——2020年5月8日在扶綏縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
代縣長(zhǎng) 黃建輝
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是不平凡的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力沖刺“爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，打造南寧衛(wèi)星城”目標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)取得平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)再譜新篇章。圍繞縣委部署，保持戰(zhàn)略定力，著力強(qiáng)工業(yè)，穩(wěn)農(nóng)業(yè)，活三產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.2%，排在全市第一位，也排在全區(qū)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)第一位;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)23.6%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.2%，工業(yè)化戰(zhàn)略成效凸顯;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6.1%，總體保持平穩(wěn);財(cái)政收入完成14.19億元，實(shí)現(xiàn)難能可貴的正增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.3%，為未來發(fā)展打下更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35118元，同比增長(zhǎng)8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入15566元，同比增長(zhǎng)12.2%。上述各項(xiàng)核心指標(biāo)完成情況，橫向比較均大幅高于全市和全區(qū)平均水平，縱向比較也繼續(xù)保持了我縣近年來的高速發(fā)展勢(shì)頭。
(二)堅(jiān)持園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。按照“強(qiáng)龍頭聚集群補(bǔ)鏈條”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，深入開展“奮戰(zhàn)新三年 園區(qū)大變樣”活動(dòng)，集中力量強(qiáng)園區(qū)、壯工業(yè)?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)新簽約項(xiàng)目18個(gè)，新開工建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，新增入規(guī)企業(yè)4家。廣西達(dá)利食品項(xiàng)目基本完成廠房和倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，將于今年9月底投產(chǎn);廣西華林食品項(xiàng)目已于今年年初正式投產(chǎn);大展、聚弘微電等8家電子企業(yè)建成投產(chǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破;桂民投空港園區(qū)項(xiàng)目加速推進(jìn)，再次創(chuàng)造桂民投版扶綏速度;青年產(chǎn)業(yè)園新簽約項(xiàng)目7個(gè)，新開工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)，新增入規(guī)企業(yè)9家。作為全市工業(yè)發(fā)展“一號(hào)工程”的南國(guó)銅業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)一期試產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，全年產(chǎn)值達(dá)43.7億元;銅的綜合循環(huán)利用和深加工項(xiàng)目陸續(xù)落地，安徽夢(mèng)舟精密電子銅帶項(xiàng)目成功入駐，川恒銅鈦磷項(xiàng)目順利開工;木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新簽約項(xiàng)目30個(gè)，新開工建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，新增入規(guī)企業(yè)11家。德科、業(yè)成、新奧等一大批自治區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。
園區(qū)的快速發(fā)展得益于我們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的大投入、大建設(shè)。投入近70億元加大路網(wǎng)工程、標(biāo)準(zhǔn)廠房、綠化亮化、供水供電、污水處理等建設(shè)，40萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房如期建成，園區(qū)井字形、回字形路網(wǎng)初步成形，學(xué)校、醫(yī)院、宿舍和供水、供電、排污、公交基本配備，園區(qū)功能日臻完善，園區(qū)面貌煥然一新。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)新開工建設(shè)華陽(yáng)路、長(zhǎng)壽路等8條道路，廣納路、綏淥大道等10條道路實(shí)現(xiàn)通車，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、廣西自然資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)招生，水產(chǎn)畜牧學(xué)院、樂知學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)廠房二期已開工建設(shè)，供水加壓站投入使用，第三高中前期工作抓緊推進(jìn)。青年產(chǎn)業(yè)園大力推進(jìn)11個(gè)路網(wǎng)工程，園區(qū)幼兒園已于2019年9月實(shí)現(xiàn)招生，中小學(xué)食堂、宿舍樓等建設(shè)加快推進(jìn)。木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三縱三橫”及核心區(qū)道路基本建成，雷卡分園路網(wǎng)加速推進(jìn)，木藝小鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，園區(qū)給水工程、污水處理廠建成并投入使用。
(三)堅(jiān)持加快擴(kuò)容提質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。緊緊圍繞打造南寧衛(wèi)星城以及崇左市副中心城市目標(biāo)，突出抓好規(guī)劃、建設(shè)、管理等重點(diǎn)工作，激活城鄉(xiāng)建設(shè)一盤棋。美麗扶綏提質(zhì)升級(jí)。城市會(huì)客廳三橫三縱交通網(wǎng)絡(luò)成型，廣納路，興武路等5條市政道路建成通車，四館合一、同創(chuàng)孵化園、棚改六期3個(gè)基礎(chǔ)配套項(xiàng)目開工建設(shè)，城南新區(qū)加速崛起。打通“斷頭路”，拓寬“瓶頸路”，提高新舊城區(qū)道路通達(dá)性，福隆路、永安路延長(zhǎng)線、祥和路延長(zhǎng)線等9條市政道路建成通車，開工建設(shè)青龍路東段、新寧路等7條市政道路，改造升級(jí)同正大道、新寧路，美化亮化空港大道、上龍大道、五洲路等6條道路，市民出行環(huán)境不斷優(yōu)化。左江親水棧道二期、天福嶺森林公園二期、未來城水街、東盟國(guó)際長(zhǎng)旺商貿(mào)城實(shí)現(xiàn)開門迎客，開工建設(shè)桂和國(guó)際家居建材物流城，加速推進(jìn)秀湖公園二期征地拆遷，城區(qū)公共配套不斷完善。棚戶區(qū)改造工作超額完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，開工建設(shè)1946套，開工率100%，建成1616套;“以購(gòu)代建”分配237戶(套);公租房分配入住4512套，入住率98.88%;房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，商品房預(yù)售建筑面積達(dá)66.12萬平方米，同比增長(zhǎng)43.77%。自治區(qū)創(chuàng)建文明城市年度測(cè)評(píng)總分排名全市第二、全區(qū)第四。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。投入資金2768萬元對(duì)249個(gè)村屯進(jìn)行風(fēng)貌改造和“三清三拆”整治工作，農(nóng)村整體面貌明顯改觀。共有19個(gè)村屯通過崇左市“四個(gè)好”宜居村莊達(dá)標(biāo)村驗(yàn)收，數(shù)量穩(wěn)居全市前列。東門鎮(zhèn)、東羅鎮(zhèn)、山圩鎮(zhèn)、渠舊鎮(zhèn)、中東鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已正常運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌推進(jìn)東門鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)、岜盆鄉(xiāng)市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。有效緩解新形勢(shì)下土地資源供需矛盾，共完成旱改水13340畝，增減掛8867畝。
(四)堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧獲得新成果。整合資金1.15億元投入脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)脫貧成效明顯，完成7個(gè)貧困村退出，2582戶7448人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.5%。著力解決“兩不愁三保障”突出問題，落實(shí)落細(xì)“一戶一薪”專項(xiàng)行動(dòng)，吸收建檔立卡貧困勞動(dòng)力10450戶，實(shí)現(xiàn)就業(yè)7556戶，安置202名貧困勞動(dòng)力從事扶貧公益性崗位，建檔立卡貧困戶無薪家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，貧困戶“5+2”和貧困村“3+1”覆蓋率全部達(dá)到90%以上;全面落實(shí)“198”醫(yī)療政策，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，住院報(bào)銷比例達(dá)90%，門診特殊慢性病報(bào)銷比例達(dá)87%;義務(wù)教育保障成效明顯，共勸返學(xué)生423人(其中建檔立卡戶50人);住房保障成效顯著，完成1885戶6618人易地扶貧搬遷工作任務(wù)，完成1505戶農(nóng)村危房改造;積極推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全縣133個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)4萬元以上，完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(五)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新進(jìn)展。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，三農(nóng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。甘蔗產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展，甘蔗種植有收面積100萬畝，完成“雙高”建設(shè)6.49萬畝，2019/2020年榨季入廠原料蔗458萬噸。特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，新增晶桂蛋雞產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、東門澳洲大花梨產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)2個(gè)區(qū)級(jí)，新增2個(gè)縣級(jí)、13個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、45個(gè)村級(jí)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，數(shù)量全市第一。特色種養(yǎng)發(fā)展壯大，牛存欄7.75萬頭，羊存欄1.30萬只，鴿子35萬羽，龜鱉養(yǎng)殖125萬只，蛋雞35.55萬羽，澳洲堅(jiān)果新增種植2.72萬畝，石埠乳業(yè)觀光旅游區(qū)項(xiàng)目順利推進(jìn)。非洲豬瘟防控和生豬恢復(fù)生產(chǎn)工作成效顯著，生豬存欄17.7萬頭、出欄10.28萬頭，全縣肉類市場(chǎng)保持穩(wěn)定，全年無非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病發(fā)生。農(nóng)村綜合改革不斷深化。累計(jì)完成二輪承包耕地確權(quán)面積86.2萬畝，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)51.78萬畝，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.38萬畝。
(六)堅(jiān)持強(qiáng)化要素保障，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化，深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)活動(dòng)和攻堅(jiān)突破年活動(dòng)，政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”和“一事通辦”改革成效顯著，重點(diǎn)指標(biāo)排全市前列。深化企業(yè)服務(wù)專員制度，選派600多名干部到企業(yè)、項(xiàng)目一線進(jìn)行“零距離”服務(wù)。招商引資成績(jī)斐然，強(qiáng)化“一把手”招商，常態(tài)化開展駐點(diǎn)招商，簽約引進(jìn)項(xiàng)目55個(gè)，招商引資區(qū)外項(xiàng)目到位資金56.08億元。成功引進(jìn)銅鈦磷、宇培物流、業(yè)成項(xiàng)目等國(guó)內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，為園區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。融資工作取得新突破，采取“爭(zhēng)債券、盤資產(chǎn)、拓融資、穩(wěn)財(cái)收”四項(xiàng)措施，堅(jiān)持“歷史債務(wù)不違約、在建工程不爛尾、發(fā)展機(jī)遇不錯(cuò)過”的原則，不斷拓寬我縣融資渠道，累計(jì)完成融資82.4億元。征地工作取得新突破，集中開展大征地大拆遷攻堅(jiān)行動(dòng)，完成征地2.99萬畝，兌付補(bǔ)償款10.6億元。其中，吳隆高速項(xiàng)目創(chuàng)造出僅用7天時(shí)間實(shí)現(xiàn)土地交付率從49.8%到98.47%提升的“扶綏速度”，得到自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)徐紹川的高度肯定。重大項(xiàng)目有新突破，列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目37個(gè)，崇左市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目90個(gè)，數(shù)量和質(zhì)量位居全市榜首;納入自治區(qū)“雙百雙新”項(xiàng)目共10個(gè)，占全市項(xiàng)目的62.5%，重大項(xiàng)目的開工率、竣工率均達(dá)到100%?！耙粦粢恍健睂ｍ?xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化拓展，5949名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)，有效解決園區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目用工需求。
(七)堅(jiān)持突出特色，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。持續(xù)開展統(tǒng)存量、扶變量、育增量專項(xiàng)行動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)上規(guī)入統(tǒng)21家，位居全市第一。全域旅游建設(shè)加快推進(jìn)，南銅大酒店、天寶龍大酒店成功創(chuàng)建四星級(jí)旅游飯店，姑遼文創(chuàng)旅游區(qū)獲評(píng)自治區(qū)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，岜圍生態(tài)農(nóng)莊獲評(píng)三星級(jí)農(nóng)家樂。國(guó)際慢城項(xiàng)目、東南亞風(fēng)情汽車露營(yíng)基地、樂養(yǎng)城、石埠乳業(yè)二期等文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)。全縣接待游客總?cè)藬?shù)約617.52萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)約65.12億元。高校經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全縣共引進(jìn)高校(基地、中心)12所，目前已建成招生6所，在校生3萬多人，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、廣西自然資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)招生，新簽約引進(jìn)廣西演藝職業(yè)學(xué)院，完成廣西工業(yè)技師學(xué)院前期立項(xiàng)，開工建設(shè)廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)院，廣西“第二大學(xué)城”雛形初顯?，F(xiàn)代物流欣欣向榮。宇培物流、桂和國(guó)際項(xiàng)目建設(shè)正全速推進(jìn)，全縣限額以上電商企業(yè)2家。成功舉辦全市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、2019年崇左市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、黨旗領(lǐng)航電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”扶綏縣電商大集活動(dòng)，消費(fèi)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。
(八)堅(jiān)持以人民為中心，民生工作再展新畫卷。始終把保障和改善民生放在突出位置。交通惠民方面。南崇城際鐵路建設(shè)高速推進(jìn)。完成東門至上思三級(jí)公路建設(shè)，開工建設(shè)吳圩至隆安、沙井至吳圩高速公路，第二批農(nóng)村公路已完工51條103公里。教育惠民方面。投入資金4.9億元，統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中普及攻堅(jiān)、公辦幼兒園、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位9120個(gè)。17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園投入使用，覆蓋率達(dá)100%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)75.2%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.8%，全縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)91.5%。民族中學(xué)新校區(qū)正式啟用，“清華附中創(chuàng)新班”在扶綏中學(xué)正式開班，義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。健康惠民方面。龍頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓、新寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、東羅鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診公衛(wèi)樓、東門中心衛(wèi)生院醫(yī)療公衛(wèi)樓等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，人民醫(yī)院青年產(chǎn)業(yè)園分院、第二人民醫(yī)院、第五人民醫(yī)院?？谱≡簶?、婦幼保健院整體搬遷等4個(gè)縣級(jí)項(xiàng)目有序推進(jìn)，瑞康醫(yī)院順利通過二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)評(píng)。社?；菝穹矫?。全縣參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)38.8萬人，參保率達(dá)98.5%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22.11萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)1.69萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)2.74萬人，社會(huì)保障服務(wù)體系進(jìn)一步完善。就業(yè)惠民方面。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6763人，新增就業(yè)9492人，舉辦“三大園區(qū)”就業(yè)專場(chǎng)應(yīng)聘會(huì)及高校大學(xué)生就近就業(yè)專場(chǎng)應(yīng)聘會(huì)，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.58%。文化惠民方面。5個(gè)村級(jí)公共文化服務(wù)中心投入使用，文化下鄉(xiāng)惠民演出50多場(chǎng)，智慧廣電入戶安裝4563戶。生態(tài)惠民方面。投資1.33億元用于生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，完成縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境綜合整治任務(wù)。安全惠民方面。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全縣未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和道路交通、火災(zāi)等事故。圓滿完成新中國(guó)成立70周年等重大節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)任務(wù)，全縣刑事犯罪案件持續(xù)低位運(yùn)行，社會(huì)風(fēng)氣明顯改善，群眾安全感不斷提升。
(九)堅(jiān)持依法行政，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案151件，辦復(fù)率100%。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨建工作，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委巡視、市委巡察反饋意見整改，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。抓好意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。建立健全容錯(cuò)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)攻堅(jiān)克難，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
2019年，我們多項(xiàng)工作走在全國(guó)、全區(qū)前列，創(chuàng)出了亮點(diǎn)，做成了標(biāo)桿，得到自治區(qū)主席陳武等領(lǐng)導(dǎo)的肯定。榮獲2018年全區(qū)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣、2018年度自治區(qū)級(jí)信訪工作“三無縣”、全國(guó)綠化模范縣、2017—2018年度國(guó)家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)防、人防、調(diào)處、地震、氣象、檔案、保密、接待、稅務(wù)、消防、僑務(wù)、老齡、督查考評(píng)、安全生產(chǎn)、救助保障、移民安置、供銷合作、機(jī)關(guān)后勤、市場(chǎng)監(jiān)督管理、新聞出版、廣播電視、掃黃打非、民族宗教、司法行政、地方志、國(guó)防教育、基層武裝等工作均取得了新進(jìn)展;電力、保險(xiǎn)、郵政、金融、通信、石油、煙草等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、慈善等群團(tuán)組織發(fā)揮了重要作用、作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，過去一年，我們?cè)趪?guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大的情況下，解放思想、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，成績(jī)來之不易。這是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民、向人大代表和政協(xié)委員、離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐扶綏人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持扶綏發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是:文化旅游項(xiàng)目建設(shè)比較滯后;財(cái)政收支矛盾比較突出，城鄉(xiāng)發(fā)展還不均衡;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共服務(wù)供給還不充分;體制機(jī)制不優(yōu)、創(chuàng)新動(dòng)能不足等等。面對(duì)這些問題，我們必須高度重視，以更加堅(jiān)定的信念，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，千方百計(jì)加以解決。
二、2020年工作安排
新年伊始，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于疫情防控的重要指示、批示精神，全縣動(dòng)員，全縣參與，全力以赴，打響了疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，總體戰(zhàn)，阻擊戰(zhàn)。防控指揮部夜以繼日、調(diào)兵遣將;各個(gè)工作組履職盡責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn);醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲，巾幗出征;公安干警枕戈待旦、劍膽琴心;鄉(xiāng)村干部櫛風(fēng)沐雨、守護(hù)平安;5000余名黨員干部沖鋒在前、黨旗飄揚(yáng)在防疫一線;各界人士慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心;各條戰(zhàn)線戮力同心、眾志成城，充分體現(xiàn)出扶綏人民萬眾一心、不畏艱險(xiǎn)、砥礪前行的壯志豪情。在全縣干部群眾的共同努力下，我縣疫情防控取得“零確診”的階段性勝利，復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)到正常水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序恢復(fù)正常，一季度經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.2%。分別高出全國(guó)、全區(qū)、全市平均水平11個(gè)百分點(diǎn)，7.5個(gè)百分點(diǎn)和4.7個(gè)百分點(diǎn)，高居全市第一，排全區(qū)111個(gè)縣第20位，為全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了難能可貴的扎實(shí)基礎(chǔ)。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是抗擊新冠肺炎疫情的特殊之年，今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)、縣委十三屆四次全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大“六穩(wěn)”工作力度，扎實(shí)做好保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，科教文衛(wèi)旅全面進(jìn)步，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，十三五規(guī)劃全面收官，和全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，爭(zhēng)取10%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%;財(cái)政收入增長(zhǎng)3.8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部摘帽，節(jié)能減排控制在下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)以“兩不誤兩促進(jìn)”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不斷鞏固和拓展疫情防控成效，有序推進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力爭(zhēng)把疫情影響降到最低，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
一方面，要樹立全縣一盤棋思想，落實(shí)落細(xì)以“外防輸入”為重點(diǎn)的防控工作，建立健全及早發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控的防疫機(jī)制，嚴(yán)防死守阻斷疫情輸入，依托社區(qū)、企業(yè)網(wǎng)格單元，常態(tài)化抓好防控工作，筑牢疫情防控安全屏障。另一方面，按照“一產(chǎn)多做貢獻(xiàn)、二產(chǎn)加快發(fā)展、三產(chǎn)確保平穩(wěn)增長(zhǎng)”的工作措施，積極搶抓國(guó)家出臺(tái)一攬子政策機(jī)遇，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推進(jìn)一批養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，暢通銷售渠道，讓農(nóng)村土地?zé)崞饋?實(shí)行“一企一專班”工作制度，千方百計(jì)破解企業(yè)和項(xiàng)目用工、用地、用錢瓶頸，落實(shí)物資保障、援企穩(wěn)崗、貸款貼息、費(fèi)用減免等政策，讓工廠機(jī)器動(dòng)起來、讓項(xiàng)目工地?zé)崞饋?持續(xù)開展提信心促消費(fèi)十項(xiàng)行動(dòng)，釋放居民消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)恢復(fù)增長(zhǎng)，讓消費(fèi)市場(chǎng)暖起來。同時(shí)，抓實(shí)抓細(xì)學(xué)校疫情防控工作，確保學(xué)校安全有序復(fù)學(xué)復(fù)課。
(二)以三大園區(qū)為載體，著力挺起縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脊梁。堅(jiān)持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、大抓園區(qū)，大力發(fā)展銅及其產(chǎn)品深加工、糖果休閑食品、林木精深加工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。力爭(zhēng)2020年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值240億元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值64億元以上，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家以上，推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越。
——加快建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。主動(dòng)融入強(qiáng)首府戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)長(zhǎng)壽路、華陽(yáng)路等13條道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)福寧路等10條道路建成通車，完成宇培物流等6個(gè)項(xiàng)目1.2萬畝的土地平整工作，加快推進(jìn)廣西工業(yè)技師學(xué)院、桂民投、恒大文旅康養(yǎng)城等11個(gè)項(xiàng)目近3.8萬畝的征地測(cè)量工作，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)4萬平方米，不斷優(yōu)化園區(qū)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)恒大文旅康養(yǎng)城、東佳杰電子等項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開工，加快推進(jìn)海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)園及桂民投空港產(chǎn)業(yè)園總部基地、中央公園項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目10個(gè)，新開工項(xiàng)目12個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家以上，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75億元以上。
——加快建設(shè)青年產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)南國(guó)銅業(yè)二期項(xiàng)目建設(shè)，確保完成電解車間、貴金屬主體及熔煉車間建設(shè);加快川恒“銅鈦磷”項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成場(chǎng)地平整及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì);推動(dòng)安徽夢(mèng)舟精密電子銅帶項(xiàng)目開工。加快銅業(yè)大道、縣人民醫(yī)院青年產(chǎn)業(yè)園分院等7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縱十七路、園區(qū)中小學(xué)等4個(gè)項(xiàng)目竣工。實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目5個(gè),新開工項(xiàng)目5個(gè),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè),新增規(guī)上企業(yè)6家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元以上。
——加快建設(shè)木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推進(jìn)園區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)、龍昌大道、經(jīng)十一路等5條道路建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)定制家居、高端木地板基材、現(xiàn)代物流業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰曬板廠，引導(dǎo)原料廠與園區(qū)龍頭企業(yè)合作對(duì)接，引進(jìn)旋切烘干設(shè)備，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)尚群木業(yè)、大業(yè)明木業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開工，新奧能源、德科等項(xiàng)目建成投產(chǎn)、智隆木業(yè)等上規(guī)入統(tǒng)。著力推進(jìn)名筑家居等重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大再生產(chǎn)，推進(jìn)業(yè)成木業(yè)集群化生產(chǎn)基地、桂民投產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)項(xiàng)目12870畝的征地工作，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)14.5萬平方米，全力推進(jìn)桂民投木業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，加快做好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、道路設(shè)計(jì)、土規(guī)調(diào)整等相關(guān)工作。加快山圩-東門-柳橋林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，進(jìn)一步完善東門、柳橋林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。圍繞特色木藝小鎮(zhèn)建設(shè)，加快完善園區(qū)供水、供電、道路及雨污管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)山圩鎮(zhèn)第二小學(xué)擴(kuò)建、山圩鎮(zhèn)第二中心幼兒園、扶綏縣第二人民醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目30個(gè)，新開工項(xiàng)目35個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值71億元以上。
(三)以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)為引領(lǐng)，著力改善宜業(yè)宜居環(huán)境。圍繞打造南寧衛(wèi)星城和建設(shè)崇左市副中心城市目標(biāo)，加快城建項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善城市人居環(huán)境，提高城市治理水平，建成全區(qū)一流的和諧宜居現(xiàn)代化城市，成為藍(lán)綠交織的森林城市、智能融合的智慧城市。
——著力改善城區(qū)人居環(huán)境。深化與華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))戰(zhàn)略合作，細(xì)化城區(qū)總體規(guī)劃，做好高鐵站片區(qū)、桂民投項(xiàng)目、山圩木藝小鎮(zhèn)等片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì);重點(diǎn)建設(shè)城市會(huì)客廳、南湖濕地公園、東湖公園、引水入城、高鐵片區(qū)路網(wǎng)、桂民投產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目;開工建設(shè)龍華路、興明路、尚德路等10條市政道路，拉開城市框架，打通城市會(huì)客廳三橫三縱交通網(wǎng)絡(luò);完成四館合一、同創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化園、江河湖庫(kù)水系連通工程一期工程、那密河提升改造工程、秀湖路西段、智慧城管項(xiàng)目等公共基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)，不斷滿足群眾需求。加快推進(jìn)舊城區(qū)提升改造，完善舊汽車站、二幼等舊城片區(qū)改造和開發(fā)后續(xù)工作;加快棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)秀湖扶麻片區(qū)工程項(xiàng)目、縣城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目六期、七期、八期及配套設(shè)施建設(shè)，做好城市棚戶區(qū)改造安置住房“以購(gòu)代建”房屋分配及配建商品房銷售工作，拓展城市發(fā)展空間，盤活土地資源，增強(qiáng)城市造血功能。
——全力推進(jìn)大交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。協(xié)調(diào)加快南寧市新江至崇左扶綏一級(jí)公路(南寧段)、隆安至吳圩高速公路、沙井至吳圩高速公路、南崇城際鐵路扶綏段建設(shè)，加快建設(shè)疏港大道、省道212扶綏中東至柳橋西長(zhǎng)公路(含左江特大橋)、山秀船閘提級(jí)改造，啟動(dòng)海螺水泥廠專用線項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。完成那連至枯潭等87個(gè)縣、鄉(xiāng)、村道路生命安全防護(hù)工程建設(shè)，繼續(xù)完成第二批40條通屯公路建設(shè)。
——大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。制定和完善扶綏縣木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與山圩鎮(zhèn)的產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃，加速推進(jìn)渠舊鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)驗(yàn)收工作;加快推進(jìn)東門鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)、岜盆鄉(xiāng)等3個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)的培育創(chuàng)建工作。
——切實(shí)提升城市管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)建自治區(qū)文明城市活動(dòng)，完善市政管護(hù)政府購(gòu)買服務(wù)管理機(jī)制，做好城區(qū)公園的衛(wèi)生、綠化工作，不斷創(chuàng)優(yōu)市容市貌，提升城市形象。推行經(jīng)營(yíng)城市理念，完成公交車亭、報(bào)刊亭、垃圾箱、公共照明市場(chǎng)化運(yùn)作;開展“智慧城市”建設(shè)，啟動(dòng)“智慧城管”專項(xiàng)建設(shè)，逐步開啟市政停車收費(fèi)，提升城區(qū)管理水平。
(四)以全面小康為目標(biāo)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)集全縣之力深入開展脫貧攻堅(jiān)，全面完成剩余814戶1760人脫貧、3個(gè)貧困村出列，確保和全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。
——鞏固提升脫貧成果。健全完善鞏固提升脫貧成效工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)派駐工作隊(duì)，做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降、政策力度不減、工作隊(duì)員不撤、幫扶走訪不少，全面落實(shí)后續(xù)幫扶措施;全面強(qiáng)化脫貧監(jiān)測(cè)戶和貧困邊緣戶監(jiān)測(cè)，切實(shí)鞏固脫貧成效，防止出現(xiàn)新的貧困;聚焦“兩不愁三保障”，下足繡花功夫，對(duì)脫貧成果再梳理，再完善，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
——精細(xì)落實(shí)惠民惠農(nóng)政策。加大對(duì)特色扶貧產(chǎn)業(yè)的支持力度，牢牢穩(wěn)住甘蔗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不放松，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，實(shí)現(xiàn)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋，確保脫貧和穩(wěn)定致富，加大政策扶持力度，激勵(lì)就業(yè)扶貧車間，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。
——推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)工作。全力解決就醫(yī)就學(xué)和社會(huì)保障問題，維護(hù)搬遷群眾的權(quán)益。加強(qiáng)安置小區(qū)管理機(jī)制，加強(qiáng)易地搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)易地扶貧搬遷的后續(xù)管理，豐富文化生活，增強(qiáng)搬遷戶歸屬感和認(rèn)同感，確保搬遷戶安居樂業(yè)。
(五)以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)全面轉(zhuǎn)變。
——牢牢穩(wěn)住蔗糖產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施蔗糖產(chǎn)業(yè)提效發(fā)展和降本增效行動(dòng)，抓好甘蔗擴(kuò)面積、穩(wěn)產(chǎn)量工作，進(jìn)一步加快“雙高”基地后續(xù)工作，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作，確保全年甘蔗種植面積110萬畝以上，全程機(jī)械化面積在20萬畝以上，全縣2020/2021年入廠原料蔗保持在500萬噸以上。繼續(xù)推廣甘蔗間套種西瓜、青飼玉米等多元化種植模式，提高土地利用率。
——完善和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。全力完成崇左市下達(dá)的1個(gè)區(qū)級(jí)核心示范區(qū)、2個(gè)縣級(jí)示范區(qū)、9個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范園、41個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)的創(chuàng)建任務(wù)。加快牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，做大做強(qiáng)澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)養(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，加快推進(jìn)牛羊、鴿子、龜鱉等特色養(yǎng)殖，主動(dòng)幫助蛇類、竹鼠養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，推動(dòng)我縣現(xiàn)代特色種養(yǎng)規(guī)?；?、品牌化。
——繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成128個(gè)村集體資產(chǎn)股份合作制改革任務(wù)。擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)成果運(yùn)用，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)78%以上。全面開展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，完善村民自治制度，加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè)。
——深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合資金3億元，深入開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，整縣推進(jìn)“四個(gè)好”宜居村莊創(chuàng)建工作，加快368個(gè)基本整治型、41個(gè)設(shè)施完善型、5個(gè)精品示范型村屯風(fēng)貌改造，扎實(shí)開展“廁所革命”整村推進(jìn)工作，推動(dòng)我縣農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級(jí)。
(六)以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力推動(dòng)有效投資落地見效。堅(jiān)持以招商落地開工、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)“三個(gè)終端見成效”作為工作抓手和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——加大重大項(xiàng)目建設(shè)力度。做好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、市級(jí)層面重大項(xiàng)目、“雙百雙新”項(xiàng)目申報(bào)工作。堅(jiān)持月報(bào)制度了解項(xiàng)目執(zhí)行情況，督查業(yè)主在確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目調(diào)度要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取有效措施不斷加快工作進(jìn)度，確保區(qū)、市重大項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2500萬元以上，做好重大項(xiàng)目的前期工作。
——持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并盡快啟用新的政務(wù)服務(wù)中心，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟硬件環(huán)境。探索建立無差別全科受理綜合窗口，力爭(zhēng)95%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”或“一次不用跑”，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等行政審批時(shí)限再壓縮，大部分營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)與全區(qū)先進(jìn)縣市并跑，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全區(qū)前列，建成法治化、高效化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)健全完善企業(yè)服務(wù)專員制度，常態(tài)化開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)，在一線及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題和困難，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)減費(fèi)降稅工作，著力打造更加利企降本的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
——強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。全面融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，搶抓珠三角、長(zhǎng)三角及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目20個(gè)。強(qiáng)化“一把手”招商，優(yōu)化駐點(diǎn)招商，堅(jiān)持以商招商，以空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、青年產(chǎn)業(yè)園、木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，明確電子信息制造、糖果休閑食品、銅精深加工、林木精深加工、現(xiàn)代物流等招商產(chǎn)業(yè)方向，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣招商引資區(qū)外項(xiàng)目到位資金完成58億元人民幣以上，引進(jìn)合同項(xiàng)目30個(gè)，切實(shí)提升招商引資的精準(zhǔn)度和成效性。
——穩(wěn)步推進(jìn)投融資工作。創(chuàng)新投融資模式，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)營(yíng)為突破口，打造扶綏縣金融產(chǎn)品交易、結(jié)算、交割的金融平臺(tái)，推動(dòng)政銀企常態(tài)化合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投放規(guī)模，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)文化、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度，高質(zhì)量做好項(xiàng)目包裝策劃，切實(shí)做好閑置資產(chǎn)盤活文章，積極做好上級(jí)專項(xiàng)債券申報(bào)工作，力爭(zhēng)全年新增融資額度60億元以上。
——扎實(shí)開展征地拆遷工作。繼續(xù)組織城市會(huì)客廳、廣西左江治旱馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程項(xiàng)目、南崇城際鐵路項(xiàng)目、銅冶煉項(xiàng)目、龍谷灣項(xiàng)目、桂民投產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、恒大文旅康養(yǎng)城項(xiàng)目及三大園區(qū)項(xiàng)目用地的土地征收工作。加大力度推進(jìn)我縣旱改水項(xiàng)目建設(shè)，完成旱改水任務(wù)1.28萬畝。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收工作，實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目5500畝，力爭(zhēng)全年征地3.5萬畝以上。
——加快構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系。繼續(xù)加快構(gòu)建形成以國(guó)土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，全區(qū)統(tǒng)一、相互銜接、分級(jí)管理的國(guó)土空間規(guī)劃體系。劃定落實(shí)“三條控制線”，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，創(chuàng)新供地機(jī)制，為自治區(qū)重大項(xiàng)目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及三大園區(qū)預(yù)留合理用地空間，解決重大項(xiàng)目用地合規(guī)性問題。
——全力保障企業(yè)和項(xiàng)目用工需求。持續(xù)深入推進(jìn)“一戶一薪”工程，深挖本縣勞動(dòng)力潛力，把本地勞動(dòng)力留下來，繼續(xù)盯緊不適合大規(guī)模發(fā)展工業(yè)、人口較多特定區(qū)域范圍內(nèi)的縣市，主動(dòng)出擊，開展外出招工，把外地勞動(dòng)力引進(jìn)來。舉辦高校就業(yè)指導(dǎo)座談會(huì)、畢業(yè)生專場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)，吸引扶綏境內(nèi)高校畢業(yè)大學(xué)生留在扶綏、扎根扶綏，與扶綏企業(yè)和項(xiàng)目共發(fā)展。
(七)以全域旅游為突破，著力發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、文化旅游建設(shè)，加快培育形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
——推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。聚焦商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化旅游和健康養(yǎng)老等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)我縣服務(wù)業(yè)5個(gè)集聚區(qū)增補(bǔ)納入自治區(qū)盤子。扶綏空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要加快提檔升級(jí)，建成“百億元”綜合性集聚區(qū);扶綏縣旅游休閑集聚區(qū)要突出特色加快開發(fā);空港大學(xué)城要突出高校經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加快推進(jìn)廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)院、廣西工業(yè)技師學(xué)院、廣西演藝職業(yè)學(xué)院建設(shè)。
——加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？偼顿Y1200億元、總用地面積2.8萬畝的恒大文旅康養(yǎng)城項(xiàng)目的成功入駐，開啟了我縣文旅產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的新紀(jì)元。加快推進(jìn)恒大文旅康養(yǎng)城、“國(guó)際慢城”、銀基民俗文化旅游村、東南亞汽車露營(yíng)基地、龍谷灣二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)扶綏縣左江花山展示中心、恐龍博物館、裕達(dá)國(guó)際大酒店、山圩木藝小鎮(zhèn)酒店項(xiàng)目建設(shè)。不斷加快智慧旅游建設(shè)，完善旅游場(chǎng)所和景區(qū)景點(diǎn)智慧旅游服務(wù)設(shè)施，助力旅游服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。
(八)以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。持續(xù)推進(jìn)全面深化改革，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措落地生根，不斷激發(fā)縣域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
——深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，著力解決老百姓反映強(qiáng)烈的多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，不斷完善和推進(jìn)人才管理體制改革、民生領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做好用編計(jì)劃審批，加強(qiáng)完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的研究，編制好“十四五”規(guī)劃綱要。
——深化行政審批制度改革。做好行政審批改革“接、管、服”工作，對(duì)權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，調(diào)整完善公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，及時(shí)面向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。以推動(dòng)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作為抓手，壓縮審批時(shí)限，精簡(jiǎn)審批程序，積極拓展聯(lián)合辦理范圍，打造聯(lián)合審批平臺(tái)，提高審批效率。
——大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。努力在破解融資難、融資貴、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等三個(gè)方面上下功夫，毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
——深入推進(jìn)數(shù)字扶綏建設(shè)。加大數(shù)字通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐;進(jìn)一步推廣應(yīng)用廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，切實(shí)提升數(shù)字政務(wù)水平;加大電子信息企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)力度，引導(dǎo)企業(yè)開展信息化、數(shù)字化管理，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平;探索推進(jìn)智慧廣電、智慧交通、智慧城管、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧教育等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，全方位提高扶綏數(shù)字化程度。
(九)以持續(xù)擴(kuò)大開放為支撐，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持把對(duì)外開放作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，打造全方位開放發(fā)展新格局。
——主動(dòng)融入強(qiáng)首府戰(zhàn)略。搶抓自治區(qū)強(qiáng)首府戰(zhàn)略機(jī)遇，傾力打造南寧—扶綏一體化交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)扶綏真正融入大南寧建設(shè)圈，加快推進(jìn)休閑公園、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成連點(diǎn)成線、以線帶面的全域旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)，打造環(huán)首府生態(tài)旅游圈。
——深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。加快提升左江通航能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，把食品加工、現(xiàn)代林業(yè)加工等輕工業(yè)作為承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求形成與粵港澳地區(qū)分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。
(十)以民生民計(jì)為導(dǎo)向，著力提升人民群眾幸福指數(shù)。將保障和改善民生作為政府工作的重中之重來抓，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)保障和改善民生，妥善化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，開工建設(shè)扶綏縣空港中學(xué)，新建縣直第四、第五幼兒園、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)第一幼兒園、山圩鎮(zhèn)第二幼兒園、中東鎮(zhèn)新隆幼兒園;加快青年產(chǎn)業(yè)園小學(xué)、初中、岜盆鄉(xiāng)中心小學(xué)新校區(qū)、山圩鎮(zhèn)第二小學(xué)擴(kuò)建工程建設(shè)。爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)小學(xué)，加快推進(jìn)樂知學(xué)校建設(shè)。加快推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革試點(diǎn)工作，優(yōu)化教師資源配置;實(shí)施教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射引領(lǐng)作用，帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展提升。建設(shè)扶綏教育云平臺(tái)，創(chuàng)建智慧校園、智慧課堂，共建共享名師名校優(yōu)質(zhì)資源，提升教育信息化水平。持續(xù)推進(jìn)廣西第二大學(xué)城建設(shè)，不斷深化職業(yè)教育校地合作、產(chǎn)教融合。
——著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化和拓展“一戶一薪”活動(dòng)，抓好公益性崗位開發(fā)，加大就業(yè)援助力度、職業(yè)技能培訓(xùn)力度，積極開展“千萬農(nóng)家大培訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)”等活動(dòng)，擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大專院校、困難群體就業(yè)和再就業(yè)空間。推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，建立創(chuàng)業(yè)示范基地，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)和大專院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4500人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
——提升全民健康水平。不斷充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，爭(zhēng)取2020年底每千人擁有衛(wèi)技人員、每千人擁有病床數(shù)同比有所增長(zhǎng)。加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)配套建設(shè)力度，調(diào)整完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入，大力爭(zhēng)取上級(jí)資金，力爭(zhēng)開工建設(shè)醫(yī)院急救與災(zāi)難應(yīng)急訓(xùn)練中心項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)縣人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓項(xiàng)目年底投入使用，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院青年產(chǎn)業(yè)園分院、第二人民醫(yī)院、第五人民醫(yī)院?？谱≡簶?、婦幼保健院整體搬遷等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，更好地滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。針對(duì)這次疫情暴露出來的短板和不足，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，整體提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力，精準(zhǔn)解決疫情第一線問題;建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的原則，盡快健全工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)化應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，做到關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。
——推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。完成剩余101個(gè)屯級(jí)人飲安全工程，解決全縣農(nóng)村飲水安全問題。謀劃推進(jìn)新灣灌溉節(jié)水配套工程，實(shí)施岜盆鄉(xiāng)汪莊河岜堪村河段防洪整治工程。重點(diǎn)實(shí)施扶綏縣新灣灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目及水價(jià)改革，進(jìn)一步完善灌排體系，恢復(fù)農(nóng)田灌溉面積，提高灌溉保證率。
——健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)著力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高社會(huì)保障能力和水平，確保五險(xiǎn)擴(kuò)面取得新突破。做好“互聯(lián)網(wǎng)+社保”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社保申報(bào)、查詢、生存認(rèn)證全程網(wǎng)上辦理，解決服務(wù)群眾最后一公里的問題。強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，切實(shí)關(guān)心優(yōu)撫、五保、殘疾人等弱勢(shì)群體，加快推進(jìn)殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)和村級(jí)就業(yè)社保服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升工程，扎實(shí)開展多種形式的扶貧幫困活動(dòng)，努力提高社會(huì)保障水平。
——推進(jìn)生態(tài)惠民工程。樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理，持續(xù)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)，強(qiáng)化冬春大氣污染防治，深入開展道路(工地)揚(yáng)塵、餐飲油煙污染、露天垃圾焚燒、秸稈污染管控，推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放，做好左江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好森林生態(tài)修復(fù)、森林質(zhì)量提升、國(guó)家儲(chǔ)備林等管護(hù)，完成植樹造林3萬畝，確保全縣森林覆蓋率46.81%以上，完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，加快淥井鉛鋅礦區(qū)涉鎘等重金屬污染源治理，重拳打擊污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。
——維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。積極創(chuàng)新社會(huì)治理方式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;完善和落實(shí)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，全力化解各類矛盾糾紛，加強(qiáng)反恐怖斗爭(zhēng)基礎(chǔ)建設(shè)，確保社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)掃黑除惡、禁毒、打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊整治盜竊、詐騙、賭博等突出的違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感和滿意度;積極開展普法宣傳教育，著力提升全民法律素養(yǎng)。加強(qiáng)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全管理，嚴(yán)厲打擊食品、藥品制假售假行為，完善應(yīng)急管理體制、健全事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、特種設(shè)備安全事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警、督促檢查和應(yīng)急處置體系。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，我們的政府是人民的政府，我們將不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，把對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、讓人民滿意作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建設(shè)務(wù)實(shí)、廉潔、高效政府。
——全面推進(jìn)依法行政。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大常委會(huì)的各項(xiàng)決議，及時(shí)辦理人大代表建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和廣大人民群眾的監(jiān)督。堅(jiān)持集體決策、民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府常務(wù)會(huì)議制度，進(jìn)一步提升政府民主科學(xué)決策水平，加強(qiáng)政府信息公開，提高政府公信力。
——切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終保持奮發(fā)有為的精神、拼搏向上的斗志、干事創(chuàng)業(yè)的激情，及時(shí)準(zhǔn)確地把上級(jí)決策部署轉(zhuǎn)化為政府的具體措施。進(jìn)一步完善績(jī)效考核體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)和考核辦法，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制和政策，激勵(lì)廣大黨員和干部堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，把更多精力用在解決問題和狠抓落實(shí)上。不斷提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平、全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)政府性資金、重大項(xiàng)目、民生工程的財(cái)政審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化土地使用、政府采購(gòu)、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。嚴(yán)格控制公務(wù)用車、公務(wù)接待和公務(wù)出行開支，切實(shí)降低行政成本，樹立清正廉潔的良好形象。
各位代表，新目標(biāo)新任務(wù)鼓舞人心，新機(jī)遇新挑戰(zhàn)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為沖刺“爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，打造南寧衛(wèi)星城”目標(biāo)而努力奮進(jìn)!
謝謝大家!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.三個(gè)終端見成效:即崇左市委提出的項(xiàng)目落地開工見成效、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)見成效、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)見成效。
2.一戶一薪:指根據(jù)用工企業(yè)崗位需求和工作需要，組織農(nóng)村、城鎮(zhèn)、外來、外出勞動(dòng)力進(jìn)行一次實(shí)意動(dòng)員、教會(huì)一項(xiàng)實(shí)用技能、組織一次實(shí)地應(yīng)聘、找到一份實(shí)惠工作，確保每一戶都有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)有工資性收入。
3.四館合一:指圖書館、檔案館、博物館、科技館，集文博展覽、科普、檔案、公園、休閑體育等功能要素于一體。
4.“雙10”重大項(xiàng)目:即每年在口岸經(jīng)濟(jì)、文化旅游、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五個(gè)方面分別重點(diǎn)抓好10個(gè)重大在建項(xiàng)目和10個(gè)重大儲(chǔ)備項(xiàng)目，總計(jì)100個(gè)項(xiàng)目。
5.“雙高”基地:即優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地，核心是水利化、良種化、規(guī)?；?、機(jī)械化。廣西提出到2020年建成500萬畝以上平均單產(chǎn)超8噸的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地，實(shí)現(xiàn)“噸糖田”目標(biāo)，其中扶綏縣建設(shè)任務(wù)是65萬畝。
6.“四個(gè)好”宜居村莊:即“一個(gè)好的支書”“一個(gè)好的村兩委班子”“一支好的黨員隊(duì)伍”“一套好的自治管理辦法”，是由崇左市江州區(qū)左州鎮(zhèn)逐林屯探索建立關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“逐林模式”。
7.做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”:即做好口岸經(jīng)濟(jì)、文化旅游發(fā)展“兩篇大文章”，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面脫貧、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?/span>
8.兩不愁三保障:“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障;“一超”即家庭人均純收入超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
9.5+2特色產(chǎn)業(yè):指糖料蔗、桉樹、雞、鴨、澳洲堅(jiān)果5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，西甜瓜、龜鱉2個(gè)自選產(chǎn)業(yè)。
10.扶貧車間:即外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)集體閑置土地、舊學(xué)校、舊村委辦公樓、閑置公有房屋、倉(cāng)庫(kù)、水庫(kù)、山塘等集體資產(chǎn)，設(shè)立車間或加工點(diǎn)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝、種養(yǎng)植等生產(chǎn)活動(dòng)或來料加工業(yè)務(wù)，能夠給貧困戶提供就業(yè)崗位、能夠增加農(nóng)民收入的有組織的經(jīng)營(yíng)主體或載體都?xì)w類為“扶貧車間”。
11.“198醫(yī)療兜底保障政策:“198”是指符合參保條件的建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn);未脫貧、2年繼續(xù)扶持期內(nèi)建檔立卡貧困人口符合健康扶貧兜底保障規(guī)定的，住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%;門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到80%”。
12.“四個(gè)不摘”:是指要堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
13.智慧城市:是新一代信息技術(shù)支撐、知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0環(huán)境下的城市管理新模式，通過新一代信息技術(shù)支撐實(shí)現(xiàn)全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應(yīng)用，推動(dòng)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。
14.智慧城管:綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)、3S技術(shù)等數(shù)字技術(shù)等，整合城市管理資源，引入先進(jìn)城市管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制、手段和技術(shù)創(chuàng)新，建立科學(xué)化、精細(xì)化的城市管理新模式。
15.產(chǎn)城融合:是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，進(jìn)一步提升土地價(jià)值，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。
16.一帶一路:是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。
17.旱改水:即耕地提質(zhì)改造，具體就是將旱地改造為水田。
18.增減掛:城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤(簡(jiǎn)稱掛鉤)是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū))，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
20.一事通辦改革:即以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)相關(guān)辦理事項(xiàng)歸并整合，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限。具體是開展“一窗受理、集成服務(wù)”，讓群眾只進(jìn)一扇門，最多跑一次，實(shí)現(xiàn)利企便民目標(biāo)。
21.四個(gè)意識(shí):即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
22.四個(gè)自信:即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
23.兩個(gè)維護(hù):是指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
24.全域旅游:指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過對(duì)區(qū)城內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
25.現(xiàn)代物流:指的是將信息、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存、裝卸搬運(yùn)以及包裝等物流活動(dòng)綜合起來的一種新型的集成式管理，其任務(wù)是盡可能降低物流的總成本，為顧客提供最好的服務(wù)。
26.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū):指按照現(xiàn)代理念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)，將商務(wù)樓宇、星級(jí)賓館、商業(yè)設(shè)施以及相關(guān)的生產(chǎn)生活服務(wù)配套設(shè)施合理有效地集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成功能集聚，形態(tài)美觀，內(nèi)外連通，生態(tài)協(xié)調(diào)，資源節(jié)約，充分體現(xiàn)以人為本，具有較強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域。
27.三條控制線:指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
28.多規(guī)合一:指在一級(jí)政府一級(jí)事權(quán)下，強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
