東新區(qū)庫(kù)底清理，切實(shí)做好七星湖水環(huán)境保護(hù)和周邊土地管控。實(shí)施黔江兩岸生態(tài)護(hù)坡、亮化等景觀工程，建設(shè)生態(tài)景觀廊道。加大舊城改造實(shí)施力度，完成縣人社局、財(cái)政局、審計(jì)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等老舊小區(qū)房屋拆除，實(shí)現(xiàn)湖畔雅居、陽(yáng)光新城棚戶區(qū)改造安居工程竣工驗(yàn)收。啟動(dòng)實(shí)施博宣公司和老水泥廠老舊小區(qū)改造建設(shè)。完善城市路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”、修復(fù)“坑洼路”，解決城市擁堵問(wèn)題。優(yōu)化老城區(qū)與新城區(qū)公交線路，引進(jìn)1家有實(shí)力的出租車公司。完成馬步至祿新路口道路和S304縣城至祿新道路修復(fù)，解決群眾行路難問(wèn)題。啟動(dòng)地下弱電基礎(chǔ)管網(wǎng)專屬開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)集約化建設(shè)，加快實(shí)施管線下地工程。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大“兩違”〔40〕專項(xiàng)整治力度，規(guī)范市場(chǎng)、夜市管理。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，推進(jìn)三里小城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，啟動(dòng)生活垃圾分類處理試點(diǎn)工作，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。改造農(nóng)村危房240戶、農(nóng)村廁所360座。培育新時(shí)代文明之風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)第二批全國(guó)試點(diǎn)縣、自治區(qū)級(jí)文明城市。中留山水甲南天，城鎮(zhèn)化建設(shè)既要改善人居環(huán)境，又要保護(hù)歷史文化底蘊(yùn)，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
九、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，守護(hù)宜居“綠水仙城”
綠水青山，來(lái)之不易，用之不覺(jué)，失之難存。我們將始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以更大的決心、更實(shí)的舉措打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹禁放、垃圾露天和秸稈焚燒管控，大力整治工業(yè)廢氣粉塵、城區(qū)內(nèi)建筑工地和道路揚(yáng)塵，有效提升城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率，PM2.5平均濃度控制在36微克/立方米以下。深入實(shí)施水污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完成二塘污水處理廠提標(biāo)改造和思靈鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%以上。鞏固縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)的整治成果，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格治理小、散、亂養(yǎng)殖，創(chuàng)建10家畜禽生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，扎實(shí)開(kāi)展江河湖庫(kù)綜合治理與生態(tài)修復(fù)工作，確保黔江勒馬斷面水質(zhì)繼續(xù)保持一流。加強(qiáng)土壤污染源頭管控，全面開(kāi)展露天礦山綜合整治，加快綠色礦山建設(shè)，建立健全依法嚴(yán)厲打擊非法挖土洗砂行為的長(zhǎng)效機(jī)制。做好迎接第二輪中央環(huán)保督察工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加快生態(tài)河道、景觀河道、干線公路、環(huán)城林帶的綠化建設(shè)，完成造林3萬(wàn)畝，有效保護(hù)公益林面積23萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)54.45%以上。建立完善垃圾清運(yùn)體系，有效遏制河流、公路沿線兩側(cè)亂堆垃圾和棄土的現(xiàn)象。我縣礦產(chǎn)資源、林木資源豐富，我們將堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、生產(chǎn)與生態(tài)并行，正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，確保武宣天更藍(lán)、地更凈、水更清、空氣更清新。
十、切實(shí)增進(jìn)民生福祉，共建共享發(fā)展成果
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。為人民謀幸福是矢志不渝的初心和使命，我們要堅(jiān)持解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。加大財(cái)政投入力度，籌措資金6億元以上，實(shí)施十大為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)第三高中開(kāi)工，民族小學(xué)、城東幼兒園、城南幼兒園招生辦學(xué)。健全衛(wèi)生健康服務(wù)，深入推進(jìn)全國(guó)緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)工作和三二醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快推進(jìn)愛(ài)心醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院分院項(xiàng)目建設(shè)，縣中醫(yī)院、婦保院遷址新建項(xiàng)目年內(nèi)全面完工并投入使用。努力申報(bào)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。構(gòu)建更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系，全面落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)保、低保、優(yōu)撫補(bǔ)助和各類救助政策，保障好困難群眾的基本生活。進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)，努力拓寬農(nóng)民工、退役軍人、困難人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人次以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。推動(dòng)文化廣電事業(yè)繁榮發(fā)展，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建全新的廣播電視傳播體系，實(shí)現(xiàn)從“看電視”到“用電視”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)縣委舊址、桂中地工委成立舊址和韋天強(qiáng)故居等一批革命教育基地建設(shè)，完成郭松年莊園、黃肇熙莊園二期修繕工程。做好武宣紅糟酸、桐嶺翡翠鳥(niǎo)舞和三里魚(yú)圓傳統(tǒng)技藝等自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。深入挖掘和系統(tǒng)闡發(fā)勒馬秦漢城址、陳家?guī)X宋代窯址等大藤峽流域文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，不斷激活文化遺產(chǎn)的生命力。持續(xù)完善公共服務(wù)體系，建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心28個(gè)。加快殯葬制度改革，規(guī)劃建設(shè)公墓。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，豐富群眾文體生活。充分發(fā)揮融媒體中心作用，弘揚(yáng)正能量、傳播好聲音、刷好朋友圈，為武宣贏得更多點(diǎn)贊。加快推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系和平安武宣建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“亮劍?2020”系列專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好信訪維穩(wěn)工作，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，確保群眾安全感排名全區(qū)前列。加快推進(jìn)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大食品藥品安全監(jiān)管，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)事故同比持續(xù)下降。深化統(tǒng)計(jì)改革，扎實(shí)做好第七次全國(guó)人口普查。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，大力推進(jìn)“五治”融合〔41〕，發(fā)展社會(huì)組織、各類志愿者隊(duì)伍和專業(yè)社工隊(duì)伍，引導(dǎo)社會(huì)各界人士參與社會(huì)治理，努力形成全縣人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。
積力之所舉，則無(wú)往不勝;眾智之所為，則無(wú)所不成。決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程，承載著全縣人民的重托。我們一定不忘初心、牢記使命，順應(yīng)時(shí)代要求和人民期盼，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，奮力推進(jìn)武宣治理現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高施政能力和服務(wù)水平，開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。為政之本，法之必行。堅(jiān)持按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，重要工作、重大問(wèn)題向縣委報(bào)告，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，提高人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處。認(rèn)真評(píng)估“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和重要支撐，精心組織“十四五”規(guī)劃編制工作。為政之道，在順民心。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，多做群眾急需的事，多做群眾受益的事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。為政之基，克己奉公。堅(jiān)持嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加大官僚主義和形式主義整治力度，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，保持干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，我們有幸處在一個(gè)偉大的時(shí)代，有幸親身經(jīng)歷和參與中華民族全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，見(jiàn)證幾代人苦苦追尋的幸福夢(mèng)。風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，同呼吸，共戰(zhàn)“疫”，為決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想，譜寫(xiě)好宜居宜業(yè)宜游的“綠水仙城·美麗武宣”新篇章而努力奮斗!
名詞解釋：
〔1〕“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：“雙百”項(xiàng)目是指投資超過(guò)百億元或產(chǎn)值超過(guò)百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！半p新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。其中新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點(diǎn)項(xiàng)目，新技術(shù)項(xiàng)目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
〔2〕“3+2”產(chǎn)業(yè)體系：即全力提升制糖、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品三個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造新型建材和新興制造業(yè)兩大基地。
〔3〕“雙十條”政策：即推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)和加快培育工業(yè)企業(yè)上規(guī)各十條政策。
〔4〕“三張問(wèn)題清單”：即規(guī)上企業(yè)問(wèn)題清單、培規(guī)企業(yè)問(wèn)題清單、盤(pán)活停減產(chǎn)企業(yè)問(wèn)題清單。
〔5〕推行“三圖一單一榜”工作模式：“三圖”即創(chuàng)建項(xiàng)目電子作戰(zhàn)圖、建立項(xiàng)目路線圖、建立項(xiàng)目進(jìn)度圖。“一單”即優(yōu)化和實(shí)行重大項(xiàng)目交辦單工作制度。“一榜”即推行重大項(xiàng)目“紅黑榜”考評(píng)制度。
〔6〕“八個(gè)一五到位”服務(wù)機(jī)制：即制定一個(gè)工作方案、一名縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人、一個(gè)單位作為牽頭責(zé)任單位、一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一名項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)絡(luò)員、一名縣重大項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室人員全程進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作、一套工作機(jī)制，確保每一個(gè)重大項(xiàng)目都有專人負(fù)責(zé)。
〔7〕PPP項(xiàng)目：PPP(Public-Private Partnership)，即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
〔8〕“放管服”：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。“放”是指中央政府下放行政權(quán)，減少?zèng)]有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);理清多個(gè)部門重復(fù)管理的行政權(quán)?！肮堋笔侵刚块T要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能，利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新。“服”是指轉(zhuǎn)變政府職能減少政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，將市場(chǎng)的事推向市場(chǎng)來(lái)決定，減少對(duì)市場(chǎng)主體過(guò)多的行政審批等行為，降低市場(chǎng)主體的市場(chǎng)運(yùn)行的行政成本，促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力。
〔9〕全力打好打贏“四大戰(zhàn)役”：即打好打贏義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”。
〔10〕控輟保學(xué)“雙線四包”責(zé)任機(jī)制和三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：“雙線四包”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線和縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶;教育局、學(xué)校、班級(jí)一條線和教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班、科任教師包人?！叭?jí)聯(lián)動(dòng)”即建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩委、村民小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)。
〔11〕農(nóng)村干線公路“一環(huán)六射四縱”新定位：“一環(huán)”即G209東、西繞城公路，“六射”即S304來(lái)賓至武宣公路、G209武宣至覃塘公路、龍從作業(yè)區(qū)進(jìn)港大道和武宣至五星公路(武宣至黔江糖廠)、S304三里臺(tái)村至東鄉(xiāng)華樂(lè)公路、二塘至象州妙皇二級(jí)公路、G209穿山至武宣物流大道和高安至柳武高速黃茆出口公路?！八目v”即鳳凰至祿新和祿新至思靈段、象州寺村中平經(jīng)大樟至武宣百崖大峽谷二級(jí)公路、S208金秀桐木經(jīng)運(yùn)江至武宣東鄉(xiāng)二級(jí)公路、石龍至象州二級(jí)公路。
〔12〕“四建一通”項(xiàng)目：即建通鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)路以上公路、建危橋改造、建窄路加寬、建安防工程和公交班線通行政村委工程。
〔13〕“三清三拆”環(huán)境整治：“三清”即清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物?！叭稹奔床鸪f房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。
〔14〕“三微”建設(shè)：即微菜園、微果園、微田園建設(shè)。
〔15〕PM2.5平均濃度：即環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的細(xì)顆粒物，它能較長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣中，其在空氣中含量濃度越高，代表空氣污染越嚴(yán)重。自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)為36微克/立方米以下。
〔16〕江河湖庫(kù)“清四亂”：即清理整治江河湖庫(kù)“亂占、亂采、亂堆、亂建”問(wèn)題。
〔17〕“三考”：即普通高校招生考試、初中學(xué)業(yè)水平考試、小學(xué)畢業(yè)水平調(diào)研考試。
〔18〕“三館”：即文化館、圖書(shū)館、博物館。
〔19〕退役士兵安置實(shí)現(xiàn)“三滿意”：即退役士兵滿意、接收單位滿意、人民政府滿意。
〔20〕“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求：“三大定位”即構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶?！拔鍌€(gè)扎實(shí)”即扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
〔21〕“南向、北聯(lián)、東融、西合”開(kāi)放發(fā)展新格局：“南向”即暢通中新國(guó)際大通道，全面擔(dān)負(fù)起國(guó)家全面開(kāi)放發(fā)展的重大任務(wù)?！氨甭?lián)”即拓展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶深度合作，擎起西南中南地區(qū)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。“東融”即主動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)兩廣一體化向更高質(zhì)量發(fā)展。“西合”即深度參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和瀾滄江湄公河區(qū)域合作，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。
〔22〕“三個(gè)一律”：即對(duì)進(jìn)入武宣縣人員一律測(cè)量體溫、對(duì)來(lái)自重點(diǎn)地區(qū)的人員一律實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察、對(duì)其他外來(lái)地區(qū)人員要求由其所在單位一律申報(bào)相關(guān)信息，并切實(shí)落實(shí)防范措施。
〔23〕“五張網(wǎng)”：即防控責(zé)任網(wǎng)、基層社區(qū)網(wǎng)、入口道口防控網(wǎng)、醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)、物資保障網(wǎng)。
〔24〕“五個(gè)早”：即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早排查、早隔離、早治療。
〔25〕“五個(gè)不漏”：即排查不漏一人、隔離不漏一人、監(jiān)測(cè)不漏一人、救治不漏一人、管控不漏一人。
〔26〕“十嚴(yán)格”：即公共服務(wù)場(chǎng)所疫情防控工作“十嚴(yán)格”;機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、商務(wù)樓宇疫情防控工作“十嚴(yán)格”;文化娛樂(lè)旅游體育場(chǎng)所疫情防控工作“十嚴(yán)格”;旅游景區(qū)疫情防控工作“十嚴(yán)格”;兒童院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作“十嚴(yán)格”;工廠企業(yè)疫情防控工作“十嚴(yán)格”;建筑工地疫情防控工作“十嚴(yán)格”;車站、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭及公共交通工具疫情防控工作“十嚴(yán)格”;旅館、酒店、餐飲店疫情防控工作“十嚴(yán)格”;學(xué)校疫情防控工作“十嚴(yán)格”;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作“十嚴(yán)格”;疫情防控期間會(huì)議管理“十嚴(yán)格”;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市疫情防控工作“十嚴(yán)格”;社區(qū)疫情防控工作“十嚴(yán)格”;農(nóng)村疫情防控工作“十嚴(yán)格”;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控工作“十嚴(yán)格”。
〔27〕“1+3+X”工作機(jī)制：即每個(gè)重點(diǎn)對(duì)象分別由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村(社區(qū))干部、一名醫(yī)務(wù)人員、一名公安干警負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
〔28〕“5+2”特色產(chǎn)業(yè)：即優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、柑橘、豬、雞及桉、花生大豆7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。
〔29〕5個(gè)貧困村：即武宣鎮(zhèn)河耀村，三里鎮(zhèn)上江村、下江村，東鄉(xiāng)鎮(zhèn)合群村，通挽鎮(zhèn)尚黃村。
〔30〕水泥熟料：即以石灰石和粘土、鐵質(zhì)原料為主要原料，按適當(dāng)比例配制成生料，燒至部分或全部熔融，并經(jīng)冷卻而獲得的半成品。
〔31〕“三品一標(biāo)”：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
〔32〕“粵港澳大灣區(qū)”：即由香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶九市組成的城市群，是國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體。
〔33〕“一街區(qū)一古城一小鎮(zhèn)一步道”：即西街(老街)特色街區(qū)、特色古城、下蓮塘民國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)、入城景觀大道。
〔34〕“兩節(jié)兩賽”：即“壯族三月三·民族體育炫”節(jié)、“金葵花文化旅游節(jié)”和“奔跑吧廣西”生態(tài)馬拉松、龍舟賽等系列體育賽事。
〔35〕“三館一中心”：即大藤峽博物館、文化館、圖書(shū)館、影劇院和縣城游客集散中心。
〔36〕8個(gè)港口碼頭：即武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)工程、武宣港區(qū)大仁作業(yè)區(qū)工程、桐嶺四安林場(chǎng)作業(yè)區(qū)華潤(rùn)專用碼頭工程、桐嶺四安作業(yè)區(qū)1號(hào)2號(hào)工程、桐嶺四安作業(yè)區(qū)4號(hào)5號(hào)泊位工程、草魚(yú)塘作業(yè)區(qū)工程、樟村作業(yè)區(qū)碼頭工程、卜頭作業(yè)區(qū)北江實(shí)業(yè)公司碼頭工程。
〔37〕“夜經(jīng)濟(jì)”：即從當(dāng)日18時(shí)至次日凌晨2時(shí)所發(fā)生的服務(wù)業(yè)類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
〔38〕“商圈經(jīng)濟(jì)”：即以商場(chǎng)或商業(yè)區(qū)為中心向周圍擴(kuò)展形成輻射，對(duì)顧客形成吸引力的一定經(jīng)濟(jì)范圍或區(qū)域。
〔39〕農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度：即將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。
〔40〕“兩違”：即違法占地和違法建設(shè)的建筑。
〔41〕“五治”融合：即政治、自治、法治、德治、智治五治相融合。
